第一篇：軍隊基層八個會規(guī)范資料

基層“八個會”規(guī)范手冊

為了幫助各位基層帶兵干部更好開展工作，現(xiàn)將我收集的《基層“八個會”規(guī)范手冊》與大家共享，《手冊》對支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、思想骨干匯報會、連軍人大會、連務會、班務會和晚點名等內(nèi)容進行了規(guī)范，規(guī)范了基層主要會議的內(nèi)容和組織方法，希望能滿足基層黨組織和干部骨干的實際需要。

支部黨員大會

支部黨員大會是連隊黨的最高領導機關。在支部范圍內(nèi)，支部黨員大會享有最高的決策權和監(jiān)督權。按照規(guī)定，連隊支部黨員大會每月召開一次。

一、支部黨員大會的主要工作

1、傳達和討論上級的決議、指示，討論貫徹執(zhí)行措施；

2、討論和決定連隊的重要問題；

3、討論和批準支部委員會的工作報告，聽取和討論連長和政治指導員的工作報告；

4、選舉支部委員會委員和出席上級黨的代表大會的代表；

5、作出吸收和處分黨員的決定。

二、支部黨員大會的基本程序

（一）做好會前準備

1、確定會議議題。支部書記（或主持會議的同志）根據(jù)上級的指示和本單位的實際情況，提出支部黨員大會要討論的中心議題，并提交支委會討論確定，使支部“一班人”明確議題，掌握重點。確定的議題要做到主題明確，中心突出。對一些重要議題，支委會應拿出初步方案或意見，供支部黨員大會討論和修改。

2、明確出席對象。出席支部黨員大會的對象是全體黨員，包括預備黨員也應按時參加。如有個別黨員因故不能出席，支部書記或委員應會前聽取這些同志對議題的意見，并把此意見轉(zhuǎn)達給支部黨員大會。

3、出好“安民告示”。支委會要在會前將準備召開的支部黨員大會的內(nèi)容、要求、議程、時間等情況通知全體黨員，讓全體黨員明確會議要解決的問題，以便做好發(fā)言準備。

（二）召開黨員大會

1、統(tǒng)計到會人數(shù)。黨支部組織委員要認真統(tǒng)計黨員參加會議的應到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人數(shù)及原因，其中對正式黨員的出席和缺席人數(shù)應另作統(tǒng)計，以便支部黨員大會作出決議。爾后，將黨員到會情況向支部書記（或主持會議的同志）作出報告。

2、宣布開會。由支部書記（或主持會議的同志）公布黨員及正式黨員參加會議應到人數(shù)、實到人數(shù)和缺席人數(shù)。主持人宣布開會，提出會議議題及相關要求。

3、組織討論。支部書記（或主持會議的同志）組織黨員圍繞中心議題展開討論，必要時，也可分組討論，讓黨員充分發(fā)表意見和建議。對有些問題也可先將支委會研究的初步意見提出來，供大家參考。

4、形成決議。在充分發(fā)揚民主的基礎上，支部書記（或主持會議的同志）對黨員的意見和建議作出歸納。爾后由有表決權的正式黨員進行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議。

（三）加強督促檢查。會后，每個支委，特別是正副書記要帶頭貫徹執(zhí)行支部大會的決議、決定，同時要督促大家貫徹執(zhí)行，并檢查落實情況。如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合上級指示精神和連隊實際，則應重新召開支部大會討論修改。

三、召開支部黨員大會的基本要求

1、處理好支委會與支部黨員大會的關系。支部黨員大會是黨支部的最高領導機關。必須上黨員大會討論決定的問題，支委會不能代攬。提交支部大會討論決定的問題，在一般情況下，支委會應事先充分醞釀，提出初步意見或方案。這樣做，既體現(xiàn)了支委會認真履行職責、切實向支部大會負責的精神，又可使支部大會討論的問題預有準備，正確集中，提高效率。但是，支委會不能把自己討論的意見強加給支部大會。支部大會有權修正或否定支委會的意見和建議，也可討論決定未經(jīng)支委會研究的問題。

2、防止臨時動議。黨員大會、支委會討論決定的是連隊建設上的大事，會前一般都要經(jīng)過認真準備。在支部開會時，除非需要緊急處置的問題，一般不要搞臨時動議，不允許將未有準備的重要問題拿到會上匆忙研究、匆忙作出決議。對此，黨支部書記、副書記尤其要把好關。

3、如實記錄會議情況。為了便于檢查決議的貫徹執(zhí)行情況，方便上級黨組織指導、監(jiān)督和檢查支部委員會執(zhí)行民主集中制及其它組織制度的情況，支部大會、支委會會議要完整、清楚、準確地記錄，并不得涂改和添補。

四、注意把握的幾個問題

1、召開支部黨員大會對出席人數(shù)的要求是什么？

召開支部黨員大會的人數(shù)，一般應是黨支部所屬的全體黨員（包括預備黨員）。因故不能全部參加時，必須有超過應參加會議黨員半數(shù)以上黨員出席，支部黨員大會需要形成決議時，必須要有支部半數(shù)以上有選舉權和表決權的正式黨員出席，否則不能召開。

2、什么情況下召開支部黨員大會可以不做出決議？

凡屬提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議。但有些內(nèi)容，如：傳達上級黨組織的會議精神，學習黨的文件，上黨課，召開民主生活會等，一般不需要作出決議。

3、支部黨員大會或支委會討論決定問題時，贊成和不贊成的人數(shù)各占一半時怎么處理？ 支部黨員大會或支委會討論決定問題，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決時如果贊成和不贊成的人各占一半，可暫不作決議，應通過學習和調(diào)查研究，充分醞釀，留待下次會議重新討論，盡量做到在多數(shù)人認識一致的基礎上作出決定。如果情況緊急或經(jīng)過討論仍然不能統(tǒng)一認識，可將兩種不同意見同時上報，由上級黨委裁決。

4、支部黨員大會或支部委員會通過決議時，怎樣計算票數(shù)？

支部黨員大會或支部委員會，實到人數(shù)必須超過應到人數(shù)的半數(shù)以上才能召開；在作出決議付諸表決時，到會人數(shù)的半數(shù)以上通過即為有效，否則，決議無效。

5、黨員在黨的會議上進行表決時可不可以棄權？

一般地說，正式黨員既然有表決權，那么黨內(nèi)決定問題時，就應該根據(jù)情況提出自己贊成或反對的意見。如果因為不了解情況，一時拿不定主意，也可以放棄表決權利。但是黨組織應該盡量避免這種情況發(fā)生，應在表決前進行充分醞釀討論，讓所有黨員都有充分發(fā)表意見的機會。作為黨員來說，為了對黨負責，應該弄清情況，明確提出意見，最好不要采取模棱兩可的態(tài)度，輕意放棄自己的權利。

附錄一：（支部黨員大會的記錄格式）支部黨員大會

日 期：××年××月××日 地 點：連隊會議室 出席人數(shù)：××名 缺席人數(shù)：××名

主 持 人：××（姓名）記 錄 人：××（姓名）會議議題：

1、??????

2、?????? 主持人（姓名）：今天召開支部黨員大會。應到黨員××名，實到××名，缺席××名，其中正式黨員應到××名，實到××名，缺席××名，超過黨員半數(shù)。會議的議題是：

1、??????；

2、??????。下面，圍繞議題，請大家充分發(fā)表意見?！痢痢粒ㄐ彰???（發(fā)表意見要點）

×××（姓名）：???（發(fā)表意見要點）?????? 主持人（姓名）：???（歸納小結(jié)）。下面，進行表決，同意××項議案的，請正式黨員舉手。不同意的，請舉手。

（同意：××名；棄權：××名；反對：××名）。決 議：

1、??????；

2、??????。不同意見：

1、??????；

2、??????。

附錄二：支部黨員大會通過吸收××同志為預備黨員的決議

××同志入伍以來，兩次向黨組織提出了入黨申請，并多次向黨支部表達了為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的決心。他積極擁護黨的路線方針政策，政治堅定，工作認真，熱愛本職，對黨忠誠，團結(jié)同志，能虛心接受黨組織和同志們的批評意見，改正缺點。

黨支部于××年××月××日召開全體黨員大會，討論了××同志的入黨申請報告。認為××同志基本具備了共產(chǎn)黨員的條件，同意吸收入黨。本支部有黨員13名，到會11人，其中有表決權的正式黨員9人，一致同意吸收其為中共預備黨員。

希望××同志入黨后，更加嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

書 記：（蓋章）

××連黨支部

副書記：（蓋章）

××年××月××日

附錄三：關于××同志按期轉(zhuǎn)為正式黨員的決議

××同志入黨以后，能按照黨員標準要求自己，重視政治理論和黨的路線方針政策的學習，工作中能發(fā)揮模范帶頭作用，責任心強，完成任務成績突出。但還存在處理問題時不夠冷靜，工作方法簡單等不足。經(jīng)支部黨員大會討論，認為××同志已經(jīng)具備了黨員條件。本支部共有黨員15人，到會場4人，其中有表決權的正式黨員11人，一致同意××同志按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

書 記：（蓋章）

××連黨支部

副書記：（蓋章）

××年××月××日

支部委員會

支部委員會（簡稱支委會）是支部黨員大會閉會期間的領導機關。在支部黨員大會閉會期間，支委會行使支部黨員大會的職權，并接受黨員大會的委托，處理支部的日常重大工作。支委會必須對支部黨員大會負責，貫徹執(zhí)行支部黨員大會的決議，并接受其審查和監(jiān)督。支委會每月至少召開一次，根據(jù)需要也可以隨時召開。

一、召開支委會的內(nèi)容

《中國人民解放軍政治工作條例》規(guī)定支部委員會討論和決定的問題有12項內(nèi)容，分別是：

1、黨的基本路線、方針、政策，國家的憲法，法律，軍隊的法規(guī)、規(guī)章和上級的決議、命令，指示的貫徹執(zhí)行；

2、重要工作任務的部署；

3、連隊建設的規(guī)劃；

4、官兵思想狀況的分析和加強思想工作的重要措施；

5、骨干配備，組織調(diào)整，人員的調(diào)動與分配；

6、軍銜的晉升；

7、選改士官和推薦優(yōu)秀士兵入學；

8、發(fā)展黨員；

9、連隊人員的獎勵、處分；

10、重要經(jīng)費開支與重要物資的使用；

11、共青團支部、軍人委員會的建設；

12、連隊的其它重要問題。

二、支部委員會的基本程序

召開支部委員會的基本程序一般為：會前準備,召開支委會，貫徹落實決議。

1、會前做好準備

（1）確定議題。支部書記要根據(jù)上級的指示精神和本單位的實際，同副書記共同商量確定支委會要討論的議題。

（2）安民告示。把議題通知各委員，以便使大家有充分的準備。

（3）個別交談。對討論研究的問題，廣泛征求各委員的意見或交換看法。

（4）準備預案。正副書記或有關委員，對討論的議題應考慮出初步方案，做到心中有數(shù)。

2、召開支部委員會

（1）宣布議題。支部書記宣布開會和支委到會情況，宣布會議要研究討論的議題。

（2）組織討論。圍繞議題，進行認真討論，讓大家充分發(fā)表意見和建議。正副書記和有關委員也可以將預案提出來，供參考討論。

（3）形成決議。在充分討論醞釀的基礎上，由支部書記對大家的意見進行歸納。爾后，進行表決，作出決議。

（4）明確分工。根據(jù)各委員的工作職責，對貫徹執(zhí)行決議的具體組織實施作出明確分工，責任到人。

3、會后組織落實。

要依靠廣大黨員、團組織和連隊骨干，發(fā)動群眾認真落實支委會的決議。每個支委會成員都要帶頭貫徹執(zhí)行。如有不同意見，允許保留或向上級黨組織反映，但在行動上不得有任何反對的表示。

三、召開支委會的基本要求

1、要正確確定討論的問題。書記要吃透上級指示精神，摸清本連隊的實際情況，在和各委員充分醞釀、商討的基礎上，確定支委會要討論的議題。議題要明確，中心要突出。尤其要抓連隊的重大問題，不要包攬日常行政事務。還應認真做好會前準備，把要討論的議題應考慮出初步方案，做到心中有數(shù)。

2、堅持黨的組織原則。要充分發(fā)揚民主，書記要善于啟發(fā)引導委員從全局出發(fā)，積極發(fā)表意見。對意見分歧較大的問題，一時難以統(tǒng)一認識，除緊急情況需迅速決定外，不要匆忙作決議，可通過組織學習、調(diào)查形容，個別交談等方式，在進一步準備的基礎上再討論作出決議。書記要根據(jù)討論的情況，適時地正確集中大家的意見，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議。

3、要關注分工負責貫徹執(zhí)行。支委會不光作決議，還要關注決議的傳達和落實，制度落實、檢查的措施，保證和推動軍政首長分工貫徹執(zhí)行。

四、注意把握的幾個問題

1、召開支委擴大會應注意哪些問題？

黨支部決定重要問題，應當召開支委會或支部黨員大會討論，一般不召開支委擴大會。但有時在傳達布置某項工作，動員完成某項緊急任務時，為了爭取時間，減少層次，更好地統(tǒng)一骨干的思想，也可以召開支委擴大會，但這種會議不宜開得過多，更不能以它取代支部委員會。否則，易削弱支部委員會的領導作用。

支委擴大會是黨的會議，根據(jù)工作需要可以擴大到排以上干部黨員或黨小組長參加，不是黨員的不宜參加。

支委擴大會同支委會一樣，必須有超過半數(shù)的支委參加才能召開。決定問題必須有實到支委的半數(shù)以上同意才能有效。被擴大參加會議的同志，對會議討論的問題可以充分發(fā)表意見，但如需要作出決議時，則沒有表決權。

2、支委會和干部會有什么區(qū)別？

支委會和干部會是兩種不同性質(zhì)的會議。支委會是黨的會議，負責討論決定連隊的重大問題，遵循的是少數(shù)服從多數(shù)的原則；干部會行政會議，由連隊首長主持召開，貫徹落實黨支部的決議，研究處理連隊的日常工作，在大家討論的基礎上，按照下級服從上級的原則，由行政首長作出決定。因此，這兩種會議不能混淆或互相代替。

3、支委會討論問題時，支部書記先發(fā)表自己的意見，是不是就會影響發(fā)揚民主？

支部書記能不能發(fā)揚民主，并不在于先發(fā)言還是后發(fā)言，而在于是不是有黨的集體領導觀念和民主作風，認真聽取各種意見，真正實行“群言堂”，切實貫徹執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則。在一般情況下，書記應當引導大家圍繞議題進行充分討論，不要急于先發(fā)表自己的意見。如果有時需要書記先拿出意見時，也要講清這只是提供給大家討論時參考，不能把自己的意見強加于人。

4、支委會討論決定了的問題，有的支委有不同意見，在提交支部黨員大會討論時，可否在會上提出？

按照民主集中制原則，每個黨員在支部黨員大會上都可以充分發(fā)表自己的意見。支部黨員大會是支部的領導機關，它可以同意也可以否定支委會的決議。因此，支委會決定的問題，在提交支部黨員大會討論時，不僅原來有不同意見的支委可以繼續(xù)發(fā)表自己的意見，就是原來表示同意的支委，如果認識有了改變，也可以提出新的意見。不能把他們在支部黨員大會上發(fā)表不同意見，說成是不尊重、不服從支委會的決議。經(jīng)過支部黨員大會討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則通過了決議，如果自己的意見被否定，仍可以保留意見，或向上級黨組織反映，但必須堅決執(zhí)行，不得在行動上有任何反對的表示。

5、支部黨員大會和支委會是什么關系？

支部黨員大會和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會，是支部的領導機關。支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責支部的經(jīng)常工作。支委會要對支部黨員大會負責，貫徹執(zhí)行支部大會的決議，定期向支部大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支委會作出的決定，支部大會有權修改和否定，但支委會無權修改或否定支部大會的決議。如發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級的指示精神時，應重新召開支部黨員大會討論修改。

附錄四：（支部委員會的記錄格式）支 委 會

日 期：××年××月××日 地 點：連隊會議室

出 席 人：××× ××× ××× ×××（鑒名）缺 席 人：×××（姓名）主 持 人：×××（姓名）記 錄 人：×××（姓名）會議議題：

1、??????

2、?????? 主持人（姓名）：今天召開支委會。應到支委××名，實到××名，缺席××名，超過支委半數(shù)。會議的議題是：

1、???；

2、???。下面，圍繞議題，請大家充分發(fā)表意見?！痢痢粒ㄐ彰???（發(fā)表意見要點）×××（姓名）：???（發(fā)表意見要點）?????? 主持人（姓名）：???（歸納小結(jié)）。下面，進行表決，同意××項議案的，請同志們舉手。不同意的，請舉手。

（同意：××名；棄權：××名；反對：××名）。決 議：

1、??????；

2、??????。不同意見：

1、??????；

2、??????。

黨小組會

《政治工作條例》規(guī)定：黨支部按黨員的數(shù)量和分布情況，劃分黨的小組，原則上在排設立黨小組。黨小組長由黨小組會推選產(chǎn)生。干部黨員應當同士兵黨員一起編組，過黨的小組生活。

一、黨小組會的主要工作

1、組織黨員學習、討論。

2、研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，團結(jié)帶領群眾完成各項任務。

3、黨員進行思想和工作匯報，檢查貫徹執(zhí)行支部決議和黨小組分配任務的完成情況，開展批評與自我批評。

4、討論有關黨務方面的工作，如改選小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人，研究發(fā)展黨員對象，評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的紀律處分等。

5、分析群眾的思想情況，研究如何做好思想政治工作。

二、黨小組會的基本程序

1、會前準備工作

黨小組長應與支部書記或本小組的支委商定好小組會的內(nèi)容、方法以及應注意的問題（或按支部的部置），做到心中有數(shù)；并把小組會的內(nèi)容事先通知每個黨員，以便進行充分準備。

2、召開黨小組會

首先，黨小組長宣布會議內(nèi)容；爾后，組織黨員圍繞中心進行發(fā)言；最后，黨小組長對會議進行歸納小結(jié)。黨小組會討論貫徹上級指示和支部決議，要做出具體安排，并給黨員分配任務；分析群眾思想情況，要明確做好群眾思想工作的措施；匯報思想和工作情況，要有針對性地對黨員提出要求。

3、會后的匯報和組織落實工作

黨小組長要及時向支部書記匯報小組會的情況，給黨支部提供信息；同時，組織本組黨員完成小組會布置的任務。

三、開好黨小組會的基本要求

1、恰當?shù)卮_定議題。黨小組會要圍繞黨支部在近一時期的具體任務，緊密聯(lián)系當前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。具體安排時，可圍繞一個主題連續(xù)召開若干次小組會，也可以一次小組會進行一項內(nèi)容。黨小組會一定要體現(xiàn)黨內(nèi)生活的政治性、嚴肅性，同時也應充分發(fā)揚民主。

2、講究實效。一是開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定好黨小組會議的內(nèi)容、召開的方法以及應注意的問題，并將議題事先通知小組黨員，讓每個黨員做好準備；二是黨小組長要善于把握中心，啟發(fā)引導黨員展開討論，既要防止漫無邊際，離題太遠，也要防止開成“啞巴會”、“冷場會”；三是討論中如發(fā)生意見分歧，黨小組長應讓大家反復討論，力求

按照黨的原則做到思想統(tǒng)一。每次黨小組會，在結(jié)束前要歸納小結(jié)。

3、做好會議記錄。會議記錄是會議情況的真實記載，是檢查講評小組會議制度執(zhí)行情況的依據(jù)。它包括兩部分：第一部分是會議的組織情況，要寫明會議的名稱、時間、地點、出席人、缺席人、列席人、主持人、記錄人的姓名；第二部分是會議內(nèi)容，包括會議的議題、討論發(fā)言、集體的意見、主持人的結(jié)論性發(fā)言等，都應作詳細記錄。會議記錄由黨小組長妥善保管，不得外傳丟失，使用專用記錄本，按規(guī)定定期交黨支部存檔。

4、堅持思想見面，正確開展批評與自我批評。健全和活躍黨小組組織生活，最重要的是要把黨內(nèi)批評與自我批評正常地開展起來，使組織生活成為激發(fā)黨員進取的動力。要使黨員把組織生活作為發(fā)揚民主、思想見面的場所，真正做到無話不可對黨說。為了過好黨小組組織生活并取得實效，黨小組長要做好個別人工作，把會內(nèi)會外結(jié)合起來。

四、注意把握的幾個問題

1、怎樣開好黨小組會？

黨小組長對開好小組會負有重要責任。開會前，應與支部書記或有關支委商定好小組會的內(nèi)容、開法以及應注意的問題，做到心中有數(shù)，并把小組會的內(nèi)容事先通知每個黨員，以便進行充分準備。在小組會上，要善于引導大家圍繞中心議題深入討論，暢所欲言，正確地開展批評與自我批評。如遇有分歧意見，應反復進行討論，力求做到思想上統(tǒng)一。對討論的問題，小組長應認真歸納小結(jié)。

2、怎樣劃分黨小組？

黨小組是支部的重要組成部分，直接管理黨員的學習、思想和生活，要充分發(fā)揮起作用。黨小組的劃分要便于管理黨員和開展活動。原則上排要建立黨小組。要選黨性強、模范作用好、善于做思想工作的正式黨員擔任小組長。黨員干部要同戰(zhàn)士黨員一起編組過組織生活。

3、因公外出的黨員怎樣過組織生活？

因公外出的黨員，不能按時參加黨的組織生活，可以通過寫信或在回單位后向黨組織匯報學習、思想和工作情況，接受黨組織的教育和監(jiān)督。如果外出超過一個月，一般每月匯報一次；外出時間超過三個月，可以轉(zhuǎn)移黨組織關系，參加所在單位黨的組織生活，如一起外出的黨員較多，可以視黨員多少成立臨時黨小組或臨時黨支部。

4、黨支部委員和黨小組是什么關系？

黨小組是在黨支部統(tǒng)一領導下進行活動的，支部委員與黨小組沒有領導與被領導的關系。支部委員在黨小組里同其他黨員一樣，是一般普通黨員，如果不是受支委會的委托，他的發(fā)言或意見，只是代表他個人，不代表支委會。支委在參加黨小組活動的時侯，應處處把自己放在普通黨員的地位，嚴格要求自己，積極貫徹支部的決議，完成黨小組分配的任務，主動向黨小組長匯報，自覺地接受黨小組的監(jiān)督。如果支委為了執(zhí)行支委會的決議，或者按照支委會的分工，向黨小組布置或檢查工作時，黨小組應接受他布置的任務，向他匯報情況。

5、黨小組能不能領導團小組？

在軍隊基層單位中，團支部是在黨支部的直接領導下進行工作的。團小組是在團支部統(tǒng)一領導下進行活動的，黨、團小組都不是一級組織。因此黨小組與團小組不存在領導與被領導的關系。但是黨小組應當關心團小組的工作，加強與團小組聯(lián)系，積極幫助團小組開展活動。

6、在什么情況下，采取支部黨員大會的形式組織黨員匯報？

黨員匯報通常在黨小組會上進行。但在參加黨的重要活動、學習黨的重要文件、布置某項重要工作等，需要組織黨員統(tǒng)一思想認識，或進行思想交流時，可以采取支部黨員大會的形式組織黨員匯報。

附錄五：黨小組會議記錄本記錄格式 黨小組會

日 期：ＸＸＸＸ年Ｘ月Х日上午 地 點：Ｘ排宿舍

出席人：ＸＸＸ、ＸＸＸ、ХХХ（姓名）

缺席人：ＸＸＸ(姓名)主持人：ＸＸＸ姓名)記錄人：ＸＸＸ(姓名)會議議題：

1、??????????；

2、??????????。

主持人(姓名)：今天開個小組會。主要內(nèi)容是：????下面請大家發(fā)言。ＸＸＸ(姓名)：????????(發(fā)言要點)。ＸＸＸ(姓名)：????????(發(fā)言要點)。

主持人(姓名)：????????（歸納小結(jié)，提出要求，明確任務）。

附錄六：黨員匯報思想應注意的事項

一、黨員匯報思想的主要內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行支部決議和完成黨組織交給任務的情況。

2、近期的思想、工作情況和學習政治、軍事、科學文化知識的情況。

3、了解掌握的好人好事、不良傾向以及群眾的情緒和要求等情況。

4、對黨組織或任何黨員提出的批評和建議。

二、黨員匯報思想的方式

1、集體匯報思想。集體匯報思想是黨員在黨的組織生活會上的匯報思想。通常是在黨小組會上進行集體匯報思想，黨員人數(shù)較少時也可以用召開支部黨員大會的方式進行匯報。

2、個別口頭匯報。黨員有了思想問題或遇有重要情況，需要及時反映，應隨時向小組長、支部書記或支委成員口頭匯報。

3、書面匯報。黨員外出時間在一個月以上的，應按月向黨組織作出書面匯報；三人以上黨員外出時間較長，可成立臨時黨小組，由小組長通過書信向支部匯報。

三、黨員匯報思想的基本程序

1、匯報前的準備。匯報前，黨小組長應與支部書記或有關支委商定好匯報的內(nèi)容、開法以及應注意的問題，做到心中有數(shù)；爾后，把匯報的內(nèi)容事先通知每個黨員，以便進行充分準備。

2、匯報中的組織。匯報中，小組長要以身示范，帶頭發(fā)言，啟發(fā)、引導大家講真實思想和真實情況：每個黨員要積級主動匯報自己的思想和工作情況，檢查和解決自身存在的問題：爾后，小組長應對黨員匯報情況進行講評，并根據(jù)匯報情況，向黨員提出具體要求或分配工作任務。

3、匯報后的工作。匯報后，小組長應認真分析歸納大家匯報的內(nèi)容，如實向支部書記匯報；并注意檢查了解黨員改正自己缺點和完成小組長分配工作任務的情況。

四、落實黨員匯報思想有關要求

1、要啟發(fā)自覺。黨組織要做好思想教育工作，啟發(fā)黨員向組織交真心，講心里話，主動自覺地向組織匯報，做到襟懷坦白，實事求是，不隱瞞自己的觀點。

2、堅持干部帶頭。黨員干部，不論職務高低，黨齡長短，都要主動自覺地向黨組織匯報，不當“特殊黨員”，自覺接受黨組織的管理和監(jiān)督。

3、要認真分析聽取黨員匯報。黨組織對黨員匯報要認真聽取和分析，不把某些思想活動當成問題來抓，搞得黨員無所適從，不敢再吐真言；對黨員提出的批評和建議，合理的要采納；對黨員反映的問題，要提出解決的辦法；對黨員存在的缺點和不足，要及時熱情地指點和幫助。

思想骨干匯報會

思想骨干匯報是思想骨干工作制度中的一項重要內(nèi)容。思想骨干匯報的基本形式有兩種，即思想骨干發(fā)現(xiàn)問題隨時匯報和連隊集中思想骨干召開匯報會。

一、思想骨干匯報會的目的及意義。

召開思想骨干匯報會可以使連隊黨支部及時準確地了解全連人員的思想情況，全面掌握全連官兵的思想動態(tài)。通過思想骨干匯報會的形式，還能達到集體分析和集體會診的目的，從而增強下步思想教育的針對性和有效性，為連隊實施政治教育提供可靠的依據(jù)。

二、思想骨干匯報會的組織

思想骨干匯報會屬于行政會范疇，一般情況下由連長或指導員主持召開，排長和全連思想骨干參加。其基本程序為：

（一）會議準備

1、明確匯報內(nèi)容：思想骨干一般應全面地匯報自己所負責單位或人員的思想狀況及自己在做思想工作中的盡職情況，特殊時期主持人也可以會前確定匯報內(nèi)容。在匯報前一至兩天，連隊應根據(jù)當前工作特點確定匯報內(nèi)容。

2、發(fā)出安民告示。確定會議匯報內(nèi)容之后，應以下通知或開一個簡短的部署會的形式向各思想骨干明確匯報的內(nèi)容、時間、地點及有關事宜。

（二）召開會議

1、清點人員。會議前首先應清點思想骨干到會情況。為保證會議效果和全面掌握連隊官兵的思想脈搏，沒有特殊情況思想骨干不能缺席。

2、思想骨干匯報。在思想骨干匯報前，主持人應對思想骨干再次明確召開思想骨干匯報會的目的及匯報內(nèi)容，并對各思想骨干提出要求和應注意的事項。爾后各思想骨干針對自己的工作情況或提前規(guī)定的匯報內(nèi)容進行匯報。匯報過程中，對部分思想骨干自身解決有難度的問題，主持人可中組織所有思想骨干進行集體分析、集體會診。

3、總結(jié)發(fā)言。思想骨干匯報完畢后，主持人應對思想骨干匯報的情況進行歸納總結(jié)講評。總結(jié)發(fā)言一般包括三部分：一是通過思想骨干的發(fā)言講評各思想骨干盡職情況；二是通過思想骨干發(fā)言歸納總結(jié)出全連戰(zhàn)士思想上的共性問題；三是根據(jù)存在的問題制定措施，并布置下步工作。

（三）會后工作

一般情況下，主持人要將思想骨干匯報的主要內(nèi)容和反映出的問題及時向連隊黨支部進行匯報。

連隊黨支部要對思想骨干匯報會所反映出的各種問題及時進行分析，制定出切實可行的教育方案，對全連官兵進行針對性教育，或利用其它一些手段和方法來解決連隊官兵中存在的突出問題。

三、召開思想骨干匯報會的基本要求

1、會前，各思想骨干應充分做好準備，及時對所負責單位或人員的思想情況進行分析，確實把所屬人員的思想脈搏摸清摸透。

2、思想骨干匯報過程中，主持人要認真聽取匯報，做好記錄，并進行合理的歸納總結(jié)，提煉出全連官兵中存在的共性問題，以便于下步搞好針對性教育。

3、主持人要調(diào)整好會場氣氛，積極調(diào)動思想骨干發(fā)言的積極性，組織思想骨干對匯報中提出的突出問題進行討論和分析，共同商定措施。

4、思想骨干也要認真聽取其他人的匯報，做好記錄，對照檢查找出自己在做思想工作中的優(yōu)缺點，汲取其他思想骨干工作中好的方式方法，以提高自己的工作能力。

四、需要把握的幾個問題

1、思想骨干的職責是什么？

思想骨干的職責是：隨時了解周圍人員的思想變化，遇到重要情況及時報告；主動做好各類人員的思想工作，特別是注意做好個別后進同志的思想轉(zhuǎn)化工作；組織本班的思想工作，發(fā)動周圍同志開展思想互助；處處做好表率，起模范帶頭作用。

2、思想骨干由哪些人組成？

思想骨干隊伍一般以黨員、班長和士官為主體，同時也可以選擇一些軍政素質(zhì)較好、模范作用強、有較強作思想工作能力的戰(zhàn)士擔任。

3、思想骨干匯報會召開的時機是什么？

思想骨干匯報會一般每月召開一次。在利益調(diào)整、政策調(diào)整、任務轉(zhuǎn)換及新老兵復補等一些

敏感時期，應根據(jù)本單位的實際情況適時召開。

軍 人 大 會

軍人大會是既是《內(nèi)務條令》中規(guī)定的連隊行政例會之一，也是軍人委員會的一項工作制度。它是連隊實行政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主，保障軍人行使民主權利，開展群眾性活動的組織形式。聽取并評議連首長或軍人委員會的工作報告；傳達和布置任務；發(fā)揚發(fā)主，聽取士兵對連隊工作的批評和建議。

一、軍人大會的主要內(nèi)容

連軍人大會每月或者一個工作階段召開一次，由連首長或軍人委員會主任主持，全連軍人參加。其主要內(nèi)容是：

1、報告當月或階段工作。

2、傳達上級指示，抓好具體落實。

3、布置工作任務，提出具體要求。

4、充分發(fā)揚民主，搞好討論交流。

5、對連隊工作提出批評和建議。

二、連隊軍人大會應重點把握的問題

1、充分準備。

2、注重實效。

3、形式要靈活多樣。

附錄七：記錄格式軍人大會 時 間：200X年X月X日 地 點：連隊俱樂部 出席人數(shù)：XX名 缺席人數(shù)：X名

主 持 人：XXX（姓名）記 錄 人：XXX（姓名）會議議題：

1、??；

2、??。主持人（姓名）：今天召開軍人大會，全連應到X名，實到X名，其中干部X名。會議的議題是：??。下面，圍繞議題，請大家充分發(fā)表意見。XXX（姓名）：???（發(fā)言要點）XXX（姓名）：???（發(fā)言要點）???

主持人（姓名）???（歸納小結(jié)）

下面，進行表決，同意X項議案的同志請舉手。不同意的請舉手。（同意：XX名；棄權XX名；反對XX 名）決議：

1、???； ２、???。

連 務 會

一、連務會的主要內(nèi)容

新修改的《內(nèi)務條令》規(guī)定：連務會每月至少召開一次，由連首長主持，班長以上人員參加。連務會通常包括分析連隊完成任務、軍事訓練、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情況，進行總結(jié)、講評，研究布置工作。

二、連務會的主要程序

（一）會前準備

1、召開連務會前，連長、指導員應該碰頭研究情況，確定召開的時間和中心內(nèi)容，并對需要布置的重要工作制定出初步方案。

2、發(fā)出安民告示。通知連值班員和所有參加人員開會的時間和中心內(nèi)容，以充分做好準備。

（二）召開會議

1、會議由一名連首長主持。首先清點到會人數(shù)，宣布會議的主要內(nèi)容和議程。

2、連值班員小結(jié)講評上一周工作，指出工作中好的方面和今后需要克服的問題。

3、參加會議的人員匯報本單位工作、訓練、教育和人員思想情況，對連隊工作提出建議。

4、主持人總結(jié)發(fā)言情況，全面分析連隊完成任務、軍事訓練、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情況。傳達上級指示，安排部署下步工作。

（三）會后貫徹落實

連務會后，各班一般要召開班務會對會議精神進行傳達。進一步明確下一步的努力方向和主要工作。連首長要對連務會內(nèi)容的落實情況進行督促檢查。(四)連務會應重點把握的問題：

1、會前準備要充分

2、會議要出突出重點，解決問題。

3、制定措施要具體實在。

班 務 會

一、班務會的主要內(nèi)容

新修改的《內(nèi)務條令》規(guī)定：班務會每周召開一次，由班長主持，星期日晚飯后進行，一般不超過一小時，主要是小結(jié)一周的工作。

二、班務會的基本程序

（一）會前準備

為使班務會達到預期目的，開會前班長應該與副班長碰頭研究情況，確定班務會的中心內(nèi)容、開會的形式、準備解決的重點問題、大家可能提出的問題及如何小結(jié)等。班長要找準一周來全班的主要成績和存在的問題，便于講評時有針對性；對每名同志的主要優(yōu)缺點要做到心中有數(shù)，含糊不清的問題一定要了解清楚，防止張冠李戴；對下周的工作安排，應精心計劃和周密安排。

如果班務會有特殊內(nèi)容，事先要通知全班人員做好準備。

（二）組織實施

班務會的形式因內(nèi)容而異，不必拘于一格，要盡量把班務會開的生動活潑，使大家從中受到教育。其一般程序是：

1、班長主持開會，宣布會議內(nèi)容，提出具體要求；

2、個人發(fā)言。發(fā)言時要踴躍，通常匯報自己上一周或者近階段自己工作、思想情況和對班長提出問題的發(fā)表個人的見解。

3、班長小結(jié)、講評上周工作，布置下周工作。

三、班務會應重點把握的問題

1、班長總結(jié)講評工作既要全面，又要突出重點；表揚、批評要具體、實在，見人、見事、見思想；提出的改進措施要具有針對性。

2、個人匯報不僅要匯報學習、生活、訓練、思想和工作情況，更主要的是要匯報一周的收獲和體會；說到問題時不能一般地檢討，要分析原因，提出改進措施。

3、班務會要重點進行相互之間的思想交流，既要相互學習，加油鼓勁，也要開展相互批評與自我批評。

連 點 名 一、一般規(guī)定

新修改的《內(nèi)務條令》對連隊點名作出如下規(guī)定：

1、連隊通常每日點名，休息日和節(jié)假日必須點名。點名由一名連首長實施。每次點名不得超過15分鐘。

2、點名通常以連為單位于就寢前或者其他時間列隊進行（也可以排為單位進行）。點名內(nèi)容通常包括清點人員、生活講評、宣布次日工作或傳達命令、指示等。

3、點名前，連隊首長應當商定內(nèi)容；由連值班員發(fā)出點名信號并迅速集合全連人員。

4、唱名清點人員時，可以清點全體人員，也可以清點部分人員。

5、如以排為單位點名，連首長和連值班員應當進行督促檢查。

二、組織程序

（一）點名準備

1、點名前，連隊首長應商定好內(nèi)容，確定組織者。

2、以排為單位進行時，連首長要向各排長交待有關事項。

3、通知連值班員準備點名。

（二）組織實施

1、連值班員發(fā)出信號。全連人員按規(guī)定著裝，迅速列隊集合（通常為連并列縱隊），各排向連值班員報告。

2、連值班員整隊、清查人數(shù)、整理著裝，向連首長報告。

3、連首長唱名清點人員，講評一日工作生活，宣布次日工作或傳達命令指示，明確有關事項。

4、點名結(jié)束，連值班員組織人員帶回。

三、連隊點名應重點把握的問題

1、連首長商定內(nèi)容要全面。

2、實施首長準備要充分。

3、布置次日工作要具體明確，提出要求要有針對性，防止和克服含含糊糊或是提一般的口號。

第二篇：軍隊基層管理補充資料

補充資料

1、三大紀律八項注意

一切行動聽指揮，不拿群眾一針一線，一切繳獲要歸公。

說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠，不打人罵人，不損壞莊稼，不調(diào)戲婦女，不虐待俘虜。

2、《軍隊基層建設綱要》目的：促進基層全面建設，提高基層戰(zhàn)斗力

3、兩個歷史性課題：打得贏，不變質(zhì)

4、部隊“三松”現(xiàn)象：管理、作風、紀律松弛

5、基層人員管理的任務

管好思想，管住行為，疏導心理，激發(fā)干勁，合理使用

6、基層四個正規(guī)秩序

正規(guī)的戰(zhàn)備秩序，正規(guī)的訓練秩序，正規(guī)的工作秩序，正規(guī)的生活秩序

7、三分四定：區(qū)分攜行、運行、后留；定人、定車、定物、定位

8、三鐵一器：鐵門、鐵柜、鐵窗，報警器

9、“三化”——一日生活條令化，日常管理制度化，行為舉止規(guī)范化；

10、六抓：抓早、抓實、抓常、抓細、抓嚴、抓果

11、保密守則（填空）

不該說的秘密不說；不該問的秘密不問；不該看的秘密不看；不該帶的秘密不帶；不該傳的秘密不傳；不該記的秘密不記；不該存的秘密不存；不隨意擴大知密范圍；不私自復制、下載、存儲和銷毀秘密；不在非保密場所處理涉密事項。嚴防網(wǎng)絡泄密十條禁令（自己看）

12、基層訓練管理的基本程序：訓練計劃、訓練準備、訓練實施、檢查總結(jié)

13、基層作戰(zhàn)管理：戰(zhàn)前管理、戰(zhàn)中管理、戰(zhàn)后管理

14、事故按危害程度分為：一般事故、嚴重事故、重大事故。

15、事故、案件的特征：破壞性、非正常性、外在性、量的規(guī)定性等。

16、事故、案件發(fā)生的原因：思想、知識、心理、生理、違章??因素

17、事故、案件發(fā)生的階段：萌芽階段、發(fā)展階段、爆發(fā)階段。安全管理工作的核心就是把事故案件消滅在萌芽階段。

18、事故、案件發(fā)生的規(guī)律（要理解會分析，書P181）

過程規(guī)律、季節(jié)規(guī)律、時機規(guī)律、地點規(guī)律、人員規(guī)律

19、基層事故案件預防的基本措施：

（1）加強教育，啟發(fā)自覺；（2）堅持原則，嚴格管理；（3）健全組織，群管群防；（4）加強預測，積極預防；（5）處理事故，吸取教訓；（6）掌握方法，重點預防

（事故案件的內(nèi)容在課本180——182頁，請大家仔細閱讀）

第三篇：軍隊八個方面重大安全問題

軍委提出的防范八個方面重大安全問題

1.部隊發(fā)生重大事故、案件和違紀問題，引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的民族、宗教問題和社會群體性事件；

2.大型武器彈藥、油料倉庫及其他特別重要的軍事目標發(fā)生爆炸和遭受襲擊破壞； 3.造成重大人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的火災、建筑物坍塌等災害； 4.造成國家政治、外交被動的各類事件；

5.軍用飛機、潛艇在飛行、航行中與民航班機、民用船只相撞，以及軍用飛機墜毀在城市人員密集區(qū)；

6.執(zhí)行專機和重要任務的飛機發(fā)生嚴重安全問題；

7.各類飛機和其他飛行器闖入首都空中禁區(qū)，特別是墜落、墜毀于首都重要敏感地點； 8.各種類型的事故，以及嚴重網(wǎng)上泄密賣密問題。

總后明確防范重大安全問題的主要內(nèi)容

1.武器彈藥庫（室）管理； 2.核生化危險品管理； 3.油庫、加油站管理； 4.重點人員管控； 5.重要時期管控； 6.重大活動監(jiān)管； 7.重要場所管理；

8.重大車輛事故預防；

9.工程建設、營房及設施管理； 10.政治性問題防范； 11.矛盾糾紛化解； 12.安全保密管理

保密守則十不準

（一）不該說的秘密不說；

（二）不該問的秘密不問

（三）不該看的秘密不看

（四）不該帶的秘密不帶

（五）不該傳的秘密不傳

（六）不該記的秘密不記

（七）不該存的秘密不存

（八）不隨意擴大知密范圍

（九）不私自復制、下載、出借和銷毀秘密

（十）不在非保密場所處理涉密事項

嚴密防范網(wǎng)絡泄密十條禁令

一、嚴禁涉密計算機聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)

二、嚴禁私人計算機聯(lián)接涉密網(wǎng)；

三、嚴禁涉密移動載體存儲私人信息；

四、嚴禁私人移動載體存儲涉密信息；

五、嚴禁存儲或曾經(jīng)存儲過涉密信息的移動載體聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)；

六、嚴禁在聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲、處理或傳遞涉密信息；

七、嚴禁計算機在涉密網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間交叉聯(lián)接；

八、嚴禁移動載體在涉密計算機和聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)計算機之間交叉使用；

九、嚴禁私人手機、數(shù)碼相機、播放器等電子設備聯(lián)接涉密計算機；

十、以禁以軍人身份在互聯(lián)網(wǎng)上開設博客、聊天交友、應聘求職。

軍人網(wǎng)上交友“六條禁令”

一、嚴禁注冊登錄交友、婚戀、求職網(wǎng)站；

二、嚴禁開設網(wǎng)站、博客、涉軍聊天群；

三、嚴禁參加各類老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等民間團體；

四、嚴禁與他人進行不正當聯(lián)系和交往；

五、嚴禁發(fā)表涉及軍事秘密的言論、圖片、視頻信息；

六、嚴禁擅自上傳軍人證件、著軍裝照片和部隊工作履歷暴露軍人身份。

“三無”安全工作目標

無重大事故、無惡性案件、無嚴重政治性影響問題

衛(wèi)兵職責

內(nèi)務條令第二百二十九條 衛(wèi)兵受領班員領導，執(zhí)行下列衛(wèi)兵守則：

（一）按照規(guī)定著裝和配帶武器彈藥；

（二）熟悉任務和警衛(wèi)區(qū)域內(nèi)的地貌、地物等情況，熟練掌握各種情況的處置方法，熟記并正確使用口令、信號；

（三）時刻保持警惕和高度戒備，嚴密監(jiān)視警衛(wèi)區(qū)域；在任何情況下都必須堅守崗位，武器不得離身；

（四）精神飽滿，姿態(tài)端正，不得有任何影響衛(wèi)兵形象和警衛(wèi)任務的行為；

（五）向接班人員交代執(zhí)勤情況、上級的指示和哨位的器材，并在領班員的監(jiān)督下驗槍。

內(nèi)務條令第二百三十條 衛(wèi)兵對于妨礙執(zhí)勤的行為，應當予以制止；當警衛(wèi)目標的安全受到威脅時，必須采取有效措施，迅速處置；當判明警衛(wèi)目標遭受襲擊并將造成嚴重后果非使用武器不足以制止時，可以使用武器；當衛(wèi)兵人身安全受到威脅時，應當進行正當防衛(wèi)。衛(wèi)兵執(zhí)勤中，對所遇情況以及處置結(jié)果應當及時報告。

內(nèi)務條令第二百三十一條 營門衛(wèi)兵，應當檢查出入營門人員的證件和軍容風紀，必要時還應當檢查攜帶的物品；指引客人和來隊親屬到傳達室辦理登記手續(xù)；維護營門秩序，調(diào)整指揮機動車輛出入營門；發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告。

政治紀律十不準

（一）不準發(fā)表反對和違背黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委決策指示精神的言論；

（二）不準擅自成立和參加軍隊條令條例規(guī)定之外的組織；

（三）不準擅自與國外境外人員交往或者與社會上的非法組織、非法刊物、非法網(wǎng)站以及有政治性問題的人員發(fā)生聯(lián)系；

（四）不準圍觀、參與或者以任何方式支持社會上的游行、示威、靜坐、請愿活動，或者組織、參與串聯(lián)、集體上訪等活動；

（五）不準擅自接受地方媒體采訪，或者違反規(guī)定收聽收看、瀏覽國外境外的廣播、電視節(jié)目、網(wǎng)站；

（六）不準傳看、抄寫、張貼、復制、私藏有政治性問題的宣傳品；

（七）不準編造、聽信、傳播政治謠言和其他有政治性問題的信息；

（八）不準參加宗教活動，或者參與迷信活動；

（九）不準參加邪教組織以及對社會有危害的氣功組織的活動；

（十）不準違反上級規(guī)定的其他政治紀律。

第四篇：軍隊基層管理

淺談軍隊基層人性化管理

摘要：當前，我們所處的時代發(fā)生了深刻的變化，伴隨而來的新生事物不斷涌現(xiàn)，這給部隊管理工作帶來了許多新問題、新矛盾。我們要著眼官兵求新、求變、求知、求樂的特點，了解基層官兵心理和需求，充分借鑒和吸收人性化管理的積極因素，同時還要避免走進人性化管理的誤區(qū)。

關鍵字：軍隊基層管理 人性化管理以人為本

一、什么是人性化管理

隨著社會的開放和人民生活水平的不斷提高，一些官兵心理失衡，對部隊的傳統(tǒng)產(chǎn)生了質(zhì)疑，感到“外面的世界很精彩，部隊的生活很無奈”，認為部隊條件太艱苦、工作太辛苦、生活太清苦。再加上我國社會民主與自由意識日益增強，在大氛圍影響和感染下，一些士兵忽視軍隊與地方的本質(zhì)區(qū)別，片面追求自由寬松，整日將民主和人性化掛在嘴邊，然而對于真正的民主和人性化管理并沒有深刻的了解和認識。什么才是人性化呢？是不是管理寬松，自由放縱就是實行了人性化管理呢？

所謂人性化管理，就是一種在整管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的管理模式。至于其具體內(nèi)容，可以包含很多要素，如對人的尊重，充分的物質(zhì)激勵和精神激勵，給人提供各種成長與發(fā)展機會。具體到軍隊基層管理中，就是要講民主，落實“以人為本”的指導思想?！耙匀藶楸尽钡墓芾硎蔷蛻蕴岣吖俦C合素質(zhì)為出發(fā)點和中心，激發(fā)和調(diào)動官兵的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以實現(xiàn)人與部隊共同發(fā)展。

二、怎樣實行人性化管理

“部隊基層義務兵，是我們軍隊的主體，在軍隊基層建設中，必須充分尊重部隊基層官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層、情系官兵，切實維護官兵權益，不斷改善官兵的物質(zhì)和文化生活條件?！边@一重要論述，明確了堅持以人為本的基本標準、基本內(nèi)涵和基本要求。那么對部隊基層管理中，應當怎樣落實“以人為本”思想呢？

（一）、實行人性化管理，尊重官兵的主體性地位。

發(fā)揚民主，既是我們這支隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實踐以人為本的時代要求。隨著80、90后加入隊伍，部隊人員的構成發(fā)生了很大變化，部隊基層義務兵的民主意識普遍增強，走民主化管理之路，尊重官兵的主體性地位，充分調(diào)動官兵的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能順乎潮流，符合新時期部隊發(fā)展需要。這就要求我們要認真研究解決部隊民主管理、民主建設的方法和途徑，在機制建設上做文章。一是要完善隊伍公開機制，以公開促公正、保公平。在基層，最容易讓官兵泄氣和產(chǎn)生怨氣的往往不是條件差、任務重，而是一些領導干部有時會處事不公、缺少應有的正氣。所以走民主化管理，就應當在堅持黨的領導、保證部隊集中統(tǒng)一的前提下，在官兵關注的敏感問題上實施陽光操作，給每個同志提供平等發(fā)展的機會，營造一種靠素質(zhì)立身、憑實績進步的良好氛圍。二是要進一步拓寬民主渠道，讓官兵有意見敢反映，能平安地反映。要落實黨內(nèi)生活和部隊建設的各項制度，確保官兵的民主權利得到保障。三是要實施強有力的民主監(jiān)督。部隊是一個特殊的群體，下級服從上級是保證政令暢通的必然要求，但并不等于部隊不要民主監(jiān)督。要按照民主建設的要求，保障官兵人格上的平等，基本權利得到尊重。不能片面理解從嚴治警，把時間安排得滿滿的、把活動空間限制得小小的，把人員控制得死死的，這不是先進的手段，也是與人性化管理相悖的，要保證官兵享有人身權、隱私權、監(jiān)督權、建議權、休息權和通信權等，各級領導的行為也應當在官兵的監(jiān)督之中。

（二）、走人性化管理之路，維護官兵的合法權益。

在部隊建設中貫徹以人為本，就是要以官兵為本，實行人性化管理，做到全方位溝通、零距離服務，無間隙關愛。這就要求在工作中做到：一要體現(xiàn)人文關懷。從工作上、思想上、生活上、權益上去關心官兵疾苦，傾聽官兵呼聲，維護官兵權益，盡心竭力為官兵辦好事，解難事，用真情和關愛搭起官兵之間的連心橋，使官兵真切地感受到組織的關懷，切實增強隊伍的凝聚力和向心力。二要推行辦事公開，尊重維護官兵的知情權、參與權和監(jiān)督權。官兵是部隊的主體，一切涉及到官兵切身利益的敏感事項，都應該逐步推行辦事公開制度。針對群眾關心的敏感問題，如人事、財務、工程、物資采購等方面實行“陽光作業(yè)”，強化監(jiān)督，進一步建立健全公開、公正、公平的機制，使官兵行使應有的民主權利，對部隊建設的重大問題享有知情權、參與權和監(jiān)督權，才能確保官兵的主人翁地位，使官兵積極主動地參與到部隊建設中來。三要建立激勵機制,創(chuàng)造一個有利于官兵的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、心理素質(zhì)等全面提高的環(huán)境。通過了解和滿足官兵的需要，完善評功授獎、升職升遷、考學、入黨、培駕等制度,從而使官兵的主動性、積極性及想象力、創(chuàng)造力得到充分的發(fā)揮,在官兵潛力釋放和自我價值的實現(xiàn)過程中促進部隊的發(fā)展,達到人與部隊的高度和諧。

（三）、走知識化管理之路，提升官兵的綜合素質(zhì)。管理教育工作要突破，必須把全面提升人的素質(zhì)作為基礎性、決定性的任務擺在突出的位置?；鶎庸芾碚咭塾跐M足官兵對警營文化新期待、新需求，充分利用警營文化資源，大力開展文化育警工程，從單純教育人、管理人向全面培養(yǎng)人、塑造人轉(zhuǎn)變，促進官兵的全面發(fā)展，增強部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)軍隊建設和改革的新局面。一要注重培養(yǎng)士兵良好的道德素質(zhì)。思想道德素質(zhì)，是軍人素質(zhì)的靈魂，起著決定和主導作用。部隊管理要注重結(jié)合各種形式“寓教育于管”，大力加強士兵思想政治教育，增強教育的針對性和有效性，切實做到入耳入腦入心，使廣大士兵能夠樹牢軍魂意識，堅持正確的政治方向，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，走好人生的每一步。其次，注重培養(yǎng)戰(zhàn)士的綜合素質(zhì)和能力，即根據(jù)戰(zhàn)士成長進步的需要，創(chuàng)造環(huán)境，形成機制，讓戰(zhàn)士的文化知識、身體心理素質(zhì)、實踐能力在各種環(huán)境、各種崗位中不斷提高。領導者要做好培養(yǎng)造就高素質(zhì)部隊人才的工作，切實做到“讓想干事的戰(zhàn)士有機會，能干事的戰(zhàn)士有崗位，干好事的戰(zhàn)士有地位”，在部隊管理中形成廣大官兵求知成才、奮發(fā)向上的良好氛圍。三是著眼展示官兵自我價值。積極開展文藝創(chuàng)作、文體活動、競技比賽等，鼓勵廣大官兵積極參與，充分展示自己的特長，增強自信心和歸屬感。通過搭建學習的平臺，引導官兵廣泛學習，全面提高官兵的思想政治、業(yè)務技術素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，掌握實用技能，練就過硬本領，成為部隊建設的有用之才。

四、走嚴寬相濟之路，提高官兵自我管理的自覺性在堅持以人為本的同時，決不是要放松依法治軍、從嚴治軍，而是要做到嚴而有度、愛而不溺，做到嚴格管理與以人為本的有機結(jié)合。部隊是一支戰(zhàn)斗集體，作戰(zhàn)任務是血與火、生與死的搏斗，必須具備頑強的戰(zhàn)斗意志、勇敢的戰(zhàn)斗作風、精湛的滅火本領和強健的體魄。而所有這些，都必須通過嚴格的管理、嚴格的訓練才能實現(xiàn)。嚴格管理就是要嚴格按照條令條例、按照正規(guī)化、規(guī)范化要求抓落實。具體說，就是要在訓練和管理工作中嚴格執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度，規(guī)范部隊的教育管理，克服隨意性和盲目性。首先，是解決好認識問題。在嚴格管理中充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，在落實以人為本的管理理念中，不能削弱嚴格管理，兩者是兩個概念，既相輔相成，又互相促進。切勿一講嚴格管理就把人管住、管死，一強調(diào)人性化，就忘記了條令條例和規(guī)章制度。其次是強化觀念，處理好兩者之間的關系，不能對立，更不能搞偏激。要緊緊圍繞基層工作的中心任務，注重以維護和實現(xiàn)戰(zhàn)士的根本利益、有效調(diào)動一切積極因素、密切官兵關系作為核心，注重以提高部隊戰(zhàn)斗力作為關鍵，注重以改進領導方式和工作方法作為重點，真正做到堅持以人為本，樹立以人為本的帶兵理念，努力構建一個和諧軍營。

三、避免人性化誤區(qū)

人性化管理作為一種更為有效的管理理論與方式得到了廣泛的認同與應用，軍隊也必然在這場人性化管理的浪潮中有所觸動并付之改革?；鶎幼鳛檐婈牭纳窠?jīng)末梢，在管理中也開始了一些思考與變革。然而，任何事物的改革中都必然出現(xiàn)種種偏差與失誤，基層管理在悄然轉(zhuǎn)變的同時，對人性化管理的認識也出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

（一）、人性化管理的物質(zhì)前提沒有得到充分的認識

人性化管理作為一種全新的管理方式也是建立在物質(zhì)條件相對充裕的基礎上的，人性化的最終目的是為了更高的績效，而這種績效轉(zhuǎn)化為實際的物質(zhì)的回報時，人性化管理才有其發(fā)展與生存的空間。不管是“尊重人”還是“激勵人”都不再可能只停留在柏拉圖的精神境界。而我國軍隊尚處在改革與發(fā)展的攻堅階段，既不可能有如此充裕的物質(zhì)條件，也不可能將部隊變成一個盈利的企業(yè)。而基層官兵從事的工作大都單

一、枯燥、艱苦，從根本上與人性是相沖突的，我們也不可能為士兵站一次崗定出具體的薪酬。所以，部隊的強制性管理與人性化管理的平衡點還需要進一步的探索。

（二）、人性化管理并不是“以慈掌兵”。

在社會民主和自由意識日益增強的情況下，有一部分官兵產(chǎn)生了錯誤的價值觀，認為放松即放縱，民主即目無法紀、養(yǎng)尊處優(yōu)，甚至對部隊的傳統(tǒng)質(zhì)疑，認為艱苦樸素就是對人權的侵犯，逃避勞動和公差勤務。而有的管理者也并沒有深刻理解人性化管理的含義，在這些現(xiàn)象面前變得束手無策，不知該如何管理，更有甚者盲目的認為人性化管理就是“以慈掌兵”，完全忘記了部隊和地方的區(qū)別，嚴重影響了部隊的風氣甚至降低了部隊的戰(zhàn)斗力。其實，人性化管理同樣需要鐵腕，同樣需要從嚴治軍。人性化管理注重的是重視人的價值和作用，調(diào)動人的主動性積極性和創(chuàng)造性，然而實現(xiàn)這些目的的手段并不是放縱，一切都是在制度的前提下，合理滿足官兵需求，激勵他們的行為，當然也包括適當?shù)呐u和教育。

第五篇：軍隊基層文化

軍隊基層文化

軍隊基層文化工作是指“根據(jù)中國共產(chǎn)黨的文藝方針政策和軍隊文化工作的目標任務，緊密結(jié)合基層實際而開展的群眾性文化體育活動”。這個要領有其特定的內(nèi)涵和外延。軍隊基層文化工作是我軍思想政治建設的一個重要方面。軍營文化活動，不是單純的玩玩樂樂，不僅僅在于滿足、官兵的文化生活，更重要的是在娛樂中陶冶道德情操，提高思想政治覺悟。

其次，我軍的性質(zhì)決定了軍隊基層文化工作的鮮明思想性。我軍是人民民主專政的堅強柱石，是執(zhí)行革命政治任務的武裝集團，政治上要永葆人民軍隊本色，思想上道德上要保持先進性，純潔性，為此，軍營文化始終堅持高標準高格調(diào)，始終弘揚愛國主義、革命英雄主義、集體主義和社會主義這個主旋律，表現(xiàn)出鮮明的思想性。

我軍戰(zhàn)時擔負著作戰(zhàn)任務，平時要貫穿著適應戰(zhàn)斗生活的養(yǎng)成教育。與此相適應，軍隊基層文化工作無論是在戰(zhàn)爭歲月還是在和平時期都堅持以提高部隊戰(zhàn)斗力為目的，體現(xiàn)了強烈的戰(zhàn)斗性。從活動內(nèi)容看，突出火熱的軍營生活，即使是開展游戲游藝活動，也多與軍事訓練、戰(zhàn)斗場面相關。從活動方式看，偏重有利于戰(zhàn)斗力培養(yǎng)的集體活動方式，比如音樂活動，軍營倡導流行的是隊列歌曲。從活動形式看，短小精悍、生動活潑、陽剛雄健的為主，以適應戰(zhàn)時需要。

我軍的基層文化工作一貫堅持黨的群眾路線，盡可能地把廣大官兵都吸引到各項文化活動中來，充分體現(xiàn)出廣泛的群眾性。

所謂“群眾文化群眾辦，戰(zhàn)士之家戰(zhàn)士管”“隊列集會有歌聲，周末假日有活動，重大節(jié)目有晚會，體育每月有比賽”正是軍隊基層文化工作具有廣泛群眾性的生動反映。

軍隊文化工作包括專業(yè)和業(yè)余兩大部分。專業(yè)文化工作是職業(yè)性的，而業(yè)余部分主要是指我軍基層文化工作，即主要由非職業(yè)工作人員，主要用業(yè)余時間開展的工作。其業(yè)余性顯而易見。這就要求軍隊基層文化工作不要與部隊中心工作爭人員爭時間，而要積極圍繞中心工作開展活動。同時也不要因為基層文化工作的業(yè)余性而忽視對文化活動的認真組織領導。正確全面的認識是：文化工作不是中心工作，但任何中心工作都離不開文化工作。

基層文化工作通常以“娛樂、健身、審美、求知、成才”十個字為指導方針。其中“求知、成才”四個字都表現(xiàn)了“豐富的知識性”這一特點。我軍基層文化工作歷來重視開展學習各種知識的活動。在紅軍時期，基層俱樂部的工作內(nèi)容有明確規(guī)定：“應當開展識字運動消滅文盲”，“應當提高紅軍戰(zhàn)士的一般教育知識（科學常識等）”在新的歷史時期，對基層俱樂部性質(zhì)的規(guī)定中也有如下內(nèi)容：“是基層官兵開展課外學習和文化娛樂活動的場所?！本銟凡糠衷O的四個組中也有一個“學習組”，其任務是帶領和組織官兵學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論，學習科學文化知識，學習軍民兩用知識技能。豐富的知識性這一特點增強了軍隊基層文化工作的吸引力和生命力，它是基層文化工作能夠吸引廣大官兵積極參加的一個深層動因，也是基層文化工作歷來受到各級領導高度重視的一個內(nèi)在原因。

十五大報告把文化建設的內(nèi)容概括為五個方面：其一，“在全社會形成共同理想和精神支柱，這是文化建設的根本?！逼涠鞍l(fā)展教育和科學，是文化建設的基礎工程?！逼淙?，“發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，是文化建設的重要內(nèi)容?！逼渌?，“營造良好的文化環(huán)境，是提高社會文明程度、推進改革開放和現(xiàn)代化建設的重要條件?！逼湮?，“要堅持以我為主，為我所用的原則，開展各種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設的成就。堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。”這些內(nèi)容，結(jié)合部隊基層建設的實際，全都與基層文化工作密切相關，有的直接是軍隊基層文化工作的職責，有的是軍隊基層文化工作的任務，沒有一項超出軍隊基層工作的范圍。因此說，軍隊基層文化工作正是軍隊社會主義文化建設的重要內(nèi)容。

軍隊基層文化工作是一門科學，它的知識體系包括史－－即軍隊基層文化工作形成發(fā)

展的歷史過程以及凝煉而成的優(yōu)良傳統(tǒng)；論－－即軍隊基層文化工作的基本理論；專－－即軍隊基層文化工作的各種專業(yè)知識。軍隊基層文化工作是一項系統(tǒng)性、科學性很強的工作，值得我們?yōu)橹冻鰟?chuàng)造性的勞動。