第一篇：低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建匯報(bào)材料料

創(chuàng)建低碳交通運(yùn)輸體系匯報(bào)材料

為加快推進(jìn)我市低碳交通運(yùn)輸體系工作，公司堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以品牌為引領(lǐng)，通過(guò)完善能源管理制度，大規(guī)模引進(jìn)清潔能源車(chē)輛，推廣應(yīng)用新技術(shù)，為我市低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將公司低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、公司概況

公司系集團(tuán)對(duì)旗下城市公交客運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組、集約化管理和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)而新組建的城市公用事業(yè)類服務(wù)企業(yè)。公司享有中國(guó)城市公交業(yè)首個(gè)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，并于2012年被國(guó)家工商總局公示為全國(guó)公交行業(yè)首例“中國(guó)馳名商標(biāo)”。公司現(xiàn)轄屬6個(gè)分公司，從2000年初的1條公交線路、22部公交車(chē)發(fā)展到現(xiàn)在遍布市區(qū)、郊區(qū)的60余條公交線路960余部公交車(chē)，由以前單一的城區(qū)公交業(yè)務(wù)，延伸到城際公交、都市觀光、通勤客運(yùn)等多元領(lǐng)域。公司先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市環(huán)境友好標(biāo)兵車(chē)隊(duì)”、“全國(guó)節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)”、“市文明服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)用戶滿意服務(wù)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)用戶滿意服務(wù)明星班組”、“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”、“山東省企業(yè)文化先進(jìn)單位”、“山東省道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)” 等百余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2012-2013年，公司先后通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會(huì)責(zé)任四體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)認(rèn)證，卓越績(jī)效管理體系評(píng)審，五星級(jí)公交場(chǎng)站評(píng)審，交通運(yùn)輸企業(yè)科技創(chuàng)新成果評(píng)審等一系列環(huán)境質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)證，為企業(yè)的綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建，打造綠色巴士 2013年，公司中國(guó)首例公交行業(yè)馳名商標(biāo)為動(dòng)力，圍繞低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作，從大處著眼，小處入手，加大宣傳力度，完善環(huán)保制度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升設(shè)施環(huán)境，傾力打造溫馨、低碳、和諧公交企業(yè)，為員工創(chuàng)造快樂(lè)工作氛圍，為市民創(chuàng)造舒適出行環(huán)境。

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

作為公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，公司高度重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任積極開(kāi)展環(huán)保宣傳和公益活動(dòng)。對(duì)內(nèi)通過(guò)員工例會(huì)、信息期刊、宣傳欄等方式積極向一線駕駛員宣傳創(chuàng)建環(huán)境友好城市的重要意義，宣傳車(chē)輛節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高駕駛?cè)藛T的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。對(duì)外積極開(kāi)展環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，2013年先后參與舉辦了“環(huán)保走進(jìn)嶗山”、“十年樹(shù)木”植樹(shù)造林、“綠色出行，邀您參與”、“清理滸苔系列大行動(dòng)”、“海水浴場(chǎng)環(huán)保行”、“倡導(dǎo)低碳生活、呵護(hù)生態(tài)家園”公益宣傳、報(bào)紙義賣(mài)、9.22無(wú)車(chē)日活動(dòng)，“我為創(chuàng)城添光彩”，關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)職工等環(huán)保公益活動(dòng)，共組織參與1000余人次，發(fā)放宣傳材料5000余份，為我市新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，倡導(dǎo)低碳出行，傳播低碳理念，保護(hù)城市的藍(lán)天白云做出了一份力所能及的貢獻(xiàn)。

（二）完善環(huán)保制度，規(guī)范企業(yè)管理

為進(jìn)一步做好低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作，公司從基礎(chǔ)管理入手，完善環(huán)保制度、明確責(zé)任分工、建立日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，逐步建立起一套環(huán)保管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善了環(huán)保管理規(guī)章制度，制定了詳細(xì)的環(huán)保教育、駕駛員安全服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，車(chē)輛檢測(cè)維護(hù)制度等一系列環(huán)保規(guī)章制度，完善了環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)環(huán)保信息，定期實(shí)施環(huán)保監(jiān)控，確保車(chē)輛排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是明確了公司安全、營(yíng)運(yùn)、機(jī)務(wù)等各部門(mén)的責(zé)任分工，確保環(huán)保教育、規(guī)范服務(wù)、車(chē)輛保潔、環(huán)保檢測(cè)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是在各單位成立了日常的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常的環(huán)保教育和管理，通過(guò)愛(ài)車(chē)?yán)z查等加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育，提高駕駛員綠色環(huán)保意識(shí)。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

針對(duì)駕駛員綜合素質(zhì)、操作技術(shù)參差不齊等特點(diǎn)，公司積極開(kāi)展節(jié)能環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高職工的環(huán)保知識(shí)和技能水平，促進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。一是組織進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的教育和培訓(xùn)，讓駕駛員了解“環(huán)境友好公交”對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市、文明城市、創(chuàng)行業(yè)服務(wù)品牌的積極意義，樹(shù)立一線職工自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。二是對(duì)管理人員、維修人員、駕駛員進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)、節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新課題的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓員工正確認(rèn)識(shí)車(chē)輛在維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行過(guò)程中哪些因素和行為可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染、破壞，規(guī)范操作，避免可能對(duì)環(huán)境造成污染的不當(dāng)行為。三是組織開(kāi)展節(jié)能環(huán)保競(jìng)賽，公司連續(xù)多年舉辦節(jié)油、愛(ài)車(chē)?yán)５燃寄鼙任?，?duì)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的駕駛員予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極推廣他們的節(jié)能降耗經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這批骨干力量的帶動(dòng)和影響，在企業(yè)內(nèi)部形成了 “比學(xué)趕幫” 的良好節(jié)能工作氛圍。2013年公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛柴油、天然氣、電的實(shí)際消耗平均比定額消耗降低8%。

（四）關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，溫馨服務(wù)社會(huì)

公司認(rèn)真踐行“以人為本”思想，積極改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、快樂(lè)工作和幸福生活的和諧企業(yè)氛圍，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃期工資性收入倍增計(jì)劃，年均工資增長(zhǎng)20%以上。深入落實(shí)“交運(yùn)新工時(shí)”，推出四天工作制，讓工作制效率更高，把員工當(dāng)主人，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造幸福的生活條件。在為員工創(chuàng)造快樂(lè)工作幸福生活條件的同時(shí)，公司重點(diǎn)提升駕駛員的規(guī)范服務(wù)和文明服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)范著裝，掛牌上崗；規(guī)范進(jìn)出站，安全行車(chē)；微笑服務(wù)，自覺(jué)使用文明禮貌“十字”用語(yǔ)，最大限度得為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)以差異化服務(wù)為主題推出的孕婦徽章、愛(ài)心哺乳間、零幣兌換服務(wù)，讓服務(wù)更加細(xì)微溫馨。

（五）提升設(shè)施環(huán)境，建設(shè)星級(jí)場(chǎng)站

2013年，公司以被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)為動(dòng)力，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量水平，更新環(huán)保服務(wù)設(shè)施，美化辦公環(huán)境。公司在車(chē)廂內(nèi)更新和增設(shè)了雨傘套機(jī)、零幣兌換盒、垃圾桶、紙巾帕、報(bào)刊、便民袋、遮陽(yáng)窗簾等20多項(xiàng)便民利民的溫馨服務(wù)項(xiàng)目，展現(xiàn)了以公司為代表的城市新公交、新形象。力爭(zhēng)為市民為員工營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適、綠色環(huán)保的乘車(chē)環(huán)境和工作氛圍。公司積極推進(jìn)辦公場(chǎng)站7S定置管理，員工統(tǒng)一著裝，辦公用品統(tǒng)一定置，設(shè)施標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，車(chē)輛規(guī)范有序停放，辦公區(qū)域的整潔美觀。2013年11月5日，以王村路公交場(chǎng)站為代表的現(xiàn)代化公交場(chǎng)站接受了國(guó)家星級(jí)場(chǎng)站專家評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，受到專家組的充分肯定。

（六）推廣新能源，建設(shè)低碳交通體系 公司以打造綠色環(huán)保企業(yè)為已任，在車(chē)輛選型上，注重引進(jìn)技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的新能源公交車(chē)。2013年初，公司購(gòu)置更新了196部達(dá)到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣車(chē)，尾氣排放大幅降低。2013年公司與國(guó)家電網(wǎng)合作建設(shè)的汽車(chē)東站、王村路充換電站建成運(yùn)營(yíng)，新增的100部純電動(dòng)公交車(chē)陸續(xù)投入到31、223、605、623、632等市區(qū)重點(diǎn)公交線路，實(shí)現(xiàn)了零排放零污染。2013年年底，公司將再引62部天然氣車(chē)，其中26部18米大容量公交車(chē)單車(chē)核定載客達(dá)到200人，將有效緩解早晚高峰期車(chē)廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象，提高運(yùn)輸效率。目前，公司共有車(chē)輛960部，其中LNG天然氣公交車(chē)110部、CNG天然氣公交車(chē)178部、純電動(dòng)公交車(chē)160部，公司所屬車(chē)輛全部達(dá)到國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)，天然氣車(chē)和純電動(dòng)等清潔能源車(chē)輛占有比例達(dá)到50%。其中僅160輛純電動(dòng)車(chē)，每年可減少污染物排放，碳?xì)浠衔?4噸，一氧化碳149噸，氮氧化物29噸，顆粒物12噸，二氧化碳10905噸。

（七）應(yīng)用信息技術(shù)，提高管理效率

隨著公司規(guī)模不斷發(fā)展與壯大，過(guò)去以人工模式為主的管理方式已無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)發(fā)展需求，公司高度重視信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。2013年1月，公司自主研發(fā)的城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入使用，目前已實(shí)現(xiàn)了20余條線路的遠(yuǎn)程智能調(diào)度和指令傳輸，極大地節(jié)省了人力資源和營(yíng)運(yùn)成本。2013年3月，公司由以色列TRAFFILOG公司引進(jìn)并改進(jìn)的駕駛行為管理系統(tǒng)在公司所屬80部公交車(chē)投入試運(yùn)行，該系統(tǒng)通過(guò)車(chē)輛CAN總線提供的數(shù)據(jù)分析駕駛員的操作行為和車(chē)輛技術(shù)狀況，同步反饋提示，約束駕駛員不良駕駛行為，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛技術(shù)狀況，通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)駕駛?cè)?、公交?chē)輛實(shí)現(xiàn)全方位管理，大幅度提高工作效率，該成果獲全國(guó)交通行業(yè)新能源科技創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

通過(guò)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)和實(shí)施，公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛清潔能源車(chē)輛比例不斷提高，車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和場(chǎng)站環(huán)境建設(shè)受到了乘客和員工的充分肯定。公司將以低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建為契機(jī)，再接再厲，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造和諧環(huán)境，為城市的文明城市、生態(tài)城市建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。

2013年12月7日

第二篇：《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》

交通運(yùn)輸部文件

交政法發(fā)[2011]53號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)

低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位，部管各社團(tuán)，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的工作部署，加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系，現(xiàn)將《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年二月二十一日

建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)為全社會(huì)節(jié)能減排作貢獻(xiàn)，就建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系提出如下意見(jiàn)：

一、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的必要性

（一）建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系是我國(guó)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求。全球氣候變化是當(dāng)前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的任務(wù)十分繁重，能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)壓力巨大。我國(guó)已經(jīng)確定了積極應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略部署，提出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的目標(biāo)。交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署中確定的以低碳排放為特征的三大產(chǎn)業(yè)體系之一，建立低碳交通運(yùn)輸體系對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)具有重要作用。

（二）建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系是加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要主題。“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時(shí)期，也是交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。交通運(yùn)輸部確定了“一條主線、五個(gè)努力”的戰(zhàn)略思路，即以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，切實(shí)做到“五個(gè)努力”，其中之一就是要努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系。低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)既是“兩型”行業(yè)建設(shè)的重要途徑和載體，又是判斷“兩型”行業(yè)建設(shè)成效與質(zhì)量的重要標(biāo)志。在“兩型”行業(yè)建設(shè)中需要統(tǒng)籌考慮低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，使低碳交通運(yùn)輸體系的建設(shè)成為“兩型”行業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)和新突破。

（三）建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系是深化交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了很大成績(jī)，但交通運(yùn)輸業(yè)能源利用效率不高、發(fā)展方式粗放的格局尚未根本轉(zhuǎn)變，能源消耗和碳排放仍然持續(xù)快速增長(zhǎng)。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)和工作部署賦予了節(jié)能減排新的內(nèi)涵，對(duì)節(jié)能減排工作提出了更高要求。交通運(yùn)輸部門(mén)作為國(guó)家中長(zhǎng)期節(jié)能降耗和溫室氣體減排的戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域，必須改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大新能源使用比例，提高行業(yè)總體用能效率，使交通運(yùn)輸行業(yè)逐步改變對(duì)化石能源的過(guò)度依賴。加快低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，不僅是傳統(tǒng)節(jié)能減排工作的繼續(xù)和擴(kuò)展，更是新形勢(shì)下進(jìn)一步深化節(jié)能減排工作的新起點(diǎn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全面落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署，以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系為戰(zhàn)略任務(wù)，以節(jié)能增效為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，將應(yīng)對(duì)氣候變化的新任務(wù)、新要求納入到交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的整體部署中統(tǒng)籌推進(jìn)，把低碳發(fā)展作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要抓手，努力提高交通運(yùn)輸行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的綜合能力，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持立足行業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)溫室氣體排放的影響，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際、國(guó)家與行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)和要求，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)；統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、滿足剛性需求與建設(shè)“兩型”行業(yè)的關(guān)系，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持科技支撐、政策保障。充分發(fā)揮科技進(jìn)步在低碳發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，推廣使用新能源、可再生能源利用技術(shù)和節(jié)能減排新技術(shù)，促進(jìn)理念、政策、體制機(jī)制和技術(shù)的全面創(chuàng)新，為加快建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系提供科技支撐和政策保障。

堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)。立足于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和階段性特征，結(jié)合國(guó)家建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，科學(xué)合理地確定交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的目標(biāo)和路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)低碳化進(jìn)程。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型中的政策引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織的低碳交通推進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，促進(jìn)低碳型交通消費(fèi)模式和出行方式。

（三）目標(biāo)。

到2015年，交通運(yùn)輸行業(yè)降低溫室氣體排放強(qiáng)度的行動(dòng)成效更為明顯。行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，低碳交通運(yùn)輸理念更加深入人心，交通運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)碳排放強(qiáng)度逐步降低。行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力顯著增強(qiáng)，低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系、政策法規(guī)體系建設(shè)全面有效開(kāi)展，碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系基本建立。交通運(yùn)輸?shù)吞寂欧诺奶卣鞒醪斤@現(xiàn)，成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。力爭(zhēng)到2020年，基本建立起符合國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作要求、以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系。

公路、水路交通運(yùn)輸及城市客運(yùn)的能耗及二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分別為：

公路運(yùn)輸

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降10%和16%，其中，營(yíng)運(yùn)客車(chē)分別下降6%和8%，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)分別下降12%和18%。

——CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降11%和18%，其中，營(yíng)運(yùn)客車(chē)分別下降7%和9%，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)分別下降13%和20%。

水路運(yùn)輸

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降15%和20%，其中，內(nèi)河船舶分別下降14%和20%，海洋船舶分別下降16%和20%。港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降8%和10%。

——CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降16%和22%，其中，內(nèi)河船舶分別下降15%和23%，海洋船舶分別下降17%和21%。港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放比2005年分別下降10%和12%。

城市客運(yùn)

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運(yùn)單位人次能耗比2005年分別下降18%和26%，其中，城市公交單位人次能耗分別下降14%和22%，出租汽車(chē)單位人次能耗分別下降23%和30%。

——CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運(yùn)單位人次CO2排放比2005年分別下降20%和30%，其中，城市公交單位人次CO2排放分別下降17%和27%，出租汽車(chē)單位人次CO2排放分別下降26%和37%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）不斷提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。

加快完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)全國(guó)性和區(qū)域性重要運(yùn)輸通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。加快形成主干線高速化、次干線快速化、支線加密化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)。優(yōu)化公路客貨運(yùn)站場(chǎng)布局，建設(shè)銜接順暢、高效便捷的公路站場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐和物流集聚地區(qū)的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，促進(jìn)客貨運(yùn)“零換乘”和“無(wú)縫銜接”。加快形成以高等級(jí)航道為主體的內(nèi)河航道網(wǎng)。推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大型化、專業(yè)化港口。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)自行車(chē)專用道和行人步道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以公共交通為主體，出租汽車(chē)、私人汽車(chē)、自行車(chē)和步行等多種交通出行方式相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的城市客運(yùn)體系。

著力發(fā)展高效運(yùn)輸方式。加快發(fā)展道路甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式。提高運(yùn)輸組織化程度，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，加快培育規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的運(yùn)輸企業(yè)，加快綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推廣出租車(chē)差別化運(yùn)營(yíng)方式，加快建立以電話預(yù)約方式為主、巡弋出租和專用候車(chē)點(diǎn)出租為輔的出租汽車(chē)服務(wù)體系。

優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊車(chē)輛。加快發(fā)展適合高等級(jí)公路的大噸位多軸重型車(chē)輛、汽車(chē)列車(chē)，以及短途集散用的輕型低耗貨車(chē)。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車(chē)，大力發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型客車(chē)。大力發(fā)展大容量的城市公共交通工具。加快淘汰掛槳機(jī)船等能耗高、污染大的老舊船舶與落后船型；優(yōu)化船隊(duì)噸位結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海運(yùn)船舶向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，全面推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大頂推船隊(duì)規(guī)模，發(fā)展與航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶。

積極推進(jìn)運(yùn)輸?shù)男畔⒒椭悄芑M(jìn)程。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在運(yùn)輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推廣無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)的智能化程度。推廣高速公路不停車(chē)收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)、智能城市公交調(diào)度系統(tǒng)、出租車(chē)智能調(diào)度信息服務(wù)平臺(tái)、自動(dòng)化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)、內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)河智能導(dǎo)航系統(tǒng)等，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)信息共享和運(yùn)輸效率提高。

（二）加快替代能源的推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)替代能源技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)船中的應(yīng)用。積極使用和推廣混合動(dòng)力、天然氣動(dòng)力、生物質(zhì)能和電能等節(jié)能環(huán)保型城市公交車(chē)，開(kāi)展新能源出租汽車(chē)試點(diǎn)工作。在有條件的地區(qū)鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)使用天然氣、混合動(dòng)力等燃料類型的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，鼓勵(lì)在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施。推進(jìn)船舶混合動(dòng)力技術(shù)及太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣、熱泵等船舶生活用能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

加強(qiáng)替代能源技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用，加快發(fā)展隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等公路輔助設(shè)施太陽(yáng)能照明及監(jiān)控技術(shù)等新能源技術(shù)的應(yīng)用。在有條件的港口逐步推廣液化天然氣（LNG）、電力驅(qū)動(dòng)集卡應(yīng)用技術(shù)及太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能、地源、海水源、空氣源熱泵等新能源利用技術(shù)。積極推廣太陽(yáng)能一體化航標(biāo)燈。

（三）大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。

強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。推廣溫拌瀝青、瀝青冷再生等低碳鋪路技術(shù)，大力改進(jìn)和推廣隧道通風(fēng)照明控制技術(shù)，推行隧道“綠色節(jié)能通風(fēng)照明工程”。推廣港區(qū)電網(wǎng)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及諧波治理技術(shù)。

加快運(yùn)輸裝卸設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。加快港口機(jī)械技術(shù)改造，大力推進(jìn)輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)（RTG）“油改電”工作，加快發(fā)展采用市電供電的龍門(mén)起重機(jī)等高能效港口裝卸設(shè)備和工具，引導(dǎo)輕型、高效、電能驅(qū)動(dòng)和變頻控制的港口裝卸設(shè)備的發(fā)展，提高能源使用效率。研發(fā)推廣電能回饋、儲(chǔ)能回用等新工藝、新技術(shù)。積極推進(jìn)靠港船舶使用岸電，力爭(zhēng)新建碼頭和船舶配套建設(shè)靠港船舶使用岸電的設(shè)備設(shè)施，在國(guó)際郵輪碼頭、主要客運(yùn)碼頭、內(nèi)河主要港口以及30%大型集裝箱碼頭和散貨碼頭實(shí)現(xiàn)靠港船舶使用岸電。加強(qiáng)研究船用熱泵技術(shù)、低表面能涂料、余熱回收技術(shù)及氣膜減阻技術(shù)在內(nèi)河船舶上的應(yīng)用。因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)城市公交和出租車(chē)輛的“油改氣”工作。

（四）促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇。

推進(jìn)低碳型運(yùn)輸服務(wù)加快發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)水路貨運(yùn)能力，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)更多選擇水路運(yùn)輸，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸向水運(yùn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公交專用道、城市軌道交通，優(yōu)化城市軌道交通與道路交通換乘系統(tǒng)。大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵(lì)具備條件的特大城市適度超前發(fā)展軌道交通。

推廣交通運(yùn)輸裝備節(jié)能操作技術(shù)。宣傳節(jié)能低碳的駕駛技術(shù)，在駕培機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)培養(yǎng)良好駕駛習(xí)慣的課程和教育，推廣使用模擬器教學(xué)。在道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能駕駛培訓(xùn)，推廣操作經(jīng)驗(yàn)，宣傳引導(dǎo)良好駕駛習(xí)慣。加快推廣帶式輸送機(jī)逆向啟動(dòng)等港口裝備的節(jié)能操作技術(shù)，推廣船舶節(jié)能駕駛技術(shù)。

加強(qiáng)城市交通供求管理。探索實(shí)行針對(duì)城市交通堵塞易發(fā)地區(qū)行駛車(chē)輛的擁堵費(fèi)措施。加強(qiáng)停車(chē)管理，對(duì)城市停車(chē)實(shí)施差額收費(fèi)，在重要擁堵路段和密集的商業(yè)中心周?chē)岣咄＼?chē)費(fèi)用，在客流量較少的地區(qū)適當(dāng)降低停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

倡導(dǎo)公眾低碳出行方式。倡導(dǎo)低碳出行理念，通過(guò)建立交通信息平臺(tái)等方式，提供低碳車(chē)輛和燃料的專業(yè)信息，幫助公眾制定出行計(jì)劃和提供多樣化出行方式的選擇。鼓勵(lì)共乘交通，扶持和鼓勵(lì)提供班車(chē)、校車(chē)服務(wù)。發(fā)展慢行交通，完善公共自行車(chē)低價(jià)或免費(fèi)租賃等相關(guān)制度，布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車(chē)停放設(shè)施，加快完善異地租車(chē)還車(chē)網(wǎng)絡(luò)。建立完善出租車(chē)電話呼叫服務(wù)系統(tǒng)、出租車(chē)智能調(diào)度信息平臺(tái)、出租車(chē)統(tǒng)一?？奎c(diǎn)等配套設(shè)施。鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)和新能源車(chē)輛，倡導(dǎo)“少開(kāi)一天車(chē)”、“綠色出行”等形式的低碳出行推廣活動(dòng)。鼓勵(lì)加快發(fā)展物流配送服務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等替代選擇，減少公眾機(jī)動(dòng)車(chē)出行。

（五）逐步提高運(yùn)輸裝備燃料效率。

實(shí)施運(yùn)輸裝備燃料消耗與碳排放限制。在現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及公交車(chē)碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，建立完善準(zhǔn)入機(jī)制，和超過(guò)限值標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的退出機(jī)制、配套經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。制定營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量限值及排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善營(yíng)運(yùn)船舶的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制及高耗能船舶的市場(chǎng)退出制度。

加快節(jié)能型運(yùn)輸裝備的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的柴油化進(jìn)程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)和使用柴油汽車(chē)，提高柴油在車(chē)用燃油消耗中的比重。推廣應(yīng)用自重輕、載重量大的運(yùn)輸裝備。鼓勵(lì)節(jié)能高效的車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)使用節(jié)能型車(chē)輛，推廣雙尾船等節(jié)能環(huán)保型營(yíng)運(yùn)船舶。

（六）加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理。

強(qiáng)化行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。在行業(yè)現(xiàn)有能耗統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上，建立和完善行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。探索碳排放監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)，建立行業(yè)溫室氣體排放核算制度及排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)。

推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。研究制定內(nèi)河船舶節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立國(guó)內(nèi)船的船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）、船舶能效營(yíng)運(yùn)指數(shù)（EEOI）指標(biāo)計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)。探索建立營(yíng)運(yùn)船舶的能效管理體系認(rèn)證制度及船舶綠色航行認(rèn)證制度，推進(jìn)認(rèn)證規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

完善行業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)。建立健全公路、水路、城市客運(yùn)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度。強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任，分解落實(shí)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，形成對(duì)地方行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。建立行業(yè)低碳評(píng)估與核算制度，完善行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查制度，推進(jìn)公路、港口等建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查的開(kāi)展，探索建立道路運(yùn)輸及港口企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)審計(jì)認(rèn)證制度。

探索基于市場(chǎng)的節(jié)能減排新機(jī)制。進(jìn)一步推行合同能源管理，推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)建立自愿減排協(xié)議，開(kāi)展自愿執(zhí)行能源效益運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的活動(dòng)，以及相關(guān)自愿改進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的活動(dòng)。研究建立營(yíng)運(yùn)車(chē)船能效及碳排放認(rèn)證制度。積極探索建設(shè)包含交通運(yùn)輸企業(yè)及社會(huì)公眾交通活動(dòng)的碳排放交易系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放交易。在城市快速公交系統(tǒng)（BRT）、節(jié)能與新能源車(chē)輛、港口作業(yè)機(jī)械“油改電”、船舶靠港使用岸電等領(lǐng)域積極探索清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)作機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)行業(yè)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系工作的組織和落實(shí)，大力加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃、管理、資金、政策引導(dǎo)與扶持。在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在國(guó)家及地方各級(jí)交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的要求及目標(biāo)。與發(fā)展改革等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，建立服務(wù)于低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化政策扶持，完善資金保障。

建立完善行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策保障機(jī)制，明確低碳技術(shù)應(yīng)用及推廣的管理機(jī)構(gòu)、管理辦法和激勵(lì)措施，建立行業(yè)低碳技術(shù)信息共享機(jī)制。加快形成推廣低碳交通運(yùn)輸技術(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政對(duì)交通節(jié)能減排工作的支持，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目給予補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系工作的支持。

（三）依托科技創(chuàng)新，加快生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

依托能源生產(chǎn)、運(yùn)輸裝備制造等行業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)方面的科研成果，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排科研基礎(chǔ)力量及條件平臺(tái)，定期發(fā)布行業(yè)推薦低碳技術(shù)清單。對(duì)處于研發(fā)初級(jí)階段、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾夹g(shù)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的科研投入。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)交通節(jié)能減排科研工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的科研可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）開(kāi)展試點(diǎn)示范，引領(lǐng)低碳發(fā)展。

建立低碳交通重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范的長(zhǎng)效機(jī)制，以城市為主體開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)工程中遴選示范工程，總結(jié)示范技術(shù)和方法，加大對(duì)低碳交通科研成果的應(yīng)用力度和示范技術(shù)的推廣力度，及時(shí)將示范技術(shù)與方法上升為行業(yè)（推薦）實(shí)用技術(shù)與方法。鼓勵(lì)實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展和跨區(qū)域的應(yīng)用與合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大相關(guān)科技推廣投入。開(kāi)展低碳交通消費(fèi)模式的引導(dǎo)活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

積極開(kāi)展交通節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)際合作，密切關(guān)注和跟蹤交通運(yùn)輸節(jié)能減排、新能源利用等領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的國(guó)際動(dòng)向，加快交通運(yùn)輸替代能源、運(yùn)輸組織優(yōu)化等低碳技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)合作。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外低碳交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、碳稅、碳排放交易等方面的國(guó)際交流與合作。

建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的總體戰(zhàn)略和行動(dòng)目標(biāo)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系，根據(jù)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排有關(guān)工作部署，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，決定開(kāi)展建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以建立健全低碳交通運(yùn)輸管理制度、加快低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)公眾低碳出行等為重點(diǎn)，通過(guò)政府主導(dǎo)、企業(yè)示范、社會(huì)參與，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源利用、運(yùn)輸組織、交通信息化、社會(huì)出行模式、管理體制等領(lǐng)域開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)，帶動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得新成效，促進(jìn)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。

低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)要與國(guó)家發(fā)展改革委低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)、有關(guān)?。▍^(qū)、市）低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要將低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)作為本地區(qū)交通運(yùn)輸“十二五”期間的重點(diǎn)工作，并研究制定本地區(qū)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略。要認(rèn)真做好試點(diǎn)實(shí)施方案、項(xiàng)目遴選、過(guò)程管理和總結(jié)推廣等工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)際成效。

（二）政府主導(dǎo)，各方參與。

在交通運(yùn)輸部和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，試點(diǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取多方政策支持，吸納各方面力量參與。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，在公路、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等方面，廣泛開(kāi)展低碳技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)，通過(guò)典型企業(yè)示范、社會(huì)宣傳推廣、公眾參與等多種方式，積極探索加快低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的有效模式。

（三）分類指導(dǎo)，因地制宜。

試點(diǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要對(duì)各類試點(diǎn)項(xiàng)目的不同情況，有針對(duì)性地采取措施，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案及相應(yīng)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)與支持。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和相關(guān)要求，結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目條件，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新性，使試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，發(fā)揮良好的試點(diǎn)示范效應(yīng)。

三、試點(diǎn)范圍

低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)以公路、水路交通運(yùn)輸和城市客運(yùn)為主。選定天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定、無(wú)錫、武漢10個(gè)城市開(kāi)展首批試點(diǎn)，并在首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

四、工作目標(biāo)

形成低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念和方法。支持一批具有示范效應(yīng)的交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選材、施工、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中貫徹低碳理念，探索總結(jié)有關(guān)的設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建造技術(shù)、材料設(shè)備、管理方法并積極推廣。支持具備條件的現(xiàn)有交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展低碳化改造。

提高替代燃料在營(yíng)運(yùn)車(chē)船中的應(yīng)用程度。支持地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)和一批公路、水路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車(chē)、船的更新改造，提高替代燃料在運(yùn)輸裝備中的使用比例，引導(dǎo)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

探索建立低碳運(yùn)輸組織及操作模式。支持地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)實(shí)施多種措施，提高各種運(yùn)輸方式的有效銜接，提高運(yùn)輸系統(tǒng)整體效率。鼓勵(lì)具備條件的客貨運(yùn)輸企業(yè)積極創(chuàng)新低碳運(yùn)輸?shù)慕M織管理和經(jīng)營(yíng)模式，降低運(yùn)輸單位的碳排放強(qiáng)度。

推進(jìn)交通運(yùn)輸智能化進(jìn)程。支持地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)及運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)智能交通技術(shù)在道路運(yùn)輸、城市公共交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的智能化程度。

探索公眾低碳出行引導(dǎo)方法。支持地方政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)為公眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的低碳交通出行方式，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和信息服務(wù)提高公眾低碳出行意識(shí)和理性消費(fèi)觀念。

提升節(jié)能減排管理能力。根據(jù)節(jié)能減排的實(shí)際需要，支持地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)完善節(jié)能減排相關(guān)制度建設(shè)，形成相對(duì)健全的交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。

五、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。

——公路基礎(chǔ)設(shè)施：在每個(gè)試點(diǎn)城市選擇3～5個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展溫拌瀝青等低碳鋪路技術(shù)、廢舊路面材料再生利用技術(shù)。選擇2～3個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)，開(kāi)展服務(wù)區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源自給的“低碳試點(diǎn)服務(wù)區(qū)”建設(shè)工程。在部分隧道施工項(xiàng)目中推廣智能通風(fēng)照明控制技術(shù)，推行隧道“綠色照明工程”。

——水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施：試點(diǎn)城市選擇重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展靠港船舶使用岸電改造試點(diǎn)工程，推廣靠港船舶使用岸電技術(shù)。在有條件的港口實(shí)施太陽(yáng)能、地源及海水源能、潮汐能、風(fēng)能等新能源利用項(xiàng)目。

（二）推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備。

——營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)輛：在氣源相對(duì)豐富的試點(diǎn)城市，選擇大型道路客運(yùn)企業(yè)和4A級(jí)及以上物流運(yùn)輸企業(yè)，推廣天然氣及混合動(dòng)力營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，力爭(zhēng)在試點(diǎn)期末，試點(diǎn)城市所有二類及以上客運(yùn)班線天然氣及混合動(dòng)力車(chē)輛使用比例達(dá)到5%以上，試點(diǎn)物流運(yùn)輸企業(yè)的天然氣及混合動(dòng)力車(chē)輛使用比例達(dá)到10%以上。

——城市客運(yùn)車(chē)輛：在試點(diǎn)城市推廣使用天然氣動(dòng)力的城市公交車(chē)，力爭(zhēng)到試點(diǎn)期末，試點(diǎn)城市的使用天然氣動(dòng)力的城市公交車(chē)的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%以上，其他新能源公交車(chē)和出租車(chē)有實(shí)際投放。

——營(yíng)運(yùn)船舶：在試點(diǎn)城市推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)享受政府補(bǔ)貼的更新船舶，加裝熱泵、余熱回收、減阻、廢氣處理等節(jié)能減排技術(shù)裝備，同時(shí)鼓勵(lì)雙尾船等節(jié)能環(huán)保型營(yíng)運(yùn)船舶的推廣。

——港口裝卸設(shè)備：試點(diǎn)城市可選擇重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)（RTG）“油改電”，爭(zhēng)取在試點(diǎn)期末，試點(diǎn)港口完成60%以上RTG“油改電”。推廣應(yīng)用港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)和操作方法。

（三）優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法。

——物流組織模式優(yōu)化工程：鼓勵(lì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸組織模式優(yōu)化，全面提升運(yùn)輸組織效率。結(jié)合國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程。在有條件的試點(diǎn)城市，以集裝箱碼頭為依托，著手開(kāi)展?！F、水—水等集裝箱多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工程，優(yōu)化物流運(yùn)輸系統(tǒng)，提升整體運(yùn)輸效率。

——客運(yùn)組織模式優(yōu)化工程：結(jié)合交通運(yùn)輸部“百城百站”建設(shè)，在試點(diǎn)城市的所有二級(jí)及以上客運(yùn)站建立道路客運(yùn)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)體系，以票務(wù)統(tǒng)計(jì)分析信息為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，提高班線客運(yùn)實(shí)載率。同時(shí)，在二級(jí)及以上客運(yùn)站加快構(gòu)建道路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為旅客提供網(wǎng)上售票、電話訂票等服務(wù)。

——城市公共交通優(yōu)先工程：結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，研究建立規(guī)范的公交企業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)和公交調(diào)度，推進(jìn)智能化城市公共交通與運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)，提高城市公交的服務(wù)能力和服務(wù)效率。

——交通擁堵緩解工程：在試點(diǎn)城市選取重點(diǎn)擁堵區(qū)域，科學(xué)調(diào)節(jié)車(chē)流的時(shí)空分布，建立智能停車(chē)管理系統(tǒng)，降低動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通之間的相互干擾，研究有關(guān)政策，緩解交通擁堵，降低溫室氣體排放。

——節(jié)能駕駛（操作）培訓(xùn)工程：在試點(diǎn)城市組織道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、港口生產(chǎn)行業(yè)節(jié)能操作技能競(jìng)賽專項(xiàng)活動(dòng)，提升低碳駕駛（操作）的意識(shí)和技能。試點(diǎn)城市所有一類駕培機(jī)構(gòu)將節(jié)能駕駛培訓(xùn)納入教材。推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)，力爭(zhēng)試點(diǎn)期末，試點(diǎn)城市參加駕駛培訓(xùn)的學(xué)員中接受模擬器教學(xué)的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%以上。

（四）建設(shè)智能交通工程。

——公路水路運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程：在試點(diǎn)城市各選取2～4家具備一定規(guī)模的公路水路運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，綜合應(yīng)用無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)的智能化程度?！劭谘b卸設(shè)備智能化工程：在試點(diǎn)城市各選取2～3個(gè)集裝箱碼頭，推廣港口車(chē)輛和裝卸機(jī)械智能化調(diào)度系統(tǒng)和無(wú)紙化作業(yè)。

——城市智能化公共交通與運(yùn)營(yíng)管理工程：在試點(diǎn)城市建立統(tǒng)一的城市智能化公共交通的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公交的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，合理調(diào)整公交發(fā)車(chē)頻次，并向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)交通信息，建立充分的信息資源共享機(jī)制，提高城市公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)能力。

（五）提供低碳交通公眾信息服務(wù)。

在試點(diǎn)城市現(xiàn)有交通公眾信息服務(wù)平臺(tái)中，增加低碳交通信息服務(wù)功能，通過(guò)提供汽車(chē)和燃料的專業(yè)信息，及對(duì)各種運(yùn)輸方式和公共交通相關(guān)信息的匯集，幫助公眾制定出行計(jì)劃和提供多樣化出行方式的選擇，引導(dǎo)公眾更多選擇低碳出行方式。

（六）建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系。

——建立交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)體系：在現(xiàn)有的行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上，在試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)體系，碳排放統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)、核算制度，開(kāi)展交通運(yùn)輸碳排放現(xiàn)狀調(diào)查，編制溫室氣體排放清單。

——完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排及碳排放監(jiān)測(cè)考核體系：結(jié)合試點(diǎn)城市現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善公路、水路和城市客運(yùn)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核指標(biāo)體系和考核制度，分解落實(shí)試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任和目標(biāo)，形成對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。建立交通運(yùn)輸行業(yè)低碳評(píng)估與核算制度，針對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估核算。

六、保障措施

（一）組織保障。

建立“交通運(yùn)輸部——省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)——試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)——試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體”四級(jí)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作的總體領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部委，制定相關(guān)政策，指導(dǎo)并督促試點(diǎn)工作開(kāi)展。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部試點(diǎn)工作的有關(guān)部署，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持和督促試點(diǎn)城市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作的開(kāi)展。

各試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)與推進(jìn)。

各試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體負(fù)責(zé)具體試點(diǎn)項(xiàng)目的組織和實(shí)施。

（二）制度保障。

加強(qiáng)試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)，建立試點(diǎn)評(píng)估制度，為試點(diǎn)工作的推進(jìn)提供有力的制度保障。

一是按照交通運(yùn)輸部的總體部署，將建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的試點(diǎn)工作作為試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸“十二五”期間的重要任務(wù)，盡快研究制定試點(diǎn)城市低碳交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和試點(diǎn)工作方案，并納入交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作計(jì)劃，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立相應(yīng)的考核、評(píng)價(jià)制度，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

二是建立健全交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理制度，推進(jìn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的實(shí)施，探索建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛碳排放準(zhǔn)入制度等。

三是建立試點(diǎn)評(píng)估制度，對(duì)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施情況及減碳效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（三）政策保障。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定，對(duì)符合要求的低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工程給予節(jié)能減排專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)。各試點(diǎn)城市應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，積極爭(zhēng)取相應(yīng)配套資金，重點(diǎn)用于試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）技術(shù)保障。

一是組建試點(diǎn)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。委托部屬科研機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)試點(diǎn)工作的技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市制定具體試點(diǎn)方案，遴選試點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助解決重大專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，并負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的跟蹤、運(yùn)行分析及最終的總結(jié)評(píng)估。

二是加大對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)低碳技術(shù)研究和政策支持，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)力量和人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化科研工作人才隊(duì)伍的建設(shè)。

七、時(shí)間安排

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2011年2月～6月）。各試點(diǎn)城市制訂本地試點(diǎn)實(shí)施方案，提出并上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）組織實(shí)施階段（2011年7月～2013年10月）。按照批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案的要求，認(rèn)真組織推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（三）試點(diǎn)評(píng)估階段（2013年11月～12月）。在首批試點(diǎn)城市對(duì)試點(diǎn)工作成效與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)。

（四）擴(kuò)大試點(diǎn)階段（2014年1月～2015年12月）。交通運(yùn)輸部在全面總結(jié)首批試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用低碳交通技術(shù)向全行業(yè)推廣，并擴(kuò)大試點(diǎn)工作的城市和地域范圍。

八、工作要求

（一）各試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視試點(diǎn)工作。要建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。要在低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、低碳運(yùn)輸裝備購(gòu)置及改造、低碳交通運(yùn)輸組織模式優(yōu)化、低碳交通信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)技術(shù)改造等方面給予試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)必要的政策扶持。要建立與試點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題，及時(shí)向地方政府和交通運(yùn)輸部匯報(bào)，共同研究解決。

（二）科學(xué)制訂試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真遴選試點(diǎn)項(xiàng)目，編制具體的實(shí)施方案和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定試點(diǎn)項(xiàng)目。部組織技術(shù)支持單位及有關(guān)專家做好試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)方案的審查、實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

（三）各試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照各自的實(shí)施方案與計(jì)劃安排，積極爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)試點(diǎn)工作的重視和支持，扎實(shí)有效推進(jìn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家及地方相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。各試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體要合理安排使用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，并自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

（四）各試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，組織安排各試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并積極協(xié)助交通運(yùn)輸部做好試點(diǎn)工作的全面總結(jié)、完善有關(guān)政策，密切關(guān)注試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究解決辦法。技術(shù)支持單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作。

抄送：國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)家發(fā)展改革委。

第三篇：構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系的思考

構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系的思考

韓建奎

（黑龍江省農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局）

【內(nèi)容摘要】 低碳交通運(yùn)輸是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，其核心在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?改善交通運(yùn)輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，目的在于使交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運(yùn)輸系統(tǒng)最大限度減少高碳能源的高強(qiáng)度消耗。

【關(guān)鍵詞】 低碳交通運(yùn)輸

低碳交通運(yùn)輸是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，主要特征是低能耗、低污染、低排放，低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)關(guān)鍵在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，使交通運(yùn)輸行業(yè)最大限度減少碳能源的消耗和碳化物的排放。

1.低碳運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵

低碳運(yùn)輸與生態(tài)綠色運(yùn)輸具有相同含義，包含運(yùn)輸體系、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等方面內(nèi)容，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、綜合性的概念。

一是碳排放量低。由于交通運(yùn)輸機(jī)械大部分是內(nèi)燃機(jī)，動(dòng)力來(lái)源于燃料的熱能轉(zhuǎn)換，不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)碳化，只能是盡量減少尾氣排放。低碳運(yùn)輸?shù)闹饕卣魇侵改芎纳?、碳排少?/p>

二是運(yùn)輸體系低碳化。含蓋交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、交通工具等方方面面。所有這些都需要用“低碳化”的理念，去不斷地優(yōu)化，滿足低碳運(yùn)輸要求。

三是技術(shù)措施低碳化。指節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)低碳運(yùn)輸?shù)霓k法標(biāo)準(zhǔn)，更加低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)等。

2.低碳運(yùn)輸面臨的突出矛盾

我國(guó)目前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展速度較快，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但按照資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的總體要求，還存在一些問(wèn)題，總體上看，資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，運(yùn)輸生產(chǎn)率低的現(xiàn)狀沒(méi)有從根本上得到改變。因此，加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系勢(shì)在必行。

2.1土地資源占用量大

公路、鐵路、水路、航空、管道五種運(yùn)輸方式的線路和港站建設(shè)都要占用大量土地資源。據(jù)測(cè)算，水路、航空、管道運(yùn)輸占地少于公路和鐵路。由于我國(guó)土地資源有限，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，如果單靠加大土地等投入的粗放式發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，選擇滿足需求、資源節(jié)約、低碳環(huán)保的最佳的運(yùn)輸方式。

2.2能源消耗增加

近來(lái)年，交通運(yùn)輸行業(yè)按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，有效、合理地使用能源，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化組織管理、提升公路等級(jí)、降低能源消耗，使行業(yè)能耗占全社會(huì)能耗比重基本維持在7.5%左右。但我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)能耗增長(zhǎng)率高于社會(huì)能耗增長(zhǎng)率，公路、水運(yùn)和民航能耗年均增長(zhǎng)速度高達(dá)10%以上。因此，發(fā)展低能耗的交通運(yùn)輸方式，采用有效節(jié)能措施，提高能源的利用效率，已成為交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的客觀要求和必然選擇。

2.3碳排放量多

交通運(yùn)輸是碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球二氧化碳排放量約有25%來(lái)自交通運(yùn)輸。在我國(guó)，汽車(chē)尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要根源，如哈爾濱市空氣中機(jī)動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔锛s占到總量的80%、70%和60%以上。為了減少交通運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足環(huán)保生態(tài)文明的新要求，必須采取政策、科技、技術(shù)等一切有效措施，最大限度降低有害氣體排放，減少給環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

3.構(gòu)建低碳運(yùn)輸體系的途徑

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能工作取得了明顯的成效，各種運(yùn)輸方式的單位能耗下降，局部領(lǐng)域能耗結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但是各種運(yùn)輸方式能耗增速較快，交通運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸能耗結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。

3.1加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。在五種運(yùn)輸方式中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鐵路在節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上的比較優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建以鐵路為主導(dǎo)的各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展模式，擴(kuò)大鐵路規(guī)模，提高鐵路能耗在整個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的比重。同時(shí)加大公路、水運(yùn)和航空等領(lǐng)域交通工具的技改力度，加大對(duì)使用節(jié)能環(huán)保車(chē)和替代能源新式汽車(chē)的補(bǔ)貼力度

3.2加快建立道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸業(yè)要按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，要切實(shí)抓好節(jié)能減排，走清潔化、低碳化的發(fā)展道路。要出臺(tái)行業(yè)節(jié)能減排的優(yōu)惠政策，建立完善道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，制定車(chē)輛燃料消耗指標(biāo)。研究城市公共交通車(chē)輛等評(píng)定制度和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能駕駛方法，嚴(yán)把運(yùn)輸工具的準(zhǔn)入關(guān)，凡是達(dá)不到限值標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不得從事運(yùn)輸。

3.3加快道路運(yùn)輸科技進(jìn)步。科教興國(guó)是我國(guó)的重要戰(zhàn)略之一，交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科教興交是我們交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展主要根本出路。構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系必須依靠機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。要大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)輸工具，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，達(dá)到更好地實(shí)現(xiàn)降低能源消耗，減少有害氣體排放的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅仁堅(jiān).綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建的基本性問(wèn)題與“十二五”建設(shè)發(fā)展[M].北京：人民交通出版社，2011.[2]宿鳳鳴.我國(guó)城市發(fā)展體系分析及交通模式選擇[J].綜合運(yùn)輸，2010(12).[3]劉樹(shù)春.中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)城市出版社,2009.作者簡(jiǎn)介：

韓建奎，男，1957年6月8日生，哈爾濱工業(yè)大學(xué)畢業(yè)，研究生學(xué)歷。高級(jí)工程師職稱，現(xiàn)任黑龍江省農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局調(diào)研員。

第四篇：低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建匯報(bào)材料料

創(chuàng)建低碳交通運(yùn)輸體系匯報(bào)材料

為加快推進(jìn)我市低碳交通運(yùn)輸體系工作，公司堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以品牌為引領(lǐng)，通過(guò)完善能源管理制度，大規(guī)模引進(jìn)清潔能源車(chē)輛，推廣應(yīng)用新技術(shù)，為我市低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將公司低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、公司概況

公司系集團(tuán)對(duì)旗下城市公交客運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組、集約化管理和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)而新組建的城市公用事業(yè)類服務(wù)企業(yè)。公司享有中國(guó)城市公交業(yè)首個(gè)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，并于2012年被國(guó)家工商總局公示為全國(guó)公交行業(yè)首例“中國(guó)馳名商標(biāo)”。公司現(xiàn)轄屬6個(gè)分公司，從2000年初的1條公交線路、22部公交車(chē)發(fā)展到現(xiàn)在遍布市區(qū)、郊區(qū)的60余條公交線路960余部公交車(chē)，由以前單一的城區(qū)公交業(yè)務(wù)，延伸到城際公交、都市觀光、通勤客運(yùn)等多元領(lǐng)域。公司先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市環(huán)境友好標(biāo)兵車(chē)隊(duì)”、“全國(guó)節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)”、“市文明服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)用戶滿意服務(wù)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)用戶滿意服務(wù)明星班組”、“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”、“山東省企業(yè)文化先進(jìn)單位”、“山東省道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)” 等百余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。2012-2013年，公司先后通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會(huì)責(zé)任四體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)認(rèn)證，卓越績(jī)效管理體系評(píng)審，五星級(jí)公交場(chǎng)站評(píng)審，交

通運(yùn)輸企業(yè)科技創(chuàng)新成果評(píng)審等一系列環(huán)境質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)證，為企業(yè)的綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建，打造綠色巴士

2013年，公司中國(guó)首例公交行業(yè)馳名商標(biāo)為動(dòng)力，圍繞低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作，從大處著眼，小處入手，加大宣傳力度，完善環(huán)保制度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升設(shè)施環(huán)境，傾力打造溫馨、低碳、和諧公交企業(yè)，為員工創(chuàng)造快樂(lè)工作氛圍，為市民創(chuàng)造舒適出行環(huán)境。

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

作為公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，公司高度重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任積極開(kāi)展環(huán)保宣傳和公益活動(dòng)。對(duì)內(nèi)通過(guò)員工例會(huì)、信息期刊、宣傳欄等方式積極向一線駕駛員宣傳創(chuàng)建環(huán)境友好城市的重要意義，宣傳車(chē)輛節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高駕駛?cè)藛T的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。對(duì)外積極開(kāi)展環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，2013年先后參與舉辦了“環(huán)保走進(jìn)嶗山”、“十年樹(shù)木”植樹(shù)造林、“綠色出行，邀您參與”、“清理滸苔系列大行動(dòng)”、“海水浴場(chǎng)環(huán)保行”、“倡導(dǎo)低碳生活、呵護(hù)生態(tài)家園”公益宣傳、報(bào)紙義賣(mài)、9.22無(wú)車(chē)日活動(dòng)，“我為創(chuàng)城添光彩”，關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)職工等環(huán)保公益活動(dòng)，共組織參與1000余人次，發(fā)放宣傳材料5000余份，為我市新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，倡導(dǎo)低碳出行，傳播低碳理念，保護(hù)城市的藍(lán)天白云做出了一份力所能及的貢獻(xiàn)。

（二）完善環(huán)保制度，規(guī)范企業(yè)管理

為進(jìn)一步做好低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作，公司從基礎(chǔ)管理入手，完善環(huán)保制度、明確責(zé)任分工、建立日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，逐步建立起一套環(huán)保管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善了環(huán)保管理規(guī)章制度，制定了詳細(xì)的環(huán)保教育、駕駛員安全服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，車(chē)輛檢測(cè)維護(hù)制度等一系列環(huán)保規(guī)章制度，完善了環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)環(huán)保信息，定期實(shí)施環(huán)保監(jiān)控，確保車(chē)輛排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是明確了公司安全、營(yíng)運(yùn)、機(jī)務(wù)等各部門(mén)的責(zé)任分工，確保環(huán)保教育、規(guī)范服務(wù)、車(chē)輛保潔、環(huán)保檢測(cè)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是在各單位成立了日常的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常的環(huán)保教育和管理，通過(guò)愛(ài)車(chē)?yán)z查等加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育，提高駕駛員綠色環(huán)保意識(shí)。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

針對(duì)駕駛員綜合素質(zhì)、操作技術(shù)參差不齊等特點(diǎn)，公司積極開(kāi)展節(jié)能環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高職工的環(huán)保知識(shí)和技能水平，促進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。一是組織進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的教育和培訓(xùn)，讓駕駛員了解“環(huán)境友好公交”對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市、文明城市、創(chuàng)行業(yè)服務(wù)品牌的積極意義，樹(shù)立一線職工自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。二是對(duì)管理人員、維修人員、駕駛員進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)、節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新課題的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓員工正確認(rèn)識(shí)車(chē)輛在維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行過(guò)程中哪些因素和行為可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染、破壞，規(guī)范操作，避免可能對(duì)環(huán)境造成污染的不當(dāng)行為。三是組織開(kāi)展節(jié)能環(huán)保競(jìng)賽，公司連續(xù)多年舉辦節(jié)油、愛(ài)車(chē)?yán)５燃寄鼙任洌瑢?duì)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的駕駛員予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極推廣他們的節(jié)能降耗經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這批骨干力量的帶動(dòng)和影響，在企業(yè)內(nèi)部形成了 “比學(xué)趕幫” 的良好節(jié)能工作氛圍。2013年公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛柴油、天然氣、電的實(shí)際消耗平均比定額消耗降低8%。

（四）關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，溫馨服務(wù)社會(huì)

公司認(rèn)真踐行“以人為本”思想，積極改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、快樂(lè)工作和幸福生活的和諧企業(yè)氛圍，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃期工資性收入倍增計(jì)劃，年均工資增長(zhǎng)20%以上。深入落實(shí)“交運(yùn)新工時(shí)”，推出四天工作制，讓工作制效率更高，把員工當(dāng)主人，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造幸福的生活條件。在為員工創(chuàng)造快樂(lè)工作幸福生活條件的同時(shí)，公司重點(diǎn)提升駕駛員的規(guī)范服務(wù)和文明服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)范著裝，掛牌上崗；規(guī)范進(jìn)出站，安全行車(chē)；微笑服務(wù)，自覺(jué)使用文明禮貌“十字”用語(yǔ)，最大限度得為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)以差異化服務(wù)為主題推出的孕婦徽章、愛(ài)心哺乳間、零幣兌換服務(wù)，讓服務(wù)更加細(xì)微溫馨。

（五）提升設(shè)施環(huán)境，建設(shè)星級(jí)場(chǎng)站

2013年，公司以被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)為動(dòng)力，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量水平，更新環(huán)保服務(wù)設(shè)施，美化辦公環(huán)境。公司在車(chē)廂內(nèi)更新和增設(shè)了雨傘套機(jī)、零幣兌換盒、垃圾桶、紙巾帕、報(bào)刊、便民袋、遮陽(yáng)窗簾等20多項(xiàng)便民利民的溫馨服務(wù)項(xiàng)目，展現(xiàn)了以公司為代表的城市新公交、新形象。力爭(zhēng)為市民為員工營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適、綠色環(huán)保的乘車(chē)環(huán)境和工作氛圍。公司積極推進(jìn)辦公場(chǎng)站7S定置管理，員工統(tǒng)一著裝，辦公用品統(tǒng)一定置，設(shè)施標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，車(chē)輛規(guī)范有序停放，辦公區(qū)域的整潔美觀。2013年11月5日，以王村路公交場(chǎng)站為代表的現(xiàn)代化公交場(chǎng)站接受了國(guó)家星級(jí)場(chǎng)站專家評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，受到專家組的充分肯定。

（六）推廣新能源，建設(shè)低碳交通體系

公司以打造綠色環(huán)保企業(yè)為已任，在車(chē)輛選型上，注重引進(jìn)技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的新能源公交車(chē)。2013年初，公司購(gòu)置更新了196部達(dá)到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣車(chē)，尾氣排放大幅降低。2013年公司與國(guó)家電網(wǎng)合作建設(shè)的汽車(chē)東站、王村路充換電站建成運(yùn)營(yíng)，新增的100部純電動(dòng)公交車(chē)陸續(xù)投入到31、223、605、623、632等市區(qū)重點(diǎn)公交線路，實(shí)現(xiàn)了零排放零污染。2013年年底，公司將再引62部天然氣車(chē)，其中26部18米大容量公交車(chē)單車(chē)核定載客達(dá)到200人，將有效緩解早晚高峰期車(chē)廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象，提高運(yùn)輸效率。目前，公司共有車(chē)輛960部，其中LNG天然氣公交車(chē)110部、CNG天然氣公交車(chē)178部、純電動(dòng)公交車(chē)160部，公司所屬車(chē)輛全部達(dá)到國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)，天然氣車(chē)和純電動(dòng)等清潔能源車(chē)輛占有比例達(dá)到50%。其中僅160輛純電動(dòng)車(chē)，每年可減少污染物排放，碳?xì)浠衔?4噸，一氧化碳149噸，氮氧化物29噸，顆粒物12噸，二氧化碳10905噸。

（七）應(yīng)用信息技術(shù)，提高管理效率

隨著公司規(guī)模不斷發(fā)展與壯大，過(guò)去以人工模式為主的管理方式已無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)發(fā)展需求，公司高度重視信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。2013年1月，公司自主研發(fā)的城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入使用，目前已實(shí)現(xiàn)了20余條線路的遠(yuǎn)程智能調(diào)度和指令傳輸，極大地節(jié)省了人力資源和營(yíng)運(yùn)成本。2013年3月，公司由以色列TRAFFILOG公司引進(jìn)并改進(jìn)的駕駛行為管理系統(tǒng)在公司所屬80部公交車(chē)投入試運(yùn)行，該系統(tǒng)通過(guò)車(chē)輛CAN總線提供的數(shù)據(jù)分析駕駛員的操作行為和車(chē)輛技術(shù)狀況，同步反饋提示，約束駕駛員不良駕駛行為，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛

技術(shù)狀況，通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)駕駛?cè)恕⒐卉?chē)輛實(shí)現(xiàn)全方位管理，大幅度提高工作效率，該成果獲全國(guó)交通行業(yè)新能源科技創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

通過(guò)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)和實(shí)施，公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛清潔能源車(chē)輛比例不斷提高，車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和場(chǎng)站環(huán)境建設(shè)受到了乘客和員工的充分肯定。公司將以低碳交通運(yùn)輸體系創(chuàng)建為契機(jī)，再接再厲，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造和諧環(huán)境，為城市的文明城市、生態(tài)城市建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。

2013年12月7日

第五篇：積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系的思路1

積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系的思路

近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)低碳的關(guān)注程度日益加強(qiáng)。在2009年召開(kāi)的世界氣候峰會(huì)上，我國(guó)承諾到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。2010年9月13日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年新領(lǐng)軍者年會(huì)（第四屆夏季達(dá)沃斯論壇）在天津開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕式并致辭。溫總理在致辭時(shí)表示，我國(guó)將大力培育以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系，加快低碳技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，在“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則下積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作.以此為標(biāo)志，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，成為了中國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策和戰(zhàn)略重點(diǎn)。而交通運(yùn)輸作為主要碳排放源之一，是溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領(lǐng)域。因此，國(guó)務(wù)院把交通運(yùn)輸行業(yè)確定為節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一，明確要求加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系。

低碳交通運(yùn)輸是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，其核心在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?，改善交通運(yùn)輸?shù)挠媚芙Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，目的在于使交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共運(yùn)輸系統(tǒng)最終減少以傳統(tǒng)化石能源為代表的高碳能源的高強(qiáng)度消耗。

一、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)

交通部交政法發(fā)〔2011〕53號(hào)《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出:

到2015年，交通運(yùn)輸行業(yè)降低溫室氣體排放強(qiáng)度的行動(dòng)成效更為明顯。行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，低碳交通運(yùn)輸理念更加深入人心，交通運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)碳排放強(qiáng)度逐步降低。行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力顯著增強(qiáng)，低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系、政策法規(guī)體系建設(shè)全面有效開(kāi)展，碳排放統(tǒng)

計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系基本建立。交通運(yùn)輸?shù)吞寂欧诺奶卣鞒醪斤@現(xiàn)，成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。力爭(zhēng)到2020年，基本建立起符合國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作要求、以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系。

公路、水路交通運(yùn)輸及城市客運(yùn)的能耗及二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分別為：

1.公路運(yùn)輸

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降10％和16％，其中，營(yíng)運(yùn)客車(chē)分別下降6％和8％，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)分別下降12％和18％。

——CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降11％和18％，其中，營(yíng)運(yùn)客車(chē)分別下降7％和9％，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)分別下降13％和20％。

2.水路運(yùn)輸

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降15％和20％，其中，內(nèi)河船舶分別下降14％和20％，海洋船舶分別下降17翟和20％。港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降8％和1 0％。

——CO2：排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降16％和22%，其中，內(nèi)河船舶分別下降15％和23％，海洋船舶分別下降17％和21％。港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放比2005年分別下降10％和12 %。

3.城市客運(yùn)

——能源強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運(yùn)單位人次能耗比2005年分別下降18％和26％，其中，城市公交單位人次能耗分別下降14％和22％，出租汽車(chē)單位人次能耗分別下降23%和30%。

——CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運(yùn)單位人次CO2排放比2005年分別下降20％和30％，其中，城市公交單位人次CO2排放分別下降17％和27％，出租汽車(chē)單位人次CO2排放分別下降26％和37％。

二、制約低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)展的因素(一)完整、有效的政策支持體系尚未建立

缺少相關(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)罰措施，政府在財(cái)政方面，采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能的管理及污染減排監(jiān)管的力度不夠。應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)實(shí)施稅收減免政策。對(duì)高碳消耗量和排放的企業(yè)征收氣候變化稅。出臺(tái)對(duì)清潔能源、低碳能源的開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步完善節(jié)能減排、可再生資源的開(kāi)發(fā)利用等政策，機(jī)制不但要不斷完善，還要不斷創(chuàng)新,逐步建立低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃體系。

（二）節(jié)能及低碳技術(shù)研發(fā)、推廣滯后

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，低碳技術(shù)研發(fā)和推廣缺乏合理規(guī)劃和有效的優(yōu)惠政策支持，還未得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，這是交通運(yùn)輸行業(yè)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要先進(jìn)科技的支撐。比如甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)等。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前我國(guó)都主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)技術(shù)年需資金250億美元(以2006年的GDP計(jì)算)。這種高投入、高成本，對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不算發(fā)達(dá)的我們發(fā)展中國(guó)家是難以承受的。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，思想上不重視節(jié)能減排的生產(chǎn)方式

企業(yè)往往只重視利潤(rùn)的最大化，沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排的意識(shí)強(qiáng)化起來(lái)。道路運(yùn)輸企業(yè)片面追求運(yùn)輸工具高檔化，為追求利潤(rùn)而在超載運(yùn)輸上下功夫，不重視油耗成本的增加，更談不上環(huán)保意識(shí)、節(jié)能意識(shí)。部分企業(yè)盲目追求車(chē)型檔次而不考慮節(jié)能，在客運(yùn)班車(chē)選型上往往不考慮客流量，盲目追求高檔化，導(dǎo)致實(shí)載率低下。

三、實(shí)現(xiàn)低碳交通運(yùn)輸體系的有效途徑

（一）交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建綜合交通體系

加快完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)區(qū)域性重要運(yùn)輸通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。加快形成主干線高速化、次干線快速化、支線加密化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)。優(yōu)化公路客貨運(yùn)站場(chǎng)布局，建設(shè)銜接順暢、高效便捷的公路站場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐和物流集聚地區(qū)的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，促進(jìn)客貨運(yùn)“零換乘”和“無(wú)縫銜接”。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)自行車(chē)專用道和行人步道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以公共交通為主體，出租汽車(chē)、私人汽車(chē)、自行車(chē)和步行等多種交通出行方式相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的城市客運(yùn)體系。

著力發(fā)展高效運(yùn)輸方式。加快發(fā)展道路甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式。提高運(yùn)輸組織化程度，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，加快培育規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的運(yùn)輸企業(yè)，加快綜合運(yùn)輸管理和公共信息務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推廣出租車(chē)差別化運(yùn)營(yíng)方式，加快建立以電話預(yù)約方式為主、巡弋出租和專用候車(chē)點(diǎn)出租為輔的出租汽車(chē)服務(wù)體系。

優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊車(chē)輛。加快發(fā)展適合高等級(jí)公路的大噸位多軸重型車(chē)輛、汽車(chē)列車(chē)，以及短途集散用的輕型低耗貨車(chē)。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車(chē)，大力發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型客車(chē)。大力發(fā)展大容量的城市公共交通工具。加快

淘汰掛槳機(jī)船等能耗高、污染大的老舊船舶與落后船型,全面推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。

?

（二）通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)運(yùn)輸方式和效率提升

積極推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化和智能化進(jìn)程。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推廣無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)的智能化程度。推廣高速公路不停車(chē)收費(fèi)(ETC)系統(tǒng)、智能城市公交調(diào)度系統(tǒng)、出租車(chē)智能調(diào)度信息服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)河智能導(dǎo)航系統(tǒng)等，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)信息共享和運(yùn)輸效率提高。

?

（三）交通運(yùn)輸組織與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)與物流的合理化

1.優(yōu)化物流組織模式：鼓勵(lì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸組織模式優(yōu)化，全面提升運(yùn)輸組織效率。結(jié)合國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程。優(yōu)化物流運(yùn)輸系統(tǒng)，提升整體運(yùn)輸效率。

2.優(yōu)化客運(yùn)組織模式：結(jié)合交通運(yùn)輸部“百城百站”建設(shè)，在二級(jí)及以上客運(yùn)站建立道路客運(yùn)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)體系，以票務(wù)統(tǒng)計(jì)分析信息為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，提高班線客運(yùn)實(shí)載率。同時(shí)，在二級(jí)及以上客運(yùn)站加快構(gòu)建道路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為旅客提供網(wǎng)上售票、電話訂票等服務(wù)。

3.優(yōu)先城市公交：結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，研究建立規(guī)范的公交企業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)和公交調(diào)度，推進(jìn)智能化城市公共交通與運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)，提高城市公交的服務(wù)能力和服務(wù)效率。

4.緩解交通擁堵：選取重點(diǎn)擁堵區(qū)域，科學(xué)調(diào)節(jié)車(chē)流的時(shí)空分布，建立智能停車(chē)管理系統(tǒng)，降低動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通之間的相互干擾，研究有關(guān)政策，緩解交通擁堵，降低溫室氣體排放。

5.培訓(xùn)節(jié)能駕駛（操作）：組織道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等子行

業(yè)開(kāi)展節(jié)能操作技能競(jìng)賽專項(xiàng)活動(dòng)，提升低碳駕駛（操作）的意識(shí)和技能。推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)。?

（四）促進(jìn)出行向低碳方式轉(zhuǎn)變，對(duì)交通需求有效調(diào)控

推進(jìn)低碳型運(yùn)輸服務(wù)加快發(fā)展。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公交專用道、城市軌道交通，優(yōu)化城市軌道交通與道路交通換乘系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接駁方式的無(wú)縫式。

加強(qiáng)城市交通供求管理。探索實(shí)行針對(duì)城市交通堵塞易發(fā)地區(qū)行駛車(chē)輛的擁堵費(fèi)措施。加強(qiáng)停車(chē)管理，對(duì)城市停車(chē)實(shí)施差額收費(fèi)，在重要擁堵路段和密集的商業(yè)中心周?chē)岣咄＼?chē)費(fèi)用，在客流量較少的地區(qū)適當(dāng)降低停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

倡導(dǎo)公眾低碳出行方式。倡導(dǎo)低碳出行理念，通過(guò)建立交通信息平臺(tái)等方式，提供低碳車(chē)輛和燃料的專業(yè)信息，幫助公眾制定出行計(jì)劃和提供多樣化出行方式的選擇。鼓勵(lì)共乘交通，扶持和鼓勵(lì)提供班車(chē)、校車(chē)服務(wù)。發(fā)展慢行交通，完善公共自行車(chē)低價(jià)或免費(fèi)租賃等相關(guān)制度，布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車(chē)停放設(shè)施，加快完善異地租車(chē)還車(chē)網(wǎng)絡(luò)。建立完善出租車(chē)電話呼叫服務(wù)系統(tǒng)、出租車(chē)智能調(diào)度信息平臺(tái)、出租車(chē)統(tǒng)一停靠點(diǎn)等配套設(shè)施。鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)和新能源車(chē)輛，倡導(dǎo)“少開(kāi)一天車(chē)”、“綠色出行”等形式的低碳出行推廣活動(dòng)。鼓勵(lì)加快發(fā)展物流配送服務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等替代選擇，減少公眾機(jī)動(dòng)車(chē)出行。

(五)加快替代能源的推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)替代能源技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)船中的應(yīng)用。積極使用和推廣混合動(dòng)力、天然氣動(dòng)力、生物質(zhì)能和電能等節(jié)能環(huán)保型城市公交車(chē)，開(kāi)展新能源出租汽車(chē)的應(yīng)用。在有條件的地區(qū)鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)使用天然氣、混合動(dòng)力等燃料類型的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，鼓勵(lì)在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施。推進(jìn)船舶混合動(dòng)力技術(shù)及太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣、熱泵等船舶生活用能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

加強(qiáng)替代能源技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用，加快發(fā)展隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等公路輔助設(shè)施太陽(yáng)能照明及監(jiān)控技術(shù)等新能源技術(shù)的應(yīng)用。在有條件的港口逐步推廣液化天然氣(LNG)、電力驅(qū)動(dòng)集卡應(yīng)用技術(shù)及太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能、地源、海水源、空氣源熱泵等新能源利用技術(shù)。積極推廣太陽(yáng)能一體化航標(biāo)燈。

(六)加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理。

1.建立交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)體系：在現(xiàn)有的行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上，建立交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)體系，碳排放統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)、核算制度，開(kāi)展交通運(yùn)輸碳排放現(xiàn)狀調(diào)查，編制溫室氣體排放清單。

2.完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排及碳排放監(jiān)測(cè)考核體系：結(jié)合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善公路、水路和城市客運(yùn)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核指標(biāo)體系和考核制度，分解落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任和目標(biāo)，形成對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。建立交通運(yùn)輸行業(yè)低碳評(píng)估與核算制度。

四、太原市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系采取的具體措施

（一）構(gòu)建太原市綜合交通運(yùn)輸體系信息系統(tǒng)

為了更好的推動(dòng)太原市低碳交通運(yùn)輸體系快速、合理、健康的發(fā)展，我們以“山西省交通信息化‘1166’工程建設(shè)”為契機(jī)，集中力量對(duì)我市現(xiàn)有交通信息資源進(jìn)行整合和利用，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高現(xiàn)代化水平，在提高交通行業(yè)信息化監(jiān)管水平、加強(qiáng)交通綜合運(yùn)行分析輔助決策、改善公眾交通信息服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，建設(shè)與太原市交通發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸體系信息系統(tǒng)。

該系統(tǒng)由綜合決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)和公眾信息服務(wù)平臺(tái)三個(gè)大平臺(tái)組成。

綜合決策分析平臺(tái)是基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，是信息共享和交互的中心，主要由數(shù)據(jù)交換中心、綜合信息交互平臺(tái)等組成，此外還包括GIS系統(tǒng)、公路管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)政管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、客運(yùn)出租管理系統(tǒng)、海事管理系統(tǒng)、交戰(zhàn)綜合管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái)是基于車(chē)輛、站場(chǎng)、汽車(chē)救援和從業(yè)人員等數(shù)據(jù)庫(kù)，接入站場(chǎng)、站點(diǎn)、重點(diǎn)橋梁水上救援的視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，包括大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急綜合信息展示系統(tǒng)、語(yǔ)音呼叫系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、GPS指揮監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊指揮系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，能夠及時(shí)快速響應(yīng)，迅速調(diào)動(dòng)交通系統(tǒng)內(nèi)資源和相關(guān)部門(mén)資源，能夠迅速處理應(yīng)急事件，將應(yīng)急事件影響降到最低。

公眾信息服務(wù)平臺(tái)是在太原市交通行業(yè)管理信息平臺(tái)交換匯總的大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)信息資源進(jìn)行深層次的開(kāi)發(fā)利用，并由相關(guān)的《太原交通政務(wù)信息網(wǎng)》、《太原道路運(yùn)輸信息網(wǎng)》網(wǎng)站、《物流信息網(wǎng)站》、96566運(yùn)政服務(wù)熱線、汽車(chē)故障救援系統(tǒng)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的一個(gè)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以為社會(huì)公眾提供全方位的信息服務(wù)為最終目的。

(二)推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)輸組織水平

調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力。在高速公路客運(yùn)中重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)客車(chē)，在國(guó)省干線客運(yùn)中發(fā)展中高級(jí)客車(chē)，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)客車(chē)；落實(shí)貨運(yùn)汽車(chē)及汽車(chē)列車(chē)推薦車(chē)型制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)選擇使用推薦車(chē)型，鼓勵(lì)使用柴油汽車(chē)及重型車(chē)、專用車(chē)、廂式車(chē)及燃?xì)獬鲎廛?chē)，逐步提高其在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中的比重；重點(diǎn)發(fā)展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車(chē)列車(chē)和短途集散用小型貨運(yùn)汽車(chē)；推進(jìn)拖掛、甩掛運(yùn)輸，提高牽引車(chē)?yán)眯省?/p>

整合資源，逐步推進(jìn)道路客運(yùn)班線公司化。按照政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取股份合作，兼并、聯(lián)合、重組、收購(gòu)、引

進(jìn)外資等形式，推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)運(yùn)輸資源的整合，提高運(yùn)輸效率和車(chē)輛實(shí)載率，加快老舊車(chē)輛報(bào)廢更新，有效降低能源消耗和環(huán)境污染。

提高科技含量，加大客運(yùn)站尾氣排放設(shè)施的建設(shè)投入。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于客運(yùn)站汽車(chē)尾氣檢測(cè)設(shè)備、汽車(chē)維修車(chē)間的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)站客運(yùn)車(chē)輛尾氣排放的監(jiān)測(cè)。

逐步建立和完善道路貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，建立以主樞紐為貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)的道路貨運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)信息共享，為道路貨運(yùn)中小型企業(yè)提供社會(huì)化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)，減少車(chē)輛空駛率，提高實(shí)載率。

（三）強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)管理，提高車(chē)輛技術(shù)狀況

在全市各車(chē)輛綜合性能檢測(cè)站和維修企業(yè)推廣使用機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)監(jiān)督管理與服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛檢測(cè)信息在檢測(cè)站、維修企業(yè)和運(yùn)管部門(mén)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況的檢查，保證車(chē)輛具備良好狀況，減少車(chē)輛磨損，降低油耗。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，對(duì)能耗高、尾氣排放超標(biāo)的車(chē)輛，強(qiáng)制其退出運(yùn)輸市場(chǎng)。

（四）貫徹實(shí)施省地方標(biāo)準(zhǔn),加快綠色維修企業(yè)的創(chuàng)建。

近年來(lái)，我市交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增加。在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的大潮中，機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)作為機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，將被賦予新的內(nèi)容和意義，從而獲得新發(fā)展的歷史機(jī)遇。然而，維修必然要消耗資源和能源，并產(chǎn)生廢棄物和污染。如果這些廢棄物處理不當(dāng)，不但會(huì)對(duì)人體造成極大的危害，而且對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成極大的影響。因此，加強(qiáng)維修過(guò)程中的節(jié)能減排，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將成為我們共同的使命和責(zé)任。我們以實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型為主線，不斷提高能源利用效率，用最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)提供更多更好的維修服務(wù)為原則，于2010年12月組織省內(nèi)專家制

定《太原市綠色汽車(chē)維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》來(lái)加快我市綠色汽車(chē)維修企業(yè)的創(chuàng)建。

《太原市綠色汽車(chē)維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》以山西省地方標(biāo)準(zhǔn)的形式于2010年12月30日發(fā)布,于2011年1月30日正式實(shí)施,適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)所有汽車(chē)維修企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是整個(gè)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此我們充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，對(duì)實(shí)施《太原市綠色汽車(chē)維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的意義、措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行集中、連續(xù)的宣傳報(bào)道，全面提高汽車(chē)維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在全市汽車(chē)維修管理中營(yíng)造關(guān)注綠色標(biāo)準(zhǔn)、參與綠色標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。并把《太原市綠色汽車(chē)維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》的貫徹落實(shí)作為一件大事，建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重引導(dǎo)、通過(guò)行政要求、經(jīng)濟(jì)考核、先進(jìn)評(píng)比等手段，促進(jìn)太原市綠色汽車(chē)維修企業(yè)轉(zhuǎn)型上一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)

在道路運(yùn)輸行業(yè)推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，建立節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品發(fā)布制度，對(duì)經(jīng)交通部認(rèn)可、確有節(jié)能效果的技術(shù)及產(chǎn)品及時(shí)在行業(yè)內(nèi)發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)及用戶選擇節(jié)能產(chǎn)品。在客運(yùn)行業(yè)、駕培行業(yè)推廣使用液化氣、天然氣等混合動(dòng)力裝置。在中短途客運(yùn)中試用推廣混合動(dòng)力汽車(chē)。

交通運(yùn)輸行業(yè)是全國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一，隨著資源環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)和發(fā)展的約束日益強(qiáng)化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系，既是交通運(yùn)輸行業(yè)妥善應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，也是加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的難得契機(jī)。我們將以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強(qiáng)度為核心，提升節(jié)能減排理念，調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技進(jìn)步，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造出以政府部門(mén)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進(jìn)、形成合力的工作格局，努力開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展新局面。