第一篇：遼寧省人民政府關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼政傳[1995]1號 【發(fā)布日期】1995-01-23 【生效日期】1995-01-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省人民政府關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知

（遼政傳［1995］1號一九九五年一月二十三日）

近年來，我省水產(chǎn)捕撈和航運(yùn)事業(yè)發(fā)展迅速，但在沿海地區(qū)，一些不法分子利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶進(jìn)行非法捕撈、走私、偷渡等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害海上治安，妨礙生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部、國家工商行政管理局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通告》精神，做好“三無”船舶的清理、取締工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、充分認(rèn)識清理、取締“三無”船舶的重要意義，把這項(xiàng)工作作為一件大事抓緊抓好。我省邊境海岸線較長，不法分子利用“三無”船舶從事走私，特別是非法捕撈等活動(dòng)，不僅嚴(yán)重危害了海上治安，妨礙海上生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行，破壞漁業(yè)資源，而且還造成了許多涉外事件。長此下去，后患無窮。各地區(qū)、各有關(guān)部門對此要有足夠的認(rèn)識，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，并指定領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。各新聞單位要大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，以提高廣大干部群眾對此次清理、取締“三無”船舶工作必要性和緊迫性的認(rèn)識，促使其自覺進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)登記，接受處理。

二、二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)做好我省的清理、取締“三無”船舶工作。這項(xiàng)工作量大面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，各地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由水產(chǎn)部門牽頭，會(huì)同公安、交通、工商、海關(guān)等部門共同做好有關(guān)工作。其中，對漁業(yè)、運(yùn)輸船舶的清理分別由水產(chǎn)和交通部門負(fù)責(zé)，沒收“三無”船舶分別由省水產(chǎn)局、交通廳批準(zhǔn)；對造船廠（點(diǎn)）的清理由縣以上工商部門負(fù)責(zé)，并由省交通廳盡快制定出《遼寧省地方運(yùn)輸船舶修造廠（點(diǎn)）生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可辦法》，以加強(qiáng)對其技術(shù)上的管理；對非法捕撈、運(yùn)送偷渡國（邊）境人員和違反海上治安的“三無”船舶由公安邊防部門負(fù)責(zé)查處；對走私的“三無”船舶，在國家設(shè)關(guān)口岸及外輪錨地發(fā)現(xiàn)的由海關(guān)查處，在其他區(qū)域發(fā)現(xiàn)的由公安邊防部門或海關(guān)查處。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，互通情況，互相配合，共同做好這項(xiàng)工作。

三、三、認(rèn)真做好“三無”船舶的清理、登記和檢查工作，省內(nèi)凡擁有“三無”船舶的單位和個(gè)人，都必須主動(dòng)到指定的地點(diǎn)登記，聽候處理。登記工作要在2月底完成，3月底前處理完畢。各市可制定具體實(shí)施辦法，屆時(shí)省政府將組織檢查。各有關(guān)部門要采取海上查、港內(nèi)堵的辦法，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理，加大執(zhí)法力度，徹底取締我省的“三無”船舶。

在清理、取締“三無”船舶的同時(shí)，沿海地區(qū)要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖及對外合作等途徑，安排好漁民的生產(chǎn)和生活，以保證社會(huì)的穩(wěn)定。

各大水庫的作業(yè)、旅游船舶也要參照本通知精神加強(qiáng)登記和管理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知(鄂政辦發(fā)〔1995〕52號)

湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知

鄂政辦發(fā)〔1995〕52號1995年6月8日

各地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

當(dāng)前，我省一些地方少數(shù)不法分子，利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶從事客、貨運(yùn)輸和施工作業(yè)及非法捕撈，有的甚至進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害了水上治安，擾亂了船舶航行和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致惡性重大安全事故的發(fā)生。為打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)水上正常秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）精神，省人民政府決定在全省范圍內(nèi)，對“三無”船舶實(shí)施全面清理、取締。特通告如下：

一、各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照精心組織、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動(dòng)的原則，組織水產(chǎn)、公安、交通、工商等部門，把清理、取締“三無”船舶作為今年的一項(xiàng)重要工作。具體工作由各級交通、水產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)共同組織實(shí)施。

二、具有下列情況之一的常年或季節(jié)性從事客貨運(yùn)輸、施工作業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的船舶均屬“三無”船舶范圍：

1．無船名船號； 2．無船籍港；

3．無有效船舶檢驗(yàn)證書； 4．假冒它船船名船號船籍港；

5．船舶證書登記事項(xiàng)與船舶實(shí)際不符； 6．無持證船員（漁業(yè)生產(chǎn)暫緩執(zhí)行）； 7．無運(yùn)輸許可證或捕撈許可證。

三、凡屬“三無”船舶的船主，應(yīng)在限期內(nèi)到當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)或漁政部門登記。經(jīng)檢驗(yàn)部門（即交通部門船檢機(jī)構(gòu)和漁船檢驗(yàn)部門，下同）檢驗(yàn)符合規(guī)范要求，應(yīng)在補(bǔ)齊有關(guān)規(guī)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定處罰后予以發(fā)證。船員要按照港監(jiān)部門要求參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證。凡不符合規(guī)范要求的船舶，由港監(jiān)、漁政部門拖至指定地點(diǎn)拆解。拆解及其它必要費(fèi)用從船舶殘料變賣中支付，余款歸還給船主。對限期內(nèi)不主動(dòng)登記的“三無”船舶，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地滯留，并按上述規(guī)定作出處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收船舶。

四、對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠，由工商部門以船價(jià)10%以上至1倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。凡未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點(diǎn)，由工商部門依法予以取締，并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。

五、各級港監(jiān)、漁政部門要加強(qiáng)對在通航水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的漁船的監(jiān)督管理，禁止其在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕網(wǎng)具。擅自設(shè)置網(wǎng)具的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，或強(qiáng)制清除。

六、沒收、拆解“三無”船舶要辦齊有關(guān)手續(xù)。認(rèn)真做好善后工作，按政策處理好有關(guān)物資款項(xiàng)。罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一的專業(yè)票據(jù)，并按規(guī)定上交，不得截留和撥支。

七、對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：三無船舶管理方案

長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護(hù)工程

“三無”船舶管理方案

長江武漢航道工程局

長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一○年十月 由我部承建的長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護(hù)工程已正式開，為確保工程施工安全，及早消除安全隱患，對“三無”船舶的管理我部特制定如下措施。

一、成立“三無”船舶管理小組

為徹底清除“三無”船舶，消除安全隱患，項(xiàng)目部成立管理排查小組如下：

組 長：林紅國

副組長：騰江濤

羅光兵

劉凱

石加惠(監(jiān)理公司)組 員：李新偉

張海龍

劉煜

趙璉 尤海鵬

唐明 “三無”船舶管理小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)并參與本工程施工中“三無”船舶的清理整頓工作。副組長和成員分工負(fù)責(zé)，通力合作。唐明負(fù)責(zé)船舶資料的清理歸檔工作，林紅國、騰江濤、羅光兵、劉凱、石加惠及小組成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場船舶的排查清退工作，對所有船舶清理整頓完畢由羅光兵負(fù)責(zé)重新報(bào)公安海處備案。對不服從項(xiàng)目部排查清退工作的施工隊(duì)伍和施工船舶，可請海事部門配合強(qiáng)制處理。

二、加強(qiáng)教育、提高思想認(rèn)識

開工前，召集所有施工人員進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想。

工程開工后開展定期和不定期思想教育工作，把宣傳工作貫穿于管理活動(dòng)的全過程，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大船民和有關(guān)人員都能夠知道“三無”船舶管理的措施、要求、目的和必要性，取得他們的理解、配合與支持。

三、嚴(yán)肅整頓紀(jì)律

項(xiàng)目部必須提高工作效率，采取措施搞好船舶證書登記的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)將工地使用的施工船舶的證書和資料上報(bào)監(jiān)理部和海事部門備案。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何形式阻撓對“三無”船舶的清理整頓。對不配合項(xiàng)目部進(jìn)行“三無”船舶排查清退工作的施工單位，項(xiàng)目部將采取罰款、中止施工合同和請海事部門強(qiáng)制執(zhí)行的措施。

四、明確職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管

完成清理整頓和登記工作后，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，并注重相互協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)水上施工安全的日常監(jiān)督管理，禁止任何非客運(yùn)船舶載客營運(yùn)。切實(shí)加強(qiáng)對施工區(qū)內(nèi)各類施工船舶日常監(jiān)管。清理整頓結(jié)束后，凡仍未登記報(bào)批的，一律作為“三無”船舶，項(xiàng)目部將按要求對其予以清退出場的處理。在對“三無“船舶管理過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

五、建立施工船舶準(zhǔn)用制度

（1）凡投入本工程施工使用的船舶必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部制定的《施工船舶安全管理規(guī)定》。

（2）投入本工程施工的拋投船的噸位必須達(dá)到300t以上，且必須具備合法有效的船舶證書和船員適任證書，船舶進(jìn)場后按海事部門的要求進(jìn)行進(jìn)港簽證，主動(dòng)接受海事部門的安全檢查，經(jīng)海事部門檢查合格后再將其船舶證書復(fù)印件上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一報(bào)送監(jiān)理部審批備案。

（3）投入本工程施工的拋投定位船的噸位必須達(dá)到300～500t，且必須具備合法有效的船舶證書和船員適任證書，主動(dòng)接受海事部門的安全檢查，經(jīng)海事部檢查合格后再將其船舶證書復(fù)印件上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一報(bào)送監(jiān)理部審批備案。

（4）嚴(yán)禁不具有載客條件的船舶進(jìn)行施工人員的接送，必須由具有海事部門認(rèn)可、持有有效《乘客定額證書》和《船員適任證書》的專用載客船舶進(jìn)行施工人員的接送。

六、違規(guī)使用的處罰制度

（1）對于分包單位上報(bào)的施工船舶不符合噸位要求的，禁止其使用，如分包單位未經(jīng)海事部門和項(xiàng)目部同意，擅自使用不具有合法有效證書和船員適任證書，以及不具備噸位條件的施工船舶，發(fā)現(xiàn)一次即對分包單位作清退出場的處理。

（2）對于分包單位擅自使用不具備載客條件的船舶進(jìn)行施工人員接送的，首次發(fā)現(xiàn)直接移交海事部門處理，再次發(fā)現(xiàn)的除移交海事部門處理外，對使用該船舶的分包單位作清退出場的處理。

七、加大對施工船舶的檢查制度

項(xiàng)目部對施工區(qū)的船舶定期開展一次拉網(wǎng)式的情況調(diào)查摸底，對船舶的數(shù)量、船舶技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、船員狀況等詳細(xì)情況，要做到心中有數(shù)，并逐一登記和匯總，對不按規(guī)定接受管理要求、不執(zhí)行管理規(guī)定的船舶，借助其他水上執(zhí)法部門的力量；同時(shí)，要加大對投入的施工船舶、船員證書、航行安全設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等的安全檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范船舶拖帶、航行、停泊和作業(yè)。

項(xiàng)目部與監(jiān)理部配合形成日聯(lián)合檢查制度，與海事部門和監(jiān)理部聯(lián)合形成周檢查制度。對查處的“三無”船舶不姑息、不隱瞞，查處一起處理一起，從嚴(yán)、從重，絕不留情。

八、加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系、配合與溝通

密切配合海事部門和相關(guān)部門，多聯(lián)系、多溝通、多匯報(bào)。對“三無”船舶問題在周例會(huì)中形成專題匯報(bào)制度，多想辦法，多制定措施，堵住各種漏洞嚴(yán)防“三無”船舶進(jìn)入施工現(xiàn)場。在與海事部門配合方面，項(xiàng)目部對存在問題及時(shí)與海事部門進(jìn)行溝通并達(dá)成共識。每月邀請海事部門參與工地安全生產(chǎn)例會(huì)，項(xiàng)目部形成周匯報(bào)制度，每周必須到公安海事處匯報(bào)一次工地施工進(jìn)度和船舶生產(chǎn)情況，每月到荊州海事局匯報(bào)一次工地施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)處理，及時(shí)管理，共同為確保本工程安全順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：廣東省人民政府關(guān)于清理整頓海上船舶生產(chǎn)秩序的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1996]59號 【發(fā)布日期】1996-07-10 【生效日期】1996-07-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府關(guān)于清理整頓海上船舶生產(chǎn)秩序的通知

（1996年7月10日粵府〔1996〕59號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

近期，在我省部分沿海地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些不法分子利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶（簡稱“三無”船舶）進(jìn)行違章運(yùn)輸，甚至走私的犯罪活動(dòng)；部分運(yùn)輸船、漁船還直接參與走私、販私活動(dòng)。這些行為，違反了國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，危害了海上治安，嚴(yán)重地影響了生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為配合做好打擊走私工作，維護(hù)海上正常秩序，省人民政府決定在今年7月至9月，在全省范圍開展一次清理整頓海上船舶生產(chǎn)秩序的行動(dòng)，通知如下：

一、一、成立省清理整頓海上船舶生產(chǎn)秩序行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鐘啟權(quán)副省長擔(dān)任，副組長由省政府辦公廳羅越副主任擔(dān)任；成員由肖玉堂（省交通廳）、戴永仁（省海洋與水產(chǎn)廳）、張圣欽（省公安廳）、李平（省打私辦）、黃海泉（省口岸辦）、林茂青（省邊防局）、樂潮沛（省工商局）、林魏（省府法制局）同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)：對這次行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)行動(dòng)中的協(xié)調(diào)指揮工作，組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促，并及時(shí)向省委、省政府報(bào)告有關(guān)情況。沿海有關(guān)市可相應(yīng)成立整治行動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)。

二、二、沿海各市人民政府必須將這項(xiàng)工作列入議事日程，指定主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)船舶制造及生產(chǎn)秩序的清理整頓工作。各地的具體行動(dòng)方案由各市人民政府制定，并于9月底前將清理整頓情況及整改措施報(bào)省人民政府。

三、三、到7月底止，各市要完成全省運(yùn)輸船舶、漁船、港口、碼頭、船舶修造場（點(diǎn)）的全面清查、造冊匯總工作。具體分工：

（一）船舶運(yùn)輸、船舶修造、港口碼頭營運(yùn)等由省交通廳牽頭檢查，檢查的內(nèi)容：一是運(yùn)輸船舶有無合法證件和是否按規(guī)定進(jìn)行年審；二是港口、碼頭受理船舶承攬貨物及裝卸業(yè)務(wù)情況；三是船舶修造場（點(diǎn)）對建造船舶有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，出廠船舶是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范。

（二）漁船作業(yè)、漁船修造等由省海洋與水產(chǎn)廳牽頭組織檢查，主要是檢查漁船無證作業(yè)和漁船修造場（點(diǎn)）無證修造漁船的情況。

（三）船舶修造場（點(diǎn)）營業(yè)管理問題，由省工商局牽頭組織檢查，主要檢查船舶（漁船）修造場（點(diǎn)）有無合法的營業(yè)證件，建造、改裝、維修船舶有無合法的手續(xù)。

四、四、從8月至9月底，為整頓處理階段。對清查出的違章船舶作如下分類處理：

（一）對尚未納入管理或證照不齊全、未按規(guī)定辦理年審的船舶，符合運(yùn)輸生產(chǎn)條件的，由各市責(zé)令其限期到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；不符合運(yùn)輸生產(chǎn)條件的，一律視為“三無”船舶，由當(dāng)?shù)卣础秶鴦?wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）精神負(fù)責(zé)組織就地拆解。

（二）對證照不齊或未按規(guī)定辦理年審的漁船，屬正常生產(chǎn)的，交由漁船檢驗(yàn)和漁監(jiān)部門作限期補(bǔ)辦手續(xù)處理；屬破壞水產(chǎn)資源，或以走私為目的而建造，已破舊不堪、航行作業(yè)危險(xiǎn)性大，并經(jīng)漁船檢驗(yàn)部門鑒定已無修復(fù)價(jià)值的，按國函〔1994〕111號文有關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）對未經(jīng)省船舶檢驗(yàn)局、各市交通主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或未經(jīng)省漁船檢驗(yàn)部門核發(fā)漁船修建廠認(rèn)可證的船舶（漁船）修造場（點(diǎn)），一律由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T按國函〔1994〕111號文的有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并收繳其生產(chǎn)工具。對這類船舶（漁船）修造場（點(diǎn)）非法建造的運(yùn)輸船舶和漁船，按“三無”船舶處理，或不予檢驗(yàn)、登記、核發(fā)捕撈許可證。

五、五、公安邊防、海關(guān)部門應(yīng)結(jié)合海上緝私工作，配合做好這次清理整頓行動(dòng)，將取締“三無”船舶作為維護(hù)海上治安的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。對海上航行、停泊的“三無”船舶，一經(jīng)查獲，按國函〔1994〕111號、粵府〔1994〕68號文規(guī)定處罰。

六、六、這次清理整頓行動(dòng)到9月底結(jié)束，省交通廳、海洋與水產(chǎn)廳、工商局必須于10月10日前，按分工將清理整頓情況以及管理、監(jiān)督措施報(bào)省人民政府。各地宣傳、新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對這次整頓行動(dòng)的宣傳，對影響惡劣的典型案件，應(yīng)予公開，并及時(shí)公布處理結(jié)果，接受社會(huì)的監(jiān)督。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于三無船舶處理的法律依據(jù)

關(guān)于三無船舶處理的法律依據(jù)

1、違法的法律法規(guī)：

第六條 船舶具備下列條件，方可航行：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

第九條 船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。

第二十一條 從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇埃仨毞洗皬?qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

2、處罰依據(jù)：

第二十三條 違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條第（二）項(xiàng)、第七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的登記證書，擅自航行或者作業(yè)的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。前款所稱未持有合格的登記證書，包括下列情形：

（一）未持有登記證書；

（二）登記證書過期失效；

（三）登記證書損毀、遺失但不按規(guī)定補(bǔ)辦。

第二十七條 違反《船舶登記條例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《船舶登記條例》第五十一條的規(guī)定，可以視情節(jié)給予警告、根據(jù)船舶噸位對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以依照本規(guī)定第二十五條規(guī)定的罰款數(shù)額50%的罰款直至沒收船舶登記證書：

（一）在辦理登記手續(xù)時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假；

（二）隱瞞登記事實(shí)，造成重復(fù)登記；

（三）偽造、涂改船舶登記證書。

第三十條 違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令其立即離崗，對直接責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款，并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下罰款。本條前款所稱未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件，包括下列情形：

（一）未經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證明；

（二）未持有船員適任證書或者其他適任證件；

（三）持有的船員適任證書或者其他適任證件與其服務(wù)的船舶種類、航區(qū)、等級、職務(wù)不相符；

（四）持有的船員適任證書或者其他適任證件失效；

（五）在客船（客貨船、客渡船、客滾船、高速客船）和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶等特殊種類船舶上任職，未經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)并取得合格證明；

（六）未按照規(guī)定持有船員服務(wù)簿；

（七）以考試舞弊、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書或者其他適任證件。

第三十七條 違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條、第二十一條的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，或者超載運(yùn)輸貨物、超定額運(yùn)輸旅客，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條的規(guī)定，責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個(gè)月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰，并對超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。本條前款所稱船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，包括以下情形：

（一）不遵守船舶、設(shè)施的配載和系固安全技術(shù)規(guī)范；

（二）遇有不符合安全開航條件的情況而冒險(xiǎn)開航；

（三）超過核定航區(qū)航行；

（四）未按照規(guī)定拖帶或者非拖船從事拖帶作業(yè)；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)從事大型設(shè)施或者移動(dòng)式平臺的水上拖帶；

（六）未持有《乘客定額證書》；

（七）未按照規(guī)定保障人員上、下船舶、設(shè)施安全；

（八）未按照《船舶安全檢查通知書》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷；

（九）船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸?shù)钠渌樾巍?/p>

本條第一款所稱超載運(yùn)輸貨物、超定額運(yùn)輸旅客，包括以下情形：

（一）超核定載重線載運(yùn)貨物；

（二）集裝箱船裝載超過核定箱數(shù)；

（三）滾裝船裝載超出檢驗(yàn)證書核定的車輛數(shù)量；

（四）未經(jīng)核準(zhǔn)乘客定額載客航行；

（五）超乘客定額載運(yùn)旅客。

3、行政強(qiáng)制的法律依據(jù)

第五條 海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的海事行政強(qiáng)制措施包括：

（一）責(zé)令立即離崗；

（二）責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)；

（三）責(zé)令停止作業(yè)；

（四）責(zé)令停航；

（五）責(zé)令改航；

（六）責(zé)令離港；

（七）責(zé)令申請重新檢驗(yàn)；

（八）禁止進(jìn)港、離港；

（九）強(qiáng)制卸載；

（十）拆除動(dòng)力裝置；

（十一）暫扣船舶或者設(shè)施；

（十二）強(qiáng)制拆（清）除；

（十三）強(qiáng)制拖離（航）；

（十四）強(qiáng)制打撈；

（十五）強(qiáng)制設(shè)置標(biāo)志；（十六）抽樣取證；

（十七）證據(jù)先行登記保存；

（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章以及交通部規(guī)定的其他強(qiáng)制措施。海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施上述行政強(qiáng)制措施時(shí)，可以依法作出一種或者幾種行政強(qiáng)制措施決定。

第十四條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人未按規(guī)定履行《海事行政強(qiáng)制措施決定書》載明的海事行政強(qiáng)制決定的；

（二）當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不履行海事行政處罰決定的，需依法強(qiáng)制執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定當(dāng)事人不執(zhí)行海事行政決定，海事管理機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制執(zhí)行的其他情況。