第一篇:某區(qū)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告(范文)
某區(qū)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考
近年來(lái),適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育
培訓(xùn)工作的新局面,**區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。
一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
目前,全區(qū)共有正局級(jí)部門(mén)67個(gè),副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè),街道15個(gè),截至2006年底,共有在職干部2022名,其中,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711(含調(diào)研員、副調(diào)研員)人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年—2006年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬(wàn)人次,舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場(chǎng),培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,相關(guān)部門(mén)密切配合,發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì),提高了培訓(xùn)效能,培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
(一)區(qū)委高度重視,培訓(xùn)力度不斷加大
近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神,把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限,分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn);二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮;三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度;四是出臺(tái)相關(guān)文件,為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《2003—2007年**區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》,并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí),切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(二)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,逐步形成全員培訓(xùn)的格局
近年來(lái),**區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓,分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn),逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容豐富,培訓(xùn)方式靈活
為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向,以提高干部能力為目標(biāo),充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新,一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式,二是利用現(xiàn)代科技,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用,利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn),三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告,并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題
形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新,但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善,單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
黨校是干部培訓(xùn)的主陣地,因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求,也是辦好黨校的關(guān)鍵?!稐l例》規(guī)定,黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面,受多重因素的影響,當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀,全校教職工21人,具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少,具有高級(jí)講師職稱僅3人,40歲以下教師僅2人。同時(shí),由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約,教師的繼續(xù)教育相對(duì)落后,絕大部分教師沒(méi)有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn),到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)、考察過(guò)的更是屈指可數(shù),致使教師綜合素質(zhì)得不到提高,直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡,個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求上,還沒(méi)有自覺(jué)建立完善教育培12全文查看
第二篇:對(duì)區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告
大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。新近頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》,對(duì)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作提出了新的要求,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》,進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)模和質(zhì)
量,摸清我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀,明確今后干部教育培訓(xùn)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和措施方法,創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用,區(qū)委組織部和區(qū)委黨校組織專門(mén)人員,對(duì)我區(qū)近年來(lái)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查等形式,共召開(kāi)各類座談會(huì)3個(gè),網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查208人,基本掌握了我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作主要情況。
一、我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析
近年來(lái),我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,初步形成了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作格局,取得階段性成果,有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來(lái)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是以理論武裝為首要任務(wù),有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮;二是以培養(yǎng)中青年干部為重點(diǎn),造就了一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部;三是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求,廣泛開(kāi)展了各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);四是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口,辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求,對(duì)照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn),我們還存在著很大的差距。具體而言,我區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素。調(diào)查顯示,認(rèn)為當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題是“針對(duì)性不夠”的占44%,“重理論輕業(yè)務(wù)”占37%,“學(xué)用脫節(jié)”占36%,有55%的干部認(rèn)為在參加培訓(xùn)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題是“教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式缺乏吸引力”。在座談中大家普遍反映,我區(qū)在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容上呈現(xiàn)著“三重三輕”的現(xiàn)象,即“重宏觀輕微觀、重理論輕業(yè)務(wù)、重研究輕應(yīng)用”。有的培訓(xùn)不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,沒(méi)有與本區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合;有的培訓(xùn)沒(méi)有從干部需要出發(fā),與干部的需求脫節(jié),不能做到有的放矢,很難學(xué)以致用;有的培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí),對(duì)不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分,雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求,但這一培訓(xùn)要求并沒(méi)有明確的具體規(guī)定,使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠,其主要原因:一是受傳統(tǒng)教育思想和觀念的影響。在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法,過(guò)于注重可測(cè)可評(píng)知識(shí)的講授,而對(duì)于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng),如能力的培養(yǎng)重視不夠,創(chuàng)造性思維相對(duì)缺乏。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,廣大干部不僅需要扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),還需與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作中,對(duì)干部的能力結(jié)構(gòu)的研究和培養(yǎng)往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí),教育培訓(xùn)還存在偏重理論宣講,輕視實(shí)踐技能的“虛”多“實(shí)”少的現(xiàn)象,仍以學(xué)習(xí)政治理論,提高干部思想認(rèn)識(shí)為主,而對(duì)政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代管理方法等能力素質(zhì)方面的教育培訓(xùn)較少;教育培訓(xùn)的許多內(nèi)容都是按照上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行,上下一般粗,不注重與本單位各項(xiàng)實(shí)際工作的結(jié)合。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過(guò)程中,對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究,往往只是打電話了解一下情況或個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),沒(méi)有深入到各單位和部門(mén)傾聽(tīng)干部的呼聲,全面了解廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求,仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施。對(duì)各個(gè)崗位到底需要哪方面的人才,各類人才缺少哪些方面的知識(shí),教育培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo),心中沒(méi)有底數(shù)。因此,在教育培訓(xùn)中,存在內(nèi)容大而全、新知識(shí)新技能比重偏小、與干部思想工作聯(lián)系不夠緊密等問(wèn)題,僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)、憑想象,主觀隨意性比較大,沒(méi)有隨著形勢(shì)任務(wù)的變化增加新內(nèi)容、體現(xiàn)新要求,貼近干部的現(xiàn)實(shí)需要。三是課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)。課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)合理,沒(méi)有做深入細(xì)致的調(diào)查論證和需求分析,教育培訓(xùn)中涉及新知識(shí)、新課題的課程比較少,方案不夠具體和細(xì)化,課程與課時(shí)比重不合理,沒(méi)有緊扣教育培訓(xùn)的主題。從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)缺乏深度,重點(diǎn)不突出,對(duì)干部能力
素質(zhì)的提升沒(méi)有什么實(shí)際意義。而且在教育培訓(xùn)內(nèi)容上沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)適合干部不同崗位要求的理論和知識(shí)體系,課程安排和學(xué)科設(shè)置上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性和實(shí)用性。
(二)培訓(xùn)方式方法比較單一
調(diào)查中大家普遍認(rèn)為,當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多,實(shí)踐考察少;理論灌輸多,經(jīng)驗(yàn)傳授少;傳統(tǒng)方法多,現(xiàn)代手段少;內(nèi)部
交流多,外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上,仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽(tīng)”的“填鴨式”教學(xué)方法,學(xué)員只是被動(dòng)的參訓(xùn),或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂授課,特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。由于教學(xué)雙方缺少互動(dòng)交流,方法不夠靈活多樣,因此難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。調(diào)查顯示,認(rèn)為干部教育培訓(xùn)“形式單一”的占52%,有69%的干部認(rèn)為教育培訓(xùn)應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的方法。干部教育培訓(xùn)必須遵循成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律,突出培訓(xùn)對(duì)象的主體地位,注重發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性。要徹底改變過(guò)去那種滿堂灌和說(shuō)教式的教育培訓(xùn)方式,采取靈活多樣、豐富多彩的手段和方法,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)的積極性。教育培訓(xùn)的教學(xué)模式單一,方法手段比較傳統(tǒng),在當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中具有一定的普遍性,而之所以普遍存在著這樣突出的問(wèn)題,“兩少一多”是一個(gè)重要的原因。一是經(jīng)費(fèi)投入少。單一的、缺乏實(shí)效的干部教育培訓(xùn)方式,所反映出的是我們對(duì)教學(xué)方式和手段的重視程度不夠,具體反映在經(jīng)費(fèi)投入上比較少。因?yàn)橐迅刹拷逃嘤?xùn)的方式真正搞活,綜合運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新的教學(xué)方法,都離不開(kāi)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的支持。而從目前情況來(lái)看,這種傳統(tǒng)的“單一型”的教育培訓(xùn)方法成本最低,不僅投入經(jīng)費(fèi)少,而且易于操作,簡(jiǎn)單省事。二是硬性要求少。教育培訓(xùn)的方法手段要靈活,形式要多樣,要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式,提高干部教育培訓(xùn)的效果和吸引力,這已成為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的共識(shí)。但教育培訓(xùn)的主管部門(mén)并沒(méi)有把它作為一項(xiàng)硬性指標(biāo),納入到相應(yīng)的考評(píng)體系中,只是關(guān)注教育培訓(xùn)任務(wù)是否完成,在教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)上聽(tīng)之任之,所以在具體實(shí)施過(guò)程中所謂“加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式”也就成了一句口號(hào)。三是條件限制多。一方面師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與時(shí)代發(fā)展和干部教育培訓(xùn)的要求不相符,現(xiàn)有師資隊(duì)伍素質(zhì)很難適應(yīng)創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式的高要求;另一方面,區(qū)委黨校的現(xiàn)有辦學(xué)條件,與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成強(qiáng)烈的反差,存在著很大的差距,教學(xué)條件還比較滯后,缺乏更多的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施,嚴(yán)重制約著教學(xué)方式和手段的轉(zhuǎn)變。
(三)缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制
近年來(lái),組織人事部門(mén)雖然把是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件,但這種激勵(lì)約束手段還不過(guò)硬,激勵(lì)約束不嚴(yán)密,落實(shí)隨意性大??赡軐?duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)培養(yǎng)的干部,作用強(qiáng)硬有效,而對(duì)一般干部、多數(shù)干部則顯得相對(duì)乏力;對(duì)擬提拔的干部,鞭策作用明顯,而對(duì)已經(jīng)提拔的干部作用削弱。而這種措施在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中的任意變通,明顯剛性不足,效果不佳,考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)多數(shù)干部而言,并沒(méi)有多大的約束性和激勵(lì)性。同時(shí),在考核激勵(lì)中只側(cè)重于對(duì)“學(xué)”的約束,而忽略了對(duì)“教”的考評(píng),缺少對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估。在教育培訓(xùn)中對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)組織、教師授課,并沒(méi)有一個(gè)最終的評(píng)價(jià),更沒(méi)有任何獎(jiǎng)懲措施。從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看,有53%的干部認(rèn)為,我區(qū)干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)工作“比較重視,但未形成規(guī)范的制度和機(jī)制”,這里也包括建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。座談中許多領(lǐng)導(dǎo)也紛紛提出,干部教育培訓(xùn)要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,把干部教育培訓(xùn)與各項(xiàng)考核掛鉤,作為干部提拔任用的重要依據(jù),對(duì)在培訓(xùn)考核中成績(jī)優(yōu)異的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先調(diào)職晉檔。從當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制來(lái)看,存在著這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是考核標(biāo)準(zhǔn)定量多定性少??己藰?biāo)準(zhǔn)量化是干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)。量化應(yīng)根據(jù)干部各個(gè)方面的表現(xiàn)和素質(zhì),按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求,確定不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。但也不能因此忽視對(duì)教育培訓(xùn)效果的定性分析,必須使干部考核激勵(lì)機(jī)制從定量考核為主向定性和定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在的干部教育培訓(xùn)考核,在定量方面主要是考勤和考績(jī),考績(jī)往往是通過(guò)考試的手段來(lái)實(shí)現(xiàn),而考試的方法沒(méi)有突出成人教育和干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn),仍停留在考理論、考概念、考知識(shí)點(diǎn)的層面上,對(duì)于考績(jī)也就是干部運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力考核上,沒(méi)有科學(xué)有效的方法。二是激勵(lì)措施偏軟難落實(shí)。《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,明確要求“要建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制,將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一?!碧岢觥敖M織(人事)部門(mén)在干部考核、任用考察時(shí),應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?!钡刹拷逃嘤?xùn)的相關(guān)制度和規(guī)定不夠細(xì)化,大多套用或照搬條例上的提法,沒(méi)有明確而具體的實(shí)施辦法,僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等,過(guò)于原則性,缺少硬性規(guī)定,不利于具體操作。三是組織考核監(jiān)管不力。鑒于上述兩個(gè)方面的問(wèn)題,主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核工作重視不夠,往往會(huì)使考核流于形式,甚至缺乏嚴(yán)肅性,失之于寬,失之于軟,不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少,未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。而且,干部培訓(xùn)與任職、晉升之間存在著“斷裂帶”,沒(méi)有真正把兩者結(jié)合起來(lái),雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部考核和晉升、任用的依據(jù)之一,但把關(guān)不嚴(yán),放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用,出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績(jī)好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,考核結(jié)果并不能客觀準(zhǔn)確的反映干部參加教育培訓(xùn)的效績(jī)。
(四)黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
由于基礎(chǔ)條件差,對(duì)人才的吸引力弱,導(dǎo)致黨校教師隊(duì)伍力量薄弱,結(jié)構(gòu)不盡合理,年齡逐步老化,師資隊(duì)伍現(xiàn)狀很難適合干部教育培訓(xùn)的要求。調(diào)查表明,有45%的干部認(rèn)為黨校目前最需改善和提高的方面是師資隊(duì)伍;有38%的干部認(rèn)為黨校老師“能力水平一般”或“不想作任何評(píng)價(jià)”;61%的干部希望由高校教師來(lái)授課,66%的干部認(rèn)為邀請(qǐng)高層次專家授課,可以開(kāi)闊眼界,提升理論層次,促進(jìn)知識(shí)更新。大家普遍反映,黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,特別是高層次、高學(xué)歷的人才少,主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐,調(diào)查研究社會(huì)問(wèn)題的能力有限;教師下派掛職鍛煉在全區(qū)沒(méi)有形成制度;加上現(xiàn)有教師隊(duì)伍中“半路出家”的多,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,重思想政治理論教育,輕專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平不高,很難適應(yīng)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)的干部教育培訓(xùn)的需要。當(dāng)前,從黨校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看,確實(shí)存在著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,力量配置不平衡的問(wèn)題。一是年齡結(jié)構(gòu)老化,學(xué)歷偏低。黨校現(xiàn)有教職工9人,平均年齡為45.8歲,5年之內(nèi)將有30%的教師退休或退居二線;9名教職工雖然都是本科以上學(xué)歷,但具有普通高等教育學(xué)歷,且被授予學(xué)位的教師僅有3人,僅占33.3%。二是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,專業(yè)偏窄。黨校教師中,多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教師資格培訓(xùn),只有兩人具有高校教學(xué)和科研工作經(jīng)歷,而教師的專業(yè)分別為軍事理論、政治工作、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)。黨校教師的理論功底、政策水平、知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課藝術(shù)等方面都還有待于進(jìn)一步提高。三是師資培訓(xùn)不到位,動(dòng)力不足。近年來(lái),黨校沒(méi)有對(duì)師資培訓(xùn)形成完善的制度,教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒(méi)有得到足夠的重視。同時(shí),在實(shí)際工作中,把大量精力用于函授教育工作中,在教育培訓(xùn)工作中投入不多,下的功夫不夠。在調(diào)科研工作上也缺乏硬性指標(biāo),缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,沒(méi)有給教師定任務(wù)、壓擔(dān)子。因此,區(qū)委黨校在全區(qū)的一些教育培訓(xùn)工作中,只能是“敲邊鼓”當(dāng)“配角”,只是提供教學(xué)場(chǎng)地、搞搞后勤保障等低層次的培訓(xùn)服務(wù)。多數(shù)教師對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的區(qū)情和中心工作了解不多,很少能深入到街道和社區(qū)開(kāi)展調(diào)研工作,大部分教師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的要求,教師的專業(yè)能力和素質(zhì)在不斷弱化。
二、我區(qū)干部教育培訓(xùn)的需求趨向
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,經(jīng)過(guò)幾年的努力,我區(qū)的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善,駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng),但仍然存在著一些問(wèn)題,如:理論水平有待提高;業(yè)務(wù)能力尚有差距;知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理;知識(shí)更新步伐不快,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),等等。這些問(wèn)題一定程度地影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此,準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)需求方向,已成為當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
(一)提高自身素質(zhì)的需求趨向
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),近年來(lái)我區(qū)廣大干部的文化知識(shí)水平雖然有了較大提高(調(diào)查的208名干部中,大專文化程度的占17%,大學(xué)本科以上文化程度的占78%),但是,52%的干部仍感到自己“學(xué)習(xí)不夠,思想觀念比較保守”,86%的干部認(rèn)為“很有必要參加各類培訓(xùn)”,他們的求知欲望和參加培訓(xùn)的積極性仍然很高,希望提升自身素質(zhì)的要求非常強(qiáng)烈。
1.在知識(shí)的需求方面,迫切需要學(xué)習(xí)包括法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能在內(nèi)的新知識(shí)新技能。問(wèn)卷調(diào)查中,有51%的干部選擇“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技的知識(shí)更新學(xué)習(xí)”。對(duì)干部目前需要掌握的知識(shí)列出11門(mén)學(xué)科,選率在50%以上的有4門(mén),分別為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與現(xiàn)代管理知識(shí)、行政法律法規(guī)知識(shí)、城市建設(shè)和城市管理知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)與技能。其余7門(mén)學(xué)科的選率也都在20%以上。這些情況表明,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益興起,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制的逐步建立,廣大干部對(duì)與自己本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)的需求,比以往任何時(shí)候都更為迫切了;相對(duì)而言,由于絕大多數(shù)干部在基礎(chǔ)教育和走上工作崗位以后都對(duì)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨史、黨建等政治理論課進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),而在實(shí)際的教育培訓(xùn)中,又不能理論聯(lián)系實(shí)際的常講常新,因此,對(duì)這些課程的選率都在20%以下。
2.在理論的需求方面,迫切需要學(xué)習(xí)公共管理理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、民主與法治理論和黨的創(chuàng)新理論。問(wèn)卷調(diào)查中,所列出的科學(xué)發(fā)展觀、公共行政管理理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義民主與法治理論的選率均超過(guò)了50%以上。從調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),有53%的干部希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),所以反映在對(duì)理論的需求上,多數(shù)干部側(cè)重選擇對(duì)履行崗位職能關(guān)系緊密的相關(guān)理論;在相應(yīng)的課程上,選擇“xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究”的占53%、“領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提升”占44%、“當(dāng)前全球(中國(guó))宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題”占39%、“民主法治問(wèn)題研究”占38%。上述情況表明,干部學(xué)習(xí)理論大多比較“務(wù)實(shí)”,希望教育培訓(xùn)能夠真正在工作中 “管用”,對(duì)提高工作能力和工作業(yè)績(jī)“立竿見(jiàn)影”。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,廣大干部越來(lái)越意識(shí)到要用相應(yīng)的理論來(lái)指導(dǎo)工作,對(duì)理論與崗位實(shí)踐相結(jié)合的知識(shí)需求多,不斷提高自身的全面素質(zhì)和理論水平的學(xué)習(xí)目的比較明確。
3.在能力的需求方面,迫切需要提高創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、綜合分析能力和決策能力。問(wèn)卷調(diào)查中,共列出了9種干部需要增強(qiáng)的能力,最迫切的是提高的創(chuàng)新思維能力,選率達(dá)到了66%;而處理突發(fā)事件能力、邏輯思維能力、心理調(diào)適能力、溝通協(xié)調(diào)能力都超在50%以上。對(duì)于科學(xué)決策能力、依法行政能力、文字和語(yǔ)言表達(dá)能力、駕馭全局能力的選率分別為48%、48%、44%、38%。以上情況說(shuō)明,面對(duì)激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和迅猛發(fā)展的科技變革,面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局帶來(lái)的深刻變革,面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求,干部迫切需要提高創(chuàng)新能力,提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新情況、新問(wèn)題的調(diào)研能力和綜合分析能力,提高復(fù)雜條件下的應(yīng)變能力;同時(shí),由于工作的要求,廣大干部對(duì)提高包括人際交往能力、行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力在內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力也有一定的需求。因而,干部教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持素質(zhì)與能力并重,改變培訓(xùn)內(nèi)容理論有余實(shí)用不足,從“通用型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變,把干部教育培訓(xùn)工作從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”,使廣大干部推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)得到增強(qiáng),是教育培訓(xùn)工作的根本目的和落腳點(diǎn)。
(二)對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求趨向
干部對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求,集中反映在教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程上,即培訓(xùn)方式方法、授課教師和考核方式等幾個(gè)方面。主要的趨向性要求是:
1.在培訓(xùn)方式方法上,認(rèn)為應(yīng)以交流研討、參觀考察、課堂授課為主要形式,多舉辦一些業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班和省內(nèi)外的實(shí)踐考察活動(dòng)。69%的干部認(rèn)為應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的培訓(xùn)方式;有49%的干部認(rèn)為有效的培訓(xùn)方式是“專題講座與研討相結(jié)合”;主張“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去辦班相結(jié)合”的培訓(xùn)方式選率為47%;選擇“定期聽(tīng)取各類專題講座”、“傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式,依次為44%和33%。另外,在具體的教學(xué)方法上,選擇“案例教學(xué)”的高達(dá)72%,“專題調(diào)研、交流討論、情景模擬”的方法,分別占58%、52%和45%。還有的干部提出,要多請(qǐng)些社會(huì)學(xué)專家和名校教授來(lái)授課,對(duì)象上也不能僅僅局限于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍;也有的干部認(rèn)為,干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的方法,不斷開(kāi)拓廣大干部的視野。這些需求說(shuō)明,干部學(xué)習(xí)是一種問(wèn)題性學(xué)習(xí),干部在工作實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有自己對(duì)問(wèn)題的獨(dú)立判斷和價(jià)值取向。在培訓(xùn)過(guò)程中,干部的獨(dú)立思考多于簡(jiǎn)單接受,對(duì)問(wèn)題的關(guān)注多于對(duì)系統(tǒng)理論的關(guān)注。因此,在教育培訓(xùn)方法上不同于單純的知識(shí)學(xué)習(xí)和信息獲取,教育培訓(xùn)的目的是拓寬工作思路的和提高創(chuàng)新能力。形式要為內(nèi)容服務(wù),一切方式方法都要緊緊圍繞實(shí)際問(wèn)題的解決。
2.在授課教師的選擇上,認(rèn)為應(yīng)以專家學(xué)者、高校教師和省、市委黨校教師為主。調(diào)查顯示,有75%的干部希望由專家、學(xué)者來(lái)授課;61%的干部選擇“高校教師”;選擇“省市委黨校教師”和“區(qū)委黨校教師”的分別占36%和25%;而選擇“區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)”和“區(qū)政府職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)”授課的選率較低,分別為12%和14%。以上情況表明,在信息時(shí)代的背景下,信息傳播的多渠道,給教育雙方提供了平等獲取信息的機(jī)會(huì),某些情況下甚至還會(huì)出現(xiàn)信息“逆差”。教育者和被教育者共享同一個(gè)信息平臺(tái),對(duì)授課教師能力和素質(zhì)的要求越來(lái)越高,教師既要有深厚的理論功底,又要有高超的授課藝術(shù);既要有較高的知識(shí)水平,又要占有大量的信息;既要有很強(qiáng)的科研能力,又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣大干部的需求從另一個(gè)側(cè)面,也反映出我區(qū)干部教育培訓(xùn)中授課教師來(lái)源單一,缺乏一支規(guī)模適當(dāng)、靈活高效的兼職教師隊(duì)伍。同時(shí),受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)放程度的制約,黨校師資隊(duì)伍的社會(huì)化程度不高,干部教育培訓(xùn)聘請(qǐng)教師工作有時(shí)出現(xiàn) “臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象,一定程度上影響著培訓(xùn)質(zhì)量。
3.在培訓(xùn)的考核形式上,認(rèn)為應(yīng)采用開(kāi)卷筆試和撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告的方法,同時(shí)把參加培訓(xùn)情況與考核和職務(wù)晉升掛鉤。要求“開(kāi)卷筆試”的干部占到了50%,選擇用“撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告”的方法來(lái)考核的占36%,也有35%的干部希望把“參加培訓(xùn)情況與考核和職務(wù)晉升掛鉤”,以調(diào)動(dòng)干部參加教育培訓(xùn)的積極性。僅有12%的干部選擇了“閉卷考試”,也有27%的干部認(rèn)為“考核意義不大”或“沒(méi)有必要考核”。干部考核形式的需求說(shuō)明,過(guò)去那種死記硬背考理論、考知識(shí)的方式,顯然不適合干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育,干部教育培訓(xùn)的考核要注重聯(lián)系工作實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)成果和能力素質(zhì),重視干部對(duì)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面的考核。同時(shí),把直接評(píng)價(jià)(課后打分)與間接評(píng)價(jià)(培訓(xùn)后的實(shí)踐運(yùn)用)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人的使用、任職和晉升中,提高考核的科學(xué)性和有效性。
(三)對(duì)教育培訓(xùn)組織的需求趨向
干部對(duì)組織的需求反映在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與黨校建設(shè)等幾個(gè)方面。
1.在時(shí)間安排上,認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間在三至十天為宜,最佳參訓(xùn)時(shí)間在第二、三季度。問(wèn)卷調(diào)查顯示,50%的干部認(rèn)為我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作比較及時(shí)、到位,有63%的干部認(rèn)為自己在參加培訓(xùn)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題是“工學(xué)矛盾”。對(duì)于培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短的要求上,主要集中在3—7天和10天左右上,分別為42%、30%。對(duì)于最佳參訓(xùn)時(shí)間的選擇,選擇第二季度和第三季度的分別為39%和40%,其余依次為第一季度、第四季度,選率分別為17%和3%。有的干部還提出,干部在職培訓(xùn)工作非常重要,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視,每年必須安排一定比例的干部全脫產(chǎn)學(xué)習(xí);有的要求適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)間和次數(shù);有的還希望每月能組織一次專題講座或研討。上述情況說(shuō)明,當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾比較突出,特別是一線的基層干部,工作任務(wù)重、工作壓力大,希望能選擇合適的時(shí)間段,利用“短、平、快”的培訓(xùn),來(lái)達(dá)到“所學(xué)即所得,所學(xué)即所用”的目的,這也給課程設(shè)置、培訓(xùn)方式提出了新的更高的要求。
2.在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上,主要要求到本市各高等院校和區(qū)委黨校參加培訓(xùn)。調(diào)查中,54%的干部要求在本市各高等院校培訓(xùn);40%的干部要求在區(qū)委黨校培訓(xùn);要求在省委黨校、省行政學(xué)院和市委黨校、市行政學(xué)院,分別占19%和21%;而選擇“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的只占16%。從干部對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上看,體現(xiàn)了干部的多元化需求,大多數(shù)干部比較推崇地方高校,因?yàn)楦咝o(wú)論在師資水平,還是教學(xué)硬件上都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但也有許多干部選擇了區(qū)委黨校這一主陣地,因?yàn)閰^(qū)委黨校在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,方便協(xié)調(diào)和溝通,在教育培訓(xùn)過(guò)程中比較靈活,也有利于主管部門(mén)的監(jiān)管。同時(shí),我們也要轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,逐步引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育中介機(jī)構(gòu);整合社會(huì)資源,建立校地合作教育培訓(xùn)基地;進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)黨校全面建設(shè)的投入力度,以最大限度滿足干部對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。
3.在區(qū)委黨校建設(shè)上,認(rèn)為要進(jìn)一步提升辦學(xué)效果,不斷改善區(qū)委黨校辦學(xué)環(huán)境。座談中大家普遍認(rèn)為,黨校必須有一支高水平的教學(xué)科研師資隊(duì)伍;有一套先進(jìn)的信息化教學(xué)配套設(shè)施;有一個(gè)適合干部教育培訓(xùn)的校園環(huán)境;有一系列干部教育培訓(xùn)的圖書(shū)和學(xué)習(xí)資料,只有這樣才能充分發(fā)揮黨校的主渠道作用。對(duì)“區(qū)委黨校目前最需改善和提高的方面”,選擇“師資隊(duì)伍”的占45%,、“校舍環(huán)境”占30%、“培訓(xùn)設(shè)施”占25%。而從目前情況來(lái)看,改善辦學(xué)環(huán)境的重點(diǎn)就是加強(qiáng)黨校校舍建設(shè),有29% 的干部選擇“調(diào)整一個(gè)合適的校舍”,28% 的干部建議“選址重建”,24%的干部認(rèn)為應(yīng)“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重新裝修”,還有19%的干部提出“維持現(xiàn)狀,等等再說(shuō)”。有89%的干部認(rèn)為黨校應(yīng)在“協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)師資,為培訓(xùn)班提供咨詢服務(wù)”和“送學(xué)上門(mén),為基層單位日常學(xué)習(xí)提供資源支持”方面發(fā)揮積極作用,希望區(qū)委黨校立足現(xiàn)有條件,把工作重心由“實(shí)施教學(xué)”逐漸轉(zhuǎn)移到策劃培訓(xùn)專題、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和組織教學(xué)上來(lái),為干部教育培訓(xùn)提供高水平的教學(xué)服務(wù)。從以上需求可以看出,全區(qū)廣大干部對(duì)區(qū)委黨校的建設(shè)十分關(guān)心,希望黨校在發(fā)揮主陣地作用上有所作為,迫切需要不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。
三、對(duì)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的建議
針對(duì)我區(qū)干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題與不足,以及廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升,需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念,大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式,不斷提高全區(qū)干部適應(yīng)新形勢(shì)的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。
(一)必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力,加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化
干部教育培訓(xùn)工作對(duì)培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義,大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從調(diào)查情況來(lái)看,我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的任務(wù)十分艱巨,在被調(diào)查的208名干部中,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就占到了53 %,每年都有相當(dāng)一批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,被充實(shí)到我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中;隨著干部的不斷交流和調(diào)整,干部所從事的工作性質(zhì)與所學(xué)專業(yè)之間,“基本不對(duì)口”或“完全不對(duì)口”的達(dá)48%。同時(shí),在xx市城區(qū)內(nèi),我區(qū)又是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)放、欠開(kāi)發(fā)的地區(qū),由于各種因素的影響,相當(dāng)一部分干部思想不夠解放,思想觀念不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求。因此,全區(qū)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門(mén)都必須高度重視干部教育培訓(xùn)工作,始終把教育培訓(xùn)作為提升干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓,要著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,把干部教育培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略地位,尤其是當(dāng)前要深入貫徹落實(shí)全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,抓住《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布實(shí)施的有利契機(jī),切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度,從而不斷提高我區(qū)廣大干部駕馭和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。一方面,要強(qiáng)化大局意識(shí),緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證的目標(biāo)謀劃思路、開(kāi)展工作,堅(jiān)持“急用先訓(xùn)、實(shí)用先學(xué)”,遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,保證全區(qū)的中心工作順利進(jìn)行。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理。在管理體制上,實(shí)現(xiàn)從分散培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理,理順小組成員單位之間的關(guān)系,形成整體合力。組織部門(mén)要在培訓(xùn)管理上嚴(yán)把辦學(xué)審查關(guān),適時(shí)考察學(xué)員管理、教學(xué)質(zhì)量、計(jì)劃落實(shí)等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,限期整改。各部門(mén)、各單位也要各司其職,形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”與“分”的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)要發(fā)揮好以下三個(gè)層面的作用,形成有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。切實(shí)建立和完善干部教育管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署,認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng),確保干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。二是組織部門(mén)的“主管”作用。區(qū)委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),特別是加強(qiáng)與各綜合管理部門(mén)的協(xié)作配合,進(jìn)一步完善工作例會(huì)制度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的突出問(wèn)題。干部教育培訓(xùn)的主管部門(mén),還要從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來(lái),由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變,由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變,更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),還要敢于“動(dòng)真格,不手軟”,確保各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。三是有關(guān)部門(mén)的“合力”作用。充分發(fā)揮區(qū)委黨校的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),會(huì)同組織、宣傳、人事等部門(mén),密切配合,相互支持,形成合力,積極主動(dòng)地做好工作??傊捎眯姓?、規(guī)劃、制度、政策及評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)等綜合手段,規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為,以多樣化、科學(xué)化的管理,調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。
(二)必須準(zhǔn)確把握各級(jí)各類干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求,在認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,更新干部教育培訓(xùn)理念,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性
干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,結(jié)合我區(qū)區(qū)情和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求,積極探索干部教育培訓(xùn)和干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)規(guī)律,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。
首先,要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂,是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵,是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律,要改變過(guò)去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法,牢固樹(shù)立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念,努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求,滿足各級(jí)各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門(mén)工作任務(wù)的需求;滿足各級(jí)各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求;滿足各級(jí)各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和提高干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一,正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系,找準(zhǔn)個(gè)人內(nèi)在需求與組織需求、社會(huì)需求的切合點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù),分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求,進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求,以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。
其次,要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定“黨校教學(xué)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。”干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)和黨校要建立干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度。當(dāng)前,根據(jù)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,在實(shí)際工作中要緊緊圍繞“提高理論素養(yǎng),更新知識(shí)技能,強(qiáng)化黨性鍛煉,提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo),把機(jī)關(guān)職能部門(mén)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和街道基層的一線干部,作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,圍繞對(duì)教育培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)、培訓(xùn)內(nèi)容的需求、培訓(xùn)方式和手段的需求、培訓(xùn)體制機(jī)制改革的需求、學(xué)風(fēng)建設(shè)的需求,調(diào)查了解各級(jí)各類干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀,綜合運(yùn)用各種調(diào)查手段,科學(xué)設(shè)計(jì)需求調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)深入到機(jī)關(guān)部門(mén)和街道召開(kāi)座談會(huì),進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和重點(diǎn)對(duì)象訪談等方式,廣泛拓展調(diào)研渠道,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,全面客觀地了解全區(qū)干部的知識(shí)需求和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)崗位差異和個(gè)人能力,以崗位需求為重點(diǎn),以組織需求為基點(diǎn),以個(gè)人需求為起點(diǎn),因人而異設(shè)置必學(xué)內(nèi)容和選學(xué)內(nèi)容。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中,一定要結(jié)合單位、崗位、人員實(shí)際,按照不同崗位類別和人員素質(zhì)現(xiàn)狀,實(shí)行分層分類分崗培訓(xùn)。如對(duì)各類新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)換角色培訓(xùn);對(duì)年輕干部進(jìn)行專業(yè)前沿知識(shí)、實(shí)踐操作技能和優(yōu)良傳統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)年齡偏大的同志進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn);對(duì)基礎(chǔ)薄弱的干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)培訓(xùn)和崗位應(yīng)用操作技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好干部教育培訓(xùn)方案(規(guī)劃)的擬定和課程設(shè)置工作,不斷提高干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
再次,要更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作,加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),必須解放思想,開(kāi)闊視野,積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化,改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法,著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求,全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹(shù)立“黨管人才”理念。干部作為人才隊(duì)伍的骨干,必須要不斷提高其整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍知識(shí)化,同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作置于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下,實(shí)現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹(shù)立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能,努力培養(yǎng)出更多更好的人才,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此,我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度,使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng),貫穿干部成長(zhǎng)的全過(guò)程。三是要樹(shù)立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識(shí),更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此,要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力,全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過(guò)程中,既要重視知識(shí)技能的傳授、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更要注重綜合能力的培養(yǎng),始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹(shù)立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識(shí)更新步伐的加快,干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,滿足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng),一種習(xí)慣,一種必備的品質(zhì),一種緊迫的任務(wù),自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),開(kāi)闊思維和視野,形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,努力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、研究型干部。通過(guò)創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系,使干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能的培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。
(三)必須充分發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善黨校辦學(xué)條件,建立一支適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊(duì)伍
黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門(mén),是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,在干部教育培訓(xùn)工作中責(zé)任重大,處于特別重要的地位。只有在黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化黨校作為干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用,積極推進(jìn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資力量建設(shè)、教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高黨校的辦學(xué)水平和培訓(xùn)水平,才能有效推進(jìn)全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的全面發(fā)展。
一是黨委要把黨校工作擺上重要議事日程。要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問(wèn)題,并進(jìn)行督促檢查”;要“協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持黨校工作,為黨校提供必備的辦學(xué)條件”;要“定期召開(kāi)黨校工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),部署工作?!敝鲃?dòng)聽(tīng)取黨校工作匯報(bào),把黨校工作列人黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,把黨校建設(shè)情況作為考核黨委班子的重要內(nèi)容。要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,使他們的職級(jí)、年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等,符合黨校工作的要求。充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用,在干部教育培訓(xùn)和調(diào)科研工作中,交任務(wù)、壓擔(dān)子、定指標(biāo)、提要求,廣泛調(diào)動(dòng)黨校教師的工作積極性和主動(dòng)性。建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師雙向交流的制度”,為教師考察、進(jìn)修、掛職鍛煉提供條件。真正把交流使用黨校教師和干部,納入選人、用人的視野,優(yōu)先提拔和使用黨校優(yōu)秀骨干教師,使廣大教師有“干頭”、有“奔頭”,防止和克服黨?!斑M(jìn)難、出更難”的現(xiàn)象,幫助黨校努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
二是積極推進(jìn)黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,黨校教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況相適應(yīng),必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育手段和基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善辦學(xué)條件,積極推進(jìn)黨校的現(xiàn)代化建設(shè),改善黨?,F(xiàn)有辦學(xué)條件。黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是辦好黨校的必備條件,也是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要保證,黨委、政府要把黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,使黨校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件與擔(dān)負(fù)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)。當(dāng)前,區(qū)委黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,急需加大硬件投入,改善辦學(xué)條件。區(qū)委黨校的環(huán)境、條件和設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我市兄弟區(qū)縣黨校,校園環(huán)境建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,直接影響著我區(qū)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要重視黨校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決好區(qū)委黨校易地遷建擴(kuò)建問(wèn)題,加大基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,以滿足區(qū)委黨校在教學(xué)、科研等工作的需要。要協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)保證黨校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)黨校發(fā)展的需要安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證黨校教學(xué)、調(diào)科研、教師進(jìn)修、圖書(shū)資料的需要,以全面改善黨校辦學(xué)條件,積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。
三是充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)中心的功能。如何不斷擴(kuò)大區(qū)委黨校的輻射力,發(fā)揮區(qū)級(jí)黨校干部培訓(xùn)主陣地作用,是擺在我們面前的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題。區(qū)級(jí)黨校作為基層黨校,必須把聯(lián)系基層、服務(wù)基層作為己任。一要“走出去”,向基層學(xué)習(xí)。采用多種形式鼓勵(lì)教師深入機(jī)關(guān)部門(mén)、企業(yè)單位、街道社區(qū)參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),特別是區(qū)委組織的黨員干部教育實(shí)踐活動(dòng)。這不僅是向基層學(xué)習(xí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題,提高黨校教師教學(xué)科研水平的需要,也是提高黨校地位和發(fā)揮黨校作用的舉措。同時(shí),也是黨校教師廣泛了解區(qū)情,把握基層干部培訓(xùn)需求,使干部教育培訓(xùn)貼近現(xiàn)實(shí)的重要途徑。二要“擴(kuò)講臺(tái)”,送教上門(mén)。黨校要擴(kuò)大影響力,發(fā)揮黨校的宣傳作用,更好的為基層提供教學(xué)服務(wù),就必須擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的課堂,把講臺(tái)延伸和拓展到基層單位,為基層提供相關(guān)學(xué)習(xí)參考資料,主動(dòng)配合基層單位開(kāi)展個(gè)性化的教育培訓(xùn)工作,深入基層進(jìn)行理論宣講和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo),這對(duì)于鍛煉教師隊(duì)伍,提高黨校教學(xué)服務(wù)水平和質(zhì)量,起到很好的促進(jìn)作用。三要“出精品”,促進(jìn)教學(xué)。也就是區(qū)委黨校要加強(qiáng)科學(xué)研究,特別是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展方面的調(diào)查研究,多出科研精品,為區(qū)委、區(qū)政府的工作提供決策支持,充分發(fā)揮黨校理論研究與實(shí)踐結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫(kù)作用。一方面,科研要以教學(xué)為中心,為教學(xué)服務(wù);另一方面,教學(xué)要以科研為基礎(chǔ),在科研中提高質(zhì)量。要把干部教育培訓(xùn)專題和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為科研的首選課題,將科研成果運(yùn)用于課堂教學(xué),加大專題教學(xué)的科研含量。黨校要主動(dòng)承擔(dān)和申報(bào)全區(qū)重大課題的研究項(xiàng)目,可以獨(dú)立開(kāi)展專題調(diào)研,可整合校內(nèi)教師就某項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行共同研究,也可協(xié)助和參與黨委、政府部門(mén)的相關(guān)課題研究。努力把區(qū)委黨校建設(shè)成全區(qū)的干部培訓(xùn)中心、理論和政策宣傳中心、政策研究中心和信息資源中心。
四是大力加強(qiáng)黨校資師隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支理論水平、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,努力提高區(qū)委黨校的教學(xué)和研究能力。要加大黨校師資培訓(xùn)力度,不斷提升師資水平。針對(duì)區(qū)委黨校師資力量薄弱的現(xiàn)狀,當(dāng)前要把加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)放到突出的位置,著力提高黨校教師的授課藝術(shù)、調(diào)科研能力和專業(yè)知識(shí)水平。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、內(nèi)部研討、專題培訓(xùn)、選送骨干教師到上級(jí)黨?;蝰v寧高校進(jìn)修等方式,使黨校教師的能力素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階。要不斷引進(jìn)人才,改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,區(qū)委黨校教師的結(jié)構(gòu)梯次、專業(yè)方向不盡合理,應(yīng)盡快通過(guò)多種途徑廣招和選調(diào)有志于黨校教育事業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才充實(shí)到黨校的教學(xué)崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)和使用,努力造就出一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作效率高的復(fù)合型人才。把懂教學(xué)、擅科研、會(huì)管理的優(yōu)秀教師提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要建立黨校教師師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源合理配置。遴選聘請(qǐng)既有較高政策理論水平,又有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高校專家學(xué)者、上級(jí)或友鄰黨校的骨干教師、本區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為客座教授,充分發(fā)揮他們了解全局、掌握政策、熟悉最新情況、能夠從理論和實(shí)際結(jié)合上闡述問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),建立黨校教師師資庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,就教育培訓(xùn)工作中的困惑和問(wèn)題,教學(xué)基本內(nèi)容與要求、干部的需求與期望等同授課教師進(jìn)行有效的溝通交流,根據(jù)客座教師的授課質(zhì)量、干部的評(píng)價(jià)和形勢(shì)需要,適時(shí)適度調(diào)整充實(shí)師資庫(kù)。健全客座教師管理辦法,明確聘期、責(zé)任及待遇,定期開(kāi)展教學(xué)研討和聯(lián)誼活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
第三篇:全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),XX市大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn),縣處級(jí)干部每年人均理論教育107學(xué)時(shí)、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時(shí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時(shí);科級(jí)及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時(shí);村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時(shí)。全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時(shí)的74.4%,案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達(dá)30.2%,干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),教育培訓(xùn)還存在一些問(wèn)題,亟需引起重視并加以解決。
一、存在問(wèn)題
一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。
部分單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作不夠重視,在選派參訓(xùn)人員上過(guò)多顧慮影響工作,習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn),真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾,錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)機(jī)會(huì),導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。二是教育培訓(xùn)保障不足。
當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政支出,由于經(jīng)費(fèi)有限,大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行,方式多為課堂講授,達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊(duì)伍上,作為培訓(xùn)主陣地的黨校,高層次水平師資較為匱乏,教學(xué)手段和教學(xué)方式單一,一些培訓(xùn)教師知識(shí)更新不及時(shí),難以適應(yīng)新形勢(shì)下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。三是教育培訓(xùn)形式不活。
當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一,教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),一般采用“滿堂灌”式方法上課,授課方式缺乏創(chuàng)新,學(xué)員聽(tīng)起來(lái)單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上,缺乏對(duì)“問(wèn)題”的研究,能力提升方面培訓(xùn)較少,培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強(qiáng),難以做到分類別、分層次培訓(xùn)。四是教育培訓(xùn)管理不嚴(yán)。
《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國(guó)、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求,但實(shí)際操作中還存在制度落實(shí)不夠有力、全面量化考評(píng)培訓(xùn)效果的機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。二、對(duì)策建議
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措,切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程,建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核考評(píng)制度,做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級(jí)分類制定干部教育培訓(xùn)短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃,建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度和保障措施,有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的干部培訓(xùn)制度,做到“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)”,提高干部接受培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
二要強(qiáng)化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,形成干部教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃自動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,從而推動(dòng)干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用,有針對(duì)性地選派教學(xué)骨干到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校訪學(xué)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí),幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫(kù),拓寬干部教育培訓(xùn)師資來(lái)源,加強(qiáng)與上級(jí)黨校及大專院校等單位聯(lián)系,構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。省級(jí)黨校要加大對(duì)地方的扶持力度,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè),以重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛(ài)國(guó)主義教育等為主題,創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平
過(guò)硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和感染力。
三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢(shì)調(diào)整內(nèi)容,在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類知識(shí)的培訓(xùn),切實(shí)把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力,更好地為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段,突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制,綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種方式,讓干部在學(xué)思踐悟中提升認(rèn)識(shí)。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新,促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系,同時(shí)建立“授課內(nèi)容效果測(cè)評(píng)制度”,確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅(jiān)持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時(shí),采取“走出去”的辦法,讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。
四要注重培訓(xùn)實(shí)效,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理,對(duì)班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不適宜舉辦的班次督促整改,防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理,加大隨堂提問(wèn)、隨時(shí)測(cè)評(píng)、研討交流頻次,強(qiáng)化班級(jí)管理和紀(jì)律要求,突出全程培養(yǎng),強(qiáng)化干部培訓(xùn)的過(guò)程管理。堅(jiān)持對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核,建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評(píng)估、信息反饋等制度,從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題,不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評(píng)價(jià),各級(jí)組織人事部門(mén)應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才,對(duì)愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)運(yùn)用的干部重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)使用。
第四篇:干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!
近年來(lái),適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面,*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。
一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
目前,全區(qū)共有正局級(jí)部門(mén)67個(gè),副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè),街道15個(gè),截至20*年底,共有在職干部2022名,其中,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711(含調(diào)研員、副調(diào)研員)人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年—20*年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬(wàn)人次,舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場(chǎng),培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,相關(guān)部門(mén)密切配合,發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì),提高了培訓(xùn)效能,培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
(一)區(qū)委高度重視,培訓(xùn)力度不斷加大
近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神,把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限,分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn);二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮;三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度;四是出臺(tái)相關(guān)文件,為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》,并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí),切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(二)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,逐步形成全員培訓(xùn)的格局
近年來(lái),*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓,分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn),逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容豐富,培訓(xùn)方式靈活
為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向,以提高干部能力為目標(biāo),充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新,一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式,二是利用現(xiàn)代科技,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用,利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn),三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告,并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題
形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新,但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善,單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
黨校是干部培訓(xùn)的主陣地,因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求,也是辦好黨校的關(guān)鍵?!稐l例》規(guī)定,黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面,受多重因素的影響,當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀,全校教職工21人,具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少,具有高級(jí)講師職稱僅3人,40歲以下教師僅2人。同時(shí),由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約,教師的繼續(xù)教育相對(duì)落后,絕大部分教師沒(méi)有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn),到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)、考察過(guò)的更是屈指可數(shù),致使教師綜合素質(zhì)得不到提高,直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡,個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求上,還沒(méi)有自覺(jué)建立完善教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此外,部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性,沒(méi)有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力,也是義務(wù),這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。
(二)干部培訓(xùn)渠道較為單一,培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)
近年來(lái)干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校,僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請(qǐng)教師授課、邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn),不能完全滿足新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)的要求,制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí),目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一,未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見(jiàn)反饋的情況來(lái)看,作為教育培訓(xùn)的對(duì)象,干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對(duì)性,其中最突出的是針對(duì)政治思想教育方面,認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。
(三)干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對(duì)乏力,培訓(xùn)資源利用不合理
干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路,但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒(méi)有形成,干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求,但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求,并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。同時(shí),干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象,多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出,如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見(jiàn)》中,除黨校(行政學(xué)校)參與的培訓(xùn)外,其他部門(mén)(或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu))組織的培訓(xùn)有36期,占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力,造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置,使參學(xué)干部感到疲憊,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,應(yīng)按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。
(一)進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè),逐步形成開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)模式
加強(qiáng)黨校建設(shè),是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一,著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此,應(yīng)加大支持和投入力度,切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程,進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制,避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量,增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才,同時(shí)制定規(guī)劃,通過(guò)在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式,培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面,可建立“專家?guī)臁?,選聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師,逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要注重在合作交流中培訓(xùn)干部,通過(guò)掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外,高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì),應(yīng)加大與高等院校合作力度,在高校建立培訓(xùn)基地,開(kāi)設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班,改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),逐步形成開(kāi)放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放性的培訓(xùn)模式。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容,突出培訓(xùn)針對(duì)性
在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂,在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作,深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí),在設(shè)置具體內(nèi)容上,應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研,摸清培訓(xùn)需求,設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單,供受訓(xùn)干部選擇,以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上,要加大教學(xué)改革力度,提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式,采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對(duì)性上,應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向,注重個(gè)性需求,區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理,構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制
建立干部教育培訓(xùn)的考核制度,激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力,進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到:一是科學(xué)管理,完善培訓(xùn)考核機(jī)制,按照《條例》中“有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定,可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合,學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況,又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案,在干部考核或述職時(shí),建立“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度,切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容,并作為干部任免的依據(jù)之一,激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性,真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)地在崗學(xué)習(xí),讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配,確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果!
第五篇:干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面,*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。
一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
(一)區(qū)委高度重視,培訓(xùn)力度不斷加大
近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神,把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限,分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn);二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮;三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度;四是出臺(tái)相關(guān)文件,為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》,并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí),切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(二)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,逐步形成全員培訓(xùn)的格局
近年來(lái),*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓,分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn),逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容豐富,培訓(xùn)方式靈活
為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向,以提高干部能力為目標(biāo),充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新,一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式,二是利用現(xiàn)代科技,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用,利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn),三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告,并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題
形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新,但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善,單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
(二)干部培訓(xùn)渠道較為單一,培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)
近年來(lái)干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校,僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請(qǐng)教師授課、邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn),不能完全滿足新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)的要求,制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí),目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一,未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見(jiàn)反饋的情況來(lái)看,作為教育培訓(xùn)的對(duì)象,干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對(duì)性,其中最突出的是針對(duì)政治思想教育方面,認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。
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(三)干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對(duì)乏力,培訓(xùn)資源利用不合理
干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路,但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒(méi)有形成,干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求,但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求,并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。同時(shí),干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象,多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出,如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見(jiàn)》中,除黨校(行政學(xué)校)參與的培訓(xùn)外,其他部門(mén)(或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu))組織的培訓(xùn)有36期,占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力,造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置,使參學(xué)干部感到疲憊,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,應(yīng)按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。
(一)進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè),逐步形成開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)模式
加強(qiáng)黨校建設(shè),是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一,著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此,應(yīng)加大支持和投入力度,切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程,進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制,避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量,增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才,同時(shí)制定規(guī)劃,通過(guò)在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式,培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面,可建立“專家?guī)臁?,選聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師,逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要注重在合作交流中培訓(xùn)干部,通過(guò)掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外,高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì),應(yīng)加大與高等院校合作力度,在高校建立培訓(xùn)基地,開(kāi)設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班,改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),逐步形成開(kāi)放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放性的培訓(xùn)模式。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容,突出培訓(xùn)針對(duì)性
在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂,在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作,深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí),在設(shè)置具體內(nèi)容上,應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研,摸清培訓(xùn)需求,設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單,供受訓(xùn)干部選擇,以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上,要加大教學(xué)改革力度,提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式,采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對(duì)性上,應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向,注重個(gè)性需求,區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理,構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制
建立干部教育培訓(xùn)的考核制度,激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力,進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到:一是科學(xué)管理,完善培訓(xùn)考核機(jī)制,按照《條例》中“有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定,可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合,學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況,又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案,在干部考核或述職時(shí),建立“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度,切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容,并作為干部任免的依據(jù)之一,激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性,真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)地在崗學(xué)習(xí),讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配,確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果!