第一篇：信訪知識(shí)

中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 接待處理集體上訪的暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步做好對(duì)集體上訪的接待和處理工作，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村的正常工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章和憲法的規(guī)定，支持、保護(hù)群眾通過正常渠道、采取正當(dāng)方式反映情況、揭發(fā)問題。對(duì)集體上訪，要高度重視，認(rèn)真接待，妥善處理。但不提倡群眾采取集體上訪的方式反映問題。

第三條 接待和處理集體上訪的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，疏導(dǎo)教育群眾，認(rèn)真查清事實(shí)，妥善處理問題，把群眾穩(wěn)定在基層，把問題解決在基層。

第四條 接待和處理集體上訪的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合，主動(dòng)熱情接待，認(rèn)真聽取意見，深入調(diào)查研究，尊重客觀事實(shí)，依據(jù)法律和政策處理問題。

第五條 對(duì)集體上訪反映的問題，凡屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的要主動(dòng)受理；對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)移送有關(guān)部門處理。

第六條 人數(shù)較多的集體上訪，應(yīng)要求上訪人員推選代表反映問題，并動(dòng)員其他人員盡快返回原地。經(jīng)動(dòng)員后仍不愿返回的，應(yīng)請(qǐng)有關(guān)單位、部門來人做好工作，接回上訪人員。對(duì)人數(shù)眾多、所反映問題確屬嚴(yán)重的集體上訪，有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，認(rèn)真接待處理。

第七條 對(duì)需要幾個(gè)部門共同處理的集體上訪，要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照歸口辦理的原則，有關(guān)部門各司其職，協(xié)同處理。

第八條 接待部門及工作人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真聽取上訪人員的陳述，分別情況作出處理：對(duì)合理的要求，要盡快解決，暫時(shí)解決不了的，要向群眾作出解釋；對(duì)不合理的要求，應(yīng)作出說明，對(duì)經(jīng)說明后仍堅(jiān)持無理要求的，應(yīng)給予批評(píng)教育。

第九條 要嚴(yán)格區(qū)分利用集體上訪為首鬧事的分子與受蒙蔽群眾的界限，對(duì)群眾要認(rèn)真做好說服勸導(dǎo)工作；對(duì)煽動(dòng)群眾，為首鬧事的分子，要依照有關(guān)法律交公安部門嚴(yán)肅處理，是黨員干部的，由有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十條 處理集體上訪，要貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)原則，就地解決問題。地(市)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的集體上訪揭發(fā)的問題，一般交下一級(jí)或有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，并要求報(bào)告處理結(jié)果。問題嚴(yán)重的可派人協(xié)助有關(guān)單位調(diào)查處理。

第十一條 縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的集體上訪揭發(fā)的問題，要直接派人與有關(guān)單位、部門共同查處，一般不得下轉(zhuǎn)。如因敷衍塞責(zé)、推拖不辦而激化矛盾，導(dǎo)致越級(jí)上訪或重復(fù)上訪的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第十二條 對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的集體上訪案件，承辦單位調(diào)查處理后要將處理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)來的結(jié)果要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審理，對(duì)事實(shí)沒有查清、處理不恰當(dāng)、問題未落實(shí)的不能了結(jié)。

第十三條 對(duì)集體上訪反映的問題作出處理后，承辦單位要及時(shí)在適當(dāng)范圍公布查處結(jié)果，征求群眾意見。對(duì)群眾提出的不同意見，要認(rèn)真研究，確屬合理的應(yīng)予采納。

第十四條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)交給下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的集體上訪揭發(fā)的問題，要加強(qiáng)跟蹤督辦。對(duì)重要疑難案件的調(diào)查處理，要派人進(jìn)行具體指導(dǎo)。

第十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，依據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

第十六條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

貴州省召開紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作座談會(huì)

全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作座談會(huì)在貴陽召開。會(huì)議傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部信訪舉報(bào)工作座談會(huì)和第六次全省信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作情況，安排部署下一階段信訪舉報(bào)工作，中央紀(jì)委信訪室、省信訪局、省紀(jì)委信訪室有關(guān)同志作信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)授課。省委常委、省紀(jì)委書記王正福出席會(huì)議并講話，中央紀(jì)委信訪室主任徐檳出席會(huì)議作指導(dǎo)。

王正福在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作的法制化方向，進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，積極探索新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的規(guī)律，不斷完善工作思路和工作部署，努力提高工作能力和水平。

王正福要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建“和諧貴州”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的全局出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作再上新臺(tái)階，為全面完成省第十次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。（完）

關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》的說明

國務(wù)院頒布新修訂的《信訪條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，是做好新形勢(shì)下的群眾工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，條例的貫徹實(shí)施對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作將起到重要的促進(jìn)作用。條例的基本精神適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，但在執(zhí)行具體條款時(shí)要與《行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定緊密結(jié)合?，F(xiàn)就幾個(gè)問題作如下說明：

一、關(guān)于受理問題

1、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，受理屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

2、對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請(qǐng)求，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

3、對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

4、對(duì)涉及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

5、對(duì)其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。

二、關(guān)于告知問題

1、信訪事項(xiàng)的告知只限于信訪人署真實(shí)姓名（名稱），地址、聯(lián)系方式清楚、準(zhǔn)確的。

2、對(duì)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的署實(shí)名檢舉、控告以及申訴受理告知的具體實(shí)施辦法，由各?。▍^(qū)、市）監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《行政監(jiān)察法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際作出規(guī)定。

3、對(duì)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的其他信訪事項(xiàng)，要出具受理文書，當(dāng)場(chǎng)或自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。（見樣張1）

4、對(duì)不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的信訪事項(xiàng)，要出具不予受理文書，當(dāng)場(chǎng)或自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，信訪件及時(shí)轉(zhuǎn)送。（見樣張2至樣張15）

對(duì)前款3、4項(xiàng)的內(nèi)容，告知后仍然重復(fù)信訪的，不再告知，信訪件暫存。

三、關(guān)于辦理的程序和時(shí)限問題

1、對(duì)署實(shí)名檢舉、控告問題的處理結(jié)果，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，由承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)的承辦部門以適當(dāng)方式回訪或者回函告知舉報(bào)人。舉報(bào)人對(duì)調(diào)查處理意見不服的，監(jiān)察機(jī)關(guān)不按條例關(guān)于復(fù)查、復(fù)核的規(guī)定執(zhí)行，但要聽取舉報(bào)人陳述的事實(shí)和理由，并根據(jù)不同情況妥善處理。

2、對(duì)行政處分、監(jiān)察決定不服以及對(duì)監(jiān)察建議有異議的申訴的辦理，按照《行政監(jiān)察法》的程序、時(shí)限等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，由承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)的承辦部門書面答復(fù)信訪人，程序和時(shí)限按照條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收到的屬于下級(jí)承辦的信訪舉報(bào)件原則上仍向下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)其中不屬于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接管轄的，也可根據(jù)工作需要向有直接管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦，但要抄送下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、關(guān)于查詢問題

1、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)應(yīng)允許信訪人查詢辦理情況。

2、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要為信訪人查詢提供方便，在信訪信息系統(tǒng)未建立前，信訪人可持身份證、受理憑證到承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)來訪接待場(chǎng)所查詢，由承辦人負(fù)責(zé)任地給予口頭答復(fù)。不接受電話和來信查詢。

五、關(guān)于電話舉報(bào)問題

監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話主要受理檢舉、控告類及情況緊急的信訪事項(xiàng)，對(duì)其他信訪事項(xiàng)可在電話中告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出，或者通過其他渠道向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

六、關(guān)于網(wǎng)上舉報(bào)問題

辦理網(wǎng)上舉報(bào)的辦法由各?。▍^(qū)、市）監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。省信訪局著力推進(jìn)制度創(chuàng)新

構(gòu)建信訪工作長效機(jī)制

2009年，省信訪局以開展“積案清理化解活動(dòng)”為抓手，著力突破纏訪鬧訪和非正常上訪問題處置難，重復(fù)上訪人員穩(wěn)控難，歷史遺留問題處理難等“三難”問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層就信訪體制機(jī)制創(chuàng)新開展專題調(diào)研。通過調(diào)研了解情況、聽取意見、分析問題、研究對(duì)策，出臺(tái)了一批信訪工作科學(xué)發(fā)展的政策、措施和辦法，構(gòu)建了信訪工作的長效機(jī)制。

省信訪局堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央5號(hào)文件精神為核心，緊扣信訪工作實(shí)際，積極主動(dòng)做好有關(guān)工作。一是爭(zhēng)取以省委辦公廳、省政府辦公廳的名義出臺(tái)2個(gè)政策性文件，以省信訪聯(lián)席會(huì)議和省信訪局名義制訂了6個(gè)規(guī)范性文件。二是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪及處置非正常上訪等問題，代省委、省政府草擬并由中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議貫徹〈關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見〉等三個(gè)文件的實(shí)施意見》、中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省部分人員進(jìn)京非正常上訪處置工作的責(zé)任制和責(zé)任追究的通知》等文件。三是針對(duì)積案清理化解年活動(dòng)，起草并以聯(lián)席會(huì)議名義制定了《關(guān)于開展“信訪積案清理化解年”活動(dòng)的工作方案》。四是針對(duì)新建立的復(fù)查復(fù)核工作機(jī)制的問題，以聯(lián)席會(huì)議名義制定了《貴州省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》，并對(duì)《辦法》進(jìn)一步細(xì)化，制定了《貴州省信訪局辦理信訪復(fù)查復(fù)核工作規(guī)則（試行）》。五是為做好初信初訪工作，減少和避免重信重訪、越級(jí)信訪和非正常上訪，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪工作的意見》。六是為了建立和完善舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制和舉報(bào)泄密追究機(jī)制，將群眾監(jiān)督納入法制化軌道，聯(lián)合省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省檢察院、省公安廳等部門出臺(tái)了《貴州省人民群眾來信來訪實(shí)名舉報(bào)辦理暫行規(guī)定的通知》。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌帶來的矛盾和問題，對(duì)信訪工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要，省信訪局著重在工作機(jī)制、制度建設(shè)和狠抓落實(shí)上下功夫，信訪工作機(jī)制和制度的建設(shè)，既是現(xiàn)實(shí)工作的需要，又是對(duì)歷史的積累和負(fù)責(zé)。省信訪局將2005年以來中央及省出臺(tái)的信訪工作文件匯編成冊(cè)，通過機(jī)制建立和制度建設(shè)暢通信訪渠道，理順信訪人員情緒，努力化解各種矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這就需要在狠抓落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息工作的思考

市紀(jì)委七屆三次全會(huì)以來，市紀(jì)委信訪室反復(fù)學(xué)習(xí)討論全會(huì)精神，特別是田書記報(bào)告中關(guān)于“建立有效發(fā)現(xiàn)案件線索的機(jī)制。探索方便群眾檢舉、控告、申訴和反映意見的有效途徑”的要求，結(jié)合多年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門受理的信件多，可作為案件線索的少，并且查實(shí)率較低的實(shí)際，進(jìn)一步研究、深化2008年工作思路，突出“關(guān)口”作用，在“規(guī)范，公開、創(chuàng)新”中強(qiáng)化重點(diǎn)工作，加大案源的挖掘力度，信訪信息的掌控、交流、利用力度。一，構(gòu)建信訪信息平臺(tái)，強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制

2003年至2007年5月間，市紀(jì)委信訪室提供案件線索864件，其中轉(zhuǎn)立案136件，立案率僅為16%。群眾信訪舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性不高，是案件查實(shí)率低一個(gè)重要原因，其中包括大量的匿名信，由于舉報(bào)內(nèi)容真假難辨，浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和時(shí)間。今年，我們要下大力氣在信訪信息的質(zhì)量上做文章、搞突破，提高信訪信息真實(shí)性和可查性，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在的和顯性的問題早預(yù)警、早預(yù)防、早化解，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。

1、完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通互動(dòng)。以市紀(jì)委信訪室為中軸，建立和完善縱向和橫向兩個(gè)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系?？v向體系是：縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪信息工作系統(tǒng)。橫向體系是：市直各單位、各部門信訪信息工作系統(tǒng)。每一級(jí)信訪信息系統(tǒng)都要定人員、定目標(biāo)、定職責(zé)，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任的信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)信訪信息責(zé)任單位要根據(jù)各自的實(shí)際，及時(shí)捕捉和上報(bào)有價(jià)值的信息，并對(duì)已掌握的信息進(jìn)行疏理歸類，個(gè)性問題個(gè)別解決，共性問題及時(shí)與有關(guān)部門勾通，從而形成部門之間信訪信息互通、責(zé)任互補(bǔ)、資源互享、工作互動(dòng)的良好局面。

2、建立信訪信息直報(bào)點(diǎn)，保證信息直報(bào)直達(dá)。今年，要在完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善、推廣肇源縣紀(jì)委信息直報(bào)的做法，推進(jìn)信訪信息直報(bào)點(diǎn)工作，做到信息交流及時(shí)快捷。做好這項(xiàng)工作要強(qiáng)化“兩個(gè)依托”、“三個(gè)突出”?！皟蓚€(gè)依托”是：依托現(xiàn)有的全市信訪信息網(wǎng)絡(luò)。全市信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有多年，有良好的工作基礎(chǔ)，有許多成形的東西，可以進(jìn)一步開發(fā)利用。把直報(bào)點(diǎn)建在信息網(wǎng)上，以“網(wǎng)”建“點(diǎn)”，這樣直報(bào)點(diǎn)建設(shè)工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“網(wǎng)”建“點(diǎn)”，要注意“點(diǎn)”的覆蓋率和層次性，做到有“網(wǎng)”就有“點(diǎn)”，信息網(wǎng)延伸到哪里，直報(bào)點(diǎn)就建在哪里。而且突出直報(bào)點(diǎn)建設(shè)的代表性和層次性，使信息來源立體化。依托“千人聯(lián)系點(diǎn)”。去年，全市建立了“千人聯(lián)系點(diǎn)”，各縣區(qū)又根據(jù)各自需要，不同程度的增多了聯(lián)系點(diǎn)的數(shù)量。一年多來，聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。建立直報(bào)點(diǎn)要緊緊依托原有的聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督作用發(fā)揮好的聯(lián)系點(diǎn)人兼用，避免人員設(shè)立上的重復(fù)，這樣不僅能減輕工作壓力，而且也能使直報(bào)點(diǎn)迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。同時(shí)也能夠使資源共享，職能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！叭齻€(gè)突出”是：一是突出關(guān)鍵部位。要把信息直報(bào)點(diǎn)建在黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵部位上，更大的發(fā)揮信息直報(bào)點(diǎn)的位置優(yōu)勢(shì)。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立直報(bào)點(diǎn)。我們要在公安、檢察、法院、審計(jì)、工商、稅務(wù)等重點(diǎn)部門建立信息直報(bào)點(diǎn)，并要完善出臺(tái)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開信息通報(bào)會(huì)，通報(bào)情況、研究形勢(shì)、部署任務(wù)，交流交換違紀(jì)違法線索，必要時(shí)可超前通報(bào)給相關(guān)部門，做到信息反饋暢通直達(dá)。在與群眾生活密切相關(guān)的部門建立直報(bào)點(diǎn)。我們要把直報(bào)點(diǎn)建在學(xué)校、醫(yī)院、城管、供電、物業(yè)等單位，及時(shí)了解民聲民意，有效解決民需民愿。在鄉(xiāng)村及社區(qū)建立直報(bào)點(diǎn)。各縣區(qū)要根據(jù)縣區(qū)的實(shí)際，把違紀(jì)違法現(xiàn)象多、群眾上訪頻率高的鄉(xiāng)村及社區(qū)定為信息直報(bào)點(diǎn)，全市要把60%以上的鄉(xiāng)村及社區(qū)納入到信息直報(bào)點(diǎn)范圍內(nèi)。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。各直報(bào)點(diǎn)要根據(jù)各自的實(shí)際，確定直報(bào)內(nèi)容。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要側(cè)重上報(bào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法問題；與群眾生活密切相關(guān)部門要側(cè)重上報(bào)工作中侵害群眾利益的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重上報(bào)黨員干部廉潔自律情況；村側(cè)重上報(bào)土地承包、資源發(fā)包、林木產(chǎn)權(quán)等方面的問題；社區(qū)側(cè)重上報(bào)黨員干部“八小時(shí)之外”存在的問題。三是突出信息時(shí)效。一般性的信訪信息要直報(bào)到縣（區(qū)）紀(jì)委；重要的信訪信息或容易出現(xiàn)越級(jí)上訪的問題，要在直報(bào)縣（區(qū)）紀(jì)委的同時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。

3、聘請(qǐng)信訪信息情報(bào)員，做到信息真實(shí)可查。今年，我們要在我市有條件的縣區(qū)試點(diǎn)推行聘請(qǐng)信息情報(bào)員工作機(jī)制，保證重大問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映、及時(shí)預(yù)防。在這項(xiàng)工作上我們要突出抓好三個(gè)方面的工作。一是注重層面。在聘請(qǐng)信訪信息情報(bào)員上，要注意從不同行業(yè)、不同層面、不同職級(jí)上去聘請(qǐng)，使信息情報(bào)員具有廣泛性和代表性。堅(jiān)持自愿為主的原則，采取公開任用和暗中聘請(qǐng)兩種方式進(jìn)行，主要聘用在職和離退休的具有一定政治覺悟的黨員干部。二是加強(qiáng)管理。市、縣（區(qū)）紀(jì)委信息情報(bào)管理中心都要有專人負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是對(duì)情報(bào)員和信息進(jìn)行管理和培訓(xùn)，明確情報(bào)員的權(quán)力和責(zé)任。要定期對(duì)情報(bào)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，提高情報(bào)員的政治覺悟和快速反應(yīng)能力，領(lǐng)導(dǎo)情報(bào)員積極有效的開展工作。要對(duì)情報(bào)員上報(bào)的信息進(jìn)行整理分析、篩選和反饋。三是及時(shí)預(yù)警。信息情報(bào)員在準(zhǔn)確捕捉信訪信息后，要給信訪信息確定預(yù)警等級(jí)，根據(jù)矛盾糾紛的程度和解決問題的難度可將信訪信息確定為鄉(xiāng)級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)和市級(jí)三個(gè)預(yù)警等級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)的預(yù)警信息要報(bào)到縣區(qū)紀(jì)委信訪室；市級(jí)預(yù)警信息要在上報(bào)縣區(qū)紀(jì)委信訪室的同時(shí)，上報(bào)市紀(jì)委信訪室，必要時(shí)可直報(bào)市紀(jì)委信訪室或市紀(jì)委主管領(lǐng)導(dǎo)。

二、準(zhǔn)確處理信訪信息，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

及時(shí)準(zhǔn)確的處理信訪信息特別是通過信訪網(wǎng)絡(luò)、直報(bào)點(diǎn)、情報(bào)員搜索的信訪信息，是提高信訪舉報(bào)工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。今年，在強(qiáng)化信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在及時(shí)準(zhǔn)確處理信訪信息上下功夫，求實(shí)效。

1、細(xì)排查，細(xì)化解。對(duì)通過信訪網(wǎng)絡(luò)、直報(bào)點(diǎn)、情報(bào)員搜索的信訪信息要認(rèn)真篩選，做定量和定性分析，捕捉問題，細(xì)心排查。在排查中做到“四個(gè)不放過”，即，苗頭性隱患不放過、緊急事件不放過、熱點(diǎn)難點(diǎn)不放過、重大案件線索不放過。做到三查：一是定人主查。對(duì)問題重大，線索具體的信訪信息，要確定包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)排查，并對(duì)案件全程負(fù)責(zé)。能化解則化解，能立案則立案。并要做到查準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)原因、排除隱患、保證穩(wěn)定。二是定向聯(lián)查。對(duì)信訪信息量大、群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重的基層部門，我們要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組成強(qiáng)有力的聯(lián)合調(diào)查組深入下去，做到任務(wù)明確、分工具體、責(zé)任到人。努力做到排查一起、化解一起。三是廉政訪查。針對(duì)一些特定時(shí)期易發(fā)多發(fā)的問題，如8-9月份是操辦升學(xué)宴高峰時(shí)期，極易發(fā)生少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財(cái)問題；元旦、春節(jié)期間極易發(fā)生請(qǐng)客送禮問題；重大活動(dòng)和節(jié)假日期間極易發(fā)生進(jìn)京上訪問題，有針對(duì)性地開展廉政訪察。

2、大信訪，大調(diào)解。有些信訪信息所反映的問題較為復(fù)雜，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是很難解決的，必須部門之間協(xié)調(diào)起來，大聯(lián)合、大動(dòng)作、大調(diào)解，才能快速有效的解決問題。一是融入大信訪。今年，我們把解決疑難信訪問題納入到全市信訪工作大格局之中，推行黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委及市信訪辦組織協(xié)調(diào)的全市信訪工作大格局工作機(jī)制，形成主辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、聯(lián)辦等上下左右相互銜接的工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)。二是進(jìn)行大聯(lián)合。今年，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在紀(jì)檢監(jiān)察大信訪工作格局中的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)信訪信息所反映出來的熱點(diǎn)問題、疑難問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合處理。

3、多公開，多踐諾。今年，要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開的意見》，在進(jìn)一步推進(jìn)法規(guī)政策公開、信訪渠道公開、辦事規(guī)則公開、答復(fù)意見公開的基礎(chǔ)上，我們要實(shí)施與直報(bào)點(diǎn)及情報(bào)員“雙向”承諾制，一方面，要求直報(bào)點(diǎn)及情報(bào)員提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確，另一方面，我們處理問題必須迅速。在以往工作基礎(chǔ)上，要著重抓好三項(xiàng)工作。一是讓情報(bào)員選信訪調(diào)查組。我們?cè)谶^去讓舉報(bào)人選調(diào)查組工作的基礎(chǔ)上，推出讓情報(bào)員選調(diào)查組的工作機(jī)制。一方面堅(jiān)持歸口選的原則。信訪室在處理信訪信息后，根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容由主管領(lǐng)導(dǎo)歸口批辦，情報(bào)員在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有選擇權(quán)。另一方面堅(jiān)持適當(dāng)調(diào)的原則。情報(bào)員對(duì)調(diào)查組中的相關(guān)成員認(rèn)為按組織原則應(yīng)回避以及存在其他正當(dāng)理由的，可以按照情報(bào)員的意愿適當(dāng)調(diào)換調(diào)查組成員。二是讓情報(bào)員協(xié)助調(diào)查。在查辦由情報(bào)員提供線索的信訪案件過程中，情報(bào)員對(duì)調(diào)查組的調(diào)查過程提出異議時(shí)，可以針對(duì)某些不涉及保密的環(huán)節(jié)讓情報(bào)員參與調(diào)查，讓情報(bào)員了解真相，打消疑慮，增強(qiáng)信訪調(diào)查的可信度。三是讓情報(bào)員參與聽證。情報(bào)員對(duì)調(diào)查結(jié)論存在疑問的信訪案件，召開由情報(bào)員及相關(guān)人員參加的聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，情報(bào)員可發(fā)表自己對(duì)調(diào)查結(jié)論的意見和看法，與會(huì)人員針對(duì)情報(bào)員提出的問題進(jìn)行充分討論，最后形成聽證決議，能糾正的立即糾正，需繼續(xù)調(diào)查的限期調(diào)查并向情報(bào)員反饋結(jié)果。

4、重自查，重督辦。加大信訪案件自查督辦力度，確保案件實(shí)效是今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，全市要完善自查督辦職責(zé)，規(guī)范自查督辦程序。一是加大自查力度。對(duì)直報(bào)點(diǎn)及情報(bào)員較為關(guān)注，影響較大的信訪案件，信訪部門自行組織力量吸收情報(bào)員參與直接調(diào)查處理，調(diào)查形式靈活多樣，采取現(xiàn)場(chǎng)暗查、跟蹤訪查的方式進(jìn)行。二是突出督辦重點(diǎn)。將中、省紀(jì)委要結(jié)果及市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示的要結(jié)果信訪案件及直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員提供線索的信訪案件做為督辦重點(diǎn)，全程跟蹤督辦。對(duì)基層紀(jì)委在查辦過程中阻力較大的要結(jié)果信訪案件，由市紀(jì)委信訪室派專人協(xié)助基層紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查，幫助他們排阻清障。三是嚴(yán)把案件報(bào)結(jié)關(guān)。呈報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自審閱信訪案件調(diào)查報(bào)告，要求做到問題不查清不上報(bào)、證據(jù)不充分不上報(bào)、處理不到位不上報(bào)、情報(bào)員不滿意不上報(bào)。交辦機(jī)關(guān)要對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)重要、復(fù)雜、疑難信訪案件實(shí)行集體研究，不符合結(jié)案條件的不予結(jié)案，并退回重新調(diào)查處理，確保信訪案件辦理質(zhì)量。

三、綜合運(yùn)用信訪信息，確保質(zhì)量提高成果鞏固

綜合運(yùn)用信訪信息，是保證信訪舉報(bào)工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年，全市在注重社會(huì)效果的前提下，要統(tǒng)籌兼顧，完善機(jī)制，綜合運(yùn)用信訪信息，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作上臺(tái)階。

1、實(shí)施反饋制。按照中、省市紀(jì)委的工作部署和實(shí)際工作需要，對(duì)直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員實(shí)行反饋和回復(fù)制度。一是落實(shí)反饋責(zé)任。堅(jiān)持“誰承辦、誰反饋”的原則，屬自辦的信訪件，由責(zé)任室負(fù)責(zé)反饋；轉(zhuǎn)基層紀(jì)委辦理的信訪件，由基層紀(jì)委負(fù)責(zé)反饋，同時(shí)，要將調(diào)查報(bào)告、反饋記錄反饋意見一同上報(bào)。二是把握反饋時(shí)機(jī)。在受理、辦理、辦結(jié)三個(gè)階段，每個(gè)時(shí)段至少反饋一次，讓信訪直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員隨時(shí)了解案件調(diào)查情況。三是拓展反饋形式。對(duì)反映的問題比較單

一、線索清楚的信訪案件，采用面談、信函、電話等方式直接向直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員反饋；對(duì)直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員反響強(qiáng)烈、影響面較大的問題，召開相關(guān)人員參加的會(huì)議進(jìn)行反饋；對(duì)涉及多個(gè)部門、當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的信訪案件，召開聽證會(huì)的形式進(jìn)行反饋。

2、實(shí)施回訪制。對(duì)一些重大、有影響的信訪案件要“雙向回訪”。一方面回訪情報(bào)員。調(diào)查組要深入下去，向情報(bào)員反饋案件調(diào)查過程及處理結(jié)果，爭(zhēng)得情報(bào)員的認(rèn)可與支持；另一方面回訪問題責(zé)任人。講解相關(guān)的紀(jì)律條規(guī)，了解責(zé)任人情緒狀態(tài)，掌握工作情況。

3、實(shí)施問責(zé)制。對(duì)辦案效率低、質(zhì)量差，直報(bào)點(diǎn)和情報(bào)員不滿意信訪案件的調(diào)查組成員要進(jìn)行問責(zé)；對(duì)事件發(fā)生多、反饋信息動(dòng)作慢的信息直報(bào)點(diǎn)和相關(guān)情報(bào)員要進(jìn)行問責(zé)；對(duì)壓案不查、久拖不辦、處理不當(dāng)造成社會(huì)影響的基層部門及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)可通過媒體進(jìn)行公開曝光。

4、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)在信訪信息工作上做出突出成績(jī)的信息情報(bào)員和信息直報(bào)點(diǎn)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處理信訪信息得當(dāng)，化解矛盾及時(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的基層部門要進(jìn)行通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

貴州省信訪局深入調(diào)研

化解“礦群矛盾”

貴州省委、省政府高度重視當(dāng)前煤炭開采與群眾利益矛盾（下稱“礦群矛盾”）突出的情況，省委書記石宗源、省長林樹森、省委副書記王富玉等同志多次作出批示，要求深入開展調(diào)查研究，尋找化解矛盾的有效辦法和治本之策，有效化解礦群矛盾。

一、在調(diào)查研究中尋找化解矛盾的有效辦法

2003年以來，貴州省共發(fā)生礦群矛盾810起，其中因煤炭開采引發(fā)的占90%左右。群眾來訪反映的問題從破壞生態(tài)環(huán)境到利益紛爭(zhēng)，從礦群雙方發(fā)生械斗流血事件到抓人捕人；來訪形式也逐步升級(jí)，從個(gè)訪到集體訪，從正常訪到越級(jí)訪和非正常訪。礦群矛盾問題已成為當(dāng)前貴州省的信訪突出問題，引起省委、省政府的高度重視。2007年以來，石宗源同志就此作出15次批示。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，貴州省信訪局深入基層進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，向調(diào)查研究要化解信訪難題的辦法，有效化解了大量礦群矛盾。例如，2007年上半年，黔西南布依族苗族自治區(qū)興仁縣潘家莊鎮(zhèn)王家寨村數(shù)十人到省政府集體上訪，反映黑龍江省齊臺(tái)河市李富國在該村開礦引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害、污染莊稼地，要求關(guān)閉煤礦，賠償損失；興仁縣公安局抓了村民，村民們要求放人。根據(jù)石宗源同志的批示要求，省信訪局派人深入到該村核查情況。通過走家串戶、召開60多人的群眾座談會(huì)、深入田間地頭了解實(shí)情，分析礦群矛盾的原因，及時(shí)提出了解決矛盾的一條建議，得到石宗源同志的充分肯定，他在批示中指出：“所提五條建議，客觀公正、抓住了一些要害問題，我都贊成。尤其是基層組織建設(shè)問題，恐怕在全省部分地方都存在，值得重視、研究和解決?！碑?dāng)?shù)攸h委、政府按照省委、領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省信訪局提出的建議，落實(shí)了一系列的具體措施，使礦群、干群矛盾得到了有效解決。

二、在調(diào)查研究中尋找矛盾的治本之策

貴州省信訪局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，減少和化解礦群矛盾的根本是加強(qiáng)資源開發(fā)方式和綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。2007年7月，按照石宗源同志的幾次批示精神，省信訪局召集省國土資源廳、省公安廳、省政府法制辦、省安監(jiān)局、省煤炭管理局、省環(huán)保局的負(fù)責(zé)同志開會(huì)，提出了從根本上解決礦群矛盾，加強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合治理需要思考和回答的五個(gè)問題：一是在資源開發(fā)中，如何實(shí)現(xiàn)有序、安全、效益兼顧；二是在資源開發(fā)中，怎樣才能惠及群眾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生命健康；三是在當(dāng)前的礦產(chǎn)資源開發(fā)中，農(nóng)民利益受到一定程度上的損害，如何從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，解決好農(nóng)民利益受到損害的問題；四是對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境治理和農(nóng)民家園的恢復(fù)，應(yīng)采取什么辦法；五是在礦群矛盾中，如何通過調(diào)解、協(xié)商的辦法來緩解、平息矛盾，盡量不動(dòng)用或少動(dòng)用警力，以減少矛盾對(duì)抗。通過對(duì)以上五個(gè)方面問題的認(rèn)真探討，省信訪局黨組向石宗源同志提出四條工作建議：一是由省信訪局代省委、省政府起草《關(guān)于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，兼顧“三者”利益，建設(shè)和諧礦區(qū)的意見》；二是由省國土資源廳代省政府起草《關(guān)于進(jìn)一步加大礦山整治力度，維護(hù)礦山依法有序開采的意見》；三是由省委組織部牽頭代省委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》；四是由省委宣傳部牽頭，召集有關(guān)新聞單位，收集研究一些典型案例，在新聞媒體上公開，實(shí)施有效的輿論監(jiān)督，同時(shí)接受群眾的監(jiān)督。石宗源同志批示：“同意四條建議和所提意見，請(qǐng)省委辦公廳積極協(xié)助。省委組織部牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（包括省信訪局、省委政研室等），在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、研究基礎(chǔ)上，如何在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀（結(jié)合我省實(shí)際，尤其是在保護(hù)生態(tài)和環(huán)境上）方面，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行最嚴(yán)格的?一票否決制?，請(qǐng)作為工作重點(diǎn)來對(duì)待。”通過有關(guān)部門的努力工作，這四條建議都得到了落實(shí)。

三、在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高能力

貴州省信訪局在調(diào)查研究中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為提高處理復(fù)雜信訪問題的工作能力。

（一）要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。調(diào)查研究要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面了解情況，既做到以人為本，站在人民群眾的合法權(quán)益解決問題，這樣才能有效地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)要跳出矛盾雙方的偏見，保持中立客觀的立場(chǎng)。在調(diào)研中，由于矛盾雙方都談自己有理的一面，對(duì)無理的一面卻避而不談，把對(duì)方的問題夸大其詞。因此，在調(diào)處矛盾時(shí)，要跳出矛盾雙方的偏見，多找一些與矛盾無關(guān)的知情者了解實(shí)情，征求多方面的意見及建議，確保調(diào)研結(jié)論的客觀和公正。

（三）要在矛盾調(diào)處中堅(jiān)持“兩個(gè)管住”。信訪突出問題的矛盾雙方都形成了各自固執(zhí)已見的思維定式。對(duì)此，既要用大局觀念、大道理管住一些群眾的過高要求和無理要求；又要用“立黨為公、執(zhí)政為民”和“民意大如天”的大道理，管住一些基層部門、基層干部簡(jiǎn)單地套用法律條文藝壓制和打擊群眾提出訴求的行為。

（四）要有較高的政治理論素養(yǎng)作為保障。只有理論上的成熟才能確保政治上的成熟。沒有較高的政治理論素養(yǎng)，調(diào)查研究的立場(chǎng)、觀點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)偏差，也提不出好的解決問題的具體建議，更提不出完善政策的治本建議。

第二篇：信訪知識(shí)競(jìng)賽題

信訪知識(shí)競(jìng)賽

1.《信訪條例》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)國務(wù)院令公布，自2005年（）施行。

Ａ：5月1日 Ｂ：1月5日 Ｃ：1月18日

2.信訪事項(xiàng)分類中有個(gè)叫重要信訪事項(xiàng), 簡(jiǎn)稱要信。事權(quán)單位受理重要信訪事項(xiàng)后，須派（）以上調(diào)查人員與信訪人溝通，聽取陳述，做好（），并對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法按政策辦理，形成初步處理意見。

A：1名 約談?dòng)涗?B：1 名 會(huì)議紀(jì)要 C：2名 約談?dòng)涗?/p>

3.各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好（），認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

A：各項(xiàng)工作 B：群眾工作 C：信訪工作

4.信訪是指公民、法人或者其他組織采用（）等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

A：書信、電子郵件、走訪 B：書信、電子郵件、傳真、走訪 C：書信、電子郵件、傳真、電話、走訪

5.信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持（）、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

A：屬地管理 B：歸口管理 C：共同管理

6.《信訪條例》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得（）信訪人。打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究（）；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

A：打擊報(bào)復(fù) 刑事責(zé)任 B：無端指責(zé) 刑事責(zé)任 C：打擊報(bào)復(fù) 民事責(zé)任

7.信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)（）有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

A：社會(huì)公共利益 B：集體利益 C：群眾利益

8.各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從（）預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

A：思想上 B：源頭上 C：行動(dòng)上

9.信訪積案通常是指信訪工作部門接受到的，還沒有處理完的，長時(shí)間積累下的信訪案件。目前，我縣有幾種積案辦結(jié)的形式。

A：2種 B：3種 C：4種

10.縣級(jí)以上人民政府（）信訪工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。

A：可以確定 B：應(yīng)當(dāng)設(shè)立 C：可以設(shè)立

11.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將（）納入公務(wù)員考核體系。

A：信訪工作績(jī)效 B：日常工作成績(jī) C：信訪工作政績(jī)

12.各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向（）公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

A：有關(guān)人員 B：社會(huì) C：廣大群眾

13.各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其（）或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

A：辦公場(chǎng)所 B：公共場(chǎng)所 C：信訪接待場(chǎng)所

14.（）及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

A：各級(jí)人民政府 B：地方人民政府

C：設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府

15.縣級(jí)以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映（）到（）與信訪人面談溝通。

A：突出的問題 指定地點(diǎn) B：突出的問題 信訪人居住地 C：所有問題 接待場(chǎng)所

16.國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人（）提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

A：在當(dāng)?shù)?B：在居住地 C：在戶口所在地 17.信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等（），運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

A：共同關(guān)注 B：共同參與 C：互相幫助

18.信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員；法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員的（）反映情況、提出建議、意見，或者不服上述組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。

A：職務(wù)行為 B：行政行為 C：其他行為

19.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等（）解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

A：法定途徑 B：工作渠道 C：法律途徑

20.信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出（）的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

A：不同意見 B：同一信訪事項(xiàng) C：其他信訪事項(xiàng)

21．信訪聽證，是指行政機(jī)關(guān)以聽證會(huì)的形式，通過質(zhì)詢、舉證、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，依法處理信訪問題的程序。下列關(guān)于聽證的說法，正確的有幾項(xiàng)：

（1）任何信訪事項(xiàng)都有可以舉行信訪聽證。

（2）聽證參加人包括聽證主持人、聽證員、記錄員、信訪事項(xiàng)承辦人或委托代理人、信訪人或者委托代理人、與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的第三人或委托代理人。

（3）信訪事項(xiàng)承辦人可以擔(dān)任信訪事項(xiàng)聽證會(huì)的聽證主持人或聽證員。

（4）行政機(jī)關(guān)在決定組織聽證前，應(yīng)當(dāng)書面征詢信訪人是否同意聽證。信訪人應(yīng)當(dāng)在接到征詢聽證的書面通知之日起10日內(nèi)書面回復(fù)，10日內(nèi)不回復(fù)的視為拒絕聽證。

A：1 項(xiàng) B：2項(xiàng) C：3項(xiàng)

22.多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過（）。A：5人 B：2人 C：4人

23.信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的（）負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

A：客觀性 B：真實(shí)性 C：全面性

24.信訪人（）事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。A：沒有弄清 B：不夠了解 C：捏造歪曲

25.信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的（），自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。

A：政治權(quán)利 B：經(jīng)濟(jì)利益 C：合法權(quán)利

26.縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的（），情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

A：執(zhí)法人員 B：人民法院 C：行政機(jī)關(guān)

27.縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，（）有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

A：及時(shí)通知 B：直接轉(zhuǎn)送 C：盡快轉(zhuǎn)送

28.縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其（）反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

A：在指定辦理期限內(nèi)

B：根據(jù)情況 C：規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

29.行政機(jī)關(guān)及其工作人員（）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

A：不應(yīng)當(dāng) B：不得 C：不能

30.應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理；職責(zé)不清的，由（）或者其指定的機(jī)關(guān)受理。

A：上級(jí)行政機(jī)關(guān) B：上級(jí)人民政府 C：本級(jí)人民政府

31.公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，（）報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。

A：可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān) B：應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?C：立即向公安部門

32.對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)（），防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

A：及時(shí)采取措施 B：采取妥善措施 C：依法及時(shí)采取措施

33.行政機(jī)關(guān)及其工作人員（），應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

A：在工作時(shí)間 B：辦理信訪事項(xiàng) C：日常工作

34.行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有（）的，應(yīng)當(dāng)回避。A：密切關(guān)系 B：利益確實(shí) C：直接利害關(guān)系

35.對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以（）。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

A：采取聽證的辦法

B：召開聽證會(huì) C：舉行聽證

36.對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出予以支持、不予支持或做好解釋工作的處理，并（）信訪人。

A：通知 B：答復(fù) C：書面答復(fù)

37.信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

A：30日內(nèi) B：60日內(nèi) C：90日內(nèi)

38.信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的（）復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

A：上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

B：上級(jí)行政機(jī)關(guān) C：主要負(fù)責(zé)人

39.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求（）。

A：再次復(fù)查 B：復(fù)核 C：行政復(fù)議

40.信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)（）。

A：不再受理 B：不再復(fù)核 C：不予登記

41.縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)（）問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并提出完善政策、解決問題的建議。

A：苗頭性 B：群眾性 C：政策性 42.縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出（）的建議。

A：給予行政處分 B：批評(píng)教育 C：通報(bào)

43.拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他（），依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A：責(zé)任人員 B：有關(guān)人員 C：直接責(zé)任人員

44.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而（），侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A：不負(fù)責(zé)任 B：不作為 C：有所作為

45.負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)（）的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

A：不認(rèn)真對(duì)待

B：不認(rèn)真辦理 C：不予受理

46.行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將（）的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

A：信訪人 B：別人 C：他人

47.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以（）或者制止。

A：罰款 B：教育 C：警告、訓(xùn)誡 48.答復(fù)或處理意見書一律要蓋（）。A：?jiǎn)挝还?B：信訪辦公章 C：?jiǎn)挝还禄蛐旁L辦公章 49.省長信箱采用（）的辦法。A：外網(wǎng)受理、內(nèi)外網(wǎng)辦理 B：外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理 C：內(nèi)網(wǎng)受理、外網(wǎng)辦理

50.假設(shè)小明是信訪人，反映村（居）民委員會(huì)及其成員職務(wù)行為，他應(yīng)當(dāng)向（）提出信訪事項(xiàng)。A：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)政府、工作部門信訪辦 B：市、省級(jí)政府、工作部門信訪辦 C：國家級(jí)政府、工作部門信訪辦

第三篇：信訪知識(shí)競(jìng)賽

《信訪條例》頒布實(shí)施八周年信訪知識(shí)競(jìng)賽試題

單位： 姓名： 聯(lián)系電話：

身份證號(hào)：

今年是國務(wù)院新《信訪條例》頒布實(shí)施八周年。為進(jìn)一步加大對(duì)《信訪條例》的宣傳貫徹力度，切實(shí)提高各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員依法處理信訪事項(xiàng)的能力，提高全縣廣大人民群眾依法信訪、理性維權(quán)的意識(shí)，努力構(gòu)建誠信友好、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的信訪工作秩序，縣委縣政府信訪局特舉辦《信訪條例》頒布實(shí)施八周年信訪知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

參賽須知：

1．本次學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)由中共天臺(tái)縣委天臺(tái)縣人民政府信訪局舉辦，試題請(qǐng)從網(wǎng)上自行下載。

2．本次競(jìng)賽共設(shè)50道選擇題。參賽者在答題時(shí)，只需把正確答案寫在括號(hào)內(nèi)即可。請(qǐng)將全部題目答好后，寫清本人的單位、姓名、身份證號(hào)及聯(lián)系電話等個(gè)人資料，將答卷寄送至天臺(tái)縣信訪局（地址：天臺(tái)縣始豐街道玉龍路1號(hào)行政中心大樓東側(cè)，郵編：317200），信封右上角注明“知識(shí)競(jìng)賽答卷”字樣，復(fù)印無效。集體組織答題的可由單位統(tǒng)一寄送。截止日期為5月26日，以寄出郵戳為準(zhǔn)。

3．此次競(jìng)賽設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干個(gè)及個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)若干名。

一、單項(xiàng)選擇題：（每題2分，共50分）

1、《信訪條例》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)國務(wù)院令公布，自2005年起至今已有（D）周年。

A、5 B、6 C、7 D、10

2、《信訪條例》總共有（B）。

A、6章49條 B、7章51條 C、8章63條

3、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好（C），認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

A、各項(xiàng)工作 B、群眾工作 C、信訪工作

4、《信訪條例》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得（A）信訪人。打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

A、打擊報(bào)復(fù) B、無端指責(zé) C、置之不理

5、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向（B）公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

A、有關(guān)人員 B、社會(huì) C、廣大群眾 D、信訪人員

6、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過（C）。

A、3人 B、8人 C、5人 D、10人

7、信訪人（C）事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

A、沒有弄清 B、提不出證據(jù) C、捏造歪曲

8、縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在（C）內(nèi)分別按不同方式處理。

A、30日 B、20日 C、15日

9、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其（C）或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

A、辦公場(chǎng)所 B、公共場(chǎng)所 C、信訪接待場(chǎng)所

10、信訪人對(duì)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的（C）不服，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。

A、行政行為 B、其他行為 C、職務(wù)行為 D、職業(yè)行為

11、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等（A）解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

A、法定途徑 B、工作渠道 C、法律途徑

12、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出（B）的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

A、不同意見 B、同一信訪事項(xiàng) C、其他信訪事項(xiàng)

13.信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的（B）提出。

A、辦公地點(diǎn) B、接待場(chǎng)所 C、工作場(chǎng)所

14、公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，（B）報(bào)告。

A、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?B、可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān) C、立即向公安部門

15、信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起（B）辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

A、30日內(nèi) B、60日內(nèi) C、90日內(nèi)

16、信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的（B）復(fù)查。

A、主要負(fù)責(zé)人 B、上一級(jí)行政機(jī)關(guān) C、上級(jí)行政機(jī)關(guān) D、工作人員

17、信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)（A）。

A、不再受理 B、不再復(fù)核 C、不予登記 D、不再答復(fù)

18、拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他（C），依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、責(zé)任人員 B、有關(guān)人員 C、直接責(zé)任人員

19、國務(wù)院《信訪條例》屬于（C）。

A、行政規(guī)章 B、行政法 C、行政法規(guī) D、法律

20、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求（B）。

A、提供條件 B、提供便利條件 C、提供幫助D、給予幫助

21、信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由（C）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

A、有關(guān)行政機(jī)關(guān) B、信訪工作機(jī)構(gòu) C、有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位 D、縣級(jí)人民政府

22、對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（C），防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

A、報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〈胧?B、及時(shí)采取措施 C、在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施

23、收到縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

A、60日 B、30日 C、15日 D、20日

24、信訪人的信訪請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)（C）。A、予以支持 B、不予支持 C、對(duì)信訪人做好解釋工作

25、信訪人在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡、制止或者（A）A、給予治安管理處罰 B、只能勸，不能采取強(qiáng)制措施 C、任其自行離去

二、多項(xiàng)選擇題：（25題，每題2分，共50分）

26、信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門（ABC），依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

A、反映情況 B、提出建議、意見 C、提出投訴請(qǐng)求

27、貫徹《信訪條例》是為了（ABC）。A、維護(hù)信訪秩序 B、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益

C、保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系

28、信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)（BC）。

A、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 B、社會(huì)公共秩序 C、信訪秩序

29、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以（BD）或者制止。

A、罰款 B、警告 C、拘留 D、訓(xùn)誡

30、信訪條例規(guī)定：信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)（ABCD）有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

A、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作 C、保護(hù)社會(huì)公共利益 D、社會(huì)發(fā)展

31、縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照（AB）的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。

A、有利工作 B、方便信訪人 C、就地解決問題

32、對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出（AB）或做好解釋工作的處理，并書面答復(fù)信訪人。

A、予以支持 B、不予支持 C：不予受理

33、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作（ABCD）。A、認(rèn)真處理來信、接待來訪 B、接受人民群眾的監(jiān)督 C、努力為人民群眾服務(wù) D、傾聽人民群眾的意見、建議和要求

34、縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)履行的職責(zé)，除受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)，還包括（ABCD）。

A、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng) B、督促檢查信訪事項(xiàng)的處理

C、研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議

D、對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

35、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其（AC）公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序等相關(guān)事項(xiàng)。

A、信訪接待場(chǎng)所 B、公共場(chǎng)所 C、網(wǎng)站 D、大眾傳媒

36、信訪人可以在（BC）向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。A、有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作日 B、接待地點(diǎn) C、公布的接待日 D、有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦公室

37、信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到（BC）查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。

A、當(dāng)?shù)厝嗣裾?B、當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu) C、有關(guān)工作部門的接待場(chǎng)所 D、上級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)

38、信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用（ABCD）等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

A、協(xié)商 B、調(diào)解 C、聽證 D、咨詢

39、信訪人對(duì)（ABCDE）的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服其職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

A、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員

B、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員

C、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員

D、社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員 E、行政機(jī)關(guān)及其工作人員

40、信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址（AD）、理由。

A、請(qǐng)求 B、身份 C、職務(wù) D、事實(shí)

41、縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，（BD）。

A、可以受理 B、不予受理 C、可以轉(zhuǎn)給有關(guān)機(jī)關(guān)

D、應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出

42、負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的，（ABC）。

A、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分 B、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 C、由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正

43、信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反應(yīng)情況，提出建議、意見，或者不服從下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：（ABCDE）

A、行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

B、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。C、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。

D、社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。E、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

44、嚴(yán)格推行首問首辦責(zé)任制，切實(shí)做到哪“四個(gè)到位”（ABCD）A、行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)調(diào)解處理到位 B、公安機(jī)關(guān)對(duì)非訪行為依法處理到位 C、信訪部門跟蹤督辦到位 D、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)到位

45、對(duì)有群眾非訪的村居實(shí)施“一票否決”，被“一票否決”的村居停止除（ABC）等以外的所有財(cái)政撥款。

A、民政救濟(jì) B、救災(zāi)款 C、正常辦公經(jīng)費(fèi)

46、信訪部門“三項(xiàng)建議權(quán)”指的是（ACD）A、改進(jìn)工作建議 B、限時(shí)化解建議 C、完善政策解決問題建議 D、給予行政處分建議

47、信訪工作堅(jiān)持“兩手抓”，指的是哪兩手抓（AC）A、依法辦事 B、政令暢通 C、群眾工作

48、信訪人不到指定場(chǎng)所上訪，或借上訪之名在重點(diǎn)地區(qū)及敏感 聚集、滯留、鬧事，其行為已超出了信訪的范圍，按照有關(guān)法律規(guī)定，可以對(duì)信訪人進(jìn)行（AB）A、教育懲戒 B、行政拘留 C、勞動(dòng)教養(yǎng) D、追究刑事責(zé)任

49、對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下（ABC）處理，并書面答復(fù)信訪人。A、請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持。B、請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作。C、請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)定的，不予支持。

50、縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列（ABCDE）情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：

A、無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

B、未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的； C、未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的； D、辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的； E、不執(zhí)行信訪處理意見的。

第四篇：信訪知識(shí)宣傳

信訪知識(shí)宣傳資料

一、信訪人應(yīng)當(dāng)如何提出信訪事項(xiàng)？

根據(jù)《信訪條例》第17條規(guī)定，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

二、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)注意什么？

根據(jù)《信訪條例》第16條、18條規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，并且應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5人的代表。

三、信訪人可以對(duì)哪些組織和人員的職務(wù)行為提出信訪事項(xiàng)？

根據(jù)《信訪條例》第14條的規(guī)定，信訪人可以對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求：

1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

2.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；

3.提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；

4.社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、委派的人員 ；

5.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

四、信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些？

根據(jù)《信訪條例》第20條的有關(guān)規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

1.在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2.攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

3.侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4.在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

5.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

6.擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、非正常上訪的行為有哪些？

信訪人不到指定的場(chǎng)所和按規(guī)定的逐級(jí)信訪程序到有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)或組織提出訴求，而是采取蓄意的、過激的、相關(guān)法律法規(guī)明確限制或禁止的方式，以集訪、鬧訪、纏訪、越級(jí)形態(tài)出現(xiàn)的影響黨政機(jī)關(guān)辦公秩序，損害社會(huì)治安秩序，惡化地區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，妨害國家安全和公共安全等行為均屬非正常上訪。

六、非正常上訪的法律責(zé)任

集體上訪擾亂社會(huì)秩序的，對(duì)于組織者、策劃者和直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。對(duì)反映問題有道理，但采取非正常上訪行為的，先處理違法問題，再解決其反映的問題，堅(jiān)決消除信訪中的不和諧因素，旗幟鮮明地維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

法律知識(shí)宣傳

《中華人民共和國刑法》的規(guī)定

第二百九十二條 【聚眾斗毆罪】聚眾斗毆的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚眾斗毆的；

（二）聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣的；

（三）在公共場(chǎng)所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的；

（四）持械聚眾斗毆的?！缎谭ā穂1]第234條規(guī)定：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《民法通則》[2]第119條及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》[3]規(guī)定：致人身體傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療、誤工、護(hù)理、交通、住宿、住院期間伙食補(bǔ)助、必要的營養(yǎng)等費(fèi)用；損傷達(dá)到傷殘等級(jí)的，還需要?dú)埣操r償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

第五篇：信訪知識(shí)手冊(cè)

信訪知識(shí)手冊(cè)

1、什么是信訪？

信訪，是指群眾采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

2、什么信訪形式好？

近年群眾信訪中，走訪形式較多。新《條例》頒布實(shí)施后，對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作部門處理群眾書信訪的規(guī)定更加嚴(yán)格，特別是最近國家信訪局提出縣級(jí)以下機(jī)關(guān)對(duì)群眾信件“只辦不轉(zhuǎn)”的要求，將提升書信訪的處理力度。同時(shí)，從各種信訪形式的成本比較，電子郵件、電話、書信訪，都比走訪花錢少。因此按照我市群眾生活實(shí)際情況，我們認(rèn)為群眾寫信反映問題的形式，是最好的信訪形式。

3、什么問題可以向政府機(jī)關(guān)信訪？

信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員：

（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；

（3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；

（4）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命、派出的人員；

（5）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

4、什么問題只能到規(guī)定的機(jī)關(guān)信訪？ 對(duì)應(yīng)該向各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)反映的信訪問題，信訪人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院反映提出。也就是說，“涉法涉訴”反映問題，政府和信訪工作部門不受理。

5、什么信訪問題只有“一條路”可走？

信訪問題應(yīng)當(dāng)依法通過仲裁、行政復(fù)議解決的，上訪人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，自己向有關(guān)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。此信訪問題，只能有這樣一個(gè)途徑。

6、信訪人怎樣依法逐級(jí)信訪？

信訪人反映問題，應(yīng)向有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)，或者向其上級(jí)國家機(jī)關(guān)提出。對(duì)處理意見不服的，在30日內(nèi)可向作出處理決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見不服的，在30日內(nèi)可向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

7、怎樣理解作出處理決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)？

群眾在向作出處理決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核時(shí)，如果首次處理的機(jī)關(guān)是人民政府，請(qǐng)求復(fù)查復(fù)核的機(jī)關(guān)就是上一級(jí)政府。如鄉(xiāng)政府首次處理，仍不服，到縣政府復(fù)查；再不服，到市政府復(fù)核。如果首次處理的是部門，對(duì)應(yīng)的是上一級(jí)部門。如反映問題首次由區(qū)公安局處理的，仍不服，向市公安局請(qǐng)求復(fù)查；再不服，向省公安廳請(qǐng)求復(fù)核。就是：政府對(duì)政府，部門對(duì)部門。

8、什么是有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)？ 有權(quán)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)，是指信訪人反映問題屬于這些部門法定的職權(quán)范圍，而別的部門無權(quán)處理，處理了也是違法無效處理。如村民反映房屋宅基糾紛的，縣級(jí)土地管理部門或其派出機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所有權(quán)處理；舉報(bào)計(jì)劃生育超生的，縣級(jí)計(jì)劃生育局有權(quán)處理；反映學(xué)校亂收費(fèi)的，縣教育局和發(fā)改委有權(quán)處理；舉報(bào)村組干部貪污的，區(qū)檢察院有權(quán)處理；舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污挪用公款的，區(qū)檢察院反貪局有權(quán)處理等。也就是我們平常說的“鐵路警察各管一段”。

9、什么是越級(jí)上訪？

越級(jí)上訪是走訪中的行為之一，是指信訪人在走訪中，越過依法有權(quán)處理的本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)，到更高機(jī)關(guān)走訪的行為。如：反映村干部違紀(jì)問題到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)不是越級(jí)上訪；反映縣委書記、縣長違紀(jì)問題到市、省不是越級(jí)上訪。也就是超過有權(quán)受理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)的走訪行為，便是越級(jí)上訪。直接越級(jí)上訪反映問題，上級(jí)機(jī)關(guān)只登記，不受理。

10、什么是非正常上訪？

非正常上訪，是指信訪人在走訪中，不按規(guī)定到設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所的走訪行為。到首都北京的外國駐華使館、天安門廣場(chǎng)、中南海、國家領(lǐng)導(dǎo)人駐地等敏感地區(qū)走訪，是典型的非正常上訪，這樣的上訪行為就是違法行為。我市的個(gè)別人員，曾因非正常上訪行為被行政拘留后深感后悔。

11、我市對(duì)進(jìn)京、赴省越級(jí)上訪人員的接返辦法是什么？

自2006年4月開始，我市成立了以信訪、公安人員組成的越級(jí)上訪人員勸返組和信訪調(diào)解中心。凡我市進(jìn)京、赴省上訪人員，在接到上級(jí)接人通知后，由勸返組公安人員強(qiáng)制將上訪人帶離京、省。上訪人上訪中的所有費(fèi)用 由自己負(fù)擔(dān)，反映問題在京、省不接談協(xié)調(diào)。接回人員要在信訪調(diào)解中心學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，問題經(jīng)協(xié)調(diào)一般仍交由屬地有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

12、信訪人能報(bào)銷費(fèi)用嗎？

按照規(guī)定，信訪人無論反映什么問題，也無論反映問題是否應(yīng)該解決，凡信訪過程發(fā)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷，政府也不賠償群眾因?yàn)樾旁L活動(dòng)造成的任何損失。

13、怎樣理解信訪工作中的“踢皮球”現(xiàn)象？

“萬丈高樓平地起”未經(jīng)有權(quán)處理的基層機(jī)關(guān)處理的信訪問題，上級(jí)無法直接受理，只能督促下級(jí)處理。所以群眾信訪應(yīng)當(dāng)“由下到上走”，這樣輪到上級(jí)復(fù)查復(fù)核時(shí)，上級(jí)就不能不管，也無法向下“踢皮球”了。

14、怎樣理解已經(jīng)受理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)不受理同一信訪問題？

信訪人反映問題已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。如縣國土資源局對(duì)信訪反映問題正在協(xié)調(diào)處理時(shí)，上訪人又到市國土局反映同一問題，這時(shí)市局就不受理。就象一個(gè)學(xué)生不能同時(shí)聽兩個(gè)教師講課一樣，聽完一個(gè)再聽下一個(gè)講才能聽清楚。

15、行政機(jī)關(guān)接待集體上訪人員有什么要求？

信訪人多人采用走訪形式提出共同的信訪問題的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。不超過5人的規(guī)定是《條例》明確規(guī)定的內(nèi)容，如果上訪人拒不接受推選代表的要求，接待機(jī)關(guān)可拒絕接待受理。根據(jù)以上規(guī)定，我們還建議群眾走訪人數(shù)最多不要超過5人。

16、群眾反映問題行政機(jī)關(guān)口頭答復(fù)管或不管可以嗎？ 俗話說：公文憑得一張紙?！稐l例》規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)在收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。那級(jí)政府或工作部門認(rèn)為群眾反映問題不該自己管理的，必須書面告知信訪人。

17、行政機(jī)關(guān)辦理群眾信訪的時(shí)間規(guī)定是怎樣的？

對(duì)群眾信訪反映問題，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延長理由。也就是說，群眾信訪問題的處理最長不得超過三個(gè)月。

18、民事糾紛怎樣到法院“打官司”？

對(duì)應(yīng)當(dāng)向人民法院訴訟的民事糾紛，原告（告狀人）一般情況下，首先向縣級(jí)人民法院或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭起訴（告狀）；不服的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間（裁定10日、判決15日）內(nèi)向中級(jí)法院上訴（上告）。中級(jí)法院判決為終審判決。如仍不服中院判決的，可繼續(xù)向中院或者高院提出申訴，或者向同級(jí)檢察院申請(qǐng)抗訴。但在申訴期間，二審法院的判決是生效判決，申訴不影響判決的執(zhí)行。

19、官司贏了要不到錢怎么辦？

法律規(guī)定，經(jīng)法院的生效判決，敗訴（輸官司）人不履行賠償責(zé)任的，勝訴（贏官司）人可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但需要說明的是，如果敗訴人沒有賠償能力的，法院只能暫緩執(zhí)行。也就是：贏了官司也可能得不到錢。

20、民事案件檢察院是怎樣抗訴的？

當(dāng)群眾反映問題不服法院判決，向同級(jí)的檢察院請(qǐng)求抗訴后，由同級(jí)檢察 院提請(qǐng)上級(jí)檢查院，再由上級(jí)檢察院向其同級(jí)法院提出抗訴。由該法院作出提審或者指令下級(jí)法院再審。如對(duì)安陽市中院的判決不服，當(dāng)事人可向安陽市檢察院請(qǐng)求抗訴，安陽市檢察院再向省檢察院提請(qǐng)抗訴，省檢察院向省法院提出抗訴。省法院可以直接提審，也可以指令安陽市中院再審。

21、沒錢“打官司”怎么辦？

對(duì)沒錢“打官司”（司法途徑解決），但必須通過“打官司”解決的問題，群眾可申請(qǐng)司法援助。經(jīng)司法機(jī)關(guān)審查應(yīng)該援助的，可按程序辦理有關(guān)手續(xù)。我市的法律援助中心由市司法局管理，辦公地址設(shè)在原市政府招待所北院。

22、交通肇事案件的受理部門及處理辦法是什么？

發(fā)生交通事故的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告交警部門（撥打110電話）。由交警部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任后，進(jìn)行調(diào)解。如對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服，或者不服調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)直接向人民法院起訴，由法院判決。對(duì)構(gòu)成犯罪的交通肇事責(zé)任人，由公安機(jī)關(guān)移交檢察院向法院公訴。

23、刑事案件的舉報(bào)及處理辦法是什么？

群眾遇到構(gòu)成犯罪的刑事案件后，首先向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?。偵察階段結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為已構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)移交檢察機(jī)關(guān)，再由檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴（代受害人告犯罪人）。對(duì)犯罪情節(jié)輕微的，受害人可以直接向法院進(jìn)行刑事自訴（自己直接到法院上告）。

24、“民告官”可以嗎？

我國法律規(guī)定，如有那級(jí)政府或者政府部門的具體行政行為，使群眾的利益受到損害，群眾可直接向人民法院起訴該級(jí)政府。政府不得干涉法院判決。也就是群眾說的“法院能管政府，但政府不能管法院”。

25、干部違犯紀(jì)律怎樣反映？

反映村組干部違紀(jì)的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)的，向縣區(qū)紀(jì)檢委舉報(bào)；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)的，向市紀(jì)檢委舉報(bào)。一般干部違紀(jì)的，向同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門舉報(bào)。

26、拖欠工資及其它勞動(dòng)糾紛如何反映訴求？

民工在外出打工時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包工程的老板與自己簽定用工協(xié)議合同，注明工資兌現(xiàn)等詳細(xì)條款。已經(jīng)發(fā)生拖欠工資的，向工地所在地政府的勞動(dòng)部門或者專門的“清欠辦”反映，也可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

27、群眾生活困難問題如何反映解決？

群眾遇有生活困難問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在村組反映，并按規(guī)定申報(bào)相關(guān)材料，然后由村組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣區(qū)。上級(jí)機(jī)關(guān)因無法了解每一位群眾的具體情況，也不能因?yàn)檎l上訪說自己困難就照顧誰。所以到上級(jí)上訪要求扶貧、救濟(jì)問題，上級(jí)部門無法受理解決。也就是說，上級(jí)照顧群眾生活困難不對(duì)個(gè)人，只對(duì)下級(jí)政府。

28、大學(xué)生畢業(yè)怎樣安排工作？

隨著學(xué)生安置就業(yè)制度的改革，大、中專學(xué)生現(xiàn)在不再分配工作。學(xué)生畢業(yè)后可自主創(chuàng)業(yè)，也可通過考試，被錄用為國家公務(wù)員，或者應(yīng)聘到企事業(yè)單位工作。也就是說，凡是畢業(yè)的學(xué)生，都要靠自己找工作。

29、上訪犯法嗎？

常遇到許多上訪人說：“我是上訪的，上訪不犯法”。正常的信訪是國家賦予每一個(gè)公民的權(quán)利，但不能在上訪中有下面的行為：

（1）在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī) 關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或堵塞阻斷交通；

（2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；

（3）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；

（4）在信訪接待場(chǎng)所滯溜、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；

（5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；

（6）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

以上行為屬于違法行為。上訪人有以上行為的，都要按照相應(yīng)的法律法規(guī)予以處理。

30、領(lǐng)導(dǎo)是“青天大老爺”嗎？

由于古代沒有健全的法律，“老爺”神通廣大，什么事情都能管。當(dāng)今新社會(huì)，古戲里看到的啥事都能管的“縣老爺”現(xiàn)在不存在了。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是人民的公仆，有為民做主的責(zé)任，但因分工不同，許多問題領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人本身卻無權(quán)過問，更無法解決。所以群眾訴求，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的具體途徑反映。什么都能管的“老爺”現(xiàn)在分成了許多機(jī)關(guān)、部門，這些機(jī)關(guān)部門行使著大家認(rèn)為的縣長、市長的職權(quán)，所以上訪找領(lǐng)導(dǎo)“攔轎”（攔車喊冤）既違法，且在大多數(shù)情況下也沒用處。