第一篇：第二輪教育修志的理念與業(yè)務(wù)淺識(shí)

第二輪教育修志的理念與業(yè)務(wù)淺識(shí)

作者：儲(chǔ)朝暉

《教育史研究》2008年第2期

“存史、資政、育人”是一般歷史研究的主要功能，教育志除了有這些基本功能外，還具有“旌表”功能，也就是現(xiàn)在常說的宣傳功能。第二輪教育修志是中國教育發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)大事，既關(guān)涉到如何對(duì)待歷史，也關(guān)涉到將以什么樣的態(tài)度和方式發(fā)展未來的教育。所以第二輪教育修志工作本身不只是文字、篇章結(jié)構(gòu)運(yùn)用的問題，還是對(duì)人、對(duì)事、對(duì)待歷史的方式和態(tài)度問題，是整個(gè)中國教育發(fā)展中一個(gè)極為重要和關(guān)鍵的組成部分。唯有著眼于教育發(fā)展，編纂出教育理論觀點(diǎn)正確、資料翔實(shí)準(zhǔn)確、體例完備、文風(fēng)樸實(shí)、語言流暢，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的佳志、良志，方可不辱修志者的歷史使命。

一、教育志書的屬性與定位

第二輪教育修志是歷次修志的延續(xù)，又是在特定歷史時(shí)期延續(xù)教育歷史文化的一項(xiàng)特殊任務(wù)。要完成好這項(xiàng)任務(wù)，首先必須明確教育志書的基本屬性，也就是明白什么是教育志。

1、教育志具有一般志書的特性

志書是公器，是資料性著述，資料性是志書的基本屬性。大量豐富真實(shí)的資料是一部志書成功的基礎(chǔ)，沒有充分的資料就不能進(jìn)行比較鑒別，就不會(huì)寫出一部質(zhì)量上乘的志書?！百Y料性”是其客觀性的一面，“著述性”又體現(xiàn)出其具有思想性和科學(xué)性的人文性一面；“志”的“著述性”又不同于論文和小說，主要體現(xiàn)“記敘性”。志書最顯著的三個(gè)特性是：資料性、科學(xué)性、思想性，此外還要有全面性、系統(tǒng)性、真實(shí)性、權(quán)威性、實(shí)用性等等。

作為史、志、記、鑒、考、典中的一種，志的寫作要求很高，它要求在一條確定的主線基礎(chǔ)上對(duì)大事記和年鑒進(jìn)行加工提煉，從而形成比較準(zhǔn)確簡練的記述文本。在已經(jīng)出版的一些志書中，既有許多有價(jià)值的歷史資料未能收入，也有夾雜太多與科學(xué)性、思想性不相符的個(gè)人觀點(diǎn)的問題，在第二輪教育修志中要盡可能減少這種遺憾。

那么資料性與著述性是什么關(guān)系呢？志不是簡單的資料匯集，不同于年鑒、百科全書、資料匯編，它是編纂者按照一定的思想觀點(diǎn)、編纂體例、記述方法來統(tǒng)率資料編寫而成，所以具有著述性。資料性與著述性相比前者是第一位的，它決定了方志的基本特征和記述內(nèi)容。為了適應(yīng)內(nèi)容上的需要，便于將資料分門別類的加以記述，也就產(chǎn)生了地方志這種特有的著述形式。

為什么還要提教育志的科學(xué)性呢？科學(xué)性主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是指導(dǎo)思想的科學(xué)性，要顯示出對(duì)歷史的見識(shí)。二是框架和篇目設(shè)計(jì)的科學(xué)性，特有的框架結(jié)構(gòu)是志書科學(xué)性的具體體現(xiàn)。三是資料取舍的科學(xué)性。通常入志資料是所收集資料的10%左右才有比較好的資料基礎(chǔ)，對(duì)所有資料必須做到去粗取精、去偽存真，準(zhǔn)確地選取能反映事物本質(zhì)的資料，舍棄那些非本質(zhì)、偶然、表象的資料。四是資料分析與考證的科學(xué)性。要將繁雜細(xì)瑣、孤立無序的原始資料進(jìn)行分析、歸納、提煉；必要時(shí)還要對(duì)資料進(jìn)行考證。資料考證需要淵博的知識(shí)、科學(xué)的態(tài)度。

志的思想性體現(xiàn)在收集資料和修志過程中，如堅(jiān)持全面系統(tǒng)、求實(shí)存真、用博取精。當(dāng)代人修志必然反映當(dāng)代人的思想、觀點(diǎn)，而修志人員又應(yīng)站在歷史發(fā)展的高度來看待、記述，不能用狹隘、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)去記述，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代和地方特色。

2、教育性

教育志的教育性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教育志本身是所有教育工作者的教材之一，在教育發(fā)展過程中具有教育功能。二是指教育是人類千萬年的專業(yè)積累，所以它具有專業(yè)性，教育志要能準(zhǔn)確反映教育的專業(yè)特色。做到這一點(diǎn)就必須對(duì)專業(yè)特色本身有一定程度的了解，對(duì)教育的整體有比較準(zhǔn)確的把握，使寫出來的內(nèi)容符合教育基本原理。

例如，在寫民辦教育時(shí)說“民辦學(xué)校重視教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革，實(shí)行小班教學(xué)、寄宿制、全封閉、外語教學(xué)?！笨赡苊褶k學(xué)校確實(shí)是這樣做的，如果就這樣寫進(jìn)志書，是不是說明志書的寫作者也認(rèn)同這就是高質(zhì)量的教育，這些就是教學(xué)改革？背后的假定是否靠得住？

教育志首先是給從事教育的人看，專業(yè)性可以強(qiáng)些，但要考慮專業(yè)性太強(qiáng)了一般讀者看不懂，因而應(yīng)少用專業(yè)術(shù)語和專業(yè)性語言，在不影響科學(xué)性的前提下盡量寫得通俗些。

3、分支性 教育志書記述的對(duì)象不是社會(huì)整體，而是社會(huì)中的一個(gè)部分。因而它屬于部門志，是記載一個(gè)方面事物的歷史和現(xiàn)狀的獨(dú)立志書。部門志相對(duì)于該類屬以外來說要專，相對(duì)于該類屬以內(nèi)來說要全。就教育志來說，相對(duì)于省志縣志是比較專業(yè)的，相對(duì)于它邊界范圍內(nèi)的教育來說要全面，不能僅僅寫教育部門直接管理的教育，還要寫社會(huì)各部門辦的教育，要將它當(dāng)成一個(gè)整體寫，不應(yīng)有疏遠(yuǎn)輕重，也不應(yīng)因?yàn)榫庉嫼涂傋霑r(shí)深加工不夠，存有較重的條塊痕跡。編輯和總纂時(shí)要從全志角度對(duì)各部門編寫的志稿進(jìn)行深加工，即按照志書的總體設(shè)計(jì)來修改篇目、取舍資料、安排內(nèi)容、確定寫法。

教育志的上述特性決定著它的定位是專業(yè)性的分志。所以在第二輪教育修志過程中，要突出時(shí)代特色，地方特色及專業(yè)特色；同時(shí)又要避免僅僅從教育部門立場出發(fā)加以記敘。比如教育收費(fèi)，如果僅僅講教育投入增加而不顧及家長能否承受就會(huì)存在問題。

二、教育志編寫的境界與追求

如果將教育志的編寫僅僅當(dāng)成一項(xiàng)工作任務(wù)，也能寫出一部教育志，但不可能寫出十分優(yōu)秀的教育志。要想提高教育志的質(zhì)量，就必須將它既當(dāng)成一項(xiàng)工作任務(wù)，又當(dāng)成一項(xiàng)對(duì)精湛技術(shù)、高雅藝術(shù)和完美人生的追求，使編纂出的志書可信、可用、可讀、可賞。因此寫好教育志首先要解決好一個(gè)“入境”的問題。

（一）教育志書的“境”

教育志編寫的境界是指教育志編纂者應(yīng)該具有的一種心態(tài)和期望、追求，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、信。所寫的內(nèi)容是可信、真實(shí)可靠的

要做到這一點(diǎn)首先要保證資料來源的多樣性。即資料不僅要大量、豐富，還要真實(shí)、可靠、完整，數(shù)字準(zhǔn)確。做不到這一點(diǎn)就要出“豆腐渣”。

現(xiàn)在寫教育志的一個(gè)致命的弱點(diǎn)是資料來源單一，主要來源于行政部門的文檔，不能相互印證，不能鑒別比較，因而也難以做到去偽存真，這樣就大大影響了縮寫志書的“信度”。在第一輪修志中就出現(xiàn)過這樣的事，書都出版了，但是發(fā)現(xiàn)有多處因資料不真實(shí)而造成的硬傷，只好先封存，后報(bào)廢，造成了人力物力的極大浪費(fèi)，教訓(xùn)十分深刻。這是發(fā)現(xiàn)得比較早的，還有沒發(fā)現(xiàn)要留待后人發(fā)現(xiàn)的，危害更大。

2、簡。表述的方式是簡明的

因?yàn)橐粋€(gè)省、市每天教育上所發(fā)生的事都是很多的，不可能事事都寫入志書，所以首先在內(nèi)容上就要把好精簡關(guān)，寫重要事件、主要事件，描繪教育發(fā)展的主要特征，從目錄開始精簡；第二關(guān)就是在表述方式上要言簡意賅，文字高度精練濃縮。再復(fù)雜的事都可用簡約的語言表述出來，現(xiàn)在一些志書文字堆積的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，原因是沒有對(duì)所要寫的事件理解透徹，沒有抓住關(guān)鍵和本質(zhì)特征，沒有從材料中走出來，沒有經(jīng)過由博返約的多次反復(fù)，于是不能簡明扼要地將它表述出來，寫了很長，類似于記流水賬，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)沒有表述清楚，別人看不明白或看起來很費(fèi)勁。

字?jǐn)?shù)應(yīng)服從內(nèi)容的需要，不能為減少字?jǐn)?shù)而砍掉必要的內(nèi)容。但那些因記載了不必要的內(nèi)容或語言不精煉而造成篇幅過長的現(xiàn)象確實(shí)太多了，它反過來將有價(jià)值的內(nèi)容淹沒了，所以必須精簡，寧可少一字，不要多一字。造成志書篇幅膨脹的原因主要有：片面理解志的資料性和“志貴周詳”的提法，誤認(rèn)為方志應(yīng)無所不包，無所不記，因而事無巨細(xì)都寫上?；蛘J(rèn)為志書越長資料就越多，質(zhì)量就越高；總想在篇幅上超過別人；對(duì)好不容易收集來的資料，舍不得割愛，總想都用上。事實(shí)上將不必要的內(nèi)容去掉更能提高志書質(zhì)量，故而該舍棄的資料就要舍棄。一些人沒有掌握精簡篇幅的技巧，不知道應(yīng)如何精簡，表述時(shí)穿鞋戴帽太多，也就寫長了。

3、實(shí)。記述的內(nèi)容是有實(shí)際意義和價(jià)值的

“實(shí)”主要體現(xiàn)為內(nèi)容和文風(fēng)兩個(gè)方面，如何將更有價(jià)值和意義的內(nèi)容寫進(jìn)志書，反映人和事的原貌和全貌，這需要反復(fù)權(quán)衡。體現(xiàn)“實(shí)”就要求多寫事實(shí)，少發(fā)議論，少寫口號(hào)，少作判斷，少用不恰當(dāng)?shù)男稳菰~，讓事實(shí)本身表達(dá)觀點(diǎn)。有些志書僅僅作了發(fā)文記載，也就是只寫了某個(gè)部門什么時(shí)間發(fā)了什么文件，這樣寫太片面，沒有抓住教育這樣一種社會(huì)存在的主要內(nèi)容，也不是主要特征，而只是一個(gè)局部的表現(xiàn)。

4、雅。盡可能體現(xiàn)志書的藝術(shù)品位和教育特性

各地第一輪志書存在較大的差異，其中一個(gè)重要的方面就是不少志書還難以說得上“雅”。志書的“雅”首先表現(xiàn)為志書所體現(xiàn)的精神、風(fēng)骨之雅，也表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的獨(dú)具匠心，表達(dá)手法的多樣和諧、圖文并茂，裝幀設(shè)計(jì)美觀大方，電子排版后又出現(xiàn)更多的表現(xiàn)手法，如各種圖表和圖片。志書雅的重要功能之一是提高其可讀性，但又不僅于此。

第二輪志書的彩頁可借鑒年鑒的辦法，設(shè)計(jì)得富于變化。護(hù)封是志書的臉面，其設(shè)計(jì)無論色彩還是圖案都要精心構(gòu)思，多種方案比較，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣透母镩_放的時(shí)代風(fēng)貌。首輪志書護(hù)封和彩頁設(shè)計(jì)大多古板、沉悶，新一輪志書應(yīng)有比較大的改進(jìn)。

（二）教育修志過程中如何?！熬场?/p>

英語中有句諺語：態(tài)度決定一切（Attitude is everything），教育修志能否入“境”首先是個(gè)態(tài)度問題，修志者要能吃“三苦”（辛苦、困苦、清苦），甘坐冷板凳，耐得寂寞，方能修成良志，留下真經(jīng)。此外還必須有條件和方法保障。

1、廣開“材”源渠道收集資料

胡適有句名言：有一分材料說一分話，有九分材料不說十分話。志書的資料是志書編纂的最大難點(diǎn)之一。要求全面、系統(tǒng)、完整。寫志的資料可謂多多益善，學(xué)校和教育行政部門的文檔當(dāng)然還可作為主要來源之一，還可利用報(bào)紙、書刊，必要的時(shí)候也可做訪談，特別是一些重大事件的當(dāng)事人，可以請(qǐng)他們談，也可讓他們寫回憶文章，還可以就某件事向社會(huì)公開征集資料?，F(xiàn)在還可以利用網(wǎng)絡(luò)，雖然可信度較低，但可以作為印證線索之一。同一件事能有幾個(gè)方面印證，將收集的資料先編成資料長編，這就提供了去粗取精、去偽存真、全面整體準(zhǔn)確把握的機(jī)會(huì)，“失真”的可能性就小多了。

第二輪修志還出現(xiàn)與首輪修志不同的新情況，首輪是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的，修志資料由有關(guān)部門提供，行業(yè)主管部門掌握的資料比較全，動(dòng)員力較大。第二輪修志是在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作，隨政府機(jī)構(gòu)改革的深入和行業(yè)主管部門職能的變化，再像首輪修志那樣依靠行政方式提供全部資料的做法難以完全奏效，民辦教育的資料搜集相對(duì)較難。如果依據(jù)提供的資料有多少記多少，或沒有全面資料的就采取以點(diǎn)帶面的寫法，以一個(gè)學(xué)校發(fā)展變化的歷史過程反映整個(gè)教育門類的發(fā)展變化，會(huì)存在一些問題。至少要做到點(diǎn)面結(jié)合，才可避免較大的失真。

因各種因素的影響，保證資料來源的多樣性依然存在困難。由于受歷史和思想的局限，有些珍貴的資料沒有收集上來，有些珍貴的資料收集上來了，但由于種種原因不能全部入志，還有一些資料或遺失或收集困難。在第二輪修志中要盡可能避免首輪志書編纂的局限性框住自己的思想，志書質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特別是資料選擇標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在資料收集時(shí)要充分發(fā)揮專業(yè)的基礎(chǔ)作用，要秉著“三新”（新角度、新方法、新視野）原則去搜集資料。個(gè)案資料可以由具體單位提供，可以從報(bào)刊上選輯，也可以由修志者調(diào)查撰寫。

確立新的資料觀就要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，收集、整理、分析、歸納和研究資料，確保資料的真實(shí)性、完整性。這是確保第二輪志書質(zhì)量的前提。必須看到，有許多珍貴的資料在當(dāng)時(shí)的歷史條件下由于保密不能入志，由于思想認(rèn)識(shí)的局限不敢入志，由于當(dāng)事人健在或其他原因不便入志等，第二輪修志的資料收集工作一定要有專業(yè)見識(shí)、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備。因?yàn)榈诙喰拗镜馁Y料不是缺的問題，而是太多太細(xì)，有些資料尚未經(jīng)過歷史的沉淀，有些事物還沒有發(fā)生或正在發(fā)生。這些資料一旦丟失是無法彌補(bǔ)的。

第二輪修志的資料收集所面臨的問題主要不是年代久遠(yuǎn)的歷史資料，而是改革開放以來特別是近十幾年來的資料。因?yàn)榻畮啄陙頇C(jī)構(gòu)人事變動(dòng)大，資料流失也相對(duì)嚴(yán)重，尤其是背景資料、反面資料往往不容易保存。但是現(xiàn)在的資料存儲(chǔ)和收集的辦法多樣化，如電子文檔、互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段在給收集資料帶來了許多便利條件的同時(shí)，也帶來不利，如比較多的人沒有保存電子文檔的習(xí)慣，一經(jīng)刪除就無從查找。

2、實(shí)地查勘重大事件

關(guān)在書房里寫志書肯定存在局限，建議寫教育志的同仁多到教育現(xiàn)場，更多地通過自己的直接感受了解教育中的真實(shí)情況，找到各件事的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在寫作過程中，對(duì)一些重大歷史事件的場景進(jìn)行實(shí)地查勘才有可能避免人云亦云，在紛繁復(fù)雜中理清頭緒。

3、科學(xué)組織，講究方法

修志本身也是一項(xiàng)專業(yè)工作，很多問題要在工作的源頭、起點(diǎn)、過程中消除其產(chǎn)生的可能條件。比如資料收集就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何才能全面、系統(tǒng)、有序，這里面都有章可循，事先必須擬定提綱，明確要求，分工負(fù)責(zé)，部署到位。如果讓不懂志書整體思路的人員去收集資料，質(zhì)量會(huì)大打折扣，所以各個(gè)環(huán)節(jié)都必須慎重，必須講究方法。在每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專業(yè)人員或者骨干分工負(fù)責(zé)。

4、嚴(yán)謹(jǐn)下筆

志書行文最基本的要求就是準(zhǔn)確、規(guī)范，歷史上有司馬遷、董狐秉筆直書，“只寫事實(shí)不轉(zhuǎn)彎”的典范。但現(xiàn)實(shí)中遇到一些困難，比如現(xiàn)在的志書中寫會(huì)議的內(nèi)容較多，寫領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)較多、寫獲獎(jiǎng)的內(nèi)容較多。有時(shí)只有大篇幅的敘述過程，其效果如何只字不提；有時(shí)講了很多結(jié)果或成績，這些結(jié)果如何產(chǎn)生的則缺乏必要的交代，這些都是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)。

在實(shí)際修志過程中，堅(jiān)持修志規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度與突出地方特色的關(guān)系往往比較難處理。一些地方領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于將工作業(yè)績作為特色突出。志書需要寫出特色，但特色是區(qū)別于其他事物特別顯著的個(gè)性、征象和標(biāo)志。修志工作中所指的地方特色主要包括在一定的區(qū)域范圍內(nèi)所特有、別于其他區(qū)域的或本地具有古、大、多、稀等特點(diǎn)的事物。需要認(rèn)真篩選、嚴(yán)格把握，避免過多泛化的特色。

三、第二輪教育志編撰的原則

志書是政府主持編纂的出版物，國內(nèi)外公開發(fā)行，存史資政，留傳后世，為千秋大業(yè)，必須質(zhì)量第一。在形而下的層面，教育志的寫作必須遵循一些基本的原則。

1、服務(wù)教育發(fā)展

教育志最基本的功能就是為后人提供一個(gè)地方教育歷史沿革真實(shí)的第一手記錄。它是當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展形成共識(shí)的歷史基礎(chǔ)。因此在修志的時(shí)候就要考慮如何更加有效地為當(dāng)?shù)亟逃奈磥戆l(fā)展服務(wù)。一是為教育的發(fā)展決策提供真實(shí)可靠的歷史依據(jù)和參照，包括經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；二是充分發(fā)揮以志育人作用；三是提高教育志的可用性，為未來教育發(fā)展提供有力的支撐；四是如實(shí)記錄當(dāng)?shù)亟逃龅降耐怀鰡栴}，如素質(zhì)教育、教育公平等重大突出問題，為解決這些問題提供必要的資料積累。

2、明確志書主體

教育志書的主體是誰？應(yīng)該是教師和學(xué)生，教學(xué)活動(dòng)是教育的中心工作，也應(yīng)該是教育志書的中心內(nèi)容。這個(gè)問題若要讓大家回答可能有人能回答正確，但實(shí)際上很多的教育志書發(fā)生了偏離，客觀上寫成了教育行政志，而不是教育志。一本教育志，當(dāng)然應(yīng)該將教育行政活動(dòng)寫進(jìn)來，但不應(yīng)主次顛倒，本末倒置，它的主題應(yīng)是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐乃薪逃?dāng)事人。

3、堅(jiān)守述而不作

“述而不作，寓觀點(diǎn)于資料之中”是修志的傳統(tǒng)，教育修志應(yīng)該堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)。志書是資料性著述，以資料見長，修志者的任務(wù)是真實(shí)準(zhǔn)確地記述當(dāng)?shù)亍?dāng)代教育所發(fā)生的變化，也就是用事實(shí)說話，用資料說話。代代都需用志，其可用性在于志書真實(shí)準(zhǔn)確的資料，不同的用志者可以從不同的角度利用志書資料、研究志書資料。有人認(rèn)為“述而不作，寓觀點(diǎn)于資料之中”不過癮，要體現(xiàn)編者的學(xué)術(shù)水平，志書應(yīng)該寫編者的觀點(diǎn)，編成一部研究性的著作。這樣它就不是政府主持編修的志書，而是個(gè)人著作，這樣社會(huì)利用面不會(huì)很廣，也不可能一代代地修下去。當(dāng)然，這不等于說志沒有編者的觀點(diǎn)，而是寓觀點(diǎn)于資料之中。資料的選擇、剪裁、編排實(shí)際上體現(xiàn)了編者的觀點(diǎn)。堅(jiān)守述而不作在實(shí)踐中遇到的一個(gè)難題就是如何對(duì)待所收集的資料中別人已經(jīng)夾雜其中的“作”，編寫時(shí)要依據(jù)保留原貌的原則剔除“作”的部分。修志者的組織能力、學(xué)術(shù)水平和文字功底就體現(xiàn)在資料的搜集、取舍、剪裁、編排及能否編纂出名志佳作上。

4、明晰時(shí)空邊界

地方教育志記述的內(nèi)容限定在本地地域范圍內(nèi)教育的人和事，地域范圍應(yīng)以志書下限的行政區(qū)劃為準(zhǔn)。教育志的界限還表現(xiàn)為教育志不宜過多寫行政或與教育沒有直接相關(guān)的內(nèi)容。不越境而書包含三層含義：一是境內(nèi)的事不管其行政隸屬關(guān)系如何都應(yīng)入志，中央、省、市屬單位在本地的有關(guān)情況均應(yīng)收入志書，以體現(xiàn)地情的完整性，資料的利用上，上級(jí)駐地單位宜略不宜詳；二是非本境域范圍的事物不記，有些事和人，歷史上公認(rèn)是本地屬有的，由于區(qū)劃變動(dòng)劃出去了，志書不應(yīng)再記，由劃入的地方記述，特別是一些歷史名人，劃入的地方理所當(dāng)然要記，劃出的地方不記又舍不得，往往出現(xiàn)爭搶名人、記述重復(fù)、矛盾抵牾等問題。三是嚴(yán)守內(nèi)容的邊界，超越教育內(nèi)容的記述和應(yīng)屬內(nèi)容范圍的重大事件漏記都將導(dǎo)致邊界不明。改革開放以來，出現(xiàn)了改制學(xué)校、教育集團(tuán)、大學(xué)在外地辦分校之類的情況為明晰邊界帶來一些新問題，既要堅(jiān)守不越境而書的原則又要保持事物記述的完整性。人物入志以本籍人物為主，一生都在外地任職，其事跡亦應(yīng)入志；客籍人物，只記與本地有關(guān)的事。志書不應(yīng)以分析、對(duì)比的需要而收入地域外資料。

5、保持體式得體 志書的體裁一般包括述、記、志、傳、圖、表、錄。記又包括大事記和專記，要善于對(duì)不同的內(nèi)容采用合適得體的方式去寫，并注意遵守規(guī)范。

行文規(guī)范：志書要使用規(guī)范的書面語體文，不要使用文言文或半文言半白話文體，也不使用方言行文；文字要嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)，杜絕浮詞、空話、大話、套話，使用形容詞、判斷詞和定語詞時(shí)，要掌握分寸；用詞要明確，不要使用概念不確切或容易引起歧義的詞語，如：考慮到各種因素、有人反映、也許、估計(jì)等。在志書編寫前就必須明確。

稱謂規(guī)范：

1、除引用原文外，一律用第三人稱。例：“甘肅省”不能寫成“我省”；

2、記述地區(qū)單位名稱時(shí)，一律不用“我區(qū)”、“我局”、“省上”等，應(yīng)直書其名；

3、同一名稱在志稿中多次出現(xiàn)時(shí)，要防止前后不一；

4、書寫人名除引文外應(yīng)直書其名，不加“同志”、“先生”等稱呼，或其他褒貶之詞。人名首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)有單位和職務(wù)；

5、各種名稱在志書中第一次出現(xiàn)時(shí)，一律用全稱。以后出現(xiàn)時(shí)可用規(guī)范的簡稱；

6、時(shí)間久遠(yuǎn)之后容易產(chǎn)生誤解及有歧義的簡稱不要使用，應(yīng)寫全稱。

結(jié)構(gòu)規(guī)范：不同人對(duì)采用章節(jié)體還是綱目體、條目體有不同的看法，至今沒有一個(gè)明確的結(jié)論。之所以不能形成共識(shí)，是因?yàn)楦饔欣住Ｕ鹿?jié)體講究的是志書的整體性、邏輯性和科學(xué)性，條目體講究的是志書編寫的方便性、靈活性和條目的完整性、系統(tǒng)性。比較而言，條目體好寫一些，但篇目制定工作量大；章節(jié)體篇目可以全國各地的篇目做比照，但寫起來難度較大。首輪志書運(yùn)用條目體的很少，第二輪教育修志可能主流的還是章節(jié)體，如能在當(dāng)?shù)剡_(dá)成共識(shí)，條目體也可以嘗試。采用哪種體式最終應(yīng)由志書主編根據(jù)實(shí)際情況決定。

索引規(guī)范：首輪修志只有少數(shù)志書開始編制索引。志書編了是給人用的，為了方便讀者用最短的時(shí)間獲取最有用的信息，有利于擴(kuò)大志書的社會(huì)利用率，有利于全社會(huì)讀志用志，編制索引是必要的。一部志書少則100萬字，多則幾百萬、上千萬字，編制索引不是一件輕而易舉的事，工作量很大。與其他工序相比，編制索引更是一件艱苦、辛苦、清苦的差事，現(xiàn)在有了電腦檢索要方便一些。從志書的完備性考慮，第二輪教育志不僅要編制索引，還要嚴(yán)格依照規(guī)范編好索引。

相關(guān)的規(guī)范還包括圖表使用的規(guī)范、注釋的規(guī)范，這些規(guī)范使全書構(gòu)成完整、同

一、協(xié)調(diào)的整體。

6、多種表現(xiàn)手法相得益彰

因科技的發(fā)展，新一輪修志手段要更加多樣化。首先是資料收集手段多樣化。除了原來收集文字資料外，還可采用數(shù)字化、錄音錄像、資料掃描、互聯(lián)網(wǎng)上下載等現(xiàn)代化的手段。數(shù)字化辦公、無紙化辦公為收集資料、查詢和檢索提供了方便。但一些本應(yīng)入志的資料因單位數(shù)字化辦公、無紙化辦公后，那些認(rèn)為沒有必要保存的資料就被刪除掉了，而每一次計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代都可能使大量原始的背景資料沒能保存下來，為收集和保存資料帶來不利影響。

其次是編修手段多樣化。其中最基本的要做到圖文并茂，文字資料、圖片資料都是歷史資料，對(duì)修志來說同等重要。志書本身就是從圖經(jīng)、圖志發(fā)展而來。這里要注意圖、照、表與文之間的關(guān)系不是簡單重復(fù)，而是互補(bǔ)的關(guān)系，是作為正文的有機(jī)組成部分，在可選擇時(shí)要選擇一種最為簡潔的方法。文字表述中的數(shù)據(jù)和表中的數(shù)據(jù)不宜較多重復(fù)。各種圖、照、表的大量使用應(yīng)是新一輪志書與首輪志書在編纂手法上的一個(gè)標(biāo)志性區(qū)別，在編纂形式上的突出特點(diǎn)。圖文并茂既可實(shí)現(xiàn)表達(dá)的簡潔性，又可增加可讀性，深受讀者歡迎，搜集資料時(shí)就要做系統(tǒng)考慮，圖照表資料與文字資料同時(shí)部署，同時(shí)編輯，精心挑選，保證入志圖照表有典型性、對(duì)比性、資料性，發(fā)揮一照（圖、表）抵千言的功效。統(tǒng)計(jì)圖是表述統(tǒng)計(jì)資料的重要方法，形象直觀，在新一輪教育志書的編纂中要盡可能利用，必要時(shí)在統(tǒng)計(jì)表下面盡可能有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖，現(xiàn)在有電腦軟件做這類圖并不難。

此外，第二輪修志中對(duì)一些健康的、積極的、有教育意義民謠收錄也是一種表現(xiàn)手法，這方面的內(nèi)容還不少，當(dāng)然要注意篩選。

四、第二輪教育修志實(shí)踐中的問題

在閱讀一些教育志稿的過程中，發(fā)現(xiàn)第二輪教育修志存在一些帶共性的問題。

（一）抓不住教育主體和本質(zhì)

志要注重文字精煉、內(nèi)容豐富，即文約事豐。有的志稿口語多，還有一些虛話、套話和泛泛而談沒有具體內(nèi)容的語句，拉長了篇幅，干擾了閱讀。志文要反復(fù)修改，將可有可無的字、句、段刪去，努力達(dá)到惜墨如金。同時(shí)將內(nèi)容寫清楚完整，總纂后期可由文字水平較高的主編或副主編專門把文字關(guān)，或聘請(qǐng)文字水平高的人對(duì)志書文字進(jìn)行修改。常見的現(xiàn)象有：

1、重視對(duì)事的表述，輕視對(duì)人的描寫。

2、細(xì)節(jié)描述很多，整體概要不足或不到位，使人看不清一個(gè)地方教育發(fā)展的整體趨向。

3、引用了很多文件，基本事實(shí)記敘太少，從而看不清某一地區(qū)教育發(fā)展的真實(shí)情況。

4寫了很多例行工作，關(guān)鍵性的變化和發(fā)展沒有突出，讓人感到該寫的沒寫，不該寫的寫了不少。

5、眾口一詞的套話多，能體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃鎸?shí)狀況和個(gè)性特色恰到好處的表述少。

（二）綱目設(shè)計(jì)的相互交叉和內(nèi)容重復(fù)

志書的綱目必須具有相互獨(dú)立性，互不飽含，才能較大程度的避免內(nèi)容的交叉重復(fù)。

由于很多地方都是眾人修志，造成篇章結(jié)構(gòu)層次不清、重復(fù)、缺失、分類不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象普遍存在，還有相同的引文在不同處多次重復(fù)。有些事涉及兩個(gè)或多個(gè)部門，各方面都全面詳細(xì)地記了，甚至連文字都幾乎一樣。但作為一部志書，各部分的內(nèi)容是不允許出現(xiàn)重復(fù)的。處理內(nèi)容交叉重復(fù)問題總的原則是允許必要的交叉，避免簡單的重復(fù)。處理方法主要有三：一是對(duì)交叉內(nèi)容不記，不妨礙對(duì)主體事物記載時(shí)采取一處記一處不記的方法，但要避免兩處互讓時(shí)漏記。二是交叉內(nèi)容在有的分志中雖不重要，但一點(diǎn)不記也不好，可采用一處詳記一處略記的方法。三是交叉的內(nèi)容幾處都需記載，各處記述的角度各有側(cè)重，不可求全。

避免重復(fù)須從精簡篇目開始，即擬訂篇目要盡量減少層次和類目。事物的復(fù)雜程度不一樣，記載各種事物的志書各篇章的層次也就不可能完全一致。設(shè)計(jì)篇目時(shí)要實(shí)事求是，靈活掌握。一般設(shè)編、章、節(jié)、目4個(gè)層次，個(gè)別的還要設(shè)子目，但也有的設(shè)到節(jié)就夠了。到底設(shè)幾個(gè)層次，要以內(nèi)容的多少和復(fù)雜程度決定，不宜機(jī)械地一刀切。

常見的重復(fù)還有：

1、概述和分志重復(fù)。有些內(nèi)容分志記了，概述又寫，處理方法是概述要“概”，不能將分志的文字成段地移植到概述中。

2、大事記和分志重復(fù)。造成這種重復(fù)的主要原因是大事記采用了紀(jì)事本末體。處理方法是：方志大事記采用編年體提綱式寫法，寫明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件即可，不必詳記事件的前因后果和發(fā)展過程。

3、表與文字記載的重復(fù)。某些內(nèi)容用文字記了，又制成表，造成重復(fù)。用表本就為了清楚醒目、節(jié)省篇幅，凡已制成表的內(nèi)容不要再用文字重復(fù)記述。

恰當(dāng)運(yùn)用專記可以在一定程度解決交叉和重復(fù)問題，專記即專題記述，對(duì)志書正文未能充分記述，或不好列入章節(jié)的內(nèi)容，或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查和專題報(bào)告可采用專記單列條目進(jìn)行集中完整地記述。能夠在志書正文中詳細(xì)記述的事就無須專記。專記的要求一是專門記述某一件事，與該事無關(guān)的不記；二是具體完整地專題記述某一件事，相當(dāng)于研究中的案例研究。專記的內(nèi)容應(yīng)是本地獨(dú)有、體現(xiàn)地方特色或者是特別重要。第二輪教育修志應(yīng)增加專記體裁的運(yùn)用，如典型事物記述、典型經(jīng)驗(yàn)介紹、典型單位簡介、重大問題記述、專題調(diào)查報(bào)告、專題研究文章等。專記一般列在有關(guān)篇章志書正文的后面，以條目的形式出現(xiàn)。這樣就將章節(jié)體與條目體結(jié)合起來，各取所長，各避所短。專記不是附錄，是對(duì)志書正文資料的補(bǔ)充，實(shí)際也是志書正文的一部分。這樣能濃縮大事、要事，彰顯當(dāng)?shù)鼐A。

（三）人物的刻板化

由于思想的局限，所寫人物共性的表述多，個(gè)性的表述少，可用的信息也就大大減少。教育志寫人物首先在人數(shù)上要精簡，對(duì)要寫的人也要依據(jù)其在志書中價(jià)值的大小分成傳、簡介、名錄幾個(gè)層次，不同人的排列次序依照姓氏筆畫或出生年月，全書要統(tǒng)一。

（四）可讀性有待提高

志書的資料性與提高可讀性之間并不相互矛盾，要提高志書的利用率就要增強(qiáng)可讀性，尤其是現(xiàn)在進(jìn)入信息時(shí)代，志書可上網(wǎng)，全國、全世界都可以檢索、查詢，利用志書的人群在不斷擴(kuò)大，更應(yīng)該提高可讀性。

影響可讀性的主要因素有：西化的句式，句子過長；段落過長，有的一段連續(xù)幾面，成了“鐵板段”；還有一些段表述中主語多次變換，讓人弄不清行為的發(fā)出者究竟是誰。為此，要盡可能句式工整、句型勻稱、段落層次分明簡練。

（五）如何寫好承前

第二輪志書是對(duì)首輪志書記述內(nèi)容的延續(xù)，一定要認(rèn)真研讀前志，熟悉其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，長處和不足。承前志內(nèi)容不能沒有，又不宜過多，達(dá)到承前啟后的作用就行，但做到提綱挈領(lǐng)、前后貫通并不容易。這就要求志書編輯要反復(fù)閱讀、熟悉首輪志書的有關(guān)內(nèi)容，主編要通讀、鉆研整部志書，達(dá)到融會(huì)貫通。承前簡述可采用的方式有：一是在志書的總概述中對(duì)首輪志書的編纂情況作一概括交代，或設(shè)前志簡介（述）；二是在有關(guān)編章的總述中簡要介紹歷史發(fā)展脈絡(luò)；三是在記述某一具體事物的文字段落前面增加前志對(duì)該事物記述的簡要情況；四是對(duì)已經(jīng)感到的前志不足作必要的補(bǔ)記、糾正，彌補(bǔ)、修正首輪修志中存在的疏漏與不足。

對(duì)前志的補(bǔ)遺、糾誤是修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)本著“續(xù)、補(bǔ)、創(chuàng)”的原則進(jìn)行，“續(xù)“乃接續(xù)，前志的下限為今志的上限，要將前志和今志無縫銜接?！把a(bǔ)”因種種原因前志不盡完善、疏漏之處，今志有責(zé)任補(bǔ)前志應(yīng)記而未記、或記而不詳?shù)膬?nèi)容，要把新發(fā)現(xiàn)的資料、新考證的資料補(bǔ)充到新一輪志書中去?！皠?chuàng)”乃創(chuàng)新，主要是指對(duì)修志體例、方法的創(chuàng)新，志書的編纂必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，其體例與內(nèi)容都需要在前志基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

但由于種種原因，補(bǔ)遺、糾誤在志書中所占篇幅不大，工作量卻相當(dāng)大，需要修志者有很高的識(shí)別能力、歷史知識(shí)和文化功底，需要細(xì)心、耐心、恒心，有時(shí)要看若干遍才能找出一兩處錯(cuò)訛，還有可能得罪人，所以人們不愿做。但為了對(duì)歷史負(fù)責(zé)，補(bǔ)遺、糾誤的內(nèi)容最好不能少。糾誤應(yīng)該是對(duì)史實(shí)、數(shù)據(jù)、圖表、引文等重大差錯(cuò)進(jìn)行訂正。要重新查找資料，認(rèn)真核實(shí)、分析、考評(píng)。

（六）述體運(yùn)用不夠嫻熟

述體是志書運(yùn)用得比較多的表述方式，“述”相當(dāng)于一部志書的經(jīng)絡(luò)部分，有概述、綜述、無題述等，它能使全志由繁雜呆板變得活絡(luò)并且各部分相互呼應(yīng)。述作為開篇之章和點(diǎn)睛之筆，它統(tǒng)攝全志，溝通各類，反映特點(diǎn)，提示規(guī)律。述源于志文，高于志文，對(duì)志文的編寫起到提綱挈領(lǐng)、提要勾玄的作用。有時(shí)盡管沒有文字上的概述、小述，但實(shí)際上編者胸中有述。并在內(nèi)容腹稿基礎(chǔ)上纂修志稿，述的內(nèi)容即使不用文字寫出來也要思考出來，理出頭緒。述雖篇幅不大，但文字精煉，內(nèi)涵豐富，編者需熟悉、把握大量資料，認(rèn)真消化吸收，然后博觀約取，提煉升華。述體常常最難寫，述體寫好了，其他部分自然能得心應(yīng)手。寫好述體是修志者的基本功，第二輪教育修志須在寫好述體上下功夫。

（七）如何寫教育改革

首先在篇目設(shè)計(jì)上遇到一個(gè)突出問題，就是教育改革放在哪里寫。教育改革是第二輪教育修志時(shí)間段的一個(gè)重要主題，必須要寫。如何記述，涉及到幾個(gè)難點(diǎn)：一是改革既有成功也有失敗，改革的當(dāng)事人還健在。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也是寶貴的財(cái)富，但是在志書里往往成功的資料相對(duì)好收集，記成績、記成功的經(jīng)驗(yàn)容易，而失敗的資料就不那么好收集了，記述曲折和失誤、失敗的教訓(xùn)就不那么容易了。而志書的性質(zhì)要求必須用資料如實(shí)反映歷史的本來面目，以使后人既要汲取成功的經(jīng)驗(yàn)，也要記住失敗的教訓(xùn)。唯一的選擇是做到情況熟悉、立場獨(dú)立，這其中涉及以什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)成功和失誤。二是如何界定教育改革，因?yàn)榻逃母锟偸桥c社會(huì)各項(xiàng)改革同步，與教育教學(xué)工作同時(shí)開展，如何做到不越界，避免題目太大、涉及面太寬、重復(fù)太多，這些方面難把握。三是不好處理與有關(guān)篇章記述重復(fù)的問題，改革的內(nèi)容是集中還是分散到各部分寫，哪些該集中，哪些該分散？從已出版的其他部門續(xù)志來看，有的志書說是集中記述，其實(shí)只是把相關(guān)的內(nèi)容集于一個(gè)編內(nèi)，具體還是分別記述的，因而還是出現(xiàn)有關(guān)篇章的重復(fù)，多數(shù)志書采取分散記述改革的辦法，各篇章均以改革開放這條主線統(tǒng)領(lǐng)資料，在總概述中集中反映改革開放的歷史進(jìn)程、階段重點(diǎn)、突出成果和觀念的變化。這種記法可以借鑒。

（八）避免教科書和學(xué)術(shù)論文體式

志與教科書、學(xué)術(shù)著作寫法上最重要的不同是志只記述具體事物及其發(fā)展情況，而不闡述理論、說明道理。但由于一些志的編寫者對(duì)志的寫法沒掌握好，混雜了一些教科書和學(xué)術(shù)論文式的寫法，既增加了篇幅，又使志書不倫不類，這種情況包括：

1、解釋概念、定義的文字。

2、介紹一般理論性知識(shí)的文字。

3、論證、考證性文字。一般志不記論（考）證過程，而直接記論（考）證結(jié)論，對(duì)糾正前人錯(cuò)誤等的特別重要的考證，可收到附錄中。

4、記載專業(yè)技術(shù)的文字。志書要記載技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和達(dá)到的科學(xué)水平，一般不記各地通行及教科書或?qū)W術(shù)著作中已有記載的工藝流程和生產(chǎn)方法，主要應(yīng)記特有的技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造（需保密的不記）的特點(diǎn)、功能及推廣后的效益等。

5、展開記載事物發(fā)展過程，按記流水賬的方式詳記事物發(fā)展經(jīng)過、工作方法和日常業(yè)務(wù)活動(dòng)等的文字。

出現(xiàn)上述問題的原因主要是對(duì)志的體例不熟，片面理解志書記事縱不斷線的原則，對(duì)工作總結(jié)之類的資料沒有進(jìn)行消化并按編志要求進(jìn)行取舍和提煉，而是不分主次和有無價(jià)值全部抄入志書?；蛴捎谫Y料不足，事物發(fā)展的結(jié)果和各關(guān)鍵階段的情況不明，便用記發(fā)展過程的資料充數(shù)。因此有必要收集豐富的資料，下功夫進(jìn)行消化，理清事物發(fā)展線索，記下帶有質(zhì)變性的轉(zhuǎn)折階段的情況和結(jié)果，刪除記載一般發(fā)展過程的文字。

（九）其他難點(diǎn)

一是生人入志問題。志書就是要寫事記人，見物不見人不是完整的志書。首輪修志時(shí)有關(guān)當(dāng)事人比較多的已經(jīng)過世。但在第二輪教育志中多數(shù)當(dāng)事人還健在，按史志寫作的原則，生人不能立傳是修志的傳統(tǒng)原則。這樣可入傳的已故人物不多，于是有人提出生人也可立傳或立傳略。因?yàn)榱鳡可娴綄?duì)一個(gè)人一生行狀的記述和評(píng)價(jià)，對(duì)生人很難做到，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中還受到一些相關(guān)權(quán)利的影響。所以生不立傳的原則還是要堅(jiān)持，同時(shí)可作些變通，在第二輪志書里設(shè)人物簡介，記述生人的基本情況和突出事跡，先將相關(guān)的信息保存下來，留待后人使用評(píng)價(jià)。

二是第二輪修志下限的確定比較難，一方面許多事情還沒有發(fā)生或正在發(fā)生，這些資料怎么收集；另一方面，一些現(xiàn)任的行政領(lǐng)導(dǎo)都希望下限定得靠后一些。有的志書曾多次后延下限，斷限雖只延長幾年，但收集、分析篩選并補(bǔ)充這幾年的資料到志稿中工作量很大。如果多次改變下限，則會(huì)給志書編寫造成被動(dòng)，延緩志書完成的時(shí)間，形成整體的不一致。變通的辦法是下限不變，但大事記可適當(dāng)收入下限后的重要內(nèi)容。下限后的大事記，置于志后附錄中。把材料留下來，讓后人去篩選。

一般下限確定后不要輕易改動(dòng)，更不能多次改動(dòng)；下限到志書出版年分相隔不太長的，下限后的內(nèi)容可不記；下限到志書出版年分相隔較長的，下限后的內(nèi)容可設(shè)大事記（編年體）和大事記述（紀(jì)事本末體）記載，前者緊接志書的大事記后，后者置附錄中。下限還是不能定得太近，越近越難把握。

三是如何寫會(huì)議?，F(xiàn)在的會(huì)議多，什么會(huì)議不寫，什么會(huì)議寫；怎么寫，必須定下明晰的原則和要求。

四是如何寫評(píng)獎(jiǎng)。因?yàn)橹居徐罕砉δ埽恍┤颂貏e在意自己的得獎(jiǎng)能否入志，特別是近些年，獎(jiǎng)項(xiàng)特別多，還有人將升學(xué)率獎(jiǎng)寫入了志。什么獎(jiǎng)不入志，什么獎(jiǎng)入志，必須有明晰規(guī)則。

五是相關(guān)內(nèi)容的一致性問題。如各種數(shù)據(jù)要一致，由于資料來源不同，也可能會(huì)有某些記載不完全一致，這個(gè)問題目前很大；還有專業(yè)術(shù)語、表達(dá)方式，如“五四”學(xué)制就有不同寫法，這些會(huì)造成志書中的“硬傷”。因此要注意嚴(yán)格核對(duì)，使用數(shù)據(jù)要注明來源，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真處理，核對(duì)原資料，不能允許不一致的數(shù)字和記載存在。

第二篇：全縣第二輪修志工作會(huì)議主持詞

全縣第二輪修志工作會(huì)議主持詞

（2009年8月20日）

同志們：

今天，召開的全縣第二輪修志工作會(huì)議，是經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究，同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和省。市地方志工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣第二輪修志工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于我縣創(chuàng)造性地搞好地方志工作，動(dòng)員全縣力量，編修一部具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、史料性、規(guī)范性的《★★縣志》，具有重要意義。參加今天會(huì)議的有縣委★書記、縣政協(xié)★主席、縣委★書記、縣委常委、宣傳部★部長，縣直各部門、省市駐寧各單位主要負(fù)責(zé)人，縣史志編纂委員會(huì)成員，共***多人。

會(huì)議的議程有三項(xiàng)：

首先，請(qǐng)縣委辦公室主任、縣史志編纂委員會(huì)委員★★同志宣讀《★★縣第二輪修志工作方案》。

下面，進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣政協(xié)主席，縣史志編纂委員會(huì)副主任、《★★縣志》主編★★同志講話。

下面，進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委書記、縣史志編纂委員會(huì)主任★★同志作重要講話，大家歡迎。

同志們。今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。上面，★★同志宣讀了《★★縣第二輪修志工作方案》，★★主席、★★書記分別作了重要講話。《方案》和講話全面貫徹了國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了修志工作的重要性，明確了修志工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、任務(wù)要求，落實(shí)了工作責(zé)任。特別是★書記在講話中，強(qiáng)調(diào)了依法修志和加強(qiáng)對(duì)修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講三點(diǎn)意見：

首先，要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步明確第二輪修志工作的目標(biāo)任務(wù)和要求。有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)因故沒有來開會(huì)的，參會(huì)人員回去后要認(rèn)真作好匯報(bào)，務(wù)必引起高度重視。

其次，要把二輪修志工作列入重要日程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,條件到位。會(huì)后，各單位要于8月25日前

把單位的落實(shí)情況（包括分管領(lǐng)導(dǎo)名單，編寫小組成員名單，聯(lián)系電話等）報(bào)縣史志編委會(huì)辦公室，以便安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)事宜。聯(lián)系電話是……。

第三，各承編單位要根據(jù)這次會(huì)議的安排部署和要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有力措施，有計(jì)劃有步驟的開展工作，認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)好承編任務(wù)。要充分利用市、縣同步修志的良好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與各自上級(jí)業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系與交流，以加快工作進(jìn)度，提高志書質(zhì)量。

同志們，第二輪修志工作既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長期工作，需要常抓不懈，分階段、分層次不斷推進(jìn)。我們相信在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位修志人員的共同努力下，眾人修志、眾志成城，一定會(huì)編修出一部經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的有質(zhì)量、有品位的《★★縣志》。希望大家以積極進(jìn)取的精神，克難攻堅(jiān)的決心來推動(dòng)我縣第二輪修志工作全面開展，以新的面貌和姿態(tài)，開創(chuàng)我縣修志工作新局面。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：北京交通大學(xué)第二輪修志

北京交通大學(xué)第二輪修志

史志知識(shí)簡編（4）

資料長編編寫要求

編纂行文暫行規(guī)定

北京交通大學(xué) 校志辦公室

二零一零年十月

關(guān)于印發(fā)《<北京交通大學(xué)志> 資料長編編寫要求》和《<北京交通大學(xué)志> 編纂行文暫行規(guī)定》的通知

《北京交通大學(xué)志》各編寫組：

現(xiàn)將《<北京交通大學(xué)志>資料長編編寫要求》和《<北京交通大學(xué)志>編纂行文暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)谛拗竟ぷ髦凶裾請(qǐng)?zhí)行。

《北京交通大學(xué)志》編委會(huì)辦公室

二零一零年十月十三日

ii

目錄

《北京交通大學(xué)志》資料長編編寫要求.......................1 《北京交通大學(xué)志》編纂行文暫行規(guī)定.......................3

一、指導(dǎo)思想..........................................3

二、文稿體例..........................................3

三、文體文風(fēng)..........................................4

四、時(shí)空斷限..........................................4

五、輔文及標(biāo)題設(shè)置....................................5

六、時(shí)間表述..........................................5

七、稱謂術(shù)語..........................................6

八、數(shù)字運(yùn)用..........................................8

九、計(jì)量單位.........................................11

十、文字詞語.........................................12

十一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào).......................................12

十二、引文注釋.......................................13

十三、表格、圖照.....................................14

十四、文本格式.......................................15

iii 《北京交通大學(xué)志》資料長編編寫要求

為適應(yīng)《北京交通大學(xué)志》進(jìn)入資料長編編寫階段的需要，提高資料長編的編寫質(zhì)量，特提出以下要求：

一、各編寫組應(yīng)在掌握現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，抓緊做好資料的拾遺補(bǔ)缺工作，對(duì)所有資料來源進(jìn)行深入地發(fā)掘和利用，力求做到“本單位資料清、檔案資料清、報(bào)刊資料清、年鑒資料清、口碑資料清”，然后及時(shí)轉(zhuǎn)入資料長編的編寫，并在編寫過程中根據(jù)需要不斷地補(bǔ)充所缺資料。

二、編寫資料長編前，資料必須基本齊全，即“面”、“線”、“點(diǎn)”的資料，反映具體事務(wù)在斷限內(nèi)來龍去脈的資料，反映所記事業(yè)興衰起伏發(fā)展變化的資料，反映事業(yè)發(fā)端、轉(zhuǎn)折和現(xiàn)狀幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的資料必須基本齊全，做到“縱不斷線”。資料中有關(guān)時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、情節(jié)、因果關(guān)系，以及結(jié)果、效果等要素不能缺漏，所用資料要認(rèn)真鑒別、考證、核實(shí)，做到準(zhǔn)確無誤。

三、選用的資料和篇目要符合、對(duì)應(yīng)，做到篇目和資料的統(tǒng)一。

四、充分發(fā)揮照片、圖、表等資料的作用。圖因注明出處，照片應(yīng)配好文字說明，時(shí)間、地點(diǎn)、事件及主要任務(wù)等資料要素必須齊全、準(zhǔn)確無誤，并應(yīng)注明拍攝者和照片出處，如確實(shí)無法查找出拍攝者，可注明照片提供者或照片來源。五、一般資料的出處可以不標(biāo)，但重點(diǎn)事件、以事系人、口碑資料和兩說并存的資料出處必須標(biāo)注?？刹捎迷谶x用資料后加括號(hào)標(biāo)注的方法。

六、各編寫組在編寫資料長編前，要根據(jù)《北京交通大學(xué)志》篇目研討會(huì)的精神，對(duì)現(xiàn)有篇目進(jìn)行一次研究，并組織編寫人員學(xué)習(xí)資料長編的編寫要求和方法。篇目需要修改的，要以《北京交通大學(xué)志》篇目（討論稿）為基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整?？傮w要求是：門類齊全、要項(xiàng)不漏、科學(xué)劃分、層次清楚、標(biāo)題合理、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)北京交通大學(xué)的特點(diǎn)和時(shí)代特色。修改后的篇目于11月29日前報(bào)編委會(huì)辦公室。

七、資料長編編寫采用有利于保持原始資料面貌的纂輯型。

八、各編寫組應(yīng)按計(jì)劃、有步驟地組織資料長編的編寫工作。首先，要確定執(zhí)筆人，熟悉、分析、消化、吸收資料；其次，選擇一個(gè)最低層次的豎寫單元試寫，書寫單元可以是目或節(jié)；再次，完成初稿后，在編寫組內(nèi)部組織評(píng)議，按志書編寫原則逐一對(duì)照檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，然后再寫其他章節(jié)?？偸?無題概述)、無題序、無題小序或各篇章完成后及時(shí)組織撰寫。

九、編寫資料長編字?jǐn)?shù)一般可按入志稿文字量的3～5倍控制。

十、資料長編的文字統(tǒng)一使用WORD軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理，使用A4紙、5號(hào)宋體字打印。若使用其他文字軟件處理，應(yīng)轉(zhuǎn)為文本文件。

十一、初稿完成后，各編寫組要組織評(píng)審，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的要進(jìn)行修改，然后送單位領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字、加蓋公章后連同電子文件一并報(bào)《北京交通大學(xué)志》編委會(huì)辦公室備案。

十二、在編寫過程中遇到具體問題，可與《北京交通大學(xué)志》校志辦公室協(xié)商。

《北京交通大學(xué)志》編委會(huì)辦公室

《北京交通大學(xué)志》編纂行文暫行規(guī)定

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地方志工作條例》，確保《北京交通大學(xué)志》的編纂質(zhì)量，參照國家頒布的有關(guān)出版、語言文字、數(shù)字使用、計(jì)量單位等國家標(biāo)準(zhǔn)及地方志編纂規(guī)定，制訂《北京交通大學(xué)志》（簡稱《校志》，下同）編纂行文暫行規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

編纂《校志》，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和唯物辯證的歷史觀點(diǎn)，為促進(jìn)北京交通大學(xué)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)決策，開展愛國愛校和革命傳統(tǒng)教育，促進(jìn)學(xué)校物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧校園提供科學(xué)依據(jù)和相關(guān)的歷史資料。

編纂《校志》，要遵循存真求實(shí)原則，全面、系統(tǒng)、客觀、真實(shí)和具備較為祥實(shí)的資料性，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、改革創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)步這個(gè)主鏈，體現(xiàn)北京交通大學(xué)發(fā)展過程中的時(shí)代特點(diǎn)，力求使之成為一部符合國家路線、方針、政策和法律、法規(guī)要求，符合國家涉外、民族、宗教、保密等政策規(guī)定，并能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)世致用的資料性文獻(xiàn)。

二、文稿體例

以志體為主，靈活運(yùn)用“述”（總述、各篇無題序、各章無題小序）、“記”（校志大事記）、“志”（對(duì)主體內(nèi)容分類劃分后進(jìn)行記載）、“傳”（人物傳）、“圖”（即圖片、照片、插圖）、“表”（文中輔表）、“錄”（附錄）等各種載體，科學(xué)地反映北京交通大學(xué)歷史和現(xiàn)狀的 3 資料性志述。

遵循按類橫排、依時(shí)縱寫的編纂方法，力求做到橫向分類不缺主項(xiàng)，縱向?qū)懯虏粩嘀骶€的原則。橫分門類必須“事以類從”，逐級(jí)分類橫排，分解適度，避免繁雜，不影響事物的完整性；以時(shí)間先后記述事物的發(fā)端、轉(zhuǎn)折及現(xiàn)狀，客觀反映事物發(fā)展變化的起伏脈絡(luò)，避免寫成事無巨細(xì)的編年體、流水賬。

力求圖文并茂、文表相輔，科學(xué)、合理、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用圖表資料，提升存史價(jià)值，力戒以表代文或圖文不符。

三、文體文風(fēng)

采用規(guī)范的現(xiàn)代漢語語體文（白話文，書面語）、記述體。語句使用陳述句，以過去時(shí)態(tài)、第三人稱記述事物發(fā)展歷史，不加評(píng)論，力戒臆斷，寓觀點(diǎn)于史實(shí)記述之中。

語言力求做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡明、流暢、規(guī)范。敘事可用順敘、分?jǐn)⒌确?，不用倒敘、插敘。即做到：語法規(guī)范、語義明確、概念準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文理通暢。避免使用浮文、空話、套話；力戒總結(jié)報(bào)告式、教科辭書式、科研論著式、宣傳廣告式、新聞報(bào)道式、藝術(shù)夸張式及花邊文學(xué)式、對(duì)聯(lián)式、歇后語式等語言；除引用歷史古籍外，不使用文言文和文白夾雜的文字；避忌口語、方言、土語；不使用冷僻的專業(yè)術(shù)語；不濫用模糊詞語、泛指詞語、抽象詞語；不使用語義不明的縮略語或簡稱，不賣弄文辭、堆砌詞藻。

四、時(shí)空斷限

記述史料嚴(yán)守時(shí)間界限和空間界限，防止越時(shí)而書和越界而書，4 即記載史料發(fā)生的時(shí)間和社會(huì)環(huán)境應(yīng)處于本《校志》時(shí)空斷限范圍內(nèi)。志書時(shí)間上限為1998年，下限為2010年末；空間界限為北京交通大學(xué)。

五、輔文及標(biāo)題設(shè)置

校志輔文設(shè)編纂委員會(huì)及編纂機(jī)構(gòu)人員名單、總序言、凡例、總目（節(jié)略、中英文）和修志始末等（根據(jù)大綱確定），可依據(jù)要求設(shè)編輯說明，編后記。

各篇、章、節(jié)、目、子目，均以事命題，高度概括，一般采用名詞或名詞性詞組，簡明扼要。

各篇、章、節(jié)所記述內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確涵蓋在標(biāo)題所界定的范圍之內(nèi)。處理各篇間交叉的內(nèi)容，需準(zhǔn)確把握撰寫角度，做到既不相互重疊，又不產(chǎn)生缺漏、形成空白。同一事物的記述口徑應(yīng)統(tǒng)一。

送審稿各級(jí)標(biāo)題層次按以下標(biāo)序方法統(tǒng)一規(guī)定：

《北京交通大學(xué)志》書內(nèi)層次為：第×篇，第×章，第×節(jié)，一、二、三、……

（一）（二）

（三）……1.2.3.……

六、時(shí)間表述

時(shí)間表述力求準(zhǔn)確，除非引文，不得使用“今年”“去年”“本月”“近年”“最近”“從前”“多年前”“數(shù)月后”“前不久”“解放前（后）”“半個(gè)多世紀(jì)以來”“多年來”“以后”“正在”“將來”等時(shí)間基準(zhǔn)不確定的時(shí)間用語。

紀(jì)年一律使用公元紀(jì)年，用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱，不可省略前兩位，也不必加“公元”二字，若撰文有必要交代當(dāng)時(shí)的朝代紀(jì)年時(shí)，在公

元年代后以括號(hào)形式注朝代紀(jì)年，括號(hào)中清代紀(jì)年用漢字，民國紀(jì)年用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：1875年（清光緒元年），1937年（民國26年）。在同一段撰文中，包括的同一朝代紀(jì)年，可只留首注，后邊可略去。

公元世紀(jì)、年代、年、月、日、時(shí)、分、秒的表述用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：19世紀(jì)20年代、1949年10月1日12時(shí)30分。

星期一至星期日分別用 “一～

六、日”，不用阿拉伯?dāng)?shù)字。中華人民共和國成立前、后，本應(yīng)全文記述，但為避免重復(fù)之贅，可在凡例中注明，簡記為“建國前”、“建國后”。稱“解放”則應(yīng)指明“解放”所指的地域。如：1949年1月31日北平解放。

括注人物生卒時(shí)間，省略“年”、“月”、“日”；生卒時(shí)間延續(xù)用“～”號(hào)表述，占半個(gè)字符。如：毛澤東（1893-12-26～1976-09-09）。

在表述時(shí)間時(shí)，要準(zhǔn)確把握時(shí)間的概念含義。力戒使用模糊或籠統(tǒng)含義的時(shí)間概念。

七、稱謂術(shù)語

1.《校志》中的各類稱謂一律用第三人稱。除引用原文外，不用“我黨”、“我國”、“我?！?、“我院”、“我系”等第一人稱。2.各種機(jī)構(gòu)、組織、會(huì)議、著作等名稱，首次出現(xiàn)一律用全稱，不用簡稱或俗稱，過長的可注明簡稱，但應(yīng)準(zhǔn)確，無歧義，以便下文續(xù)用。

3.對(duì)各歷史時(shí)期的機(jī)構(gòu)、職官、地名、黨派、軍隊(duì)等稱謂，均以記事時(shí)代的稱謂為準(zhǔn)，并因時(shí)而異，不冠以褒貶用語，不用現(xiàn)代替代。首次出現(xiàn)，括注現(xiàn)名。例：孫中山在南京建立的中央政府稱南京臨時(shí)

政府，袁世凱任民國大總統(tǒng)后，稱北京政府或北洋政府，1927年4月18日國民黨在南京成立的政府稱國民政府。1927年國民革命政府成立次年，1928年11月1日成立鐵道部，至1938年1月1日復(fù)歸交通部所轄。北京1927年后稱北平，1949年10月1日后復(fù)稱北京。

4.《校志》中人物一律直書其名不加任何褒貶詞。除引文外，現(xiàn)名之后不加任何稱呼，如：同志、先生、校長、主任等。必要時(shí)可在人名前加其職務(wù)名稱。如果人物為有字、號(hào)的中國人，且在社會(huì)上常以字號(hào)相稱時(shí)，可在首次記述時(shí)注其字號(hào)。

5.記述歷史朝代、政府及學(xué)校機(jī)構(gòu)、組織、設(shè)施專稱時(shí)，采用當(dāng)時(shí)稱謂。如：清政府，不稱滿清；民國時(shí)期的政府分別稱北洋政府或國民政府，不稱舊政府、反動(dòng)政府；日偽傀儡政府稱“日偽政府”；在中華人民共和國成立后，臺(tái)灣地區(qū)“政權(quán)”稱臺(tái)灣當(dāng)局，運(yùn)用國外及港臺(tái)資料時(shí)需將“中華民國”、“國府”的稱謂改為“臺(tái)灣當(dāng)局”，涉及臺(tái)灣當(dāng)局的政權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)加引號(hào)。

6.民國時(shí)期的軍隊(duì)依其政治性質(zhì)，大革命時(shí)期稱國民革命軍，1927年大革命失敗后稱國民黨軍、國民黨地方武裝、國民黨頑固派軍隊(duì)等；侵華時(shí)期日本軍隊(duì)稱日本侵略軍，不稱“日寇”，日軍、偽軍合稱日偽軍。

7.外國國名、人名、地名、機(jī)構(gòu)、組織、報(bào)刊等譯名均以新華社譯名為準(zhǔn)，或采用國內(nèi)通用譯名，且同一名稱譯名應(yīng)全書統(tǒng)一。外國人名應(yīng)同時(shí)記名加姓，或括號(hào)加注外文原名，以免混淆。

8.各種行業(yè)性、專業(yè)性用語應(yīng)以各專業(yè)辭書辭條為準(zhǔn)，與國家出

版物一致。

使用專業(yè)名詞、符號(hào)、代號(hào)應(yīng)符合國家統(tǒng)一規(guī)定。以有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，行文中不用簡稱和符號(hào)。如：全面質(zhì)量管理不可用QC。外文所寫的名稱盡量不用。如確已普遍認(rèn)可，首次出現(xiàn)，應(yīng)括號(hào)加注中文名稱。如WTO（世界貿(mào)易組織）。

9.特定含義下的名稱用語要規(guī)范。如：“左”傾、“左”的錯(cuò)誤的“左”字要加引號(hào)，而極左則不加引號(hào)。“文化大革命”必須加引號(hào)，不可簡稱“文革”?！按筌S進(jìn)”、“反右傾”、“共產(chǎn)風(fēng)”要加引號(hào)，而總路線、人民公社化、浮夸風(fēng)則不加引號(hào)。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議，可簡稱“中共十一屆三中全會(huì)”，但不可簡為“十一屆三中會(huì)會(huì)”、“三中全會(huì)”?！爸泄彩叽蟆辈豢珊啚椤包h的十七大”或“十七大”。

10.有特定內(nèi)容的簡稱首次使用時(shí)，必須括注內(nèi)容含義。如：“五講四美”（講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德，心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美），“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）。

11.不使用抽象泛指的集合名詞，如：“組織上”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“首長”、“上級(jí)”、“群眾”等。對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)稱謂用語應(yīng)全書統(tǒng)一。如：電子信息工程學(xué)院不用“電子學(xué)院”、“電信學(xué)院”等。

八、數(shù)字運(yùn)用

《校志》中數(shù)字的用法以國家技術(shù)監(jiān)督局1995年12月13日發(fā)布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》為準(zhǔn)。凡國家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，均以國家統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。出現(xiàn)歧義時(shí)，應(yīng)以

原始數(shù)字為準(zhǔn)。上下文及文表之間數(shù)字應(yīng)一致。建國前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)經(jīng)考證核定后使用。

1.下列情況使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并注意正確使用。

（1）表示統(tǒng)計(jì)數(shù)字、倍數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分?jǐn)?shù)、比例數(shù)字、統(tǒng)計(jì)圖表內(nèi)數(shù)字。例：202公里、3倍、l／

5、3.14、5.8%等。

（2）表示高度、長度、容積、溫度、能量、功率、電壓等物理量技術(shù)數(shù)據(jù)。例：22℃、1000瓦、220伏、6萬公里。

（3）表示地理經(jīng)緯度。例：東經(jīng)114.2°2′25″、北緯39.3°5′15″。

（4）國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)、文件號(hào)、產(chǎn)品型號(hào)、證件號(hào)碼、部隊(duì)番號(hào)、各類代號(hào)代碼等。例：GB2312-80、國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)ISBN 7-200-05098-9／K.547、8341部隊(duì)等。

（5）引文標(biāo)注中的版次、卷次、頁碼。例：2001年第l版第1卷第17頁。

（6）正確表達(dá)數(shù)量增減和百分?jǐn)?shù)增減的不同含義和表述方式。例：學(xué)校1987年招生人數(shù)5000人，1988年招生人數(shù)為5200人，則1988年比1987年的招生人數(shù)增長4%，不可表達(dá)為1988年比1987年增長了4個(gè)百分點(diǎn)。

（7）數(shù)字的增加可用倍數(shù)或百分?jǐn)?shù)表示，數(shù)字的減少不能用倍數(shù)，只能用百分?jǐn)?shù)或分?jǐn)?shù)表示。主義區(qū)別增加“到”和增加“了”的區(qū)別：增加到原來的N倍，指原來是1，現(xiàn)在是N；增加“了”指原來是1，現(xiàn)在時(shí)（1+N）。反之，減少了80％，指原來是100，現(xiàn)為20；

減少到80％，是指原來100，現(xiàn)為80。

（8）數(shù)字表達(dá)翻番的含義是指原有基數(shù)的指數(shù)增長，即翻一番指為基數(shù)的2倍，翻兩番指為基數(shù)的4倍，翻三番指為基數(shù)的8倍。

（9）阿拉伯?dāng)?shù)字5位以上時(shí).如尾數(shù)有多位“0”.可改寫成以萬、億為單位的數(shù)字，但不得以

十、百、千、萬、十萬、千萬、億、十億等為單位與阿拉伯?dāng)?shù)字混寫。例：865 000 000公里，可寫成8.65億公里，但不可寫成8億6500萬公里或8億6千5百萬公里。

（10）阿拉伯?dāng)?shù)字的書寫，當(dāng)達(dá)4位及以上時(shí)，采用與國際接軌的“三位分節(jié)法”，節(jié)與節(jié)間空半個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字位（小數(shù)點(diǎn)為分組的起點(diǎn)，分別向左或向右每三位一組，組間空半字符位）。阿拉伯?dāng)?shù)字（含表示年代的）多位時(shí)不可拆開移行。

（11）阿拉伯?dāng)?shù)字的數(shù)額范圍可用“～”表達(dá)。例：7～8、10％～15％（不可寫為10～15%）、30～35公里等。

（12）記述固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，應(yīng)以固定資產(chǎn)原值為據(jù)，不可用逐年浮動(dòng)的總額。在記述比例、財(cái)經(jīng)資產(chǎn)等含有價(jià)值變數(shù)的數(shù)字時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的換算。在進(jìn)行數(shù)字之間的比較時(shí)，應(yīng)在有可比性的基礎(chǔ)上進(jìn)行記述。

2.下列情況使用漢字?jǐn)?shù)字，并注意正確使用。

（1）定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語作為語素的數(shù)字。例：二萬五千里長征、八國聯(lián)軍、“十五”計(jì)劃、一系列、“八榮八恥”、中共十一屆三中全會(huì)、五局三勝制等。

（2）相鄰數(shù)字連用表示概數(shù)和帶“幾”字的概數(shù)。例七八個(gè)人、10 三四十種、十之八九、二十八九歲、十幾個(gè)人、幾千年等。

（3）含有月、日簡稱表示事件、節(jié)日和專指意義詞組中的數(shù)字，使用漢字?jǐn)?shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月時(shí)，應(yīng)用間隔號(hào)“·”將表示月和日的數(shù)字隔開，避免歧義，例： “一二·九”運(yùn)動(dòng)等。涉及其他月份時(shí)，不用間隔號(hào)，例：“五四”運(yùn)動(dòng)、“七七”事變、“五卅”運(yùn)動(dòng)等。

（4）表達(dá)順序的數(shù)字用漢字。例：第一篇第二章第四節(jié)。

（5）整數(shù)一至十，在不表達(dá)統(tǒng)計(jì)意義的語句中，作為語言構(gòu)成文字的數(shù)字用漢字。例：一個(gè)人的意見、三種書的觀點(diǎn)、共提出六條意見等。

（6）注意“二”與“兩”的用法，一般可按口語習(xí)慣書寫，如“兩步走”、“兩件事”、“第二”、“二月”等。

九、計(jì)量單位

《校志》的計(jì)量單位和名稱、符號(hào)，按國家技術(shù)監(jiān)督局1993年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《量和單位》（GB 3100-3102-93）規(guī)定，采用《中華人民共和國計(jì)量單位》規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。度量衡單位使用標(biāo)準(zhǔn)公制，除公里、公頃外其他不用“公字號(hào)”計(jì)量單位。例：“公尺”、“公分”，應(yīng)分別改用米、厘米等；面積中的“公畝”應(yīng)改為“百平方米”；重量中的“公斤”、長度中的“公分”、容積中的“公升”，應(yīng)分別改為“千克”、“克”、“升”；一般情況下不用市制。

舊制計(jì)量單位和外國計(jì)量單位，如：“擔(dān)”、“斗”、“石”，英制的“英里”、“英時(shí)”、“碼”、“磅”等，在引文及記述史實(shí)時(shí)可以錄用，11 但應(yīng)注明其與法定計(jì)量單位的換算值。

溫度單位采用℃（攝氏度），不用華氏溫度和絕對(duì)溫度。

行文中，所有計(jì)量單位名稱一律使用漢字，不用英文符號(hào)。例：300公里／小時(shí)，不寫作300km／h。除公式圖表外，不可在文字之間夾雜使用物理符號(hào)、數(shù)學(xué)符號(hào)、計(jì)量單位符號(hào)、化學(xué)分子式和其他符號(hào)。例：長度>10M、H20溫為16℃等。

十、文字詞語

《校志》遵照2001年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，國家新聞出版署、國家語言文字工作委員會(huì)1992年發(fā)布的《出版物漢字使用管理規(guī)定》，使用規(guī)范漢字，依據(jù)國家語言文字工作委員會(huì)1986年10月10日重新發(fā)布的《簡化字總表》所收錄的簡化字和1988年發(fā)布的《現(xiàn)代漢語通用字表》所收錄的漢字，規(guī)范運(yùn)用，不用繁體字、異體字（引用古籍或作者姓名時(shí)除外）。如出現(xiàn)外國語言文字時(shí)，應(yīng)用國家通用語言文字注釋。

語言文字正誤判別，以中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所編纂的《現(xiàn)代漢語詞典》（2002年增刊本及以后版本）為依據(jù)。

十一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，以國家技術(shù)監(jiān)督局1995年發(fā)布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB／T 15834-1995）為準(zhǔn)。

書寫時(shí)，每一漢字占一格，阿拉伯?dāng)?shù)字兩位數(shù)占一格。破折號(hào)、長連接號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)各占兩個(gè)格。其余標(biāo)點(diǎn)符號(hào)各占一格。引文中整段文章省略時(shí)，省略號(hào)單獨(dú)占一行，用漢字圓點(diǎn)表示。

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)寫在行內(nèi)，每一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)占一個(gè)字位，但不能在行首。

書名、篇名、報(bào)刊名、劇作名、文件名等含知識(shí)產(chǎn)權(quán)性內(nèi)涵的名稱用語，使用書名號(hào)“《》”，書名和篇名連用時(shí)，二者間加中位間隔號(hào)“· ”。

表示數(shù)值、時(shí)間變化用浪紋號(hào)“～”。表示地點(diǎn)之間間隔用“-”，占1個(gè)字位。

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用要規(guī)范，正確表達(dá)各自的功能含義，特別要注意逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)之間的區(qū)別：逗號(hào)表示同一主語或主題下邊的漸進(jìn)式行為動(dòng)作的間隔；頓號(hào)用于完全平行并列的字詞用語之間；分號(hào)則是一個(gè)主句下各分句之間的隔斷。序號(hào)后標(biāo)點(diǎn)的用法是：第一，第二，……用“，”；漢字一、二、……及甲、乙、丙……用“、”；阿拉伯?dāng)?shù)字l.2.3.……及英文序號(hào)A.B.C.……用“.”。

十二、引文注釋

引文按照國家標(biāo)準(zhǔn)《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》（GB 7714-87）執(zhí)行。凡涉及引文，應(yīng)注明出處，且盡量引用原著；著錄轉(zhuǎn)引，須注明轉(zhuǎn)引出處。引用革命經(jīng)典著作，盡量采用最新版本。引文要忠實(shí)原文，不得改動(dòng)，即使原文有誤，也應(yīng)照錄，但在誤處括注糾正。

引用專著的標(biāo)注形式為：“作者·書名·版次·出版地：出版者，出版年·頁碼”。文獻(xiàn)第一版不著錄版次。

例：劉少奇·論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)·第2版·北京：人民出版社，1996·102 引用連續(xù)出版物（期刊）中所出文獻(xiàn)的標(biāo)注形式為：“作者·論

文名稱·雜志名稱，出版年（期）號(hào)：頁碼”。

引用文件資料，應(yīng)注明發(fā)文單位、、文號(hào)、標(biāo)題。

例：北京交通大學(xué)史志[2008]66號(hào)《關(guān)于印發(fā)交大修志工作規(guī)定的通知》。

引用檔案資料，應(yīng)注明存放檔案的館（室）、全宗號(hào)、案卷名、案卷號(hào)、頁碼。

引用網(wǎng)上資料（宜慎用），要注明網(wǎng)站（網(wǎng)址）、文章標(biāo)題、作者、發(fā)布日期。

撰文出現(xiàn)的“三反”、“五反”、“八榮八恥”等政治縮略語，首次出現(xiàn)要寫全稱，然后再縮略。

十三、表格、圖照

圖表的繪制、復(fù)制和使用，須符合國頒、部頒標(biāo)準(zhǔn)和要求。各歷史時(shí)期的地理區(qū)劃，以中國地圖出版社的《中國歷史地圖集》、最新版本的《中華人民共和國分省地圖集》以及國務(wù)院有關(guān)行政區(qū)劃變更的文件、規(guī)定為準(zhǔn)。

除地圖外，應(yīng)借助示意圖、曲線圖等反映事物各階段發(fā)展的脈絡(luò)和變化特征。

表格、圖照的編撰要求是：

1.表格、繪制圖的標(biāo)題，分別在表、圖上方居中位置，與標(biāo)題空三格后注明序號(hào)。序號(hào)采用三級(jí)阿拉伯?dāng)?shù)字，中間以短線隔開。第一組為編序數(shù)，第二組為章序數(shù)，第三組為該章表格或圖的排序。2.圖、表位置一般隨文插排在相關(guān)章節(jié)之后。圖表中數(shù)字符號(hào)需

說明注釋時(shí)，應(yīng)在其右上角標(biāo)上“＊”標(biāo)記，并在當(dāng)頁腳注。3.表格中的數(shù)值、位數(shù)和小數(shù)點(diǎn)必須上下對(duì)齊，字距、行距須一致；表格左右不劃邊線。表文只劃豎線，不劃橫線；表體中計(jì)量單位相同時(shí)，可在表右上角書寫單位，如各單位不同則在各欄分別說明；表格轉(zhuǎn)頁時(shí)，下頁線表不可省略表頭及欄目在表格右上方括注“續(xù)表”。

4.表體內(nèi)各欄空白表示缺資料（應(yīng)有而未錄入），平“-”表示沒有數(shù)據(jù)發(fā)生，或數(shù)據(jù)為零。

5.照片包括黑白照片和彩色照片，使用16開（A4）白底，一紙貼一幅。每貼照片均配文字說明，表述要素包括間、地點(diǎn)、事物（事件、事項(xiàng)）、人物及其身份、人物在照片中所處的位置等；同時(shí)注明拍攝時(shí)間、拍攝人或供稿單位、聯(lián)系電話。

十四、文本格式

《校志》撰文，及其上報(bào)、交流、保存，一律以打印稿為準(zhǔn)。正文為五號(hào)宋體字。

撰文稿面首頁依次注明：撰稿人及參加工作人員名單、聯(lián)系電話。

依次注明目錄：《北京交通大學(xué)志·×××卷》

第××篇 第××章 第××節(jié)

在正文用五號(hào)宋體字基礎(chǔ)上，凡目錄標(biāo)題使用同號(hào)黑體字；每提升一級(jí)字號(hào)提升半號(hào)。

《校志》撰文及送審稿應(yīng)做到齊、清、定。在編纂過程中，文稿的上報(bào)、交流、傳遞均應(yīng)堅(jiān)持正規(guī)的交接手續(xù)，并做好記錄、嚴(yán)防文稿丟失、誤動(dòng)，做到責(zé)任到人，承擔(dān)版權(quán)責(zé)任。

《北京交通大學(xué)志》編委會(huì)辦公室

二零一零年十月十三日

第四篇：街辦地方志第二輪修志工作實(shí)施方案

xx街辦第二輪修志工作實(shí)施方案

按照區(qū)委、區(qū)政府辦【2009】7號(hào)文件和xx街辦主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)委簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，我辦決定開展第二輪修志工作，為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，用歷史唯物主義立場、觀點(diǎn)和方法，全面系統(tǒng)、客觀準(zhǔn)確地記述自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的歷史與現(xiàn)狀，充分反映改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和成果，為推進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)。

二、目的和意義

《xx區(qū)志》是全面系統(tǒng)地記述我區(qū)行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是“資政、存史、資料、致用”的百科全書。編修一部觀點(diǎn)明確、是非分明、體例完善、內(nèi)容詳備的地方志，記載著建設(shè)社會(huì)主義的 1 偉大歷程，為當(dāng)代和后代保存翔實(shí)的史料，為后人留下一部歷史遺產(chǎn)，是一項(xiàng)有益當(dāng)代、惠及子孫的大事，是歷史賦予我們這一代人光榮而艱巨的任務(wù)。我辦高度重視第二輪修志工作，已將其列入我辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃中，積極配合區(qū)志辦做好地方志修編工作。

三、工作原則

一是黨工委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處主持。把該項(xiàng)工作納入全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、工作條件到位。二是圍繞中心，突出特色。第二輪編修地方志，重點(diǎn)記載我辦在推行改革開放，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程及其主要舉措、重大事件、重大成果，緊密結(jié)合我辦實(shí)際，突出改革開放的時(shí)代特征，突出地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方特色。三是觀點(diǎn)正確、事實(shí)準(zhǔn)確。在政治上與黨中央保持高度一致；記述歷史問題的，要嚴(yán)格遵循黨的政策，涉及民族、宗教、軍事、科技、外事等方面內(nèi)容的，要十分恰當(dāng)審慎。堅(jiān)持實(shí)事求是，記述的事實(shí)要有充分的資料，可靠的依據(jù)，數(shù)據(jù)要出自統(tǒng)計(jì)部門。要客觀反映我辦的優(yōu)勢(shì)、成績、經(jīng)驗(yàn)及劣勢(shì)、不足、教訓(xùn)，做到不溢美、不諱過。四是依法修志，確保質(zhì)量。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律和《地方志條例》的規(guī)定，按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦的指導(dǎo)，做到依法修志。堅(jiān)持質(zhì)量第一，把質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)貫穿于編修 工作的全過程。

四、方法與步驟

區(qū)志的第二輪編修已從2009年8月正式啟動(dòng)。根據(jù)區(qū)地方志辦公室的要求，結(jié)合我辦的實(shí)際，將修志工作大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。從2009年8月至2009年12月，在此階段，我辦高度重視地方志編撰工作，積極成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建編寫隊(duì)伍，并選派專人進(jìn)行了修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)區(qū)志的體制，撰寫規(guī)范，總體框架和篇目結(jié)構(gòu)等有了一定的了解。

（二）收集整理資料階段。我辦計(jì)劃用2010年一年時(shí)間開展資料的收集整理工作，主要收集1988年1月至2010年12月的情況，亦可收集前志未收錄的資料，對(duì)于地方志而言，資料是志書的生命，是編撰方志的基礎(chǔ)，收集資料貫穿于修志的全過程，包括征集，考證，整理等多方面，是一項(xiàng)艱巨細(xì)致，科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照《關(guān)于編修〈xx區(qū)志〉資料工作的規(guī)定》實(shí)施對(duì)于資料的征集，制定征集資料提綱，本著“廣詢博采、寧多勿漏”的精神采取先易后難，先內(nèi)后外，先簡后繁的方法。廣泛下集，擴(kuò)大線索，巨細(xì)兼收，對(duì)口碑資料要進(jìn)行盡早搶救。對(duì)于資料的考證，要以事實(shí)為準(zhǔn)，“不唯上，不唯名，不唯書”，要“唯實(shí)”。對(duì)于資料的整理 要做到客觀科學(xué)，根據(jù)不同的內(nèi)容和不同的要求采取不同的形式進(jìn)行整理。

（三）后期階段。后期階段主要由區(qū)志辦及相關(guān)部門實(shí)施完成，我辦做好配合工作。

1、初纂階段 按照區(qū)志辦安排，用2011年一年時(shí)間進(jìn)行編寫地方志的初稿并對(duì)初稿進(jìn)行評(píng)議。

2、總纂階段 2012至2013年兩年時(shí)間完成區(qū)志的總纂統(tǒng)稿，形成完整有機(jī)的征求意見稿并完善成為初審稿。

3、審查階段 2014年完成區(qū)志的初審、復(fù)審和終審。

五 組織領(lǐng)導(dǎo)

這次修志工作涉及面廣，時(shí)間跨度長，我辦高度重視區(qū)志的修編工作，堅(jiān)持“黨工委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處主持”的修志體制，把第二輪修志工作納入我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為一項(xiàng)長期工作，密切配合，狠抓落實(shí)，為了確保修志工作的按時(shí)完成，成立xx街辦修志工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉純同志擔(dān)任，副組長由李平洲同志擔(dān)任，成員有xx,xx。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位，確保圓滿完成第二輪修志工作任務(wù)。

第五篇：第二輪修志工作存在問題調(diào)研報(bào)告

一、二輪修志工作回顧

2002年以來，應(yīng)該是《**縣志》（—1990）出版以后**縣地方志工作取得突破性進(jìn)展的時(shí)期，全縣先后編纂出版了《**一中五十年》、《**縣外事志》、《**縣國土資源志》、《**縣交通志》、《**縣扶貧志》、《**縣林業(yè)志》和《**縣政協(xié)志》，整理出版發(fā)行了《富州縣志點(diǎn)注及資料輯錄》，完成了《邊防一團(tuán)團(tuán)

史》、《**縣軍事志》的初審?？梢哉f**縣地方志事業(yè)由此步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

2007年11月，中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《中國地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》的通知，標(biāo)志著全國第二輪修志工作正在全面展開。為全面推進(jìn)全縣第二輪修志工作步伐，縣委、縣人民政府相繼出臺(tái)了《**縣志(199l—2010)編纂工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》、《**縣第二輪地方志書編纂行文規(guī)范》和《**縣部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂實(shí)施方案》等文件，正式啟動(dòng)全縣第二輪修志工作。2007年6月舉辦了全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織志辦人員參加了省、州地方志工作會(huì)議和修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確了地方志工作的指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作職責(zé)。為整體推進(jìn)修志進(jìn)度，促進(jìn)各方的聯(lián)動(dòng)，縣委、縣人民政府于今年3月11日召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人員參加的全縣第二輪修志工作推進(jìn)會(huì)議。在原來的基礎(chǔ)上對(duì)縣志續(xù)修又作了安排和部署，提出了新的任務(wù)和要求，針對(duì)業(yè)務(wù)方面也作了培訓(xùn)。還匯編印發(fā)編寫了《**縣第二輪志書編纂工作指導(dǎo)手冊(cè)》和《**縣地方志通訊》等指導(dǎo)性資料。

從2007年6月全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)以來，安排有撰稿任務(wù)的各部門（含省州駐富單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共103個(gè)。截止2009年5月22日，按要求上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、修志機(jī)構(gòu)的撰稿單位96個(gè)，落實(shí)撰稿員單位96個(gè)。民政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會(huì)、海關(guān)、團(tuán)委等9個(gè)單位報(bào)送了初稿，分別占應(yīng)上報(bào)數(shù)的93%、93%和7.7%。國稅、地稅、工商、司法、法院、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等單位還專門就修志問題，到縣志辦溝通、咨詢和了解相關(guān)的情況和信息，十分關(guān)心和重視縣委、政府對(duì)此次修志工作的安排。但仍有少部分單位是什么情況都沒變，什么信息都沒報(bào)，什么反應(yīng)都沒有?？芍^“一片寂靜，鴉雀無聲”。直到現(xiàn)在連最基本的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、撰稿員都沒有落實(shí)。

二、存在問題及原因分析

現(xiàn)階段修志工作面臨的問題比較多，概括起來主要是：

（一）各承編單位對(duì)縣志續(xù)修認(rèn)識(shí)不一。從參加會(huì)議情況看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是副職參加，有的是沒有領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是具體撰稿的修志人員參加，有的是湊合著人數(shù)頂替參加，有的甚至無人參加會(huì)議；從上報(bào)的修志登記表看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)分管，有的是副職分管，有的到目前為止登記表未上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和撰稿員遲遲未落實(shí)；從業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系看，有的認(rèn)為修志是志辦的事，與本單位（本部門）沒多大關(guān)系，采取應(yīng)付式的態(tài)度。對(duì)縣志續(xù)修的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位，沒有真正領(lǐng)會(huì)縣委、政府的修志會(huì)議精神。會(huì)不開，事也不落實(shí)。這里面有領(lǐng)導(dǎo)的因素也有撰稿員的問題。最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題。

（二）各承編單位工作啟動(dòng)遲早不一。行動(dòng)早的現(xiàn)在完成了初稿；滯后一點(diǎn)的，在撰寫稿件；落后一點(diǎn)的，還在擬定方案、設(shè)計(jì)篇目；更落后一點(diǎn)的，還在落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員；最落后的是 “按兵不動(dòng)”，目前毫無結(jié)果。這同樣和領(lǐng)導(dǎo)與撰稿員有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)重視、安排得早、行動(dòng)快的單位（部門），工作啟動(dòng)就快，各項(xiàng)事宜安排妥當(dāng)，人員就位早，效果也出得快。反之則不然。

（三）各承編單位撰稿員“功底不深不一”。由于過去參與編修縣志的老同志調(diào)的調(diào)、退的退，幾乎沒有在位的。要找一個(gè)能“帶班”的都非常困難。從專業(yè)的角度上講，包括縣志辦在內(nèi)的撰稿員及其編輯，都沒有修志的經(jīng)歷，也沒有參加過3個(gè)月以上的專業(yè)培訓(xùn)，都屬于“自學(xué)成才”系列。從專業(yè)性、行業(yè)性、學(xué)術(shù)性來講打的都只是“擦邊球”。因此，“功底不深不一”顯而易見。

（四）極個(gè)別承編單位撰稿員“人”“業(yè)”不一。大多數(shù)單位（部門）對(duì)此次修志非常重視，對(duì)具體的撰稿員是優(yōu)中選精，都盡量挑思想素質(zhì)高、文字功底好、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有較為豐富社會(huì)閱歷的人員承擔(dān)撰稿任務(wù)。但卻有少數(shù)承編單位是搞應(yīng)付性的，湊個(gè)數(shù)了事，濫竽充數(shù)。不把修志當(dāng)回事，其結(jié)果是“專業(yè)不對(duì)口”讓木工去充當(dāng)醫(yī)生，人和事不對(duì)口，“專業(yè)不對(duì)專人” 造成“人”“業(yè)”不一。其結(jié)果是“有效無效，已經(jīng)責(zé)任盡到”，只有過程而無結(jié)果。

（五）稿件質(zhì)量不高，其完整性有待完善。從目前已經(jīng)交稿的民政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會(huì)、海關(guān)等幾個(gè)單位的稿件情況看，除民政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、氣象、檔案、團(tuán)委5個(gè)部門的稿子脈絡(luò)和框架較為完整外，其余的都只是以偏蓋全，局部的反映了一下，口號(hào)式的東西多而實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容少，涵蓋不了本單位（本部門）的全貌，反應(yīng)不了真相。既不全面也不翔實(shí)，不可入志。

以上種種，如不采取有效措施和對(duì)策加以解決，難以確保修志工作的順利進(jìn)行，健康發(fā)展。

三、對(duì)策措施

（一）解決思想認(rèn)識(shí)，營造修志氛圍。江澤民同志指出：編纂新方志，不是一件可有可無的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過去，服務(wù)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，不僅有近期社會(huì)效益，而且可以產(chǎn)生久遠(yuǎn)社會(huì)效益的意義重大的事業(yè)。國家副主席習(xí)近平在寧德考察時(shí)說過一段話：要馬上了解一個(gè)地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個(gè)習(xí)慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志，這樣做，可以較快地了解到一個(gè)地方的山川地貌、鄉(xiāng)情民俗、名流商賈、桑麻農(nóng)事，可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西?？芍^“開卷有益”。

修志是一項(xiàng)很有意義的工作。其意義，說通俗一點(diǎn)，就是使我們做一個(gè)明白人，“以古為鑒，可知興替”，對(duì)于我們，只有加深對(duì)歷史的掌握和理解，才能“以古為鑒，鑒古知今”，不重復(fù)歷史上的錯(cuò)誤，才能使人們從一種混沌狀態(tài)，轉(zhuǎn)為一種清楚明白的狀態(tài)，才能知道過去人類社會(huì)種種事件的發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。

從兩位領(lǐng)導(dǎo)的談話中不難看出，修志是存史資政的根本目的和歸宿。各承編單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在“又好又快”為全縣著書立志的高度加以重視，負(fù)起責(zé)任，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來。必須明確修志是各單位（部門）共同的責(zé)任；是對(duì)本單位、本部門、本專業(yè)的歷史記載和記述；是對(duì)對(duì)本單位、本部門、本專業(yè)的所作所為及其成果進(jìn)行真實(shí)寫照。本次修志展示的將是全縣改革開放以來的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等各個(gè)方面所取得的巨大成就。修好本輪縣志，將具有劃時(shí)代標(biāo)志的這段歷史留給后人，意義十分深遠(yuǎn)而重大。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，撰稿員負(fù)責(zé)。首先領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)際上可以理解為平常所說的組織保障。由于受各種不良風(fēng)氣的影響和現(xiàn)行制度的制約，人們對(duì)許多事情的重要與否的理解，常規(guī)性的往往是通過主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該事的重視程度來判斷的。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要是局長、主任、書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自主持的會(huì)議或者事務(wù)活動(dòng)，收效一般都好，反之就一般。所謂的“身先士卒”道理就在于此。對(duì)修志來說也一樣，作為主要領(lǐng)導(dǎo)，只要主持并安排，效果肯定會(huì)出來。具體如何做，視本身的事務(wù)情況，可親自抓也可交由副職安排具體的工作人員來完成。只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視了，組織也就有了保障，機(jī)制就可以順利運(yùn)行。反過來，如果主要領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心，不參加會(huì)議，不安排任務(wù)，對(duì)其他同志的匯報(bào)不加以重視，那么事情擱淺也就是必然的事了。其次撰稿員負(fù)責(zé)，就是要求撰稿員按照要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)志稿進(jìn)行資料搜集、篇目（條目）設(shè)計(jì)、稿件草擬、資料審查、稿件完善等等。遇到困難和問題主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請(qǐng)示，也可將自己建設(shè)性的意見和建議提出來討論和參考，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，促進(jìn)工作的開展，達(dá)到共商“志事”的目的。

（三）合理配備人員，保證“來之能戰(zhàn)”。編修地方志要求撰稿員不僅要有很高的文字綜合能力、表達(dá)能力、組稿能力，還要有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有不恥下問的求是態(tài)度。當(dāng)然，天文地理樣樣通，經(jīng)濟(jì)政治一一懂的最好，但這是上天一樣的難求，也不實(shí)事求是。然而，一些部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）隨意將此項(xiàng)任務(wù)安排給工作時(shí)間不長、對(duì)本部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的歷史和工作不熟悉、對(duì)地方志的要求不了解的同志，這也是一種“湊合”的行為，當(dāng)然不行。搞出來的稿子，不是缺要素，就是缺數(shù)據(jù)，達(dá)不到入志的要求。事情是做了，但效果沒有，事半功倍，得不償失。因此，合理配備人員，保證“來之能戰(zhàn)”是具體撰稿中非常關(guān)鍵的一環(huán)，應(yīng)引起高度重視，確保具備條件人員的就位。

（四）注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。一是除了各承編單位撰稿員要下苦功夫潛心學(xué)習(xí)外，縣志辦人員無一例外，按照每周集中一學(xué)的慣例和自學(xué)結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)方志方面的書籍、材料、報(bào)刊、雜志，也可以從網(wǎng)上查閱相關(guān)的理論性文章。從中汲取有指導(dǎo)性的營養(yǎng)成分，做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。二是加強(qiáng)與周邊同行的對(duì)話。要象招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣既“走出去”又“引進(jìn)來”。就是要通過“走、訪、詢、探、看”的方式，與周邊同行溝通，交流思想、了解“行情”、借鑒經(jīng)驗(yàn)，取人所長補(bǔ)我之短。三是加強(qiáng)縣志辦與各單位（部門）、各單位（部門）與單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和溝通，推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通報(bào)工作的進(jìn)展情況，共同研究、探討和解決工作中的新情況、新問題?？h志辦要站在全縣的高度抓好指導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化督查，確保工作的落實(shí)。對(duì)本次修志，雖然縣委、政府發(fā)了文開了會(huì)，作了安排部署。但部分部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為何遲遲不動(dòng)，或者動(dòng)作之慢。除了承編單位的因素外，與我們的督查落實(shí)，跟蹤問效不到位也不無關(guān)系。“重要的事一定督辦，督辦的事一定重要 ”的行政執(zhí)行理念在部分部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)層和干部職工中或多或少存在。這猶如以上所說的領(lǐng)導(dǎo)重視問題一樣，什么事列入了督查的內(nèi)容，就辦的順利。否則反之。因此，一定要建立一套行之有效的修志督查制度。根據(jù)進(jìn)度情況和任務(wù)期限，按月、按季度、按或適時(shí)通報(bào)情況，檢查督促工作的落實(shí)結(jié)果，并將此列入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和行政執(zhí)行能力考核。