第一篇：難點(diǎn)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

洪辦發(fā)?2009?34號(hào)

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪湖市村務(wù)公開(kāi)和民主管理 “難點(diǎn)村”治理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各管理區(qū)，各辦事處，市直各有關(guān)單位：

《洪湖市村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共洪湖市委辦公室

洪湖市人民政府辦公室

2009年9月22日

洪湖市村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”

治理工作方案

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委等十二部委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見(jiàn)》和《湖北省村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作方案的通知》（鄂民政發(fā)?2009?27號(hào)）精神，扎實(shí)做好全市村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“難點(diǎn)村”治理工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神要求，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照中央、省和荊州市的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在2009-2011年完成村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難

—1— 點(diǎn)村”治理工作，真正在全市所有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的規(guī)范化運(yùn)作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、農(nóng)村基層組織健全。村“兩委”依法民主選舉產(chǎn)生，下屬機(jī)構(gòu)健全，村民小組長(zhǎng)依法推選產(chǎn)生。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)等村級(jí)組織在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，能夠履行法定職責(zé)，并積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)、辦）政府開(kāi)展工作。建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)并有效發(fā)揮作用。村級(jí)群團(tuán)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展，活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?。

2、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度全面落實(shí)。自覺(jué)將各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到進(jìn)一步落實(shí)。真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，由村民群眾民主決策，不得由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

3、農(nóng)村基層干部群眾民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

—2— 干部群眾對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)得到有效提高，對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自覺(jué)性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理的要求認(rèn)識(shí)更加明確，基層干部組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)踐的能力得到明顯的增強(qiáng)。

4、農(nóng)民群眾合法權(quán)益得到有效保障。深入開(kāi)展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治實(shí)踐，真正落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，村干部反腐倡廉工作進(jìn)一步加強(qiáng)，村民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，群眾生活水平穩(wěn)步提高，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)治理，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以人為本，把“難點(diǎn)村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與保障村民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主。尊重農(nóng)民意愿，—3— 充分發(fā)揮村民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)村民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務(wù)公開(kāi)和民主管理中的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。

3、堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定具體的治理方案，采取有效的治理方法，做到對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。

4、堅(jiān)持綜合治理，力求標(biāo)本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點(diǎn)村”的不同原因，采取相應(yīng)措施，屬于村的問(wèn)題，從村級(jí)層面下功夫;屬于政府及其職能部門(mén)的問(wèn)題，就從政府或者職能部門(mén)這個(gè)層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各種因素，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問(wèn)題。

5、堅(jiān)持完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。尊重村民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣治理“難點(diǎn)村”的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理的制度建設(shè)，形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措

—4— 施，形成治理“難點(diǎn)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽及社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高治理“難點(diǎn)村”的工作水平。

四、治理任務(wù)

1、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”基層組織建設(shè)。加強(qiáng)村組織建設(shè)是做好治理工作的關(guān)健環(huán)節(jié)，也是“難點(diǎn)村”治理工作的首要任務(wù)，針對(duì)個(gè)別村組織軟弱渙散，村干部能力不強(qiáng)等問(wèn)題，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，完善村黨組織“兩推一選”，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”民主制度建設(shè)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際，實(shí)用為原則，加強(qiáng)“難點(diǎn)村”民主制度建設(shè)，一是建立村民會(huì)議，村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)議制度；二是建立村“兩委”接期換屆選舉，年終總結(jié)報(bào)告、民主評(píng)議黨員干部制度；三是建立村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度等。凡是需要公開(kāi)的村務(wù)公開(kāi)和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，有制可依，按制辦事。

3、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”資金、資產(chǎn)、資源管理。要按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)

—5— 問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)?2005?39號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2005?21號(hào)）文件要求，對(duì)“難點(diǎn)村”的資金、資產(chǎn)、資源再進(jìn)行一次全面清查。對(duì)在清查中查出的典型案件要移送有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”資金、資產(chǎn)、資源的管理，重點(diǎn)是做好村務(wù)公開(kāi)。著重對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題如征地款收支狀況、工程招標(biāo)投標(biāo)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、投資、收益和分配等情況進(jìn)行公開(kāi)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化，真正做到陽(yáng)光操作，村務(wù)公開(kāi)。

4、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)公路通達(dá)率100%，村內(nèi)主干道路硬化率達(dá)到80%以上，連戶道路晴雨化；戶戶通水、通電，有廣播電視。二是建立“一站式”便民服務(wù)中心。即戶籍管理、民政救助、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、土地管理等多功能綜合服務(wù)大廳，做到村民辦事，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

5、幫助“難點(diǎn)村”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)文化、教

—6— 育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到“難點(diǎn)村”縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)力度，特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)上，要向“難點(diǎn)村”傾斜，鼓勵(lì)“強(qiáng)企”結(jié)對(duì)幫扶“難點(diǎn)村”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使“難點(diǎn)村”由“弱村”變“強(qiáng)村”。

五、部門(mén)職責(zé)

市治理村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門(mén)職責(zé)是：

市紀(jì)委、市監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村級(jí)組織建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

市委組織部：指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作之中。

市民政局：指導(dǎo)制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序，進(jìn)一步完善民主管理制度，依法保障農(nóng)民群眾的民

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第二篇：難點(diǎn)村驗(yàn)收?qǐng)?bào)道1

區(qū)民政局檢查驗(yàn)收“難點(diǎn)村”治理工作

在區(qū)民政局長(zhǎng)劉忠同志提出的“難點(diǎn)村”治理常態(tài)化、長(zhǎng)效性要求下，5月14-20日，民政局副局長(zhǎng)翟安國(guó)同志帶領(lǐng)民政局基層政權(quán)科的工作人員對(duì)我區(qū)“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)民政辦主任陪同檢查。

檢查驗(yàn)收組一行深入石橋鎮(zhèn)黑龍村、黃集鎮(zhèn)姜崗村、古驛鎮(zhèn)大張村、西尹村、朱集鎮(zhèn)尚寨村、王集村、劉集街道辦事處許營(yíng)村、龍王鎮(zhèn)孫廟村、程河鎮(zhèn)趙坡村、東津鎮(zhèn)打伙村、三合村、雙溝鎮(zhèn)古城營(yíng)村、佘營(yíng)村、龔咀村，張家集鎮(zhèn)中營(yíng)村、王崗村，伙牌鎮(zhèn)老李家村等17個(gè)第二批受省補(bǔ)助的“難點(diǎn)村”。檢查組一行通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)

17個(gè)“難點(diǎn)村”治理工作情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。同時(shí)，民政辦也向檢查組匯報(bào)了區(qū)、鎮(zhèn)直單位對(duì)各自“難點(diǎn)村”的幫扶情況。

檢查中過(guò)程中，翟安國(guó)副局長(zhǎng)針對(duì)各村暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出五點(diǎn)整改意見(jiàn)，要求各村在月底之前整改到位。

一是要求各村對(duì)總結(jié)檢查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)寫(xiě)出自查和整改報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

二是要求各村以《湖北省村務(wù)公開(kāi)目錄》為樣本，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)形式，保證村務(wù)公開(kāi)及時(shí)便捷全面真實(shí)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則。

三是要求各村細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任落實(shí)，把村委會(huì)任期目標(biāo)、村民議事規(guī)則、公章管理、財(cái)務(wù)審批流程、干部離任審計(jì)等制度及時(shí)上墻。

四是要求各村把所有村檔案整理規(guī)范，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)《村民主決策及黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)記錄簿》。

五是要求基層政權(quán)科的同志整理各村需要區(qū)直對(duì)口幫扶部門(mén)幫扶的項(xiàng)目，以文件形式上報(bào)給區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理“難點(diǎn)村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)，建議幫扶部門(mén)繼續(xù)幫扶。

最后，翟副局長(zhǎng)肯定了各鎮(zhèn)、村在“難點(diǎn)村”治理工作中付出的辛勤努力，同時(shí)指出，“難點(diǎn)村”治理工作任重道遠(yuǎn)，區(qū)民政局將保持治理工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效性，爭(zhēng)取把“難點(diǎn)村”建設(shè)

成為“先進(jìn)村”、“亮點(diǎn)村”。

（民政局 湯文）

第三篇：整村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范文

整村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

? 有穩(wěn)定可靠的增收渠道。全村農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度快于所在區(qū)縣（自治縣）農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度，農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)值達(dá)到所在區(qū)縣（自治縣）農(nóng)民人均純收入的80%以上。95%以上的農(nóng)戶有比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題。? 有支撐能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村形成1-2個(gè)支撐農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)村內(nèi)貧困農(nóng)戶的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

? 有較好的生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要生活來(lái)源的貧困家庭，人均擁有0.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。村級(jí)公路通達(dá)，70%以上的村民小組通公路。基本解決飲水安全問(wèn)題。全部消除農(nóng)村危房，符合條件的農(nóng)戶全部實(shí)施生態(tài)和扶貧移民。

? 有比較完善的公共服務(wù)。建成村級(jí)公共服務(wù)中心，有合格的村衛(wèi)生室（計(jì)衛(wèi)室）。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。所有自然村通電話和廣播電視，電視入戶率達(dá)到90%以上。實(shí)現(xiàn)戶戶通電。

? 有較健全的社會(huì)保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍。

? 有比較充分的就業(yè)。未能升學(xué)的應(yīng)屆初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的比例達(dá)到90%以上。所有青壯年勞動(dòng)力接受過(guò)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握1-2門(mén)脫貧致富的知識(shí)和技能。有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

? 有戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村級(jí)組織。村級(jí)班子中至少配備1名大學(xué)生“村官”，民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。

第四篇：難點(diǎn)村工作總結(jié)

2011“難點(diǎn)村”工作總結(jié)

為做好“難點(diǎn)村”整治工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，我鄉(xiāng)高度重視，把該項(xiàng)工作作為黨委、政府的一件大事來(lái)抓，立足早字，做到早宣傳、早部署、早落實(shí)，使“難點(diǎn)村”整治工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效?，F(xiàn)就工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

自確定褚湖村為我鄉(xiāng)“難點(diǎn)村”后，鄉(xiāng)黨委為了使該村整治工作落到實(shí)處，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了具體的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)、村的責(zé)任。通過(guò)扎實(shí)的工作，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作崗位上，為該村整治工作做出了貢獻(xiàn)，如：鄉(xiāng)黨委書(shū)記帶領(lǐng)相關(guān)人員親自到該村，專題調(diào)研該村的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展；黨員的教育管理等工作，并提出合理化的建議，該村黨支部書(shū)記在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性，為村支部、村委會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為整治工作順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳、動(dòng)員集中整治難點(diǎn)村的目的意義

鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織召開(kāi)了“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”及難點(diǎn)村整治實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，又及時(shí)召開(kāi)了黨員、村干部會(huì)議，村民小組召開(kāi)了群眾會(huì)議，層層宣傳，動(dòng)員“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”的目的和意義，使這項(xiàng)工作基本做到家喻戶曉，在這次活動(dòng)中黨員干部必須發(fā)揮模范核心作用，以加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)要求，為難點(diǎn)村的整治奠定了基礎(chǔ)。

三、查找問(wèn)題，制定并實(shí)施整改具體方案

為了找準(zhǔn)該村近年來(lái)存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委整治建設(shè)工作隊(duì)配合村支部，村委會(huì)到農(nóng)戶中征求意見(jiàn)，同時(shí)召開(kāi)村干部、黨員、群眾代表會(huì)議，對(duì)支部、村委會(huì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，查找存在問(wèn)題的原因，爭(zhēng)對(duì)這些問(wèn)題制定了比較詳細(xì)的整改方案：

1、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)村班子建設(shè)。采取思想整治和組織整治相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)難點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順該委關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題；要采取培訓(xùn)教育等多種手段，對(duì)班子成員重點(diǎn)是對(duì)難點(diǎn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)歷教育，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)；通過(guò)幫扶單位的幫助和黨員的示范帶動(dòng)，黨員扶貧互助工程的實(shí)施，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情；要結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。

2、努力促進(jìn)難點(diǎn)村黨組織工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到活動(dòng)室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡(jiǎn)潔大方。指導(dǎo)難點(diǎn)村黨組織健全完善“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等基本制度；建立和完善村該委的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作制度，抓好村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，增加工作透明度，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。

3、著力解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。要把解決制約難點(diǎn)村發(fā)展的突出問(wèn)題作為整治建設(shè)工作的重點(diǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，要認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)于治安不好的村社，進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序。實(shí)實(shí)在在地解決一些制約農(nóng)村發(fā)展的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，全面推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。堅(jiān)持做到有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，確保整治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整治建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣把集中整治建設(shè)工作和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)。特別是要采取教育、引導(dǎo)并舉的措施，幫助難點(diǎn)村黨員和群眾認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓精神；要幫助難點(diǎn)村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)致富路子，采取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持等措施，扶持難點(diǎn)村發(fā)展1—2個(gè)富有特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)指導(dǎo)和幫助難點(diǎn)村建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

總之，我鄉(xiāng)本著充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，對(duì)查找問(wèn)題限時(shí)整改的原則，通過(guò)大半年的努力，褚湖村組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯改善，各項(xiàng)工作有明顯的進(jìn)步，黨員、干部、群眾素質(zhì)明顯提高，支持村“村兩委會(huì)“的群眾明顯增多。但這些與上級(jí)的要求尚存在一定的差距，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面方法點(diǎn)子還不夠。在今后的整治工作中，我們必將一如既往，扎實(shí)苦干，正視不足，完善提高，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階地完成好新一輪整治工作。

中共徐圩鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年11月22日

第五篇：換屆難點(diǎn)村匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)換屆難點(diǎn)村匯報(bào)

一、換屆難點(diǎn)村基本情況

XXX鎮(zhèn)第十一屆換屆難點(diǎn)村共2個(gè)：

XX村：該村170戶，673人，其中黨員31人，村民代表30人，村兩委總數(shù)4人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入4.95萬(wàn)元，村負(fù)債13萬(wàn)元。

XX村128戶，525人，其中黨員19人，村民代表30人，村兩委總數(shù)6人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元，村負(fù)債1萬(wàn)元。

二、換屆面臨的問(wèn)題

經(jīng)剖析問(wèn)題根源發(fā)現(xiàn)，村“兩委”班子軟弱渙散和村宗族矛盾斗爭(zhēng)激烈是兩個(gè)村換屆難的共性問(wèn)題。

（一）班子軟弱渙散，群眾威信低。兩個(gè)村的“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較差，開(kāi)展工作較被動(dòng)，在群眾中威信不高，村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)不夠規(guī)范，公開(kāi)透明性不夠，坐等上門(mén)的多、主動(dòng)對(duì)群眾問(wèn)需的少，特別是帶領(lǐng)群眾共同致富能力弱。在新一輪的村“兩委”換屆中，可能會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)“兩委”班子失去信心，不愿來(lái)投票選舉。

（二）宗族矛盾糾纏不休，村“兩委”換屆競(jìng)選激烈。兩個(gè)村 的宗族派系斗爭(zhēng)激烈，為新一輪的村“兩委”換屆人選帶來(lái)許多的不確定性。目前，兩個(gè)村的支部書(shū)記和村委主任都是由不同的人來(lái)?yè)?dān)任，支部書(shū)記和村委主任又分別代表不同家族的利益，因此兩人在工作中不是相互補(bǔ)臺(tái)，而是相互拆臺(tái)，各自為政，互相詆毀，支部和村委在工作中出現(xiàn)了兩張皮的情況。在新一輪換屆中，村“兩委”人選的競(jìng)爭(zhēng)特別是支部書(shū)記和村委主任的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，不管誰(shuí)上臺(tái)都代表不同的宗族派系，因此，派系間的斗爭(zhēng)很可能對(duì)新一輪的村委換屆選舉產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的不利影響。

二、解決的辦法

“難點(diǎn)村”的治理情況是村級(jí)換屆選舉工作能否順利完成的關(guān)鍵所在，必須下大氣力做好換屆選舉“難點(diǎn)村”治理工作。要摸清“難點(diǎn)村”的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，安排專人集中治理，積極破解難點(diǎn)村換屆難題。

（一）要深入調(diào)研，摸清村情民意。要成立專門(mén)的工作組，深入到確定的難點(diǎn)村，圍繞村情民情、班子現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)等方面開(kāi)展調(diào)查研究，征求干部群眾的意見(jiàn)和建議，加大難點(diǎn)村的矛盾化解力度。針對(duì)造成難點(diǎn)村矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，結(jié)合摸底排查的情況，通過(guò)進(jìn)村入戶，召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)、村“兩委”干部會(huì)、等方式，了解村情民意，集中摸清群眾反映的突出問(wèn)題，商討解決問(wèn)題的辦法，形成共識(shí)，主動(dòng)贏得黨員群眾的信任與支持。

（二）要分類指導(dǎo)，對(duì)癥下藥。根據(jù)難點(diǎn)村存在的主要問(wèn)題，采取“一村一策一方案”的辦法，逐村制定換屆選舉工作方案。使每個(gè)村都有措施、有責(zé)任人、有目標(biāo)期限。一是對(duì)“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的村，從思想教育和作風(fēng)整頓兩方面入手，大力加強(qiáng)班子建設(shè)。二是對(duì)宗族派系矛盾糾纏不休的村，由包村干部牽頭，召集本村群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表做好群眾工作，讓他們摒棄狹隘的思想觀念和祖宗觀念，從本村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)選舉處能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的村干部。三是對(duì)村情復(fù)雜、候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈的村，從加大宣傳力度，增強(qiáng)村民依法選舉意識(shí)入手，保證法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，走足選舉程序，做到成熟一個(gè)，選舉一個(gè)。

（三）要跟蹤督查，確保贏得主動(dòng)。加強(qiáng)換屆難點(diǎn)村整改落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，集中攻堅(jiān)。一是“一村一策”早謀劃。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是主要責(zé)任人，靠前指揮，步步跟進(jìn)。包村工作組成員明確分工，細(xì)化措施，提早進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，及早抓住矛盾、商討對(duì)策，確定方案。二是突出矛盾早調(diào)處。對(duì)難點(diǎn)村中的歷史遺留問(wèn)題，該答復(fù)的答復(fù)，該解決的解決，消除村民的疑慮和積怨，贏得群眾的信任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律早督查。通過(guò)張貼公告和一戶一張“明白紙”等方式大力宣傳換屆政策，鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)拉票行為，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。同時(shí)，明確選舉工作時(shí)限，排定各階段工作日程，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)督促各村依法依規(guī)按時(shí)完成換屆選舉工作，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的工作格局。(四)要?jiǎng)?chuàng)新選舉，尊重民聲民愿。XXX鎮(zhèn)為順利做好新一屆換

屆工作，結(jié)合2014年“駐村蹲點(diǎn)月”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，充分征求村民對(duì)未來(lái)三年村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并匯總整理建立臺(tái)賬，將其作為新一屆“候選人”承諾范圍，要求“候選人”按照征求上來(lái)的意見(jiàn)建議進(jìn)行公開(kāi)承諾，杜絕跨海口，亂承諾、說(shuō)行不一等現(xiàn)象，營(yíng)造“公平、公正、公開(kāi)”的換屆氛圍，確?！跋敫墒隆⒛芨墒?、干成事”的人順利提名。

三、意見(jiàn)建議

（一）合理確定村黨支部、村委會(huì)換屆的次序。要因地制宜從實(shí)際出發(fā)，合理確定村黨支部、村委會(huì)的換屆次序，一般先進(jìn)行村黨支部換屆，再進(jìn)行村委會(huì)的換屆。先進(jìn)行黨支部換屆的村，鼓勵(lì)和要求黨組織成員積極參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員。先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的村，一般要將黨員村委會(huì)成員提名為新一屆村黨組織成員候選人，黨員村委會(huì)主任一般提名為村黨組織書(shū)記候選人。鼓勵(lì)和要求現(xiàn)任村黨組織成員積極參加村委會(huì)成員競(jìng)選，一般情況下，選不上村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任的，不再推薦位新一屆村黨組織成員或書(shū)記候選人。

（二）規(guī)范任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前，要引導(dǎo)引導(dǎo)候選人根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，圍繞村莊規(guī)劃和服務(wù)群眾作出承諾，并且承諾的內(nèi)容要經(jīng)鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會(huì)審核把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布。換屆

選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要與新當(dāng)選的“兩委”班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)要嚴(yán)格考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)起新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)村民和帶民致富的積極性。