第一篇：理念引領(lǐng),創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 立足于銀行轉(zhuǎn)型需求,扎實推進規(guī)范服務(wù)建設(shè)

理念引領(lǐng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)

立足于銀行轉(zhuǎn)型需求，扎實推進規(guī)范服務(wù)建設(shè)

全省郵政金融服務(wù)工作匯報材料

延邊州分行公園路支行

2011年8月5日

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁，大家好！

遵照會議安排，我代表延邊州分行公園路支行將我們在規(guī)范服務(wù)建設(shè)中的一些具體工作情況和做法向各位領(lǐng)導和同仁做一下匯報，有不妥之處，敬請批評指正！

我們延邊州分行公園路支行，營業(yè)面積506平方米，設(shè)有個金業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、自助服務(wù)、網(wǎng)銀體驗、VIP客戶專區(qū)六個服務(wù)功能區(qū)域，現(xiàn)有員工20人，少數(shù)民族7人。自銀行成立以來，我們在上級行的正確領(lǐng)導和周密部署下，立足于向商業(yè)銀行運營模式和工作思維轉(zhuǎn)型的需求，緊緊圍繞郵儲銀行特色服務(wù)建設(shè)要求，深入探索和實踐基層支行規(guī)范服務(wù)新理念，以打造服務(wù)明星支行為目標，不斷汲取和創(chuàng)新服務(wù)理念，切實規(guī)范員工服務(wù)行為，積極改善網(wǎng)點服務(wù)環(huán)境，有效整合服務(wù)資源，有力推動了支行經(jīng)營效益和社會效益的有效提升。

回顧三年多以來的規(guī)范化服務(wù)建設(shè)歷程，我們認為可以歸納為“理念引領(lǐng)，服務(wù)制勝，團隊協(xié)作，舒適環(huán)境”四句話。

下面我就從這四個方面向各位領(lǐng)導和同仁們匯報一下我們在實際工作中的具體做法和一些體會：

一、樹立現(xiàn)代金融服務(wù)理念，是引領(lǐng)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)是堅實基礎(chǔ) 在規(guī)范文明服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口的活動中，為將全體員工思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，我們及時召開了動員大會，仔細解讀創(chuàng)建活動的內(nèi)容和標準，明確爭當文明規(guī)范服務(wù)示范單位和創(chuàng)建文明窗口為目標，確立了“相信自己，我們是最棒的”的前行理念，充分發(fā)揮每名員工的主觀能動性，極大地提高了全體員工的向心力和凝聚力，激發(fā)了員工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務(wù)大局意識，為活動開展奠定了基礎(chǔ)。為增強文明規(guī)范服務(wù)的理解，在州分行的帶領(lǐng)和組織下，我們指派人員前往文明規(guī)范服務(wù)開展比較好的單位和部門參觀、學習、取經(jīng)，以榜樣的力量增強爭創(chuàng)信心?；貋砗笪覀冊谌w員工中，開展了先進服務(wù)經(jīng)驗介紹、心得感受交流會，以文明規(guī)范服務(wù)為主題的“服務(wù)是立行之本”大討論，通過學習討論不斷深化和提升全體員工的服務(wù)理念和全員“爭創(chuàng)”意識。使現(xiàn)代服務(wù)理念內(nèi)化于心、踐之于行?！耙匀藶楸?、服務(wù)至上、全員服務(wù)、真誠服務(wù)、精細服務(wù)”、“對比同行業(yè)找差距，完善細節(jié)促服務(wù)”等現(xiàn)代化思想成為支行全體員工的共識。按照有關(guān)領(lǐng)導對支行精細化服務(wù)培訓與糾正的相關(guān)細節(jié)，我們開展了“照鏡子”尋找服務(wù)差距活動。通過隨機抽取柜員處理業(yè)務(wù)錄像，組織員工利用中午休息或者班后時間觀看，及時糾正服務(wù)過程中存在的服務(wù)用語不夠規(guī)范、物品擺放不夠整齊等現(xiàn)象，改變員工中存

在的“查時有形，查后走樣”服務(wù)弊病，確保服務(wù)意識常態(tài)化。力爭把爭創(chuàng)規(guī)范網(wǎng)點，規(guī)范服務(wù)和創(chuàng)建州文明窗口，成為支行每個員工共同追求的目標。

二、推行服務(wù)型營銷模式，是提升綜合競爭實力的有效途徑 要想做好規(guī)范化服務(wù)，就要將規(guī)范服務(wù)寓于經(jīng)營管理之中，以客戶需求為主導，實行縱橫結(jié)合，將網(wǎng)點轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)銷售型網(wǎng)點，通過管理促服務(wù)，通過服務(wù)促管理水平提升。把規(guī)范化服務(wù)活動和創(chuàng)建文明窗口的開展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念的契機，樹立服務(wù)型營銷的觀念，營銷離不開服務(wù)，服務(wù)是為了更好的營銷。不斷加強員工的營銷服務(wù)和努力學習營銷理論、技巧的意識。我們組織全體員工認真學習觀看銀行業(yè)規(guī)范化服務(wù)和創(chuàng)建州文明窗口的有關(guān)音像資料，仔細揣摩，要求每一位員工站在“我是一名客戶”角度進行換位思考，嚴格按照銀行業(yè)規(guī)范化服務(wù)和創(chuàng)建州文明窗口的要求標準衡量自身的服務(wù)水平，通過對比找差距，自覺規(guī)范自己的服務(wù)行為。

為使規(guī)范服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口的過程看得見、抓得實，我們按照文明規(guī)范服務(wù)的有關(guān)要求標準和學習先進的摩根大通網(wǎng)點銷售模式的要求，從規(guī)范窗口服務(wù)行為入手，細致的進行整合，不斷提升規(guī)范化服務(wù)水平。一是學制度，重規(guī)范，認真貫徹落實中銀協(xié)58項服務(wù)細則、網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的每一個細節(jié)要求和上級行等相關(guān)制度規(guī)范，督促員工在日常工作中自覺養(yǎng)成規(guī)范化、標準化的服務(wù)習慣。二是開展崗位練兵和操作技能培訓，邀請銀協(xié)領(lǐng)導、專業(yè)禮儀專家對服務(wù)細節(jié)、服務(wù)禮儀進行專題講座，不斷提高員工服務(wù)技能，提高服務(wù)效率。三是表彰優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型，鼓勵和倡導全員優(yōu)質(zhì)服務(wù)風氣的逐步形成。通過參加規(guī)范服務(wù)細節(jié)講座培訓班，全面提升了主管服務(wù)人員及大堂經(jīng)理執(zhí)行規(guī)范化服務(wù)的能力。四是規(guī)范服務(wù)營銷行為，有效降低金融風險。我們專門設(shè)立產(chǎn)品風險提示折頁，積極主動地為客戶風險承受能力進行評估，在保證控制風險前提下，使服務(wù)行為更規(guī)范。

三、向心凝聚的團隊協(xié)作，是實現(xiàn)支行均衡發(fā)展的重要保障 和諧不是簡單的整齊一致，而是和衷共濟、協(xié)調(diào)融洽、求同存異、取長補短，打造和諧的團隊精神與團隊氣質(zhì)，只有這樣，才能營造出和諧的團隊氛圍，形成一個具有凝聚力、向心力與戰(zhàn)斗力的團隊，我們以支行長為核心的支行管理人員人人真誠友善，率先垂范，每天第一個到崗和最后一個離崗的都是支行的管理人員。要求員工做到的管理人員一定首先做到，時時關(guān)心員工的工作和生活，著力營造融洽、和諧的工作環(huán)境，正是這種模范帶頭，身先士卒的精神，贏得了公園路支行全體員工的愛戴、尊敬和信任。

對于團隊來說，和諧意味著團隊成員擁有共同的價值觀，能夠共同奉獻，以共同的意志和行為準則形成最大的戰(zhàn)斗力以實現(xiàn)團隊的目標。自轉(zhuǎn)型工作開展以來，我們一直強調(diào)一個支行就是一個和諧的團隊，每一個員工不僅要做好自己的本職工作，還要有團隊協(xié)作的團隊意識。在新開辦POS機業(yè)務(wù)時，我行員工不待

工作指標分配到個人便積極行動起來，主動利用個人休息時間進行新業(yè)務(wù)營銷，并對商戶進行走訪，保質(zhì)保量地完成了工作。此外，支行還利用下班時間參照簡單可行的素質(zhì)拓展訓練模式進行了員工間的互動，結(jié)束后會讓每個人談一下自己的感受，讓大家感受一下互相信任的重要性，感受一下團隊協(xié)作的巨大力量。慢慢地大家變得會主動去承擔、主動去奉獻，不計個人得失，考慮全行利益，增強了整體戰(zhàn)斗力，和諧團隊水到渠成。

為切實提升支行的窗口服務(wù)能力，我們在上級有關(guān)領(lǐng)導的指引下，求新求變求突破，自主研制了員工隊伍建設(shè)五個一行動方案：每日一次早晚會，每日一句朝鮮語，每周一次業(yè)務(wù)學習，每周一次經(jīng)營分析會，每月一次理論和操作技能考試。通過早會定計劃，提高員工工作的計劃性，提升員工個人素質(zhì)，通過每天一句韓國語的學習方式，提高員工服務(wù)能力。晚會是對一天工作的總結(jié)，表揚亮點、分析難點，通過對特殊業(yè)務(wù)或有質(zhì)疑的問題進行討論，幫助員工掌握工作方法，提高工作效率。建立周學習、月考核的學習制度，對各種業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識、操作技能進行有針對性的、周期性的學習，并以有效地考核制度，促進員工服務(wù)能力的提升。我們針對員工業(yè)務(wù)不熟練、操作不達標這一情況，開展強化訓練，每周進行操作考試，連續(xù)三次不合格，對其進行加大考核力度，并與員工績效收入掛鉤，月末兌現(xiàn)獎罰。通過這一強化措施，迅速、有效地提高了前臺柜員的綜合能力，操作的準確性和速度，支行的整體業(yè)務(wù)操作能力水平有了一個新的提高。

五個一方案的推出，大大促進了支行服務(wù)水平的提升，為更好的實施規(guī)范化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

四、舒適、完備的服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，是滿足客戶多方位、個性化服務(wù)需求的主要手段

我們按照文明規(guī)范化服務(wù)的相關(guān)標準和爭創(chuàng)文明窗口的具體要求，認真對照，嚴格規(guī)范，確保不留死角。針對客戶多、辦理業(yè)務(wù)排隊現(xiàn)象，我們及時增設(shè)了存取一體機和補登折機、查詢機，在減小柜臺壓力和縮短客戶辦理業(yè)務(wù)等待時間方面發(fā)揮了作用，提高了服務(wù)效能。為了方便客戶辦理業(yè)務(wù)，我們在營業(yè)大廳，分設(shè)了現(xiàn)金服務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、個人理財服務(wù)區(qū)、大客戶服務(wù)區(qū)，設(shè)立指示標志，各種警示牌，增強了規(guī)范服務(wù)和親和力。在州分行協(xié)調(diào)下我們還邀請銀行業(yè)協(xié)會專家到網(wǎng)點，對規(guī)范化服務(wù)細節(jié)進行糾正和規(guī)范。為客戶設(shè)臵填單臺、飲水機、老花鏡、驗鈔機、便民傘，擦鞋機、便民箱、客戶休息等候椅和飲水機、一次性口杯、書刊報紙和宣傳折頁，又一次性投資裝修了VIP大客戶室、修建了殘障人士專門通道，購臵了一輛輪椅，使客戶服務(wù)更加體貼、溫馨，極大的提升了人性化、精細化服務(wù)水平。為了解決辦理業(yè)務(wù)所帶來的機線布局不安全、不美觀、不隱蔽等問題，對所有的機具擺放、線路布局進行了全面改造和整理，做到規(guī)范、隱蔽、安全要求，改善了辦公環(huán)境，按照要求始終做到統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)，微笑服務(wù)、雙手接遞單等服務(wù)，做到行為文明，舉止大方，熱誠待客，細致周到。讓客戶真

正體驗到干凈、明亮、舒適、美觀、熱情的服務(wù)氛圍，真正體會到賓至如歸的服務(wù)感受。

現(xiàn)在我們支行已形成了個金、公司和信貸三個業(yè)務(wù)組的整合聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢和團結(jié)向上的良好氛圍，各項經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)出“倒海翻江卷巨瀾”的可喜形勢。截止目前，我行個人儲蓄余額達到34531萬元，比上年凈增了5123萬。公司業(yè)務(wù)余額達到72802萬元。保險代理業(yè)務(wù)保費達792萬元，僅用半年時間就提前超額完成了全年目標！年保費銷售額、同比增長等指標均達到歷史最高！上半年，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1476萬元，實現(xiàn)利潤1112萬元，業(yè)務(wù)收入、利潤名列全省二級支行首位，各項業(yè)務(wù)指標綜合排名全省首位。2010年8月我行在吉林省銀行業(yè)組織的爭創(chuàng)文明規(guī)范化服務(wù)示范單位評選中獲得了省銀協(xié)文明服務(wù)示范單位榮譽稱號。2010年12月在全國銀行業(yè)組織的爭創(chuàng)文明規(guī)范化服務(wù)示范單位評選中獲得了2010年度全國銀協(xié)文明服務(wù)千佳示范單位榮譽稱號。2011年3月在吉林省延邊州組織的爭創(chuàng)“文明窗口”的評選活動中獲得了“最佳文明窗口”榮譽稱號。

成績的取得，既得益于上級行各級領(lǐng)導的正確戰(zhàn)略部署和支持幫助，也得益于我行全體員工的真情奉獻，我們深知，成績只代表過去，與上級的要求及其他兄弟支行相比，我們?nèi)源嬖谠S多差距和不足，今后，我們的工作仍然任重而道遠。我們相信，在上級行的正確戰(zhàn)略部署下，我們公園路支行將繼續(xù)全力以赴，發(fā)揚開拓進取的精神，遵循“客戶至上，因需而變”的服務(wù)理念，以打造“區(qū)域一流品牌銀行”為目標，以提升客戶滿意度為己任，我們也將借此次會議的東風，再接再厲，努力將我們公園路支行打造成為受客戶尊重、受客戶信任的現(xiàn)代商業(yè)銀行。

最后，希望大家一如既往的支持我們公園路支行，也希望與各伙伴行繼續(xù)加強交流與合作，實現(xiàn)共贏！謝謝大家！

第二篇：廣元國稅扎實推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

廣元國稅扎實推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 廣元市國稅局結(jié)合自身實際，把征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型作為后災后重建期稅收工作轉(zhuǎn)型的重中之重，將推進全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)、稅源專業(yè)化管理和“兩化”建設(shè)作為“十二五”開局之年征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的著力點，全市統(tǒng)籌規(guī)劃，一體部署，深入推進。

全面夯實征管服務(wù)基礎(chǔ)。夯實政策基礎(chǔ)，準確把握和及時貫徹執(zhí)行稅制改革、稅收政策調(diào)整及改進稅種管理的方法，及時跟蹤新政策執(zhí)行效應(yīng)，用足用好優(yōu)惠政策。夯實制度基礎(chǔ)，按照“兩化”建設(shè)要求，補充完善相應(yīng)規(guī)程，分步推進稅收征管、納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法、辦稅設(shè)施、工作人員行為五個規(guī)范化標準化建設(shè)。夯實管理基礎(chǔ)，抓好戶籍管理、發(fā)票管理、征稅面、稅負、個性化服務(wù)等征管服務(wù)短板工作。

推進稅源專業(yè)化管理。把握分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅幾個核心要素要求，做到職責、崗位、人員、機制四個到位。在分類管理上，對企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場分別實施不同管理策略，對不同行業(yè)、不同稅種分別確定管理重點。在分級管理上，與優(yōu)化稅收管理員職責相結(jié)合，通過上收職責、優(yōu)化崗位設(shè)置，建立立體化和分權(quán)制衡的稅源管理職責體系。在風險應(yīng)對工作中，將納稅評估作為重要方法，加快建立覆蓋全市重點行業(yè)和大企業(yè)的納稅評估模型和分類稅收風險防控辦法。積極探索稅種專業(yè)化管理的思路和方法，在多稅種、多部門、多環(huán)節(jié)聯(lián)動上有新突破。

推進納稅服務(wù)體系建設(shè)。落實研究征管服務(wù)“兩同步”機制，在落實稅收政策時，同步做好稅政服務(wù)，推進征管服務(wù)操作一體化。推進辦稅服務(wù)工作規(guī)程、稅法宣傳工作機制等制度體系建設(shè)，加快12366、國地稅聯(lián)合辦稅等服務(wù)平臺建設(shè)，完善納稅人需求收集分析、納稅信用評定工作機制等業(yè)務(wù)體系建設(shè)，推進包括內(nèi)部服務(wù)績效測算、服務(wù)質(zhì)量回訪、外部監(jiān)督員評價、第三方調(diào)查暗訪等多種形式組成的績效考評體系建設(shè)。

推進征管服務(wù)一體化建設(shè)。結(jié)合信息管稅、專業(yè)化管理服務(wù)工作要求，鞏固完善以市、縣局為平臺的一體化建設(shè)成果，進一步調(diào)整、轉(zhuǎn)變工作方式，主動適應(yīng)省局一體化運行的新格局，實現(xiàn)有機對接。加大統(tǒng)籌重點行業(yè)（企業(yè)）稅

源管理、重大風險應(yīng)對、重要服務(wù)措施的力度，提高統(tǒng)籌能力水平和整體效能，從傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織指揮征管服務(wù)工作的核心、樞紐和實體。培育專業(yè)化人才隊伍。積極探索專業(yè)化團隊管理，改變稅收管理員“單兵作戰(zhàn)”、畫地為牢工作方式。建立以市局領(lǐng)導牽頭的重點行業(yè)專業(yè)化管理服務(wù)團隊，推進重點稅源、納稅評估、數(shù)據(jù)分析專業(yè)化團隊管理。繼續(xù)落實崗位練兵、崗位成才計劃，培養(yǎng)專業(yè)人才和領(lǐng)軍人才，打造征管服務(wù)工作的“狙擊手”，做到專才專用，防止人力資源浪費。

第三篇：扎實推進效能監(jiān)察 服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)

扎實推進效能監(jiān)察 服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)

臨港開發(fā)區(qū)黨工委副書記童叔剛

宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察審計局把效能監(jiān)察作為服務(wù)全區(qū)“第一要務(wù)”來抓，積極探索，努力實踐，為項目引進、重點項目建設(shè)提速增效、產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，有力地推進了開發(fā)區(qū)建設(shè)進程。

一、效能監(jiān)察的主要做法

（一）突出監(jiān)察重點，科學選題立項。選題立項是開展效能監(jiān)察的前提和基礎(chǔ)，也是決定效能監(jiān)察成效的關(guān)鍵。紀工委、監(jiān)察審計局始終把握“圍繞中心、服務(wù)大局”這一基本原則，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，緊緊圍繞“四個一批”重大項目建設(shè)、征地拆遷、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投融資工作和機關(guān)辦文辦事效率等重點內(nèi)容選題立項，開展效能監(jiān)察，有效確保了政令暢通，提高了行政效能。

（二）推進制度建設(shè)，建立保障機制。先后研究出臺了《四川宜賓臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)項目“十公開”實施辦法（試行）》、《關(guān)于對臨港區(qū)重點工作開展行政效能監(jiān)察的通知》、《關(guān)于進一步加強近期重點項目建設(shè)行政效能監(jiān)察的通知》等規(guī)范性文件和重點項目聯(lián)系制度、例會制度、旬報制度、協(xié)調(diào)督辦機制等制度機制，對效能監(jiān)察的內(nèi)容、程序、方法、考核、獎懲進行明確。紀工委、監(jiān)察審計局主動提前介入，適時跟進監(jiān)督，提高監(jiān)察實效。

（三）實行臺帳管理，增強監(jiān)察時效。對需要實施的工程建設(shè)項目，建立臺帳，分為竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、爭取開工、加快前期“四類”，實行動態(tài)管理、分類督辦，每項重點工作都明確了1名委局領(lǐng)導、2名專人負責開展效能監(jiān)察。各責任人定期不定期與相關(guān)職能部門進行對帳，督辦重點工作推進情況，了解推進中存在的困難和問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門限期處理到位，對效能監(jiān)察情況由每10天提速為每7天通報一次，并將效能監(jiān)察情況制成動態(tài)公示牌定期通報，有力地促進了重點項目提速增效。如紀工委、監(jiān)察審計局對平壩居住區(qū)道路工程實施效能監(jiān)察時，了解到化工路西段施工單位在進場施工后、因征地拆遷補償問題農(nóng)民阻工而致使其停工至今等情況后，及時督促區(qū)國土房管局、規(guī)建環(huán)保局、沙坪鎮(zhèn)政府及業(yè)主單位等，按照各職職責積極協(xié)調(diào)解決。

（四）勇于下深水，構(gòu)筑立體監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。紀工委、監(jiān)察審計局通過召開座談會，明查暗訪等形式，廣泛聽取項目責任單位意見，根據(jù)責任單位排出的每項工作階段目標完成計劃和重點環(huán)節(jié)確定效能監(jiān)察節(jié)點，經(jīng)常深入到各重點項目施工現(xiàn)場和行業(yè)主管部門、責任單位開展效能監(jiān)察，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題或推進中存在的困難，積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位及時采取措施認真解決，增強各責任單位和責任人責任意識，督促其嚴格按照基本建設(shè)程序和項目資本金制、法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制要求，強化項目管理，提高工程質(zhì)量。如為確保12月30日宜賓港開港運行，區(qū)紀工委主要負責人親自深入一線，擔任宜賓港開港建設(shè)前線指揮部第一副指揮長，全面指揮開港工程建設(shè)，委局抽派3名同志深入到宜賓港，對宜賓港作業(yè)區(qū)工程、港區(qū)道路、臨時用電、設(shè)備安裝、“兩倉”建設(shè)實施全天候效能監(jiān)察，實行每周2次聯(lián)系會、7天一通報制，強力推動工程建設(shè)，確保把宜賓港建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，圓滿實現(xiàn)了年底開港試運營目標。

（五）突出責任追究，強化監(jiān)督考核。為確保每一個效能監(jiān)察項目成為放心項目、廉潔項目，紀工委、監(jiān)察審計局始終抓住項目是否在規(guī)定的時間內(nèi)按預定的效果完成這一關(guān)鍵點，對各單位在重點工作推進過程中依法履行職責、主動跟進和責任到位情況實施效能監(jiān)察，督促各責任單位和人員履職到位、限期解決工作中存在的困難和問題，確保項目有序推進。對工作推動不力、進展緩慢、效率低下、業(yè)主反映較突出的問題，責令責任單位限期解決或整改，進行效能通報或

警示、誡勉談話，納入當年黨風廉政建設(shè)責任制目標考核。如，對群眾投訴已向有關(guān)部門多次反映宜南快速通道五期工程中100米外炮損房屋和紅線外占地未補償長久沒解決等問題，紀工委、監(jiān)察審計局及時督促區(qū)規(guī)建環(huán)保局、國土房管局、沙坪鎮(zhèn)政府等單位進行專題座談研究，要求相關(guān)單位按職責限期解決到位。

二、加強效能監(jiān)察工作的思考

（一）圍繞中心、服從大局，在服務(wù)發(fā)展中求突破。一是圍繞黨工委、管委會的中心工作和重大安排部署開展效能監(jiān)察。要堅持從開發(fā)區(qū)工作全局出發(fā),突出重點部門、重點項目和重點環(huán)節(jié)，加大對“四個一批”重點項目、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點等重大決策落實情況的監(jiān)督檢查，對開展工作遲緩，成效不明顯，有令不行，有禁不止的人和事實施效能問責。二是圍繞機關(guān)作風建設(shè)開展效能監(jiān)察。通過嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等“三項制度”，堅持把治理庸、懶、散問題作為突破口，著力治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，堅決糾正責任心不強、工作不在狀態(tài)、執(zhí)行力差、辦事效率低下等現(xiàn)象,不斷提高黨員干部服務(wù)水平和能力。三是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題有針對性地開展效能監(jiān)察。通過有效監(jiān)察，及時糾正和查處侵害群眾利益的行為，從而不斷密切黨群干群關(guān)系,為開發(fā)區(qū)良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）突出重點，扎實推進，在具體實施中見成效。一是突出對執(zhí)行過程的效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查各職能部門在執(zhí)行中央、省、市和黨工委、管委會決策、決定、部署過程中的行為是否合法、公正、合理；組織、指揮、溝通、協(xié)調(diào)等行為是否及時、有效；執(zhí)行的結(jié)果是否與黨工委、管委會目標要求相符。通過監(jiān)察，及時糾正執(zhí)行中脫離目標的違法失職行為。二是突出對實施過程的效能監(jiān)察。著重監(jiān)督檢查各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其工作人員在實施具體目標過程中，是否正確履行自己的職責，是否充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，是否依法辦事，廉潔高效地去完成各項任務(wù)。三是突出對行政效率的效能監(jiān)察。主要檢查各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對法律法規(guī)、方針政策、工作任務(wù)的落實情況、效果以及是否存在拖延不辦、推諉扯皮等嚴重影響整體效能的行為。

（三）拓寬渠道，抓好結(jié)合，在反腐倡廉建設(shè)中不斷深化。一是堅持抓“點”與抓“面”相結(jié)合。既要做好面上工作，抓好對行政效能監(jiān)察范圍內(nèi)所有監(jiān)察對象的監(jiān)督檢查，又要抓住重點，突出抓好對重點領(lǐng)域、重點部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以“點”促“面”，推動效能監(jiān)察工作深入開展。二是堅持重“獎”與重“懲”相結(jié)合。通過效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型和工作成效突出的人員予以獎勵，對工作不負責任，辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責及嚴重損害群眾利益的，要堅決查處，嚴格問責。三是堅持治“標”與治“本”相結(jié)合。通過效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加強事前、事中監(jiān)察，做到防微杜漸，關(guān)口前移，從源頭上預防效能方面可能出現(xiàn)的各種問題，建立健全制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推動效能監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

第四篇：扎實推進機關(guān)效能建設(shè) 全面提高服務(wù)科學發(fā)展能力

扎實推進機關(guān)效能建設(shè) 全面提高服務(wù)科學發(fā)展能力

—周廣仁同志在全省國稅系統(tǒng)開展機關(guān)效能年活動視頻動員大會上的講話

(2009年2月9日)

同志們：

今天視頻會議主要是認真落實省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定，動員和部署全省國稅系統(tǒng)開展“機關(guān)效能年”活動。剛才，周瑾同志宣讀了《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于開展“機關(guān)效能年”活動實施方案》，省紀委效能監(jiān)察室徐小平主任作了重要指導講話,請大家認真研究，抓好貫徹落實。下面，我再結(jié)合實際，就如何開展好國稅機關(guān)效能年活動講三方面意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“機關(guān)效能年”活動的重要意義

省委、省政府決定今年在全省開展機關(guān)效能年活動，目的就是為了進一步提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)，積極應(yīng)對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全省各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部職工一定要站在講政治和顧全局的高度，深刻認識開展這項活動的重要意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來。

（一）開展機關(guān)效能年活動，有利于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標的實現(xiàn)。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前黨和國家工作的大局，也是做好今年國稅工作的關(guān)鍵。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先企業(yè)要生存要發(fā)展，當前企業(yè)生存發(fā)展面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，企業(yè)要求生存求發(fā)展，就必須以最快的速度妥善應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，必須以更高的效率積極搶抓機遇，否則就可能在危機中走向衰敗甚至消亡。政府機關(guān)作為上層建筑重要組成部分，最重要的責任就是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，說到底就是要服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)搶抓機遇、破解難題、增強優(yōu)勢提供高效率便捷的服務(wù)。國稅機關(guān)作為重要的經(jīng)濟管理部門，發(fā)揮稅收的職能作用，培植稅源，扶助企業(yè)發(fā)展有義不容辭的職責，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中責任重大、使命光榮。全省國稅系統(tǒng)開展“機關(guān)效能年”活動，就是要強化為納稅人服務(wù)的意識，提高為納稅人服務(wù)的效率，增強為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，各級國稅機關(guān)一定要牢固樹立治理發(fā)展環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、保護發(fā)展環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，圍繞“三個更好”，即更好地為基層服務(wù)，更好地為納稅人服務(wù)，更好地為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強烈氛圍,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為服務(wù)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做大做強稅收收入總量和質(zhì)量的一項重要工作來抓。對基層、納稅人和群眾反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層、納稅人和群眾反映的重大或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創(chuàng)新思維“探索辦”，使優(yōu)化國稅發(fā)展環(huán)境工作真正合民心、順民意。

（二）開展機關(guān)效能年活動，有利于推進“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧國稅”工作主題的落實。年初，省局在全省財稅工作會議上，結(jié)合貫徹總局全國稅務(wù)工作會議精神和我省國稅系統(tǒng)的實際，提出了全省國稅系統(tǒng)“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧國稅”這一工作主題，這既是全省國稅系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題，也是新時期我省國稅工作的主題，更是全省國稅系統(tǒng)服務(wù)江西省委、省政府工作大局的主題，會上，要求全省國稅工作要緊扣這一工作主題，大力開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學管理、廉潔奉公、團結(jié)奮進”的基本要求，全面深化、整體推進和諧國稅建設(shè)。近幾年來，全省國稅系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為主線，著眼于國稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突出對稅收管理的全面籌劃、系統(tǒng)整合和整體推進，一年實施一項創(chuàng)新性舉措，逐步構(gòu)建起新的發(fā)展平臺，成就了江西國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展，得到了社會各界的充分肯定和高度評價。與此同時，我們必須清醒地看到，在社會經(jīng)濟環(huán)境深刻變化、稅收改革創(chuàng)新不斷推進的情況下，我省國稅工作中也存在一些影響和制約國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)國稅人員還存在著法治觀念不夠強，執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為；有的基層單位還存在著管理制度不健全和制度落實不到位現(xiàn)象;稅收服務(wù)工作需要進一步優(yōu)化，基層國稅機關(guān)和納稅人的辦稅負擔尚需進一步減輕，納稅人依法誠信納稅意識還需進一步提高，行政干預稅收執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧國稅”就是一個不斷化解矛盾的過程。全省各級國稅機關(guān)要居安思危，奮發(fā)有為，以全面推進機關(guān)效能建設(shè)為抓手，積極主動地正視問題、化解矛盾、彌補“短板”，進一步鞏固和擴大改革創(chuàng)新成果，努力構(gòu)建創(chuàng)造最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，不斷推動江西國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展機關(guān)效能年活動，有利于推動政風行風建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展。效能是一個部門一個系統(tǒng)政風行風的集中體現(xiàn)，是干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事效率、工作能力、服務(wù)質(zhì)量的綜合反映。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，可以進一步理順行政關(guān)系,調(diào)整職能結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政行為，改進機關(guān)作風，使各項行政事務(wù)由誰辦、怎么辦、什么時間辦、多少時間辦結(jié)、辦理質(zhì)量如何等都有明確要求和規(guī)定，并通過政務(wù)公開，讓行政相對人知曉，促使黨風廉政建設(shè)關(guān)口前移，把一些消極行為控制在萌芽狀態(tài)，達到從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的目的，從而遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實質(zhì)就是推動政風行風建設(shè)工作向縱深發(fā)展。從2001年以來，全省國稅系統(tǒng)堅持把糾正國稅部門不正之風作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及塑造國稅形象的一項重要工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓政風行風建設(shè)，認真解決納稅人反映強烈的熱點、難點問題，取得了顯著的成績。全省國稅系統(tǒng)連續(xù)八年在省政府組織的政風行風建設(shè)活動中被評為先進單位，樹立了國稅部門良好的社會形象，也受到省政府的通報表彰和各方面的好評。今年雖然省政府不再開展民主評議政風行風活動，但我們?nèi)砸蚤_展機關(guān)效能年活動為抓手，堅持以改革創(chuàng)新為動力，進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識，進一步體察民情、了解民意，直接傾聽納稅人的意見和呼聲，糾正損害納稅人利益的不良風氣，整改納稅人不滿意的突出問題，進一步加強稅務(wù)行政能力建設(shè)，提升稅收工作質(zhì)量和效率，帶著感情為納稅人辦實事、辦好事，不斷提升國稅系統(tǒng)的良好形象，提高國稅系統(tǒng)的社會公信力和影響力，為營造和諧的國稅發(fā)展環(huán)境提供強有力的制度和作風保障。

二、明確目標，突出重點，確?！皺C關(guān)效能年”活動取得實實在在的成效 “機關(guān)效能年”活動能否取得成效，關(guān)鍵是看能否做到聯(lián)系本單位本部門的實際，抓住重點、難點問題，制定出明確的目標，真抓實干，做到存在什么問題就著力解決什么問題。吳新雄省長在動員大會上大力倡導“九要九不”，即：要辦事高效，不疲沓拖拉、推諉扯皮；要開拓創(chuàng)新，不因循守舊、得過且過；要廉潔奉公，不心存雜念、吃拿卡要；要熱情服務(wù)，不卡壓群眾、刁難企業(yè)；要集中精力，不文山會海、迎來送往；要真抓實干，不作風漂浮、弄虛作假；要依法辦事，不我行我素、胡亂作為；要誠實守信，不違反合同、失信失諾；要團結(jié)協(xié)作，不離心傾軋、相互掣肘。這些都是“機關(guān)效能年”活動中需要關(guān)注的重點、需要解決的難點。結(jié)合國稅系統(tǒng)的實際，省局在《實施方案》中也提出了“機關(guān)效能年”活動要實現(xiàn)的四大目標，即：全面提升稅收執(zhí)法效能、全面提升稅收征管效能、全面提升納稅服務(wù)效能、全面提升行政管理效能。要實現(xiàn)上述四大目標，使工作作風明顯改進、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，在具體工作中，重點還要從以下方面下功夫。

（一）要實現(xiàn)全面提升稅收執(zhí)法效能的目標，就必須要在推進依法治稅上下功夫。

要在推進依法治稅上下功夫，就是要按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，進一步規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法，重點是落實稅收執(zhí)法責任制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。一是要加強依法治稅工作。各地要認真貫徹落實最近財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于堅決制止越權(quán)減免稅加強依法治稅工作的通知》（財稅[2009]1號）精神，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠策，不得在稅法明確授予的管理權(quán)限之外，擅自更改、調(diào)整、變通國家稅法和稅收策，要按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴格稅收入庫級次，做好稅收征收管理工作。二是要健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價機制。及時掌握稅收政策落實進展情況，解決稅收政策落實過程中存在的問題，確保各項稅收政策準確、全面落實到位。三是要加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度，防止擅自制定減免稅政策。繼續(xù)開展重點執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，重點檢查越權(quán)減免稅、稅收先征后返等變相減免稅情況；新出臺的稅法和稅收政策的落實情況；稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況以及行政許可(審批)事項的落實情況。著力解決執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象，減少執(zhí)法人員自由裁量行為，逐步實現(xiàn)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化和法制化。對面向企業(yè)的檢查、評比活動要實行登記備案制，對相同或相近的檢查，由各級國稅機關(guān)效能辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合并進行，防止重復檢查、多頭檢查。對2008年省局重點執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察整改工作進行“回頭看”，督促整改落實。切實做好重大稅務(wù)案件審理工作，圍繞事實證據(jù)、適用法律和執(zhí)法程序開展重大案件審理。要開展依法行政標兵競賽活動。按照“四比四看”的標準，評選表彰100名“依法行政標兵”。

（二）要實現(xiàn)全面提升稅收征管效能的目標，就必須要在深化稅源管理上下功夫。

要在深化稅源管理上下功夫，就是必須繼續(xù)推行科學化、專業(yè)化、精細化的稅源管理，盡量把政策性減收因素的影響降到最低程度，實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。一是要加強基礎(chǔ)信息管理。做好戶籍信息維護和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測發(fā)布工作，加強戶籍管理與各稅種管理、出口退稅管理的銜接配合，加強跨地區(qū)的戶籍協(xié)作管理。充分利用社會協(xié)稅護稅資源，加強與地稅、統(tǒng)計、工商、質(zhì)檢等部門的溝通聯(lián)系，最大限度地減少漏征漏管。二是要強化大企業(yè)和重點行業(yè)稅收監(jiān)控。完善重點稅源企業(yè)駐企管理辦法，在屬地管理的基礎(chǔ)上，以大企業(yè)和重點行業(yè)稅收管理為突破口，大力推進專業(yè)化管理。探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風險評價機制。三是要發(fā)揮信息化在稅源監(jiān)控中的支撐作用。圍繞金稅工程（三期）建設(shè)，深化數(shù)據(jù)整合、分析和利用，強化系統(tǒng)運維管理，加強信息安全風險防范，建成省級同城異址數(shù)據(jù)處理（應(yīng)用）備份系統(tǒng)。提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)等各類稅收征管軟件的應(yīng)用水平。強化數(shù)據(jù)分析利用，研究利用好工商、地稅、供電、供水等外部信息。四是深化行政審批制度改革。按省委、省政府三個縮減30%的要求，將1個行政許可項目下放縣（市、區(qū)）局實施，占50%；取消3個非許可行政審批事項，下放1個非許可行政審批事項至設(shè)區(qū)市局實施，占33.3%；將行政許可（審批）時限全部壓縮30%以上。

（三）要實現(xiàn)全面提升納稅服務(wù)效能的目標，就必須要在優(yōu)化稅收服務(wù)上下功夫。

要在優(yōu)化稅收服務(wù)上下功夫，就是要以法律法規(guī)為依據(jù)，以現(xiàn)實需求為導向，以信息化為依托，研究制定稅收服務(wù)工作規(guī)劃，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段，大力實施個性化服務(wù),建立健全完備的稅收服務(wù)體系，實現(xiàn)稅收服務(wù)制度化、規(guī)范化。一是要進一步規(guī)范稅收服務(wù)。制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范》,明確稅收服務(wù)工作的目標、要求、指導思想、基本原則、職責劃分和主要內(nèi)容等，規(guī)定稅收服務(wù)各環(huán)節(jié)、崗位工作的質(zhì)量和標準，規(guī)范首問責任、延時服務(wù)、預約服務(wù)和舉報投訴等稅收服務(wù)操作標準。二是要創(chuàng)新服務(wù)平臺,推行分類服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，有條件的地區(qū)可以試行自助辦稅。強化省局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理，拓展網(wǎng)上辦稅功能，打造網(wǎng)上稅收服務(wù)廳。積極穩(wěn)妥地推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。在通過辦稅服務(wù)廳提供一般性納稅服務(wù)的同時，對大型企業(yè)，繼續(xù)推行稅收服務(wù)直通車制度；對增值稅一般納稅人，大力加強網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺建設(shè)；對個體工商戶，重點關(guān)注其發(fā)票領(lǐng)購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業(yè)等方面的服務(wù)需求；對農(nóng)村納稅人，提供定期的上門辦稅咨詢服務(wù)。三是要進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔。進一步擴大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（區(qū)）局審核面力爭達50%以上。繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)，簡化資料、簡并報表，凡未經(jīng)總局發(fā)文明確和省局批準，各地不得自行增設(shè)要求納稅人辦理的涉稅事項和報送的涉稅資料。納稅人申請辦理的涉稅事項，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理，做到一次性告知；對同一納稅人不同稅種的信息采集、調(diào)查核實等工作，由稅收管理員統(tǒng)籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。四是要健全國稅機關(guān)內(nèi)部工作監(jiān)督考核制度、基層評議機關(guān)的制度和社會各界特別是納稅人對國稅機關(guān)辦稅服務(wù)質(zhì)量的外部評議制度。形成量化指標，通報考核計分,切實提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）要實現(xiàn)全面提升行政管理效能的目標，就必須要在規(guī)范機關(guān)管理上下功夫。

要在規(guī)范機關(guān)管理上下功夫，就是要以新一輪機構(gòu)改革和大規(guī)模干部培訓為契機，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善崗責體系，整合人財物資源；深化細節(jié)管理，建立充滿活力的人本管理機制，大力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。一是要合理調(diào)整機構(gòu)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進一步調(diào)整完善省、市、縣（區(qū)）局部分機構(gòu)設(shè)置，重點強化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責關(guān)系，合理配置職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善運行機制。二是要完善崗責體系。根據(jù)稅源分布、納稅人數(shù)量和管理水平等因素，按照法定權(quán)限、程序設(shè)定和調(diào)整各級國稅機關(guān)的職責、組織機構(gòu)、人員編制，科學界定和理順各級國稅機關(guān)之間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、崗位之間的職責，防止職能交叉重疊，確保各個工作環(huán)節(jié)相互銜接、政令暢通、高效便民。三是要加大教育培訓力度。效能建設(shè)，“能”是“效”的基礎(chǔ)條件，“效”是“能”的推進力量，抓“效”必先提“能”。當前，少數(shù)國稅人員素質(zhì)不高、能力不強的問題仍然存在，嚴重制約機關(guān)效能提高。各級局要把加強對機關(guān)干部的教育培訓放在提升機關(guān)效能的重要位置，廣泛深入地推進學習型機關(guān)、學習型干部隊伍建設(shè)，教育引導廣大干部踏踏實實做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，敬業(yè)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把全心全意為納稅人服務(wù)作為基本原則，把真抓實干作為基本準則，把清正廉潔作為基本守則，提高廣大干部推動科學發(fā)展、促進和諧建設(shè)的能力和水平。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，務(wù)必使“機關(guān)效能年”活動有序開展

開展“機關(guān)效能年”活動是一項系統(tǒng)工程，能否做到有序開展，需要各級國稅機關(guān)的積極參與，需要全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。全省各級國稅機關(guān)要采取切實有效的舉措，加強領(lǐng)導，明確責任，真抓實干，扎實做好各項工作。

（一）加強組織領(lǐng)導，做好協(xié)調(diào)配合?！皺C關(guān)效能年”活動能否開展好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級國稅機關(guān)和各職能部門的“一把手”是機關(guān)效能年活動的第一責任人，不僅要親自抓，而且要親自做，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本單位本部門做起，真正當好機關(guān)效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者。其他領(lǐng)導要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導責任，認真抓好分管部門的效能建設(shè)，做到思想到位、組織到位、措施到位，“兩手抓兩手都要硬”。為加強全省國稅系統(tǒng)機關(guān)效能年活動的組織領(lǐng)導，省局機關(guān)已經(jīng)成立了領(lǐng)導小組和辦公室，負責對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)的指導、督促、檢查、考核工作。同時，省局機關(guān)也要積極開展“機關(guān)效能年”活動，要為全系統(tǒng)帶好頭，作出表率。全省各級國稅機關(guān)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，建立工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各級局領(lǐng)導小組辦公室要認真進行部署，及時掌握情況，注重典型示范，推動效能年活動全面開展。要充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等各種宣傳媒體，特別是要通過省局的內(nèi)外網(wǎng)站、工作簡報及時宣傳和反映活動情況和成效，大造聲勢，為活動的開展營造良好輿論氛圍，讓我們的做法、體會、經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)“有聲有色”，在江西日報、江西人民廣播電臺、江西電視臺設(shè)立的“表揚臺”上刊播，力爭使我省國稅系統(tǒng)機關(guān)效能年活動在全省走在前列。

（二）建立長效機制，強化檢查監(jiān)督。全省各級國稅機關(guān)要充分認識加強效能建設(shè)的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準備，腳踏實地，一步一個腳印地全力推進。要在及時總結(jié)各部門、各單位好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同階段的新情況，不斷賦予機關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容。要制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，加大執(zhí)法檢查力度，推動機關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。各級國稅機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要對各部門、各單位轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作進行經(jīng)常性的督促檢查。紀檢監(jiān)察部門要把加強效能監(jiān)察工作作為推動機關(guān)效能建設(shè)的重要措施，定期不定期開展專門檢查、明查暗訪活動，著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況，加大行政投訴受理工作力度和違反效能建設(shè)要求的行為的問責力度；督查各部門、各單位崗位責任制、崗位AB制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制等有關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況。通過一系列的監(jiān)督檢查，推動各部門、各單位找差距、訂措施、促整改，確保機關(guān)效能建設(shè)真正得到落實并取得實際效果。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大整改力度。效能建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在于突出問題是否解決、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化、納稅人是否滿意。全省各級國稅機關(guān)要切實搞好自查自糾，對照有關(guān)文件要求，找準存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。要堅持開門整改，重視發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，通過設(shè)立效能建設(shè)監(jiān)測點、召開座談會、下基層走訪等方式，多途徑、多渠道征求基層群眾、納稅人的意見和建議，力爭聽到全面、真實的情況，提高整改工作的針對性。對基層和納稅人反映意見比較集中，應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要集中力量，堅持邊學邊改，邊整邊改；對有些自身職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，要及時向上級報告，以取得上級支持，落實整改；對有些難以在短期內(nèi)解決的問題，要向群眾做出說明，并制定整改工作時間表，在規(guī)定時間內(nèi)抓好落實。特別要抓住基層群眾和納稅人反映強烈的熱點、難點問題，下大決心進行整改，以整改的實際行動取信于民。

（四）嚴格責任追究，確保工作到位。各級國稅機關(guān)紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，加大效能監(jiān)察力度。對不依法履行或不正確履行職責的行為，要按照有關(guān)規(guī)定，加大對行政過錯、行政效能問題的查處和責任追究力度，實行“三個一律”，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導責任；要通過責任追究，提醒、告誡各部門、各單位以至每一位工作人員重視效能建設(shè)，促進責任落實。

同志們，大力開展“機關(guān)效能年”活動，深入推進作風建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，重在真抓實干，貴在實踐檢驗、難在堅持不懈。希望全省各級國稅機關(guān)和廣大國稅人員要迅速行動，積極參與，以優(yōu)良的作風、高效的服務(wù)、優(yōu)異的成績推動發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新江西做出應(yīng)有的貢獻！

第五篇：營造環(huán)境強化服務(wù)確保重點項目建設(shè)扎實推進

今年以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我們把繼續(xù)打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，作為推進我縣城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，積極籌劃，精心組織，強力實施，全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢。1—5月份，全縣共實施省市縣三級重點項目52個，總投資15.2億元，其中，總投資1000萬元以上項目23個，包括8個投資5000萬元以上項目。實際 完 成 投 資1.89億元，其中，總投資9700萬元的省重點鑫磊油氣混輸泵項目，完成投資5200萬元，主體廠房已竣工，并開始設(shè)備安裝，預計9月份建成投產(chǎn)；總投資9200萬元的市重點項目裕泰機制焦項目，累計完成投資3600萬元，預計年底可完成焦爐主體工程；總投資8200萬元的三龍倉儲式超市項目正在進行內(nèi)裝修，預計10月份建成開業(yè)；總投資9700萬元的南李莊鐵礦項目完成前期跑辦，已開工建設(shè)。總投資1.83億元的明珠花園、總投資8000萬元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目，近期即將開工建設(shè)；總投資5300萬元的宏達CL建材項目、總投資3000萬元的銀河軸承遷擴建項目等，年內(nèi)有望開工；同時，還謀劃了一大批新項目，總投資1.5億元的國際汽車精品展銷中心、總投資8600萬元的納米晶體釉復合材料、總投資4200萬元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬元的獸藥飼料批發(fā)市場等項目，前期運作進展順利。

我縣突出發(fā)展主題，始終將“打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟工作的重中之重。去年明確提出推進城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實施以培育服裝、鑄造、機電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開發(fā)等九大主導產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計劃”以后，進一步將重點項目建設(shè)作為培強培壯各個主導產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟新增長點的突破口，作為全面提升縣域經(jīng)濟規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對新形勢下項目建設(shè)投資主體由公有向民營轉(zhuǎn)變、投資方式由計劃向市場轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢。尤其是針對過去在項目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門坎多、建設(shè)困難大，致使“項目引不來、客商繞著走”的問題，我們提出“大力謀劃項目，大上民營經(jīng)濟、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開放”的項目建設(shè)工作思路，并把營造有利于項目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置，以“一切服務(wù)投資，一切方便客商”為宗旨，以確?！翱炫k、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效”為目標，在全縣上下形成了人人維護環(huán)境，事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是：



一、合理布局，科學謀劃，確立投資導向。我們根據(jù)縣情特點和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點做了兩方面工作：一方面，研究制定項目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點規(guī)劃了四個項目區(qū)：一是環(huán)城區(qū)，按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想，重點引進和發(fā)展三產(chǎn)項目，尤其是著重引進市場建設(shè)項目；二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進科技含量高、附加值高的高、新、尖項目；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)規(guī)模項目；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，重點引進產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目和加工型龍頭項目。再一方面，明確項目謀劃和投資的方向、重點：一是圍繞“九龍騰飛計劃”中重點培育的九大主導產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項目，實施“雙千萬”工程，即每個產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個投資在1000萬元以上的項目，每個產(chǎn)業(yè)要通過重點項目建設(shè)新增稅收1000萬元以上；二是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項目，在全面限制、取締 “十五小”的同時，謀劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進郊”，按照不求所有、但求所在的思路，謀劃和引進市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)項目。四是“跑部進廳”，謀劃爭取國家扶持、投資的各類項目。通過合理規(guī)劃，科學謀劃，明確項目建設(shè)導向，不僅極大地方便了客商選址選項目，增強投資與合作的針對性和有效性，而且使我們能夠集中財力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施，有的放矢地開展項目招商，進一步吸引投資。

二、健全機制，用好政策，激活投資主體。一是完善政策落實機制。我們針對一些優(yōu)惠政策落實不到位的問題，對前幾年制定的各項政策規(guī)定進行集中清理，按照我縣的實際情況修訂完善，只定一套規(guī)定，能兌現(xiàn)的保留，不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時明確重點項目主管部門為政策落實的責任主體，根據(jù)項目建設(shè)進度，隨時進行核查驗收，做到該讓的利讓，該獎的錢獎，隨時兌現(xiàn)，不搞年終總算帳。去年，民營企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項目實現(xiàn)當年建設(shè)，當年投產(chǎn)，我們依據(jù)規(guī)定一次性獎給該企業(yè)4萬元獎金，在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動機制。近年來，我縣居民存款余額始終保持在25億元左右，這些資金大部分集中在一些中小私營企業(yè)主手中，為了啟動這筆巨大的資金，我們連續(xù)三年實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟能人制度，通過登門上戶做深入細致的思想工作，制定政策進行鞭策鼓勵，尤其是實實在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項目、資金、土地等困難，激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性，效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實行以來，全縣共啟動民間資金4億多元，新上項目65個，其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項目占60%以上。三是互助合作機制。組織全縣民營企業(yè)50強，成立民營企業(yè)家協(xié)會，建立例會制度，定期開展學習、研討、觀摩和招商活動，不僅為民營企業(yè)互相激勵、互通有無、互助協(xié)作搭建了一個制度化的平臺，也為政府與企業(yè)之間加強協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開放機制。將過去以政府組織、會議招商的開放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，會議招商、小分隊招商、專業(yè)對口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對內(nèi)開放上，采取召開聯(lián)誼會、懇談會、推介會、專題項目發(fā)布會和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟熱線點擊網(wǎng)”，開展“互惠雙贏”大協(xié)作活動，大力引進項目、資金、技術(shù)、人才，使招商引資活動形式新穎，內(nèi)容豐富，連續(xù)不斷，常年收效。目前實施的50多個重點項目中，36個為引進項目。

三、抓住關(guān)鍵，疏通關(guān)隘，完善全程服務(wù)。上項目，打攻堅戰(zhàn)，涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、選址、建設(shè)、驗收、運營等各環(huán)節(jié)。為加快項目前期運作和縮短項目建設(shè)周期，避免和減少各個環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點是搞好三個服務(wù)：一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項目審批服務(wù)中心”以后，為強化中心職能，杜絕個別部門搞“二次審批”，對中心的職責、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定，堅決做到進一個門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾期辦結(jié)。到目前，“中心”共受理項目71個，辦結(jié)項目58個，每個服務(wù)窗口平均辦理時間為6.2天。其中，合資項目巴羅拿玩具公司從立項到開工建設(shè)僅用20天。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進地是項目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項目用地，我們始終堅持兩條：一條是堅持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅；再一條是堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，輔之于適當?shù)姆墒侄魏托姓侄?，做到依法辦事。鑫磊油氣混輸泵項目進地時，征地資金暫時沒有到位，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，縣政府多方籌資400萬元先予群眾墊付，確保了該項目順利進地，如期開工。裕泰機制焦項目征地時，經(jīng)反復協(xié)商，挨家挨戶為群眾算大帳，算長期受益帳，地價由每畝7萬元降至5.7萬元，僅此一項為企業(yè)節(jié)省投資300多萬元。今年以來，還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專遷建等一批項目的用地、拆遷問題，群眾情緒基本穩(wěn)定，保證了這些項目的順利實施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對縣以上重點項目，我們?nèi)繉嵭许椖拷ㄔO(shè)跟蹤卡制度，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位和責任人，對項目運作中出現(xiàn)的困難和問題，限期幫助解決。對出于部門、小團體、個人私利影響，干擾甚至阻撓項目建設(shè)的，堅決依法依紀查處。去年以來共查處兩個單位和7人，其中2人移交司法機關(guān)處理。

四、強化督導，夯實責任，確保建設(shè)進度。為努力使項目引一個上一個，建一個成一個，我們提出“抓落實就是營造環(huán)境，保進度就是完善服務(wù)”，建立起系統(tǒng)的責任落實機制。一是實行捆綁責任制。對每個重點項目，都建立一個由縣領(lǐng)導牽頭，責任單位和項目業(yè)主參加的責任共同體，制定有限目標，細化任務(wù)內(nèi)容，落實責任到人。每月一調(diào)度，每季一排隊，完成進度情況隨時向全縣通報。二是實行督導測評制度。我們堅持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責任部門一把手，采取“一聽，二看，三評，四公開”的方式，對重點項目進行大督查，看項目形象進度，查帳卡票據(jù)，現(xiàn)場點評，分類打分，排出名次，當場公布。三是實行重點指標(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)考核制。把重點項目建設(shè)突出出來，作為五項重點考核指標之一，堅持做到考實、考真、考準、考嚴，將考評結(jié)果作為全年干部實績考核的一個主要依據(jù)，真獎實罰。去年，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒有完成重點項目建設(shè)任務(wù)，在評先中被降低檔次，6名干部因此被取消評定實績突出干部資格。

打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，意義重大，任重道遠。通過全縣上下共同營造項目建設(shè)的大環(huán)境，我縣重點項目建設(shè)工作取得了一些進展，但是，與市委、市政府的要求相比，與先進地區(qū)相比，與推進我縣城郊經(jīng)濟跨越式發(fā)展的要求相比，還有不少差距。我們將借這次會議的東風，進一步加大力度，強化措施，再優(yōu)環(huán)境，力爭使全縣重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)再上新臺階。