第一篇：淮北市城市地下管線及窨井設(shè)施管理辦法[推薦]

淮北市城市地下管線及窨井設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線和窨井設(shè)施的管理，保障地下管線和窨井設(shè)施完好，維護(hù)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l

例》、《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 淮北市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市地下管線和窨井設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及監(jiān)督、管理，適用本辦法。

軍事、人防等專用地下管線、工程設(shè)施的建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)?、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類管線（含附屬設(shè)施）、管 線共同溝及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。

本辦法所稱窨井設(shè)施，是指給水、排水、燃?xì)?、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類檢查井、閥門井、污水井及其井框、井蓋等設(shè)施。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線和窨井設(shè)施的規(guī)劃管理工作。

市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)地下管線管理和窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程的規(guī)劃監(jiān)察工作；對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的地下管線工程實(shí)施行政處罰。

市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照城市道路分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)依附于城市道路的地下管線和窨井設(shè)施建設(shè)、維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

公安、人防、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、交通、林業(yè)、國土資源、財政等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線和窨井的相關(guān)管理工作。

第五條 地下管線和窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)地下管線和窨井設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，對所屬地下管線和窨井設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

第六條 地下管線、窨井設(shè)施的管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。

第七條 任何單位和個人不得損毀、侵占、擅自移動地下管線、窨井設(shè)施，并有權(quán)制止或者向有關(guān)部門舉報。

第二章 地下管線規(guī)劃管理

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制地下管線綜合規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。

第九條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線年度建設(shè)計劃在每年年底前報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及城市道路建設(shè)實(shí)施部門，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。

第十條 依附于城市道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。確無條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下 管線管位。

不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、配套建設(shè)。

第十一條 新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地；擴(kuò)建、改建道路時原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地。因特殊原因無法同步入地的，經(jīng)市人民政府同意，可以暫緩入地。

第十二條 地下管線工程應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對應(yīng)管線位臵范圍內(nèi)，不得占用其他管線位臵。地下管線的走向、位臵、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)。

第十三條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。

地下管線工程需要新占土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十四條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

廢棄的地下管線由產(chǎn)權(quán)單位予以拆除。產(chǎn)權(quán)不明的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門拆除。不宜或不能拆除的地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。

第十五條 工程建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢、取得建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。無資料或者資料不符合現(xiàn)狀的，建設(shè)單位

應(yīng)當(dāng)對該地段的地下管線現(xiàn)狀組織探測，形成資料，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送。

第三章 地下管線建設(shè)管理

第十六條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。

第十七條 地下管線工程取得規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)后，應(yīng)由市規(guī)劃行政主管部門組織工程放驗(yàn)線。

第十八條 地下管線工程施工過程中，需變動設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。

第十九條 地下管線工程施工過程中和覆土前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行同步測繪，形成準(zhǔn)確、完整的工程測量圖和竣工測量數(shù)據(jù)文件；在工程竣工后，持管線測量成果向市 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請工程規(guī)劃驗(yàn)收。

未經(jīng)測量或測量不合格的，不予辦理工程規(guī)劃驗(yàn)收。

第二十條 建設(shè)工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃核實(shí)時，應(yīng)通知排水、供水、供電、燃?xì)?、通信等相關(guān)管線單位對地下管線設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)。地下管線設(shè)施查驗(yàn)收合格后，方能交 付使用。

第二十一條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在工程竣工驗(yàn)收后，按標(biāo)準(zhǔn)和要求分別向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及電子文件。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)地下管線工程檔案的管理工作，及時收集地下管線工程相關(guān)資料，建立地下管線工程檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、動態(tài)管理。

第二十二條 地下管線工程建設(shè)需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。

地下管線需穿越鐵路、地下建筑、河道、排水管溝、排澇干溝、綠地、文物保護(hù)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第二十三條 地下管線因緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工，做好記錄，同時向有關(guān)主管部門報告，并在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送有關(guān)地下管線信息資料。

第二十四條 新建、擴(kuò)建和改建城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)及城市交通道路交叉口、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中地段不得開挖敷設(shè)地下管線。因城市規(guī)劃變更或城市建設(shè)需要敷設(shè)地下管線的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批后，應(yīng)采取非開挖技術(shù)施工設(shè)臵地下管線。

因特殊情況需開挖敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 因工程建設(shè)遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位遷移、改建的設(shè)計要求，并與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商實(shí)施方案和補(bǔ)償協(xié)議，由管線產(chǎn)權(quán)單位

按照要求組織遷移或者改建。

第二十六條 道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則統(tǒng)籌管理道路和地下管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期；地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十七條 鼓勵建設(shè)和使用地下公共管廊、共用管溝，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設(shè)、既有道路和舊區(qū)改造符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)公共管廊、共 用管溝。

第二十八條 地下管線建設(shè)單位履行下列職責(zé)：

（一）向設(shè)計單位、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的現(xiàn)狀資料；

（二）事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護(hù)工作；

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；

（四）負(fù)責(zé)工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；施工過程中，組織監(jiān)理、施工、勘查等單位對地下管線隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好管線的驗(yàn)收記錄。

（五）組織編制地下管線安全應(yīng)急處臵預(yù)案，建立日常巡查與維護(hù)制度，確保地下管線完好、安全。地下管線破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責(zé)。

第二十九條 地下管線施工單位履行下列職責(zé)：

（一）制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場安全責(zé)任人，設(shè)臵現(xiàn)場告示牌、警示標(biāo)志和圍欄，并在施工前十五天向社會公布施工信息；

（二）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；

（三）按照工程設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的要求進(jìn)行施工，設(shè)臵地下管線標(biāo)志；工程竣工驗(yàn)收后，向管線建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的管線工程竣工資料。

（四）在施工中損壞地下管線或發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，通知地下管線權(quán)屬單位和有關(guān)部門搶修和處臵；

（五）發(fā)現(xiàn)地下管線未標(biāo)注或者標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，告知建設(shè)單位并向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門報告，按要求補(bǔ)充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工；

（六）工程完工后及時清理現(xiàn)場；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責(zé)。

第三十條 地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。

第四章 城市窨井設(shè)施管理

第三十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市窨井設(shè)施應(yīng)急處臵中心（以下簡稱處臵中心），承擔(dān)窨井設(shè)施管理的日常監(jiān)督和應(yīng)急處臵工作，負(fù)責(zé)制定本市窨井設(shè)施管理工作相關(guān)制度和

規(guī)范，牽頭、組織召開窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位定期工作會議；督促和協(xié)調(diào)窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任；協(xié)調(diào)、督促、考核各區(qū)處臵中心履行窨井設(shè)施監(jiān)督管理、應(yīng)急處臵職責(zé)。

處臵中心工作費(fèi)用由財政保障。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立處臵中心，承擔(dān)窨井設(shè)施管理的日常監(jiān)督和應(yīng)急處臵工作，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)范圍內(nèi)的窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，其工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)級財政保障。

第三十二條 市、區(qū)處臵中心應(yīng)建立窨井設(shè)施缺損舉報與投訴獎勵制度，設(shè)立值班電話，向社會公布，鼓勵市民對窨井管理進(jìn)行監(jiān)督、舉報。

處臵中心接到窨井設(shè)施缺損舉報、投訴應(yīng)當(dāng)立即通知窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位進(jìn)行應(yīng)急處臵。產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)在接到通知30 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)臵警示標(biāo)志；對需要維修的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)。主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補(bǔ)缺，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報3 小時內(nèi)完成；其他道路上的，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報5 小時內(nèi)完成。

市、區(qū)處臵中心應(yīng)當(dāng)對窨井修復(fù)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

第三十三條 處臵中心實(shí)行窨井設(shè)施維護(hù)管理保障金制度，由窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位向處臵中心繳納一定費(fèi)用作為處臵保障金。窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位在接到通知后，未及時趕到現(xiàn)場

或沒有在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)、補(bǔ)裝或更換的，處臵中心可以組織有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修單位代為修復(fù)、補(bǔ)裝或更換，發(fā)生的費(fèi)用由處臵中心從產(chǎn)權(quán)、管理單位交納的保障金中扣除。

保障金具體制度由市處臵中心另行制定。

第三十四條 窨井設(shè)施的巡視、管理、維護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

（二）住宅小區(qū)共有部分及沿街單體建筑的窨井設(shè)施，有產(chǎn)權(quán)單位的，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其所屬社區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）各單位內(nèi)部的窨井設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負(fù)責(zé)。

（四）在建工程（包括在建小區(qū)、市政道路等）的窨井設(shè)施尚未建成或者建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（五）同一窨井設(shè)施由多家單位共同使用且無法確定產(chǎn)權(quán)單位的，由多家單位共同協(xié)商確定一家或者多家單位為該窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。協(xié)商不成時，由處臵中心確定。

因窨井設(shè)施缺損、下沉、塌陷等原因造成人員傷害或者財產(chǎn)損失的，按照上述劃分由該窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十五條 對影響交通安全，無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位的廢棄窨井設(shè)施，處臵中心應(yīng)當(dāng)予以填埋。

第三十六條 窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在窨井井蓋標(biāo)明窨井使用性質(zhì)，設(shè)施內(nèi)壁設(shè)臵清晰可辨的標(biāo)有產(chǎn)權(quán)單位及搶修電話的標(biāo)志牌；原有窨井設(shè)施未設(shè)臵標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊。

（二）建立健全窨井設(shè)施管理資料，并將窨井設(shè)施的設(shè)臵路段、地點(diǎn)、數(shù)量、編號、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、高程、分布圖、設(shè)臵時間及委托的維護(hù)管理單位等資料報處臵中心備案。

（三）至少確定2 名本單位窨井設(shè)施日常管理工作聯(lián)系人或責(zé)任人，報處臵中心備案；發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)于5 日內(nèi)書面通知處臵中心。

（四）應(yīng)組織編制地下管線與窨井設(shè)施安全應(yīng)急處臵預(yù)案，配備窨井設(shè)施巡查和維護(hù)專職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度及巡查臺賬，對丟失、移位、損毀的窨井設(shè)施及時予以補(bǔ)缺、更換或者維修。

（五）進(jìn)行巡查、維護(hù)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)窨井設(shè)施丟失、損壞、移動等情況時，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志；補(bǔ)裝、維修或更換施工結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

（六）向處臵中心提供一定數(shù)量的井蓋設(shè)施備用件，并保持相應(yīng)的庫存量。

第三十七條 小區(qū)、城市道路改造或者維修時，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好施工路段上的窨井，并通知窨井產(chǎn)權(quán)或管理單位。對需要調(diào)整窨井高度差的，應(yīng)當(dāng)通知產(chǎn)權(quán)、管理單位，并在其配合下

進(jìn)行調(diào)整。擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。產(chǎn)權(quán)、管理單位不按通知時間到達(dá)現(xiàn)場或不予配合的，造成的損失自行承擔(dān)。

第三十八條 窨井設(shè)施的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。

推廣使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的“五防”井蓋或符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預(yù)制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進(jìn)的檢查井，逐步淘汰磚砌檢查井。

第三十九條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由產(chǎn)權(quán)、管理單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個人在收購、承運(yùn)廢舊、碎裂井蓋、井框時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售、托運(yùn)單位出具的證明和清單；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購、承運(yùn)。

收購人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售、托運(yùn)單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購、承運(yùn)的時間。

第四十條 建設(shè)單位對在建工程的窨井設(shè)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)施工單位建立和落實(shí)窨井設(shè)施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應(yīng)急處臵工作制度。

第四十一條 建設(shè)、維護(hù)窨井需要占用或者開挖道路，或占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等有關(guān)主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

第四十二條 窨井設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 管線建設(shè)、施工單位有以下違法行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行行政處罰：

（一）未取得地下管線工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的；

（二）臨街工地未設(shè)臵安全防圍設(shè)施的，或竣工后未及時清理現(xiàn)場和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）未按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，擅自占用或者挖掘城市道路，或未按照批準(zhǔn)的位臵、面積、期限占用或者挖掘城市道路的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十四條 管線建設(shè)、施工單位有以下違法行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，依法進(jìn)行行政處罰：

（一）不辦理建筑工程施工許可，擅自組織施工的；

（二）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（三）不按照規(guī)定時限、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案的；

（四）未對窨井設(shè)施或者其他附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

（五）未對毗鄰的地下管線采取專項(xiàng)保護(hù)措施的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十五條 破壞、盜竊、違法收購窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 對其他違反本辦法規(guī)定的行為由建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門依照各自職責(zé)按相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 管線產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、測量、施工單位有下列行為之一的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）因管線產(chǎn)權(quán)、建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案或移交工程檔案資料不及時、不齊全、不正確而造成施工單位在施工中損壞地下管線的；

（二）工程測量單位未按規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的；

（三）建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的相關(guān)地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的；

（四）其他造成損失的行為。

第四十八條 地下管線和窨井設(shè)施管護(hù)、監(jiān)督、執(zhí)法單位及工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條 濉溪縣可以結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2012 年11 月1 日起施行。

第二篇：洛陽市城市窨井設(shè)施管理辦法

洛陽市城市窨井設(shè)施管理辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市窨井設(shè)施的維護(hù)和管理，根據(jù)《河南省市政設(shè)施管理辦法》、《洛陽市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《洛陽市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市窨井設(shè)施是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、廣電、路燈、交通信號、綠化給水等地下管線的檢查井、進(jìn)水井、閥門井、消防井、接線井的井體、井蓋等設(shè)施。

第三條 城市窨井設(shè)施管理實(shí)行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)制。

市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)全市建成區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施管理的行政監(jiān)督工作；

各城市區(qū)政府（管委會，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的行政監(jiān)督工作；

各行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)窨井設(shè)施的監(jiān)管工作；

窨井產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對城市建成區(qū)范圍內(nèi)所屬的窨井設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全使用工作。

第四條 城市窨井設(shè)施的管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任按照產(chǎn)權(quán)的不同予以界定。

（一）市政建設(shè)集團(tuán)公司對全市市管道路范圍內(nèi)的所屬雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對市管道路（兩側(cè)建筑立面以內(nèi)）其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任。

（二）各城市區(qū)政府對本行政區(qū)內(nèi)所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團(tuán)體等社會資金投資修建（現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能）的道路范圍內(nèi)的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對除市管道路外轄區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（三）市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄道路范圍內(nèi)的窨井、排水溝渠等排水設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（四）市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄的道路綠化帶、公園、廣場等綠地范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對綠地內(nèi)（不含高新區(qū)）其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（五）市水務(wù)集團(tuán)對所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團(tuán)體等社會資金投資修建現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能的道路，下同）范圍內(nèi)供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位和由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（六）按照《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，市消防支隊(duì)對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)日常巡查責(zé)任，市水務(wù)集團(tuán)對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)養(yǎng)護(hù)維修與安全管理責(zé)任；

（七）新奧華油燃?xì)庥邢薰緦λ鶎偃細(xì)怦烤O(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對城市道路范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（八）市熱力公司對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內(nèi)供熱行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（九）洛陽供電公司對所屬供電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對城市道路范圍內(nèi)供電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十）市城市照明燈飾管理處對所屬路燈窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對城市道路范圍內(nèi)（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十一）市交警支隊(duì)對城市道路范圍內(nèi)交通信號窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十二）市政建設(shè)投資有限公司對城市道路范圍內(nèi)所屬管溝窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十三）洛陽廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司對所屬廣電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對城市道路范圍內(nèi)廣電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十四）市移動公司、聯(lián)通公司、電信公司分別對其所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對城市道路范圍內(nèi)移動、聯(lián)通、電信行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十五）高新區(qū)范圍內(nèi)排水、園林、熱力、路燈窨井設(shè)施由高新區(qū)管委會負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，；

（十六）其他管線產(chǎn)權(quán)單位對城市道路范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十七）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)。

（十八）難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井設(shè)施，由市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)界定責(zé)任單位。

第五條 城市窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照國家建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對所屬的窨井設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修。城市窨井設(shè)施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問題，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處置。

（一）處置作業(yè)期間，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，確保行人與車輛安全。一時難以修復(fù)的，除迅速設(shè)置警示標(biāo)志并派專人旁站監(jiān)管外，應(yīng)迅速組織搶修，恢復(fù)窨井設(shè)施功能。

（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位對其使用的窨井設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或處理；產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定時限內(nèi)未整改的，由行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)整改。

（三）因窨井設(shè)施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財產(chǎn)損失，由產(chǎn)權(quán)單位按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第六條 城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應(yīng)在1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置作業(yè)，未在1小時內(nèi)進(jìn)行處置作業(yè)的，啟動應(yīng)急維修機(jī)制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府先行負(fù)責(zé)”的原則，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍代為修復(fù)、補(bǔ)裝或處理。

（一）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設(shè)集團(tuán)公司、建設(shè)投資公司等政府部門或政府部門管理的，市、區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國庫，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（二）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國庫，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（三）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，以及違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)懲罰責(zé)任；經(jīng)濟(jì)懲罰額度參照5倍收取懲罰性修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)管理單位予以經(jīng)濟(jì)懲罰，并繳入國庫，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（四）城市窨井設(shè)施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價的2倍懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國庫，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（五）各類廢棄的或無法甄別責(zé)任單位的窨井設(shè)施按照“市管道路由市政建設(shè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府負(fù)責(zé)”的原則修復(fù)。

（六）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，修復(fù)費(fèi)從施工單位的工程質(zhì)保金中按照5倍懲罰性修復(fù)費(fèi)予以扣除，并繳入國庫，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（七）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各級政府部門或政府部門管理的，市區(qū)兩級懲罰性修復(fù)費(fèi)由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報市財政局，由市財政局負(fù)責(zé)直接劃撥。

（八）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，收取懲罰性修復(fù)費(fèi)。如以上單位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協(xié)議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責(zé)任的，市區(qū)兩級應(yīng)急處置隊(duì)伍代為補(bǔ)修后，對拒不交納懲罰性修復(fù)費(fèi)的，將在市級媒體上予以公布，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評會上表態(tài)發(fā)言，同時通報至其上級主管部門。

（九）市財政局要將懲罰性修復(fù)費(fèi)定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據(jù)市、區(qū)兩級應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍。懲罰性修復(fù)費(fèi)專項(xiàng)用于修復(fù)窨井設(shè)施的材料、人工費(fèi)用支出和應(yīng)急設(shè)備、車輛、機(jī)具購置及應(yīng)急隊(duì)伍的其它費(fèi)用。

第七條 各城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位要組建專門的巡查和處置隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并迅速處理；要建立24小時值班制度，便于接收任務(wù)并快速反應(yīng)。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，并有充足的窨井設(shè)施儲備。

第八條 對未按要求落實(shí)窨井管理責(zé)任的市直屬單位、相關(guān)城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門予以責(zé)任追究。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

第三篇：遼寧省城市地下管線管理辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令2014年第289號 【發(fā)布日期】2014-01-15 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號

《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省 長 陳政高 2014年1月15日

遼寧省城市地下管線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設(shè)施），地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息管理活動。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導(dǎo)工作。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。

第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實(shí)施：

（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設(shè)計劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計劃進(jìn)行建設(shè)。

城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計劃，配套建設(shè)。

第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理。

辦理地下管線工程許可手續(xù)時，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因搶險等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報市、縣人民政府批準(zhǔn)。

超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計劃，報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計劃，并向社會公告。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。

第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無法采用的，應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測，掌握實(shí)際情況后方可施工。

城市地下管線工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。竣工測量所需費(fèi)用納入管線工程造價。

城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。

第十四條 建設(shè)工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。

對于廢棄的城市地下管線，存在危險性確需拆除的，由產(chǎn)權(quán)、管理單位予以拆除；對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)對其地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評估；

（三）建立日常巡護(hù)和維護(hù)制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新；

（四）對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線所涉及區(qū)段和場所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測；

（五）定期開展應(yīng)急演練；

（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報告；

（七）建立地下管線信息檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理的具體工作。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費(fèi)用。

第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展城市地下管線專項(xiàng)普查。城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定地下管線普查實(shí)施方案，并組織開展地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪工作。

第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門備案。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；

（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政公用行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）地下管線建設(shè)單位未按照城市地下管線建設(shè)計劃進(jìn)行建設(shè)的；

（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時間、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的；

（三）監(jiān)理單位未對地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；

（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格交付使用的；

（五）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。

第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計劃的；

（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：濟(jì)寧市城市地下管線管理辦法

濟(jì)寧市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線的管理和保護(hù)，有效整合利用城市地下管線信息資源，保障城市地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指鋪設(shè)于市、縣（市）、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、工業(yè)、電力、照明、景觀燈、電信、廣播電視、交通信號、公共監(jiān)控和綜合管溝等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和檔案信息等管理，適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下管線管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并具體負(fù)責(zé)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、國土資源、公安和各管線主管部門按照各自職責(zé)做好地下管線的有關(guān)工作。第五條 地下管線管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

第二章 規(guī)劃

第六條 地下管線行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)與地下管線專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局各類地下管線及其附屬設(shè)施。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地下管線位置。

新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，不得超出本管線規(guī)劃位置范圍，不得占用其他管線位置。新建、改建、擴(kuò)建的管線工程應(yīng)進(jìn)入地下建設(shè)，原有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下建設(shè)。

第八條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并符合下列規(guī)定：

（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）新建管線避讓已建管線，臨時管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位申請辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書，并與具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位簽訂竣工測量協(xié)議。

第十條 地下管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線后方可動工。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對地下管線建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收。未經(jīng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)

第十二條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)按照城市規(guī)劃和實(shí)際工作需要，在每年11月底前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送下一地下管線工程建設(shè)計劃。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市道路專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)計劃。

地下管線工程應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的地下管線工程建設(shè)計劃進(jìn)行建設(shè)。

第十三條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。

第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理地下管線工程施工許可證，同時提交地下管線工程建設(shè)安全防護(hù)方案、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書及與測繪單位簽訂的工程竣工測量協(xié)議書。

第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。

第十六條 地下管線工程施工需要挖掘綠地、遷移樹木，穿越河道、橋梁，遷移消防設(shè)施等，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條 地下管線施工影響道路交通的，應(yīng)于工程開工3日前予以公告。

第十八條 地下管線工程建設(shè)單位組織地下管線工程施工前，應(yīng)向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，提供施工現(xiàn)場地下管線現(xiàn)狀資料，制定管線建設(shè)安全防護(hù)方案。

第十九條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照經(jīng)審查通過的施工圖，在批準(zhǔn)的時間內(nèi)施工；遇有不明管線，應(yīng)在查明情況后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時向地下管線工程建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的工程竣工資料。

埋設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當(dāng)同步敷設(shè)金屬標(biāo)識帶。

第二十條 地下管線工程施工對毗鄰地下管線可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；對地下管線造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時通知管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行處理。第二十一條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與所依附的工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的原則一次性集中建設(shè)。

道路、廣場、綠地、房屋建筑等工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向道路、廣場、綠地、房屋建筑工程設(shè)計單位提供準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)1:500地形圖的測繪工作。

第二十二條 地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)成管線產(chǎn)權(quán)單位及時委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測繪，并將測繪成果報送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 地下管線工程覆土前，地下管線工程建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量，竣工測量應(yīng)符合《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）要求，未經(jīng)工程竣工測量不得覆土。

地下管線工程測繪單位應(yīng)對其完成的地下管線工程竣工測量成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。地下管線工程測繪費(fèi)用納入地下管線工程造價。

第二十四條 地下管線工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全圍擋、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)志，并由專人管護(hù)。第二十五條 地下管線工程竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志。

第二十六條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線隱蔽工程的監(jiān)理，并做好管線位置的監(jiān)理記錄。第二十七條 地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將各自形成的地下管線工程檔案資料及電子文件移交建設(shè)單位。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案前，將匯總的地下管線工程檔案資料及電子文件移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對地下管線工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對地下管線工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)自地下管線工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告等資料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

對竣工驗(yàn)收后未向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案資料及電子文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予備案。

第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第三十條 鼓勵采用綜合管溝、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率，減少對路面和地下設(shè)施的損壞。

鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)對地下管線進(jìn)行標(biāo)識、定位、探測和維護(hù)。

第四章 維護(hù)

第三十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，及時修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。

第三十二條 地下管線行業(yè)行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十三條 地下管線發(fā)生故障進(jìn)行緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位可先行破路搶修，同時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十四條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及檢查井封填。

第三十五條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、擅自挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）損壞、覆蓋、涂改或擅自挪移、拆除管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物資；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）危及地下管線安全的其他行為。

第五章 檔案與信息管理

第三十六條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。

第三十七條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，提請城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對地下管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書；預(yù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料及電子文件：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）工程照片、錄像；

（四）應(yīng)當(dāng)移交的其他檔案資料及電子文件。第三十九條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四十條 地下管線遷移、變更或廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)及時修改地下管線專業(yè)圖，并自管線遷移、變更、廢棄之日起五個工作日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)每半年以書面形式向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。

第四十二條 地下管線工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第四十三條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)，綜合地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門提供并及時更新。鼓勵地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立各自的地下管線信息管理子系統(tǒng)，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織對已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)對城市地下管線普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪和綜合地下管線信息管理系統(tǒng)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的；

（二）未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；

（三）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，占壓、破壞電力、電信、廣播電視等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定給予處罰。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（四）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，由備案機(jī)關(guān)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，工程測量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 地下管線管理工作人員在地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法自2010年6月12日起施行，有效期至2017年 月 日。

第五篇：無錫市城市地下管線管理辦法

無錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時錄入、動態(tài)管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入城市應(yīng)急搶險體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險指揮決策提供參考依據(jù)。

第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

第八條 鼓勵地下管線的科學(xué)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

鼓勵采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵采用各類先進(jìn)技術(shù)對地下管線進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置、定位、探測和管理。

第九條 任何單位和個人有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；法律、法規(guī)對專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前按照下列原則報送有關(guān)情況：

（一）屬市級管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送；

（二）屬區(qū)級管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報送。

地下管線屬區(qū)級管理，但與市級管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送。

第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃?xì)狻⒕G化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當(dāng)依法向市政園林、公安、城管、交通運(yùn)輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報送。

第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗(yàn)線。符合要求的，方可開工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位，按照地下管線探測技術(shù)規(guī)程進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確、完整的測量數(shù)據(jù)文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收。

地下管線工程的測繪、探測費(fèi)用納入工程造價。

第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。

竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括采用的城市坐標(biāo)系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。

建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當(dāng)在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。

第二十條 建設(shè)單位進(jìn)行地下管線工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向設(shè)計單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。

（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護(hù)工作。

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術(shù)規(guī)范，確保城市道路設(shè)施完好、通行安全。

（五）負(fù)責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）做好安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施安全的，及時通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護(hù)，采取保護(hù)措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時通過建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報告，并停止施工，采取保護(hù)措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求對地下管線進(jìn)行勘察、設(shè)計和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設(shè)工程確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好地下管線遷移、改建的相關(guān)工作。

第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、核實(shí)地下管線工程檔案認(rèn)可文件等有關(guān)資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。

第四章 維護(hù)與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。

管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，實(shí)時了解規(guī)劃、建設(shè)等部門涉及地下管線的審批信息，及時進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障地下管線完好、安全運(yùn)行。

第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時報告相關(guān)行政主管部門，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向規(guī)劃行政主管部門和市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)與地下管線無關(guān)的建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機(jī)械挖掘等占壓行為；

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)符合地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對信息的準(zhǔn)確性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。

市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)及時登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。

第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營利為目的予以提供。

建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測繪成果保管單位等應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。

第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。

查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

儲存地下管線信息資料的庫房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不符合要求，建設(shè)單位或者個人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報送或者未按照要求報送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實(shí)施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行