第一篇：基層派出所治安調(diào)解工作開(kāi)展現(xiàn)狀

中國(guó)人民公安大學(xué)

調(diào) 研 報(bào) 告

題 目 關(guān)于基層派出所治安調(diào)解工作開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)研

學(xué)生姓名 鄧春洋 學(xué)號(hào) 201290210011

２０１２ 年級(jí) 治 安 學(xué) 專業(yè) 治 安 方向

試點(diǎn)改革 大隊(duì) 二 中隊(duì) 治 安 區(qū)隊(duì)

指導(dǎo)教師 陳天本

教 務(wù) 處 制

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關(guān)于基層派出所治安調(diào)解工作開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)研

一、前言

（一）實(shí)習(xí)單位基本情況及實(shí)習(xí)階段工作內(nèi)容

我所在的實(shí)習(xí)單位為北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)派出所。懷柔鎮(zhèn)派出所是懷柔區(qū)三大派出所之一，管轄區(qū)域大多是鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部。目前，所內(nèi)正式民警25人；輔警11人（含1名女性），所長(zhǎng)1名，政委1名，副所長(zhǎng)2民，警長(zhǎng)2命。在年齡結(jié)構(gòu)上，40歲以上的占到18人，“老齡化”問(wèn)題突出。派出所以警組為最小作戰(zhàn)單元，設(shè)3個(gè)單元，每單元人數(shù)12至14人不等。所長(zhǎng)主持派出所的全面工作，政委和2個(gè)副所長(zhǎng)分管各單元，各單元由社區(qū)民警、治安民警、巡邏民警、內(nèi)勤民警、戶籍民警組成。在工作中，各單元各司其職，按照不同分工完成各自的任務(wù)，并相互配合。勤務(wù)模式為三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，主班24小時(shí)，采取一警多能模式，承擔(dān)接報(bào)案、110接處警、車組巡邏、社會(huì)面防控等工作，同時(shí)保障社區(qū)民警沉入社區(qū)工作，社區(qū)有警情隨時(shí)處警。主班次日、第三日為副班，白天正常工作，晚上無(wú)特殊情況，可以回家休息，每個(gè)單位遇到每周五、六、日輪流休息兩天（特殊情況除外）。戶籍民警處理居民的身份證辦理、戶口的登記、變更等工作，一般情況下周一到周五值班，周六、周日休息。本次實(shí)習(xí)工作以APEC安保工作為核心，APEC前期工作大致分為晝夜巡邏，盤查，片區(qū)流動(dòng)人口及暫住人口管理，賓館旅店及出租房屋管理，商店以及雜貨店管理。在大家的共同努力下APEC安保工作圓滿完成。APEC結(jié)束后，派出所的主要工作重心為日常性工作，接處警，巡邏，盤查，以及完成所內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)。

（二）報(bào)告所涉及的相關(guān)法律法規(guī)解讀

治安調(diào)解，是指對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，在公安機(jī)關(guān)主持下由雙方當(dāng)事人協(xié)商，并以書(shū)面形式達(dá)成解決爭(zhēng)議的協(xié)議，也可以不給予治安處罰的一種處理治安案件的方法。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，在工作中積極運(yùn)用調(diào)解的處理方法，對(duì)及時(shí)處理違反治安管理行為，妥善處理民間糾紛，減少處罰打擊對(duì)象，化解社會(huì)矛盾，節(jié)約行政成本，提高行政效率，促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定和發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)和諧及解決基層警力不足等難題，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是由于法律規(guī)定本身不夠完善、民警執(zhí)法素質(zhì)不高以及對(duì)治安調(diào)解的研究重視不夠等原因，實(shí)踐中治安調(diào)解執(zhí)法出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，極大的影響了公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解功能的充分發(fā)

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程中，一般從開(kāi)始受案到將嫌疑人送至拘留所需要10小時(shí)以上時(shí)間，耗費(fèi)的警力人數(shù)視糾紛雙方人數(shù)而定，類似因瑣事糾紛引起的打架事件，如果都按照此種方法進(jìn)行解決的話，可以說(shuō)派出所其他的日常工作就根本沒(méi)有時(shí)間與警力進(jìn)行下去了。當(dāng)然，在送入三室之前，我們的民警如果能夠認(rèn)清狀況，用合理的方式促成治安調(diào)解，那么就可以很好的提高辦案效率，減輕工作壓力。

（三）符合基層實(shí)際，有效解決基層警力不足的問(wèn)題

警力不足問(wèn)題可以說(shuō)是懷柔鎮(zhèn)派出所一直存在的問(wèn)題。由于各種原因，基層警力較難得到充實(shí)和加強(qiáng)，致使基層民警長(zhǎng)期因?yàn)榫Σ蛔愣ぷ鞒?fù)荷、壓力超負(fù)荷和身體超負(fù)荷，嚴(yán)重影響到民警的工作狀態(tài)和身體健康。因此，結(jié)合案件性質(zhì)和特點(diǎn)，以及基層所實(shí)情和警力不足問(wèn)題，凡是符合法律法規(guī)和當(dāng)事人雙方申請(qǐng)并愿意調(diào)解的前提條件，辦案民警采用治安調(diào)解的方式積極進(jìn)行調(diào)解，既簡(jiǎn)單、方便和快捷，又有效彌補(bǔ)和解決了基層公安警力不足的問(wèn)題。

（四）及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定

治安調(diào)解有利于化解雙方當(dāng)事人之間的矛盾，消除隔閡，迅速把大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)習(xí)期間，通過(guò)與民警一起學(xué)習(xí)開(kāi)展治安調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)通過(guò)治安調(diào)解一是能有效防止當(dāng)事人雙方矛盾繼續(xù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有效緩沖和減壓，通過(guò)民警積極調(diào)解，能有效化解雙方之間的矛盾，消除隔閡，最終，讓矛盾基本都能得到圓滿解決；二是治安調(diào)解本身具有柔和性的特點(diǎn)，不具有強(qiáng)硬的制裁性，因而利于被當(dāng)事人雙方接受，被侵犯一方希望得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，侵犯一方往往也希望通過(guò)調(diào)解的方式進(jìn)行；三是對(duì)于民事糾紛和矛盾，當(dāng)事人雙方都想得到及時(shí)的解決，更不想將事情鬧到法院，那樣將耗費(fèi)更多的錢財(cái)和時(shí)間，最終對(duì)兩者都無(wú)益。所以，通過(guò)民警實(shí)行治安調(diào)解更有利于將矛盾糾紛及時(shí)及早的融解，防止事態(tài)擴(kuò)大，有效的促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、治安調(diào)解工作中存在的問(wèn)題

（一）治安調(diào)解范圍不明確 1．“情節(jié)輕微”的規(guī)定不夠明確

情節(jié)輕微是一個(gè)較為模糊的概念。整體理解“情節(jié)輕微”，是指行為人違反治安管理行為的性質(zhì)比較輕、行為造成的后果不嚴(yán)重、社會(huì)危害性相對(duì)較小。雖然在具體的操作過(guò)程中，辦案民警會(huì)依據(jù)行為的性質(zhì)和后果進(jìn)行判斷，但是，在紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐

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效主張和救濟(jì)自身被損害的合法權(quán)利，也會(huì)極大的挫傷基層民警進(jìn)行治安調(diào)解工作的積極性，更會(huì)對(duì)司法資源造成極大的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致人民群眾對(duì)治安調(diào)解的信任度降低，因此，有必要以明確的法律條文確定治安調(diào)解協(xié)議的法律效力。

(四)治安調(diào)解的方法簡(jiǎn)單

由于調(diào)解能力和調(diào)解方式的差異，有些民警采取簡(jiǎn)單的處理方式，在不了解具體案情的基礎(chǔ)上，對(duì)雙方當(dāng)事人都進(jìn)行批評(píng)、有的民警不注重與當(dāng)事人溝通的方式，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的矛盾不但沒(méi)有緩解反而更嚴(yán)重，甚至將注意力轉(zhuǎn)向辦案民警，認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)辦事不力。這樣的情況也會(huì)有所發(fā)生，最后以民警對(duì)當(dāng)事人賠禮道歉才了解，然而我們不得不考慮還有一些更加嚴(yán)重的后果。

四、針對(duì)本次實(shí)習(xí)我對(duì)治安調(diào)解工作開(kāi)展時(shí)的幾點(diǎn)看法

（一）正確理解和掌握治安調(diào)解的條件．嚴(yán)格按規(guī)定的范圍進(jìn)行

對(duì)于違反治安管理行為的調(diào)解，具有法律效力。因此，治安調(diào)解必須以法律規(guī)則為前提?！吨伟舱{(diào)解規(guī)范》對(duì)治安調(diào)解的案件范圍作了具體規(guī)定，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。否則，不但不能處理好治安糾紛，還會(huì)造成自身工作被動(dòng)，甚至執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

（二）注重調(diào)解的方式方法

調(diào)解的方式方法對(duì)做好治安調(diào)解工作是非常重要的，使用方式、方法得當(dāng)，將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。在懷柔鎮(zhèn)派出所實(shí)習(xí)階段，我發(fā)現(xiàn)在調(diào)解過(guò)程中因?yàn)檎{(diào)解的方式、方法不當(dāng)，出現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間的矛盾不但沒(méi)有得到緩和，反而愈演愈烈，甚至?xí)l(fā)展到雙方當(dāng)事人和在場(chǎng)群眾將矛頭轉(zhuǎn)向我們民警和公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行投訴。因此，我們?cè)谵k理各類治安調(diào)解案件肘，不論是接報(bào)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，還是調(diào)查案情到組織調(diào)解，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都必須使用正確的方式、方法，進(jìn)行疏導(dǎo)教育，化解矛盾，其中我所學(xué)習(xí)到的主要有以下幾點(diǎn)，其一是時(shí)刻注意掌控現(xiàn)場(chǎng)情況，該語(yǔ)氣和緩時(shí)要和緩，該嚴(yán)厲的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)厲；其二是分化瓦解，將不相干的人員或者企圖攪亂秩序的人員與當(dāng)事人進(jìn)行分化。這樣做的目的不是激化矛盾，而是為了更好的解決事情；還有一點(diǎn)就是注意收集證據(jù)，在現(xiàn)場(chǎng)處置和組織調(diào)解時(shí)，一定要開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，將現(xiàn)場(chǎng)情況和調(diào)解過(guò)程記錄下來(lái)。

（三）遵守辦案程序，做好調(diào)查取證工作

民間糾紛引起的違反治安管理行為，是治安行政案件的一個(gè)部分，在處理過(guò)程中要

第二篇：派出所治安調(diào)解的調(diào)查報(bào)告

題目：派出所治安調(diào)解的調(diào)查報(bào)告

分校：

姓名：

學(xué)號(hào)：

成績(jī)：

調(diào)查報(bào)告封面

附表1社會(huì)調(diào)查（管理實(shí)踐）計(jì)劃表姓名學(xué)號(hào)專業(yè)

附表2社會(huì)調(diào)查（管理實(shí)踐）活動(dòng)過(guò)程記錄表

姓名學(xué)號(hào)專業(yè)

第三篇：淺談基層派出所如何做好農(nóng)村矛盾調(diào)解工作

淺談基層派出所如何做好農(nóng)村矛盾調(diào)解工作 農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解工作中，我們會(huì)經(jīng)常遇到村民因責(zé)任田的田界、宅基地的墻界、田地澆水等一些雞毛蒜皮小事和口舌之爭(zhēng)引發(fā)的矛盾糾紛。這些事情雖小,但如果不及時(shí)化解，很可能轉(zhuǎn)化為治安、刑事案件。筆者結(jié)合派出所工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好矛盾糾紛調(diào)解工作：

一、堅(jiān)持“一個(gè)原則”。調(diào)解民事糾紛的范圍一般包括婚姻、家庭、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、債務(wù)、農(nóng)業(yè)承包及勞務(wù)合同等，在農(nóng)村主要是家庭、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、農(nóng)業(yè)承包合同的矛盾糾紛。警官在做調(diào)解工作時(shí)要堅(jiān)持“合理合法、公平公正、事實(shí)清楚、及時(shí)靈活”的原則。合理合法就是要站在雙方當(dāng)事人的角度考慮問(wèn)題，既要合符乎情理，又要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法；公平公正就是處理問(wèn)題一視同仁，不偏向某一方，一碗水端平；事實(shí)清楚就是要以事實(shí)為依據(jù)，全面真實(shí)地查清事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、原因等，掌握確鑿證據(jù)；及時(shí)靈活就是針對(duì)不同的糾紛，要采取不同的調(diào)解方式，根據(jù)當(dāng)事人的性格特點(diǎn)、脾氣、文化程度等選擇合適的地點(diǎn)、場(chǎng)所，做到快調(diào)解、快處理，避免引發(fā)其它矛盾。

二、找準(zhǔn)“兩個(gè)結(jié)點(diǎn)”。一是找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛，要在全面調(diào)查了解事件經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上，從中發(fā)現(xiàn)主要矛盾點(diǎn)，通過(guò)說(shuō)服教育，引導(dǎo)當(dāng)事人多從自身查原因，使矛盾雙方認(rèn)識(shí)到個(gè)人存在的問(wèn)題，從而相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。二是找準(zhǔn)法與情的結(jié)合點(diǎn)。

充分發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用，如婚姻家庭類糾紛，在法制教育的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行家庭道德教育；對(duì)債權(quán)債務(wù)類糾紛，著重進(jìn)行公平公正教育和法律義務(wù)教育。

四、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是把握調(diào)解工作的規(guī)范環(huán)節(jié)。做調(diào)解工作，不能一味的討好雙方，說(shuō)軟話、和稀泥，也不能高高在上、以權(quán)壓人。要始終保持中立態(tài)度，依法公正地做工作，充分尊重雙方當(dāng)事人的權(quán)利，同時(shí)語(yǔ)言要文明、舉止要得體。對(duì)涉及實(shí)物糾紛的，在口頭調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后，要協(xié)調(diào)村委或司法部門盡快提供書(shū)面意見(jiàn)書(shū)；對(duì)不屬于調(diào)解范疇的案件，一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)亂調(diào)解、亂作為的現(xiàn)象。二是把握調(diào)解工作的細(xì)小環(huán)節(jié)。在調(diào)解工作中要注意細(xì)小的舉動(dòng)，往往細(xì)小的舉動(dòng)能反映出雙方真實(shí)的態(tài)度和意愿，要留心觀察，不放過(guò)任何一次調(diào)解的機(jī)會(huì)。三是把握調(diào)解工作的善后環(huán)節(jié)。村民之間矛盾糾紛的產(chǎn)生與村民的個(gè)人素質(zhì)、文化程度和脾氣性格緊密相關(guān)。有的矛盾調(diào)解之后反復(fù)性比較大，這就要求在調(diào)解工作結(jié)束后，繼續(xù)加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，對(duì)發(fā)生矛盾的村民多走訪、多宣傳、多了解，從根本上防止矛盾的反彈。

五、運(yùn)用“四個(gè)方法”。一是隔離法。在調(diào)解過(guò)程中，由于雙方當(dāng)事人的情緒都比較激動(dòng)，要想辦法把雙方當(dāng)事人隔離開(kāi)，使雙方暫時(shí)脫離接觸，避免受到來(lái)自對(duì)方的直接刺激。讓當(dāng)事者首先冷靜下來(lái)，對(duì)雙方進(jìn)行有關(guān)的法律、公德教育，繼而能夠理智地分析和面對(duì)眼前的問(wèn)題。與此同時(shí)，則通過(guò)各個(gè)勸說(shuō)的方法，使雙方逐步縮小意見(jiàn)差

距，在雙方意見(jiàn)接近時(shí)，再提出調(diào)解方案，促成調(diào)解成功。二是感化法。調(diào)解工作中的感化法，是指警官運(yùn)用自己的真情實(shí)感，對(duì)當(dāng)事人施加積極的心理影響，或是引導(dǎo)當(dāng)事人之間情感的相互溝通，從而使矛盾、糾紛得到化解。在人的心理結(jié)構(gòu)中，情感與認(rèn)識(shí)是相互聯(lián)系、相互制約的。當(dāng)事人之間情緒障礙消除，才能使人恢復(fù)理智，才有利于調(diào)解信息的輸入。三是震懾法。震懾法是利用當(dāng)事人的趨利避害心理，“明之以害”，喚醒恐懼，使其心理受到震懾，從而使某些當(dāng)事人履行其角色義務(wù)或停止侵害行為。警官通過(guò)現(xiàn)實(shí)案例講解或有關(guān)法律使用解說(shuō)，使當(dāng)事人感到，如果不接受調(diào)解人員的勸告，一意孤行，將導(dǎo)致“苦海無(wú)邊”；而如果接受勸告，則“回頭是岸”。通過(guò)震懾達(dá)到使當(dāng)事人聽(tīng)從調(diào)解人員的勸告，避免震懾后果發(fā)生的目的。四是權(quán)威法。古人說(shuō)：“人微言輕，人貴言重”。說(shuō)的是具有權(quán)威性的人所說(shuō)的話可信度高，別人容易認(rèn)同。因此，為了做好調(diào)解工作，警官一方面應(yīng)加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，提高自身的素質(zhì)，以提高自身在當(dāng)事人心目中的權(quán)威性。同時(shí)，還應(yīng)邀請(qǐng)就近德高望重的長(zhǎng)者或者社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人參加調(diào)解工作，利用這些“權(quán)威人士”的影響力，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)勸、批評(píng)，往往可以收到事半功倍的效果。（

第四篇：基層派出所治安糾紛調(diào)解面臨的困境與對(duì)策

基層派出所治安糾紛調(diào)解面臨的困境與對(duì)策

當(dāng)前，社區(qū)民警被日益增多的治安糾紛案件所困擾，不得不用大量的時(shí)間和精力去調(diào)解糾紛，很難有時(shí)間安下心來(lái)扎根社區(qū)工作，往往造成疲于奔命、顧此失彼的被動(dòng)局面。近日，江西省吉安市公安局戴海平同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，深刻分析了當(dāng)前基層派出所糾紛調(diào)解面臨的困境及糾紛調(diào)解日益增多的原因，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、目前基層派出所糾紛調(diào)解面臨的困境。派出所承擔(dān)繁雜的治安糾紛調(diào)解工作，不僅牽制了大量的警力和精力，制約了打擊防范功能的發(fā)揮，而且難免使民警顧此失彼，導(dǎo)致群眾指責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)不滿意、民警自己也頗感苦惱。一是群眾不滿意。民事糾紛大量積壓，得不到及時(shí)有效的處理，極易激化矛盾，甚而轉(zhuǎn)化為刑事案件，極大地影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。二是領(lǐng)導(dǎo)不滿意。由于大量的治安糾紛沒(méi)有得到及時(shí)有效的調(diào)解，致使群眾反復(fù)上訪、越級(jí)上訪，甚至赴省城進(jìn)京上訪，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安調(diào)解工作的不滿意。三是民警不滿意。由于基層警力不足，派出所民警超負(fù)荷運(yùn)作，已不堪重負(fù)。加上糾紛的增多，當(dāng)事人的不理解、不尊重，甚至有時(shí)把矛頭指向調(diào)解的民警，使民警對(duì)調(diào)解工作抵觸很大。

二、基層派出所治安糾紛調(diào)解日益增多的原因。隨著改革開(kāi)放的深化，人們的生活方式發(fā)生了很大變化，新的治安糾紛和社會(huì)不安定因素大量增多，是導(dǎo)致基層派出所治安糾紛調(diào)解任務(wù)日益繁重的主要原因。此外，還有以下三個(gè)方面的原因：一是“110”報(bào)警機(jī)制的完善。隨著“110”報(bào)警機(jī)制的建立以及“有警必接，有難必幫，有險(xiǎn)必救，有求必應(yīng)”和“有困難找警察”等口號(hào)的提出，致使大量本不屬于公安機(jī)關(guān)受理的糾紛也送到了派出所，派出所不得不先行受理。二是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)信任度的增強(qiáng)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)“三項(xiàng)教育”、“作風(fēng)建設(shè)”等教育活動(dòng)及派出所建設(shè)的逐步規(guī)范化、制度化，隊(duì)伍形象有了明顯改善，在群眾心目中威信較高。而且公安派出所受理糾紛調(diào)解不收任何費(fèi)用，處理也比較迅速有力，使群眾一有糾紛就找派出所。三是基層調(diào)解組織功能日益弱化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大量的“單位人”變成了“社會(huì)人”，加上經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型，不少企業(yè)保衛(wèi)組織處于癱瘓狀態(tài)，社區(qū)和農(nóng)村治保組織功能普遍弱化，導(dǎo)致單位矛盾、宗族爭(zhēng)斗、山地水權(quán)屬糾紛等矛盾難以及時(shí)得到解決，不少矛盾被推向了公安機(jī)關(guān)。

三、基層派出所治安糾紛調(diào)解工作的對(duì)策。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，提高民警的調(diào)解水平和調(diào)解的成功率，應(yīng)在強(qiáng)化三種意識(shí)上下功夫。一是強(qiáng)化大局意識(shí)，積極為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。要樹(shù)立大局意識(shí)，不能因?yàn)檎{(diào)解工作處理的是一些民間小事，就認(rèn)為它無(wú)關(guān)大局而疏于調(diào)解。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“預(yù)防”上，對(duì)糾紛產(chǎn)生、演變、發(fā)展的規(guī)律，防止糾紛激化的方法措施，化解糾紛的法律依據(jù)、政策等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，努力做到“抓早、抓小、抓苗頭”，使治安糾紛的調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極推進(jìn)治安調(diào)解工作制度化建設(shè)。一要建立定期培訓(xùn)制度。邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的同志傳授工作經(jīng)驗(yàn)，選擇典型案例，組織民警集中討論，使民警能夠熟練掌握做群眾工作的各種方法與技巧。二要建立責(zé)任追究制。明確派出所所長(zhǎng)是治安糾紛調(diào)解的第一責(zé)任人，所領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取匯報(bào)，重大糾紛要親自主持調(diào)解并及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。對(duì)工作不力，辦事拖拉推諉影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并予以相應(yīng)處罰。三要建立協(xié)作運(yùn)行制度。明確派出所是治安調(diào)解工作的承辦單位，治安部門是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位，法制部門是法律援助單位，督察部門是糾紛調(diào)解的督辦單位，各部門各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成公安機(jī)關(guān)一盤棋的格局。四要實(shí)行“三卡”登記制度。對(duì)受理的治安糾紛首先要填寫(xiě)“調(diào)解登記卡”；對(duì)一些不屬于公安部門管轄的，要填寫(xiě)“調(diào)解移交卡”，提出意見(jiàn)；對(duì)一些調(diào)解不成功，派出

所又不能依照法規(guī)處理的，則填寫(xiě)“告知卡”，告訴群眾依法到法院起訴。實(shí)行“三卡”制度，既能客觀真實(shí)地反映民警的工作情況，又可確保調(diào)解工作及時(shí)到位。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善糾紛預(yù)防調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。可選擇有辦公條件的派出所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)商，將司法調(diào)解所的同志請(qǐng)進(jìn)派出所辦公，直接參與部分調(diào)解工作；選派一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的民警參與司法調(diào)解中心的調(diào)解工作，把一些依法可由民間調(diào)解的糾紛放到調(diào)解小組調(diào)解；從轄區(qū)內(nèi)吸收一些熱心公益事業(yè)、品行良好、有專業(yè)知識(shí)的人士，如離退休的法官、檢察官、律師及其他志愿者等為義務(wù)調(diào)解監(jiān)督員，對(duì)一些復(fù)雜、疑難治安糾紛案件的調(diào)解進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度。

第五篇：治安調(diào)解工作規(guī)范

治安調(diào)解工作規(guī)范

一、對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以治安調(diào)解。（民間糾紛是指公民之間、公民和單位之間，在生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛。）

二、對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

三、治安調(diào)解遵循合法、公正、公開(kāi)、自愿、及時(shí)的原則，注重教育疏導(dǎo)，化解矛盾。當(dāng)事人自主決定接受或不接受調(diào)解。

四、被侵害人委托他人參加治安調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交委托書(shū)，并注明委托權(quán)限。當(dāng)事人中有不滿十六周歲未成年人的，調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

五、治安調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。治安調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，在公安機(jī)關(guān)主持下制作《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)上簽名，并履行協(xié)議。

六、對(duì)已經(jīng)履行調(diào)解協(xié)議的，予以結(jié)案。對(duì)經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議無(wú)正當(dāng)理由不履行的，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理行為人予以處罰，當(dāng)事人的民事?tīng)?zhēng)議應(yīng)依法向人民法院提起民事訴訟。