第一篇：財政部代編預(yù)算1485億

財政部代編預(yù)算1485億.txt6寬容潤滑了彼此的關(guān)系，消除了彼此的隔閡，掃清了彼此的顧忌，增進(jìn)了彼此的了解。財政部代編預(yù)算1485億 來源 新京報

公告日期 2011-06-28 作者--

本報訊（記者蔣彥鑫）根據(jù)昨日審計署披露的報告，2010年中央本級支出預(yù)算16049億元中，有1485.75億元是財政部代編。專家表示，此舉無疑讓資金出現(xiàn)閑置。

1485億代編資金未落實到具體部門

昨日披露的數(shù)據(jù)顯示，部分中央支出預(yù)算編制不夠細(xì)化和準(zhǔn)確，執(zhí)行率偏低，有些預(yù)算的級次和項目在執(zhí)行中自行作了調(diào)整。其中，在2010年中央本級支出預(yù)算16049億元中，有1485.75億元是財政部代編，需要在執(zhí)行中落實到具體部門和單位；到去年年底，上述代編預(yù)算中148.67億元未執(zhí)行，占10%。

同時，抽查的“物資收儲支出”、“中國疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制專家津貼”和“駐艱苦及污染地區(qū)人員回國工作醫(yī)藥費(fèi)”等3個項目，在2007年至2009年代編預(yù)算均未執(zhí)行的情況下，財政部2010年繼續(xù)代編38.16億元，當(dāng)年又未執(zhí)行。

學(xué)者認(rèn)為代編與預(yù)算法相悖

全國人大代表葉青表示，作為多年研究財政的學(xué)者，還是第一次聽說預(yù)算代編。

葉青認(rèn)為，這種做法一不嚴(yán)肅，與預(yù)算法相悖；預(yù)算法規(guī)定，各部門、各單位編制本部門或單位預(yù)算、決算草案。同時，葉青認(rèn)為代編也會造成資金的閑置浪費(fèi)。由于是代編，項目不能落實，錢就被浪費(fèi)了。這也說明，有關(guān)部門存在“趕著花錢、錢又花不出去”的一種怪現(xiàn)象。

兩項目預(yù)算資金閑置兩年

同時，財政部預(yù)算存在資金閑置問題。數(shù)據(jù)顯示，2009年至2010年，財政部本級及所屬投資評審中心的10個項目預(yù)算5418.88萬元，實際支出1963.75萬元，僅占預(yù)算的36.24%，截至2010年底結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）3455.13萬元。其中，該部本級“財政部南配樓外立面維修改造項目”和“財政部中央空調(diào)冷源調(diào)整改造項目”預(yù)算資金連續(xù)兩年閑置未用。

同時，財政部所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心“三里河二區(qū)一號辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造”等兩個項目立項至今已逾5年，尚未動工；“鍋爐改造”項目已竣工。截至2010年底，上述3個項目結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）5580.68萬元，資金長期閑置。

報告摘錄

安監(jiān)總局

8省煤監(jiān)局占用被監(jiān)管者35輛車

【主要問題】

2010年，山東煤監(jiān)局多編報預(yù)算2032.5萬元。陜西等4省煤監(jiān)局未按行政編制內(nèi)實有人數(shù)編報人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，多申領(lǐng)財政撥款168.17萬元。

2009年至2010年，內(nèi)蒙古等12省份煤監(jiān)局違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼654.08萬元。6省煤監(jiān)局下屬單位違規(guī)收費(fèi)5519.63萬元；中國煤炭加工利用協(xié)會、中國煤炭建設(shè)協(xié)會和煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)收費(fèi)736.63萬元。

8省煤監(jiān)局及下屬單位違規(guī)購建辦公樓及業(yè)務(wù)用房。

內(nèi)蒙古等8省份煤監(jiān)局無償占用被監(jiān)管對象和其他單位車輛35輛；山西等8省煤監(jiān)局超編、超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛123輛；遼寧等4省煤監(jiān)局存在公車賬實不符、違規(guī)處置等問題，涉及車輛31輛。

2010年，中國煤炭工業(yè)協(xié)會未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，將2億元委托公司管理；2009年9月以來，中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心違規(guī)投資信托產(chǎn)品1300萬元。

【整改情況】

河北煤監(jiān)局撤銷賬外賬戶；遼寧煤監(jiān)局已將借用吉普車歸還原單位；內(nèi)蒙古煤監(jiān)局已將公車收回；中國煤炭建設(shè)協(xié)會等單位已停止相關(guān)違規(guī)收費(fèi)。

外交部

所屬機(jī)構(gòu)未還代購機(jī)票退款

【主要問題】

所屬機(jī)關(guān)及駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)中心在編報2010年度預(yù)算時，將不應(yīng)納入的獨(dú)立核算經(jīng)營收入3420萬元和經(jīng)營支出1387.18萬元作了編報。

2010年，服務(wù)中心未將購房補(bǔ)貼結(jié)余資金643.98萬元納入住房改革支出預(yù)算統(tǒng)籌安排。

2000年至2009年，服務(wù)中心外交證件印制室每年按照簽證貼紙等事業(yè)收入的5%違規(guī)預(yù)提研制費(fèi)，在事業(yè)支出中列支，合計1208.92萬元。

服務(wù)中心將1993年購置的無形資產(chǎn)按558.78萬元記入資產(chǎn)賬，與購置成本2070.11萬元相比，少計資產(chǎn)1511.33萬元。

2002年至2006年，服務(wù)中心下屬旅行社代購機(jī)票時，將機(jī)票退票款203.33萬元掛賬，未退還外交部。

2010年，該局少計租金收入2130.56萬元；該局所屬房屋公司未確認(rèn)房屋出租收入，造成少計收入814.70萬元。

【整改情況】

所屬服務(wù)中心已停止預(yù)提研制費(fèi)，已按實際成本調(diào)整了有關(guān)會計賬目；旅行社已將退票款退還外交部；對少計收入等問題已規(guī)范原始報銷憑證。

科技部

部分課題突擊花錢300余萬 【主要問題】

2008年1月至2010年10月，所屬中國民營科技實業(yè)家協(xié)會以購買辦公用品、支付會議費(fèi)等形式，在商場、酒店購買購物卡39.37萬元，其中2010年17萬元。

2010年，所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所安排的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2009年調(diào)減后的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加了64萬元。

至2010年8月底，所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所有159.01萬元固定資產(chǎn)被所屬3家企業(yè)無償使用。

2010年4月，所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所未經(jīng)批準(zhǔn)，按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，向567名退休人員預(yù)借生活補(bǔ)貼共113.4萬元，在“其他應(yīng)收款”科目掛賬。

截至2010年底，科技部應(yīng)組織驗收的141個支撐計劃項目只有34個驗收，其余107個尚未驗收。8個項目部分課題突擊花錢購買設(shè)備等301.91萬元。

【整改情況】

所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的有關(guān)問題，除財政撥款結(jié)余資金未交科技部統(tǒng)籌安排使用問題正在整改外，其他問題已全部整改完畢。

公安部

一管理中心套取337萬買購物卡

【主要問題】

存在擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍問題，虛列支出形成賬外資金、項目資金轉(zhuǎn)入個人銀行卡支取現(xiàn)金問題和所屬單位以會議費(fèi)等為名報銷費(fèi)用等問題。

2008年至2010年，公安部部分業(yè)務(wù)局和所屬單位采取多列招待費(fèi)、會議費(fèi)、房租等支出的方式，將450.88萬元存放賬外用于餐飲、住宿等支出，截至2010年底結(jié)余141.05萬元。

2008年至2010年，公安部部分業(yè)務(wù)局在會議費(fèi)和項目經(jīng)費(fèi)中列支與項目內(nèi)容無關(guān)的支出85.13萬元；所屬單位在項目經(jīng)費(fèi)中列支與項目無關(guān)的支出255.89萬元。

2010年，公安部將一般存款戶的項目經(jīng)費(fèi)90萬元轉(zhuǎn)入個人銀行卡賬戶內(nèi)支取現(xiàn)金，陸續(xù)用于公安業(yè)務(wù)支出。

2009年至2010年，所屬公安部居民身份證密鑰管理中心以咨詢費(fèi)、會議費(fèi)名義報銷費(fèi)用337.79萬元，實際用于購買購物卡發(fā)放給職工和客戶、組織職工文體活動等。

【整改情況】

針對審計問題，公安部有關(guān)部門和所屬單位采取措施整改。對虛列招待費(fèi)、會議費(fèi)支出問題，相關(guān)部門已經(jīng)封存了資金，并將采取措施加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

民政部

福彩中心自銷6965萬借款

【主要問題】

2010年，民政部本級在3個項目中列支會議費(fèi)等支出79.94萬元，實際支出18.1萬元，其余61.84萬元在賓館掛賬；2009年至2010年，所屬全國老齡工作委員會辦公室在4個項目中列支會議費(fèi)等支出64.5萬元，至2010年8月實際支出會議費(fèi)等53.4萬元、虛列支出11.1萬元。

福彩中心自行核銷6965萬元借款。

所屬一零一研究所在申報2010年度財政撥款人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，虛報財政補(bǔ)助人員9人，多申領(lǐng)財政資金19.09萬元。2008年至2010年，全國老齡辦無預(yù)算支出45萬元、兩個項目超預(yù)算支出10.6萬元；所屬中國老齡科學(xué)研究中心超預(yù)算支出出國費(fèi)10.43萬元。2008年至2010年，全國老齡辦未將收到的部分房租、活動費(fèi)等收入80.82萬元納入本級會計賬簿核算。

【整改情況】

對所屬福彩中心自行核銷的借款，已調(diào)回了核銷的借款；對所屬全國老齡辦等單位使用不規(guī)范的發(fā)票入賬問題，已要求有關(guān)人員予以糾正并做檢討。

住建部

中規(guī)院購房2.7億未報批

【主要問題】

2009年至2010年，該部政策研究中心部分科研人員在其承擔(dān)的專項課題經(jīng)費(fèi)中，報銷與課題無關(guān)的火車票費(fèi)用20.78萬元。

2009年，住房保障司“保障性安居工程統(tǒng)計報表信息系統(tǒng)”項目，未公開招標(biāo)而邀標(biāo)確定中標(biāo)單位，中標(biāo)金額198萬。

2010年，所屬中規(guī)院的辦公樓物業(yè)管理費(fèi)支出222.08萬元，所屬中國城科會的印刷費(fèi)支出50.52萬元，均未按規(guī)定實行政府集中采購。

2009年至2010年，所屬中規(guī)院未報國家發(fā)展改革委審批，使用自有資金27200.13萬元為其所屬的兩家分院（非法人單位）購置辦公用房。

2008年至2010年，中國建筑(601668)金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會套取資金844.47萬元，主要用于發(fā)放獎金、補(bǔ)助和購買禮品等。2008年至2009年，中國房地產(chǎn)研究會所屬住宅設(shè)施委員會套取資金11.04萬元，主要用于購買禮品、購物卡等。

【整改情況】

科技促進(jìn)中心糾正決算不實問題；中國金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會和中國房地產(chǎn)研究會對審計發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，有關(guān)責(zé)任人被通報批評，追回私存私放余款。

第二篇：預(yù)算編列表

預(yù)算編列表

月份 類別

頁次

預(yù)算編號預(yù)算科目核算辦法核算金額專案申報預(yù)算預(yù)算金額核準(zhǔn)預(yù)算備 注用 途文 號金 額

批示 審核 擬訂

第三篇：財政部公布2013年中央“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算

財政部公布2013年中央“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算

記者 楊亮

2013-4-19 6:30:25來源：《 光明日報 》（2013年04月19日 10 版）光明日北京4月18日電（記者 楊亮）財政部今天公布了中央本級2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算安排情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。同一天，中央部門也向社會公開各自的2013年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。

2013年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算79.69億元中，因公出國（境）費(fèi)21.36億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.99億元，公務(wù)接待費(fèi)14.34億元。與2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算減少1.26億元。其中，因公出國（境）費(fèi)減少0.29億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)減少0.33億元，公務(wù)接待費(fèi)減少0.64億元。

此外，中央本級2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國（境）費(fèi)21.65億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，公務(wù)接待費(fèi)14.98億元。與2012年年初預(yù)算相比，中央本級2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。其中，因公出國（境）費(fèi)增加0.2億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)增加0.84億元，公務(wù)接待費(fèi)增加0.07億元。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，財政部將繼續(xù)完善“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度，細(xì)化中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模，中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。

第四篇：財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位做好個人所得稅代扣

【發(fā)布單位】財政部、國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】財稅[2006]9號 【發(fā)布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位做好個人所得稅代扣代繳工作的通知

(財稅[2006]9號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱個人所得稅法)實施以來，各級行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位認(rèn)真履行個人所得稅扣繳義務(wù)，保證了個人所得稅收入的平穩(wěn)較快增長。近年來，隨著行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工工資發(fā)放方式的改變，個人所得稅代扣代繳工作中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是一些單位在國家統(tǒng)一政策外自行發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼及其他工資外收入未全部納入個人收入并扣繳個人所得稅；二是一些單位借保密等理由不如實提供個人收入資料，瞞報、少報個人收入；三是個別單位干部、職工對納稅不理解甚至阻撓代扣代繳工作。為維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，堅持依法治稅，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作要求如下：

一、充分認(rèn)識做好依法扣繳個人所得稅工作的重要意義

依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，做好個人所得稅代扣代繳工作是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是個人所得稅扣繳義務(wù)人的重要組成部分，應(yīng)依法認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，為全社會個人所得稅代扣代繳工作起到示范帶頭作用。

二、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)依法履行個人所得稅扣繳義務(wù)人的職責(zé)

根據(jù)個人所得稅法和有關(guān)政策規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅應(yīng)實行全員全額扣繳申報，將財政部門(或機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人事等部門)及本單位內(nèi)部當(dāng)期向職工發(fā)放的所有工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金等收入進(jìn)行合并計算應(yīng)扣繳的個人所得稅，按時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送扣繳個人所得稅報告表、代扣代收稅款憑證、支付個人收入明細(xì)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料，切實履行扣繳個人所得稅義務(wù)。

行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位履行扣繳稅款義務(wù)，應(yīng)自覺接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查。對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查的，將按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

三、稅務(wù)部門要改進(jìn)和加強(qiáng)納稅服務(wù)管理

依法征稅是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，稅務(wù)部門要根據(jù)稅收征管法和個人所得稅法的規(guī)定，完善對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅工作的服務(wù)和管理，建立健全并落實相關(guān)制度，協(xié)助行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正確履行扣繳個人所得稅的義務(wù)。要主動掌握扣繳義務(wù)人的情況，為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅提供工作上的便利，做好政策咨詢和服務(wù)工作，有針對性地加強(qiáng)稅法宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，維護(hù)扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅情況的檢查，依法糾正、處理違反個人所得稅法的行為；廣大稅務(wù)干部要努力提高自身素質(zhì)，秉公辦事，規(guī)范執(zhí)法。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○○六年一月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》

財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見

財預(yù)[2010]11號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：近年來，各地區(qū)、各部門積極采取措施，切實加強(qiáng)預(yù)算管理，取得了一定成效，但預(yù)算執(zhí)行仍然存在一些問題。為發(fā)揮財政政策在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算編制

預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行關(guān)系密切，各地區(qū)、各部門、各單位要采取有效措施，進(jìn)一步做細(xì)、做實、做準(zhǔn)預(yù)算，為預(yù)算執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。

各級財政部門、有預(yù)算分配權(quán)的主管部門、其他有關(guān)部門要積極推進(jìn)預(yù)算編制改革，嚴(yán)格控制代編預(yù)算規(guī)模，提高預(yù)算到位率，切實把預(yù)算細(xì)化到部門，細(xì)化到基層單位，細(xì)化到具體項目。

各單位要科學(xué)合理編制本單位預(yù)算，基本支出預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照定額管理要求編制，項目支出預(yù)算要提高精細(xì)化水平，做好項目評估和可行性論證，確保列入預(yù)算的項目切實可行，對跨項目要根據(jù)項目進(jìn)度分年安排，推動項目的滾動管理。

要完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。對部門、單位年底形成的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，各級財政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排使用。

二、及時批復(fù)和下達(dá)預(yù)算

各級財政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)本級政府預(yù)算之日起30日內(nèi)批復(fù)本級各部門預(yù)算。本級各部門應(yīng)當(dāng)自本級財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

對年初代編預(yù)算，各級財政部門、有預(yù)算分配權(quán)的主管部門、其他有關(guān)部門要及時做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作。各級財政部門年初代編安排的預(yù)算（包括有預(yù)算分配權(quán)的主管部門分配的資金），要盡量在6月30日前落實到部門和單位，超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當(dāng)理由的，除據(jù)實結(jié)算項目外，全部收回總預(yù)算，調(diào)劑用于其他支出或平衡預(yù)算。各部門代編的預(yù)算要盡量在6月30日前全部細(xì)化到所屬預(yù)算單位，超過9月30日仍未細(xì)化到具體承擔(dān)單位而無法執(zhí)行的預(yù)算，要全部作調(diào)減預(yù)算處理。

上級財政部門要按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步提高地方預(yù)算編報完整性的通知》（財預(yù)[2008]435號）的規(guī)定將轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)告知下級財政部門，下級財政部門要將上級財政部門告知的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)列入本級預(yù)算。本級財政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外，原則上應(yīng)在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)盡快下達(dá)。據(jù)實結(jié)算等特殊項目，可先下達(dá)、后清算或分季下達(dá)。對上級財政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付，本級財政部門要在30日內(nèi)分解下達(dá)到本級有關(guān)部門和下級財政部門。

三、規(guī)范追加預(yù)算管理

對預(yù)備費(fèi)、當(dāng)年預(yù)計要安排的超收收入，各級財政部門要結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況，提前做好支出安排預(yù)案，并嚴(yán)格依照程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，及時落實到具體單位和項目。

各地區(qū)、各部門申請追加預(yù)算，除特殊事項外，應(yīng)在8月31日前將追加預(yù)算的申請報財政部門；財政部門要在9月30日前辦理完畢，超過上述時限，財政部門不再辦理。

四、加強(qiáng)預(yù)算資金支付管理

在本級人民代表大會批準(zhǔn)政府預(yù)算草案前，各級財政部門要按照規(guī)定，認(rèn)真做好資金的預(yù)撥工作。對可以預(yù)撥的各部門、各單位的基本支出，要按照均衡性原則撥付；項目支出，要結(jié)合項目實施進(jìn)度按照一定比例撥付。對一些特殊項目，要根據(jù)實際工作需要，引入預(yù)撥和清算制度，及時撥付資金。

各部門、各單位要根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計劃，認(rèn)真做好項目預(yù)算執(zhí)行的各項前期準(zhǔn)備。要根據(jù)預(yù)算安排和項目實施進(jìn)度等認(rèn)真編制分月用款計劃，及時提出支付申請。各級財政部門要及時審核、下達(dá)用款額度或支付，同時，要加強(qiáng)資金支付管理，防止超預(yù)算、超進(jìn)度撥款。

各級財政部門要根據(jù)部門和單位用款計劃，結(jié)合全年收入入庫情況，加強(qiáng)庫款管理和資金調(diào)度，完善預(yù)算周轉(zhuǎn)金管理，切實保障基層財政部門資金周轉(zhuǎn)和用款單位支出需要。

五、切實做好預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作

各部門、各單位要建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，明確考核指標(biāo)，將責(zé)任落實到崗，任務(wù)落實到人，并與工作業(yè)績考核掛鉤，完善內(nèi)部約束和激勵機(jī)制。

要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，做好督促檢查工作，并加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目特別是各類建設(shè)項目的監(jiān)控力度，促進(jìn)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目切實加快執(zhí)行進(jìn)度。對有關(guān)單位存在的預(yù)算執(zhí)行不力等問題，要采取通報、約談等方式，督促有關(guān)單位及時解決。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法理財，推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，健全財政管理體制機(jī)制，提高工作效率，切實把預(yù)算執(zhí)行工作抓緊抓實抓好。