第一篇：衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)交流材料
未雨綢繆
科學(xué)謀劃 建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系
廣水市衛(wèi)生局 2012年4月15日
編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，最大限度地減少對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。近年來，我們以國家和省下發(fā)的相關(guān)預(yù)案為藍(lán)本，結(jié)合廣水實(shí)際，轉(zhuǎn)變過去被動應(yīng)對、事后補(bǔ)救的思路，堅(jiān)持事前謀劃、事中應(yīng)對、事后評估的模式，編制了一系列預(yù)案，而三年成功處理幾十起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)踐也再次證明，這些應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著重要作用。我們的主要作法是：
一、強(qiáng)化三種意識，突破預(yù)案編制瓶頸
和平年代的思維模式讓我們過多地依賴于上級下發(fā)的各種預(yù)案，這些預(yù)案帶有普遍指導(dǎo)性的預(yù)案，在處理具有地方特色的突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)總是感覺一頭霧水、無從下手，為了扭轉(zhuǎn)這種“等、靠、要”的被動局面，尋求新的突破，我們做到了三個(gè)“強(qiáng)化”。
1、強(qiáng)化危機(jī)意識。從2003年非典以后，各種突發(fā)事件如人禽流感、手足口病、水災(zāi)、旱災(zāi)等層出不窮，我們在處
理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，總感到自己是擔(dān)當(dāng)“救火隊(duì)” 的角色，哪里有事故就往哪里上，事故雖然處理了，但投入太大，人也感到疲憊不堪。因此近兩年來，我們轉(zhuǎn)變思想觀念，本著“居安思危，思則有備，有備不亂”的原則，根據(jù)法律法規(guī)及上級的各種預(yù)案，針對我市有潛在影響的突發(fā)事件，編制各項(xiàng)單項(xiàng)預(yù)案，以便達(dá)到“打有準(zhǔn)備，打有把握之仗”的目的。
2、強(qiáng)化聯(lián)動意識。很多衛(wèi)生部門單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援預(yù)案》，需要政府領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮，部門之間強(qiáng)有力的配合。因此我們在擬定預(yù)案之初，聘請了相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參與制定，在預(yù)案之中成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，以市政府的名義下發(fā)。到事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)能夠靠前指揮，各部門能夠及時(shí)到達(dá)，并提供人力、財(cái)力、物力，形成合力，達(dá)到整體聯(lián)動效應(yīng)。
3、強(qiáng)化約束意識。近年來，黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，各種總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案相繼發(fā)布，對指導(dǎo)基層處臵突發(fā)公共事件的起到了十分重要的作用，但是各種具體的職能和責(zé)任只是抽象到機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致責(zé)任不具體，追究難落實(shí)。為此我們將各種預(yù)案的目的和意義，從事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定、生命安全的高度全面闡述和廣泛宣傳，同時(shí)將某一事件發(fā)生后的各種責(zé)任先細(xì)化到機(jī)構(gòu)，再細(xì)
化到相關(guān)責(zé)任人，明確了局長、分管局長、科長、院長、主任、隊(duì)員的責(zé)任，并以文件的形式下發(fā)，使預(yù)案具有約束作用。
二、堅(jiān)持三大原則，創(chuàng)新預(yù)案編制思路
1、堅(jiān)持預(yù)案編制的完整性原則。一是建立橫向到邊、縱向到底的體系。預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警、預(yù)測能力的基石，也是提高衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力的重要保障。我們在市政府制定的《廣水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣水實(shí)際，陸續(xù)制定了自然災(zāi)害類應(yīng)急處臵預(yù)案、事故災(zāi)難類應(yīng)急處臵預(yù)案、傳染病類應(yīng)急處臵預(yù)案、食物與職業(yè)中毒類應(yīng)急處臵預(yù)案、恐怖事件類應(yīng)急處臵預(yù)案等五大類17個(gè)單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和3個(gè)部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、各綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也制定和完善了相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和處臵措施。目前已基本形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。
二是形成多方參與、反復(fù)論證的格局。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案涉及市政府、上級衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室。我們充分意識到這一點(diǎn)，在編寫應(yīng)急預(yù)案時(shí)不是“閉門造車”，而是把各醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生應(yīng)急人員充分
調(diào)動起來，分線條、分版塊、分小組同時(shí)進(jìn)行，讓他們提前介入預(yù)案、積極參與編寫、討論、修改、定稿，把制定應(yīng)急預(yù)案的過程變成培訓(xùn)的過程、樹立憂患意識的過程和提高應(yīng)急能力的過程。比如在這次修訂《廣水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行分解，屬于疾病預(yù)防控制的部分交由市疾病預(yù)防控制中心，屬于醫(yī)療救援的部分交由市一、二醫(yī)院，屬于衛(wèi)生監(jiān)督的部分交由市衛(wèi)生監(jiān)督局，由這些單位組織專家進(jìn)行充分討論后進(jìn)行修訂，拿出初稿后交市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
三是營造廣泛宣傳、家喻戶曉的氛圍。預(yù)案初稿交到市局應(yīng)急辦后，應(yīng)急辦將初稿掛在衛(wèi)生應(yīng)急QQ群里，廣泛征求意見，經(jīng)匯總整合后形成討論稿，然后組織局相關(guān)職能科室召開專題會議進(jìn)行討論修訂，最后經(jīng)分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的副局長審核通過。經(jīng)過自下而上、三審三訂過程，預(yù)案才最終定稿。這個(gè)討論的過程，實(shí)際上是一個(gè)智慧互相碰撞的過程，是一個(gè)提高預(yù)案關(guān)注度和可操作性的過程。對于參與編制與討論的同志來講，確實(shí)是一次難得的學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會，受益匪淺。預(yù)案編制完成后，以紅頭文件的形式下發(fā)，并將預(yù)案的電子版本全部上網(wǎng)，提高了預(yù)案傳播的時(shí)效性、開放性和廣泛性，便于社會各界及廣大群眾閱讀學(xué)習(xí)，力求做到家喻戶曉，為預(yù)案的完善和執(zhí)行奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造濃厚的工作氛圍。
2、堅(jiān)持預(yù)案編制的預(yù)見性原則。編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，最大限度地減少對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，而預(yù)先制定的行動計(jì)劃或方案。為了突出預(yù)案編制的預(yù)見性，我們做到了三個(gè)緊密結(jié)合。
一是緊密結(jié)合歷年特點(diǎn)。廣水市由于地理位臵、氣候條件等原因，基本上是“三年一水災(zāi)，兩年一旱災(zāi)”。為了確保大災(zāi)之后無大疫，針對我市洪澇旱災(zāi)頻發(fā)的歷史特點(diǎn)和七季連環(huán)旱的現(xiàn)狀，我們?nèi)ツ陮?008年編制的《廣水市救災(zāi)防病預(yù)案》進(jìn)行了重新修定，成立了救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)，制定了十個(gè)技術(shù)方案和一個(gè)應(yīng)急工作流程。
二是緊密結(jié)合當(dāng)前形勢。每年的全市三級干部大會、中考、高考、春節(jié)、元宵群眾匯演等重大活動參與人數(shù)眾多，地點(diǎn)分散、環(huán)境差異較大。為了做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，我們充分考慮可能發(fā)生的各種意外情況，依據(jù)自然災(zāi)害類、傳染病類等衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急工作方案，要求相關(guān)單位按工作方案具體落實(shí)，有力地保障了各項(xiàng)重大會議、重大活動的順利完成。
三是緊密結(jié)合部門職能。預(yù)案編制不能千篇一律，照葫蘆畫瓢。作為衛(wèi)生行政主管部門，在編制預(yù)案時(shí)，我們側(cè)重
于應(yīng)急預(yù)案的原則性、指導(dǎo)性等宏觀層面進(jìn)行把握；對疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督局和綜合醫(yī)院，我們要求從專業(yè)技術(shù)角度進(jìn)行細(xì)分；對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心，要求從突發(fā)公共衛(wèi)生事件前期報(bào)告、基礎(chǔ)性處臵、與專業(yè)救援隊(duì)伍配合方面進(jìn)行落實(shí)。
3、堅(jiān)持預(yù)案編制的可操作性原則。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中誰來做、怎么做、何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略，簡明扼要、具有很強(qiáng)的可操作性。為了做到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍能有條不紊地開展工作，為提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，我們一直致力于“四化”建設(shè)。
一是手冊化建設(shè)。局應(yīng)急辦去年十月份組織編寫了《廣水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作手冊》，該手冊分疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、綜合醫(yī)院三個(gè)分冊。手冊在充分考慮各單位衛(wèi)生應(yīng)急工作職能和我市衛(wèi)生應(yīng)急總體形勢的基礎(chǔ)上，注重實(shí)效，細(xì)化職責(zé)，具有可操作性。其中疾病預(yù)防控制分冊針對疾控中心制定了18個(gè)工作制度、12個(gè)崗位職責(zé)和一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督分冊針對監(jiān)督局制定了6個(gè)工作制度、6個(gè)崗位職責(zé)和一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范，綜合醫(yī)院分冊針對我市二個(gè)二甲醫(yī)院和婦幼保健院、中醫(yī)院制定了24個(gè)工作制度、10個(gè)崗位職責(zé)和一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)
范。
二是卡片化建設(shè)。局應(yīng)急辦去年制作了《廣水市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵操作卡》。操作卡明確了衛(wèi)生應(yīng)急總負(fù)責(zé)人、應(yīng)急現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦主任、醫(yī)政科長、疾控科長、政策法規(guī)科長、愛衛(wèi)辦主任等相關(guān)人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的工作職責(zé)和工作流程。
三是圖表化建設(shè)。為了強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性時(shí)效性，我們制作了應(yīng)急響應(yīng)處臵程序圖，以圖表的形式對局領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)職能科室、疾控中心、監(jiān)督局、綜合醫(yī)院、專家組、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急處臵中的職能、職責(zé)和流程進(jìn)行了全面劃分，使我局在處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能夠規(guī)范化操作、程序化管理，提高應(yīng)急處臵的水平和效率。
四是模塊化建設(shè)。為了將衛(wèi)生應(yīng)急工作向?qū)I(yè)化、信息化、規(guī)范化、軍事化不斷推進(jìn)，確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門能全面、及時(shí)掌握相關(guān)信息，提高科學(xué)指揮決策水平和快速反應(yīng)能力，做到“戰(zhàn)則必勝”，我們正在打造兩個(gè)指揮模塊。投資60余萬元在市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)了一個(gè)集疫情監(jiān)測、信息報(bào)告、視頻會商、物資儲備、應(yīng)急值守等功能“五位一體”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵中心，目前已基本竣工，5月份可投入使用。準(zhǔn)備在我局建設(shè)一個(gè)全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺，局長辦公會已研究通過，現(xiàn)正在與開發(fā)單位交換意見，預(yù)計(jì)今年下半年開始建
設(shè)。
三、實(shí)行三化管理，彰顯預(yù)案編制效果
編寫應(yīng)急預(yù)案的最終目標(biāo)就是預(yù)防可能發(fā)生的事，處理已經(jīng)發(fā)生的事，只有完美地將二者有機(jī)結(jié)合，才能將各種突發(fā)事件造成的影響和損失控制在最小范圍、降低到最小程度，從而彰顯預(yù)案編制的最佳效果。從我市近幾年的成功經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行“三化”管理，是一個(gè)不錯(cuò)地選擇。
1、演練常態(tài)化。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案不能光說不練，紙上談兵，必須有針對性地開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐演練，否則預(yù)案將成一紙空文。預(yù)案實(shí)施過程中，人是最關(guān)鍵的因素。因此，開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐演練必不可少，要使每個(gè)參與衛(wèi)生應(yīng)急的人員明白發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后該干什么，怎么干，切實(shí)掌握衛(wèi)生應(yīng)急救援知識，提高衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力。
根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，我們要求市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督局、市一、二醫(yī)院制定出相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范、崗位職責(zé)和各級各類衛(wèi)生應(yīng)急人員操作卡，組織開展崗位培訓(xùn)并適時(shí)開展實(shí)踐演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，近幾年來，我們先后組織了鼠疫、霍亂、人禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、急性食物中毒、突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援等各類衛(wèi)生應(yīng)急演練?；旧闲纬闪顺B(tài)下積極準(zhǔn)備，突發(fā)時(shí)高效應(yīng)對的衛(wèi)生應(yīng)急工作格局。2011年10月2
日晚8點(diǎn)發(fā)生在107國道的交通事故，一輛大貨車與一中巴相撞，導(dǎo)致現(xiàn)場死亡兩人，重傷兩人，輕傷三人，導(dǎo)致交通阻塞，情況十分危急。由于經(jīng)過多次演練，我們處理起來輕車熟路，公安部門靠前指揮，在醫(yī)療救援中，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做到了響應(yīng)迅速、處臵有力，傷者得到了及時(shí)有效的救治，得到社會各界和患者家屬的高度肯定。
2、處理網(wǎng)格化。很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，涉及到多個(gè)政府部門共同參與，如何使參與的各部門密切配合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，部門之間的溝通與協(xié)作是十分必要的。在橫向?qū)用妫覀兎e極爭取政府支持，由政府牽頭制定部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成網(wǎng)格化管理模式，定期交流應(yīng)急信息和應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同提高應(yīng)急處理的能力。2010年7月17日，我市遭遇了百年一遇的洪澇災(zāi)害，當(dāng)時(shí)雨情、汛情形勢異常嚴(yán)峻，在市防汛抗旱指揮部的英明決策下，啟動了應(yīng)急響應(yīng)，各部門迅速展開聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)控，形成網(wǎng)格化處理工作機(jī)制。氣象部門及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)了預(yù)警信息，為衛(wèi)生部門及時(shí)調(diào)集隊(duì)伍和物資、有效應(yīng)對爭取了寶貴時(shí)間，確保了大災(zāi)之后無大疫目標(biāo)。在縱向?qū)用?，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部，則按照屬地管理原則，統(tǒng)一制訂了衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)示意圖，標(biāo)示衛(wèi)生應(yīng)急電話和預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。2011年10月21日，衛(wèi)生部國家應(yīng)急辦主任郝陽到我市調(diào)研時(shí)，隨機(jī)撥打了三個(gè)應(yīng)急電話，電話接通后，市局應(yīng)急辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、綜合醫(yī)院、專家組、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍均在5分種內(nèi)得到信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。郝陽主任對我們的效率和作法頗為贊賞。
3、管理動態(tài)化。在政府的主導(dǎo)下，各部門都能夠講原則，顧大局，對應(yīng)急工作給予了高度重視，應(yīng)急值守全面到位，應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命?？梢哉f，全市各部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、快速防控的衛(wèi)生應(yīng)急管理工作格局已基本形成。
由于外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，存在高度的不確定性，應(yīng)急預(yù)案雖然編制出來，對各種可能出現(xiàn)的情況都作了充分估計(jì)，但也無法絕對涵蓋所有的情況。應(yīng)急預(yù)案的精髓在于建立了一套應(yīng)急救援體系和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急程序。市局正在籌建衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，市疾控中心已建設(shè)集疫情監(jiān)測、信息報(bào)告、視頻會商、物資儲備、應(yīng)急值守等功能“五位一體”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心；規(guī)劃實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援指揮平臺，建設(shè)完成“一個(gè)主中心兩個(gè)分中心”的決策指揮平臺體系。合理配臵各類應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成，對原各類隊(duì)伍進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，從全市衛(wèi)生人員中，選拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平精的專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)建了應(yīng)急專家?guī)?，對傳染病疫情、食物與職業(yè)中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生緊急醫(yī)學(xué)救援三個(gè)類別的11支市級衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍人員進(jìn)行了調(diào)整；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際
完善了衛(wèi)生應(yīng)急處臵隊(duì)伍，全市24家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和401個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）均明確?？疲ㄊ遥Ｈ素?fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。
2010年冬季至今，我市出現(xiàn)七季特大旱情，造成部分群眾和牲畜出現(xiàn)飲水困難，衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、民政等部門多次召開專題會議，啟動應(yīng)急預(yù)案。衛(wèi)生和教育聯(lián)合組織風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專班于2012年3月6日至1６日，對全市各中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的食堂、生活飲用水進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。由于組織及時(shí)，應(yīng)對有力，確保了人畜飲水安全，未發(fā)生因旱情導(dǎo)致的傳染病流行。
第二篇：洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。
洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
（一）預(yù)案啟動條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動：１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬公頃以上；
２、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡１０人以上；
３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值１％；
４、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬人；
５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；
６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬人以上。
（二）預(yù)案啟動方式。
市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報(bào)告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；
（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責(zé)
市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報(bào)；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋Ｊ屑壘葹?zāi)資金預(yù)算為２００萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。
（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。（四）發(fā)布災(zāi)情。
市民政局匯總災(zāi)情后，報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。
其他部門和個(gè)人不能組織募捐。（六）實(shí)施緊急安置救助辦法
１、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
２、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽市點(diǎn)，長沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。
３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
（一）及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
（三）根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
（四）有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，２４小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí)，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險(xiǎn)地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。
（三）通力合作，全力搶險(xiǎn)。
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我?？购榫葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長
副組長
成 員xx2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險(xiǎn)救助組，安置防疫組，物資管理組。
（二）任務(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：
（2）及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
（3）及時(shí)將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識，增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時(shí)收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí)，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。
（2）臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí)，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》，并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數(shù)，逐級向上匯報(bào)。
（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險(xiǎn)救助組：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的.學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。
（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊(duì)日活動、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，不斷增強(qiáng)安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便學(xué)校采取防范措施，及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除，堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)?？购閼?yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案，切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼，個(gè)個(gè)會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
（一）、提高警惕，高度重視。
全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅(jiān)決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時(shí)間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。（二）、緊張有序，忙而不亂。
災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時(shí)無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。（三）、及時(shí)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。
學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時(shí)清查人數(shù)，落實(shí)學(xué)生去向，并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
及時(shí)排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險(xiǎn)的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí)，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時(shí)向教育局報(bào)告。（六）、通力合作，有備無患。
做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。第三篇：關(guān)于衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案（通用）
關(guān)于衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案1為認(rèn)真落實(shí)中心食堂衛(wèi)生安全工作、及時(shí)排查不利于安全穩(wěn)定工作問題、確保職工的身體健康，經(jīng)中心安全生產(chǎn)管理委員會研究，特制定食堂衛(wèi)生安全的應(yīng)急預(yù)案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位職責(zé)：
后勤服務(wù)管理部經(jīng)理是中心食堂衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，主管食堂的司務(wù)長和炊管人員是食堂膳食衛(wèi)生安全管理的直接責(zé)任人，中心認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。把食堂膳食衛(wèi)生安全管理作為重中之重，納入經(jīng)營管理責(zé)任目標(biāo)考核，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
后勤管理服務(wù)部經(jīng)理要經(jīng)常督促、檢查食堂衛(wèi)生情況，責(zé)任落實(shí)到人，成立食堂衛(wèi)生安全管理的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)分解，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的良好機(jī)制。
二、建立食品衛(wèi)生安全管理制度：
堅(jiān)持從業(yè)人員按規(guī)定時(shí)間體檢，持有健康證才能上崗，食堂有《衛(wèi)生許可證》并健全衛(wèi)生安全管理規(guī)章及崗位責(zé)任，公示上墻，接受用餐者監(jiān)督，加強(qiáng)食品安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入食堂，強(qiáng)化食堂衛(wèi)生工作的過程性管理、監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。
三、建立切實(shí)可行的食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施：
1、發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件，司務(wù)長、炊事人員或第一發(fā)現(xiàn)者立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，報(bào)告總值班領(lǐng)導(dǎo)、住站中心領(lǐng)導(dǎo)。
2、應(yīng)急小分隊(duì)立即奔赴現(xiàn)場，查明原因，及時(shí)用藥，控制病情。
3、信息聯(lián)絡(luò)員第一時(shí)間上報(bào)安管科，通知縣衛(wèi)生部門，詳細(xì)告知單位住址，職工數(shù)量，食物中毒情況等具體內(nèi)容。
4、情節(jié)嚴(yán)重的，后勤保障提供車輛，資金保障及時(shí)送醫(yī)院。
四、責(zé)任追究：
因管理人員不到位，造成重、特大衛(wèi)生安全責(zé)任事故人員，給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的責(zé)任人要依法追究刑事責(zé)任。
衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案2一、處置火災(zāi)事故的組織：
安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
二、報(bào)警程序：
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場馬上組織疏散人員離開現(xiàn)場。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119、110），報(bào)告內(nèi)容為：“xx地方發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：xxxx”。待對方放下電話后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告辦事處安委會及安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
2、在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實(shí)施：
1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。
5、無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火災(zāi)地的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
四、撲救方法：
1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
3、如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導(dǎo)電性物質(zhì)滅火。
五、注意事項(xiàng)：
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
4、人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
注：如遇領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，繼任者履行前任職責(zé)。
衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案3為及時(shí)調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立組織網(wǎng)絡(luò)，明確組織分工和職責(zé)，健全公共場所危害健康事件的報(bào)告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。
三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；
②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病；
③因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；
④意外事故所致的：氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫寫本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。
衛(wèi)生的`應(yīng)急預(yù)案4為預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故在我局發(fā)生，特制定我局機(jī)關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案。
一、組建預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
成員：略
各樓層負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓，協(xié)助參與滅火。
局大院、車庫負(fù)責(zé)人應(yīng)視火災(zāi)發(fā)生情況，指揮局內(nèi)人員、車輛撤離。
二、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急實(shí)施措施
１、若辦公大樓突發(fā)火災(zāi)事故
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的人員應(yīng)馬上向樓層負(fù)責(zé)人報(bào)告，該樓層負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并著手組織滅火，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)告后應(yīng)馬上組織人員協(xié)助滅火，力爭把火災(zāi)撲滅在初發(fā)時(shí)段，若覺得火災(zāi)較為嚴(yán)重，本單位自救不能解決問題，應(yīng)馬上向消防部門報(bào)警，并著手組織人員、車輛撤離。
各樓層負(fù)責(zé)人在疏導(dǎo)該樓層人員撤離時(shí)，一律不準(zhǔn)乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶，各科室人員撤出辦公室時(shí)，應(yīng)切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負(fù)責(zé)切斷總電源。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)警后應(yīng)指揮門房值班人員打開大門，以便人員車輛撤離，同時(shí)安排人員到路口等候消防車。
局大院、車庫負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織司機(jī)把車輛撤離教育局，開至安全地帶停放后，人員即回教育局協(xié)助撲救。
２、若報(bào)告廳突發(fā)火災(zāi)事故
如果在報(bào)告廳開會時(shí)突發(fā)火災(zāi)事故，會務(wù)人員應(yīng)馬上切斷電源，打開前后二個(gè)大門，由在場領(lǐng)導(dǎo)指揮開會人員撤離并報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，局門房值班人員應(yīng)馬上打開大門，方便人員車輛撤出，在場人員應(yīng)立即想方設(shè)法撲滅火災(zāi)，如果火勢較大應(yīng)馬上向消防部門報(bào)警。
３、節(jié)假日時(shí)間（或夜晚）突發(fā)火災(zāi)事故
局值班人員及門房值班人員應(yīng)馬上報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向消防部門報(bào)警。局領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。
衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案5為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校（幼兒園）突發(fā)食品衛(wèi)生事件的危害，保障學(xué)校、幼兒園師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和社會安定團(tuán)結(jié)，沙田鄉(xiāng)聯(lián)校特制定本預(yù)案。
一、各中小學(xué)、幼兒園要成立由一把手負(fù)責(zé)的學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定切實(shí)有效的措施及預(yù)案，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。
二、各中小學(xué)、幼兒園要明確職責(zé)，健全機(jī)制，逐級簽訂學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，層層落實(shí)，責(zé)任到人。
三、學(xué)校（幼兒園）對食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，確保食品衛(wèi)生安全法規(guī)的貫徹落實(shí)。
四、學(xué)校要建立食品留樣制度。一旦發(fā)生學(xué)生食物中毒或疑似食物中毒事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)聯(lián)校（電話：）。聯(lián)校有關(guān)人員要在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并報(bào)告縣衛(wèi)生局、縣教育局，及時(shí)救護(hù)，封閉現(xiàn)場，監(jiān)督檢查，監(jiān)測檢驗(yàn)。
五、學(xué)校在學(xué)生食物中毒或疑似食物中毒事件得到控制后，要將該事件的和處理結(jié)果及時(shí)向聯(lián)校報(bào)告，聯(lián)校應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣局匯報(bào)。
六、學(xué)校發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事件時(shí)，對隱瞞緩報(bào)或者謊報(bào)的，阻礙救治工作進(jìn)行的，拒不服從上級指揮調(diào)度的，要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及相應(yīng)事件人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對發(fā)生重、特大食物中毒（中毒100人或死亡一人以上）事件，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案6為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，特制定市一中（益智中學(xué)）處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：
1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（成員見附件），設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應(yīng)急措施，并按照各自職責(zé)開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育，組織學(xué)生收聽季節(jié)傳染病的知識講座，讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性（1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)務(wù)室；醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心；不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)；并積極采取救治措施：班主任及時(shí)聯(lián)系家長，學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治，醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí)，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴(kuò)散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預(yù)案自行啟動。
第四篇：衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病的報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)，指導(dǎo)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和預(yù)案，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本方案適用在我鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立群體性不明原因疾病應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任副組長，宣傳、紀(jì)委、派出所、財(cái)政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村（社區(qū)）等負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級匯報(bào)。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)小組
由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、行政辦公室主任任副組長，急診科、護(hù)士站、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3、成立衛(wèi)生防疫小組
由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長，公共衛(wèi)生科主任任副組長，防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料；向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育；負(fù)責(zé)各種疫情的報(bào)告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立后勤保障應(yīng)急小組
由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長，行政辦公室、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科主任任副組長，保衛(wèi)科、救護(hù)車隊(duì)、財(cái)務(wù)科、辦公室人員為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件的相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)與溝通。
三、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)原則
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急反應(yīng)。
2、及時(shí)報(bào)告原則
在發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病2小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。
3、調(diào)查與控制并舉原則
堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉的原則，盡快查明傳播途徑及主要危險(xiǎn)因素，采取針對性的控制措施，控制疫情蔓延。
4、分工合作、聯(lián)防聯(lián)控原則
在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)積極救治、轉(zhuǎn)運(yùn)患者并開展現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；配合疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測；配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關(guān)證據(jù)，追究違法者法律責(zé)任；
5、信息互通、及時(shí)發(fā)布原則
對于群體性不明原因疾病事件的報(bào)告、調(diào)查、處置的相關(guān)信息，建立快速上報(bào)渠道。及時(shí)公布事件有關(guān)信息，傳達(dá)政府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)群眾積極參與疾病預(yù)防和控制工作。
四、事件分級
1、特別重大事件（Ⅰ級）
經(jīng)國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及2個(gè)以上省份，并呈快速擴(kuò)散趨勢。
2、重大事件（Ⅱ級）
經(jīng)省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及到2個(gè)以上縣（市）行政區(qū)域，并呈擴(kuò)散趨勢。
3、較大事件（Ⅲ級）
經(jīng)縣（市）級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、較大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)急防控現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。
2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)按照上級主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)，聯(lián)合開展疫情處置和防控措施的落實(shí)。
六、監(jiān)測與報(bào)告
1、監(jiān)測
在縣疾控中心指導(dǎo)下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展日常監(jiān)測工作，及時(shí)對群體性不明原因疾病的資料進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)不明原因疾病。
2、報(bào)告
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為群體性不明原因疾病事件的責(zé)任報(bào)告單位；醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向上級報(bào)告。
七、現(xiàn)場控制措施
1、無傳染性的不明原因疾病
（1）、積極救治病人，減少死亡。
（2）、對共同暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，一旦發(fā)現(xiàn)符合本次事件病例定義的病人，立即開展臨床救治。
（3）、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒，應(yīng)立即封存可疑食物和制作原料；職業(yè)中毒應(yīng)立即關(guān)閉作業(yè)場所；懷疑為過敏性、放射性的，應(yīng)立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。
（4）、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。
（5）、在對易感者采取有針對性保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮高危人群。
（6）、開展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識。
2、有傳染性的不明原因疾病
（1）、現(xiàn)場處置人員進(jìn)入疫區(qū)時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)性預(yù)防措施。
（2）、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求，隔離治療患者。
（3）、如果有暴發(fā)或者擴(kuò)散的可能，符合封鎖標(biāo)準(zhǔn)的，要向當(dāng)?shù)卣岢龇怄i建議。
（4）、對病人家屬和密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
（5）、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求，嚴(yán)格實(shí)施消毒措施。
（6）、開展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識。
八、事件終止及評估
1、事件終止
特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國務(wù)院或全國群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)***批準(zhǔn)后實(shí)施，并向衛(wèi)生部報(bào)告。
2、評估
群體性不明原因疾病終止后，要對應(yīng)急處置情況進(jìn)行綜合評估和社會心理評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的不足，提高以后類似事件的應(yīng)急處置能力，提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
九、保障
1、技術(shù)保障
建立群體性不明原因疾病應(yīng)急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。
2、物資儲備
建立處置群體性不明原因疾病的應(yīng)急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。
3、經(jīng)費(fèi)保障
合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金，保證醫(yī)療救治和應(yīng)急處理工作的開展。
衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2一、總則
（一）工作原則
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過程的.綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，把平時(shí)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實(shí)施辦法》，編制本預(yù)案。
（三）適用范圍
1、自然災(zāi)害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有：臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害；對市容管理帶來的影響有：
①城市保潔系統(tǒng)；
②戶外廣告、店鋪招牌設(shè)施的安全；
③生活和建筑垃圾清運(yùn)；
④燈光照明設(shè)施的安全；
⑤公廁及公共服務(wù)場所。
2、事故災(zāi)難
①因作業(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時(shí)清運(yùn)處理；
②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作；
③車輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴(yán)重污染路面、水域；
④機(jī)動車輛泄漏，造成路面污染或破壞；
⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。
3、公共衛(wèi)生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。
4、社會安全事件
①對大型生活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等；
②國際國內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等；
③作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時(shí)處理等；
④抗拒執(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件
特大型公共活動（指聚集人數(shù)超過2萬人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部；
由市政府分管副市長兼任總指揮；
由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員；
指揮部主要職責(zé)是：
①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署和總結(jié)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作；
②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；
③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時(shí)，決定啟動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心，并實(shí)施組織指揮。
2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，兼顧平時(shí)管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負(fù)責(zé)人兼任。
勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。
應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是：
①當(dāng)發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級別的應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)與救援工作；
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。
3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長由各單位負(fù)責(zé)人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。
辦公地點(diǎn)設(shè)在各單位。
應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是：
①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機(jī)制，明確責(zé)任，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力；
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定，具體負(fù)責(zé)對應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作；
③各級應(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。
4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專家組，專家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部可組織專家參與相關(guān)工作，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級及響應(yīng)
按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際，由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動與之相對應(yīng)的響應(yīng)級別；
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警），是指在較小范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名，警車若干輛；區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(yīng)（黃色預(yù)警），是指在一定范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦））應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(yīng)（橙色預(yù)警），是指在較大范圍內(nèi)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)或需要跨街道區(qū)域調(diào)動人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(yīng)（紅色預(yù)警），是指在大范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎(chǔ)，手機(jī)通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。
五、應(yīng)急結(jié)束
1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組上報(bào)應(yīng)急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由應(yīng)急處置指揮中心上報(bào)市、區(qū)政府有關(guān)部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作
①逐步建立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)；
②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送程序。
２、隊(duì)伍及裝備
（1）建立道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍
①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍；
②各街道環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍；
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。
（2）垃圾、糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍；
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍；
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍。備選的應(yīng)急收運(yùn)人員，年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。
（3）特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運(yùn)隊(duì)伍1支；
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍1支；
③應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍每人配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套等防護(hù)用品。
（4）垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
指從中轉(zhuǎn)站到處理場的垃圾運(yùn)輸。
城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運(yùn)輸車4輛。
（5）渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
城市渣土管理由市市政管理部門編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，應(yīng)保證在1小時(shí)內(nèi)組織100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。
（6）市容環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍
①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊(duì)伍為骨干，可增加協(xié)管員為補(bǔ)充，組成不低于10人的應(yīng)急隊(duì)伍，并分成若干巡查小組；
②應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)員年齡應(yīng)在25—45周歲之間。
（7）廣告亮化應(yīng)急隊(duì)伍
①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊(duì)伍為基礎(chǔ)，組成不少于4人的應(yīng)急隊(duì)伍；
②應(yīng)選擇年富力強(qiáng)，技能較高的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，并以男性為主。
（8）水域清油污應(yīng)急隊(duì)伍
①城市江河垃圾漂浮物打撈隊(duì)配置至少6人的油污清理應(yīng)急隊(duì)伍1支；
②配置防護(hù)服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護(hù)用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(wèi)（城管）應(yīng)儲備易耗的各種應(yīng)急處置物資，每年更新使用。
4、資金保障
①應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金；
②對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)予以保障；
③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用，由城市管理部門和區(qū)級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算；
④其他應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況確定資金支付渠道。
5、培訓(xùn)和演練
城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置培訓(xùn)或演練。
七、附則
1、預(yù)案管理
①每年年底，根據(jù)應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂、完善；
②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》制定與解釋權(quán)歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案指揮部。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》擬定在xx年xx月xx日起施行。
4、預(yù)案效力
本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時(shí)，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍，均須無條件服從應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度，參與有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置作業(yè)。
衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案3為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展，特制訂本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：
1）教育局成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在教育局辦公室，由石紅梅任主任。
3）醫(yī)療救護(hù)組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé)：
1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討，形成評估和反饋意見，并負(fù)責(zé)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的考核與評價(jià)。
2）辦公室職責(zé)：
下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。
接到事故報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。
根據(jù)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計(jì)劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開展：
1、完善制度。在教委下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報(bào)教委。
2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，校長考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生特別是食堂、超市（小賣部）從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和提高食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時(shí)打舉報(bào)電話向?qū)W校監(jiān)督小組報(bào)告，再由監(jiān)督小組逐級報(bào)告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)立即啟動學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。校長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
第五篇：酒店衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
承德輝煌酒店有限公司衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理及
報(bào)告制度
當(dāng)酒店發(fā)生突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時(shí)，如：
1、在傳染病流行期間，要加強(qiáng)室內(nèi)外環(huán)境的保潔，客房做到通風(fēng)換氣，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生及客房的空氣消毒；
2、傳染病流行期間，對于在我店就住的客人發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)燒；
一、發(fā)生以上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)的管理人員到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況做簡單有效的應(yīng)急處理后，要在最短的時(shí)間內(nèi)做出相應(yīng)的應(yīng)急解決措施；
二、在24小時(shí)內(nèi)由酒店具體分管負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告；
三、配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好事后處理工作。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度
1、嚴(yán)格按客房清掃程序、衛(wèi)生間清掃消毒程序做好日常的衛(wèi)生保潔工作。
2、各崗點(diǎn)對照所排列出的周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃衛(wèi)生定期認(rèn)真的完成任務(wù)。
3、定期對客用服務(wù)設(shè)施進(jìn)行消毒，如電話機(jī)等。
4、每周必須對衛(wèi)生間的排氣扇進(jìn)行清潔消毒。
5、每月對空調(diào)過濾網(wǎng)進(jìn)行清潔消毒。
6、如遇空氣傳播性疾病爆發(fā)流行時(shí)，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每周清潔消毒一次。
承德輝煌酒店有限公司公共衛(wèi)生事件
應(yīng)急預(yù)案
我酒店單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生，如發(fā)生健康危害事故啟動緊急應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)公共場所危害健康事故報(bào)告和疫情報(bào)告。做好突發(fā)危害事件的報(bào)告，最大限度的控制健康危害事故的發(fā)生，經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，是事故報(bào)告責(zé)任人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。
一、報(bào)告范圍：
１、微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克； ２、生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；
３、公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚?。?/p>
４、意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。
二、處理流程：
1、現(xiàn)場人員及時(shí)聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人與衛(wèi)生負(fù)責(zé)人。如疑似傳染疾病，現(xiàn)場工作人員要在上報(bào)同時(shí)將疑似傳染疾病區(qū)域隔離。
2、保護(hù)好現(xiàn)場，密切關(guān)注相關(guān)人員。及時(shí)送醫(yī)救治。
3、根據(jù)現(xiàn)場情況，向衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)上報(bào)情況。
4、由衛(wèi)生監(jiān)督部門查明情況，酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
二、發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生３名以上（含３名）受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故２４小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人以及不明原因的疾病時(shí)，及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
點(diǎn)擊咨詢 