第一篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

特別是對(duì)成立時(shí)間比較晚、黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中國(guó)商飛公司而言，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義非常重大。中國(guó)商飛公司于2008年5月成立，是實(shí)施國(guó)家大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的主體，也是統(tǒng)籌干線飛機(jī)和支線飛機(jī)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化的主要載體。2010年5月21日，中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開之后，中國(guó)商飛公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，按照中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和上海市委的總體部署，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，并以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和型號(hào)研制的“雙豐收”。在此，我從四個(gè)方面介紹我們的探索和思考：

一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入企業(yè)中心工作中

公司黨委緊緊圍繞中心任務(wù)，針對(duì)公司成立時(shí)間晚、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、任務(wù)重、隊(duì)伍新等特點(diǎn)，以“讓中國(guó)的大飛機(jī)早日翱翔藍(lán)天”為重大使命，以“攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績(jī)、創(chuàng)優(yōu)提速上水平”為主題，以“五創(chuàng)優(yōu)五提速”、“弘揚(yáng)五種精神爭(zhēng)做五個(gè)模范”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面融入型號(hào)研制、公司能力建設(shè)等中心工作中，發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)公司中心工作的服務(wù)和推動(dòng)作用。

第一，黨組織以“五創(chuàng)優(yōu)五提速”為載體，努力推進(jìn)C919大型客機(jī)和ARJ21新支線飛機(jī)研制創(chuàng)優(yōu)提速。即在C919大型客機(jī)研制中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)大型客機(jī)研制進(jìn)度提速；在ARJ21新支線飛機(jī)試飛取證上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)ARJ21新支線飛機(jī)交付運(yùn)營(yíng)提速；在能力建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)公司核心能力建設(shè)提速；在提升產(chǎn)品質(zhì)量安全中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)打造國(guó)際一流民機(jī)品牌提速；在加強(qiáng)企業(yè)管理中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)際一流航空企業(yè)提速。

第二，黨員以“弘揚(yáng)五種精神爭(zhēng)做五個(gè)模范”為載體，努力成為民機(jī)研制的骨干力量和先鋒隊(duì)。即大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，爭(zhēng)做愛崗敬業(yè)的模范；大力弘揚(yáng)科學(xué)求實(shí)精神，爭(zhēng)做嚴(yán)慎細(xì)實(shí)的模范；大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，爭(zhēng)做開拓進(jìn)取的模范；大力弘揚(yáng)顧全大局精神，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范；大力弘揚(yáng)嚴(yán)于律己精神，爭(zhēng)做廉潔從業(yè)的模范。

第三，瞄準(zhǔn)型號(hào)研制節(jié)點(diǎn)廣泛開展創(chuàng)優(yōu)提速公開承諾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到型號(hào)研制的全過程和每個(gè)節(jié)點(diǎn)。公司黨委編印了創(chuàng)優(yōu)提速承諾計(jì)劃實(shí)施指南，把C919大型客機(jī)預(yù)發(fā)展、ARJ21新支線飛機(jī)試飛取證分解成上萬(wàn)個(gè)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，編制成任務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖，引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員把型號(hào)研制的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)作為承諾點(diǎn)，把研制任務(wù)層層分解落實(shí)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾中，讓承諾看得見、可考核、能兌現(xiàn)。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 公司黨委認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在“七一”重要講話中關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個(gè)必須”的要求，突出“科學(xué)發(fā)展靠班子、凝神聚氣靠支部、攻堅(jiān)克難靠黨員”，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一是突出科學(xué)發(fā)展靠班子，認(rèn)真貫徹“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的要求，高起點(diǎn)謀劃公司黨的建設(shè)，健全黨委組織體系，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立健全黨委工作規(guī)則、黨委議事規(guī)則等30多項(xiàng)黨建工作制度，著力建設(shè)高效的運(yùn)行體系和有效的監(jiān)督體系，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮黨委政治核心作用的體制機(jī)制。

二是突出凝神聚氣靠支部，堅(jiān)持把黨支部建在民機(jī)項(xiàng)目上，扎實(shí)開展“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，成立300多個(gè)黨員攻關(guān)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)和14個(gè)IPT團(tuán)隊(duì)黨支部，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)供應(yīng)商單位黨建聯(lián)建，把黨支部建設(shè)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是突出攻堅(jiān)克難靠黨員，開展“火線入黨”活動(dòng)（即在型號(hào)研制一線吸收表現(xiàn)突出的積極分子入黨），黨員總數(shù)從公司成立時(shí)的1107人增加到目前的2524人，增長(zhǎng)了128%；實(shí)施黨員先鋒工程，開展“創(chuàng)優(yōu)提速百日攻堅(jiān)”、“飛機(jī)不帶隱患上天、工作不在本崗位誤點(diǎn)”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，充分激發(fā)黨員的創(chuàng)造活力。

三、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效 公司黨委著重抓好黨建思想政治工作保障體系建設(shè)、黨群共創(chuàng)、分類指導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)，確保取得實(shí)效。

第一，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，把黨建思想政治工作保障體系建設(shè)作為以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手，按照“工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、活動(dòng)載體常態(tài)化、思想保障體系化、黨的建設(shè)科學(xué)化”的基本思路，突出組織、思想、創(chuàng)新、宣教、文化、解憂等8個(gè)要素，抓好理論武裝、人才保障、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、典型引領(lǐng)等工作，從10個(gè)方面大力推進(jìn)黨建思想政治工作保障體系建設(shè)。

第二，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建，工會(huì)以“干線研制我創(chuàng)優(yōu)，支線交付我爭(zhēng)先”為主題、以“十好”班組建設(shè)為載體，共青團(tuán)以“我與祖國(guó)大飛機(jī)事業(yè)共奮進(jìn)”為主題、以“推進(jìn)青年人才工程、培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”作為載體，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾和青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。

第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，公司黨委通過召開專題會(huì)議、建立聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、典型宣傳等方式加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的指導(dǎo)。其中，我們深入80多個(gè)基層單位調(diào)研，與250名黨員干部職工進(jìn)行面對(duì)面談心，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，注重選樹、宣傳先進(jìn)典型，利用公司各類傳播媒體廣泛宣傳基層的閃光點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力地推動(dòng)了公司型號(hào)研制和能力建設(shè)，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)造了中國(guó)“大飛機(jī)速度”，展示了中國(guó)“大飛機(jī)”形象，培育了中國(guó)“大飛機(jī)”精神，公司由起步階段進(jìn)入了快速發(fā)展階段。今年7月1日，公司黨委被中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，公司黨建思想政治工作保障體系建設(shè)于去年11月被評(píng)為“第一屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。最近，公司又被中宣部確定為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)宣傳典型。

四、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

一是必須堅(jiān)持全員參與，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保護(hù)基層黨組織和每位黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

二是必須堅(jiān)持重在行動(dòng)，聚焦于解決實(shí)際問題、發(fā)揮保障作用、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的瓶頸、短板、難題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體，把中心工作的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)落實(shí)到黨組織和黨員的承諾中，用推進(jìn)中心工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

三是必須做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持以人為本，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為職工群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是必須堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的系統(tǒng)工程工作方法，堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等，形成黨建工作整體合力，增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)效應(yīng)。

五是必須加強(qiáng)制度建設(shè)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固化下來、堅(jiān)持下去，建立加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性措施，構(gòu)建加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。

第二篇：基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

摘 要：基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。尤其在“十二五”戰(zhàn)略的新任務(wù)、新形勢(shì)下，面臨全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的思想堡壘和政治保障，也是目前基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；企業(yè)發(fā)展；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)： D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）14-2-2

0 引言

近幾年來，許昌煙機(jī)公司黨委堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，狠抓公司基層黨組織的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)，使公司基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，使基層黨組織干部、黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了公司的持續(xù)健康穩(wěn)定。但是，隨著公司戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型向縱深層次的推進(jìn)和管理制度的不斷改革創(chuàng)新，長(zhǎng)期沉淀的一些矛盾近幾年也逐漸暴露出來，影響和制約了公司基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展?；厩闆r

近年來在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各基層黨支部先后開展了黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀大討論等教育活動(dòng)；并且按照煙草行業(yè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，開展了符合行業(yè)發(fā)展特色的“兩個(gè)至上”主題教育、“踐行‘兩個(gè)至上’，做到‘三個(gè)始終’，樹立‘五種意識(shí)’”主題教育等系列活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)取得了實(shí)效。但是近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公司發(fā)展思路、管理方式的不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，職工群眾思想比較活躍，加上公司各部門工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)類別差異較大，支部?jī)?nèi)部缺乏有效的溝通理解，也有一些負(fù)面的問題顯現(xiàn)，使基層黨建工作面臨新的課題和挑戰(zhàn)。主要存在的問題

通過對(duì)公司黨建情況進(jìn)行梳理分析，可以總結(jié)出目前公司基層黨組織建設(shè)工作中主要存在以下問題：

2.1 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮

傳統(tǒng)的基層黨組織的工作理念是重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，忽視對(duì)黨員的服務(wù)和權(quán)利保障，與新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不相適應(yīng)。如許多黨員時(shí)間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動(dòng)，民主管理、民主評(píng)議、民主承諾等黨建活動(dòng)不能取得預(yù)期的效果，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力受到一定的影響。

2.2 黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮

隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響對(duì)黨員的思想觀念形成巨大沖擊，黨員的理想信念、價(jià)值觀、人生觀呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)：有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進(jìn)動(dòng)力；有的淡化了對(duì)黨的樸素情感，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺(tái)，加上公司的工資改革剛剛完成，一些舉措還在探索改進(jìn)之中，部分崗位工作內(nèi)容和范圍與其工資標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，不能公平體現(xiàn)不同崗位的價(jià)值貢獻(xiàn)；也使得一些黨員群眾的工作積極性受到挫傷。

2.3 基層黨建工作的形式缺乏多樣性

隨著現(xiàn)代信息計(jì)劃和科學(xué)管理思想的應(yīng)用，新形勢(shì)下對(duì)支部基層建設(shè)工作也提出全新的要求，基層黨組織習(xí)慣在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)形式單一，經(jīng)常“以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議”，與現(xiàn)代化的的管理方式不相適應(yīng)，導(dǎo)致黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對(duì)黨員的管理和教育難以落實(shí)，造成支部成員的思想跟不上內(nèi)外部環(huán)境的變化，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)生產(chǎn)與管理的需求，行動(dòng)上自覺與不自覺地與公司黨委的總體思路和要求有一定偏差。

2.4 部分基層職工對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在外部社會(huì)改革以及公司內(nèi)部不斷轉(zhuǎn)型的過渡期內(nèi)，部分黨員對(duì)外部發(fā)展的形勢(shì)分析把握不準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織的工作存在一定的誤區(qū)和偏見，存在“小富即安”、“不思進(jìn)取”的思想觀念，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不利于高效率地開展工作；一些黨員工作理念陳舊，缺乏解決問題的主動(dòng)性和創(chuàng)新工作的主動(dòng)性，也使得部分基層職工認(rèn)為黨建工作存在一定的誤解，認(rèn)為黨建工作 “口號(hào)化”、“文件化”、“形式化”，缺乏實(shí)實(shí)在在的參與熱情和行動(dòng)支持。問題原因分析

以上問題形成的原因，主要有以下幾方面的原因：

一是基層黨組織的班子成員存在忙于事務(wù)性工作而放松學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺乏在理論的實(shí)踐；缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在理論聯(lián)系實(shí)際不夠的問題，缺乏學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深入，把握的不夠全面，造成了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有時(shí)不夠自覺、主動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌開展工作的能力還不夠強(qiáng)等問題。

二是對(duì)“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用還不夠到位。比如強(qiáng)調(diào)制度的完善和業(yè)務(wù)的規(guī)范，容易忽視人本管理。工作中更重視推動(dòng)解決當(dāng)前問題以及相對(duì)容易解決的問題，對(duì)一些的難點(diǎn)問題的推動(dòng)不夠，對(duì)職工關(guān)心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)余活動(dòng)、績(jī)效考核以及個(gè)人成長(zhǎng)等問題，重視不夠，有些歷史問題長(zhǎng)期積壓而得不到有效解決，也在一定程度上影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

三是支部班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)思想、服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力需要進(jìn)一步提高和探索改進(jìn)。對(duì)策及建議

在新的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)下，公司的基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)該緊緊圍繞黨的政策和路線方針的貫徹落實(shí)為核心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和文化落地為抓手，以健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，彰顯煙機(jī)工業(yè)的發(fā)展主線，為公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

從抓學(xué)習(xí)入手，提高黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)。在新理論、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)的新時(shí)代，不會(huì)學(xué)習(xí)的干部不可能成為優(yōu)秀干部，更不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；從抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)，在各黨支部營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)” 的良好工作氛圍。通過支委擴(kuò)大會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)等共同商討支部的重大問題，在各方面統(tǒng)一思想后，做出決策，保證支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作沿著正確方向健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)基層組織的活力。

把增強(qiáng)黨員的黨性觀念和先鋒隊(duì)意識(shí)作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合公司的工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真制定及階段性的工作規(guī)劃，做到具體工作有目標(biāo)、有措施、有時(shí)限、有考核、有總結(jié)，確保黨支部工作有條不紊地進(jìn)行，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；開展以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高廣大黨員的政治理論水平。

三是充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層組織的向心力和凝聚力。

緊緊圍繞公司的企業(yè)文化理念體系，多角度、多層次地做好宣貫工作。深化形勢(shì)任務(wù)教育，把企業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中、短期目標(biāo)、支部和部門當(dāng)前的任務(wù)及存在的困難向職工廣泛宣傳，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)員工立足崗位，團(tuán)結(jié)奮斗，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)；結(jié)合公司的企業(yè)文化建設(shè)方案和服務(wù)品牌建設(shè)工作，以服務(wù)文化理念為指導(dǎo)，增進(jìn)公司員工對(duì)煙草行業(yè)行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)一步增強(qiáng)員工踐行煙草行業(yè)行為規(guī)范的自覺性和主動(dòng)性，通過文化的凝聚作用，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。

四是充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的力量，提高人本管理水平。

加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)職工，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的力量，及時(shí)了解掌握員工思想情緒和生活困難，盡最大努力解決員工的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂；不斷豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工在工作之余享受文娛活動(dòng)帶來的快樂，提高員工的生產(chǎn)積極性和工作熱情，讓廣大黨員群眾充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，積極主動(dòng)配合黨支部工作的開展。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，于全黨來說，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，于企業(yè)來說，直接關(guān)系到能否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的命脈根基。因此，在行業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新形勢(shì)下，公司的基層黨組織必須以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和企業(yè)文化落地為抓手，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐和政治保障。

第三篇：基層黨組織建設(shè)問題研究

暑

期

社

會(huì)

實(shí)

踐

論

文

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)：工商學(xué)號(hào)：

姓名：包金花1班 090710016

基層黨組織建設(shè)問題研究

基層黨組織作為黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的組織資源和組織優(yōu)勢(shì)的直接體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,充分發(fā)展基層黨組織、完善基層黨組織的制度體系建設(shè)是黨建工作取得成功的基本前提。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用?！被鶎狱h組織作為黨的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)政鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),其組織發(fā)展與制度完善直接關(guān)系到黨的發(fā)展前途。而作為“黨的生命”的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的發(fā)展與完善則成為在新時(shí)期提高我國(guó)基層黨組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì),最終提升黨組織整體執(zhí)政能力的重要前提和制度保障。如何進(jìn)一步發(fā)展基層黨組織民主是當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中亟待深入研究的重要課題。同時(shí),進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義民主政治基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),是準(zhǔn)確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)方式的前提。中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨,中國(guó)政治體制設(shè)置是以執(zhí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心而展開的,任何層面的改革都必然觸及到這一問題?；鶎狱h組織的民主建設(shè)問題,更是直接關(guān)系到基層黨組織建設(shè)的核心問題,推進(jìn)基層黨組織民主建設(shè)才能促進(jìn)黨內(nèi)民主的重大發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)必須解決好的重大課題。

一、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，農(nóng)村基層組織整體素質(zhì)的提升是大頭，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。只有以農(nóng)村基層黨組織為核心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能使廣大群眾脫貧致富，奔向小康之路。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)在要求。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方方面面。只有以提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我們黨才能永葆生機(jī)，永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，也是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善黨群干群關(guān)系的重要途徑。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)、讓人民滿意更不容易。能否在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)系國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運(yùn)，只有不斷改革領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提高執(zhí)政水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題都要求我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加自覺地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，確保在最基礎(chǔ)、最直接的層面上，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題

要切實(shí)按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力；要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)并形成制度，提高解決自身問題的能力。黨的基層組織是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康；細(xì)胞病變，肌體就會(huì)跨掉?；鶎印⒒A(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會(huì)有崩潰的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)，只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作局面，才能真正加強(qiáng)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?；鶎影嘧映蓡T必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，真心誠(chéng)意地做好群眾工作。要悉心研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)要求的群眾工作方法，推動(dòng)農(nóng)村工作上水平、上臺(tái)階。

三、關(guān)于干部隊(duì)伍問題

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來。要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。歸結(jié)起來說，基層黨員干部基本素質(zhì)要求是必須公道、正派、無(wú)私、實(shí)在、有感召力、事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感實(shí)際是一個(gè)思想問題，也是一個(gè)世界觀的問題，核心是全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題。有了事業(yè)心和責(zé)任感，干部就會(huì)想著干事，學(xué)著干事，團(tuán)結(jié)的問題、廉政的問題就會(huì)很好解決。而沒有了事業(yè)心和責(zé)任感，也并不意味著不會(huì)干事，而是不想干事，甚至把好事干砸。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須在增強(qiáng)黨員干部的事業(yè)心

和責(zé)任感上下功夫，真正使那些政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長(zhǎng)，有所作為。繼續(xù)以黨校為基地，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等辦法，加大農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)；充分發(fā)揮黨員的“雙帶”作用，積極探索農(nóng)村黨員教育管理的新辦法，注重發(fā)展農(nóng)村致富能人入黨，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的階級(jí)基礎(chǔ)。

四、關(guān)于深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的問題

要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的面臨新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，真正學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。特別是要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)。

五、關(guān)于加快農(nóng)村的發(fā)展問題

作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真調(diào)查研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。要集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓住營(yíng)造環(huán)境這一關(guān)鍵，以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入。三是要綜合考慮本地資源配置，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

六、關(guān)于工作機(jī)制創(chuàng)新問題

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！边@一論述，指明了制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

建設(shè)，同樣必須有制度建設(shè)作保證。沒有一定的制度作保證，好的東西形不成規(guī)范，就難以長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；沒有一定的制度作保證，壞的東西得不到有效遏制，就會(huì)滋生蔓延。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，抓住了制度建設(shè)，就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職能。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。三是建立村“兩委”良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

七、關(guān)于依法執(zhí)政的問題

在思想建黨和制度建黨基礎(chǔ)上提出并實(shí)踐“依法執(zhí)政”，是江澤民黨建理論的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)理論體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的統(tǒng)一?！皥?jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)，是我們依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)”，而“我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國(guó)的成效；反過來，依法治國(guó)的效果又是對(duì)黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)?！币婪▓?zhí)政是時(shí)代的要求，也是我們基層黨組織和基層干部提高自身素質(zhì)的要求?；鶎狱h組織要提高執(zhí)政能力，必須牢固樹立法制觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。必須要具有良好的依法執(zhí)政形象，確?！洞迕褡灾畏ā?、《教育法》、《土地法》等與基層群眾利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到切實(shí)地貫徹施行，努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的不良現(xiàn)象。

八、關(guān)于黨同人民群眾的關(guān)系問題

“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無(wú)小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時(shí)，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績(jī)，而濫用民力，走向群眾的對(duì)立面?？偟膩碚f，農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，基層黨組織必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事；繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究定稿

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究

中共洗馬林鎮(zhèn)黨委

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)雖然不同，但他們的主體是一致的，都是全體黨員、基層黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。洗馬林鎮(zhèn)著眼于提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)的開展，引領(lǐng)全體黨員干部做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率，做學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先鋒，當(dāng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的楷模，激勵(lì)全體黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)，帶領(lǐng)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體措施

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上做到“三個(gè)落實(shí)”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視促落實(shí)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任學(xué)習(xí)組長(zhǎng)，并切實(shí)履行組長(zhǎng)的職責(zé)，親自審訂計(jì)劃，主持理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到年初有計(jì)劃，中期有督導(dǎo)，年終有檢查。二是完善制度抓落實(shí)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三學(xué)習(xí)”等活動(dòng)的開展，堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，制定印發(fā)了全鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)安排、制度、計(jì)劃等文件，明確學(xué)習(xí)目的要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)專題，并要求包村干部引導(dǎo)做好所包村黨組織的學(xué)習(xí)工作。三是注重考核保落實(shí)。注重考核機(jī)制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核制度。加強(qiáng)對(duì)各村黨組織理論學(xué)習(xí)筆記、自學(xué)情況、體會(huì)文章等的檢查，指定專人整理、裝訂、保管，做到學(xué)習(xí)有案可查。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到“兩個(gè)突出”。一是突出基礎(chǔ)理論系統(tǒng)學(xué)。在抓實(shí)鎮(zhèn)黨委常規(guī)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新干部教育方式，采取專家講座、互動(dòng)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流等形式，提煉“學(xué)堂”主題，開展較大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作。通過遠(yuǎn)程網(wǎng)、光盤錄像等方式組織全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》、《楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等內(nèi)容，為推動(dòng)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是突出工作中心重點(diǎn)學(xué)。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改善民生等主題，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作和樹立終身學(xué)習(xí)的理念，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)跨越式發(fā)展主題，拓寬工作思路，跟上時(shí)代步伐。

在方法形式上實(shí)行“兩個(gè)結(jié)合”。一是與干部思想實(shí)際相結(jié)合。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，目的在于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)、科技日新月異的新形勢(shì)。各級(jí)村黨組織都能結(jié)合黨員思想實(shí)際，積極扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)、理論研究，不斷用最新理論成果武裝頭腦，推進(jìn)思想大解放，促進(jìn)本職工作。二是與調(diào)查研究相結(jié)合。年初要求各村級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)中制定調(diào)研計(jì)劃，每個(gè)總支、支部都有重點(diǎn)學(xué)習(xí)課題。特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)中，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究，組織開展了調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求各級(jí)基層群眾、以及社會(huì)各界的代表的意見建議200余條，形成了一批有份量的等調(diào)研材料，為鎮(zhèn)黨委、政府的決策提供了理論依據(jù)。近兩年來共舉辦各類輔導(dǎo)講座16場(chǎng)次，征集各類理論文章30多篇，在各類報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章及調(diào)研報(bào)20篇。

二、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的一些成效

一是抓創(chuàng)新，促實(shí)效，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的載體。一是在村級(jí)班子建設(shè)上，全面推行落實(shí)“一清四議兩公開”工作法，用嚴(yán)格的制度創(chuàng)建優(yōu)良的村級(jí)班子，打造高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。二是在導(dǎo)向示范村建設(shè)上，確定重點(diǎn)，大力支持，在沙地房村突破性的發(fā)展溫室蔬菜種植大棚，帶動(dòng)冰河村的溫室蔬菜大棚建設(shè)。三是在先進(jìn)村評(píng)比創(chuàng)建上，修改、完善了《村干部目標(biāo)管理考核辦法》，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快集體財(cái)富積累為重點(diǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格考核評(píng)選。在黨員開展“設(shè)崗定責(zé)”、“三比三看”活動(dòng)上，把重點(diǎn)定位在“大帶小、富帶貧”上，創(chuàng)新了扶持發(fā)展型、勞務(wù)吸納型、利益紐帶型三種帶富形式，養(yǎng)蜂大戶張志強(qiáng)、建筑經(jīng)濟(jì)人云文效等一大批黨員領(lǐng)富能人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位，積極在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，引領(lǐng)1000多名黨員群眾發(fā)家致富。

二是高對(duì)標(biāo)、高定位，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。在對(duì)標(biāo)定位行動(dòng)開展上，把握“對(duì)標(biāo)尋找差距，準(zhǔn)確分類定位，實(shí)現(xiàn)上檔進(jìn)位”的思路，在發(fā)展規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，20個(gè)村結(jié)合各自情況和特點(diǎn)制定出了2011年及任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，務(wù)求合理和操作性強(qiáng)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，村村見行動(dòng)，形成規(guī)模見效益。在沙地房、冰河等有蔬菜種植傳統(tǒng)的村，全鎮(zhèn)起步式發(fā)展了溫室大棚建設(shè)。引進(jìn)了荷蘭瑞克斯旺公司“亮劍”尖椒種苗，投資70萬(wàn)元建起了56個(gè)大棚。在洗馬林村，大力發(fā)展雜果林和蔬菜種植，目前，在三家龍頭企業(yè)的支持下1000畝雜果林基地已建成。在牛兒灣、辛夭子等村，700畝飼用青玉米已為群眾實(shí)現(xiàn)每畝增收300元。在辛夭子村，占地10畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中。在提高村民素質(zhì)上，各村制定符合實(shí)情的村規(guī)民約,通過禁賭、簡(jiǎn)辦新辦紅白喜事、移風(fēng)易俗、組織秧歌、健身隊(duì)等活動(dòng)提高村

民素質(zhì)。在達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建上，將兩委班子過硬、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過硬、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展過硬的洗馬林、沙地房、太平灣、小沙溝作為重點(diǎn)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射引領(lǐng)作用。在“書記帶富興村”上，沙地房村支部書記范優(yōu)明、村主任張永新為加快溫室蔬菜大棚發(fā)展速度，分別帶頭出資建設(shè)大棚5個(gè)、9個(gè)，為解決資金不足，他們積極奔走協(xié)調(diào)，從信用社爭(zhēng)取到貸款30萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了全村37個(gè)大棚的快速建成。為加快太平果種植推廣速度，洗馬林村黨總支書記石建軍、牛兒灣村主任李忠?guī)ь^發(fā)展了140畝；殺虎溝村書記王進(jìn)武、廟兒溝村主任王貴帶頭種植50畝，促進(jìn)了張雜谷在全鎮(zhèn)的推廣種植。

三是轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)服務(wù)，確?；顒?dòng)成效。堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“干部工作作風(fēng)”軟硬環(huán)境一齊抓，在全鎮(zhèn)開展了優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的“問題大討論、建議大征集”活動(dòng)。干部通過下村、入戶、盯點(diǎn)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1-2個(gè)村，每名黨員聯(lián)系2-3戶貧困群眾，撲下身子干實(shí)事，送服務(wù)，抓落實(shí)。在一線接受群眾發(fā)展建議50余條，現(xiàn)場(chǎng)解決發(fā)展難題15個(gè)，使因村制宜制定結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃更加合理。鎮(zhèn)黨委政府在進(jìn)行在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，制定《服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)辦事規(guī)章程序》和《洗馬林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整遠(yuǎn)景規(guī)劃》?；顒?dòng)開展以來，鎮(zhèn)科級(jí)和股級(jí)干部共為各村推廣張雜谷種植面積1000多畝，聯(lián)系玉米制種700畝，整合使用各類涉農(nóng)資金50多萬(wàn)元，協(xié)助企業(yè)設(shè)計(jì)技改項(xiàng)目2個(gè)，辦理有關(guān)手續(xù)和解決困難20多項(xiàng)。

三、存在的不足

該鎮(zhèn)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)方面做了一些工作，但與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)結(jié)合得還不是很理想，工作中存在一

些問題需要研究解決：一是基層黨組織抓學(xué)習(xí)的方法不多，學(xué)習(xí)方式單一。理論學(xué)習(xí)雖然采取了網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒資源，但方法不夠靈活，載體創(chuàng)新不明顯。二是理論宣講不能很好地與基層實(shí)際相結(jié)合。尤其是理論宣講工作目前主要依賴于外面邀請(qǐng)一些專家來進(jìn)行輔導(dǎo)講座，與全鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合的不緊密，在理論與實(shí)際結(jié)合的著力點(diǎn)上還達(dá)不到理論指導(dǎo)實(shí)踐、理論推動(dòng)工作的良好效果。三是部分干部理論聯(lián)系實(shí)際不夠強(qiáng)。用理論學(xué)習(xí)和理論研究成果指導(dǎo)工作、科學(xué)決策方面還不夠，特別是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合還不夠緊密。

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織

先進(jìn)基層黨組織事跡

——————北斗居委

北斗居委位于椰林鎮(zhèn)西部，轄區(qū)面積約為3平方公里，成立于2003年，現(xiàn)有12個(gè)居民小組，目前有住房戶1850戶，常住人口為8152人，流動(dòng)人口為628人，是一個(gè)擁有著眾多人口集居的居委。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，在各級(jí)部門的幫助下，北斗居委深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”為居委黨組織目標(biāo)，充分發(fā)揮居委黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾齊爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，北斗居委轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民生活質(zhì)量普遍提高。北斗居委先后被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、“先進(jìn)居委”、“計(jì)劃生育合格村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

多年來，北斗居委一直十分重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)與學(xué)習(xí)，本著學(xué)以致用的原則，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)建立健全的學(xué)習(xí)機(jī)制，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和內(nèi)容，扎實(shí)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真參加鎮(zhèn)里組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，通過遠(yuǎn)程教育等多種學(xué)習(xí)方式，有效的提高了居委干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。北居委黨總支高度重視黨員隊(duì)伍

建設(shè)，結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好黨組織”為內(nèi)容，狠抓組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。為突出黨建工作，設(shè)立了黨務(wù)公開欄，及時(shí)將總支工作情況和自身建設(shè)情況定期公開，并能廣泛聽取、征集群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見，不斷完善民主政治建設(shè)。在這種良好的氛圍下，居委上優(yōu)秀青年入黨意愿高漲，居委黨組織每年吸納新黨員不少于兩名。到目前為止居委黨支部共有黨員50名，預(yù)備黨員6名，其中，專職黨務(wù)工作者5名。在平時(shí)管理中，注重督促黨員學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度。注重黨員的道德建設(shè)，經(jīng)常帶領(lǐng)黨員干部清理衛(wèi)生死角，定期組織黨員干部照顧長(zhǎng)期患病的黨員馮杰明、吳德蘭。現(xiàn)年58歲的黨支部書記、居委致富帶頭人容秋菊同志，多次當(dāng)選為黨代會(huì)、人大會(huì)代表，并被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)糾紛調(diào)解工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，曾參加過海南省司法廳舉辦的“人民調(diào)解有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，并在活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)。

二、抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作。

北斗居委黨支部始終樹立服務(wù)群眾意識(shí)，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，（一）做好計(jì)劃生育工作，落實(shí)上吉妮環(huán)64人，結(jié)扎2人。計(jì)劃生育政策是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，北斗居委處在陵水縣城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，村民和居民混居，加上大量的外來流動(dòng)人口，所以人員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，實(shí)行計(jì)劃生育難度比較大。為了確保居委計(jì)劃生育工作的落實(shí)，對(duì)全居委育齡婦女進(jìn)行編號(hào)、分類造冊(cè)管理、制定嚴(yán)格的培訓(xùn)

管理等，居委工作人員經(jīng)常在晨間5點(diǎn)或者凌晨12點(diǎn)這幾個(gè)時(shí)間段，深入居民區(qū)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。

（二）做好民政優(yōu)撫工作，定期發(fā)放五保戶低保5個(gè)人，困難戶低保269戶，軍烈屬殘廢人低保48人，每年發(fā)放救濟(jì)物資3次，大米3000斤，棉被30張，現(xiàn)金800元。北斗居委黨支部關(guān)心居委低保、五保、殘疾等困難群眾，保障居委弱勢(shì)群眾的利益，黨支部干部走家串戶通為他們集體辦理城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到一個(gè)不漏、應(yīng)保盡保，使困難群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

三、全心全意為民辦實(shí)事。

北斗社區(qū)之前大部分道路沒有水泥硬化路面，造成晴天塵土飛揚(yáng)，雨天滿路泥濘，加上排水溝不暢通，湯水橫流，惡臭水難聞，居民強(qiáng)烈要求改變這種狀況。北斗黨支部干部對(duì)此憂心忡忡，他們通過各種渠道自籌資金，自2010年以來共建14條硬化水泥路面，改善了社區(qū)路況，為民排憂解難。

四、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（一）堅(jiān)持開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，深入打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，依靠居民群眾、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)一起搞好防范工作，抓好青少年的宣傳教育工作，全力維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，調(diào)解群眾糾紛，把矛盾解決在基層。從1994年至今，已經(jīng)調(diào)解糾紛案件上百起，積極開展群防群治工作和創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（二）調(diào)解群眾糾紛，把矛盾解決在基層。北斗居委作為陵城的邊緣區(qū)、外來人口最為集中的地方，居民與居民之間，外來人員與居民之間的摩擦矛盾數(shù)不勝數(shù)，居委黨支部在容秋菊同志的帶領(lǐng)下，從1994年至今，調(diào)解糾紛案件上百起，為椰林鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定作出了杰出的貢獻(xiàn)，并獲得北斗居民的信賴，居民們常稱容秋菊同志為“北斗的和事老，我們的容大嫂”。在北斗居委黨支部的努力下，群眾睦鄰友愛，團(tuán)結(jié)互助氣氛濃厚，居民素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，群眾幸福感不斷提升。

五、班子干部廉潔自律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)正派，不管群眾有什么事，不論白天黑夜，都熱心為群眾服務(wù)?？傊?，這幾年來北斗居委黨支部在上級(jí)鎮(zhèn)委黨組織的支持幫助下，通過全體黨員的共同努力，為居委黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了大量工作，經(jīng)過對(duì)黨員實(shí)行崗位服務(wù)，黨員積極性高，社會(huì)治安、衛(wèi)生環(huán)境、文化建設(shè)等都有了很大改觀，初步形成了環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、生活便利、文化豐富、關(guān)系和諧的新居委，支部的工作贏得了居民的認(rèn)同。下一步居委黨支部將繼續(xù)從“抓基礎(chǔ)、建制度、搞活動(dòng)、重服務(wù)”為主體的系列活動(dòng)入手，以更加努力、扎實(shí)的工作，不斷推動(dòng)居委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再上新臺(tái)階。