第一篇：赴瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源利用考察報告

赴瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源利用考察報告

為學(xué)習(xí)和引進瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和技術(shù)，加快提升我國森林經(jīng)營水平和林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展水平，經(jīng)國家林業(yè)局批準，應(yīng)瑞典西博滕省省長邀請，國家林業(yè)局造林司組織延邊林業(yè)集團、輝南宏日新能源公司等企事業(yè)單位相關(guān)人員共5人，于20**年2月14日至21日赴瑞典進行了為期7天的林業(yè)生物質(zhì)能源考察?，F(xiàn)將考察情況報告如下。

瑞典國家實行三級管理，即中央，省和市，市為最基層行政機構(gòu)。

瑞典森林資源十分豐富，森林面積約為2642萬公頃，占其國土面積的64%。森林資源以針葉樹為主，約占森林總面積的84%，其中挪威云杉46%，歐洲赤松 38%。瑞典鼓勵森林資源的綜合利用，據(jù)介紹，瑞典的森林只有5%是作為自然保護區(qū)完全保護而不做任何開發(fā)利用的，其余的95%都在開發(fā)利用。森林蓄積量超過27億m，年采伐量近1億m，主要用于木材加工、造紙以及能源等，分別占4300萬m、3348萬m和696萬m。另有加工剩余物1652萬m用于生物質(zhì)能源生產(chǎn)。瑞典森林只占全球1%，但其鋸材產(chǎn)量占全球12%，紙漿產(chǎn)量占8%。更為重要的是，經(jīng)過科學(xué)有效的森林經(jīng)營，目前瑞典林地每年生長的資源量比采伐量多出20%，真正實現(xiàn)了林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

瑞典全國900萬人口中有近25萬人直接從事林業(yè)工作，林業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的6％，林業(yè)生產(chǎn)總值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的％。

瑞典沒有石油和天然氣資源，因此非常重視可再生能源的發(fā)展，特別是生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。高度發(fā)達的森林工業(yè)為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)提供了豐富的燃料資源。其生物質(zhì)能利用技術(shù)以林業(yè)生物質(zhì)固體燃料為主。林業(yè)生物質(zhì)固體燃料來源于林業(yè)加工如板材和造紙等剩下的廢棄物。目前，瑞典生物質(zhì)能利用技術(shù)成熟，政策完善，生物質(zhì)能開發(fā)利用已成為重要的新型產(chǎn)業(yè)。XX年瑞典生物質(zhì)能源消耗總量達，占全國能源消費總量的%，而石油消費總量只有，占%。供熱90％以上來自生物質(zhì)能源。水電和生物質(zhì)發(fā)電占全國電力消耗的53％。瑞典成為世界工業(yè)化國家使用生物質(zhì)能源比例最高的國家之一。正是通過可再生能源，尤其是生物質(zhì)能源的迅猛發(fā)展，從1990—XX年，瑞典在經(jīng)濟增長48％的同時，溫室氣體排放量卻降低了9％，同一時期生物質(zhì)能源使用增長了80%。

生物質(zhì)能源的利用如今在瑞典已形成高校研究、政府支持、企業(yè)操作的運作模式。以森林為源頭的林業(yè)、木材加工業(yè)、造紙業(yè)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)、熱電聯(lián)產(chǎn)共同形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅將樹木物盡其用，并且創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟和生態(tài)效益。瑞典在這一產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展已經(jīng)擁有了良好的基

礎(chǔ)設(shè)施、豐富的實際經(jīng)驗以及世界領(lǐng)先的技術(shù)。在XX年2月7日，瑞典語出驚人：計劃到2030年成為全球首個完全不依靠石油的國家，而且還要從XX年開始，在2020年前將全國能源總消耗降低20%。

考察組在出訪前做了認真準備，收集研究了瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源領(lǐng)域的相關(guān)資料，與瑞典接待方反復(fù)討論確定了參觀考察對象、交流對象等。在為期7天的考察學(xué)習(xí)中，考察組一行主要參觀了謝萊夫特奧機場顆粒燃料供熱系統(tǒng)，謝萊夫特奧一代、二代、三代林業(yè)生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠，setra鋸木廠、martinsons鋸木廠、vimek森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠、cranab森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠、瑞典林業(yè)博物館、瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)應(yīng)用技術(shù)研究所、恩雪平熱電公司、移動式顆粒燃料供熱鍋爐房等12個單位，聽取了相關(guān)企業(yè)負責(zé)人的介紹和專門報告，分別會見了西博滕省前任省長和兩位市長，詳細了解了瑞典在林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的歷史、現(xiàn)狀和經(jīng)驗，了解了瑞典政府在推進林業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展方面所采取有關(guān)政策法規(guī)措施和林業(yè)生物質(zhì)能源市場運作機制，并就我國在發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源方面存在的技術(shù)、政策、市場運作方面的問題和難點與對方進行了廣泛交流和認真討論。

在瑞典方面的周密安排下，考察圓滿結(jié)束，取得了豐碩的成果，達到了預(yù)期目的。

瑞典是全球首個，也是唯一一個實現(xiàn)綠色增長的國家。從1990-XX年，瑞典在經(jīng)濟增長48％的同時，溫室氣體排放量卻降低了9％。同一時期能源消費總量雖先增約10%，但其后又降回至1990年的水平，而化石能源使用量降低了11%，可再生能源使用量增長了34%，生物質(zhì)能源使用增長了80%。在我們參觀過的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工廠和集中供熱區(qū)域，柴油鍋爐僅僅是作為備用鍋爐和高峰調(diào)峰鍋爐使用，化石能源已經(jīng)不再是主角。正是由于可再生能源，尤其是生物質(zhì)能源的廣泛使用，瑞典經(jīng)濟社會實現(xiàn)了綠色增長。

我國過去發(fā)展主要依賴化石能源，往往以為利用林業(yè)資源會破壞環(huán)境資源，出現(xiàn)了“以鋼代木”，“以塑代木”的短視政策。瑞典的成功告訴我們，綠色增長是可以實現(xiàn)的。以農(nóng)林業(yè)生物質(zhì)能源為主導(dǎo)，以化石能源作為補充，當前至少在一些生物質(zhì)資源豐富而人口密度有限的地區(qū)可以實現(xiàn)綠色增長和循環(huán)利用，如XX區(qū)、延邊地區(qū)等。通過綠色增長，可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，有助于社會公平。我們可以通過正在開展的國家綠色能源示XX縣建設(shè)，加大生物質(zhì)能源利用的力度，豎立示范樣板，認真總結(jié)，加快推廣。

經(jīng)過近百年的努力，瑞典已逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，森林蓄積量、年生長量和年采伐量穩(wěn)步增長，成為歐洲木材蓄積量最豐富的國家，成為可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的典范。瑞典林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并非靠自覺，而是由一整套完善的

法律法規(guī)和堅決執(zhí)行的結(jié)果。瑞典林地51%為私人所有，25%為公司所有，7%為大學(xué)、教會等公有，國家擁有 17%，國家所有的林地由一個獨立的國有公司經(jīng)營。私有林主大約35萬個，林主平均擁有林地45hm2。政府制定了許多行之有效的林業(yè)政策和措施，實現(xiàn)了森林利用和環(huán)境保護的雙贏。1903年頒布實施并經(jīng)過7次修訂的瑞典《森林法》對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了不可估量的作用，其基本精神就是限量采伐、及時更新、永續(xù)利用。法律要求林地采伐后的林地必須及時造林更新，同時新林地應(yīng)妥善管護；要求林主保護生物多樣性；規(guī)定對于人工商品林，年采伐量占年生長量50%-80%的永續(xù)利用總體框架，由林場主根據(jù)市場需求自主掌握。同時，瑞典政府還通過補貼引導(dǎo)私有林主編制森林經(jīng)營方案，推進森林經(jīng)營科學(xué)合理進行。正是這些完善的法律法規(guī)和政策措施的堅決執(zhí)行，瑞典林業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

在考察中，我們了解到，瑞典森林利用主要遵循以下三個原則：

一是生長量大于采伐量的原則。瑞典每年的采伐量近1億m，而其林業(yè)生物質(zhì)的凈增長量是采伐量的倍，因而不存在過度利用和不可持續(xù)的問題。

二是木材分級分類利用原則。一根完整的原木，只能加工出%的可利用板材，同時產(chǎn)生%的刨花和邊角余料，%的鋸末和%的樹皮。刨花、邊角余料、鋸末、樹皮等剩余物都是

熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠的原料。在參觀謝萊夫特奧幾座chpp工廠時我們看到，工廠將純凈不含泥土、樹皮等雜質(zhì)的木屑和鋸末用來生產(chǎn)顆粒燃料，將含樹皮等廢棄生物質(zhì)材料直燃生產(chǎn)高溫高壓蒸汽用于發(fā)電和烘干鋸末原料。這樣生產(chǎn)出來的顆粒燃料品質(zhì)均勻穩(wěn)定，易于滿足標準化和全自動化高端爐具使用要求。

三是木材加工靠近資源地的原則。我們考察的setra鋸木廠、martinsons鋸木廠等大型的鋸木廠都位于林業(yè)資源豐富地區(qū)，謝萊夫特奧熱電顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠也都位于林業(yè)資源豐富地區(qū)。木材收集半徑一般不超過100公里。短途運輸能夠有效降低運輸成本，符合生物質(zhì)資源密度低，分布分散的自然屬性。這幾個原則也是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的地方。

瑞典專家認為，對林業(yè)資源的合理利用和開發(fā)，是保護林業(yè)資源的一個主要途徑。通過科學(xué)開發(fā)，合理利用實現(xiàn)森林資源保護的做法，值得我們深入學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)在全國林業(yè)資源利用率最大的省，不再是天然林等資源最多的省份，而是江蘇、浙江等傳統(tǒng)的林業(yè)資源小省。因此，應(yīng)該向瑞典和江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)，總結(jié)當?shù)亟?jīng)驗，使林業(yè)資源大省也能通過資源利用提高森林蓄積量。

我國的森林資源總量豐富，但人均資源量貧乏，所以更要用好資源，實現(xiàn)物盡其用。在資源豐富的地方建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將木材加工、能源生產(chǎn)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮林業(yè)

綜合優(yōu)勢。

一是政府部門互相配合。瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展得到了瑞典能源委員會、瑞典林業(yè)部、瑞典環(huán)保部門以及各級政府重視和支持?？疾靾F考察期間，分別受到了西博滕省前任省長以及兩位市長的熱情接待，了解了當?shù)亓謽I(yè)生物質(zhì)能發(fā)展情況，詢問了瑞典政府支持林業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的做法。在堅決執(zhí)行瑞典《森林法》的基礎(chǔ)上，近年來，瑞典政府出臺了諸多積極務(wù)實的政策和措施促進生物質(zhì)能源發(fā)展，其中最有效的措施是通過立法，征收co2和污染氣體排放稅、排放配額和綠色電力認證等。林業(yè)部門普遍樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，從做好服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，加強監(jiān)督三個方面著手，為林業(yè)生物質(zhì)能源企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是科研院校鼎力支持。實現(xiàn)可持續(xù)、高效利用生物質(zhì)能源以替代化石燃料，是靠科技創(chuàng)新。在此過程我國政府基金、企業(yè)和科研院校常常緊密合作攻關(guān)?？蒲性盒Ｊ强蒲械闹髁Γ粌H通過主動立項與企業(yè)和政府合作攻關(guān)，也常常配合企業(yè)或社區(qū)政府的自主創(chuàng)新幫助完善。此次考察瑞典農(nóng)大國家生物質(zhì)顆粒燃料研發(fā)基地，是由國家能源署和瑞典顆粒燃料工業(yè)協(xié)會共同資助，研究開發(fā)新技術(shù)。謝萊夫特奧熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展是由企業(yè)主導(dǎo)，科研院所協(xié)助攻關(guān)并得到中央政府能源署科研資助的結(jié)果；而ena將廢水處理、能源柳種植、土壤凈化、熱電生產(chǎn)一體化的項目，是由

地區(qū)政府提出的創(chuàng)新，然后企業(yè)主刀，院校攻關(guān)實現(xiàn)的。科研創(chuàng)新的經(jīng)費由中央政府基金提供。

三是林業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間協(xié)作共贏。林業(yè)涉及森林經(jīng)營、木材加工、林業(yè)機械生產(chǎn)、能源生產(chǎn)等多個行業(yè)。在瑞典，這些以培育和使用林業(yè)資源的行業(yè)有機結(jié)合，既發(fā)揮各自專長充分利用了林業(yè)資源，又形成合作共贏的局面。vimek森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠、cranab森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠等專業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)森林經(jīng)營所需的各種機械設(shè)備，大幅度提高了森林撫育、木材采伐、收集運輸?shù)纳a(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，并且使森林經(jīng)營活動不再局限于冬季，而是全年都可以進行。setra鋸木廠、martinsons鋸木廠等木材加工企業(yè)收購原木，加工成板材等木制品，同時產(chǎn)生大量的鋸末木屑樹皮等廢棄物；謝萊夫特奧能源公司則以這些廢棄物為燃料生產(chǎn)高溫高壓蒸汽用于發(fā)電和供熱，同時這些蒸汽還用于鋸木廠木材干燥，生產(chǎn)的電力除供應(yīng)鋸木廠和自身使用外，多余的部分進入電網(wǎng)銷售。供熱需求不足時，余熱用于烘干干凈木屑生產(chǎn)顆粒燃料。我們參觀的與setra鋸木廠合作的謝萊夫特奧生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠于1996年建成投產(chǎn)，主要使用潮濕的生物質(zhì)原料，年生產(chǎn)熱量260gwh，發(fā)電170gwh，顆粒燃料13萬噸。

一是科研院所和企業(yè)合作解決生產(chǎn)問題。林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展涉及的專業(yè)領(lǐng)域多，僅我們參觀的謝萊夫特奧能源公

司熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠，就涉及到濕原料專用鍋爐、廢熱回收系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、制粒系統(tǒng)、遠程及自動監(jiān)控系統(tǒng)等的研發(fā)和集成。在其上游還涉及到能源林培育、森林經(jīng)營、木材采伐運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，恩雪平熱電公司就有10%的燃料來源于能源柳。在其下游，還有顆粒燃料鍋爐及其輔助系統(tǒng)配套，例如我們參觀的移動式顆粒燃料鍋爐房。各環(huán)節(jié)設(shè)計到熱能、機械、自動化、林業(yè)等多個專業(yè)領(lǐng)域，單靠一個企業(yè)或單位來完成難度很大。而我們在瑞典看到，他們形成了一整套的解決方案，有瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)、sp、vemik林業(yè)機械公司、cranab林業(yè)機械公司、謝萊夫特奧能源公司等多個企業(yè)參與其中。

二是標準化。參觀期間，對瑞典在標準化方面的成就感觸深刻。瑞典在林業(yè)生物質(zhì)能方面的標準化體現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備標準化、顆粒燃料質(zhì)量標準化等多個方面。在我們參觀過的每個生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)工廠和熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠，所有的電氣設(shè)備、管道、接頭、閥門等部件都附有號牌，在其備用配件存放處，每套備件也都編號，與生產(chǎn)設(shè)備上的編號和設(shè)計圖紙一一對應(yīng)。在謝萊夫特奧能量公司位于斯圖呂曼的熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠產(chǎn)品檢驗室中，我們看到一整套的生物質(zhì)原料質(zhì)量及顆粒燃料質(zhì)量檢驗設(shè)施和標準化的檢驗流程，檢測指標包括水分、熱值、灰分、堆積密度、提取物、硬度等，每批產(chǎn)品都有相應(yīng)的檢測報告，而且都留

有樣品，方便質(zhì)量跟蹤。正是有了嚴格的生產(chǎn)標準和顆粒燃料質(zhì)量標準，瑞典的木質(zhì)顆粒燃料才能占據(jù)穩(wěn)定的市場，才能實現(xiàn)有序發(fā)展。

三是自動化。我們參觀的謝萊夫特奧能源公司，其二代生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠僅有12名員工，而且其蒸汽鍋爐及發(fā)電、制粒機組旁邊全部無人值守，實現(xiàn)了完全的自動化。而該公司在呂克塞勒的熱電廠，每班只有1人值守，連同3名維修工人，總共只有6名工人，不但要負責(zé)這個熱電廠，還要負責(zé)本市的其它鍋爐和供熱管網(wǎng)運行。此外，3名維修工還要兼顧位于斯圖呂曼和謝萊夫特奧的2座熱電顆粒聯(lián)產(chǎn)工廠的維修。我們參觀的恩雪平市的ena能源公司，使用 55%的樹枝和梢頭、20%的樹皮、15%的鋸末，以及10%的能源柳總計400gwh，年發(fā)電量100gwh，年供熱量250gwh，供應(yīng)全城100％的用熱和60％左右的電量，工廠采用自動控制技術(shù)，每班只需2人操作，周末正常休息，靠類似bp機的設(shè)備傳送設(shè)備運行狀態(tài)，把故障分為三個級別，三級故障可以等休假過后正常上班是解決，二級故障可以延遲半小時到工廠解決，只有一級故障才需要馬上回到工廠解決。

四是智能化。與國內(nèi)工業(yè)電價分峰、谷、平不同時段調(diào)節(jié)相似，瑞典的電價也隨不同時段用電負荷高低而變化。參觀謝萊夫特奧生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠我們看到，他們的計算機控制系統(tǒng)上網(wǎng)電價與發(fā)電量做了實時匹配，上

網(wǎng)電價低的時候減少發(fā)電量，生產(chǎn)的熱能以高溫?zé)崴男问絻Υ嬖诖笮蛢峁蘩?，或者用來烘干原料生產(chǎn)顆粒燃料；上網(wǎng)電價高的時候增加發(fā)電量，減少顆粒產(chǎn)量，并且使用儲熱罐儲存的熱水盡量多發(fā)電，增加企業(yè)收益。智能化分配發(fā)電、供熱以及顆粒生產(chǎn)所需能量，實現(xiàn)能源生產(chǎn)與市場需求的實時對接，企業(yè)效益得以最大化，并且避免了用電或用熱高峰時供應(yīng)不足的問題，也就不需要拉閘限電。

瑞典生物質(zhì)能源企業(yè)高度的自動化和智能化，也促進了標準化，把人從繁重的體力勞動中解放出來。絕大部分時間工人只需要操作電腦就可以完成控制。

利用生物質(zhì)能源，在提供高品位電能的同時，滿足供熱的需要，余熱還有剩余，則用來烘干生物質(zhì)原料加工顆粒燃料，即實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)或者熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)，是瑞典的成功經(jīng)驗之一。今天，瑞典的生物質(zhì)發(fā)電量已經(jīng)從1983年的20億kw·h增長至85億kw·h。據(jù)預(yù)測，到2020年有望達到200億kw·h。上世紀70年代還是以燃油為主的瑞典取暖系統(tǒng)，到XX年已經(jīng)有61％的地區(qū)供暖系統(tǒng)使用生物質(zhì)燃料，較1990年增加了5倍之多。XX年，瑞典生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)量達220萬噸，全國17％以上的家庭已使用木屑壓縮顆粒取暖供熱，在瑞典全國各地的加油站即可買到袋裝的木屑壓縮顆粒。瑞典的木屑壓縮顆粒的生產(chǎn)量和將其作為燃料發(fā)電供熱的消費量均居世界首位。生物質(zhì)能使用總量已達，占全國能源消費總量的 %。

與單一的發(fā)電，或者單純的生產(chǎn)木質(zhì)顆粒燃料相比，采取生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)(chp)或生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)(chpp)的形式系統(tǒng)開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源，能夠大幅度提高能量綜合利用效率。熱電廠的能源利用效率只有40%，剩余60%的能量都以熱量的形式耗散出去了。單純的生產(chǎn)木質(zhì)顆粒燃料，需要將含水量 50%左右的濕原料烘干，然后才能制粒。烘干需要能量，而這部分能量隨著煙氣排放出去浪費了。而生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)模式則能通過調(diào)節(jié)熱/電/顆粒燃料產(chǎn)量實現(xiàn)能量充分利用，是林業(yè)生物質(zhì)資源能源化利用的最佳途徑。發(fā)電余熱用于區(qū)域供熱或周邊木材加工廠烘干木材，抽取的蒸汽則用于烘干木屑生產(chǎn)易于儲存運輸?shù)哪举|(zhì)顆粒燃料。正是由于采取了這種系統(tǒng)利用資源的方式，瑞典能源利用效率得以大幅度提升?？疾鞎r我們看到，謝萊夫特奧能源公司的生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)工廠，熱效率利用超過95%，其煙氣排放溫度只有58℃。

在參觀瑞典林業(yè)博物館時我們了解到，過去瑞典的林業(yè)生產(chǎn)也局限在冬季，依靠人工伐木，馬拉爬犁運輸集材，沿著河流向下游漂浮運送。通過參觀setra鋸木廠、martinsons鋸木廠、vimek森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠、cranab森林機械設(shè)備生產(chǎn)廠等企業(yè)，我們看到，目前瑞典的林業(yè)已經(jīng)完全實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。從整地、植樹、撫育間伐到采伐、木材集運、枝

椏柴收集等都有專門的機械設(shè)備，木材生產(chǎn)可以周年進行，林業(yè)工人在駕駛室操作設(shè)備，工作環(huán)境和勞動安全都得到充分保障，生產(chǎn)效率也大為提高。在vimek森林機械設(shè)備廠播放的撫育設(shè)備工作視頻中，我們看到，其撫育間伐使用的采伐機械只有寬，油耗~5l/小時，可轉(zhuǎn)80度急彎，能對直徑最大30cm的樹木進行作業(yè)，駕駛室配備有電腦控制系統(tǒng)、空調(diào)、氣動座椅等設(shè)施；用于集柴的設(shè)備只有寬，油耗~/小時，最大轉(zhuǎn)載，六輪驅(qū)動，還可加裝履帶，在滿載的情況下道路寬度只需 即可行駛。這些設(shè)備還配有一系列附件，可以處理森林中的其它工作，如挖樹坑，處理樹樁等。

在我國東XX區(qū)，除了木材運輸方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣泛丸F路運輸外，冬季人工伐木、牛爬犁集柴等方式仍在沿用，工作效率低，工人勞動強度大，勞動環(huán)境惡劣，生產(chǎn)安全得不到有效保障。機械化是我國林業(yè)生產(chǎn)的短板，特別是在森林撫育、林間集材和打捆方面，機械化程度較低，造成利用時前期費用偏高，影響了細小枝椏柴的收集和利用。務(wù)必要予以林業(yè)機械高度的重視，加快研發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化適應(yīng)我國需要的林業(yè)機械，提高林業(yè)機械化水平，降低應(yīng)用成本。

此次赴瑞典考察，感觸最深的就是他們從森林經(jīng)營到林業(yè)剩余物收集運輸、生物質(zhì)熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)直至供電、供熱、顆粒配送銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都采取系統(tǒng)、周詳?shù)囊?guī)劃和設(shè)計，每個環(huán)節(jié)在時間上、工藝流程上如何合

理銜接都有系統(tǒng)完整的解決方法。林業(yè)以及林業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展亟需用工業(yè)化設(shè)計的理念和思路做系統(tǒng)的全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。瑞典早在上世紀70年代就開始了林業(yè)生物質(zhì)能源的系統(tǒng)開發(fā)利用，掌握了全球領(lǐng)先的技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗。與瑞典的合作可以縮短工業(yè)化設(shè)計這個產(chǎn)業(yè)鏈所需的時間，減少中間過程投入。因此，在中瑞共同簽訂的林業(yè)備忘錄中，建議將林業(yè)生物質(zhì)能源研究與利用項目納入中瑞林業(yè)合作項目中，加快引進瑞方在林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗，率先在延邊林業(yè)集團等有良好林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用基礎(chǔ)的地區(qū)建立示范項目。

鑒于瑞典在利用林業(yè)生物質(zhì)能源方面有獨到之處，值得我們學(xué)習(xí)，建議我局利用引智項目組織有條件發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的重點林區(qū)林業(yè)局負責(zé)人和發(fā)改、能源等相關(guān)部門負責(zé)人，在XX年到瑞典參加林業(yè)生物質(zhì)能考察培訓(xùn)，實地參觀考察瑞典森林經(jīng)營狀況、林業(yè)生物質(zhì)能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、林業(yè)機械生產(chǎn)應(yīng)用情況以及林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)應(yīng)用研究狀況，并邀請瑞典相關(guān)大學(xué)、科研單位、政府職能部門、企業(yè)負責(zé)人等授課，提高認識，增強信心，拓展思路，為切實推進林業(yè)生物質(zhì)能源高水平高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)綠色增長打好基礎(chǔ)。

生物質(zhì)資源豐富，能量密度低，宜于分散利用，就地轉(zhuǎn)化。然而，單一的生物質(zhì)發(fā)電由于余熱無有效利用途徑，能

量轉(zhuǎn)化效率最高只有40%；單一的木質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，由于原料含水量高達50%左右，烘干能耗高且高熱焓煙氣無回收利用途徑，能量轉(zhuǎn)化效率也十分有限。瑞典林業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展證明，小規(guī)模的熱/電/顆粒燃料多聯(lián)產(chǎn)是能量轉(zhuǎn)化效率最高的利用方式。發(fā)電是chpp模式的核心環(huán)節(jié)，所產(chǎn)電力的銷路及價格等關(guān)鍵問題的解決方案在很大程度上影響企業(yè)參與林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)的積極性。因此建議結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價補貼盡快出臺分布式發(fā)電支持辦法，調(diào)動各方參與林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)的積極性，加快林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

瑞典生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于該國的能源政策。除了執(zhí)行歐盟提出的可再生能源發(fā)展目標外，瑞典還結(jié)合本國的實際提出了相應(yīng)的目標和要求，并采取了積極和務(wù)實的政策和措施，包括高價購電、投資補貼、減免稅費和綠色電力配額制度等。結(jié)合我國國情和現(xiàn)有政策執(zhí)行情況，參考瑞典等國的成功經(jīng)驗和做法，予以相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持，是推動我國林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。

林業(yè)剩余物，尤其是清林撫育剩余物資源十分豐富。根據(jù)《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃》，我國現(xiàn)有林木資源中能夠收集用作木質(zhì)能源資源約有億多噸。這些資源尚未得到充分利用的一個重要原因就是缺乏高效、經(jīng)濟的收集方式。林業(yè)裝備發(fā)展滯后，依靠人工收集效率低，成本高昂。瑞典

的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，加強林業(yè)科技支撐，提升林業(yè)裝備水平，是未來林業(yè)和林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的必然要求。建議科技部門進一步加大對林業(yè)生物質(zhì)能源方面項目的支持，當前應(yīng)重點支持林間枝椏柴收集和打捆運輸機械化的問題。

第二篇：我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿Υ?/a>

我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

國家林業(yè)局：我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

新華網(wǎng)北京8月18日電（記者劉羊旸）國家林業(yè)局植樹造林司總工程師吳堅18日說，我國現(xiàn)有森林面積1．95億公頃，林業(yè)生物質(zhì)總量超過180億噸，林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

吳堅在18日舉行的國新辦新聞吹風(fēng)會上說，可作為林業(yè)生物質(zhì)能源資源利用的有三類：一是木質(zhì)燃料資源。薪炭林、灌木林和林業(yè)“三剩物”等總量約3億噸／年。二是木本油料資源。中國種子含油率超過40％以上的植物就有154種，油桐、黃連木、文冠果、油茶等樹種面積約420萬公頃，果實產(chǎn)量約559萬噸。三是木本淀粉類資源。全國櫟類果實橡子產(chǎn)量約2000萬噸，可生產(chǎn)燃料乙醇近500萬噸。

據(jù)介紹，我國約有4404萬公頃的宜林荒山、荒地，可用于培育能源林；有近1億公頃的鹽堿地、沙地以及礦山、油田復(fù)墾地等邊際性土地，可用于發(fā)展能源林；約有600萬公頃疏林地及5312萬公頃郁閉度小于0．4低產(chǎn)林地，通過改造，可較大幅度地增加森林資源量。吳堅表示，目前正在組織編制《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》。提出我國能源林面積規(guī)劃達到2000萬公頃；每年轉(zhuǎn)化的林業(yè)生物質(zhì)能可替代2025萬噸標煤的石化能源，占可再生能源的比例達3％。

“我國的林業(yè)生物質(zhì)能源資源豐富，但開發(fā)建設(shè)尚處于起步階段，在資金投入、鼓勵政策措施、生產(chǎn)技術(shù)上需要完善?！眳菆哉f，今后將積極促進出臺優(yōu)惠政策，鼓勵群眾和社會各界投資發(fā)展能源林；鼓勵林業(yè)生物質(zhì)能源企業(yè)，建立一定規(guī)模的原料基地；積極開展科學(xué)研究和加強試點示范建設(shè)；開展技術(shù)創(chuàng)新和加強國際合作。

第三篇：檢察官代表團赴瑞典考察報告

赴瑞典考察報告

2005年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團的檢察官代表團成員赴北歐瑞典進行了為期兩周的關(guān)于在刑事訴訟活動中建立合理的檢警關(guān)系工作模式的項目課題考察活動。

兩周的考察活動日程安排緊湊，抵達瑞典隆德大學(xué)所在南部小鎮(zhèn)隆德后的第一個工作日，在受到了瑞典隆德大學(xué)羅爾瓦倫堡研究所負責(zé)人的歡迎致辭后，聽課和實地考察相結(jié)合的考察活動就正式開始了。

為期兩周的考察活動中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請隆德大學(xué)的教授或其他機構(gòu)的專家分別介紹了國際人權(quán)標準、歐洲區(qū)域人權(quán)體系、刑事訴訟中被害人的權(quán)益保護、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對酷刑委員會工作原則、反對家庭暴力工作原則、瑞典議會監(jiān)察專員等相關(guān)制度，并安排實地考察了瑞典議會（包括憲法委員會）、議會監(jiān)察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區(qū)警察局、隆德地區(qū)法院、未成年人研究所、國際酷刑受害者康復(fù)委員會、丹麥人權(quán)研究所等10余個機構(gòu)或組織。

經(jīng)過兩周的學(xué)習(xí)考察，檢察官代表團的成員對于瑞典的刑事司法體系有了一個比較清晰的認識，并且對于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執(zhí)法理念有了一個新的理解。在經(jīng)過比較分析之后，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的社會制度、刑事訴訟制度和檢警關(guān)系的特點主要表現(xiàn)如下：

1．瑞典政府機構(gòu)非常重視與國際人權(quán)標準的接軌，與社會人權(quán)機構(gòu)和非政府機構(gòu)充分合作，積極開展對政府部門人員的人權(quán)知識教育、培訓(xùn)。

國際人權(quán)標準通常以公約的形式對公民個體的基本權(quán)利做出規(guī)定，雖然每個國家的具體國情和人權(quán)狀況都不相同，但是，有一點是相同的，那就是人權(quán)狀況的提高必然會對國家立法行為、行政行為、司法行為的合理性、公益性提出挑戰(zhàn)，要求政府機構(gòu)和公務(wù)人員重新審視和觀察自己的行為，使國家的管理活動更有利于社會公眾的各方面利益的提高。在瑞典考察，印象深刻的是，瑞典政府為了推進瑞典全國性的人權(quán)教育，響應(yīng)聯(lián)合國的要求，于1999年開始由司法部的一個部門對全國200多個機構(gòu)進行訪問、調(diào)查，通過3年的工作對瑞典全國的人權(quán)狀況有了一個初步的認識后，于2002年制定了一個全國人權(quán)計劃“ANationalHumanRightsActionplan”提交瑞典最高權(quán)力機關(guān)——議會審批。這個全國性人權(quán)計劃的主要目的是縮小瑞典國內(nèi)立法、行政方法、理念與國際人權(quán)標準的差距、逐步提高公民的人權(quán)覺悟和意識、增強各個機構(gòu)、組織之間在人權(quán)教育方面的合作。

為了落實這個全國性人權(quán)計劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會談、培訓(xùn)機構(gòu)人員、培訓(xùn)政府公務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)宣傳、翻譯國際文件等方法。在全國性的教育、培訓(xùn)過程中，社會各界對于國際人權(quán)標準有了深刻的理解，這些思想認識的改變相應(yīng)影響了他們的實際工作方法。在這個全國性的人權(quán)活動中，其他社會人權(quán)機構(gòu)和非政府組織也發(fā)揮著研究、教育方面的積極作用，他們經(jīng)常受司法部邀請培訓(xùn)政府公務(wù)員和其他社會群體。我們的瑞典項目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長期合作機構(gòu)之一，為司法部提供研究成果和人員培訓(xùn)的資源。當然檢察官、警察群體也是瑞典全國性人權(quán)計劃培訓(xùn)的對象。

由此可見，在經(jīng)過了較長時間的實際調(diào)查、分析之后，由瑞典司法部推進的全國人權(quán)計劃在策劃、具體執(zhí)行方法、持續(xù)性方面都有較強的針對性和科學(xué)性，在推進全體公民人權(quán)意識和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識提高方面取得了務(wù)實的進步。因此，從上至下的政府的積極推動是瑞典國民人權(quán)狀況不斷得到提到的關(guān)鍵原因。

2．瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)對于社會進行全方位的監(jiān)督，并成為公民與最高權(quán)力機關(guān)——議會之間溝通的橋梁。

瑞典議會監(jiān)察專員制度是瑞典重要的法律監(jiān)督制度，即議會成立專門的機構(gòu)來履行對政府、司法及社會公民行為合法性的監(jiān)督。議會監(jiān)察專員因著獨立于政府部門、司法部門及社會機構(gòu)，因此具有比較獨立的視角和立場，客觀上成為了立法機關(guān)和社會公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會矛盾，在經(jīng)過獨立調(diào)查后，向有關(guān)部門提出糾正建議、責(zé)令改正，或者向議會提出立法或者修改立法的意見。瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)每年向議會提交報告，匯報當年政府、司法、其他社會機構(gòu)、企業(yè)的法律實施情況及公民投訴的主要領(lǐng)域、主要問題。因此，瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)通過發(fā)出糾正意見、向新聞媒體公布監(jiān)督情況和向議會進行立法建議的方式全面而多手段地履行自己的法律監(jiān)督權(quán)。通過長達200年的實踐，瑞典議會監(jiān)察專員制度被認為是瑞典最重要的國家制度之一。

與瑞典議會相同，我國的全國人民代表大會也是國家立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)，但不同的是我國的法律監(jiān)督權(quán)由全國人民代表大會賦予檢察機關(guān)來履行。這是兩國在法律監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置上的顯著區(qū)別。但通過比較和學(xué)習(xí)，我們認為雖然兩國的法律監(jiān)督權(quán)執(zhí)行機構(gòu)不同，但在法律監(jiān)督的具體方式上，兩國有互相學(xué)習(xí)和借鑒的地方。對于中國的檢察機關(guān)來說，我們可以學(xué)習(xí)瑞典議會監(jiān)察專員制度的一些經(jīng)驗做法，比如，在充分使用立法建議權(quán)方面，檢察機關(guān)在充分考察法律監(jiān)督情況后，可以以建議的方式向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議，使檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)以立法建議權(quán)或其他形式發(fā)揮更大的作用。

3.檢警關(guān)系主要體現(xiàn)為檢察官指揮警察工作，相互之間講求通力合作。

瑞典的檢察機關(guān)和警察局不屬于一個機構(gòu)，都有各自的最高領(lǐng)導(dǎo)，但兩個機構(gòu)均隸屬于司法部長。檢察官和警察在刑事案件的偵查、起訴過程中聯(lián)系密切。從抓獲犯罪嫌疑人12小時之后，警察就需要與檢察官聯(lián)系，看是否要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人。在羈押犯罪嫌疑人達到96小時之前，必須提請檢察官向法院申請逮捕令。因此，檢察官很早就介入了刑事偵查活動，但檢察官并不就此參加偵查，只是根據(jù)警察匯報的情況，決定是否親自指揮偵查。因此，瑞典警察和檢察官在案件的偵查上有分工，主要體現(xiàn)在偵查活動的指揮權(quán)上，小而簡單刑事案件的偵查活動由警察進行和高級警官指揮，較復(fù)雜的刑事案件的偵查活動也是由警察來進行，但檢察官進行指揮。事實上，檢察官對于一切的刑事案件都有指揮權(quán)，但根據(jù)長期工作形成的分工和現(xiàn)實必要性出發(fā)，只是對一些重大案件的偵查活動進行指揮。當然，檢察官另外一項最重要的工作就是審查起訴。

由于，瑞典的刑事訴訟活動中保護犯罪嫌疑人的機制（沉默權(quán)制度、律師值班制度）和抗辯機制（絕大部分犯罪嫌疑人可以獲得律師幫助、律師在偵查階段完畢后可得到全部的證據(jù)）比較完善，因此警察在訊問時刑訊逼供現(xiàn)象極少出現(xiàn)，而辯護人可以履行辨別警察所取證據(jù)的真實性和偵查活動合法性的抗辯職能，因此檢察官和警察的工作原則就是相互配合、通力合作，盡力取得控罪證據(jù)。在中國的刑事訴訟機制中因著某些配套制度不完善而強調(diào)檢察官“加強偵查監(jiān)督”的觀念于瑞典的檢察官來說并不適用，換言之，瑞典刑事訴訟的內(nèi)部機制設(shè)置本身已經(jīng)可以起到制約濫用警察權(quán)力的行為，因此檢察官不需要過度睜著“二郎神”的天眼。當然，檢察官對警官指揮偵查時必然對警察的偵查活動產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，但主要體現(xiàn)為促使警察的偵查活動更加有效，而非著力于監(jiān)督警察的其他違法行為。

4.檢察機關(guān)與警察機關(guān)在保護犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人權(quán)益方面非常重視與社會其他機構(gòu)及非政府組織的合作。

對于犯罪嫌疑人的權(quán)利保護主要體現(xiàn)為律師幫助權(quán)。在瑞典，絕大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以獲得律師幫助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申請聘請律師。在初期的訊問過程中，警察會與值班律師聯(lián)系，讓其為犯罪嫌疑人提供法律幫助。之后，如果犯罪嫌疑人無錢聘請律師，那么可以為其指定律師。因此律師值班制度的建立使警察在訊問時無法采取刑訊逼供等違法手段。這樣，警察違法獲取口供的可能性就大大降低了。此外，在偵查結(jié)束時，辯護律師可以從警察手中獲得案件的全部證據(jù)，他們在掌握了全部的證據(jù)之后就可以進入積極的辯護準備階段。因此抗辯機制的完善也使警察所取證據(jù)的真實性、合法性要受到辯護方嚴密的質(zhì)疑。由此可見，瑞典警察的偵查權(quán)力主要由律師值班制度和強有力的抗辯機制來加以制約和監(jiān)督。

在被害人保護方面，瑞典建立了專門的被害人補償和支持機構(gòu)。如果一名被害人在犯罪中受到身體侵害，而罪犯不能夠賠償，同時被害人的傷害沒有保險，那么被害人可以從該機構(gòu)得到一定的補償。此外，瑞典還有許多支持被害人的其他機構(gòu)和非政府組織，比如被害人基金會、社會福利局、法律援助部門等機構(gòu)為被害人提供法律、心理、物質(zhì)方面的支持。被害人補償和支持機構(gòu)也非常注重對警察和檢察官在如何正確接待被害人方面的培訓(xùn)，通過多年的培訓(xùn)和教育，檢察官和警察群體都開始意識到作為國家應(yīng)該為全體公民提供一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么這是全社會的事情而不是被害人一個人的不幸，因此警察和檢察官在代表國家懲罰犯罪的過程中同樣要承擔(dān)安撫、支持受害者的工作，使他們的心靈和物質(zhì)獲得應(yīng)有的安慰或者補償、生活更快地步入正常。因著這些社會機構(gòu)的共同幫助，警察、檢察官也不再是維護社會安全和保護社會公民的孤軍奮戰(zhàn)者，全社會形成了互相支持的理念和支持網(wǎng)絡(luò)，因此瑞典的被害人的權(quán)益保護狀況較好。

在未成年人犯罪的案件中，對于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機關(guān)會與社會福利局積極地聯(lián)系，就具體案件的處理聽取社會福利局的建議。社會福利局對于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實施方案，如果檢察機關(guān)同意社會福利局的具體方案，那么就可能對該人做出不起訴決定。由此可見，社會福利局等機構(gòu)與檢察機關(guān)聯(lián)系密切，在對未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個方面是檢察官代表團在經(jīng)過考察后的體會。總的來說，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的政府、司法機關(guān)及社會機構(gòu)正在逐步向全社會推進科學(xué)、理性的工作理念，同時各行各業(yè)對于這些理念也抱著開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，因此瑞典社會的各項秩序和公民對社會的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會制度、刑事司法制度的過程中，檢察官代表團的各位成員積極地對瑞典同行進行提問，并自行組織討論，比較兩國檢察制度的異同。這次考察也使檢察官們受到了他國先進理念的影響，并啟發(fā)了團員們對于一些具體問題深入研究的興趣，這些都是這次瑞典考察活動最大的收獲。（全文完）

第四篇：檢察官代表團赴瑞典考察報告

赴瑞典考察報告

2005年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團的檢察官代表團成員赴北歐瑞典進行了為期兩周的關(guān)于在刑事訴訟活動中建立合理的檢警關(guān)系工作模式的項目課題考察活動。

兩周的考察活動日程安排緊湊，抵達瑞典隆德大學(xué)所在南部小鎮(zhèn)隆德后的第一個工作日，在受到了瑞典隆德大學(xué)羅爾瓦倫堡研究所負責(zé)人的歡迎致辭后，聽課和實地考察相結(jié)合的考察活動就正式開始了。

為期兩周的考察活動中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請隆德大學(xué)的教授或其他機構(gòu)的專家分別介紹了國際人權(quán)標準、歐洲區(qū)域人權(quán)體系、刑事訴訟中被害人的權(quán)益保護、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對酷刑委員會工作原則、反對家庭暴力工作原則、瑞典議會監(jiān)察專員等相關(guān)制度，并安排實地考察了瑞典議會（包括憲法委員會）、議會監(jiān)察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區(qū)警察局、隆德地區(qū)法院、未成年人研究所、國際酷刑受害者康復(fù)委員會、丹麥人權(quán)研究所等10余個機構(gòu)或組織。

經(jīng)過兩周的學(xué)習(xí)考察，檢察官代表團的成員對于瑞典的刑事司法體系有了一個比較清晰的認識，并且對于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執(zhí)法理念有了一個新的理解。在經(jīng)過比較分析之后，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的社會制度、刑事訴訟制度和檢警關(guān)系的特點主要表現(xiàn)如下：

1．瑞典政府機構(gòu)非常重視與國際人權(quán)標準的接軌，與社會人權(quán)機構(gòu)和非政府機構(gòu)充分合作，積極開展對政府部門人員的人權(quán)知識教育、培訓(xùn)。

為了落實這個全國性人權(quán)計劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會談、培訓(xùn)機構(gòu)人員、培訓(xùn)政府公務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)宣傳、翻譯國際文件等方法。在全國性的教育、培訓(xùn)過程中，社會各界對于國際人權(quán)標準有了深刻的理解，這些思想認識的改變相應(yīng)影響了他們的實際工作方法。在這個全國性的人權(quán)活動中，其他社會人權(quán)機構(gòu)和非政府組織也發(fā)揮著研究、教育方面的積極作用，他們經(jīng)常受司法部邀請培訓(xùn)政府公務(wù)員和其他社會群體。我們的瑞典項目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長期合作機構(gòu)之一，為司法部提供研究成果和人員培訓(xùn)的資源。當然檢察官、警察群體也是瑞典全國性人權(quán)計劃培訓(xùn)的對象。

由此可見，在經(jīng)過了較長時間的實際調(diào)查、分析之后，由瑞典司法部推進的全國人權(quán)計劃在策劃、具體執(zhí)行方法、持續(xù)性方面都有較強的針對性和科學(xué)性，在推進全體公民人權(quán)意識和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識提高方面取得了務(wù)實的進步。因此，從上至下的政府的積極推動是瑞典國民人權(quán)狀況不斷得到提到的關(guān)鍵原因。

2．瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)對于社會進行全方位的監(jiān)督，并成為公民與最高權(quán)力機關(guān)——議會之間溝通的橋梁。

瑞典議會監(jiān)察專員制度是瑞典重要的法律監(jiān)督制度，即議會成立專門的機構(gòu)來履行對政府、司法及社會公民行為合法性的監(jiān)督。議會監(jiān)察專員因著獨立于政府部門、司法部門及社會機構(gòu)，因此具有比較獨立的視角和立場，客觀上成為了立法機關(guān)和社會公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會矛盾，在經(jīng)過獨立調(diào)查后，向有關(guān)部門提出糾正建議、責(zé)令改正，或者向議會提出立法或者修改立法的意見。瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)每年向議會提交報告，匯報當年政府、司法、其他社會機構(gòu)、企業(yè)的法律實施情況及公民投訴的主要領(lǐng)域、主要問題。因此，瑞典議會監(jiān)察專員機構(gòu)通過發(fā)出糾正意見、向新聞媒體公布監(jiān)督情況和向議會進行立法建議的方式全面而多手段地履行自己的法律監(jiān)督權(quán)。通過長達200年的實踐，瑞典議會監(jiān)察專員制度被認為是瑞典最重要的國家制度之一。

與瑞典議會相同，我國的全國人民代表大會也是國家立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)，但不同的是我國的法律監(jiān)督權(quán)由全國人民代表大會賦予檢察機關(guān)來履行。這是兩國在法律監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置上的顯著區(qū)別。但通過比較和學(xué)習(xí)，我們認為雖然兩國的法律監(jiān)督權(quán)執(zhí)行機構(gòu)不同，但在法律監(jiān)督的具體方式上，兩國有互相學(xué)習(xí)和借鑒的地方。對于中國的檢察機關(guān)來說，我們可以學(xué)習(xí)瑞典議會監(jiān)察專員制度的一些經(jīng)驗做法，比如，在充分使用立法建議權(quán)方面，檢察機關(guān)在充分考察法律監(jiān)督情況后，可以以建議的方式向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議，使檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)以立法建議權(quán)或其他形式發(fā)揮更大的作用。

3.檢警關(guān)系主要體現(xiàn)為檢察官指揮警察工作，相互之間講求通力合作。

瑞典的檢察機關(guān)和警察局不屬于一個機構(gòu)，都有各自的最高領(lǐng)導(dǎo)，但兩個機構(gòu)均隸屬于司法部長。檢察官和警察在刑事案件的偵查、起訴過程中聯(lián)系密切。從抓獲犯罪嫌疑人12小時之后，警察就需要與檢察官聯(lián)系，看是否要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人。在羈押犯罪嫌疑人達到96小時之前，必須提請檢察官向法院申請逮捕令。因此，檢察官很早就介入了刑事偵查活動，但檢察官并不就此參加偵查，只是根據(jù)警察匯報的情況，決定是否親自指揮偵查。因此，瑞典警察和檢察官在案件的偵查上有分工，主要體現(xiàn)在偵查活動的指揮權(quán)上，小而簡單刑事案件的偵查活動由警察進行和高級警官指揮，較復(fù)雜的刑事案件的偵查活動也是由警察來進行，但檢察官進行指揮。事實上，檢察官對于一切的刑事案件都有指揮權(quán)，但根據(jù)長期工作形成的分工和現(xiàn)實必要性出發(fā)，只是對一些重大案件的偵查活動進行指揮。當然，檢察官另外一項最重要的工作就是審查起訴。

由于，瑞典的刑事訴訟活動中保護犯罪嫌疑人的機制（沉默權(quán)制度、律師值班制度）和抗辯機制（絕大部分犯罪嫌疑人可以獲得律師幫助、律師在偵查階段完畢后可得到全部的證據(jù)）比較完善，因此警察在訊問時刑訊逼供現(xiàn)象極少出現(xiàn)，而辯護人可以履行辨別警察所取證據(jù)的真實性和偵查活動合法性的抗辯職能，因此檢察官和警察的工作原則就是相互配合、通力合作，盡力取得控罪證據(jù)。在中國的刑事訴訟機制中因著某些配套制度不完善而強調(diào)檢察官“加強偵查監(jiān)督”的觀念于瑞典的檢察官來說并不適用，換言之，瑞典刑事訴訟的內(nèi)部機制設(shè)置本身已經(jīng)可以起到制約濫用警察權(quán)力的行為，因此檢察官不需要過度睜著

“二郎神”的天眼。當然，檢察官對警官指揮偵查時必然對警察的偵查活動產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，但主要體現(xiàn)為促使警察的偵查活動更加有效，而非著力于監(jiān)督警察的其他違法行為。

4.檢察機關(guān)與警察機關(guān)在保護犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人權(quán)益方面非常重視與社會其他機構(gòu)及非政府組織的合作。

對于犯罪嫌疑人的權(quán)利保護主要體現(xiàn)為律師幫助權(quán)。在瑞典，絕大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以獲得律師幫助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申請聘請律師。在初期的訊問過程中，警察會與值班律師聯(lián)系，讓其為犯罪嫌疑人提供法律幫助。之后，如果犯罪嫌疑人無錢聘請律師，那么可以為其指定律師。因此律師值班制度的建立使警察在訊問時無法采取刑訊逼供等違法手段。這樣，警察違法獲取口供的可能性就大大降低了。此外，在偵查結(jié)束時，辯護律師可以從警察手中獲得案件的全部證據(jù)，他們在掌握了全部的證據(jù)之后就可以進入積極的辯護準備階段。因此抗辯機制的完善也使警察所取證據(jù)的真實性、合法性要受到辯護方嚴密的質(zhì)疑。由此可見，瑞典警察的偵查權(quán)力主要由律師值班制度和強有力的抗辯機制來加以制約和監(jiān)督。

在被害人保護方面，瑞典建立了專門的被害人補償和支持機構(gòu)。如果一名被害人在犯罪中受到身體侵害，而罪犯不能夠賠償，同時被害人的傷害沒有保險，那么被害人可以從該機構(gòu)得到一定的補償。此外，瑞典還有許多支持被害人的其他機構(gòu)和非政府組織，比如被害人基金會、社會福利局、法律援助部門等機構(gòu)為被害人提供法律、心理、物質(zhì)方面的支持。被害人補償和支持機構(gòu)也非常注重對警察和檢察官在如何正確接待被害人方面的培訓(xùn)，通過多年的培訓(xùn)和教育，檢察官和警察群體都開始意識到作為國家應(yīng)該為全體公民提供一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么這是全社會的事情而不是被害人一個人的不幸，因此警察和檢察官在代表國家懲罰犯罪的過程中同樣要承擔(dān)安撫、支持受害者的工作，使他們的心靈和物質(zhì)獲得應(yīng)有的安慰或者補償、生活更快地步入正常。因著這些社會機構(gòu)的共同幫助，警察、檢察官也不再是維護社會安全和保護社會公民的孤軍奮戰(zhàn)者，全社會形成了互相支持的理念和支持網(wǎng)絡(luò)，因此瑞典的被害人的權(quán)益保護狀況較好。

在未成年人犯罪的案件中，對于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機關(guān)會與社會福利局積極地聯(lián)系，就具體案件的處理聽取社會福利局的建議。社會福利局對于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實施方案，如果檢察機關(guān)同意社會福利局的具體方案，那么就可能對該人做出不起訴決定。由此可見，社會福利局等機構(gòu)與檢察機關(guān)聯(lián)系密切，在對未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個方面是檢察官代表團在經(jīng)過考察后的體會。總的來說，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的政府、司法機關(guān)及社會機構(gòu)正在逐步向全社會推進科學(xué)、理性的工作理念，同時各行各業(yè)對于這些理念也抱著開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，因此瑞典社會的各項秩序和公民對社會的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會制度、刑事司法制度的過程中，檢察官代表團的各位成員積極地對瑞典同行進行提問，并自行組織討論，比較兩國檢察制度的異同。這次考察也使檢察官們受到了他國先進理念的影響，并啟發(fā)了團員們對于一些具體問題深入研究的興趣，這些都是這次瑞典考察活動最大的收獲。（全文完）

第五篇：關(guān)于赴某地林業(yè)考察報告

按照**市林業(yè)局通知要求，5月21日至5月23日，**市林業(yè)局局長**帶隊，各縣、區(qū)林業(yè)局局長及**市林業(yè)局相關(guān)科室負責(zé)人參加，赴**、**、**、**進行考察學(xué)習(xí)，對先進地區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等、建設(shè)經(jīng)驗考察學(xué)習(xí)。此次赴外地考察，真切的感受到當?shù)卦诂F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中所展現(xiàn)的特色亮點，更深刻體會到了“綠水青山就是金山銀山”的理念，守住生態(tài)就是守住未來，也更加堅定了我縣以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為抓手，本著人與自然、經(jīng)濟與社會、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)和諧共存的理念，朝著建成人民滿意的生態(tài)**總目標不斷前行的決心。此次考察行程收獲頗多，現(xiàn)將有關(guān)考察體會和建議報告如下:

一、考察的基本情況

（一）**市

**市以“六化”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進為主線，采取各種有效措施，在全市掀起了以高鐵綠化、高速綠化提升、沿黃生態(tài)廊道建設(shè)等重點國土綠化高潮，高標準設(shè)計，高質(zhì)量栽植，全市去冬今春共完成綠化面積31.74萬畝，占省定造林目標任務(wù)的312.7%。除了在廊道綠化、高速高鐵綠化方面加大力量外，作為擁有山區(qū)的城市，**市以礦山修復(fù)為重點，著力打造山區(qū)綠化，完成礦山生態(tài)修復(fù)造林1.3萬畝，并且持續(xù)開展鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、庭院綠化、城市環(huán)境綠化等多點綠化工程。

（二）**市

**市是我省造林綠化工作先進市，重點突出在特色綠化縣城打造、黃河大堤綠化改造、示范區(qū)大運河綠色廊道等優(yōu)質(zhì)綠化工程，在全省取得了驕人的綠化成果。

其中溫縣南濱黃河，北臨沁水，是**市的南大門，古時因境內(nèi)有溫泉而得名，是太極拳的發(fā)源地，近年來溫縣先后被評為全國綠化模**、中國十大休閑旅游縣和省級衛(wèi)生縣城、園林城市、林業(yè)生態(tài)縣。目前全縣林地總面積9.3萬畝,森林覆蓋率達到7.22%，城市人均綠地面積達到16.18平方米。在以“建設(shè)規(guī)范化、崗位職責(zé)公開化、管理制度高效化、基礎(chǔ)資料精細化、服務(wù)群眾常態(tài)化、工作業(yè)績一流化”六化建設(shè)中，溫縣今年共完成造林10050畝，占省定任務(wù)3900畝的257.7%，其中完成廊道綠化5500畝，農(nóng)田林網(wǎng)1600畝，森林鄉(xiāng)村500畝，其他造林2450畝。

（三）**市

**市是“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略重要沿線城市。全市林地面積達146萬畝，四旁綠化**0萬畝，城市綠化面積7.9萬畝，市域林木覆蓋率28.34%，城市綠化覆蓋率39.13%。當前**以點、線、面相結(jié)合的市域森林體系和布局，建成植物多樣、布局合理、景觀優(yōu)美的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。**市積極實施以鄉(xiāng)村綠化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，其中壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收市**市綠化工作的一個特點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃、早熟蘋果、精品葡萄、軟籽石榴等特色林果20萬畝，花卉苗木3.4萬畝。

（四）**市

**市被譽為“華商之都，殷商之源”。連續(xù)舉辦了十六屆國際華商文化節(jié)，**物產(chǎn)豐富，林業(yè)資源、林產(chǎn)品充足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達。目前全市活立木蓄積量達到了2100萬立方米，林木覆蓋率30.57%以上，先后被授予“全國平原綠化先進市”、“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”，2016年榮獲“國家森林城市”稱號。**市重點推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)，提出“五年增綠城市農(nóng)村，十年建成森林**”的提速增效目標，每年建設(shè)118個森林鄉(xiāng)村，2019年全市建成國家級森林鄉(xiāng)村29個，位居全省首位。**堅持“龍頭帶動”，做大做強林產(chǎn)品加工業(yè)，2019年全市新增人造板加工產(chǎn)能20萬方，產(chǎn)量140萬方，內(nèi)銷85萬方，出口55萬方，實現(xiàn)了產(chǎn)銷連續(xù)六年“雙增”目標，已建成河南省最大的人造板產(chǎn)銷基地，民權(quán)縣黃河故道濕地公園亦是**林業(yè)綠化工程中的一個亮點。

二、基本做法

（一）推進國土綠化提速提效

從以上四市發(fā)展綠化工作來看，高標準、嚴要求、精細化、高效益、亮點化是綠化發(fā)展遵循的原則，加快生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)依然是綠化基本工作，堅持點、片、帶、網(wǎng)結(jié)合發(fā)展，形成高鐵、普鐵、高速、公路、河流水系綠化結(jié)合，形成高質(zhì)量精品綠化工作發(fā)展。

（二）重點打造沿黃生態(tài)廊道建設(shè)

去年9月，總書記視察河南時召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。**市著力打造沿黃生態(tài)廊道綠化建設(shè)，**市打造黃河大堤綠化改造工程，**市打造沿黃生態(tài)廊道綠化共作，**市重點升級黃河故道濕地公園建設(shè)，對野生鳥類、動植物進行保護。

（三）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

以上四市在經(jīng)濟林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展特色經(jīng)濟林、苗木，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園發(fā)展，**市在林果產(chǎn)業(yè)形成特色，興建一批。蘋果、桃、葡萄、軟籽石榴等特色林果，苗木花卉產(chǎn)業(yè)也發(fā)展3.4萬畝，**市在葡萄飲品方面形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展了梁園區(qū)經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)集群，我們知道許昌市鄢陵花木產(chǎn)業(yè)在全國赫赫有名，被譽為“中國花木之鄉(xiāng)”，花木產(chǎn)業(yè)成為鄢陵名片。

（四）推進森林鄉(xiāng)村、濕地保護、森林康養(yǎng)工程建設(shè)

**市在森林鄉(xiāng)村建設(shè)方面卓有成效，去年建設(shè)國家級森林鄉(xiāng)村29個，鄉(xiāng)村是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)部分，鄉(xiāng)村的發(fā)展情況決定著縣域的各個產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展，進而影響全市生態(tài)、經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)森林鄉(xiāng)村也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分；

民權(quán)黃河故道濕地公園建設(shè)是**市濕地保護的典型工程，也是全省濕地保護的楷模，濕地猶如地球之肺，在生態(tài)調(diào)節(jié)上起著至關(guān)重要的作用，是未來森林城市建設(shè)有機組成部分，濕地保護責(zé)任重大；

森林康養(yǎng)基地是生態(tài)濕地保護的一個附屬部分，對接森林旅游，既調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，又是市民休閑度假、吸收森林養(yǎng)分的絕佳去處。

三、幾點體會和建議

今春以來，我縣認真落實省、市林業(yè)工作會議精神，在全縣范圍內(nèi)大力開展春季造林工作，森林**建設(shè)取得明顯成效。

全縣累計完成新造林面積**萬畝，栽植苗木1**萬余株，占市定目標任務(wù)的147%。其中廊道綠化完成0.695萬畝、森林鄉(xiāng)村綠化0.323萬畝、經(jīng)濟林基地0.34萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)0.338萬畝、城區(qū)綠化0.064萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村**個。接下來將任務(wù)重點放在濕地公園建設(shè)和林下經(jīng)濟建設(shè)上來，提高標準，打造精品。雖然，今年我縣在造林綠化方面超額完成任務(wù)，但是相對于兄弟縣市在綠化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級上仍有不小的差距，具體我談以下幾點體會和建議：

（一）態(tài)度決定一切，加快轉(zhuǎn)變“重造林，輕管護”的錯誤觀念。通過對以上兄弟四市林業(yè)發(fā)展的考察和調(diào)研，我體會到造林綠化是一項責(zé)任意義重大，需要像孩子一般對綠化苗木傾盡精力和心血，所謂態(tài)度決定一切，要拋棄之前“重造林，輕管護”的思想，造林工作要提早謀劃、提早著手，造林成活了不一定就形成好的景觀，如果后期的管護跟不上，苗木照樣會死，之前付出的精力也會付諸東流，澆水要澆透、多遍澆水，后期修建要跟上，土壤鹽堿化重要改良局部土壤，增施有機肥，提前謀劃預(yù)防病蟲害防治等，造林不僅在冬春季發(fā)力，更要利用好夏秋雨季，一年四季都不能松懈。

（二）敢于創(chuàng)新為發(fā)展破解難題。我縣積極謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，結(jié)合縣扶貧資金，通過以獎代補和興建配套設(shè)施等措施積極帶貧，這些嘗試也使我市的生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績，自從2018年以來，我縣先后通過申請扶貧、財政資金，土地流轉(zhuǎn)等政策方面支持，鼓勵企業(yè)、大戶在按照農(nóng)戶依法自愿有償原則，通過流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營權(quán)，擴大經(jīng)營規(guī)模，培植林業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式與農(nóng)戶構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制，實施帶貧績效考核，穩(wěn)固我縣脫貧攻堅成果。未來，我們更要增強統(tǒng)籌全縣森林資源優(yōu)勢，更好地調(diào)動社會、市場資源，將林業(yè)發(fā)展放在城市發(fā)展的戰(zhàn)略布局中。

（三）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，以上地市都有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如**在經(jīng)濟林上有自己的獨特優(yōu)勢，**在木業(yè)產(chǎn)業(yè)方面形成生產(chǎn)、加工、物流、銷售一體化發(fā)展，園區(qū)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展是未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，整合我縣發(fā)展優(yōu)勢，集中發(fā)展特色經(jīng)濟林、中藥材一定要敢于謀劃、敢于花錢、不可急功、大力宣傳，把**市木業(yè)園區(qū)（**鄉(xiāng)）打造成一流的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成**名片。

（四）推進特色經(jīng)濟林建設(shè)提升生態(tài)形象。一是加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對支撐我縣特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的老果品基地逐步進行轉(zhuǎn)型和升級改造，淘汰落后品種，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的經(jīng)營方式，廣泛開展標準化生產(chǎn)，大力推廣節(jié)水節(jié)能、水肥一體化等綠色、生態(tài)發(fā)展模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。二是培育新型經(jīng)營主體發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，逐步建成標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷的現(xiàn)代化企業(yè)。大力發(fā)展經(jīng)濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，以提高村集體收入、穩(wěn)固脫貧成效，扶持貧困村、貧困戶科學(xué)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。三是積極打造經(jīng)濟林產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)我縣優(yōu)勢特色經(jīng)濟林產(chǎn)品積極實施特色經(jīng)濟林品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展“地理標志產(chǎn)品”“森林食品”“森林生態(tài)產(chǎn)品”等認證，打造各類品牌，申請著名商標、馳名商標。深入挖掘顏村鋪鄉(xiāng)葡萄，陸集、**鄉(xiāng)蘋果，高碼頭鎮(zhèn)櫻桃等特色經(jīng)濟林品種，通過注冊商標、打造品牌提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，通過品牌引領(lǐng)帶動，推進產(chǎn)品由低端向中高端生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。四是加快特色經(jīng)濟林建設(shè)，助力美麗鎮(zhèn)村，提升生態(tài)形象。發(fā)展特色經(jīng)濟林，引進專業(yè)人才隊伍，擴大資源規(guī)模，通過引進新品種、新技術(shù)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代特色經(jīng)濟林示范基地。

（五）創(chuàng)新融資渠道充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)模化經(jīng)營，相比其他產(chǎn)業(yè)投資大，但是短期見效困難，因此就需要我們不斷探索新的發(fā)展模式。一是強化利益聯(lián)結(jié)機制。推行政府政策引導(dǎo)的“公司+合作社+農(nóng)戶”、“地租+分紅+勞務(wù)收入”等模式，鼓勵林農(nóng)自愿租賃、以土地等形式入股流轉(zhuǎn)林業(yè)建設(shè)用地，加速實現(xiàn)林業(yè)種植基地連片集中發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營。二是擴展融資渠道。由政府牽頭扶持組建現(xiàn)代林業(yè)投資公司，積極爭取“ppp”等項目支持，完善風(fēng)險補償金和風(fēng)險評估機制?，F(xiàn)在在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始施行種糧等相關(guān)保險業(yè)務(wù)，我們也可探索在林業(yè)領(lǐng)域加以實施，消除林農(nóng)的后顧之憂。三是積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真正做大做強綠色富民產(chǎn)業(yè)，不斷擴大林產(chǎn)品有效供給。

（六）“造林就是造景”，促進黃河流域生態(tài)建設(shè)精品工程提質(zhì)增效。水系聯(lián)通、濕地保護、森林康氧、森林旅游，依照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)座談精神，大力建設(shè)黃河流域精品綠化工程，要根據(jù)“造林就是造景”的總體原則，開拓思想，積極創(chuàng)新，同舟共濟，為建設(shè)森林**、森林城市而積極努力。