第一篇：關(guān)于增強干部教育培訓(xùn)約束力和吸引力問題的調(diào)研報告

關(guān)于增強干部教育培訓(xùn)約束力和吸引力

問題的調(diào)研報告

潘理華

大力加強干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，在干部隊伍建設(shè)方面做出的一項重大決策，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。按照市委組織部部署的《關(guān)于開展“增強干部教育培訓(xùn)約束力和吸引力問題研究”調(diào)研工作的通知》要求，我們近期采取問卷調(diào)查、召開座談會的形式，組織了相關(guān)調(diào)研并撰寫了調(diào)研報告。

一、干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析

近年來，我委干部教育培訓(xùn)工作，以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，初步形成了教育培訓(xùn)工作格局，為我委快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來主要體現(xiàn)在三個方面：一是以理論武裝為首要任務(wù)，有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮；二是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展了各種專業(yè)知識培訓(xùn)；三是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口，辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，但對照新形勢新任務(wù)對干部隊伍提出的新要求，對照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著很大的差距。具體而言干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個方面的問題：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

加強干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是不斷增強教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個重要因素，培訓(xùn)內(nèi)容不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補什么”的原則，不能做到有的放矢，學(xué)以致用；對不同崗位、不同年齡干部的文化知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分，雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求并沒有明確的具體規(guī)定，使干部教育培訓(xùn)成了一項“軟”任務(wù)。

（二）培訓(xùn)方式方法比較單一

當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多，實踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少；內(nèi)部交流多，外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上，仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學(xué)方法，學(xué)員只是被動的參訓(xùn)，或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能把所學(xué)理論同工作實際結(jié)合起來，由于教學(xué)雙方缺少互動交流，方法不夠 靈活多樣，因此難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。

（三）缺乏有效的考核激勵機制

近年來，組織人事部門雖然把是否經(jīng)過培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件，但這種激勵約束手段還不過硬，激勵約束不嚴(yán)密，落實隨意性大?？赡軐χ饕I(lǐng)導(dǎo)干部、重點培養(yǎng)的干部，作用強硬有效，而對一般干部、多數(shù)干部則顯得相對乏力；對擬提拔的干部，鞭策作用明顯，而對已經(jīng)提拔的干部作用削弱。而這種措施在實際落實過程中的任意變通，明顯剛性不足，效果不佳，考核激勵機制對多數(shù)干部而言，并沒有多大的約束性和激勵性。同時，在考核激勵中只側(cè)重于對“學(xué)”的約束，而忽略了對“教”的考評，缺少對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估。在教育培訓(xùn)中對培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)組織、教師授課，并沒有一個最終的評價，更沒有任何獎懲措施。

二、原因分析

一是對干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過程中，對干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究，往往只是打電話了解一下情況或個別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見，沒有深入到各單位和部門傾聽干部的呼聲，全面了解廣大干部對教育培訓(xùn)的需求，仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實施。對各個崗位到底需要哪方面的人才，各類人才缺少哪些方面的知識，教育培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到什么 樣的培訓(xùn)目標(biāo)，心中沒有底數(shù)。因此，在教育培訓(xùn)中，存在內(nèi)容大而全、新知識新技能比重偏小、與干部思想工作聯(lián)系不夠緊密等問題，僅僅是憑經(jīng)驗、憑感覺、憑想象，主觀隨意性比較大，沒有隨著形勢任務(wù)的變化增加新內(nèi)容、體現(xiàn)新要求，貼近干部的現(xiàn)實需要。

二是課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)。課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)合理，沒有做深入細(xì)致的調(diào)查論證和需求分析，教育培訓(xùn)中涉及新知識、新課題的課程比較少，方案不夠具體和細(xì)化，課程與課時比重不合理，沒有緊扣教育培訓(xùn)的主題。從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)缺乏深度，重點不突出。

三是經(jīng)費投入少。單一的、缺乏實效的干部教育培訓(xùn)方式，所反映出的是我們對教學(xué)方式和手段的重視程度不夠，具體反映在經(jīng)費投入上比較少。因為要把干部教育培訓(xùn)的方式真正搞活，綜合運用案例式、模擬式、體驗式、互動式等新的教學(xué)方法，都離不開相應(yīng)經(jīng)費的支持。而從目前情況來看，這種傳統(tǒng)的“單一型”的教育培訓(xùn)方法成本最低，不僅投入經(jīng)費少，而且易于操作，簡單省事。

四是硬性要求少。教育培訓(xùn)的方法手段要靈活，形式要多樣，要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，提高干部教育培訓(xùn)的效果和吸引力，這已成為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的共識。但教育培訓(xùn)的主管部門并沒有把它作為一項硬性指標(biāo)，納入到相應(yīng)的考評體系中，只是關(guān)注教育培訓(xùn)任務(wù)是否完成，在教育 培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)上聽之任之，所以在具體實施過程中所謂“加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式”也就成了一句口號。

五是考核標(biāo)準(zhǔn)定量多定性少?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化是干部教育培訓(xùn)考核激勵機制的依據(jù)。量化應(yīng)根據(jù)干部各個方面的表現(xiàn)和素質(zhì)，按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求，確定不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。但也不能因此忽視對教育培訓(xùn)效果的定性分析，必須使干部考核激勵機制從定量考核為主向定性和定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在的干部教育培訓(xùn)考核，在定量方面主要是考勤和考績，考績往往是通過考試的手段來實現(xiàn)，而考試的方法沒有突出成人教育和干部教育培訓(xùn)的特點，仍停留在考理論、考概念、考知識點的層面上，對于考績也就是干部運用所學(xué)理論解決實際問題的能力考核上，沒有科學(xué)有效的方法。

六是激勵措施偏軟難落實。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，明確要求“要建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機制，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一?！碧岢觥敖M織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項重要內(nèi)容?！钡刹拷逃嘤?xùn)的相關(guān)制度和規(guī)定不夠細(xì)化，大多套用或照搬條例上的提法，沒有明確而具體的實施辦法，僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等，過于原則性，缺少硬性 規(guī)定，不利于具體操作。

三、對干部教育培訓(xùn)工作的建議

針對干部教育培訓(xùn)中存在的問題與不足，以及廣大干部對教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升，需求日趨多元化的現(xiàn)實情況。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式，不斷提高干部適應(yīng)新形勢的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。

（一）突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂，是增強干部教育培訓(xùn)工作針對性、實效性的關(guān)鍵，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，要改變過去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級黨組織對干部隊伍能力素質(zhì)的綜合要求，滿足各級各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門工作任務(wù)的需求；滿足各級各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求；滿足各級各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅持干部個人的成長進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和提高干 部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)的關(guān)系、理論與實踐的關(guān)系，找準(zhǔn)個人內(nèi)在需求與組織需求、社會需求的切合點。因此，我們應(yīng)該從實際出發(fā)，分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求，進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動適應(yīng)和引導(dǎo)不同時期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求，以提高干部教育培訓(xùn)的實效性和培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時期干部教育培訓(xùn)工作，加快高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，必須解放思想，開闊視野，積極適應(yīng)培訓(xùn)對象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹立“黨管人才”理念。干部作為人才隊伍的骨干，必須要不斷提高其整體素質(zhì)，實現(xiàn)干部隊伍知識化，同時把干部教育培訓(xùn)工作置于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下，實現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度，使之與干部發(fā)展和 履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，貫穿干部成長的全過程。三是要樹立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識，更重要的是通過學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點，切實增強干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過程中，既要重視知識技能的傳授、知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更要注重綜合能力的培養(yǎng)，始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新步伐的加快，干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時代和知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，滿足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)，一種習(xí)慣，一種必備的品質(zhì)，一種緊迫的任務(wù)，自覺學(xué)習(xí)政治理論知識、業(yè)務(wù)知識以及不同領(lǐng)域的專業(yè)知識，開闊思維和視野，形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，努力打造學(xué)習(xí)型、知識型、研究型干部。通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系，使干部教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)由簡單知識技能的培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

（三）完善干部培訓(xùn)激勵約束制度。應(yīng)進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)激勵約束機制，調(diào)動干部參加培訓(xùn)的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓(xùn)考核制度。組織人事部門要把干部參 加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部評選先進(jìn)、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓(xùn)不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，嚴(yán)格追究其責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育或行政處分，真正對受培訓(xùn)干部形成有效的約束力。二是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部在?？记谇闆r、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓(xùn)班結(jié)束后及時交一份給組織人事部門備案。

（四）創(chuàng)新干部培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。經(jīng)費投入不足，是多年來嚴(yán)重影響教育培訓(xùn)發(fā)展的“瓶頸”。干部教育培訓(xùn)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經(jīng)費落實到位。要把培訓(xùn)經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，并隨著財政收入增長逐步增加。采取單位投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，切實加大投入力度，特別要確保工作調(diào)研、進(jìn)修和配套建設(shè)的經(jīng)費足額到位，推動有序高效地開展各種教育培訓(xùn)活動。

（五）改進(jìn)現(xiàn)有的教育手段和基礎(chǔ)設(shè)施。不斷改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)行政學(xué)院的現(xiàn)代化建設(shè)，要協(xié)調(diào)財政部門在保證正常運轉(zhuǎn)所需要經(jīng)費的同時，還要安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費，保證教學(xué)、調(diào)科研、教師進(jìn)修、圖書資料的需要，積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

第二篇：縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

為探索干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效益，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作的實際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把干部教育培訓(xùn)工作作為一項立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實我縣提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓(xùn)工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做以下報告：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)。從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機會，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟(jì)實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。在被調(diào)查對象中，一是對培訓(xùn)時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓(xùn)地點的需求更廣。希望培訓(xùn)地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學(xué)習(xí)，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學(xué)、體驗式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動性、能動性和投入感不強。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個體干部的需求，同時限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對策 在新時期切實加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認(rèn)識，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實處。二是強化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓(xùn)機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強培訓(xùn)效果兩個目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強聯(lián)系，通過請進(jìn)來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強對黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過加強指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項基礎(chǔ)的重要手段?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財政投入專項培訓(xùn)經(jīng)費累計180萬元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費、培訓(xùn)費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓(xùn)經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破，要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實現(xiàn)新突破，制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓(xùn)工作每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓(xùn)工作針對性和實效性，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份。現(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

此次參與調(diào)查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進(jìn)修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學(xué)員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊伍日趨年輕化。

從學(xué)歷統(tǒng)計圖來看，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的文化程度和學(xué)歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學(xué)員中，34.94%來自市直機關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機關(guān)，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓(xùn)問卷調(diào)查基本情況及特點分析

（一）干部學(xué)習(xí)心理特點

干部學(xué)習(xí)心理特點涉及5個問題，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下表所示：

表1：干部學(xué)習(xí)心理特點

1、當(dāng)工作或生活中遇到新問題時，您一般希望

（1）盡量自主地解決

198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決

11.09%

2、當(dāng)要學(xué)習(xí)某個新內(nèi)容時，您大多希望

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓(xùn)或?qū)W習(xí)

5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學(xué)并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）幾乎沒有

41.30%

4、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之前，您是否想知道該學(xué)習(xí)培訓(xùn)對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）無所謂

223.91%

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，您是否希望教學(xué)盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷

（1）很希望

84.78%

（2）無所謂

415.22%

從結(jié)果上看，干部學(xué)習(xí)心理特點與諾氏總結(jié)的成人自我指導(dǎo)性學(xué)習(xí)心理特點基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對學(xué)習(xí)需要的意識、自身工作生活經(jīng)驗的作用、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)心理特點：能真切地意識到自己的學(xué)習(xí)需要，自主負(fù)責(zé)地進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)的決策，對學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)具有務(wù)實性。從問題2和3的統(tǒng)計結(jié)果來看，有超過四成的學(xué)員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)，而接近六成的干部學(xué)員已經(jīng)習(xí)慣于集體教學(xué)方式，超過一半的學(xué)員認(rèn)為自己擁有一定的自學(xué)能力?？梢?，干部具有一定的學(xué)習(xí)欲望且具備一定的學(xué)習(xí)能力，但對灌輸填鴨式集體教學(xué)方式已有相當(dāng)?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓(xùn)動機和培訓(xùn)內(nèi)容需求

對于當(dāng)前干部參加教育培訓(xùn)動機，排名前四位的分別是：為了學(xué)習(xí)目前工作和生活所需要的理論常識和實用知識（67.39%），為了學(xué)習(xí)解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調(diào)查人員都選擇了一個以上的選項，其結(jié)果表明干部參加教育培訓(xùn)的動機是多樣的，盡管

也出于一些外在動機，但干部學(xué)習(xí)更有效的動機是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實現(xiàn)。

從干部培訓(xùn)內(nèi)容需求情況看，干部培訓(xùn)內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓(xùn)內(nèi)容需求

最需要的理論和知識

贊同人數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

經(jīng)濟(jì)學(xué)

52法律知識

1政治理論

行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識

心理學(xué)

國際國內(nèi)形勢

社會學(xué)

計算機知識與技能

科技文化知識

4專門業(yè)務(wù)知識

外語

認(rèn)為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項選擇中，統(tǒng)計結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識、心理學(xué)、國際國內(nèi)形勢和社會學(xué)。結(jié)合問卷開放性問題“您在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來黨校學(xué)習(xí)，最期望的是能深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結(jié)合實際在實踐中如何運用的問題；在實踐方面，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點現(xiàn)實問題；在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上學(xué)員對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學(xué)員選擇了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，說明學(xué)員對提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的意識十分強烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力

應(yīng)變能力

53應(yīng)對突發(fā)事件能力

決策能力

協(xié)調(diào)能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表達(dá)能力

1心理調(diào)適能力

調(diào)研能力

策劃能力

溝通能力

組織能力

公共服務(wù)能力

藝術(shù)鑒賞力

針對能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達(dá)能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓(xùn)方向提供了參考。

（三）干部培訓(xùn)課程設(shè)置需求

69.88%的參訓(xùn)人員認(rèn)為黨校的教室布置、教學(xué)設(shè)備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓(xùn)硬件設(shè)施的肯定。

在培訓(xùn)時間設(shè)置方面，38.46%的學(xué)員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部一次培訓(xùn)時間以一個月為宜，27.47%的學(xué)員認(rèn)為以兩個月為宜，這說明黨校已有的培訓(xùn)時間設(shè)置比較符合學(xué)員的要求。同時，也有學(xué)員建議培訓(xùn)時間長

短應(yīng)視培訓(xùn)內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

表4：干部培訓(xùn)重點

培訓(xùn)重點

贊同人數(shù)

提高綜合素質(zhì)

更新觀念

5開拓眼界

提高理論水平

43提高工作能力

學(xué)習(xí)知識

關(guān)于干部教育培訓(xùn)重點的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務(wù)員普遍認(rèn)識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對黨校新一輪干部培訓(xùn)的內(nèi)容和課程的設(shè)置提供了新的思考。

（四）干部培訓(xùn)方式方法

81.18%的被調(diào)查者參加過的培訓(xùn)中，教學(xué)活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學(xué)員參加培訓(xùn)時的教學(xué)方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說明到目前為止，干部教學(xué)活動還是以教師為主體的灌輸式培訓(xùn)，缺乏學(xué)與教之間的雙向互動。而在讓學(xué)員們選擇喜歡的培訓(xùn)方式時，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓(xùn)形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓(xùn)形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，干部更傾向于實踐考察、案例教學(xué)、交流式教學(xué)和專題調(diào)研。同時，參加調(diào)查的學(xué)員強調(diào)在培訓(xùn)時要把不同的培訓(xùn)方式結(jié)合起來，理論結(jié)合實踐，效果更好。黨校目前的培訓(xùn)方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時輔以討論交流、專題調(diào)研、實踐考察等教學(xué)形式，可以說基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，培訓(xùn)方式的多樣性有待進(jìn)一步深入加強。

表5：干部培訓(xùn)方式

表5：干部培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式

贊同人數(shù)

實踐考察

案例分析

交流式

4專題研究

32教師講授

1問題研討

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)的專題專業(yè)培訓(xùn)

情景模擬

電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂教學(xué)結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合1

5雙講、多講式

（五）干部培訓(xùn)師資

88.64%的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部教育培訓(xùn)中教師的主要職責(zé)是給學(xué)員以必要指導(dǎo)和幫助，以利學(xué)員自主、靈活、有效地學(xué)習(xí)，而不是詳細(xì)地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應(yīng)讓學(xué)員盡量自主負(fù)責(zé)地學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中主要起的是一個促進(jìn)者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學(xué)水平普遍得到承認(rèn)。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學(xué)員對黨校教師培訓(xùn)效果的總體評價是比較好的。

在哪幾類教師的培訓(xùn)效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有39人。調(diào)查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的得票是最多的，這也說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)研究上的高水平，他們的專題報告與麗水當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導(dǎo)性和實踐性，能幫助學(xué)員在解決實際問題時拓寬思路，因此頗受歡迎。

（六）干部培訓(xùn)考核

在干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調(diào)研報告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學(xué)員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調(diào)研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓(xùn)考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓(xùn)的需求和特點。與之相對應(yīng)的是，在參加過的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，76.25%的學(xué)員是通過靈活多樣的方式來考核培訓(xùn)成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學(xué)員對培訓(xùn)考核方式的需求。

三、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問卷調(diào)查的學(xué)員對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在服務(wù)干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認(rèn)為在黨校接受培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，亦能取長補短、增加友誼，這些對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當(dāng)前培訓(xùn)的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓(xùn)不足之處

不足之處

贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓(xùn)方法

培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強

師資力量不夠強

培訓(xùn)體制不夠完善

31培訓(xùn)對象缺乏針對性

培訓(xùn)條件和環(huán)境欠佳

多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)

第一，培訓(xùn)方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學(xué)員認(rèn)為主體班的培訓(xùn)方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學(xué)少；教師講的多，互動式教學(xué)少；論點、觀點多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式，大力提倡并積極推進(jìn)研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、拓展訓(xùn)練式教學(xué)，但真正能夠落實并熟練運用的并不多，學(xué)員在教學(xué)活動中的主體地位還是有待強化。

第二，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象缺乏針對性和實用性。在問卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部的培訓(xùn)仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對象缺乏針對性。大家普遍認(rèn)為，在教學(xué)內(nèi)容上各個班次大同小異，教學(xué)專題雷同，教學(xué)內(nèi)容類似，針對不同的教學(xué)對象同一個老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學(xué)員聽什么，與干部思想工作、實際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)當(dāng)前干部的實際需求，培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步創(chuàng)新充實。

第三，培訓(xùn)師資力量不夠強。盡管在前面的調(diào)查中學(xué)員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學(xué)員認(rèn)為教師的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。大家認(rèn)為師資隊伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng)。現(xiàn)在，進(jìn)入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實際、具有研究式教學(xué)和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質(zhì)，積極引進(jìn)高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓(xùn)體制不夠完善。有不少學(xué)員（33.70%）反映當(dāng)前的干部培訓(xùn)體制有待完善，最突出的問題是調(diào)訓(xùn)制度不足，參加培訓(xùn)的機會不均等，市直機關(guān)干部的培訓(xùn)機會比縣、鄉(xiāng)級干部的機會相對更多，建議適當(dāng)將調(diào)訓(xùn)制度向基層干部傾斜。多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題依然存在，有學(xué)員建議副科以上的干部應(yīng)分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過2個月的各類培訓(xùn)為宜。

四、此次干部教育培訓(xùn)狀況調(diào)查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)針對性。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動性，多開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程，增強學(xué)員與老師之間，學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流，增強教學(xué)吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學(xué)提高教學(xué)資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進(jìn)的步伐。要始終堅持把教育培訓(xùn)與實踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

第二，突出重點，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。按需施教是堅持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部選項比較集中、真正想學(xué)愛聽的內(nèi)容作為教育培訓(xùn)的重點課程，安排專門的教學(xué)單元，突出科學(xué)性、體現(xiàn)時代性、注重適用性。按照培訓(xùn)的總體目標(biāo)分類培訓(xùn)、分級實施、分步落實。

第三，進(jìn)一步加強教學(xué)資源建設(shè)。一要建設(shè)高素質(zhì)的干部教育師資隊伍。有計劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才充實教師隊伍；同時加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進(jìn)行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動，增強他們的實踐性，便于他們在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實際。另外，多請外地專家學(xué)者和既有一定理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強教育基地建設(shè)。在繼續(xù)加大黨校和行政學(xué)院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運作方式，使全社會的教育資源為干部培訓(xùn)所用。

第四，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體制。教育培訓(xùn)只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質(zhì)還要依靠整體體制、機制改革。一要創(chuàng)新調(diào)訓(xùn)機制。在排定主體班次之前要充分調(diào)查研究，深入了解不同類型、層次學(xué)員的實際需求，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。切實加強對學(xué)員培訓(xùn)的考核評估，認(rèn)真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓(xùn)班管理規(guī)章制度；建議堅持訓(xùn)用結(jié)合，把干部參加培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善教師考核機制。強化激勵約束制度，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

課題組組長：陳子民

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）

第四篇：全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告

全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告

近年來，XX市大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，縣處級干部每年人均理論教育107學(xué)時、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時;科級及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時;村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時。全市各級黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時的74.4%，案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達(dá)30.2%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，教育培訓(xùn)還存在一些問題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問題

一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。

部分單位對干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因為工學(xué)矛盾，錯過了培訓(xùn)機會，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。

二是教育培訓(xùn)保障不足。

當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費主要依靠財政支出，由于經(jīng)費有限，大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行，方式多為課堂講授，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊伍上，作為培訓(xùn)主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學(xué)手段和教學(xué)方式單一，一些培訓(xùn)教師知識更新不及時，難以適應(yīng)新形勢下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。

三是教育培訓(xùn)形式不活。

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽起來單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對“問題”的研究，能力提升方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強，難以做到分類別、分層次培訓(xùn)。

四是教育培訓(xùn)管理不嚴(yán)。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實際操作中還存在制度落實不夠有力、全面量化考評培訓(xùn)效果的機制不夠完善等問題。

二、對策建議

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略舉措，切實把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核考評制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級分類制定干部教育培訓(xùn)短、中、長期規(guī)劃和計劃，建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時間進(jìn)度和保障措施，有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強針對性和操作性的干部培訓(xùn)制度，做到“重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)”，提高干部接受培訓(xùn)的主動性和積極性。

二要強化陣地建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，形成干部教育經(jīng)費按計劃自動增長機制，不斷加大經(jīng)費投入，從而推動干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對性地選派教學(xué)骨干到省級以上培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校訪學(xué)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)，幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來源，加強與上級黨校及大專院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請社會知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課，實現(xiàn)師資資源共享。省級黨校要加大對地方的扶持力度，加強干部教育培訓(xùn)實踐平臺建設(shè)，以重大項目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛國主義教育等為主題，創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平

過硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場教學(xué)基地，增強培訓(xùn)吸引力和感染力。

三要創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實需要和干部隊伍建設(shè)實際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢調(diào)整內(nèi)容，在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類知識的培訓(xùn)，切實把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓(xùn)的限制，綜合運用研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種方式，讓干部在學(xué)思踐悟中提升認(rèn)識。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時建立“授課內(nèi)容效果測評制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，開闊視野、增長才干。

四要注重培訓(xùn)實效，實現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項目化管理，對班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費、培訓(xùn)機構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動態(tài)管理，加大隨堂提問、隨時測評、研討交流頻次，強化班級管理和紀(jì)律要求，突出全程培養(yǎng)，強化干部培訓(xùn)的過程管理。堅持對培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核，建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評估、信息反饋等制度，從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評價，各級組織人事部門應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，對愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、會運用的干部重點培訓(xùn)、重點使用。

第五篇：干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報告[推薦]

**區(qū)干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報告**區(qū)委組織部摸清干部的培訓(xùn)需求,圍繞干部培訓(xùn)需求有針對性地開展培訓(xùn)工作,是提高全區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要前提和基礎(chǔ)。10月18日至25日根據(jù)區(qū)委常委、組織部部長同志要求，區(qū)委組織部和區(qū)委黨校組成聯(lián)合調(diào)研組，到全區(qū)13個鎮(zhèn)辦就今年以來全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作開展情況及培訓(xùn)需求展開專題調(diào)研。調(diào)研組采取聽取匯報、集體座談、問卷調(diào)查等方式了解情況、收集資料，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、基本情況

（一）調(diào)查問卷基本情況及分析調(diào)研組共發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收回問卷945份，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部210人，占22%；鎮(zhèn)機關(guān)干部295人，占31%；村居干部359人，占38%；企業(yè)負(fù)責(zé)人81人，占9%。具體調(diào)查數(shù)據(jù)及分析情況如下：

1、在“目前迫切需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”中，政策法規(guī)類知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)類知識、能力培養(yǎng)類知識排在前三位，均在50%以上；政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、科技知識等的需求率也都在30%以上。在“最需要提高的能力”中，協(xié)調(diào)溝通能力、開拓創(chuàng)新能力、做群眾工作能力排在前3位，需求量均在50%以上。在“最需要提供的課程”中，政治理論方面，黨的十八大以及省市黨代會精神解讀、黨的基本理論、中央省市區(qū)委重大決策部署排在前三位，均占50%以上。