第一篇：試析深化文化體制改革的重大意義

內(nèi)容摘要：

論文摘要：深化文化體制改革，是我們黨立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措，意義重大。它是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要；是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；是推動文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要；是適應(yīng)對外開放新形勢，提高國家軟實(shí)力和推動中華文化走向世界的迫切需要。

論文摘要：深化文化體制改革，是我們黨立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措，意義重大。它是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要；是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；是推動文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要；是適應(yīng)對外開放新形勢，提高國家軟實(shí)力和推動中華文化走向世界的迫切需要。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的社會主義文化建設(shè)取得了巨大成就，呈現(xiàn)出繁榮景象，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了思想保證、精神動力和輿論支持。同時(shí)也要看到，經(jīng)過30多年的改革開放，我國文化生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化，全面建設(shè)小康社會的新形勢對文化建設(shè)提出了新要求。改革文化管理體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的任務(wù)已經(jīng)歷史性地?cái)[在我們面前。

深化文化體制改革，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，深刻總結(jié)文化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，著眼于推動我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。黨的十六大突出強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要地位和作用，對文化建設(shè)和文化體制改革提出了一系列新要求。黨的十六屆三中全會明確把文化體制改革納入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，進(jìn)一步確定了深化文化體制改革的總體思路和目標(biāo)。黨的十六屆四中全會把不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。剛剛召開的黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革、堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這充分表明，我們黨對中國特色社會主義建設(shè)總體布局的認(rèn)識達(dá)到了新高度，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化重要性的認(rèn)識達(dá)到了新高度，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，我們一定要充分認(rèn)識深化文化體制改革的重大意義。

一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

文化是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力之中。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求深化文化體制改革、大力加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)，改善社會風(fēng)氣，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的良好社會氛圍；需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神文化生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念。所有這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為繁榮和發(fā)展社會主義文化注入強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神支撐和文化條件。

二、深化文化體制改革是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要

經(jīng)過30多年的改革開放，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化，這種變化既拓展了精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間，為文化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也更加凸顯了原有文化體制與不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境不相適應(yīng)的問題。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上，在許多方面還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，一方面“把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，因而束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

第二篇：深化文化體制改革

深化文化體制改革 加大公益事業(yè)投入 最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求

中共大東區(qū)委員會

大東區(qū)是沈陽市五城區(qū)之一，近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，不斷加強(qiáng)對全區(qū)文化建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識文化工作和文化體制改革的重要意義，用加強(qiáng)文化建設(shè)的實(shí)際行動，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。幾年來，在文化設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)、廣泛開展群眾文化活動進(jìn)而強(qiáng)化區(qū)域大文化建設(shè)等方面，做出了積極的努力，特別是黨的十六屆四中全會明確提出深化文化體制改革以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了文化建設(shè)的力度，通過推進(jìn)文化事業(yè)單位改革、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、健全和完善公共文化設(shè)施，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，全區(qū)上下呈現(xiàn)出文化繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的良好局面。2005年大東區(qū)榮獲“全國文化先進(jìn)區(qū)”稱號。下面，結(jié)合幾年來的工作實(shí)踐，談一談我們的體會和主要做法：

一、深刻領(lǐng)會中央精神，充分認(rèn)識文化體制改革的重要性和緊迫性

自2003年起，我國實(shí)施文化體制改革試點(diǎn)工作以來，區(qū)委、區(qū)政府就開始結(jié)合大東區(qū)的特點(diǎn)，調(diào)整全區(qū)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，大東區(qū)是沈陽市的工業(yè)城區(qū)，歷史上是沈陽的民族工業(yè)發(fā)祥地，大東區(qū)的工業(yè)發(fā)展步伐可以概括為起源于清末，崛起于民國，成熟于新中國的“一五”時(shí)期建設(shè)，在工業(yè)主導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的模式下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子始終影響著文化建設(shè)，如何讓工業(yè)城區(qū)增加文化含量，以文化的推動力來促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要課題。

黨的十六屆四中全會把提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步認(rèn)識到，文化工作和文化體制改革是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是滿足人民群眾精神文化需求，增強(qiáng)民族自信心和凝聚力、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造出更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動力和智力支持；要一手抓公益文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動社會主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破；要堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以改革促發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的充分認(rèn)識和高度重視下，大東區(qū)拉開了文化體制改革的序幕。

二、深化文化體制改革，塑造城區(qū)文化形象，促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)的快速發(fā)展

隨著社會的發(fā)展，文化發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)大東區(qū)的實(shí)際，抓住文化體制改革的有利時(shí)機(jī)，從構(gòu)筑大文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)入手，不斷對公益事業(yè)加大投入，使全區(qū)的文化品位、文化形象、文化氛圍都發(fā)生了深刻變化。

（一）重視CIS成果運(yùn)用，塑造城區(qū)文化形象品牌 區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到，社會發(fā)展到一定階段，競爭已從經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化到文化形態(tài)。加強(qiáng)文化建設(shè)，是凝聚振興力量的重要手段。要通過加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域共同理想和價(jià)值觀念的形成。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了“大東區(qū)大文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“大東區(qū)大文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，將企業(yè)文化形象識別系統(tǒng)（CIS）引入城區(qū)，形成具有地域特色大文化形象識別系統(tǒng)。這個(gè)文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)（CIS）由理念識別系統(tǒng)（MIS）、視覺識別系統(tǒng)（VIS）和行為識別系統(tǒng)（BIS）組成。通過制定具有約束力的推行規(guī)范，要求全面導(dǎo)入CIS，強(qiáng)化理念、視覺、行為識別系統(tǒng)的宣傳灌輸，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)，把大文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)納入對外宣傳、員工教育、行為規(guī)范、公務(wù)活動和群眾文化活動之中，同時(shí)，組織CIS理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)研討、舉辦報(bào)告會和黨校專 題輔導(dǎo)講座、編寫市民教育手冊、開展知識競賽等，使大文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)在全區(qū)得到有效推行。

在城區(qū)建立大文化建設(shè)形象識別系統(tǒng)，是區(qū)委、區(qū)政府在深化文化體制改革上邁出的重要一步，是城區(qū)文化建設(shè)的一次全新探索和有益嘗試，是提高城市管理水平的有效途徑，對提升城區(qū)形象，凝聚城區(qū)力量，增強(qiáng)城區(qū)實(shí)力具有舉足輕重的意義。通過構(gòu)筑區(qū)域特色文化，帶動了機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化和社區(qū)文化建設(shè)。

（二）重視文化設(shè)施建設(shè)，努力為群眾提供必要的活動場所

在積極推進(jìn)大文化建設(shè)的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府把文化設(shè)施建設(shè)作為構(gòu)筑大文化建設(shè)的重要組成部分，給予了高度重視。在區(qū)級文化設(shè)施建設(shè)上，繼區(qū)文化館2002年投入使用后，2005年又開始籌劃區(qū)圖書館的改造，經(jīng)過多次選址論證，最后確定修復(fù)占地面積5190平方米、建筑面積3260平方米的一處民國時(shí)期建筑，目前，已投入900多萬，預(yù)計(jì)在十月份竣工交付使用，將極大地改善圖書館的辦館條件，為廣大群眾提供一個(gè)良好的閱覽、借閱環(huán)境。

為加強(qiáng)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)，今年，區(qū)委、區(qū)政府還對區(qū)少年宮投入資金，從內(nèi)到外進(jìn)行全面整修，確保未成年人思想道德建設(shè)工作的“硬件”條件不斷改善。

在加強(qiáng)區(qū)級文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府站在保 護(hù)文物就是保護(hù)歷史的高度，共計(jì)投入1000多萬元，對大東區(qū)內(nèi)的民國時(shí)期一些奉系政要公館進(jìn)行了全面維修，從而使大東區(qū)的公益性設(shè)施不斷增加，為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系奠定了一定的“硬件”基礎(chǔ)。

區(qū)級文化設(shè)施的不斷改善和增加，促進(jìn)了街道文化工作的不斷進(jìn)步，全區(qū)各街道在加強(qiáng)原有文化站建設(shè)的同時(shí)，還積極與本地區(qū)的企事業(yè)單位協(xié)調(diào)溝通，采取資源共享的方式來擴(kuò)大群眾文化活動陣地，不斷滿足群眾就近、就便參加文化活動的需求。此外，區(qū)委、區(qū)政府在著力改善社區(qū)辦公條件的情況下，逐步增加和擴(kuò)大社區(qū)文化活動室的面積，到目前，全區(qū)164個(gè)社區(qū)80%有了文化活動室和社區(qū)文化廣場，這些文化陣地成為全區(qū)公益性文化設(shè)施的重要組成部分，形成了以區(qū)文化館、圖書館為中心，街道辦事處為輻射，連接社區(qū)的三級文化活動陣地網(wǎng)絡(luò)。

（三）重視活動的創(chuàng)新，滿足群眾精神文化需求 全區(qū)文化設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了群眾文化活動的廣泛開展。為提高大東區(qū)的文化品位，跳出區(qū)級文化活動老框子，創(chuàng)新區(qū)級文化工作內(nèi)容，2005年，大東區(qū)組織全省作家和文學(xué)愛好者走進(jìn)大東，通過參觀、訪談，參加大東的相關(guān)活動，看大東的歷史和現(xiàn)在，感受大東的厚重與變化，創(chuàng)作了一批散文作品，區(qū)里將這些作品匯集成書，出版了《文化眼睛看大東》散文集。同時(shí)，區(qū)里還為廣大文學(xué)愛好者搭建了展示才華的平臺，開展了“東城群眾文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”創(chuàng)作活動。首屆“東城群眾文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”收到征稿700多篇，今年，我們在沈陽人民廣播電臺文藝臺舉行了“東城群眾文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，30位獲獎(jiǎng)作者分別得到1000、800、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)活動極大地調(diào)動了文學(xué)愛好者的創(chuàng)作熱情，也豐富了全區(qū)群眾文化活動。

2005年10月，我們在全市五城區(qū)中率先成立了“大東區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會”，目前，共成立了書法家協(xié)會、攝影家協(xié)會等7個(gè)文藝家協(xié)會，共有會員600余人。著名作家冰心弟子冰人的《冰人文集》首發(fā)式的成功舉辦；以東北大馬路和汽車工業(yè)崛起為背景的長篇小說《東北大馬路》創(chuàng)作完成；“詩情畫意迎世園，激情澎湃頌大東”文藝創(chuàng)作系列活動的開展；“知榮辱、迎世園、頌大東”百名小作家征文大賽等，文化活動豐富多彩，文化精品層出不窮。我區(qū)的文化內(nèi)涵、文化特色和文化形象已經(jīng)日益凸顯并逐步形成。

為了不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，今年5月，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合大東區(qū)工業(yè)城區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)文化對區(qū)域文化建設(shè)的促進(jìn)作用，組織策劃了“五月的鮮花”大東區(qū)工業(yè)文化巡禮活動，并在沈陽電視臺錄播了“五月的鮮花”大東區(qū)工業(yè)文化展示電視晚會。企業(yè)文化的推出，進(jìn)一步豐富了大東區(qū)文化活動內(nèi)容，也為企業(yè)重視文化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

（四）重視文化事業(yè)單位的改革，提高服務(wù)水平和服務(wù) 能力

文化企事業(yè)單位改革的目標(biāo)，就是要擯棄舊體制，形成富有活力的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在我們區(qū)級層面上的文化事業(yè)單位，分為兩類，一是公益性的文化事業(yè)單位，我們有四家；二是經(jīng)營性文化事業(yè)單位，我們也有四家。2005年，我們在文化系統(tǒng)的公益性文化事業(yè)單位——區(qū)文化館和圖書館進(jìn)行了內(nèi)部的人事、收入分配和社會保障“三項(xiàng)制度”改革，首先是在館長的配備上，采取公開報(bào)名、競聘演講、群眾投票等程序，公開、公正、公平競爭，兩位館長都是在群眾的監(jiān)督下產(chǎn)生的；其次是副館長的產(chǎn)生，過去，副館長由館長提名，這次，我們同樣采取公開報(bào)名、競聘演講、群眾投票等程序，公開、公正、公平競爭地產(chǎn)生副館長。兩館的在崗館員則采取考核業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績的方式，決定是否勝任；對文化館新進(jìn)的3名業(yè)務(wù)干部，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，專門到沈陽音樂學(xué)院和魯迅美術(shù)學(xué)院擇優(yōu)錄用。通過用人制度的改革，在崗的人員更加勤奮，新進(jìn)的人員珍惜難得的機(jī)會，使得兩館的活力增強(qiáng)，人的精神面貌發(fā)生了極大的變化，過去那種懶散和出工不出力等問題迎刃而解。第三是在兩館內(nèi)部建立崗位管理體系，實(shí)行崗位分類，嚴(yán)格考勤制度和獎(jiǎng)勵(lì)分配制度。在改革的促進(jìn)下，文化館的組織、輔導(dǎo)能力得到強(qiáng)化；圖書館簡化辦證、借閱手續(xù)，主動熱情為讀者服務(wù)等受到讀者好評。在深化公益性文化事業(yè)單位改革的同時(shí)，按照市委和市文改辦的要求，年初以來，我們對全區(qū)公益性文化事業(yè)單位被侵占、挪用情況進(jìn)行了全面的自查、自糾，并在6月中旬前全部恢復(fù)了文化服務(wù)功能，保障了群眾的文化權(quán)益。

關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革，我們有四家影劇院，目前我們正在進(jìn)行資產(chǎn)存量、人員工資、社會保障等方面的調(diào)查摸底工作，以便先確立試點(diǎn)單位，為事業(yè)單位轉(zhuǎn)制或破產(chǎn)或分流做好前期的準(zhǔn)備工作。

三、文化體制改革當(dāng)中存在的問題及建議

就大東區(qū)的文化體制改革工作來看，主要存在如下兩個(gè)問題：

第一、公益性的事業(yè)單位工資制度無法按崗定酬，優(yōu)勞優(yōu)酬。因?yàn)楣嫘晕幕聵I(yè)為全額撥款的事業(yè)單位，工資制度是統(tǒng)一的，助理館員的工資是一樣的標(biāo)準(zhǔn)，館員的工資也是一樣的標(biāo)準(zhǔn)，各單位不太可能自己另起爐灶，只能是在年終獎(jiǎng)上獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第二、經(jīng)營性的文化事業(yè)單位由于市里沒有對區(qū)級的經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制或破產(chǎn)有明確的操作政策和標(biāo)準(zhǔn)，使區(qū)里的改革還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

為此，我們建議市里能夠?qū)^(qū)一級的公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)營性的文化事業(yè)單位分別出臺相應(yīng)的政策，指導(dǎo)我們做好文化體制改革工作，進(jìn)而全面落實(shí)文化體制改革任務(wù)。

第三篇：深化文化體制改革

當(dāng)前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)今世界綜合國力競爭一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，不斷擴(kuò)大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

當(dāng)前我國文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)；同推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求還不完全適應(yīng)；同擴(kuò)大對外開放的新形勢還不完全適應(yīng)，需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動文化又好又快發(fā)展。

深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國各族人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大精神力量。

第四篇：深化文化體制改革

深化文化體制改革

需要把握的重點(diǎn)

1、把握正確方向，把符合社會主義精神文明建設(shè)要求與適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來堅(jiān)持文化體制改革的的正確方向，關(guān)系到黨和國家工作大局，關(guān)系到國家文化安全和社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到中國特色社會主義的前途和命運(yùn)。深化文化體制改革，最根本的一條，就是改革的方向不能變，正確的導(dǎo)向不能變，堅(jiān)持社會主義原則不動搖。具體來說，就是要根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持當(dāng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，圍繞中心、服務(wù)大局，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)持抵制腐朽文化。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力結(jié)合起來深化文化體制改革，必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，僅僅圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，破解難點(diǎn)問題，努力形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)宏觀管理，形成職責(zé)分明、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，是依法執(zhí)政、依法行政的必然要求，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作能力的迫切需要。要按照改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，著力從調(diào)整管理權(quán)限、改進(jìn)管理方式和創(chuàng)新管理載體三方面進(jìn)行改革。曾強(qiáng)微觀活力，打造適應(yīng)市場、滿足需求、充滿活力的文化發(fā)展主體，是提高文化單位的質(zhì)量和效益的客觀需要。要堅(jiān)持用市場的思路和辦法，激發(fā)經(jīng)營性文化單位的活力。用市場手段搞活文化生產(chǎn)；用市場手段盤活文化資產(chǎn)；用市場手段搞活文化融資；用市場手段激活文化人才。

第五篇：深化文化體制改革

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權(quán)益得到更好保障，中華文

化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面

(1)主體：億萬人民參加文化建設(shè)的偉大實(shí)踐

(2)目的：完善社會志愿服務(wù)體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會風(fēng)尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對當(dāng)代青年的要求①投身于社會主義精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻(xiàn)，促和諧的文化風(fēng)尚身體力行③做新時(shí)期社會主義先進(jìn)文化的傳播者

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權(quán)益得到更好保障，中華文

化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面

(1)主體：億萬人民參加文化建設(shè)的偉大實(shí)踐

(2)目的：完善社會志愿服務(wù)體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會風(fēng)尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對當(dāng)代青年的要求①投身于社會主義精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻(xiàn)，促和諧的文化風(fēng)尚身體力行③做新時(shí)期社會主義先進(jìn)文化的傳播者