第一篇：信訪

關(guān)于維穩(wěn)和信訪工作情況匯報(bào)

在國(guó)家局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞中央維穩(wěn)工作和信訪工作的精神和要求，突出責(zé)任意識(shí)，規(guī)范辦理程序，完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)和諧系統(tǒng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，連續(xù)三年被省委、省政府授予“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，2010年被省信訪局、省文明委、省處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“省級(jí)文明群眾信訪接待服務(wù)中心（室）”、“和諧辦信先進(jìn)單位”。根據(jù)國(guó)家局安排，現(xiàn)將我們的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下。

一、突出責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪責(zé)任制 我局始終堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，精心組織、嚴(yán)格考核、務(wù)求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。始終把維穩(wěn)和信訪工作作為“一把手”工程來抓，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。年初，省局與各市州局、直屬單位簽訂年度維穩(wěn)和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為維穩(wěn)和信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室為具體辦事機(jī)構(gòu)。通過強(qiáng)化責(zé)任，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持做到不定期聽取維穩(wěn)和信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，閱批群眾來信，深入基層檢查指導(dǎo)維穩(wěn)和信訪工作。去年，個(gè)別地方有干部給省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信反應(yīng)人事調(diào)整方面的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)帶隊(duì)了解情況，解決問題，化解矛盾。全省系統(tǒng)將維穩(wěn)和信訪工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，與業(yè)務(wù)預(yù)算同步安排，有效地保障了維穩(wěn)和信訪工作的順利開展。

2010年，我局共處理“網(wǎng)上信訪”信件750件，其中省長(zhǎng)信箱（湖北省網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)）11件，局長(zhǎng)信箱230件，在線咨詢508件；紙質(zhì)信訪件153件，接待處理上訪人員21人次。與往年相比，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是食品藥品安全咨詢?cè)V求件比例大大增加，涉及糾紛舉報(bào)件比例下降，信訪工作已經(jīng)由單純的糾紛排解轉(zhuǎn)變?yōu)檎芮新?lián)系群眾的重要渠道。二是網(wǎng)上信訪量急劇增加。網(wǎng)上信訪及時(shí)快捷、公開透明、成本低廉，已成為信訪的主要組成部分，成為建設(shè)服務(wù)型政府、方便群眾與政府溝通的重要平臺(tái)。三是下轉(zhuǎn)市州辦理件比例增加，切實(shí)把信訪問題妥善處理在本部門、解決在基層。全年信訪件回復(fù)辦結(jié)率100%。

二是強(qiáng)化督查督辦，狠抓工作落實(shí)。幾年來，我們一直堅(jiān)持將維穩(wěn)和信訪工作列入主要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，年中督查，年底總考核。實(shí)際工作中，堅(jiān)持“三個(gè)明確”，注重“四個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)到位”?！叭齻€(gè)明確”，即組織明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確；“四個(gè)結(jié)合”，即把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作相結(jié)合，與建“六型(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)文明單位相結(jié)合，與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與依法行政相結(jié)合；“五個(gè)到位”，即責(zé)任意識(shí)到位，責(zé)任體系到位，督查督辦工作到位，全年工作任務(wù)落實(shí)到位，年終檢查考核到位。近幾年來，沒有出現(xiàn)干部職工越級(jí)上訪，沒有出現(xiàn)不安定事件。

三是完善規(guī)章制度。將《省信訪條例》和信訪程序、信訪干部聯(lián)系方式向社會(huì)公開、讓群眾了解信訪工作、保障信訪工作透明度。在完善制度同時(shí)，做好群眾上方登記、接案、反饋、復(fù)查、歸檔等工作，做到操作程序透明、材料完備。

四是提高接待水平。信訪人員早上班，晚下班，確保上班時(shí)間上訪隨時(shí)有人接待。規(guī)范了處理群眾來信來訪工作流程，提高接待人員文明素養(yǎng)，杜絕刁難、推諉、拖延及違法違紀(jì)行為的發(fā)生。接訪時(shí)，儀表端正、態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，平等待人，做好仔細(xì)問、認(rèn)真記、耐心解答，注重工作方法和技巧。主動(dòng)做思想工作，贏得群眾的信任和好評(píng)。對(duì)重大信訪不穩(wěn)定事件和信訪信息及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真按國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定辦事，結(jié)案率和按時(shí)報(bào)結(jié)率均達(dá)到100%。

二、突出規(guī)范意識(shí)，妥善解決來信來訪

近年來，食品藥品安全問題受到全社會(huì)前所未有的高度關(guān)注，有關(guān)食品藥品安全的信訪與訴求也逐漸增多。我們將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為信訪工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，促進(jìn)工作落實(shí)。一是暢通信訪渠道，廣泛收集各種信訪問題。通過定期召開有關(guān)座談會(huì)、分析會(huì)，注意及時(shí)收集食品藥品安全相關(guān)信息，研究加強(qiáng)信訪工作的措施。聘請(qǐng)食品藥品安全監(jiān)督員，既加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，又成為征集社會(huì)意見的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，廣泛聽取行政相對(duì)人對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。開展“網(wǎng)上信訪”工作，進(jìn)一步拓寬與公眾直接溝通的渠道，及時(shí)知曉民情、有效解決民訴、廣泛吸納民智，做到公眾不出門、不見面、不上門，也便可反映和解決問題。

二是規(guī)范辦理程序，妥善解決來信來訪問題。對(duì)受理的各類來信來訪，嚴(yán)格按照《信訪工作規(guī)程》要求，認(rèn)真受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結(jié)案、歸檔，確定專人負(fù)責(zé)，確保信訪問題有人處理、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。對(duì)可能影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)，督促解決；對(duì)可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，要千方百計(jì)地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)收到的實(shí)名信訪件，按照不同訴求，逐一分類，反映食品藥品安全問題的由相關(guān)業(yè)務(wù)處室處理；涉及工作人員廉潔自律、履行職責(zé)過程中不作為、亂作為問題的由省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處，做到件件有回音、事事有結(jié)果，工作中，堅(jiān)持“六心”：接待來訪熱心，聽取反映誠(chéng)心，了解情況細(xì)心，說明解釋耐心，排憂解難真心，處理問題不偏心。使很多來訪者和家屬滿意而歸。三是注重預(yù)防，切實(shí)做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全系統(tǒng)一月開展一次矛盾糾紛排查，堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”、“三個(gè)不放過”?！拔鍌€(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確；“三個(gè)不放過”，即發(fā)生的問題不查清楚不放過，責(zé)任人責(zé)任追究不到位不放過，發(fā)生問題單位整改不到位不放過。堅(jiān)持把開展排查化解矛盾糾紛工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，在對(duì)涉藥（械）單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，注意收集匯總可能引發(fā)矛盾糾紛的食品藥品安全問題，督促食品藥品從業(yè)者守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣食品藥品；堅(jiān)持把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)日和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。去年媒體報(bào)道“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”問題后，我局及時(shí)反應(yīng)，按上報(bào)要求穩(wěn)妥處置了“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”等一系列突發(fā)事件，沒有引起社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定。

三、突出長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，不斷完善維穩(wěn)和信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制 在抓維穩(wěn)和信訪工作過程中，我們努力針對(duì)易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，以有效避免矛盾和糾紛的產(chǎn)生。

一是堅(jiān)持依法行政，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年，我局出臺(tái)《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》和《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，實(shí)行行政處罰的立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行“四分離”制度，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當(dāng)事人上訪。堅(jiān)持以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓監(jiān)管，在全省開展“百名局長(zhǎng)幫百企”活動(dòng)，采取局長(zhǎng)與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的形式，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的服務(wù)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)。

二是推行政務(wù)公開，進(jìn)一步提高效能效率。規(guī)范辦事程序，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范工作行為，提高效能效率。堅(jiān)持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和全程服務(wù)制等，嚴(yán)格落實(shí)審批制度、壓縮審批時(shí)限、強(qiáng)化文明服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公開政務(wù)信息特別是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，嚴(yán)格行政問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。將維穩(wěn)和信訪政策法規(guī)納入各級(jí)局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織各級(jí)信訪干部開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、文明禮儀學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開展作風(fēng)能力建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的信訪干部隊(duì)伍。嚴(yán)格行政問責(zé)，對(duì)發(fā)生的食品藥品安全責(zé)任事故，嚴(yán)格依照《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)處理。邀請(qǐng)清華大學(xué)專家對(duì)全系統(tǒng)信訪干部講解維穩(wěn)、信訪接待知識(shí)和應(yīng)急管理，改善處理信訪問題的方式和方法和技巧，不斷提高了信訪干部綜合素質(zhì)。

四是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，接受外部監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”欄目，公開服務(wù)承諾，解答社會(huì)關(guān)注的食品藥品熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。舉辦食品藥品勤政廉政書畫大賽、食品藥品安全攝影大賽，獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，架起與社會(huì)各界溝通的橋梁。在全省范圍內(nèi)開展“安全用藥、家庭健康”知識(shí)競(jìng)賽，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校普及安全合理用藥知識(shí)，強(qiáng)化防范藥害事件及降低藥害風(fēng)險(xiǎn)的能力，為群眾排憂解難，傾聽群眾心聲。編發(fā)食品藥品安全簡(jiǎn)報(bào)、系統(tǒng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)、食品藥品消費(fèi)警示、安全用藥知識(shí)讀本等12萬余份，宣傳食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，普及合理安全飲食用藥常識(shí)。向社會(huì)公開聘請(qǐng)食品藥品安全督導(dǎo)員3000多名，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求各方面意見和建議，認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)全省藥品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行回訪抽查，對(duì)反饋中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決。

維穩(wěn)和信訪工作既是件大事、要事，也是難事。我們的工作與國(guó)家局的要求和兄弟省市相比還有很大的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，努力做好維穩(wěn)和信訪工作，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，營(yíng)造安全、文明、和諧的環(huán)境，為保障人民群眾飲食用藥健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：信訪

河南拆遷上訪者殺死截訪者

多次被截訪者強(qiáng)行送回原籍后，2013年11月15日凌晨，鶴壁進(jìn)京拆遷上訪者鞏進(jìn)軍在被押送回原籍的高速路上，刺死截訪者王佳生。19歲的王佳生是陜西省白水縣人，被人雇傭充任押送訪民的保安，押送一人能掙200快錢。案件發(fā)生后，帶隊(duì)截訪的鶴壁市“優(yōu)秀信訪干部”的趙秀山因?qū)Α柏?fù)責(zé)勸返、聯(lián)系車輛、安排送返”負(fù)有直接責(zé)任，而被行政記大過處分并免職。

海南儋州中和鎮(zhèn)高第村信訪人丁應(yīng)周于1989年9月12日被朱壯恒、朱壯杰毆打致輕傷，2005年又被朱壯恒、朱壯杰等人故意毀壞財(cái)物。由于發(fā)案時(shí)間過去多年，犯罪嫌疑人又長(zhǎng)期在逃，偵查工作面臨調(diào)查、取證兩難的境地，案件始終得不到解決，導(dǎo)致丁應(yīng)周從1989年至今經(jīng)歷了22年的上訪歷程，幾任局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這起信訪案件都十分關(guān)注，市委常委、公安局長(zhǎng)曹晶對(duì)案件作出批示。儋州新州鎮(zhèn)新州居委會(huì)的謝錕于2009年4月17日被李世光重傷致殘，由于案件久拖未決，導(dǎo)致信訪人謝錕多次到省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)上訪，省政法委書記肖若海、省公安廳賈廳長(zhǎng)先后對(duì)此案作了重要批示。針對(duì)此類群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的信訪案件，春節(jié)期間市委常委、公安局曹晶局長(zhǎng)要求支隊(duì)結(jié)合“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)利用春節(jié)期間對(duì)信訪人進(jìn)行回訪，春節(jié)后曹晶局長(zhǎng)又對(duì)兩起案件作了批示，要求盡快辦結(jié)。

按照曹晶局長(zhǎng)的指示，春節(jié)期間支隊(duì)吳靖政委、王少堅(jiān)副支隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)刑警二大隊(duì)辦案民警多次深入到新州、中和等地，回訪了丁應(yīng)周、謝錕等信訪人，征求他們的意見和建議，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，解答他們的疑問，消除他們的疑惑，爭(zhēng)取他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解和支持，消除了他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的不滿情緒。

春節(jié)至今，支隊(duì)就加大兩起信訪案件在逃人員的追捕力度。充分利用嫌疑人春節(jié)返鄉(xiāng)探親訪友的時(shí)機(jī)，密切關(guān)注他們的動(dòng)態(tài)，對(duì)嫌疑人及其關(guān)系人的通信工具進(jìn)行調(diào)查分析，同時(shí)還對(duì)嫌疑人住所及經(jīng)常出入的場(chǎng)所進(jìn)行布控。經(jīng)過大量的明查暗訪及摸底排查工作以后，2011年2月27日辦案人員獲悉嫌疑人李世光剛回到家中，二大隊(duì)長(zhǎng)王振海聽取了辦案人員匯報(bào)后，當(dāng)天王振海大隊(duì)長(zhǎng)就立即組織二大隊(duì)偵查員趕赴新州鎮(zhèn)，在李世光的家中將李抓捕歸案。2011年2月28日該局偵查人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人朱壯杰在那大鎮(zhèn)天橋附近一帶活動(dòng)，二大隊(duì)郭開發(fā)副大隊(duì)長(zhǎng)立即帶領(lǐng)偵查員韓敏等人組成便衣隊(duì)，在那大天橋下對(duì)朱壯杰實(shí)施設(shè)伏圍捕，成功將其抓獲。

經(jīng)過大量的審訊調(diào)查工作后，李世光、朱壯杰對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。經(jīng)檢察院批準(zhǔn)，該局已對(duì)李世光、朱壯杰執(zhí)行逮捕。當(dāng)辦案民警將消息通報(bào)給了丁應(yīng)周、謝錕兩名信訪人后，兩名信訪人是百感交激，對(duì)該局的工作表示滿意，至此兩起信訪案件成功辦結(jié)。

廣東省信訪條例

（2014年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)

第十條 信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、國(guó)家機(jī)關(guān)工作、國(guó)家工作人員的建議、意見；

（二）對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴；

（三）不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。

對(duì)涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。

第十一條 信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序；

（二）要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢；

（三）對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng)；

（四）向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù)；

（五）要求對(duì)個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密；

（六）依法提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

（一）遵守社會(huì)公共秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利；

（二）提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí)，不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人；

（三）依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三篇：信訪

信訪代理工作者個(gè)人先進(jìn)事跡材料

司法所長(zhǎng) 李恒情

信訪制度是公民權(quán)利救濟(jì)的一道重要防線。但要全面解決來自基層的問題，僅靠被動(dòng)解決群眾上訪問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾真實(shí)需要。為了變被動(dòng)化解矛盾為主動(dòng)解決問題，南港鎮(zhèn)人民政府以司法所長(zhǎng)李恒情為負(fù)責(zé)人，立足真實(shí)案情，開動(dòng)了舒城縣南港鎮(zhèn)首次“信訪代理”。

所謂“信訪代理”，“是黨和政府代表人民群眾利益，堅(jiān)持以人為本，為群眾排憂解難，公正處理解決群眾合理訴求的理念。就是有關(guān)單位按照信訪條例的相關(guān)規(guī)定和工作程序，代理信訪人到有權(quán)辦理的單位和部門咨詢政策、反映解決訴求?！?/p>

李恒情同志作為司法所長(zhǎng)，具有高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，能夠堅(jiān)持政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，政治思想素質(zhì)高，宗旨意識(shí)牢固，作風(fēng)扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，在具體承辦參與的信訪代理工作中，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，其熱情謙遜真誠(chéng)給來訪群眾留下深刻印象。

本次信訪代理案情如下：2009年10月29日晚，舒城縣南港鎮(zhèn)鹿起村西灣村民組村民錢益文、董金鳳夫婦女兒董文華（身份證號(hào)碼：***048）因交通事故死亡。該機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案，經(jīng)舒城縣人民法院審理，于2010年1月22日作出了（2009）舒民一初字第1213號(hào)民事判決書，判決被告大眾保險(xiǎn)股份有限公司安徽分公司亳州營(yíng)銷部在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)賠償111707.9元。判決后大眾保險(xiǎn)公司提起上訴，安徽省六安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2010年7月15日作出（2010）六民一終字第0307號(hào)民事判決書：撤銷一審判決，改判馮學(xué)安賠償全部損失，大眾保險(xiǎn)公司不承擔(dān)責(zé)任。由于馮學(xué)安家境貧困，無法支付該賠償款，被舒城縣人民法院依法判刑附獄。判決后，錢董夫婦未得到賠償，于2010年8月，向安徽省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

在此期間，錢益文、董金鳳夫婦家庭情況發(fā)生重大變化，面臨失去工作、經(jīng)濟(jì)困難、愛子錢洋洋工傷、索賠受阻、精神崩潰、等多重壓力，無法承受如此巨大打擊，2012年2月，錢益文、董金鳳夫婦購(gòu)買了飛機(jī)票，動(dòng)身前往北京上訪。

南港鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府得知情況后，接回錢、董夫婦，并就此事召開專題會(huì)議，研究制定方案。司法所長(zhǎng)李恒情負(fù)責(zé)全程代理此案。李恒情同志接受代理后，先后5次到安徽省高級(jí)法院代錢、董夫婦申請(qǐng)?jiān)賹?、反映情況、催促進(jìn)展，省高院于2012年3月15日作出了(2012)皖民申字第00050號(hào)民事裁定書，指令六安市中級(jí)法院再審。可案件到了六安市中級(jí)人民法院卻遇到了未曾料想的拖延，李恒情單獨(dú)或與錢、董夫婦一道，總共跑了六趟，直到9月4日，六安市中院終于開庭審理此案，9月18日，錢、董夫婦在六安市中院的主持調(diào)解下與保險(xiǎn)公司達(dá)成了賠償協(xié)議，大眾保險(xiǎn)公司安徽分公司亳州營(yíng)銷部一次性支付錢、董夫婦交通事故賠償款10萬元，同時(shí)，六安中院給予錢、董涉訴維穩(wěn)救助資金1萬元。

與此同時(shí)，司法所長(zhǎng)李恒情為錢、董夫婦之子工傷賠償案前往上海，經(jīng)過與包裝公司的多次洽談，最終促成雙方達(dá)成了賠償協(xié)議，上海達(dá)靈半包裝材料有限公司一次性支付錢洋洋工傷待遇17萬元，解除雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系。

在此次信訪代理案件處理中，司法所長(zhǎng)李恒情不辭辛苦，發(fā)揮了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)工作者的領(lǐng)先代表作用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需。具體表現(xiàn)如下：

一、不斷提高自身素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢(shì)信訪代理工作要求，李恒情同志堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。特別是加強(qiáng)相關(guān)法律、條例為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐，李恒情同志熟悉掌握了信訪政策及與案情相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力得到較大提高。

二、真誠(chéng)贏得理解

李恒情同志將服務(wù)、溝通、真誠(chéng)貫徹信訪代理工作始終。注重傾聽、換位思考，動(dòng)之以情，曉之以理，與當(dāng)事人一起尋求解決問題的辦法。他讓錢、董夫婦感到自己得到重視，能夠有效化解他們之前的不滿情緒，贏得理解，促使信訪案件圓滿解決。事件得到圓滿解決后，錢、董夫婦衷心表達(dá)了對(duì)李恒情同志及南港黨委、黨鎮(zhèn)政府的感激。

三、甘于奉獻(xiàn)

在信訪代理工作一線，李恒情同志始終保持著一種樂觀向上、甘于奉獻(xiàn)的心態(tài)。為了此次信訪代表案件，他經(jīng)常在節(jié)假日和雙休日加班加點(diǎn)。他總是說，自己的付出是微不足道的，而得到的回報(bào)是無價(jià)的。他感激著信訪代理工作對(duì)自己的錘煉，他感悟到信訪代表工作的價(jià)值，感受到了信訪代理工作的回報(bào)。

第四篇：信訪

一、信訪接待

信訪，是群眾來信來訪的簡(jiǎn)稱。紀(jì)委信訪室就是受理群眾檢舉、控告和申訴的信訪部門，來信來訪的形式包括采用書信、電話、走訪等，下面來介紹一下信訪接待的方式和注意事項(xiàng)：

一、書信來訪：來信是比較常見的信訪形式，根據(jù)其書面形式的特點(diǎn)，工作人員要做好信件分析，并且加工、整理后登記在《鄭煤集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察處來信登記表》上，并報(bào)送給主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、電話來訪：接待電話來訪時(shí)工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄來電人所反映的情況和問題，并且詢問來電人的基本情況和被反映情況或者被反映人的基本情況，做到無誤差的登記到《鄭煤集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察處電話舉報(bào)登記表》上，并報(bào)送給主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、走訪來訪：上訪人以走訪的形式來上訪時(shí)，因?yàn)樾枰苯用鎸?duì)上訪人，因此要注意以下幾點(diǎn)：1.信訪接待應(yīng)該在專門的信訪接待辦公室里進(jìn)行，不得有其他人在場(chǎng)；2.應(yīng)該有兩名工作人員進(jìn)行熱情接待，這能體現(xiàn)出對(duì)其所反映問題的重視，并且能起到化解其緊張情緒的作用；3.仔細(xì)傾聽上訪人所反映的情況，并詳細(xì)記錄上訪人員的要求；4.1 通過講解政策來解答其疑問；5.要求上訪人提供書面材料或者相關(guān)證據(jù)；6.做好保密工作；7.登記好《鄭煤集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察處來訪舉報(bào)登記表》，報(bào)送給主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、案件交辦及反饋

對(duì)于某些群眾所反映的問題，領(lǐng)導(dǎo)審批后會(huì)交由本單位紀(jì)委處理解決，如果需要案件辦理，本單位紀(jì)委要在結(jié)案后將辦理情況及案件辦理過程中的程序材料上報(bào)給集團(tuán)公司紀(jì)委信訪室，其具體程序?yàn)椋?/p>

一、集團(tuán)公司紀(jì)委信訪室將信訪材料移交給基層單位紀(jì)委，基層單位紀(jì)委對(duì)信訪材料所反映的問題進(jìn)行查處；

二、基層單位紀(jì)委在案件查處后，將案件材料上報(bào)到集團(tuán)公司紀(jì)委信訪室，這些材料主要包括：辦案依據(jù)、初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表、初核呈批表、初步核實(shí)情況報(bào)告、立案呈批表、立案審批表（責(zé)任事故類）、立案決定書、錯(cuò)誤事實(shí)見面材料、被調(diào)查人的檢查、調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料、組織人事部門出具的被調(diào)查人的基本情況等。

第五篇：信訪

2011年信訪工作自查報(bào)告

根據(jù)***辦公室《關(guān)于印發(fā)<****信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則（試行）>的通知》的要求，我廠對(duì)一年來信訪工作各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的自查，經(jīng)對(duì)照《2011****信訪穩(wěn)定工作考核評(píng)分表》，自評(píng)分為*分?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

2010年,我廠按照《***關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的實(shí)施意見》的具體要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件，信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成效，全年單位無矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生，有力地保障了全廠工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任

為進(jìn)一步做好信訪工作，確保信訪信息暢通無阻，我廠不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任。一是將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、目標(biāo)管理和績(jī)效考核等重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部職工對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。二是及時(shí)調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職信訪干部，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”、各主要科室負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是落實(shí)節(jié)假日、敏感日、重大活動(dòng)期間值班制度、安全保衛(wèi)工作和防范工作預(yù)案，做好突發(fā)情況、緊急情況問題的處理，保障敏感時(shí)期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時(shí)向職工公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、姓名職務(wù)等信息，確保了信訪工作渠道暢通。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制 一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持責(zé)任下移，重心下移，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員；對(duì)重點(diǎn)人員、上訪老戶、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度，落實(shí)“四包”責(zé)任制以及特殊時(shí)期穩(wěn)控方案，努力解決信訪突出問題。

二是落實(shí)職工思想動(dòng)態(tài)分析制度和矛盾糾紛排查機(jī)制。堅(jiān)持定期排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，及時(shí)掌握各類群體不穩(wěn)定苗頭。定期召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析研判，找出存在的突出問題和隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，限期予以解決。深入開展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)關(guān)注特殊群體以及職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和不放心人員，逐一制定相應(yīng)的穩(wěn)控方案，把穩(wěn)控的責(zé)任落實(shí)到人頭。開展信訪老戶息訴罷訪專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，找準(zhǔn)癥結(jié)，因案施策，著力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。

三是著力做好處置工作，減少越級(jí)上訪。制定《減少越級(jí)上訪措施》。通過加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)上訪，合理反映訴求和問題；對(duì)已出現(xiàn)的信訪問題，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令相關(guān)部門對(duì)群眾反映的問題按政策限期進(jìn)行了逐一調(diào)查處理，確保矛盾不上交；對(duì)重點(diǎn)人員和重要事項(xiàng)均建立了臺(tái)帳，加大矛盾糾紛排查化解率；對(duì)職工群眾提出的訴求，及時(shí)快速反應(yīng)，妥善處理，防止問題積壓；扎實(shí)做好上級(jí)批辦的信訪案件，做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全，100%實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，到期查辦率達(dá)到了100%。四是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定部門自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《****關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪實(shí)施意見》，完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群體、重點(diǎn)上訪人員等基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告各類情況。

五是落實(shí)學(xué)習(xí)交流制度。按照信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪人員《信訪條例》的日常學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織職工參加局信訪知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，宣傳普及信訪知識(shí)，不斷提高新時(shí)期信訪工作的能力和水平，教育引導(dǎo)廣大職工群眾理性合法地反映訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。積極參與****信訪穩(wěn)定工作協(xié)作組活動(dòng)，加強(qiáng)同其他單位的信訪工作交流，推動(dòng)信訪工作理念的創(chuàng)新和工作水平的提高。

三、暢通信訪渠道，推動(dòng)信訪工作有序開展

一是建立維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)三級(jí)、四級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)，特別是針對(duì)排查出的重點(diǎn)人員和潛在問題人員，發(fā)動(dòng)親屬、同事、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“一對(duì)一”、“幾對(duì)一”的思想疏導(dǎo)幫助工作，責(zé)任到人，有針對(duì)性化解，確保特殊群體和重點(diǎn)人員面上不失控、個(gè)體不失控。

二是加強(qiáng)信訪源頭控管，從源頭做好穩(wěn)定工作。從做好一人一事的思想政治工作入手，堅(jiān)持定期開展思想分析活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握苗頭性和傾向性問題。堅(jiān)持變“群眾上訪”為“主動(dòng)下訪”，領(lǐng)導(dǎo)率機(jī)關(guān)有關(guān)人員經(jīng)常深入到基層單位，針對(duì)職工關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，廣泛聽取職工意見，做好政策宣傳、思想引導(dǎo)工作，消除不穩(wěn)定因素，減少了因工作方面所帶來的信訪舉報(bào)隱患；注意關(guān)心協(xié)解人員、家屬等特殊群體的實(shí)際困難和問題，對(duì)生活確有困難的人員，要“真困難，真幫助；特殊困難，特殊幫助”，從根本上消除特殊群體中的不穩(wěn)定因素。

三是強(qiáng)化信訪案件督查。做到“三個(gè)不放過”，即：?jiǎn)栴}不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)要查報(bào)結(jié)果的信訪案件，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限上報(bào)結(jié)果；交辦下級(jí)的信訪案件，堅(jiān)持做到跟蹤督辦，及時(shí)處理到位。

四是加強(qiáng)非在職人員黨建工作。對(duì)離退休、協(xié)解、家屬等非在職人員，均明確相應(yīng)掛靠機(jī)構(gòu)，建立組織網(wǎng)絡(luò)，定期組織活動(dòng)，確保組織不斷線、黨建工作不留“盲區(qū)”。同時(shí)發(fā)揮非在職黨員的帶頭作用，積極組織非在職人員參加群眾性活動(dòng)，消除失落感，增強(qiáng)認(rèn)同感，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定。

四、2011年信訪工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，積極走群眾路線，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《信訪條例》，優(yōu)化機(jī)制，研究和創(chuàng)新信訪工作新方法、新舉措，及時(shí)化解發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零上訪，創(chuàng)造良好的安定環(huán)境。

（二）主要工作

一是從思想上進(jìn)一步重視信訪工作。要堅(jiān)持發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的指導(dǎo)思想，始終把信訪穩(wěn)定工作擺在“壓倒一切”的重要位置，把信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。二是從組織上進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，鞏固各部門和各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。

三是從渠道上進(jìn)一步暢通信訪工作。要通過廠領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、網(wǎng)絡(luò)信訪等形式，搭建職工反映訴求和問題的綠色**。四是從機(jī)制上進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作。繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)，把排查化解制度化、日?；?，做到定期排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)排查出的問題認(rèn)真分析研究，逐案處理，將問題化解消滅在萌芽狀態(tài)。五是從源頭上進(jìn)一步溯及信訪工作。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動(dòng)了解社情民意，把解決人民群眾切身利益問題放在首位，通過做好深入細(xì)致的群眾工作，把信訪工作由矛盾“中轉(zhuǎn)戰(zhàn)”向源頭防范和“事前解決”延伸，堅(jiān)持預(yù)防矛盾、疏導(dǎo)矛盾和解決矛盾并重，形成對(duì)信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行全程控管的工作體系。在新的一年里，我們將進(jìn)一步完善信訪基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，重點(diǎn)提升化解內(nèi)部矛盾的能力，力爭(zhēng)將各類矛盾隱患化解于未然，推動(dòng)信訪工作水平再有新提升。