第一篇：城市地下管線工程檔案管理辦法

城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條為了加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)城市地下管線工程檔案管理工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級(jí)以上城市人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

城市地下管線工程檔案的收集、保管。利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

第五條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第六條在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第七條施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報(bào)告。

建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第八條地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。

第九條地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專向預(yù)驗(yàn)收。

第十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

第十一條建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第十二條地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第十三條工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

第十四條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。

第十五條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第十六條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

第十七條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十二條本辦法自2005年5月1日起施行。

銀川市城市地下管線規(guī)劃管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線工程的規(guī)劃管理，合理開發(fā)利用城市地下空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃?xì)狻崃?、人防、輸油、廣播電視、公安和工業(yè)管道等地下管線工程及其附屬設(shè)施。

第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地下工程管線規(guī)劃管理適用本辦法。

第四條 市規(guī)劃行政部門是市人民政府對(duì)城市地下管線工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市地下管線工程的規(guī)劃管理工作。

市建設(shè)、環(huán)保、房管、園林、發(fā)展改革、公安、人防、公交、供電、通信等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地下管線專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)考慮遠(yuǎn)景規(guī)劃，結(jié)合城市的發(fā)展布局，充分利用城市地上、地下空間資源。

第六條 地下管線工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合地下管線專業(yè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求?，F(xiàn)有地下管線工程不符合專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合新的道路和地下管線工程建設(shè)逐步實(shí)施改造。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建各類管線應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)地下敷設(shè)。工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）地下管線設(shè)臵合理、走向順直；

（二）綜合管線工程設(shè)計(jì)應(yīng)按臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不可彎曲的管線，壓力管線讓重力管線；

（三）同類管線應(yīng)當(dāng)合并，敷設(shè)電纜集中的地段應(yīng)當(dāng)設(shè)電纜導(dǎo)管、地溝，有條件的地段應(yīng)當(dāng)設(shè)管線綜合管溝。

第八條 從事管線規(guī)劃編制和工程設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第九條 在城市道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設(shè)各類地下管線外，不得建設(shè)其他建筑物和構(gòu)筑物。

在城市道路紅線以外的商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他專項(xiàng)區(qū)域內(nèi)埋設(shè)各類管線，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類管網(wǎng)的對(duì)接。第十條 凡有地下管線工程建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束前，向市規(guī)劃行政部門提交下一年度的地下管線工程建設(shè)計(jì)劃。

第十一條 地下管線工程建設(shè)需要征收、征用或臨時(shí)使用土地和拆遷房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及本市有關(guān)征地或拆遷安臵管理的規(guī)定執(zhí)行。

地下管線工程建設(shè)涉及綠化、河道、橋梁、鐵路和建筑物、構(gòu)筑物的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）持本年度建設(shè)計(jì)劃及有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃行政部門提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)書應(yīng)附有在城建檔案館取得施工地段的有關(guān)技術(shù)資料和施工地段的現(xiàn)狀地下管線、管位地形圖，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審查后，根據(jù)城市規(guī)劃，向建設(shè)單位提出地下管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)的方案，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政部門審查同意后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)深度、制圖標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計(jì)平面圖應(yīng)繪制在1：500地形圖上；

（三）建設(shè)單位向市規(guī)劃行政部門報(bào)送施工設(shè)計(jì)圖的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供下列設(shè)計(jì)圖紙及文件，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審核后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙；

2、征收、征用土地的批準(zhǔn)文件；

3、工程招投標(biāo)書；

4、竣工測(cè)量委托單；

5、工程檔案移交責(zé)任書；

6、電子文件一套；

7、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的審查意見。

第十三條 建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。地下管線工程需要挖掘道路或公路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，到市建設(shè)、公安、交通等部門辦理挖掘道路手續(xù)。

第十四條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月，確因正當(dāng)理由不能按時(shí)開工的，建設(shè)單位須在有效期滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期不辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。

第十五條 建設(shè)單位必須按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政部門報(bào)送變更圖紙和說明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按變更圖紙施工。

第十六條 經(jīng)市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的管線工程建設(shè)，建設(shè)單位必須委托具有城市規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量。地下管線走向簡(jiǎn)單且嚴(yán)重影響交通的工程，經(jīng)市規(guī)劃行政部門同意，在預(yù)留可靠標(biāo)志后，可先行覆土。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在管線建設(shè)單位委托的時(shí)間內(nèi)完成竣工測(cè)量。

第十七條 在地下管線工程覆土前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測(cè)量的圖紙及相關(guān)資料，提請(qǐng)市規(guī)劃行政部門進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)。

第十八條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的其他不明管線并與之發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時(shí)報(bào)市規(guī)劃行政部門重新核準(zhǔn)、更改圖紙后方可繼續(xù)施工。

第十九條 地下管線建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過確認(rèn)的竣工圖紙和相關(guān)資料等全套竣工檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔管理。

第二十條 新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時(shí)，市規(guī)劃行政部門應(yīng)通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，并提出原有管線遷移或改建的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求向市規(guī)劃行政部門提報(bào)各自的建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審核批準(zhǔn)后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設(shè)。

第二十一條 為應(yīng)急突發(fā)事件需要進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)的管線工程，管線建設(shè)單位可先行實(shí)施，在48小時(shí)內(nèi)必須分別向市建設(shè)和公安交通管理部門申請(qǐng)辦理挖掘道路等手續(xù)，改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)的，還應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政部門備案。

第二十二條 在地下管線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）占用現(xiàn)有的管線、高壓供電走廊或規(guī)劃的管線用地進(jìn)行建設(shè)；

（二）擅自接裝、改裝、挪移、拆除或改變地下管線的使用性質(zhì)。確需變更或廢棄的，須經(jīng)市規(guī)劃行政部門同意后，方可變更或廢棄，并自行拆除廢棄的管線。

第二十三條 市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下管線工程建設(shè)是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行跟蹤檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的資料。

第二十四條 市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪，普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案成果，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收和管理。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)規(guī)劃法〉辦法》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法地下管線設(shè)施；尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政部門責(zé)令限期改正，對(duì)建設(shè)單位按工程形象進(jìn)度造價(jià)的百分之三至百分之五處以罰款。

（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》開工建設(shè)的；

（二）擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）利用失效的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政部門給予警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處500元至1000元罰款：

（一）未經(jīng)驗(yàn)線開工建設(shè)的；

（二）未按規(guī)定對(duì)地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量即覆土的；

（三）施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的不明管線，未及時(shí)上報(bào)的；

（四）竣工圖紙未經(jīng)確認(rèn)即將地下管線工程投入使用的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，占用地下管線進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃行政部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)規(guī)劃法〉辦法》第三十七條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處500元至5000元罰款。

第二十九條 建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。

第三十條 拒絕、阻礙規(guī)劃行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 規(guī)劃行政部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 靈武市、賀蘭縣、永寧縣可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2006年10月8日起施行。

銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法

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2008-08-21 銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法 銀川市人民政府令

第24號(hào)

《銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年8月11日銀川市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2006年10月8日起施行。

銀川市市長(zhǎng)：

二ＯＯ六年九月二日

銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，保證城市地下管線安全，合理利用城市地下空間，適應(yīng)城市建設(shè)、發(fā)展和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

第三條 本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃?xì)?、熱力、人防、輸油、廣播電視、公安和工業(yè)管道等地下管線工程及其附屬設(shè)施。

第四條 市規(guī)劃行政部門是本市城市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案館具體負(fù)責(zé)城市地下管線工程檔案的收集、管理、利用和監(jiān)督工作。

第五條 市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、管理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密工作，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

第六條 建設(shè)單位在向規(guī)劃行政部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中附有在城建檔案館取得的施工地段的有關(guān)技術(shù)資料和施工地段現(xiàn)狀地下管線、管位地形圖。

第七條 地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市城建檔案館簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書。第八條 經(jīng)市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的管線工程建設(shè)，必須由具有城市規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量。

第九條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向市規(guī)劃行政部門報(bào)告。

市規(guī)劃行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向市城建檔案館報(bào)送。

第十條 地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城建檔案館進(jìn)行地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收。地下管線工程驗(yàn)收所形成的鑒定材料應(yīng)當(dāng)包括地下管線工程檔案驗(yàn)收結(jié)論。

第十一條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其它應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交地下專業(yè)管線圖。

第十二條 建設(shè)單位向市城建檔案館移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第十三條 地下管線投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)地下管線進(jìn)行維修、搶修，需要改變?cè)O(shè)計(jì)的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況修改竣工圖，并于竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。

第十四條 地下管線工程竣工檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清晰、反映現(xiàn)狀。

第十五條 市城建檔案館應(yīng)繪制全市地下管線綜合圖，并根據(jù)地下管線工程檔案和專業(yè)管線圖及時(shí)修改，并輸入地下管線信息系統(tǒng)，對(duì)地下管線工程檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十六條 專業(yè)管線管理部門應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館提供專業(yè)管線圖和有關(guān)資料，并將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向市城建檔案館移交。

第十七條 市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案成果，由市城建檔案館統(tǒng)一接收和管理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第十九條 因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查清施工地段的地下管線情況而擅自施工，造成地下管線損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 城建檔案館因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十二條 建設(shè)單位或施工單位對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

第二十三條 靈武市、賀蘭縣、永寧縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2006年10月8日起施行。

第二篇：《城市地下管線工程檔案管理辦法》

城市地下管線工程檔案管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第136號(hào)

《城市地下管線工程檔案管理辦法》已于2004年12月15日經(jīng)建設(shè)部第49次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)城市地下管線工程檔案管理工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級(jí)以上城市人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

第五條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第六條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第七條 施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報(bào)告。

建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第八條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。

第九條 地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。

第十條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

第十一條 建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第十二條 地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。第十三條 工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。

第十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第十六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

第十七條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條 地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。

第三篇：葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法[推薦]

葫蘆島市人民政府令

第145號(hào)

現(xiàn)將《葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法》予以公布，自2012年11月1日起施行。

市長(zhǎng) 都本偉 2012年9月26日

葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理，適應(yīng)我市城市建設(shè)和管理的需要，根據(jù)《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防等工程。

第三條 市規(guī)劃行政部門是我市地下管線工程檔案管理主管部門，其所屬市城市建設(shè)檔案管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。

市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)本市（連山區(qū)、龍港區(qū)及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類開發(fā)區(qū)）城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，并接受同級(jí)檔案行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地

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下管線現(xiàn)狀資料，同時(shí)與市城市建設(shè)檔案館簽訂《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》。

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第五條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、爆破、鉆探等地下施工的施工單位，在施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報(bào)告。

建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下管線建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件、管線工程測(cè)量圖等管線工程竣工技術(shù)檔案。工程竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收集、整理，并向市城市建設(shè)檔案館移交。

第七條 地下管線工程實(shí)行竣工驗(yàn)收和備案制度。地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城市建設(shè)檔案館對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，取得認(rèn)可文件。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段文件（包括規(guī)劃許可證及其附件、附圖，計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、開工批準(zhǔn)文件及其他相關(guān)審批文件等）；

（二）地下管線工程施工文件、施工監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件及竣工圖；

（三）地下管線竣工測(cè)量成果；

（四）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的各種載體的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

地下管線投入使用后進(jìn)行更改、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，—2—

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖，并于竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。

第九條 城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市建設(shè)檔案館移交地下專業(yè)管線圖和有關(guān)資料，并及時(shí)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線現(xiàn)狀圖。

第十條 向市城市建設(shè)檔案館移交的檔案資料必須完整準(zhǔn)確，真實(shí)清晰地反映現(xiàn)狀，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求；文件材料應(yīng)當(dāng)是原件，尺寸規(guī)格為A4幅面，字跡工整、圖樣清晰，竣工圖與工程實(shí)體相符，加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備。

第十一條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果由城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收和管理。

第十二條 市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線工程檔案資料和地下管線專業(yè)管理單位的專業(yè)管線圖，繪制并及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案信息動(dòng)態(tài)管理。

第十三條 市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第十四條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門依法責(zé)令改正，并按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；因建設(shè)單位及地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案或者移交的檔案不準(zhǔn)確，造成在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位及地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 市城市建設(shè)檔案館因保管不善，致使檔案丟失，或者因

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匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 連山區(qū)、龍港區(qū)及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類開發(fā)區(qū)遵照本辦法執(zhí)行，興城市、建昌縣、南票區(qū)及其它各類開發(fā)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。

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第四篇：長(zhǎng)沙市城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例

長(zhǎng)沙市城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例

（2004年10月27日長(zhǎng)沙市第十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過 2004年11月28日湖南省第十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理，適應(yīng)城市建設(shè)和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理適用本條例。

第三條 本條例所稱地下管線是指埋設(shè)在地下（含水下）的給水、排水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、?/p>

力、熱力、交通設(shè)施、廣播電視等光（電）纜和管（溝、隧）道。

本條例所稱地下管線工程檔案，是指在地下管線工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文宇、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料。

第四條 市檔案行政管理部門主管全市的檔案事業(yè)，對(duì)地下管線工程檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的有關(guān)管理工作，市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和接收、收集、整理、保管及提供利用等工作。

市規(guī)劃、公用事業(yè)、通訊、電力、廣播電視、城市管理、公安、交通等管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地下管線工程檔案管理工作。

第五條 在地下管線工程檔案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 移交和收集

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測(cè)繪，所形成的測(cè)繪成果和地下管線工程檔案，由市城市建設(shè)檔案館統(tǒng)一接收和管理。

第七條 建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，移交已形成的地下管線工程檔案和更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖及有關(guān)資料。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向市城市建設(shè)檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工批準(zhǔn)文件及其他前期審批文件；

（二）地下管線工程施工技術(shù)文件及施工原始記錄；

（三）地下管線測(cè)量成果及技術(shù)報(bào)告；

（四）地下管線工程竣工圖；

（五）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

第九條 屬建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并移交或者單獨(dú)移交。

第十條 地下管線工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改和偽造。

第十一條 辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單

位地下管線工程檔案的報(bào)送要求。

移交的地下管線工程檔案符合要求的，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理接收手續(xù)；不符合要求的，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知補(bǔ)正內(nèi)容和要求，由建設(shè)單位重新編制后移交。

第十二條 廢棄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自地下管線廢棄之日起一個(gè)月內(nèi)將地下管線廢棄情況書面告知市城市建設(shè)檔案館。

第十三條 在地下管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)量資質(zhì)等級(jí)的單位，按照國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程對(duì)地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量。

第十四條 地下管線工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料的驗(yàn)收。

在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線工程檔案收集、整理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性出具書面意見，書面意見應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)一并備案。

第三章 保管和利用

第十五條 建設(shè)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案館及有關(guān)部門查清該地段的相關(guān)地下管線情況，并將有關(guān)資料提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位。

第十六條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通過建設(shè)單位向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織市城市建設(shè)檔案館等相關(guān)單位查明地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令原建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)檔案。

第十七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依據(jù)地下管線工程檔案和各專業(yè)管線管理部門的專業(yè)管線圖，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖。

市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線工程檔案的修正情況及時(shí)更新相應(yīng)的電子信息資料。

第十八條 市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案，確保其完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

市城市建設(shè)檔案館對(duì)接收、收集的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好地下管線工程檔案的保管、保護(hù)工作。

第十九條 市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)地下管線工程檔案信息資源，向社會(huì)提供信息服務(wù)。

建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，市城市建設(shè)檔案館不得收取費(fèi)用。

第二十條 市城市建設(shè)檔案館對(duì)需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理，并完善保密制度。

第二十一條 鼓勵(lì)建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行地下管線資源和地下管線工程檔案信息資源協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 損毀、丟失、涂改、偽造地下管線工程檔案的，由市檔案行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條 建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館移交地下管線工程檔案的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第二十四條 建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定移交地下管線工程檔案，或者建設(shè)單位未按規(guī)定查清施工地段的相關(guān)地下管線情況而組織施工，造成他人損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十五條 市檔案、建設(shè)行政管理部門和市城市建設(shè)檔案館的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 各縣（市）城鎮(zhèn)的地下管線工程檔案管理，參照本條例執(zhí)行。第二十七條 軍事、人防地下管線工程檔案按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理。第二十八條 本條例自2005年5月1日起施行。

第五篇：無(wú)錫市城市地下管線管理辦法

無(wú)錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入城市應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮決策提供參考依據(jù)。

第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對(duì)其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

第八條 鼓勵(lì)地下管線的科學(xué)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

鼓勵(lì)采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵(lì)采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置、定位、探測(cè)和管理。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前按照下列原則報(bào)送有關(guān)情況：

（一）屬市級(jí)管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送；

（二）屬區(qū)級(jí)管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報(bào)送。

地下管線屬區(qū)級(jí)管理，但與市級(jí)管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送。

第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃?xì)?、綠化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當(dāng)依法向市政園林、公安、城管、交通運(yùn)輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺(tái)查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。

第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。符合要求的，方可開工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位，按照地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確、完整的測(cè)量數(shù)據(jù)文件、管線工程測(cè)量圖等竣工測(cè)繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收。

地下管線工程的測(cè)繪、探測(cè)費(fèi)用納入工程造價(jià)。

第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。

竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括采用的城市坐標(biāo)系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。

建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當(dāng)在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

第二十條 建設(shè)單位進(jìn)行地下管線工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。

（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作。

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術(shù)規(guī)范，確保城市道路設(shè)施完好、通行安全。

（五）負(fù)責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）做好安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時(shí)間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施安全的，及時(shí)通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護(hù)，采取保護(hù)措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時(shí)通過建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工，采取保護(hù)措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求對(duì)地下管線進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設(shè)工程確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好地下管線遷移、改建的相關(guān)工作。

第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、核實(shí)地下管線工程檔案認(rèn)可文件等有關(guān)資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。

第四章 維護(hù)與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。

管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，實(shí)時(shí)了解規(guī)劃、建設(shè)等部門涉及地下管線的審批信息，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障地下管線完好、安全運(yùn)行。

第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向規(guī)劃行政主管部門和市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)與地下管線無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機(jī)械挖掘等占?jí)盒袨椋?/p>

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對(duì)接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。

第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營(yíng)利為目的予以提供。

建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測(cè)繪成果保管單位等應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。

第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。

查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

儲(chǔ)存地下管線信息資料的庫(kù)房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲(chǔ)、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不符合要求，建設(shè)單位或者個(gè)人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價(jià)款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報(bào)送或者未按照要求報(bào)送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實(shí)施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行