第一篇：08年農(nóng)村工作觀摩會(huì)籌備意見（推薦）

2008年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓點(diǎn)示范工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)安排意見

一、會(huì)議時(shí)間

2008年12月22日—26日(二)、參會(huì)人員（40人）

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)各一名領(lǐng)導(dǎo)； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；

涉農(nóng)部門：農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水保局、扶貧局、畜牧局、藥辦、科技局、氣象局、煙草局；

考評(píng)組成員：縣委辦、政府辦、農(nóng)工部、組織部、人勞局、計(jì)劃局、財(cái)政局、縣委督查室、縣政府督察室；

記者、工作人員。(三)、乘車安排

縣 委車（陜）：縣委領(lǐng)導(dǎo)；

縣政府車（陜)：縣政府領(lǐng)導(dǎo)，記者、工作人員； 縣人大車(陜)：縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、政府辦； 縣政協(xié)車（陜）：縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、組織部、計(jì)劃局； 小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)車（陜）：營(yíng)盤、乾佑、下梁、石甕、兩河、蔡玉窯、曹坪、豐北河、九間房、瓦房口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；

兩路辦車（陜）：小嶺鎮(zhèn)、鳳凰、杏坪、紅巖寺、、馬家臺(tái)、柴莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水保局、扶貧局、租賃車（陜）：農(nóng)工部、縣委督查室、縣政府督察室、人勞局、科技局、畜牧局、藥辦、氣象局、煙草局。

(四)、行程安排 1、12月22日：

7：30 新紀(jì)元大酒店早餐 8：10 新紀(jì)元大酒店樓前出發(fā) 8：50 兩河鄉(xiāng)參觀

（1）中華村百頭養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)示范基地；（2）中華村6公里通達(dá)工程建設(shè)；（3）新豐村核桃建園示范基地。10：00 營(yíng)盤鎮(zhèn)參觀

（1）朱家灣支農(nóng)資金整合項(xiàng)目示范村；（2）秦豐村千頭養(yǎng)豬基地；

（3）藥王堂村水雜果建設(shè)示范基地。11：00 乾佑鎮(zhèn)參觀

（1）北關(guān)村畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；（2）梨園村千畝核桃建園項(xiàng)目；

（3）七坪小流域治理及200畝土地整理工程。12：00 乾佑鎮(zhèn)午餐 13：20 下梁鎮(zhèn)參觀

（1）金盆小流域治理及土地整理項(xiàng)目；（2）匯生源豆制品加工、飼料加工建設(shè)項(xiàng)目；（3）明星村彩瓦廠建設(shè)項(xiàng)目。16：00 石甕鎮(zhèn)參觀

（1）渡船口新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；

（2）勝利、四新村萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林科管項(xiàng)目；（3）松林尚家溝農(nóng)田基建工程。18：00 石甕鎮(zhèn)晚餐 2、12月23日：

7：30 新紀(jì)元大酒店早餐 8：10 新紀(jì)元大酒店樓前出發(fā) 10：10 豐北河鄉(xiāng)參觀（1）豐河村基本農(nóng)田建設(shè)；（2）安溝、曹店村三座跨河大橋；（3）曹店村通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目。11：10 曹坪鎮(zhèn)參觀（1）東溝村村民院落美化；（2）中坪村集中供水工程；

（3）鐘山村工賑移民安置示范點(diǎn)。12：20 曹坪鎮(zhèn)午餐 14：00 九間房鄉(xiāng)參觀

（1）農(nóng)林村小秦艽種植示范基地；（2）謝街反季節(jié)蔬菜種植基地；（3）謝街河堤修復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目。16：00 馬家臺(tái)鄉(xiāng)參觀（1）金獅村集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目；（2）金臺(tái)村農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園；（3）金星村易地移民安置示范點(diǎn)。17：30 紅巖寺鎮(zhèn)晚餐（住紅巖寺鎮(zhèn)）3、12月24日： 7：30 紅巖寺鎮(zhèn)早餐 8：10 紅巖寺鎮(zhèn)參觀

（1）蘭家灣少數(shù)民族改造工程；（2）安樂(lè)村基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；（3）小河溝村工賑移民安置示范點(diǎn)。10：20 瓦房口鄉(xiāng)參觀（1）瓦房村綜合養(yǎng)殖小區(qū)；（2）街垣村土雞散養(yǎng)基地；（3）街垣村農(nóng)田基建項(xiàng)目。12：00 瓦房口鄉(xiāng)午餐 14：00 杏坪鎮(zhèn)參觀（1）杏坪村養(yǎng)殖小區(qū)；（2）杏坪村面粉加工廠；（3）聯(lián)合村600畝烤煙基地。16：00 柴莊鄉(xiāng)參觀（1）棗樹坪村小城鎮(zhèn)建設(shè)；（2）棗樹坪村50畝基本農(nóng)田建設(shè)；（3）天埫村畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。18：00 鳳凰鎮(zhèn)晚餐（住鳳凰鎮(zhèn)）4、12月25日： 7：30 鳳凰鎮(zhèn)早餐 8：10 鳳凰鎮(zhèn)參觀（1）桃園村大棚蔬菜項(xiàng)目；（2）寬坪村農(nóng)田基建項(xiàng)目；（3）鳳鎮(zhèn)街村旅游建設(shè)項(xiàng)目。10：00 小嶺鎮(zhèn)參觀

（1）金米村千頭仔豬繁育基地；

（2）羅莊村千畝大棗基地；

（3）羅莊村黑溝基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。12：00 小嶺鎮(zhèn)午餐 14：00 蔡玉窯鎮(zhèn)參觀（1）藥廠寺百畝農(nóng)田基建；

（2）銀碗村農(nóng)村供養(yǎng)及養(yǎng)豬合作社項(xiàng)目；（3）上窯村安置工程建設(shè)。16：00 返回縣城 18：00 縣城晚餐 4、12月25日：

8：30 召開總結(jié)會(huì)（黨政辦公樓九樓會(huì)議室）

第二篇：2016 年觀摩會(huì)講話

2016 年觀摩會(huì)講話

各位建筑同仁：

今年一來(lái)公司組織了多次觀摩、講座、會(huì)議目的就是為了要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求”。努力提升陜西商洛秦都建設(shè)有限公司的管理水平，使公司的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使公司的企業(yè)形象、安全管理、工程實(shí)體質(zhì)量、文明工地創(chuàng)建、有進(jìn)一步的提高，更上一個(gè)新的臺(tái)階，有新的突破。

通過(guò)這次觀摩，我希望在座的各位能做到以下幾點(diǎn)：

一、找出差距，擺正自己的位置，為自己所干的工程、為自己的項(xiàng)目部做好定位，為整個(gè)秦都公司做好定位。整個(gè)公司及各個(gè)項(xiàng)目部在整個(gè)發(fā)展、管理水平距離一流企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)還有較大差距。所以在座的各位要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要“知恥而后勇”，要多學(xué)習(xí)、多參觀、多借鑒先進(jìn)項(xiàng)目部的管理經(jīng)驗(yàn)，消化、吸收、使自己的項(xiàng)目部轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，在新的項(xiàng)目有一個(gè)新的飛躍。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要管嚴(yán)管細(xì)，“細(xì)節(jié)決定成敗”在項(xiàng)目管理中要抓住每一個(gè)細(xì)部、每一個(gè)施工細(xì)節(jié)。要徹底改變過(guò)去那種粗放性經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有計(jì)劃性，沒(méi)有控制性，“走到那是那，那里黑了那了歇”的管理模式。按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效、進(jìn)取的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，要使項(xiàng)目部的每一個(gè)管理人員、每一個(gè)作業(yè)班組、每一個(gè)作業(yè)工人都為項(xiàng)目出謀畫策，為項(xiàng)目的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)工程資料的收集、整編工作，使工程資料與工程進(jìn)度同步。在工程施工工程中要把工程資料同工程質(zhì)量、工程安全放到同一高度來(lái)抓。工程資料既是工程質(zhì)量、工程安全管理的保證，也是工程管理水平的體現(xiàn)。

四、在創(chuàng)建文明工地方面，既要嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，還要推陳出新，拿出自己項(xiàng)目的亮點(diǎn)；更要把文明工地創(chuàng)建與提高工程實(shí)體質(zhì)量，加強(qiáng)工程安全管理緊密的結(jié)合起來(lái)。

以上要求希望在座各位在項(xiàng)目管理中認(rèn)真貫徹落實(shí)，為新的一年，新的項(xiàng)目再創(chuàng)輝煌。

謝謝各位，提前祝各位新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

陜西商洛秦都建設(shè)有限公司

2016年12月30日

第三篇：2012年香坊區(qū)農(nóng)村工作籌備情況匯報(bào)3.16

香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作 會(huì)議籌備工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

省、市2012年農(nóng)村工作會(huì)議分別于2月8日、2月12日召開，前不久，區(qū)委又先后召開了二屆一次、二次全會(huì)。為了貫徹落實(shí)好以上幾個(gè)會(huì)議精神，決定召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議。目前，會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議名稱、時(shí)間和地點(diǎn)

1、會(huì)議名稱：擬定為香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作會(huì)議

2、會(huì)議時(shí)間：擬定2012年3月22日（星期四）上午9:00時(shí)，會(huì)期半天。

3、會(huì)議地點(diǎn)：擬定香坊區(qū)政府二樓大會(huì)議室

二、會(huì)議內(nèi)容

會(huì)議擬由副區(qū)長(zhǎng)吳永久同志主持，擬安排五項(xiàng)內(nèi)容：

1、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孫恒義同志做工作報(bào)告；

2、區(qū)委常委、紀(jì)檢委書記杜曉坤同志宣讀表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；

3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)； 4、4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及黎明街道分別作表態(tài)發(fā)言；

5、區(qū)委書記孫洪慶同志做重要講話。

三、會(huì)議材料

（一）會(huì)議準(zhǔn)備材料

區(qū)委書記講話；區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告；表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；省、市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱；科技致富帶頭人簡(jiǎn)介；2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道表態(tài)發(fā)言。

書記講話由區(qū)委辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)；區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告由區(qū)政府辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)；其它材料由區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。會(huì)場(chǎng)布置由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

1、書記講話、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告初稿已完成，已交兩辦分別修改。區(qū)長(zhǎng)講話分三部分，一是過(guò)去五年工作的簡(jiǎn)要總結(jié)，二是未來(lái)五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)想，三是2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。書記講話分三部分：一是認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。在對(duì)前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)。二是優(yōu)化發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化要有大動(dòng)作，農(nóng)業(yè)工業(yè)化要有新成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新亮點(diǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定要有新舉措”對(duì)2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障。（詳見提綱）。2、2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)（討論稿）及其他材料已準(zhǔn)備完畢。

（二）會(huì)議下發(fā)材料

表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；省、市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱；科技致富帶頭人簡(jiǎn)介；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)（討論稿）；2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃及參會(huì)人員坐席圖。書記講話、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告將于會(huì)后下發(fā)。

四、會(huì)議表彰

年初，我局以農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于推薦2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》，初步確立了獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)名額，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按期上報(bào)了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單和事跡材料。新年過(guò)后，我局立即召開了班子擴(kuò)大會(huì)議，討論了表彰獎(jiǎng)勵(lì)名單。本次表彰主要本著以下四個(gè)原則進(jìn)行：一是在2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績(jī)突出，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；二是不重復(fù)表彰集體和個(gè)人；三是尊重基層意見，所有受獎(jiǎng)?wù)呔?jīng)基層逐級(jí)排序上報(bào)；四是重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在幾項(xiàng)重點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

大會(huì)擬表彰先進(jìn)集體58個(gè)、先進(jìn)個(gè)人167人和科技致富帶頭人21人。

先進(jìn)集體設(shè)6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體6個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體6個(gè)，推進(jìn)重點(diǎn)工作先進(jìn)集體18個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體6個(gè)，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)集體5個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作先進(jìn)集體17個(gè)。除重點(diǎn)工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)各1萬(wàn)元外，其他均頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

先進(jìn)個(gè)人設(shè)6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人32人，農(nóng)業(yè)科技工作先進(jìn)個(gè)人17人，推進(jìn)重點(diǎn)工作先進(jìn)個(gè)人60人，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)個(gè)人34人，農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人12人，動(dòng)物防疫檢疫先進(jìn)個(gè)人12人。除推進(jìn)重點(diǎn)工作、農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元外，其他均頒發(fā)價(jià)值500元的獎(jiǎng)品。

科技致富帶頭人設(shè)4個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：養(yǎng)殖業(yè)科技致富帶頭人6人，種植業(yè)科技致富帶頭人5人，林業(yè)科技致富帶頭人5人，多種經(jīng)營(yíng)科技致富帶頭人5人。頒發(fā)價(jià)值2000元的紀(jì)念品。

（具體見香坊區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單，同提交政府常委會(huì)審議名單相比，主要增加了兩個(gè)路改、溝改先進(jìn)個(gè)人，分別是交通局的趙國(guó)軍、城建局的劉欣，將路改、溝改先進(jìn)個(gè)人馬玉坤更換為一名具體工作人員，撤掉了一個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人史文勇。個(gè)別人員進(jìn)行了獎(jiǎng)項(xiàng)調(diào)整。名單已通過(guò)紀(jì)檢委審核。）

五、會(huì)議參加人員

1、主席臺(tái)就坐人員：區(qū)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委、紀(jì)檢委書記，區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)。

2、區(qū)直委辦局參加會(huì)議人員：區(qū)直各委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)，駐區(qū)部分企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)。大約80人。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參加會(huì)議人員：4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和黎明街道班子成員及全體辦（站）長(zhǎng)，各村書記、主任、會(huì)計(jì)，農(nóng)業(yè)典型大戶等。大約250人。

補(bǔ)充說(shuō)明事項(xiàng)：會(huì)議經(jīng)費(fèi)已下?lián)艿轿覇挝?，但由于史文勇?/p>

志工作調(diào)整，我單位現(xiàn)無(wú)法人，農(nóng)村工作會(huì)議購(gòu)買獎(jiǎng)品、發(fā)放獎(jiǎng)金及一些相關(guān)費(fèi)用無(wú)法支付，建議能否以臨時(shí)借款的方式預(yù)借會(huì)議經(jīng)費(fèi)，待新局長(zhǎng)上任后，再履行相關(guān)審批手續(xù)。

第四篇：2012年香坊區(qū)農(nóng)村工作籌備情況匯報(bào)3.16

香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作

會(huì)議籌備工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

省、市2012年農(nóng)村工作會(huì)議分別于2月8日、2月12日召開，前不久，區(qū)委又先后召開了二屆一次、二次全會(huì)。為了貫徹落實(shí)好以上幾個(gè)會(huì)議精神，決定召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議。目前，會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議名稱、時(shí)間和地點(diǎn)

1、會(huì)議名稱：擬定為香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作會(huì)議

2、會(huì)議時(shí)間：擬定2012年3月22日（星期四）上午9:00時(shí)，會(huì)期半天。

3、會(huì)議地點(diǎn)：擬定香坊區(qū)政府二樓大會(huì)議室

二、會(huì)議內(nèi)容

會(huì)議擬由副區(qū)長(zhǎng)吳永久同志主持，擬安排五項(xiàng)內(nèi)容：

1、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孫恒義同志做工作報(bào)告；

2、區(qū)委常委、紀(jì)檢委書記杜曉坤同志宣讀表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；

3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)；

4、4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及黎明街道分別作表態(tài)發(fā)言；

5、區(qū)委書記孫洪慶同志做重要講話。

三、會(huì)議材料

（一）會(huì)議準(zhǔn)備材料

區(qū)委書記講話；區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告；表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；省、市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱；科技致富帶頭人簡(jiǎn)介；2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道表態(tài)發(fā)言。

書記講話由區(qū)委辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)；區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告由區(qū)政府辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)；其它材料由區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。會(huì)場(chǎng)布置由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

1、書記講話、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告初稿已完成，已交兩辦分別修改。區(qū)長(zhǎng)講話分三部分，一是過(guò)去五年工作的簡(jiǎn)要總結(jié)，二是未來(lái)五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)想，三是2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。書記講話分三部分：一是認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。在對(duì)前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)。二是優(yōu)化發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化要有大動(dòng)作，農(nóng)業(yè)工業(yè)化要有新成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新亮點(diǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定要有新舉措”對(duì)2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障。（詳見提綱）。

2、2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)（討論稿）及其他材料已準(zhǔn)備完畢。

（二）會(huì)議下發(fā)材料

表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；省、市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱；科技致富帶

頭人簡(jiǎn)介；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)（討論稿）；2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃及參會(huì)人員坐席圖。書記講話、區(qū)長(zhǎng)工作報(bào)告將于會(huì)后下發(fā)。

四、會(huì)議表彰

年初，我局以農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于推薦2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》，初步確立了獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)名額，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按期上報(bào)了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單和事跡材料。新年過(guò)后，我局立即召開了班子擴(kuò)大會(huì)議，討論了表彰獎(jiǎng)勵(lì)名單。本次表彰主要本著以下四個(gè)原則進(jìn)行：一是在2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績(jī)突出，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；二是不重復(fù)表彰集體和個(gè)人；三是尊重基層意見，所有受獎(jiǎng)?wù)呔?jīng)基層逐級(jí)排序上報(bào)；四是重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在幾項(xiàng)重點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

大會(huì)擬表彰先進(jìn)集體58個(gè)、先進(jìn)個(gè)人167人和科技致富帶頭人21人。

先進(jìn)集體設(shè)6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體6個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體6個(gè)，推進(jìn)重點(diǎn)工作先進(jìn)集體18個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體6個(gè)，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)集體5個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作先進(jìn)集體17個(gè)。除重點(diǎn)工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)各1萬(wàn)元外，其他均頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

先進(jìn)個(gè)人設(shè)6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人32人，農(nóng)業(yè)科技工作先進(jìn)個(gè)人17人，推進(jìn)重點(diǎn)工作先進(jìn)個(gè)人60人，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)個(gè)人34人，農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人12人，動(dòng)物防疫檢疫先進(jìn)個(gè)人12人。除推進(jìn)重點(diǎn)工作、農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元外，其他均頒發(fā)價(jià)值500元的獎(jiǎng)品。

科技致富帶頭人設(shè)4個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。其中：養(yǎng)殖業(yè)科技致富帶

頭人6人，種植業(yè)科技致富帶頭人5人，林業(yè)科技致富帶頭人5人，多種經(jīng)營(yíng)科技致富帶頭人5人。頒發(fā)價(jià)值2000元的紀(jì)念品。

（具體見香坊區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單，同提交政府常委會(huì)審議名單相比，主要增加了兩個(gè)路改、溝改先進(jìn)個(gè)人，分別是交通局的趙國(guó)軍、城建局的劉欣，將路改、溝改先進(jìn)個(gè)人馬玉坤更換為一名具體工作人員，撤掉了一個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定先進(jìn)個(gè)人史文勇。個(gè)別人員進(jìn)行了獎(jiǎng)項(xiàng)調(diào)整。名單已通過(guò)紀(jì)檢委審核。）

五、會(huì)議參加人員

1、主席臺(tái)就坐人員：區(qū)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委、紀(jì)檢委書記，區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)。

2、區(qū)直委辦局參加會(huì)議人員：區(qū)直各委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)，駐區(qū)部分企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)。大約80人。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參加會(huì)議人員：4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和黎明街道班子成員及全體辦（站）長(zhǎng)，各村書記、主任、會(huì)計(jì)，農(nóng)業(yè)典型大戶等。大約250人。

補(bǔ)充說(shuō)明事項(xiàng)：會(huì)議經(jīng)費(fèi)已下?lián)艿轿覇挝?，但由于史文勇?/p>

志工作調(diào)整，我單位現(xiàn)無(wú)法人，農(nóng)村工作會(huì)議購(gòu)買獎(jiǎng)品、發(fā)放獎(jiǎng)金及一些相關(guān)費(fèi)用無(wú)法支付，建議能否以臨時(shí)借款的方式預(yù)借會(huì)議經(jīng)費(fèi)，待新局長(zhǎng)上任后，再履行相關(guān)審批手續(xù)。

第五篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見

在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作一系列方針政策指導(dǎo)下,20*年我省各地、各部門按照省委、省政府的要求,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,圍繞增糧增收目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)開發(fā),繼續(xù)深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)了糧食恢復(fù)性增產(chǎn),農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,社會(huì)事業(yè)逐步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了多年少有的好成績(jī),呈現(xiàn)出持續(xù)健康的好態(tài)勢(shì)。

但是,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于爬坡和攻堅(jiān)階段,還存在不少矛盾和問(wèn)題:農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未建立,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力仍然不強(qiáng),農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度較大,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,穩(wěn)定任務(wù)較重,保持農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。

今年我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,圍繞“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路,用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善,農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí),有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣,農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加120元以上、糧食生產(chǎn)增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的目標(biāo)。

一、改善增產(chǎn)增收基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中力量抓好大中型水利重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)開展亭子口水利樞紐等大中型項(xiàng)目的前期工作,加快在建的紫坪鋪水庫(kù)、大橋灌區(qū)一期工程、武都水庫(kù)3個(gè)大型項(xiàng)目和都江堰等8個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程建設(shè)步伐。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)整治。抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下灌面渠系配套等項(xiàng)目,搞好機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌面20萬(wàn)畝。促進(jìn)農(nóng)村人口飲水安全,加快丘陵地區(qū)紅層找水工程和農(nóng)村水電建設(shè)。實(shí)施“沃土工程”,加快中低產(chǎn)田土改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本糧田20萬(wàn)畝。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例應(yīng)*到15%以上。把農(nóng)田水利基本建設(shè)與岷江、沱江、嘉陵江水系的小流域污染治理相結(jié)合,提高綜合效益。推廣農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制,加快小型農(nóng)田水利建設(shè),繼續(xù)對(duì)“戶辦工程”給予補(bǔ)助,走政府補(bǔ)助引導(dǎo)、社會(huì)力量參與、受益農(nóng)民自愿投工投勞相結(jié)合的新路子。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)植被保護(hù)和恢復(fù)工作,提高森林和草地覆蓋率。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程,穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林,采取有效措施鞏固生態(tài)建設(shè)成果。搞好水土保持、退牧還草、濕地保護(hù)和沙化治理。狠抓農(nóng)村道路建設(shè)。增大投資,調(diào)整投入結(jié)構(gòu),特別要加大對(duì)丘陵地區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的投入,注重出行條件極差的貧困落后鄉(xiāng)村的道路建設(shè)。動(dòng)員引導(dǎo)各方面的力量參與修建農(nóng)村道路,對(duì)農(nóng)民自愿投資投勞修建規(guī)劃內(nèi)鄉(xiāng)村道路給予適當(dāng)補(bǔ)助。合理使用以工代賑資金,加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管,努力提高投資效益。繼續(xù)開展“六小工程”建設(shè)。加大農(nóng)村通信、廣播、電視和市場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)力度,搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)。完善防災(zāi)救災(zāi)體系。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染及小流域污染治理,結(jié)合養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理著力抓好沼氣能源建設(shè),逐步改善農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境。

(二)推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大改革力度,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。國(guó)家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施,可采取承包、租賃、拍賣等形式,由業(yè)主或農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。農(nóng)戶自建或自用為主的小微型工程,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。對(duì)受益戶較多的工程,可組建合作管理組織,國(guó)家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸合作組織使用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性工程,可組建法人實(shí)體,也可拍賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府要鼓勵(lì)業(yè)主開發(fā)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。加快小型農(nóng)村水利工程管理體制改革步伐。推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,充分尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)工程原受益者的合法權(quán)益。

(三)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)增大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,提高支農(nóng)資金在財(cái)政支出中的比重。省財(cái)政今年新增支農(nóng)支出預(yù)算9500萬(wàn)元。市、縣財(cái)政也要增加支農(nóng)投入。提高預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比重。土地出讓金用于土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)要用于增加對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。市、縣兩級(jí)政府也要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、病蟲害快速防治等體系建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)教育、科普教育的投入。建立財(cái)政支農(nóng)投入議事制度,統(tǒng)籌整合不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投資,充分發(fā)揮財(cái)政資金的聚合導(dǎo)向作用。財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投資和補(bǔ)助項(xiàng)目,要實(shí)行公開公示制度,通過(guò)招投標(biāo)、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估等辦法,確保項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)政投入及時(shí)足額到位和財(cái)政資金使用效益。

金融部門要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式,提高信貸資金投入農(nóng)業(yè)的比重,保持農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款的平均增長(zhǎng)率。實(shí)施《金融服務(wù)“三農(nóng)”四川行動(dòng)計(jì)劃》,加強(qiáng)銀企合作。信貸資金與財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排,有效配置。探索新的抵押擔(dān)保辦法,推廣土地承包權(quán)和林產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、物權(quán)抵押、龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等方式,緩解農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶的貸款困難。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索加大農(nóng)業(yè)資金投入的新辦法和新途徑,加大招商引資力度,推行bot等運(yùn)作方式,鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入,著力支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及龍頭企業(yè)為主要載體,加強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所與地方緊密結(jié)合,積極開展各類科技示范活動(dòng),加快實(shí)施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。組織實(shí)施好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”。推廣“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技特派員”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式,落實(shí)轉(zhuǎn)化資金,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,加大改革力度,逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政對(duì)公益性技術(shù)推廣工作要在經(jīng)費(fèi)上給予支持。加快農(nóng)村科技信息化建設(shè),擴(kuò)大“農(nóng)民科技110”覆蓋面,逐步解決農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶問(wèn)題。

二、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高綜合經(jīng)濟(jì)效益

(五)切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。采取綜合措施努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),確保糧食安全。繼續(xù)抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),啟動(dòng)增糧示范工程,推進(jìn)“川糧優(yōu)化”工程。改革耕作制度,提高復(fù)種指數(shù),穩(wěn)定糧食播種面積。繼續(xù)實(shí)施“種子工程”,加快良種選育、引進(jìn)和推廣應(yīng)用,改善品種結(jié)構(gòu)。要在糧食等農(nóng)作物災(zāi)害防治、土壤改良、培肥地力、配套技術(shù)推廣應(yīng)用等方面取得新突破,努力提高糧食單產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施“三百”、“332”增糧增收工程,加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、信息、氣象等協(xié)調(diào)配套服務(wù),提高糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼辦法,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的比例提高到50%,落實(shí)小麥、水稻良種補(bǔ)貼和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保生產(chǎn)質(zhì)量。完善化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備制度。嚴(yán)格控制重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,限制化肥出廠價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(六)大力發(fā)展畜牧業(yè)。以培育發(fā)*的畜牧業(yè)為目標(biāo),積極推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效型、外向型、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%以上。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮川豬優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展牛羊草食牲畜和小家畜禽,擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展精深加工。抓好“畜禽良種工程”和建立“畜牧科技示范園區(qū)”、科技養(yǎng)殖示范戶工作,加快畜禽品種改良和應(yīng)用技術(shù)推廣步伐,擴(kuò)大畜禽良種化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)模,提高產(chǎn)出能力和養(yǎng)殖效益。加快建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料和獸藥生產(chǎn)體系。抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè),將動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和管理,實(shí)行嚴(yán)密的預(yù)防、監(jiān)控措施,確保畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和畜禽食品安全。繼續(xù)抓好“三州”少數(shù)民族地區(qū)“人草畜”三配套工程建設(shè)的深化升級(jí)工作。

(七)加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。按照農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增量的總體要求,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度,合理規(guī)劃實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬、中藥材及水產(chǎn)、林竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,提升特色產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)能力,努力打造一批有鮮明特色、上規(guī)模的知名品牌。支持龍頭企業(yè)把基地建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),從“第一車間”抓起,增加優(yōu)質(zhì)、專用原料生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范區(qū)。加快推行地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品保護(hù)制度,提升原產(chǎn)地特色產(chǎn)品的附加值。積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等方面的質(zhì)量認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督,建立高效的食品安全監(jiān)控體系,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(八)促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、持續(xù)增加農(nóng)民收入、繁榮小城鎮(zhèn)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,定期督查有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì),明晰新思路,創(chuàng)新體制和機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)在活力,加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),打造名牌產(chǎn)品,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、著力培育龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平

(九)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。加大對(duì)龍頭企業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、技術(shù)改造的扶持力度,使其在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),帶動(dòng)農(nóng)戶的規(guī)模*到1000萬(wàn)戶。財(cái)政扶持資金主要用于貸款貼息,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、改造和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)要給予更大的貸款支持。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù),切實(shí)解決龍頭企業(yè)原料收購(gòu)資金緊張的問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)退稅政策和增值稅完善政策。選擇部分省級(jí)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,加快培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、帶動(dòng)作用突出的大型和外向型龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力,使省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品檔次、運(yùn)行機(jī)制、帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階。積極支持中小龍頭企業(yè)發(fā)展,在做強(qiáng)、做大的進(jìn)程中形成規(guī)模宏大的龍頭企業(yè)群體。

(十)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“三民”、“四自”原則,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,多樣化發(fā)展。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向多層次的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)發(fā)展,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)探索組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦加工、流通實(shí)體減免有關(guān)稅費(fèi),為其提供必要的技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)、人才等服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)工作,幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

(十一)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,加快發(fā)展資本、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)特別是跨地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),組建區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品銷售中心、配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。要繼續(xù)深化供銷合作社改革,加快發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社,積極創(chuàng)新流通服務(wù)方式,開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、營(yíng)銷企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元流通主體的發(fā)展,壯大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作,延伸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。支持“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建便捷高效的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息平臺(tái)。年內(nèi)舉辦一次優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。

(十二)創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)合同、訂單收購(gòu),完備契約手續(xù),提高履約率,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系。倡導(dǎo)采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利等方式,讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。積極探索以土地使用權(quán)、技術(shù)、資金等要素入股,實(shí)行股份制、股份合作制或托管共營(yíng)等多種形式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民逐步建立較為緊密的利益共同體,增強(qiáng)帶動(dòng)功能。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保農(nóng)民利益,促進(jìn)自身發(fā)展。

四、擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)開發(fā),拓展農(nóng)民增收空間

(十三)完成千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。把勞務(wù)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要手段和長(zhǎng)期戰(zhàn)略,今年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)500萬(wàn)人次的目標(biāo)。實(shí)行培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合,訂單培訓(xùn),定向輸出;培訓(xùn)與開發(fā)勞務(wù)品牌結(jié)合,逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌;培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合,擴(kuò)展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)財(cái)政要增加農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入,采取補(bǔ)助、發(fā)培訓(xùn)券、報(bào)賬等方式,提高資金使用效益。鼓勵(lì)多種所有制學(xué)校和社會(huì)各方面力量參與培訓(xùn),特別要發(fā)揮民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。今年開展一次農(nóng)民工技能比賽活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民工提高職業(yè)技能水平。

(十四)開拓勞務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并進(jìn),擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,做好歷次勞務(wù)洽談會(huì)協(xié)議、訂單的追蹤落實(shí)和續(xù)簽增訂,籌辦“川浙”勞務(wù)洽談會(huì),探索勞務(wù)輸出與經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新途徑,提高有組織輸出比重。努力開辟海外勞務(wù)市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)輸出。啟動(dòng)勞務(wù)信息工程建設(shè),推進(jìn)勞動(dòng)力資源與市場(chǎng)有效對(duì)接。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。進(jìn)一步清理取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的障礙,規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng),完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系,提高農(nóng)民工就業(yè)率。

(十五)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)用工單位勞動(dòng)合同簽訂、工資標(biāo)準(zhǔn)及支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等依法實(shí)施有效監(jiān)察。有關(guān)部門要把民工工資發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)等納入企業(yè)年檢內(nèi)容,嚴(yán)厲懲處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)司法援助、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè),建立和完善各駐外機(jī)構(gòu)維權(quán)救助網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織和民間組織在維權(quán)救助方面的積極作用。著手制定四川省農(nóng)民工維權(quán)救助的地方性法規(guī),把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入法制化軌道。

五、深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

(十六)完善土地承包制度。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期不變,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》,盡快制定我省《農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益,及時(shí)化解土地承包糾紛。尊重和保障農(nóng)戶擁有承包地和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利,尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。堅(jiān)決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包、土地集中和租賃經(jīng)營(yíng)的做法。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,維護(hù)土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性,控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,特別要確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償和安置政策,千方百計(jì)保障被征地農(nóng)民生活水平不下降。要把經(jīng)營(yíng)城市收入的一部分用于補(bǔ)償失地農(nóng)民。

(十七)深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。在落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)稅稅率繼續(xù)降低和免征國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)稅政策的基礎(chǔ)上,從2005年起,在全省范圍內(nèi)停止征收農(nóng)業(yè)稅及其附加。

著力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)規(guī)模較小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相距較近的相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府駐地難以形成經(jīng)濟(jì)、文化中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)干部群眾要求撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上應(yīng)予以撤并。合理撤并村民委員會(huì)和村民小組。依照村民自治和有利于發(fā)展的要求,確保以土地承包為基礎(chǔ)的基本政策不變,通過(guò)政府組織引導(dǎo),經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)討論,在大多數(shù)村民自愿的前提下進(jìn)行撤并。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡(jiǎn)行政編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)或只配備必要的助理員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,合理設(shè)置職位,確定職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部盡量交叉任職或兼職,一般干部實(shí)行一人多崗。嚴(yán)格按照法律法規(guī),遵循行政區(qū)劃設(shè)置、基層政權(quán)組織和村民自治組織建設(shè)的法定程序規(guī)范運(yùn)作,穩(wěn)妥實(shí)施。認(rèn)真解決好分流人員的安置問(wèn)題。同時(shí),要積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,鞏固稅費(fèi)改革成果。

嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”負(fù)擔(dān)后,“一事一議”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上按村民自治辦法進(jìn)行,只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè),不能超越農(nóng)民承受能力,不能超出籌資籌勞使用范圍,不能變?yōu)楣潭ǖ氖召M(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行“一事一議”,每年籌勞每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)工,其中籌資部分不超過(guò)15元?；I資籌勞的使用必須做到民主管理,財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和檢查,防止負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),堅(jiān)持涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做好規(guī)劃,量力而行,分年實(shí)施,堅(jiān)決杜絕變相向農(nóng)民攤派或采取以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方式進(jìn)行資金配套。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)村報(bào)刊征訂資金限額規(guī)定。合理確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理發(fā)展與化解債務(wù)的矛盾,采取多種辦法積極化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。

(十八)搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,健全內(nèi)控制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理水平相適應(yīng)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社要切實(shí)搞好增資擴(kuò)股,廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股,逐步提高資本充足率,增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力。加強(qiáng)改革期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,嚴(yán)懲逃廢債行為,強(qiáng)化資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)管理,確保改革平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步創(chuàng)新信用社支農(nóng)服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)手段。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放,適當(dāng)放寬小額信貸的抵押擔(dān)保政策,積極解決農(nóng)戶和中小企業(yè)的信貸資金需求。

(十九)完善糧食流通體制改革。堅(jiān)持糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化。在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用的同時(shí),發(fā)展和規(guī)范多種所有制的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的市(州)長(zhǎng)責(zé)任制,落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。依法做好糧食流通監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

六、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

(二十)提高促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)籌力。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省各項(xiàng)工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排,縣(市、區(qū))黨委、政府“一把手”要用主要精力抓“三農(nóng)”工作。實(shí)行正確的政績(jī)考核導(dǎo)向,把做好“三農(nóng)”工作的績(jī)效和農(nóng)民的滿意程度作為考核市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把對(duì)“三農(nóng)”工作有深厚感情、富有開創(chuàng)精神、執(zhí)行力強(qiáng)的干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年對(duì)縣(市、區(qū))委書記進(jìn)行一次培訓(xùn),提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、駕馭“三農(nóng)”工作的能力。加大政策執(zhí)行力,確保農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的督查,注意糾正政策落實(shí)中的偏差,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)政策落實(shí)不及時(shí)、不到位的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),完善并強(qiáng)化調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等項(xiàng)職能,發(fā)揮黨委、政府的參謀助手作用。

(二十一)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。充分考慮地區(qū)差異,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。采取區(qū)別對(duì)待的政策措施,幫助不同地區(qū)突出特色和優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展步伐。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,支持國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重完善城鎮(zhèn)在加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)聚集和人口吸納功能。年內(nèi)召開一次丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣試點(diǎn)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,使其逐步成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。采取更加有力的綜合措施幫助民族地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展活力,立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

繼續(xù)增加扶貧投入,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度。搞好新村扶貧、勞務(wù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、衛(wèi)生扶貧“五項(xiàng)扶貧工程”,同時(shí)抓緊完成“三州”農(nóng)村通信扶貧工程。堅(jiān)持“整村推進(jìn)”扶貧計(jì)劃,新村扶貧資金主要用于改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件及增加收入的扶貧項(xiàng)目。將當(dāng)年信貸扶貧資金總額的20%投到扶貧重點(diǎn)村內(nèi),對(duì)貧困村的農(nóng)戶增收項(xiàng)目給予直接到戶到項(xiàng)目支持。加大社會(huì)扶貧對(duì)口幫扶工作力度。全年解決15萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題,改善60萬(wàn)低收入貧困人口的生產(chǎn)生活條件。

(二十二)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,其中用于縣以下的比例不得低于70%。加大對(duì)農(nóng)村教育的投入比例,不斷改善農(nóng)村教育的辦學(xué)條件。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃。

擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)高中教育,加強(qiáng)對(duì)高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的政策扶持,辦好農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化學(xué)校,形成多層次、多渠道的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn),逐步建立醫(yī)療救助制度。做好預(yù)防保健,特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。全面推進(jìn)人口計(jì)劃生育綜合改革,繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,建立健全縣鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地。深入開展文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“五好文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、黨員隊(duì)伍和村民委員會(huì)建設(shè)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“萬(wàn)村建設(shè)”活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)揮村級(jí)組織的作用。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。加強(qiáng)基層工作力量,探索縣級(jí)機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度。保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,關(guān)心基層干部的生活和工作。加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn),強(qiáng)化為民服務(wù)、廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主管理、依法辦事、建設(shè)文明和諧社會(huì)的本領(lǐng)。大力宣傳表彰基層干部中的先進(jìn)典型,樹立基層干部的良好形象。

(二十四)營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造和諧的環(huán)境。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要心系群眾,時(shí)刻把群眾利益放在首位,為群眾辦實(shí)事、辦好事。正確分析、妥善處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,及時(shí)消除各類不穩(wěn)定因素。高度重視并認(rèn)真解決水利重點(diǎn)工程移民補(bǔ)償、道路建設(shè)土地補(bǔ)償、合作基金兌付、森工企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè),千方百計(jì)解決農(nóng)村特殊困難群體的實(shí)際困難。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè),妥善解決傷殘軍人、烈屬、農(nóng)村“五保戶”等特殊困難群體在住房、醫(yī)療等方面的問(wèn)題。主動(dòng)關(guān)心受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)落實(shí)救濟(jì)資金和物資。推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,積極開展農(nóng)村普法教育和法律服務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。