第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水應急預案

XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水應急預案

一 總則

（一）編制目的

集鎮(zhèn)供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本集鎮(zhèn)供水安全，結合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預案。

（二）工作原則

集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。

（四）突發(fā)事件分類

九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。（5）傳染病疫情及安全渡汛。

（五）適用范圍

本預案適用于XXX集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

二、組織機構與職責

（一）組織機構由鎮(zhèn)人民政府組建。

（二）職責

根據國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

（三）集鎮(zhèn)供水應急領導機構

組長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領導）

成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、XXX等村委會。

（四）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門

參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、XX、XX村委會

（五）防疫部門：XX醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心

三、運行機制

建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

（一）預警機制

集鎮(zhèn)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

（二）報告制度

應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

a 情況報告

對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。

b 報告主要內容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。

c 終止程序

上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告?？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。

（三）信息發(fā)布

對供水中的突發(fā)事件，要根據其類別和性質由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

（四）應急處置

a 對于集鎮(zhèn)供水主管網突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

b 地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

c 水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。

d 為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測合格后方可重新啟用。

四、應急保障措施

為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。

（一）處理主管網斷裂事件中，自來水管理者應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

（三）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

五、宣傳及培訓

為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的 4

相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。

六、附則

本預案自二0一0年十月三十日生效。

二0一0年十月三十日

第二篇：水浸應急預案

水浸應急預案

1.員工接到報警或發(fā)現大廈范圍內出現水浸事故，應立即將進水地點、樓層、水源、水勢情況報告當值領導、工程部人員和當班秩序維護領班，并在支援人員到達以前盡量控制現場水勢，防止水浸范圍擴大。

2.相關人員接報后，立即派員就近采用防水設施保護好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經進水，則應立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。

3.立即查明水浸原因，采取措施（包括關閉水泵、關閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時，應立即通知自來水公司前來搶修。

4.在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設備房、配電室、業(yè)主室內或其它樓層。

5.組織力量采用各種手段，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔。

6.水源中斷后，工程部應立即派人盡快修復受損設施；秩序維護部、客服部應設法維持大廈內秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難，并注意維護物業(yè)公司的形象。

7.如在水浸事故后，有任何公共設施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應知會相關業(yè)主或在大廈各主要出入口設置告示，知會全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險性，應在該范圍內設置警告標志。

8.召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。

9.詳細記錄水浸事故發(fā)生經過和采取的措施，以及受損情況。

10.一些常見水浸事故的預防措施：

1)秩序維護巡邏和工程部巡檢時，應留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通；清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。

2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。

3)災害性天氣（臺風、暴雨、大雪）來臨前，維修人員應對大廈內門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查，發(fā)現問題及時修復。

4)管道工在操作安裝、維修時應嚴格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當引發(fā)水浸事故。

5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理，防止由于業(yè)主/用戶在進行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時施工不當引起水浸事故。

第三篇：跑水應急預案

跑水應急預案

跑水應急預案1

1預警與監(jiān)控

1．1對大廈各個水系統(tǒng)設備，《工程管理部運作手冊》中規(guī)定有每日巡視檢查和定期維護保養(yǎng)制度，發(fā)現問題及時維修。

1．2在大廈每層衛(wèi)生間面盆下儲物柜中儲存有一定數量的沙袋和塑料布，同時在首層貨梯廳處也存有沙袋，以備發(fā)生跑水事故時保護電梯、電腦、UPS、電氣豎井等重要設備和重要區(qū)域、部位。

1．3中心備有應急工具包括：吸水機1臺、水推子5把、掃帚2把、墩布2把、水桶等，白天由客戶服務部保潔人員保管，夜晚儲存在直燃機房，確保應急處理工具能夠隨時使用。

1．4中心全體員工在中心區(qū)域內發(fā)現跑水事故或可能產生跑水事故時，應及時準確地通知工程管理部值班人員、安全管理部值班負責人和物業(yè)管理部經理。報修時要說明跑水種類、樓號、樓層、具體位置以及跑水程度。

1．5發(fā)現跑水的人員應在報告的同時采取必要的應急措施，如使用沙袋輸導水的流向，使用塑料布對貴重物品進行遮蓋，打開排水篦子及扣碗等。

1．6工程管理部值班人員在通知距離事發(fā)現場最近的維修人員趕赴現場時，應及時報告工程管理部經理和中心應急小組組長。

2正常工作時間跑水后的行動方案

2．1安全管理部行動方案

a）安全管理部責任人為部門經理。

b）安全管理部接到通知后及時趕到現場，作好現場人員的疏導和安全保衛(wèi)。

c）當處理跑水故障需要人員時，安全管理部經理應盡快調集人員配合工程管理部完成搶修工作。

2．2工程管理部行動方案

a）工程管理部責任人為部門經理。

b）當大廈有跑水事故發(fā)生時，暖通主管應帶領維修人員立即攜帶工具、手電、梯子趕到事發(fā)現場。迅速判斷跑水種類，水的來源，關閉上級閥門，組織維修人員立即進行搶修工作，努力將損失和影響程度降至最低。

c）工程管理部管理人員應立即趕到事發(fā)現場，工程管理部其他人員應在部門經理的統(tǒng)一指揮下進行搶救工作。同時報告中心總經理，當需要其他部門支援的時候做好聯系工作。如跑水事故可能對業(yè)主的'生活產生影響時，應配合客戶服務部做好解釋工作。

d）工程管理部強電主管應帶領維修電工。切斷可能做成短路的供電線路，做好電器設備的保護工作。

e）工程管理部其他人員應在工程管理部經理發(fā)統(tǒng)一指揮下，完成現場的設備保護、公共財產的搶救工作，努力將損失和影響面積降至最小。

f）工程管理部值班人員應堅守崗位，執(zhí)行部門經理的統(tǒng)一調配。

g）如因跑水威脅到電梯運行時，應及時由專業(yè)人員終止電梯的正常運行，將梯轎直駛頂層，切斷主電源。

h）工程管理部專業(yè)人員完成跑水應急處理后，及時報告上級領導和工程管理部辦公室，并填寫《事故報告》。

2．3客戶服務部行動方案

a）客戶服務部責任人為部門經理。

b）接到通知后客戶關系員及部門經理應趕到現場，向工程管理部了解情況，并根據具體情況妥善安撫客戶，并作好善后處理。

c）組織相關人員到現場清掃積水，做好現場的清理。盡快為客戶提供正正常的工作環(huán)境。

d）由客戶服務部提供相關機器設備。

3非正常工作時間跑水后的行動方案

3．1工程管理部行動方案

a）在大廈有跑水事故發(fā)生時，暖通運行人員應立即攜帶維修工具、手電、梯子、管井鑰匙趕到故障現場，迅速判斷跑水種類、水的來源，關閉上級閥門。

b）如故障較為嚴重，應立即報告上級領導，同時聯系安保、保潔值班人員配合進行處理工作。努力降低事故影響面積、降低事故損失。

c）當跑水事故威脅到電梯運行時，應由強電值班人員終止電梯運行，將梯轎直駛頂層，切斷主電源。

d）在完成應急跑水的處理工作后，應在安全的條件下逐步恢復故障系統(tǒng)的正常后，報告上級領導。同時由暖通當值人員填寫《事故報告》，由暖通主管填寫防范措施。

3．2客戶服務部行動方案

a）接到通知后客戶服務部值班人員應趕到現場，向工程管理部了解情況，并根據具體情況妥善安撫客戶，并作好善后處理。

b）組織相關人員到現場清掃積水，做好現場的清理。盡快為客戶提供正正常的工作環(huán)境。

c）由客戶服務部提供相關機器設備。

3．3安全管理部行動方案

a）安全管理部在接到通知后及時趕到現場，作好現場人員的疏導和安全保衛(wèi)。

b）當處理跑水故障需要人員時，安全管理部值班領班應盡快調集人員配合工程管理部值班人員完成搶修工作。

4跑水專用應急物品

4．1主要包括：管鉗三把、一字/十字改錐各一把、活扳子兩把、梯子一架、克絲鉗一把、手電兩支、電筆一支、管井鑰匙一套、水箱間鑰匙及常用備品備件。

4．2凱旋大廈各重要區(qū)域給排水管井備有擋水沙袋。

附加說明：

1．本標準由中心各部門組織起草、部門經理審核、中心總經理批準。

2．本標準由中心各部門負責解釋、修訂。

跑水應急預案2

1.0目的

通過建立本應急預案，確保物業(yè)區(qū)域內發(fā)生設備設施故障等緊急突發(fā)事件時，能迅速、有效地制止并處理，保護業(yè)戶的人身及財產安全。

2.0范圍

適用于物業(yè)區(qū)域內發(fā)生設備設施故障等緊急突發(fā)事件的應急處理。

3.0職責

3.1管理處經理和設備主管負責設備設施故障等緊急突發(fā)事件處理的現場指揮和督導；

3.2設備主管、領班及工程專業(yè)人員根據本預案堅守崗位，各盡職責，進行緊急突發(fā)事件的現場處理；

3.3管理處其他人員應聽從上級領導的調遣，積極參與緊急突發(fā)事件的應對處理。

4.0處理預案

4.1應急準備

4.1.1給排水專業(yè)人員應定期進行水箱、管路的檢查，確保給水設施的完好、運行正常；

4.1.2做好應急處理必須的物資準備，包括排水泵、吸水機、輸水管、電源接線板、警戒帶等工具、材料，以備急需，并確保隨時投入使用；

4.1.3準備必要的沙袋、布單等作為突發(fā)跑水時阻止蔓延、保護重點區(qū)域和設備使用。

4.2應急響應

4.2.1物業(yè)區(qū)域如發(fā)生給排水設施跑、冒、滴、漏水現象或水管爆裂泄水時，發(fā)現人或接報人立即通知管理處經理和設備主管；

4.2.2工程維修人員要迅速到現場判斷故障原因，及時查找到故障點，采取措施排除故障；

4.2.3如系主要供水管爆裂引起大量泄水時，給排水專業(yè)人員立即關閉相關連的供水管閘閥；如果仍不能控制大量泄水，則應關停相應的水泵設施；

4.2.4設備主管聯絡市政供水部門進行搶修；

4.2.5在市政供水部門搶修人員到達前，管理處經理及設備主管應組織人員使用警戒帶圍閉爆裂跑水區(qū)域，啟動排水泵降低水位，使用沙袋、布單、吸水機等阻止水勢蔓延到業(yè)戶戶內及重點區(qū)域，如電梯、機房、車庫等；

4.2.6觀察四周環(huán)境，漏水是否影響周邊各項設備、機房、電梯、線槽、電源開關、插座等，如有浸水立即切斷電源，防止引起電氣短路或水浸漏電，避免導致人身傷亡及由此引發(fā)的電氣火災；

4.2.7市政供水部門搶修人員到達后，設備主管組織人員協(xié)助現場搶修工作；

4.2.8管理處應向業(yè)戶發(fā)出緊急通知，將掌握的情況及采取的應急措施告知業(yè)戶，并將通知張貼于各樓座告示欄及其他明顯位置；

4.2.9安保員應加強物業(yè)區(qū)域的巡視檢查和現場秩序維護，確保搶修工作順利進行；

4.2.10如漏水可能影響日常操作、保養(yǎng)及申報保險等問題，須在搶修過程中注意拍攝照片以備日后追溯；

4.2.11爆裂水管修復后，水泵房值班人員以正常供水壓力試壓，檢查無漏水，確認一切正常后，恢復現場設備、管線運行；

4.2.12保潔人員清理現場積水，恢復現場原有狀態(tài)。

4.3其他應急處理

4.3.1設備機房發(fā)生水浸時的處置

⑴、使用沙袋、布單等盡力阻止進水或堵住漏水源；

⑵、如已造成水浸，應視水浸情況關閉機房內運行的設備設施并切斷電源；

⑶、堵住漏水源后應立即使用排水泵、吸水機等進行排水；

⑷、排干水后，應立即對濕水設備設施進行除濕處理，如用潔凈干抹布擦拭、熱風吹干、自然通風、更換相關管線等；

⑸、確認濕水已消除，各絕緣電阻符合要求后，開機試運行；

⑹、如無異常情況出現即可投入正常運行。

4.3.2電梯底坑進水的處置

⑴、當電梯底坑出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源；

⑵、當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應將電梯轎廂停于進水層站的`上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水；

⑶、當底坑、井道或機房進水很多，應立即停梯，斷開總電源開關，防止發(fā)生短路、觸電等事故；

⑷、發(fā)生浸水時，應迅速切斷漏水源，設法使電氣設備不進水或少進水；

⑸、堵住漏水源并排干底坑、井道、機房積水后，對浸水電梯應進行除濕處理，如采用潔凈干抹布擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除，各絕緣電阻符合要求并經試梯無異常后，方可投入運行；對微機控制的電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

4.3.3如因跑水搶修工作所需造成長時間停止供水，按照《發(fā)生供水中斷的應急處理預案》執(zhí)行；

4.3.4如因跑水搶修工作所需造成區(qū)域停電，按照《發(fā)生供電中斷的應急處理預案》執(zhí)行；

4.4事故處理記錄

4.4.1各相關專業(yè)部門均應跑水突發(fā)事件的處理進行詳細記錄；

4.4.2設備主管跟進事件的處理，并將事件處理過程填寫《緊急突發(fā)事件處理報告》，經管理處經理批準后及時上報公司相關領導及設備部。

5.0相關文件

5.1發(fā)生供水中斷的應急處理預案

5.2發(fā)生供電中斷的應急處理預案

6.0工作記錄

6.1緊急突發(fā)事件處理報告

跑水應急預案3

1、工保部每位員工要知道酒店所有截門的具體位置，部門會對部門員工每年至少2次進行培訓和考核。

1.1、酒店消防噴淋截門在每次30房間對面的管境內，末端泄水除了2層外都在01方房間側的消防通道內，2層的末端泄水在2層布草間消毒室內：

1.2、酒店的由于酒店是縱向供水，消火栓截門在地下室每個消火栓附近，如要泄水需要先到樓頂關閉消防水箱的截門，然后到消防泵房，把消防補水泵達到停止，并打開補水泵上方的回水截門：

1.3、酒店空調供回水閥門在每次的樓梯間北側在01和19消防樓梯間內，南側在19和40的'樓梯間內：

1.4、制冷系統(tǒng)的些水閥門在制冷機房的制冷機組管路下方；

1.5、生活冷水系統(tǒng)的泄水閥門在生活水補水泵處；

1.6、熱水系統(tǒng)的泄水閥門在換熱罐的下方或熱水循環(huán)泵處；

2、在酒店出現漏水事故，首選確定漏水點是那個水系統(tǒng)，然后首先關閉相應的水系統(tǒng)截門，如無法關閉，需馬上通知總經理確認是否對該系統(tǒng)進行泄水；

3、如客房漏水，工保部需對酒店的強電井和電梯井用沙袋等防汛工具進行封堵，轉移客房沒重要的電器設備，防止事故擴大；

4、如酒店大堂發(fā)生跑水事故，需馬上讓前臺，小賣部關閉用電設備，并拉閘停電，保證人身安全；

5、如辦公區(qū)發(fā)生跑水需要馬上關閉辦公室的電腦和拉掉用電插座電源，并立即搬移重要文件；

6、如室外跑水需馬上封鎖現場，設立警戒區(qū)，疏導過往車輛和客人；

7、如廚房或餐廳跑水需要立即通知廚房關閉所有用電用氣設備；

8、如因跑水導致需要暫停電梯，需把電梯停到7樓頂層；

9、客房部在接到跑水通知后，需馬上去PA倉庫和布草倉庫領取吸水車、水桶和廢舊布草趕到現場進行吸水處理，縮小因為跑水導致酒店財務損失范圍；

10、如水量過大，工保部需用移動潛水泵進行抽水，并注意用電安全；

11、當班MOD需要指揮跑水人員調配，并拍照留檔；

12、財務部在事故控制后清點酒店損失，并提交保險公司進行處理；

13、所有在場員工禁止私自攝錄視頻，同時也要禁止客人私自拍攝。

跑水應急預案4

為切實提高我服務中心保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少各類災害及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，結合我局實際，特制定本預案。

一、應急預案適用的范圍

局機關辦公區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

二、應急救援工作的原則

（一）統(tǒng)一領導、分級負責、自救與社會救援相結合；

（二）明確職責、落實責任、依靠科學、反應及時、措施果斷；

（三）救助中，要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的.原則，先人員、后物品；先重要物品、后次要物品；

（四）局機關所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，并服從統(tǒng)一指揮。

三、突發(fā)事故報告程序

（一）事故災難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件、自然災害等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現人員要在第一時間向上級領導及應急辦報告。

（二）本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織相關人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好局機關貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作。

（三）根據突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，在控制事態(tài)、組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速向上級領導報告。報告主要內容包括時間、地點、信息來源、時間性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經采取的措施等。

（四）對于特別重大、重大突發(fā)公共事件或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的情況，要在第一時間如實向市政府總值班室報告，來不及形成文字材料的，可通過電話報告。

四、應急措施

（一）事故災害

1、火災。

（1）辦公樓發(fā)生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警，并報告市政府保衛(wèi)處。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。主要領導要現場指揮，組織滅火；視情況確定疏散路線、出口，下達啟動應急廣播命令，組織人員、貴重物資疏散。

（2）報警后要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。

（3）消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協(xié)同公安消防做好滅火工作。

（4）要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通道暢通。

（5）火災撲滅后，及時組織物業(yè)保安人員負責保護好火災現場，配合消防人員調查火災發(fā)生的原因。有關人員迅速檢修、恢復各系統(tǒng)設備的.正常運行，清洗打掃現場衛(wèi)生。

2、突發(fā)跑水

（1）局機關工作人員發(fā)現跑水事件后，應及時報告保衛(wèi)處、物業(yè)工作人員。

（2）維修人員到達現場后，視跑水情況，妥善采取緊急應對措施。若水勢過大跑水嚴重，應切斷電源，防止跑水漏電傷人。在條件允許的情況下，盡量將漏水點控制?。ㄈ珀P閉水閥、用水桶接住漏水點等）。

（3）及時組織現場機關工作人員撤離、轉移跑水現場重要資料、貴重物品，并指定人員看管，防止丟失。

（4）組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現場積水，防止損失擴大。

（5）跑水嚴重，依靠自救難已控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的，要迅速求救自來水公司。

3、交通事故

局機關交通車輛如發(fā)生交通肇事，無論何方責任，車輛駕駛人員應第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報應急辦。

4、公共設施事故

（1）如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失，發(fā)現人應立即報告應急辦并通知物業(yè)保安，送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話。

（2）由應急辦組織物業(yè)保安保護好現場并通知保險公司，待有關部門現場處理后，再清掃現場。

（二）社會安全事件

5、盜竊案件

遇到或發(fā)現有盜竊案件時，發(fā)現人要立即向應急辦報告，并通知保衛(wèi)處和物業(yè)方采取相應措施。必要時，立即撥打“110”電話報警。

6、恐怖襲擊事件

（1）如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現人應立即報告應急辦，并撥打報警電話。

（2）及時聯系組織保安人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。

（3）組織人員對附近區(qū)域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。

（4）組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

（5）如危險已經發(fā)生，應急救援辦組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。

7、群體上訪影響機關辦公秩序事件

（1）有5人以上上訪者來局機關群訪時，局辦公室負責或協(xié)調有關處室接待來訪人員。

（2）局辦公室信訪接待人員通知應急辦做好應急準備。

（3）上訪人員如發(fā)生群體性沖擊辦公樓情況，經解釋、勸阻無效，辦公室領導立即向應急辦報告，并組織人員阻止。

（4）在保安人員阻止無效的情況下，局辦公室迅速請示后報警，由警方負責解決。

（三）公共衛(wèi)生事件

8、食物中毒

（1）如發(fā)現食物中毒，發(fā)現人立即向本單位領導和應急救援辦報告，立即將中毒人員送往醫(yī)院或求救“120”。

（2）及時安排人員封存剩余食物、留存嘔吐物，并上報衛(wèi)生監(jiān)督所。

9、傳染病疫情

（1）如發(fā)現傳染病疫情，立即向應急辦報告，并立即上報衛(wèi)生監(jiān)督所。

（2）在送往醫(yī)院前，組織對病人進行隔離，禁止人員接觸。

（3）安排人員撥打“120”將傳染病人送往傳染病院，并通知其家人。

（四）自然災害

10、破壞性地震

（1）發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止使用電梯和跳樓逃生。

（2）立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉移。

（3）組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

（4）維護現場，防止失竊。

11、因臺風、水災、地震等自然氣象災害而造成停水、停電、停氣事故

（1）組織人員檢查有無人員受傷和其它財產損失，如有人員受傷迅速送往醫(yī)院或求救“120”，發(fā)生財產丟失，報“110”，并保護好現場。

（2）待相關部門查找原因后，再進行處理并與有關部門協(xié)調，迅速恢復水、電、氣。

跑水應急預案5

為加強管理處對突發(fā)危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區(qū)業(yè)主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區(qū)的實際情況，特制定本辦法和預案。

一、應急組織構成和職責：

1、總指揮：管理處經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)

副總指揮：安管隊隊長、工程部主管、綜合主管

職責：負責指揮危急事件的搶險，協(xié)調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發(fā)布各種通告、命令。

2、應急搶險分隊構成：

2.1工程搶險組：工程部全體人員

職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的.要求，投入現場應急搶險。

2.2后勤支援組：綜合部和安管隊全體人員

職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協(xié)調等事項。

二、預警信息發(fā)布：

由管理處主任發(fā)布：Ⅳ級水浸（跑水）危急事件預警

應急人員到位時限：正常上班員工或非正常上班值班員5分鐘；其他非正常上班員工在30分鐘到現場。

三、應急響應程序：

1、當Ⅳ級水浸（跑水）危急事件預警信號發(fā)布后，由管理處消防安全監(jiān)控中心值班員向公司客戶服務中心、公司主管領導和事業(yè)部經理通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規(guī)定時限內趕到現場進行應急處理。

2、當發(fā)生水浸(跑水)突發(fā)事件時，管理處需在相關大廈信息牌上發(fā)出通知告知受影響的業(yè)主(客戶)。

3、應急處置原則：

3.1必要時注重人員及時疏散。

3.2注重引導受影響客戶，全力控制局面。

3.3注意救援人員安全。

4基本應急響應

4.1自然災害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛濫等

4.1.1自然災害來臨之前，按照《自然災害危急事件處理辦法和預案》的相關程序執(zhí)行。

4.1.2由于自然災害已造成局部區(qū)域被水浸時：

4.1.2.1工程搶險組立即使用潛水泵等排水設備對被水浸區(qū)域進行排水處理。

4.1.2.2對于可能受影響的重點保護位置（如地下車庫、變電所、空調機房、水泵房、電梯井和發(fā)電機房等）由后勤支援組采用堆放沙包墻、安裝防水板等方法進行應急保護。

4.1.2.3工程搶險組立即對堵塞的雨水管、排污溝(渠)等進行疏通。

4.2因給排水、空調系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等管道破裂引起的水浸(跑水)：

4.2.1工程搶險組立即將事故影響區(qū)域的管道閥門進行關閉操作，關掉附近的電源開關，防止水浸電擊傷人，并組織人員進行搶修，下水道如有堵塞應立即疏通。若受淹部位的積水過多，應使用潛水泵把水排出物業(yè)外。

4.2.2如水浸危及到電梯，應及時將電梯升到水浸部位以上的樓層，并防止水流入電梯豎井造成電梯損壞。

4.2.3后勤支援組負責用沙包筑墻防止水浸范圍擴大，立即組織人員把重要物資轉移到安全的地方。若業(yè)主(客戶)的重要物資也受影響時，應主動協(xié)助業(yè)主(客戶)把物資轉移到安全的地方。

5、擴大應急響應

一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發(fā)生Ⅳ級以上的危急事件時，管理處必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業(yè)部或公司啟動公司級的應急預案協(xié)助支援。

四、水浸（跑水）危急事件處理完畢后，由航苑部經理發(fā)布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。

五、后期處置：

1、管理處要立即組織人員對故障設備、管道、閥門等進行修復。

2、現場清理時必須注意現場保護和取證的要求。

3、事后管理處安排有關人員對受損業(yè)主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協(xié)助受災業(yè)主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。

4、若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，管理處應向保險公司進行索賠。

5、管理處值班人員要做好各項相關記錄。

6、管理處對有關水浸事件的經過、受淹范圍、損壞情況（包括公共地方及客戶私人情況）、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業(yè)主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。

跑水應急預案6

一、目的：

跑水應急預案。本應急預案的目的在于遇到涉外商務區(qū)跑水事件時，做好各項應急處理工作，盡量讓小區(qū)業(yè)戶減少因跑水帶來的損失及影響。

二、跑水應急處理工作小組的組成和相關部門的職責：

（一）應急處理工作小組的組成：

（1）組長：管理服務中心工程經理；

（2）副組長：各部門經理；

（3）成員：客服前臺、工程領班、給排水技工、秩序維護領班、秩序維護員；保潔部領班、清潔工。

（二）管理服務中心分管工程的領導負責：

1、整個行動的.人員及物品的調配；

2、應急處理的統(tǒng)一指揮及監(jiān)督；

（三）工程部職責：

1、制定應急預案。

2、針對不同情況的漏水情況，負責對各部部門和應急小組成員培訓。對重點保護位置（地下車庫、變電房、水泵房、電梯井和發(fā)電機房等）進行應急保護，在機房門口設置防水閘板、沙包等保護措施。

（1）檢查及修繕各設備間排水是否暢通；

（2）檢查及修繕各設備間控制箱及接電網部分是否可能受到水淹，盡量避免損壞，在必要時切斷或關閉電源；

（3）準備便攜式抽水泵和事件處理應急照明；

（4）檢查各排水系統(tǒng)及設備是否處于待命狀態(tài)。

3、接到或發(fā)現跑水現象要第一時間到達現場，處理跑水情況。

4、針對不同的跑水情況，通過各種途徑盡快控制漏水點，減少財產損失。

5、及時組織工程人員處理跑水點。

（四）秩序維護部職責：

1、配合客服前臺向業(yè)主做好漏水原因的解釋工作。

2、配合工程部做好現場保護工作，盡量減少財產等損失。

3、在控制跑水點后配合工程部做好相鄰部位巡檢工作，以免發(fā)生再次跑水事件。

（五）保潔部職責

（1）接到跑水通知后做好清理積水準備工作。

（2）及時、迅速趕到現場協(xié)助工程部清理積水。

（3）立即用吸水機進行吸水，把受水浸部分抽干。

（4）清掃水流，防止水流進入重點機房。

（5）事故后打掃、清理現場。

三、跑水事件的監(jiān)測與預警：

1、通過各種途徑提前掌握跑水預兆。

2、發(fā)現跑水預兆后立即知會物管中心各部門，做好應急跑水準備。

3、立即通知工程部組織工程人員進行搶修。安管部與工程部就加強日常巡邏，發(fā)現跑水事故時，應立即采取措施，并立即向值班經理匯報。

4、任何人員發(fā)現跑水情況，應立即通知客戶前臺或中控室值班人，服務接待員接報后，轉告工程部立即現場核實和應急搶修。

跑水應急預案7

為切實提高街道保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少各類災害及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，結合街道實際，特制定本預案。

一、應急預案適用的范圍

街道及社區(qū)辦公區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

二、應急救援工作的原則

1、統(tǒng)一領導、分級負責、自救與社會救援相結合；

2、明確職責、落實責任、依靠科學、反應及時、措施果斷；

3、救助中，要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則，先人員、后物品；先重要物品、后次要物品；

4、街居所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，并服從統(tǒng)一指揮。

三、突發(fā)事故報告程序

1、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現人員要在第一時間向上級領導及應急辦報告。

2、本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織相關人員離開危險區(qū)域，保管好貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作。

3、根據突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，在控制事態(tài)、組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速向上級領導報告。報告主要內容包括時間、地點、信息來源、時間性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經采取的'措施等。

4、對于特別重大、重大突發(fā)公共事件或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的情況，要在第一時間如實向區(qū)政府總值班室報告，來不及形成文字材料的，可通過電話報告。

四、應急措施

（一）事故災害

1、火災。

（1）辦公樓發(fā)生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。主要領導要現場指揮，組織滅火；視情況確定疏散路線、出口，下達啟動應急廣播命令，組織人員、貴重物資疏散。

（2）報警后要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。

（3）消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協(xié)同公安消防做好滅火工作。

（4）要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通道暢通。

（5）火災撲滅后，及時組織物業(yè)保安人員負責保護好火災現場，配合消防人員調查火災發(fā)生的原因。有關人員迅速檢修、恢復各系統(tǒng)設備的正常運行，清洗打掃現場衛(wèi)生。

2、突發(fā)跑水

（1）街居工作人員發(fā)現跑水事件后，應及時報告領導。

（2）維修人員到達現場后，視跑水情況，妥善采取緊急應對措施。若水勢過大跑水嚴重，應切斷電源，防止跑水漏電傷人。在條件允許的情況下，盡量將漏水點控制住（如關閉水閥、用水桶接住漏水點等）。

（3）及時組織現場機關工作人員撤離、轉移跑水現場重要資料、貴重物品，并指定人員看管，防止丟失。

（4）組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現場積水，防止損失擴大。

（5）跑水嚴重，依靠自救難已控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的，要迅速求救自來水公司。

3、公共設施事故

（1）如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失，發(fā)現人應立即報告應急辦并通知領導，送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話。

（2）由應急辦組織人員保護好現場并通知保險公司，待有關部門現場處理后，再清掃現場。

（二）社會安全事件

1、盜竊案件

遇到或發(fā)現有盜竊案件時，發(fā)現人要立即向應急辦報告，并積極采取相應措施。必要時，立即撥打“110”電話報警。

2、恐怖襲擊事件

（1）如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現人應立即報告應急辦，并撥打報警電話。

（2）及時聯系組織保安人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。

（3）組織人員對附近區(qū)域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。

（4）組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

（5）如危險已經發(fā)生，應急救援辦組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。

3、群體上訪影響機關辦公秩序事件

（1）有5人以上上訪者來街道機關群訪時，街道信訪辦負責或協(xié)調有關處室接待來訪人員。

（2）街道信訪辦訪接待人員通知應急辦做好應急準備。

（3）上訪人員如發(fā)生群體性沖擊辦公樓情況，經解釋、勸阻無效，街道信訪辦立即向應急辦報告，并組織人員阻止。

（4）在工作人員阻止無效的情況下，信訪辦迅速請示后報警，由警方負責解決。

（三）公共衛(wèi)生事件

1、食物中毒

（1）如發(fā)現食物中毒，發(fā)現人立即向本單位領導和應急辦報告，立即將中毒人員送往醫(yī)院或求救“120”。

（2）及時安排人員封存剩余食物、留存嘔吐物，并上報區(qū)相關部門。

2、傳染病疫情

（1）如發(fā)現傳染病疫情，立即向應急辦報告，并立即上報區(qū)相關部門。

（2）在送往醫(yī)院前，組織對病人進行隔離，禁止人員接觸。

（3）安排人員撥打“120”將傳染病人送往相應病院，并通知其家人。

（四）自然災害

1、破壞性地震

（1）發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止使用電梯和跳樓逃生。

（2）立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉移。

（3）組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

（4）維護現場，防止失竊。

2、因水災、地震等自然氣象災害而造成停水、停電、停氣事故

（1）組織人員檢查有無人員受傷和其它財產損失，如有人員受傷迅速送往醫(yī)院或求救“120”，發(fā)生財產丟失，報“110”，并保護好現場。

（2）待相關部門查找原因后，再進行處理并與有關部門協(xié)調，迅速恢復水、電、氣。

跑水應急預案8

1．任何人員發(fā)現大廈范圍內出現跑水現象，應立即將跑水地點、樓層、水源、水勢情況了解清楚，并告知博泰嘉華國際酒店工程當班人員及電梯維保人員，當班人員根據水勢情況對跑水部位進行維修，如確屬大范圍跑水，應切斷該區(qū)域主要電源及供水閥門，避免大量水源外泄。電梯維保人員將電梯升至最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經進水，則應立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。水電當班人員同時將跑水事故上報中建物業(yè)、博泰嘉華國際酒店部門主管及現場管理者。

2．組織各部門人員在水蔓延的通道上擺設沙袋或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設備機房、配電室、其它樓層。

3．現場人員采取各種措施，包括采用掃帚、吸水機吸水，清理現場，恢復整潔。

4．水源中斷后，中建物業(yè)、博泰嘉華國際酒店工程部應立即派人盡快修復受損設施。

第四篇：橋頭集鎮(zhèn)食品藥品安全應急預案

橋頭集鎮(zhèn)食品藥品安全應急預案

一、總則

（一）編制目的

指導全鎮(zhèn)食品藥品實發(fā)事件應對工作，建立健全我鎮(zhèn)藥品食品安全應急機制，正確應對和高效處置鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校、酒樓及各種宴會食品藥品安全突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，維護人民生命健康和地方社會穩(wěn)定，服務社會主義新農村，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案件》、等相關法律、法規(guī)，現結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內食品藥品安全突發(fā)事件的預防和應急處理。

（四）工作原則

１.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務，逐步建立全鎮(zhèn)、村（居）、單位信息聯動傳遞預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力。作好日常應急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，在縣級業(yè)務部門的指導下，建立村（居）、單位食品藥品安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實際的對策，落實應急責任機制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、畜牧水產、食品藥品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門共同開展應急工作，加強各部門協(xié)調配合和分工工作，處理好日常事務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量給予支援。

４.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會商，啟動應急預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應急預案

（一）橋頭集鎮(zhèn)食品藥品應急預案由鎮(zhèn)安全辦公室編制完成。本村（居）、單位食品藥品應急預案，經鎮(zhèn)政府審核合格后，報上級備案。

（二）工商、食品單位要制定食品預案，工商、畜牧水產、衛(wèi)生單位要制定藥品應急預案，報達縣工商局、食品局、衛(wèi)生局安全應急領導小組備案。

（三）應急機構及職責

1.鎮(zhèn)食品藥品安全應急機構與職責

成立鎮(zhèn)食品藥品安全應急領導小組，組長由鎮(zhèn)長羅瑞傳同志擔任，副組長由吳少華同志擔任，領導小組成員由、、、、、派出所所長、、、、、等同志組成。領導小組下設辦公室，由葛波同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常事務。

（1）領導小組職責

①貫徹落實國家、省、市、縣有關部門食品藥品安全預防應急救援的規(guī)定。

②及時了解掌握全鎮(zhèn)食品藥品安全事件情況、協(xié)調和組織實施食品藥品安全應急措施。

③負責向縣政府.縣級相關部門報告發(fā)生食品藥品安全事件的準確地點，涉及范圍，傷害程度及應急處置措施。

④審定全鎮(zhèn)食品藥品安全事件應急工作制度和應急預案。⑤在應急響應時，負責協(xié)調公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。

⑥負責指導、督促、檢查鎮(zhèn)轄應急指揮機構當然工作。

（2）領導小組辦公室職責。

領導小組辦公室負責領導小組日常工作。其職責是：負責鎮(zhèn)轄食品藥品突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告，協(xié)調指導公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護等相關部門組織應急救援工作，負責對有潛在安全隱患的食品、藥品進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府及縣級機關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況，負責組織應急救援期間的媒體導向工作。2.村（居）民委會、單位食品藥品安全應急機構及責任

各村（居）民委會、單位成立應急領導機構，負責本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時向鎮(zhèn)政府和上級應急領導機構報告事件情況；協(xié)調本轄區(qū)食品藥品安全應急救援工作。

三、預防和預警

（一）監(jiān)控機構

鎮(zhèn)安全辦公室負責全鎮(zhèn)食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預警工作，報警電話：7331208，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關食品藥品安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及縣級應急領導小組報告。

（二）監(jiān)測信息

加強食品藥品的信息監(jiān)測，以便采取正確的處置措施。信息的報告和處理、應快捷、準確、詳實、重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握信息，應及時報告基本情況，同時，抓緊調查處理并隨后補報詳情。

四、應急響應

出現食品藥品安全事件，應在2小時內向鎮(zhèn)食品藥品安全應急機構和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行相關技術處理；鎮(zhèn)食品藥品安全應急機構獲取信息后，應在2小時向縣食品藥品安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。

1.當發(fā)生重大食品藥品安全事件時，鎮(zhèn)食品藥品應急機構派出工作組，協(xié)助配合市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作；鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

2.當發(fā)生較大食品藥品安全事件時，鎮(zhèn)食品藥品安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內向政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調查核實，指導村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調查和處置工作。鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應急領導機構報縣食品藥品安全應急領導機構備案。

3.當發(fā)生一般性食品藥品安全事件時，鎮(zhèn)食品藥藥品安全應急機構應立即縣應急領導機構報告，并啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應急領導機構報縣食品藥品安全應急領導機構備案。

五、應急處理

當食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時，鎮(zhèn)政府應派出應急醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒人員.受害人員，同時應廣泛發(fā)動群眾參與救護工作，確保人民群眾生命安全。當食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時，鎮(zhèn)政府應急領導機構可宣布應急結束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作。

六、應急保障 1.組織保障 各村.社區(qū).鎮(zhèn)轄各單位應成立食品藥品安全應急領導機構，明確人員及職責，根據食品藥品安全事件的傷害程度，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障食品藥品安全事件得到及時有效的處理。2.通信與信息保障

食品藥品應急指揮機構應設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。3.資金保障

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位要設立食品藥品安全應急專項資金，按照事故的傷害程度，由應急領導機構報鎮(zhèn)政府，申請調用應急專項資金。

4.物資保障

鎮(zhèn)食品藥品安全應急領導機構要制定好救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調配，確保救援物資及時供應。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生食品藥品安全事件后，應急領導機構要在鎮(zhèn)政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據需要及進趕赴現場開展醫(yī)療救護等衛(wèi)生應急工作，并調集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現場救護工作。6.交通運輸保障

保證緊急情況下應急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調度，優(yōu)先放行，確保運輸暢通。7.治安維護

派出所和城管辦要負責做好受災現場的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救援行動的違法行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

七、后期處置 1.調查與評估

食品藥品安全應急終止一周內，村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位食品藥品安全應急機構應向鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組提出書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

鎮(zhèn)食品藥品應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗，找出問題和存在的關鍵,提出改進意見，進一步做好應急工作。2.獎勵與責任追究 對參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責任。

八、附則

（一）預案的管理和更新

隨著相關法律法規(guī)的修訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況應及時修訂完善本預案。

（二）預案實施時間

本預案自發(fā)布之日實施。

橋頭集鎮(zhèn)人民政府

2010年1月17日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案1

一、總則

1、編制目的

為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全特制定本預案。

2、適用范圍

本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

二、組織機構與職責

1、牧原鎮(zhèn)應急指揮機構和職責

牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），其主要職責是：

（1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；

（2）協(xié)調各有關部門應急指揮機構之間的關系協(xié)助指揮社會應急救援工作；

（3）研究重大應急決策和部署；

（4）決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。

2、牧原鎮(zhèn)下設應急指揮部辦公室及職責

牧原鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在牧原鎮(zhèn)城建辦負責組織、協(xié)調本鎮(zhèn)區(qū)域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：

（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；

（2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行情況；

（3）掌握應急處理和恢復供暖情況；

（4）負責信息發(fā)布。

3、供暖調度和機構職責

牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調度機構，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的供暖事故處理。其主要職責包括：

（1）服從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

（2）啟動供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網安全，恢復供暖；

（3）及時將大面積停暖有關情況向應急指揮部和涉及單位匯報。

三、事件分級

供暖事故根據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過8小時的事件為事故，其余為故障。

四、應急響應

1、事件報告

（1）發(fā)生應急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應急指揮部。

（2）牧原鎮(zhèn)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向上級匯報。同時宣布啟動預案。

2、事件通告

發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。

3、應急處置

（1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負責組織熱力公司盡快恢復供暖。

（2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位根據職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。

4、應急結束

恢復正常供暖后，應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。

五、應急保障

1、技術保障

全面加強技術部門的應急基礎保障工作。聘請供暖生產、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應急處置進行技術咨詢和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、研究、學習先進經驗不斷完善供暖事故應急技術保障體系。

2、裝備保障

牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。

3、人員保障

加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質，技術水平和應急處置能力。

六、宣傳培訓和演習

1、宣傳

各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產教育和應急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

2、培訓

各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討提高應急救援的業(yè)務知識水平。

3、演習

應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調配合工作。各供暖站根據自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。

七、信息發(fā)布

開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當方式發(fā)布信息。

八、后期處理

1、事故調查

大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開展應急救援情況的調查事故現場調查技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告提出安全預防措施建議。

2、改進措施

（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。

（2）各相關部門、單位及時總結社會應急救援工作的經驗教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。

九、附則

1、預案管理與更新

牧原鎮(zhèn)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)現的問題或出現的情況，及時修訂完善本預案上報市政府批準后實施。

2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。

3、本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案2

一、基本原則

（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統(tǒng)籌、部門聯動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。

（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術進行補充。

（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。

二、目標任務

20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

三、工作內容

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。

四、支持政策

（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

（二）對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。

（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。

五、工作職責

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質量有效改善。

市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區(qū)域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設。

市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。

市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。

市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

市國土局負責協(xié)調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

市質監(jiān)局負責指導做好各類采暖設備的質量監(jiān)督工作。

市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

六、時間安排

（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）

各縣（市、區(qū)）要結合轄區(qū)管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。

（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）

各縣（市、區(qū)）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。

（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

七、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經信、財政、環(huán)保、住建、國土、質監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。

（二）加快工作進度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協(xié)調配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。

（三）加強協(xié)調調度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門的工作進度，協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案3

為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產安全，特制定本預案。

一、工作原則

1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、多方協(xié)調、各方聯動的原則。

2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。

3、堅持早發(fā)現、早報告、早控制、早求援的原則。

4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

二、組織指揮體系及職責：

1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。

2、應急搶險組成員主要職責

（1）組長：領導、組織、協(xié)調、事故求援工作。

（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。

三、預警系統(tǒng)：

1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。

2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。

四、應急響應：

發(fā)現事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現場。

五、后期處置：

1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。

2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調應急能力，不斷完善應急預案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案4

1 總則

1.1現狀及風險分析

我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。

目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

2 組織機構與職責

2.1縣供熱應急處置領導小組

為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

2.4成員單位及職責

辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。

縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的'編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調。

縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。

縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。

縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。

縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。

縣市場管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產安全及事故進行調查處理。

縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。

縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

2.5供熱單位職責

各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

3 監(jiān)測預警

3.1監(jiān)測和風險分析

3.1.1信息監(jiān)測

縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

3.1.2風險分析

出現下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

4 信息報告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

5 應急響應

5.1響應程序

5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。

5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據供熱突發(fā)事件現場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

5.1.4供熱應急處置領導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

5.2應急結束

供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

6 善后處理與調查評估

6.1善后處置

供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

6.2事件調查

由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

6.3評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

7保障措施

7.1兩級聯動協(xié)調保障

建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。

7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯系潔凈煤生產企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的.市場波動較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。

7.4應急救助保障

縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

7.5通信聯絡保障

供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

7.6緊急接管保障

供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協(xié)調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

7.7供熱應急資金保障

縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

8 宣教培訓和演練

8.1宣教培訓

各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

8.2應急演練

縣供熱應急處置辦公室負責制訂應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

9 附則

9.1預案制定

本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

9.2預案更新

根據情況變化和發(fā)現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

9.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案5

為進一步提高轄區(qū)內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。

一、建立防寒防凍應急指揮機構

為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯點領導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：

1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。

2、交通保障組。組長：賀廷海。由農林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。

4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

5、安全生產、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。

6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。

7、農作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

二、防寒防凍工作措施

為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

三要準備力量。各單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節(jié)現象。

四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

三、啟動應急指揮程序

指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯系電話：xxxx）。

2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現場待命，隨時執(zhí)行救助任務。

4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。

5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。

6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火災等險情。

7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。

8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產安全。

四、工作要求

（一）境內主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。

（二）境內道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。

（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。

（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案6

一、換熱設備事故應急救援預案

換熱設備是屬于壓力容器的特種設備，一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設備短路，壓力設備超壓，引起爆炸等事故，為了進一步加強換熱站安全管理工作，認真貫徹落實《特種設備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產法》，保證設備安全正常運行，本著“安全第一、預防為主、自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責”原則，根據實際情況和特點，特制定事故應急預案。在事故發(fā)生時，有組織、有秩序、有步驟，及時、快速做出反映，使人員傷亡、財產損失降到最低限度。

1、事故應急救援組織機構和職責

（1）組成

應急救援總指揮：高紅橋

副總指揮：解軍、姬梁生、張冬青

成員：許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜

指揮部設在公司二樓辦公室

（2）職責

<1>發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；

<3>向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。負責人：解軍

<2>現場物資保障組：負責應急救援設備、物資的供應及日常檢查維護、保養(yǎng)工作。負責人：張冬青、張念全、

<4>現場醫(yī)療救護組：負責聯系醫(yī)院，救護車輛及協(xié)助醫(yī)護人員救護傷員。負責人：崔小娟、張小滿

2、事故預測；

（1）事故包括：管網泄露引起電氣設備短路，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災等事故。

（2）事故發(fā)生后，會引起現場人員驚慌失措，造成人身傷亡事故、設備財產損失。此時工作人員應采取應急措施，必要時可實施“緊急避險”行為，確保大利益，舍棄小利益。

3、事故應急救援措施：

（1）堅守崗位，提高警惕

<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應按時上下班，堅守崗位，站內每班必須對運行設備進行巡回檢查，了解設備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查，并詳細填寫記錄，發(fā)現異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通，閥門關閉靈活。伸縮器活動正常，支架穩(wěn)固。

<3>站內嚴禁非工作人員進入，有關人員進入須登記、簽字并報告站長。

<2>補水箱應時刻保持水量充足，補水泵運行正常，嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。

（3）管網泄漏應急措施

<1>管網巡視人員發(fā)現管網泄漏或接到命令應立即趕往事故現場。進入事故現場，首先判明事故原因，再根據應急措施進行搶修工作。

<3>搶修人員操作時應穿戴好專用的工作服裝，并有專人監(jiān)護。

4、對處理事故的要求

（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準、快”并及時報告公司有關人員。

（2）發(fā)生重大事故應保持現場，在開展搶險救援工作中，參加人員應聽從指揮，服從命令，有秩序、有組織的進行，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡，同時密切配合，同心協(xié)力，盡最大努力把財產損失和人員傷亡降到最低。

（3）事故后，應將發(fā)生事故的部位，時間、經過及處理方法等情況詳細記錄，并根據具體情況進行分析，找出原因，從中吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。

二、換熱站自控系統(tǒng)應急預案

換熱站自控系統(tǒng)應急預案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤，導致事故擴大，造成嚴重經濟損失、人身傷亡和社會不良影響，特制定本預案。

1、啟動應急預案范圍

本預案適應于自動控制系統(tǒng)失靈或現場管網出現破裂等突發(fā)情況下，可能出現以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設備和人身安全時，啟動應急預案。

應急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生

調度：房兆強

成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛

2、自動控制系統(tǒng)故障情況下的應急處理

（1）首先將系統(tǒng)停機，查看故障報警歷史記錄，根據故障信息分析故障可能產生的原因。

（2）檢查設備的運行狀況，發(fā)現問題立即處理。

（3）在確認水泵、閥門、換熱器、管網等無異常的情況下，啟動手動操作運行模式。

（4）手動運行的操作步驟為：將盤面轉換開關打到手動位置--先手動將水箱補滿（水箱補水可通過手動操作電磁閥實現）--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環(huán)泵(此時，若管網超壓，則可以關閉補水泵，只保留循環(huán)泵運行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據換熱溫度手動調節(jié)）--補水泵可根據現場用水量手動間斷開啟，該方案要求現場必須有人值守才能完成。

3、二次網管路事故破裂的處理步驟

運行中回水壓力突然降低，補水量增大也無法維持，回水壓力快速下降，出口壓力也隨之下降，應做如下處理：

（1）停止補水泵運行，停止循環(huán)泵運行，關閉一次管網主閥門。

（2）通知調度，派人檢查二次網，發(fā)現漏點后通知檢修人員處理。

（3）如漏點前有區(qū)域閥門則關閉閥門，進行檢修。

（4）處理漏點后補水泵投入運行，當回水壓力達到定壓值后啟動循環(huán)水泵。

（5）循環(huán)泵運行正常后，開啟一次網蒸汽主閥門。

4、停電處理

（1）立即關閉管網入口主閥門，并微開閥前疏水閥門。

（2）聯系有關單位恢復供電，如站內設備問題造成停電，立即通知公司領導，找電工處理，盡快恢復。

（3）做好送電前設備的檢查、運行準備工作。

5、換熱站內一次網漏水、汽處理

（1）停止補水泵、循環(huán)泵的運行，關閉管網主閥門。

（2）報告公司領導，請求派檢修人員處理。

（3）如天氣寒冷，事故缺陷無法在短時間內處理完畢，為防止管道凍裂，需將二次網泄水停運。

6、水泵故障

（1）水泵振動過大，超過0.10mm時應切換備用泵運行，進行檢查處理。

（2）電機過熱時應投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處理。

（3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應投入備用泵運行，停止故障泵，通知檢修人員處理。

（4）軸承溫度過高、冒煙、著火時，立即停止故障泵，用1211滅火器滅火。投入備用泵。

（5）水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水，應投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。

（6）以上情況如無備用泵，應根據現場的實際狀況調節(jié)運行。如必須停泵的，一定要保持住管網壓力。

（7）做好站內記錄。

7、電器開關及電控柜故障

（1）電氣故障造成電機跳閘后，切換備用設備運行，并立即通知調度，派電氣人員處理。

（2）電氣設備著火時，應先停電，然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認正常后，方可啟動或備用。

8、設備故障

本系統(tǒng)的關鍵運行設備換熱器、水泵、蒸汽調節(jié)閥、閥門管網均采用一用一備的工作方式，若其中一臺故障，可切換到另一臺工作，若兩臺同時故障時，只能系統(tǒng)停機，更換或維修才能滿足運行。

9、事故報告

換熱站出現緊急或重大事故時，現場人員應迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領導和總經理。同時采取措施防止事故擴大，由公司領導聯絡各方面人員立即趕到現場組織搶險和事故處理。

三、培訓與演練

1、每年對班組長以上人員進行應急預案培訓兩次，明確各級人員安全職責和應急救援預案的要求；

2、對應急救援預案每年進行2次演練。確保應急救援預案落實到人；

3、每年對應急救援預案進行審核，根據人員的變化，對應急救援預案人員進行調整，實現援預的有效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案7

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標：

堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話：

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應急物質儲備。

在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。

各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內部安全管理。

在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。

冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

（五）罰則。

本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案8

為進一步提高轄區(qū)內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。

一、建立防寒防凍應急指揮機構

為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔任，常務副指揮長由常務副區(qū)長擔任，其他副區(qū)長擔任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉(xiāng)、街道包點工作制度，區(qū)政府應急管理辦公室、區(qū)經貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：

1、工作督查組。組長：鄭少會。由區(qū)政府辦應急管理辦公室等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全區(qū)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。

2、交通保障組。組長：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農機、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。

4、電力供應維修保障組。組長：劉建。由區(qū)電力部門組成，負責電力供應維修。

5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區(qū)民政、經貿部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

6、安全生產、消防安全保障組。組長：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。

7、治安秩序維護組。組長：龍仕國。由區(qū)公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。

8、農作物防寒指導組。組長：鄒金芝。由區(qū)農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

二、防寒防凍工作措施

為全區(qū)防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據區(qū)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

二要認真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

三要準備力量。各部門單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節(jié)現象。

四要準備物資。民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設部門要準備好足夠的.除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

三、啟動應急指揮程序

指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯系電話：

2、交通保障組：區(qū)交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經貿局組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務；區(qū)水利農機局要加強農用車的管理。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護車現場待命，隨時執(zhí)行救助任務。

4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火火災等險情。

7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。

8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全區(qū)群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區(qū)內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

四、工作要求

城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內，確保行路安全。