第一篇：脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示

脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示

為深入貫徹總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，更加扎實(shí)地推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，進(jìn)一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好，使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發(fā)放《脫貧攻堅(jiān)政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準(zhǔn)扶貧100問(wèn)》《扶貧開(kāi)發(fā)知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料的基礎(chǔ)上，特制定脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示。

一、脫貧攻堅(jiān)重要名詞

1.脫貧攻堅(jiān)大比武：2017年5月13日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)上要求，全省上下要更加精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞“比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來(lái)一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)“大比武”。

2.脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”：2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開(kāi)展集中攻堅(jiān)。通過(guò)干部蹲點(diǎn)回訪、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施，切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。

3.畢節(jié)市“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”：聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.“兩率一度”：精準(zhǔn)識(shí)別“漏評(píng)率”、精準(zhǔn)退出“錯(cuò)退率”和幫扶工作“群眾滿(mǎn)意度”。考核指標(biāo)：“漏評(píng)率”下降到2%以下、“錯(cuò)退率”下降到2%以下、“群眾滿(mǎn)意度”提升到90%以上。

5.“四個(gè)切實(shí)”：一是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；三是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

6.“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

7.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人<第一書(shū)記>精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

8.“八個(gè)抓好”：抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會(huì)保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財(cái)政金融扶貧。

9.“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”：貧困戶(hù)人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。

10.易地扶貧搬遷“五個(gè)三”模式：盤(pán)活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問(wèn)題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類(lèi)保障”；建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”；探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動(dòng)員組織“三個(gè)機(jī)制”。

11.貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下。

12.貧困村出列“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率下降到3%以?xún)?nèi)，達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。即：村村通水泥路（瀝青路）、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶(hù)硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電；有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生，有村文化活動(dòng)室和文化信息員，有不低于3萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。

13.貧困戶(hù)脫貧“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)：在以貧困戶(hù)年人均可支配穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋（或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng)）。

14.精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”： 結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障。

二、精準(zhǔn)扶持政策

貧困戶(hù)、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（一）教育精準(zhǔn)扶貧

享受對(duì)象：在普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶(hù)籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)子女。資助項(xiàng)目：除執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外，貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目:

1.普通高中：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生年。構(gòu)成是：扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生年；免教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生年；免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生年。

2.中職學(xué)校（一、二年級(jí)）：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生年。構(gòu)成是：扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生年；免教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生年；免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生年。

3.普通高校：本科生標(biāo)準(zhǔn)為4830元/生年。構(gòu)成是：扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生年；免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3830元/生年；專(zhuān)科(高職)生標(biāo)準(zhǔn)為4500元/生年。構(gòu)成是：扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生年；免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生年。

辦理流程：

1.省內(nèi)學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶(hù)登記卡”和錄取通知書(shū)，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金資助項(xiàng)目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放。

2.省外學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶(hù)登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，到戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育局（人力資源社會(huì)保障局）申請(qǐng)，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。

（二）醫(yī)療救助扶貧

對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，影響其家庭基本生活的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，整合相關(guān)資金，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助，使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶(hù)、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。

（三）易地搬遷扶貧

1.搬遷對(duì)象條件：(1)遷出地區(qū)域應(yīng)滿(mǎn)足下列條件之一：土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣，通過(guò)就地就近幫扶促進(jìn)生產(chǎn)或就業(yè)仍無(wú)法讓農(nóng)戶(hù)脫貧的區(qū)域，重點(diǎn)是貧困程度相對(duì)較深的貧困村；生態(tài)環(huán)境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區(qū)；屬于主體功能區(qū)的限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，或處于其他限制或不宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域；地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上交通干道偏遠(yuǎn)，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)落后，嚴(yán)重制約區(qū)域發(fā)展，并且延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本遠(yuǎn)高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域；地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)。(2)搬遷家庭個(gè)體條件（搬遷對(duì)象除居住地滿(mǎn)足遷出地區(qū)域條件外，還要符合以下條件之一）：住房條件相對(duì)較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶(hù)；受教育程度低，或勞動(dòng)能力弱，或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)較少，靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)；愿意通過(guò)易地扶貧搬遷避讓地質(zhì)災(zāi)害的建檔立卡貧困戶(hù)(非建檔立卡貧困戶(hù)搬遷按國(guó)土部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治途徑統(tǒng)籌解決)；滿(mǎn)足遷出地區(qū)域條件的50戶(hù)以下、且貧困發(fā)生率在50%以上的自然村寨，進(jìn)行整體搬遷；對(duì)鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶(hù)需要易地扶貧搬遷的，由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：我省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口人均5.5萬(wàn)元、同步搬遷非建檔立卡人口人均5萬(wàn)元，由省負(fù)總責(zé)、統(tǒng)貸統(tǒng)還進(jìn)行籌措。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元、非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；申請(qǐng)易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬(wàn)元控制。

拆除舊房人均獎(jiǎng)勵(lì)的1.5萬(wàn)元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾，由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補(bǔ)助資金一起用于安置房建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足建房差欠費(fèi)用后有節(jié)余，首先用于房屋內(nèi)部簡(jiǎn)裝修；簡(jiǎn)裝修后有節(jié)余的，可用于簡(jiǎn)單家具配置和搬遷戶(hù)的后續(xù)發(fā)展。

3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)安置的人均不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的人均不超過(guò)25平方米，每戶(hù)住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。

按照“保障基本”的原則，城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)25平方米。

（四）農(nóng)村危房改造

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（2017年）：（1）貧困戶(hù)：一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助1萬(wàn)元；（2）困難戶(hù)：一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元。

（五）扶貧小額信貸

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)，均可申請(qǐng)“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門(mén)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的貸款，按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。辦理流程：建檔立卡貧困戶(hù)向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門(mén)與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。

三、調(diào)研訪談參考提綱

第一，鄉(xiāng)村干部訪談提綱

（一）基本情況

1.建檔立卡貧困人口數(shù)量，計(jì)劃什么時(shí)候脫貧摘帽？

2.全鄉(xiāng)（村）共計(jì)多少易地搬遷戶(hù)、多少人？今年易地搬遷多少人？目前進(jìn)度怎么樣？

3.貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工情況怎么樣？

4.貧困大病慢性病患者治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況怎么樣？

5.義務(wù)教育階段孩子雙語(yǔ)教育開(kāi)展得怎樣？

6.鄉(xiāng)（村）貧困家庭危房戶(hù)還有多少？危改計(jì)劃如何？危改補(bǔ)助多少？

7.貧困村集體經(jīng)濟(jì)情況如何？

8.實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”哪一項(xiàng)難度最大，為什么？

（二）主要措施

1.今年以來(lái)，鄉(xiāng)（村）享受了哪些幫扶政策？

2.貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中，遇到哪些問(wèn)題？

3.2015年、2016年有些貧困戶(hù)已經(jīng)脫貧銷(xiāo)號(hào)了，他們脫貧主要靠哪些政策舉措？

4.駐村干部在村里主要做了哪些事？

5.產(chǎn)業(yè)扶貧中，如何動(dòng)員貧困群眾參與？

6.鄉(xiāng)（村）有沒(méi)有小微企業(yè)？帶動(dòng)多少貧困戶(hù)就業(yè)？它們的發(fā)展主要面臨哪些問(wèn)題？ 7.推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措？

8.貧困大病慢性病患者是否能得到及時(shí)有效的治療？ 9.在現(xiàn)有扶貧措施中，見(jiàn)效最明顯的是哪些措施？

（三）意見(jiàn)建議

1.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中，有哪些形式主義問(wèn)題？有哪些傾向性苗頭現(xiàn)象？ 2.扶貧資金監(jiān)管方面有哪些問(wèn)題？在整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪方面做了哪些工作？ 3.對(duì)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)有沒(méi)有信心？

4.對(duì)中央、自治區(qū)、州、縣的政策有什么看法？有哪些好的建議？ 5.你認(rèn)為要如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，政府最應(yīng)該做些什么？目前最主要困難是什么？有什么解決問(wèn)題的舉措？ 第二，駐村干部訪談提綱

（一）基本情況

1.村里建檔立卡貧困人口數(shù)量，計(jì)劃什么時(shí)候脫貧摘帽？

2.全村共計(jì)多少易地搬遷戶(hù)、多少人？今年計(jì)劃易地搬遷多少人？目前進(jìn)度怎么樣？

3.貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工情況怎么樣？

4.貧困大病慢性病患者治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況怎樣？ 5.義務(wù)教育階段孩子雙語(yǔ)教育開(kāi)展得怎樣？

6.村里貧困家庭危房戶(hù)還有多少？危改計(jì)劃如何？危改補(bǔ)助多少？ 7.村集體經(jīng)濟(jì)情況如何？

8.你原來(lái)在哪個(gè)單位工作？駐村多久了？ 9.每個(gè)月有多少時(shí)間在村上？吃住怎么解決？

10.實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”哪一項(xiàng)難度最大，為什么？

（二）主要措施

1.今年以來(lái)，村里主要享受了哪些幫扶政策？

2.貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中，遇到哪些問(wèn)題？

3.2015年，有些貧困戶(hù)已經(jīng)脫貧銷(xiāo)號(hào)了，他們脫貧主要靠哪些政策舉措？ 4.你在駐村時(shí)主要做了哪些工作？

5.產(chǎn)業(yè)扶貧中，如何動(dòng)員貧困群眾參與？

6.建檔立卡貧困戶(hù)對(duì)貸款需求大不大？是否都能享受到扶貧小額信貸政策？ 7.推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措？

8.貧困大病慢性病患者是否能得到及時(shí)有效的治療？ 9.在現(xiàn)有扶貧措施中，見(jiàn)效最明顯的是哪些措施？

（三）意見(jiàn)和建議

1.駐村工作中遇到的主要困難和問(wèn)題是什么？ 2.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是什么？

3.你認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作中有沒(méi)有走形式的現(xiàn)象？有什么意見(jiàn)建議？

4.扶貧資金監(jiān)管方面有哪些問(wèn)題？在整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪方面做了哪些工作？ 5.對(duì)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)有沒(méi)有信心？

6.對(duì)中央、省駐村工作的要求有什么看法？有哪些改進(jìn)的建議？ 7.駐村是否影響你在原單位的任用？

第二篇：脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì) 最新(6)

脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)

（2018年6月）

一、各類(lèi)貧困補(bǔ)助政策 1.產(chǎn)業(yè)扶貧

對(duì)于自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)給予一定的產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金，并重點(diǎn)給予5萬(wàn)元以下、2年以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政全額貼息的小額信貸扶持。

洛南縣產(chǎn)業(yè)扶持政策及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：①食用菌：建檔立卡貧困戶(hù)新建食用菌大棚，每棚補(bǔ)助2000元（每棚1000袋以上），每戶(hù)每年補(bǔ)助不超過(guò)5000元。②黃花菜：建檔立卡貧困戶(hù)新發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)，1畝起補(bǔ)，每畝補(bǔ)助500元，每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)5000元。③油葵：建檔立卡貧困戶(hù)新發(fā)展油葵產(chǎn)業(yè)，1畝起補(bǔ)，每畝補(bǔ)助300元，每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)5000元。④辣椒：建檔立卡貧困戶(hù)新發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，1畝起補(bǔ)，每畝補(bǔ)助500元，每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)5000元。⑤養(yǎng)蜂：建檔立卡貧困戶(hù)新發(fā)展土蜂產(chǎn)業(yè)，5箱起補(bǔ)，每 箱補(bǔ)助200元，最高補(bǔ)助不超過(guò)2000元；養(yǎng)殖50箱以上并帶動(dòng)5戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的大戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)助5000元。⑥養(yǎng)兔：建檔立卡貧困戶(hù)新發(fā)展養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)補(bǔ)助兩組兔籠購(gòu)置資金1000元、養(yǎng)兔補(bǔ)助資金500元。

2.易地搬遷

易地扶貧搬遷集中安置每人補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，分散安置每人補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，集中安置自籌款每人2500元，每戶(hù)最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

3.危房改造 C級(jí)危房補(bǔ)助每戶(hù)不超過(guò)1萬(wàn)元；D級(jí)危房每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。4.教育補(bǔ)助

建檔立卡貧困家庭：①學(xué)前幼兒（免除保教費(fèi)，每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)750元）；②小學(xué)和初中生（免學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，小學(xué)每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元，初中每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1250元）；③高中生（公辦普通高中免學(xué)費(fèi)，特困生每生每年2500元、貧困生每年1500元）；④中職生（涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)免學(xué)費(fèi)、一次性補(bǔ)助3000元）；⑤高職生（每人一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助，每生每年資助6000元助學(xué)金生活補(bǔ)助）；⑥大學(xué)生（每生每年6000元精準(zhǔn)資助，每生每年最高可貸8000元貼息助學(xué)貸款）

5.生態(tài)補(bǔ)償

①優(yōu)先雇傭貧困戶(hù)為生態(tài)保護(hù)人員，每月工資600元。②實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，國(guó)家級(jí)生態(tài)林13元/畝年，省級(jí)生態(tài)林4.75元/畝年。③開(kāi)展退耕還林，每畝補(bǔ)助1500元，其中種苗費(fèi)300元，補(bǔ)助到戶(hù)1200元，第一年500元，第三年300元，第五年400元。

6.兜底保障

低保金：A類(lèi)289元/人·月；B類(lèi)檔245元/人·月；C類(lèi)檔130元/人·月。每戶(hù)每月電價(jià)補(bǔ)貼5元。

低保分類(lèi)救助：①70周歲以上老人每月58元；②14歲以下兒童每月87元；③重度殘疾人（肢體一級(jí)、精神、智力、盲人等）每月 145元；④輕度殘疾人（語(yǔ)言、聽(tīng)力、肢體三級(jí)以上）每月87元；⑤單親未成年人每月87元；⑥哺乳期婦女（孩子滿(mǎn)一周歲期間）202元；⑦非義務(wù)教育（學(xué)前、高中、大學(xué)）每人173元；⑧重病（喪失勞動(dòng)能力、生活不能自理）每人145元。符合多項(xiàng)增發(fā)條件，按最高一項(xiàng)補(bǔ)助，不累加。五保戶(hù)：集中供養(yǎng)5800元/人·年；分散供養(yǎng)5300元/人·年；孤兒9600元/人·年。

殘疾救助：①一至四級(jí)18周歲以下兒童每人每月100元生活補(bǔ)貼；②建檔立卡貧困戶(hù)，一至四級(jí)18周歲及以上每人每月60元生活補(bǔ)貼；③重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼：一級(jí)殘疾每人每月120元，二級(jí)殘疾每人每月80元。

高齡補(bǔ)貼：70-79周歲，每人每月50元；80-89周歲，每人每月100元；90-99周歲，每人每月200元；100周歲及以上，每人每月300元；

養(yǎng)老金：60-70歲每人每月85元；70-80歲每人每月95元；80-90歲每人每月105元；90歲以上每人每月115元。

7.醫(yī)療救助

建立新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保障“四重”醫(yī)療保障體系。建檔立卡貧困戶(hù)在定點(diǎn)醫(yī)院就診，新農(nóng)合住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例較非貧困人口多10個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)起付線降至3000元。特殊慢性病患者，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)額度較非貧困人口多20％。經(jīng)過(guò)“四重”醫(yī)療保障后，建檔立卡人口住院合規(guī)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例不低于80％。

8.創(chuàng)業(yè)就業(yè)

貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，免房租，水電，物業(yè)費(fèi)，享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元，享受10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保寬款及3年利息貼息。

脫貧戶(hù)貧困勞動(dòng)力可參加免費(fèi)技能培訓(xùn)，參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元生活和交通補(bǔ)貼，每年享受一次。

貧困學(xué)生在技工學(xué)院就讀并擁有全日制正式學(xué)籍的，可持錄取通知書(shū)和學(xué)籍證明，向戶(hù)籍申請(qǐng)每人每年3000元生活補(bǔ)助。

9.各類(lèi)公益專(zhuān)崗補(bǔ)貼 公益性崗位：保潔保綠,第一年850元/月,第二年950元/月，環(huán)衛(wèi)工360元/月。

公益專(zhuān)崗：每月1380元。特設(shè)公崗：每月360。

貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工交通補(bǔ)助：市內(nèi)縣外不高于150元，省內(nèi)市外不高于300元，省外不高于500元。每人每年享受一次。

培訓(xùn)補(bǔ)貼：貧困戶(hù)50元/天，非貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)20元/天。

二、貧困退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1.“577”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶(hù)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)：①家庭年人均純收入超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)3070元；②有安全住房；③無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；④家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)；⑤有安全飲水。

貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率低于3％；②退出村中脫貧戶(hù)家庭年人均純收入占全區(qū)農(nóng)村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；③有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織；④行政村通瀝青（水泥）路；⑤有安全飲水；⑥電力入戶(hù)率達(dá)到100％；⑦有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率低于3％；②農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入70％以上； ③通瀝青（水泥）路行政村比例達(dá)到97％；④農(nóng)村自來(lái)水普及率不低于90％；⑤電力入戶(hù)率達(dá)到100％；⑥有安全住房農(nóng)戶(hù)達(dá)到97％；⑦97％以上的貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)。

2.貧困退出貧困發(fā)生率的認(rèn)定

貧困發(fā)生率包括貧困縣貧困發(fā)生率和貧困村貧困發(fā)生率。貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率必須低于3%。貧困發(fā)生率是指全村年末剩余貧困人口占全村農(nóng)村戶(hù)籍總?cè)丝跀?shù)的比例。年末剩余貧困人口數(shù)以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，全村農(nóng)村戶(hù)籍人口數(shù)以2014年末國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)確認(rèn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)此數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)公安部門(mén)提供數(shù)據(jù)，縣級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)錄入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)）。

認(rèn)定程序：①貧困村貧困發(fā)生率：由縣級(jí)扶貧部門(mén)根據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查測(cè)算，市級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。②貧困縣貧困發(fā)生率：由縣級(jí)扶貧部門(mén)根據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查測(cè)算，市級(jí)扶貧部門(mén)初審，省級(jí)扶貧部門(mén)核實(shí)認(rèn)定。③貧困發(fā)生率由扶貧部門(mén)在貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整和貧困戶(hù)退出核查工作結(jié)束后進(jìn)行測(cè)算、核查和認(rèn)定。

3.貧困退出電力入戶(hù)的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：核查對(duì)象為貧困村的全部農(nóng)戶(hù)。“電力入戶(hù)率達(dá)到100%”標(biāo)準(zhǔn)；220伏線路送電到戶(hù)，確保居民照明、電器可以使用；計(jì)量方式采用“一戶(hù)一表”的方式。

認(rèn)定程序：①基層供電所和村“兩委”共同自查，形成認(rèn)定結(jié)果；②縣級(jí)供電部門(mén)組織核實(shí)；③市級(jí)發(fā)改部門(mén)會(huì)同市級(jí)供電部門(mén)進(jìn)行實(shí)地抽查，形成核查報(bào)告。

4.貧困退出義務(wù)教育有保障的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困人口中處于義務(wù)教育階段凡年滿(mǎn)六周歲的兒童、少年均應(yīng)入學(xué)接受并完成九年義務(wù)教育(因病休學(xué)和因殘疾、智障而不能上學(xué)、輟學(xué)、休學(xué)的除外)。

認(rèn)定程序：①縣級(jí)核查。對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、控輟保學(xué)工作基本制度、要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段適齡兒童少年進(jìn)行全面排查，形成縣級(jí)核查認(rèn)定結(jié)論報(bào)告。②市級(jí)復(fù)查。市級(jí)教育部門(mén)隨機(jī)對(duì)縣級(jí)核查認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行檢查復(fù)核。③省級(jí)審核。省級(jí)教育部門(mén)對(duì)市級(jí)復(fù)查結(jié)論認(rèn)定進(jìn)行實(shí)地隨機(jī)抽查，形成省級(jí)審核認(rèn)定報(bào)告。

5.貧困退出安全住房有保障的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：指全部建檔立卡貧困戶(hù)有安全住房。

①易地扶貧搬遷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。易地扶貧搬遷對(duì)象，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的入住標(biāo)準(zhǔn)，即采取集中安置的，要達(dá)到安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，并已向搬遷對(duì)象正式交付住房鑰匙；采取分散安置的，安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，經(jīng)核實(shí)已搬遷入住。

②農(nóng)村危房改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。改造后的房屋需達(dá)到基本質(zhì)量要求；抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定；圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固；建筑材料質(zhì)量合格?？⒐を?yàn)收合格且已具備搬遷入住條件，經(jīng)核實(shí)已實(shí)際入住。

認(rèn)定內(nèi)容：

易地扶貧搬遷認(rèn)定內(nèi)容。①達(dá)到入住條件和實(shí)際入住核查。②建房面積核查。易地扶貧搬遷安置房建房面積以戶(hù)為單位人均不得超過(guò)25㎡。2016易地扶貧搬遷集中安置涉及超面積（人均不超過(guò)3㎡），2017年及以后實(shí)施搬遷的必須嚴(yán)格按照以戶(hù)為單位人均住房面積不得超過(guò)25㎡的規(guī)定執(zhí)行。③補(bǔ)助資金和自籌資金核查。易地扶貧搬遷集中安置建房人均補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，分散安置建房人均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元;以戶(hù)為單位人均自籌資金不得超過(guò)2500元、戶(hù)均自籌不得超過(guò)1萬(wàn)元。

農(nóng)村危房改造認(rèn)定內(nèi)容。①住房安全和入住情況核查。②建房面積核查。C級(jí)危房修繕加固的，不核查房屋面積。D級(jí)危房重建的，原則上1至3人戶(hù)建房面積控制在40-60平米，3人以上戶(hù)人均建房面積不低于13平米、不高于18平米。廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計(jì)入建房面積，現(xiàn)場(chǎng)核查建房面積是否符合要求。③補(bǔ)助資金兌付情況核查。依據(jù)縣級(jí)制定的農(nóng)村危房改造分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，自建的，現(xiàn)場(chǎng)核查農(nóng)戶(hù)“一卡通”和銀行回單；統(tǒng)建的，現(xiàn)場(chǎng)核查地方政府、農(nóng)戶(hù)、施工單位簽訂的協(xié)議，以及補(bǔ)助資金支付憑證。

6.貧困退出行政村通瀝青（水泥）路的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：退出村通瀝青（水泥）路的行政村比例達(dá)到97%標(biāo)準(zhǔn)。行政村路基、路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足中、省有關(guān)規(guī)定。其中，路面寬度為4.5米，深度貧困村中30戶(hù)以上自然村路面寬為3.5米，對(duì)“油返砂”路段（即瀝青路損壞嚴(yán)重，瀝青面層喪失變成了砂土路）在原有路面基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。

認(rèn)定程序：行政村通瀝青（水泥）路認(rèn)定工作采取“縣自查、市認(rèn)定、省核查”的方式。①縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)完成擬退出貧困村自查工作后，形成自查認(rèn)定報(bào)告，報(bào)送同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)。②市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)接到縣級(jí)提交的認(rèn)定報(bào)告后，組織人員進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于認(rèn)定達(dá)標(biāo)的擬退出貧困村由市級(jí)交通運(yùn)部門(mén)形成市級(jí)認(rèn)定報(bào)告，報(bào)送同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。③省公路局對(duì)市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)上報(bào)的擬退出貧困村認(rèn)定報(bào)告，組織人員進(jìn)行抽查。抽查認(rèn)定結(jié)果報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.貧困退出安全飲水的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶(hù)退出“有安全飲水”標(biāo)準(zhǔn)：是指貧困戶(hù)家庭飲用水達(dá)到安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)。安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)為：①水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；②居民生活用水量達(dá)到20升/人/日以上；③供水到戶(hù)或人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘；④供水保證率一般地區(qū)不低于95%，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%。以上四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)均視為飲水不安全。

貧困村退出“有安全飲水”標(biāo)準(zhǔn)是指行政村全部農(nóng)戶(hù)生活用水達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。安全飲水標(biāo)準(zhǔn)同貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)定程序：縣級(jí)水利（水務(wù)）部門(mén)根據(jù)擬退出貧困戶(hù)名單，逐村逐戶(hù)核查認(rèn)定安全飲水達(dá)標(biāo)情況，形成行政村到戶(hù)認(rèn)定結(jié)果。市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)擬退出貧困村的安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告及資料進(jìn)行審查，并組織人員實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，形成擬退出貧困村安全飲水達(dá)標(biāo)市級(jí)認(rèn)定報(bào)告。省級(jí)負(fù)責(zé)貧困縣退出安全飲水達(dá)標(biāo)市級(jí)認(rèn)定意見(jiàn)的抽查審核。

8.貧困退出村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出“有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織”標(biāo)準(zhǔn)：是指貧困村有集體經(jīng)濟(jì)，或有各類(lèi)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)合作社、互助資金組織等經(jīng)濟(jì)合作組織之一。

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)。①獲得縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)頒發(fā)認(rèn)定的村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書(shū)，擁有獨(dú)立賬戶(hù)和組織印章。②組織機(jī)構(gòu)健全。理事長(zhǎng)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)依法選舉產(chǎn)生，并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。③集體資產(chǎn)清晰。嚴(yán)格按照中省清產(chǎn)核資要求，全面清理核查集體資產(chǎn)，家底清楚，產(chǎn)權(quán)清晰，賬簿健全。

（2）合作組織標(biāo)準(zhǔn)。①依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》登記設(shè)立，并規(guī)范運(yùn)營(yíng)。②由村集體經(jīng)濟(jì)組織出資發(fā)起成立，以本集體經(jīng)濟(jì)組織成員為主要服務(wù)對(duì)象，帶貧減貧能力強(qiáng)。③合作組織與村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)關(guān)系明晰。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以集體經(jīng)濟(jì)組織名義接收的扶持資金及形成資產(chǎn)，明確由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。

（3）互助資金組織標(biāo)準(zhǔn)。①完成注冊(cè)登記、開(kāi)設(shè)資金賬戶(hù)。②協(xié)會(huì)有固定辦公場(chǎng)所，財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)金管理等制度健全。③互助資金用途必須是以發(fā)展生產(chǎn)為主的農(nóng)戶(hù)增收項(xiàng)目，非協(xié)會(huì)會(huì)員和非正常用途不得使用互助資金。

認(rèn)定內(nèi)容

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定內(nèi)容：①組織建立及運(yùn)行情況核查。核查集體經(jīng)濟(jì)組織籌備成立并選舉產(chǎn)生組織機(jī)構(gòu)的黨員審議、村民（代表）大會(huì)決議會(huì)議記錄；檢查集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)日記賬、資產(chǎn)臺(tái)賬、章程制度等是否完整。②核查集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、成員界定和股權(quán)設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革做法是否符合中省改革要求，民主程序是否履行到位，群眾參與是否廣泛，改革檔案是否齊全。③核查財(cái)政支持集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目，群眾入股或自籌資金是否合法合規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理，項(xiàng)目實(shí)施資料是否完備。④成員權(quán)利明確。集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定科學(xué)，集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置合理，集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)濟(jì)權(quán)利明確。⑤內(nèi)部管理規(guī)范。集體經(jīng)濟(jì)組織章程完備，集體財(cái)務(wù)管理制度和集體資產(chǎn)登記、保管、使用和處置制度完善，成員監(jiān)督機(jī)制健全。

（2）合作組織認(rèn)定內(nèi)容：①組織建立及運(yùn)行情況核查。核查合作組織籌備成立并選舉產(chǎn)生組織機(jī)構(gòu)的會(huì)議記錄、成員（代表）大會(huì)會(huì)議記錄及具體內(nèi)容。檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照。檢查賬務(wù)設(shè)置、章程制度等是否完整。檢查成員賬戶(hù)設(shè)置是否規(guī)范合理。②核查合作組織與集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。核查農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)量及成員從合作社受益情況，重點(diǎn)核查集體經(jīng)濟(jì)組織受益情況。③核查財(cái)政支持合作組織項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理，項(xiàng)目實(shí)施資料是否完備，項(xiàng)目資金管理是否合法合規(guī)。以集體名義接收的財(cái)政扶持資金及形成資產(chǎn)，是否由集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。

（3）互助資金組織認(rèn)定內(nèi)容：①會(huì)員選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)章程。②協(xié)會(huì)正式成立3個(gè)月內(nèi)要正常開(kāi)展收、放款業(yè)務(wù)，成立1年以上的互助資金協(xié)會(huì)，放款率達(dá)到60%以上，按期回收率達(dá)到80%以上。③在扶貧、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)管下規(guī)范工作。

認(rèn)定程序

縣級(jí)認(rèn)定：根據(jù)擬退出貧困村名單，每年10月，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)擬退出貧困村“集體經(jīng)濟(jì)組織或合作組織”予以核查認(rèn)定，并形成認(rèn)定結(jié)果；由縣級(jí)扶貧部門(mén)組織相關(guān)單位對(duì)擬退出貧困村“互助資金組織”予以核查認(rèn)定，將形成的認(rèn)定結(jié)果抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)。之后由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，在本部門(mén)認(rèn)定結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧部門(mén)抄送的互助資金組織認(rèn)定結(jié)果，形成本縣貧困村退出村集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織認(rèn)定結(jié)果，報(bào)同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)。

市級(jí)核查：市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)依據(jù)縣級(jí)提供的擬退出貧困村“集體經(jīng)濟(jì)組織或合作組織、互助資金組織”認(rèn)定報(bào)告，組織農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)，按照一定的比例，對(duì)縣級(jí)擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行抽查，形成抽查認(rèn)定報(bào)告，報(bào)送同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)。

9.貧困退出基本醫(yī)療有保障的認(rèn)定

貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)：是指家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)。

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：是指村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室是指：建設(shè)規(guī)模不少于60平方米；衛(wèi)生室設(shè)有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房，且“四室分離”；衛(wèi)生室原則上配備1名或1名以上有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不具備醫(yī)生配備條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生定點(diǎn)服務(wù)。經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)認(rèn)定，相鄰兩個(gè)貧困行政村，總?cè)丝诓怀^(guò)1000人，服務(wù)半徑不足5公里的，原則上聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室；距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院5公里以?xún)?nèi)貧困村（行政村），原則上可以不設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為服務(wù)。

認(rèn)定程序：①縣級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)對(duì)擬退出的貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣按照基本醫(yī)療有保障認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織核查認(rèn)定，形成核查認(rèn)定報(bào)告，報(bào)同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)。②市級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)對(duì)縣級(jí)報(bào)送的貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣的核查認(rèn)定報(bào)告進(jìn)行初審，并按一定比例進(jìn)行抽查核實(shí)，形成市級(jí)初審報(bào)告，報(bào)同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將擬退出貧困縣的市級(jí)初審報(bào)告報(bào)省級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)。

第三篇：2020年脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)

2020年脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)

基礎(chǔ)知識(shí)篇

精準(zhǔn)識(shí)別方面

1.國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)：

2016年3146元、2017年3335元、2018年3535元、2019年3747元、2020年4000元。

2.識(shí)別工作程序：

“一比對(duì)兩公示一公告”，即農(nóng)戶(hù)提交申請(qǐng)書(shū)→入戶(hù)核查→村民代表大會(huì)民主評(píng)議確定初選名單→“七從嚴(yán)四甄別”比對(duì)(一比對(duì))→村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)情況→初選名單行政村一次公示(一公示)→公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初選名單審核無(wú)異議后行政村二次公示(二公示)→公示無(wú)異議后縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審→復(fù)審結(jié)束后縣領(lǐng)導(dǎo)小組在政府網(wǎng)站和行政村進(jìn)行公告(一公告)→批準(zhǔn)建檔立卡→信息錄人系統(tǒng)、組織幫扶。

3.七個(gè)從嚴(yán)：

(1)在集鎮(zhèn)、縣城或其他城區(qū)購(gòu)(建)商品房、商鋪、地皮等或現(xiàn)有住房裝修豪華的農(nóng)戶(hù);(2)擁有家用小汽車(chē)、大型農(nóng)用車(chē)、大型工程機(jī)械、船舶等之一的農(nóng)戶(hù);(3)家庭成員由私營(yíng)企業(yè)主，或長(zhǎng)期從事各類(lèi)工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的，長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù);(4)家中長(zhǎng)期無(wú)人，無(wú)法提供其實(shí)際居住證明的，或長(zhǎng)期在外打工、人戶(hù)分離的農(nóng)戶(hù);(5)家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的;(6)因賭博、吸毒、打架斗毆、長(zhǎng)期從事邪教活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的農(nóng)戶(hù);(7)為了成為貧困戶(hù)，把戶(hù)口遷入農(nóng)村，但實(shí)際不在落戶(hù)地生產(chǎn)生活的空掛戶(hù)、或明顯為爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)而進(jìn)行拆戶(hù)、分戶(hù)的農(nóng)戶(hù)。

4.四個(gè)甄別：

(1)家庭成員中有現(xiàn)任村委會(huì)成員的農(nóng)戶(hù);(2)家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的或在國(guó)有企業(yè)和大中型民營(yíng)企業(yè)工作，工資、收入相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)戶(hù);(3)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù);(4)對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能說(shuō)出合理解釋的農(nóng)戶(hù)。

貧困戶(hù)退出方面

5.貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)：

以戶(hù)為單位，以貧困戶(hù)人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)且兩不愁三保障為主要衡量指標(biāo)。

6.兩不愁三保障：

不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房及飲水安全有保障。

7.五個(gè)一批：

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

8.貧困戶(hù)退出程序：

預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評(píng)議、入戶(hù)核實(shí)、退出公示、批準(zhǔn)退出、退出處理。

貧困村退出方面

9.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：(九大指標(biāo))

(1)貧困發(fā)生率低于2%;

(2)25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有一條硬化的對(duì)外機(jī)動(dòng)車(chē)道;

(3)100%農(nóng)戶(hù)飲水安全;

(4)100%農(nóng)戶(hù)住房安全;

(5)戶(hù)戶(hù)通生活用電;村委會(huì)所在地通動(dòng)力電;

(6)村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò);農(nóng)戶(hù)能收看到電視;

(7)25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員，25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)，65%以上農(nóng)戶(hù)享有無(wú)害化衛(wèi)生廁所;

(8)貧困村有衛(wèi)生室，貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái);

(9)貧困村有集體經(jīng)濟(jì)收入。

10.三率一度：

貧困發(fā)生率低于2%、錯(cuò)退率低于2%、漏評(píng)率低于2%和群眾認(rèn)可度高于90%。

11.駐村工作要求：

做到村情、戶(hù)況、政策“三個(gè)說(shuō)得清”，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、基層黨建“四個(gè)相結(jié)合”，工作精力、政策落實(shí)、增收措施、動(dòng)態(tài)管理、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力“五個(gè)要到位”。駐村干部每期駐村時(shí)間不少于2年。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村脫貧退出的，駐村工作隊(duì)不得撤離，幫扶力量不得減弱。

政策保障方面

12.國(guó)家扶貧日：

每年10月17日

13.六個(gè)精準(zhǔn)：

扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

14.六項(xiàng)保障：

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、組織、政策、幫扶、基層、作風(fēng)。

政策保障方面

15.八大體系：

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、工作、政策、投入、幫扶、動(dòng)員、監(jiān)督、考核。

16.非貧困縣“四個(gè)不減”：

攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個(gè)不減”。

17.退出后的扶持政策：

脫貧不脫政策，貧困戶(hù)、貧困村退出后至2020年，繼續(xù)享受中央、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策和資金的扶持;繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

18.五大長(zhǎng)效機(jī)制：

脫貧成果回查監(jiān)測(cè)機(jī)制、脫貧入口增收發(fā)展機(jī)制、防止致貧返貧保險(xiǎn)保障機(jī)制、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制、志智雙扶激勵(lì)約束機(jī)制。

19.“三個(gè)三”排查：

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”;識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”。

產(chǎn)業(yè)扶持方面

20.一領(lǐng)辦三參與：

村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與。

21.五種產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：

經(jīng)營(yíng)性收益聯(lián)結(jié)、工資性收益聯(lián)結(jié)、生產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié)、政策性收益聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié)。

22.合作社八種帶貧模式：

自主經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)養(yǎng)促進(jìn)、資產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、就業(yè)務(wù)工、消費(fèi)扶持、技術(shù)支持。

精神扶貧方面

23.“四大行動(dòng)”：

感恩自立教育行動(dòng)、感恩自強(qiáng)培育活動(dòng)、感恩自力激勵(lì)行動(dòng)、感恩自尊治理行動(dòng)。

24.三講一評(píng)頌黨恩：

幫扶干部講脫貧攻堅(jiān)政策要求和幫扶措施;鄉(xiāng)村(駐村)干部講精準(zhǔn)扶貧組織實(shí)施和落實(shí)落地;最美人物講自主脫貧和黨的恩情;每季開(kāi)展一次脫貧內(nèi)生動(dòng)力評(píng)議。

整改工作篇

三大問(wèn)題整改：

1.中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改

3.脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題整改

第四篇：脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

一、脫貧攻堅(jiān)重要名詞

1.扶貧四問(wèn)：扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退。

2.“五主五包”責(zé)任制：“五主”為黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶；“五包”為省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市（州）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人。

3.“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

4.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人<第一書(shū)記>精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

5.“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”：貧困戶(hù)人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。

6.“兩率一度”：精準(zhǔn)識(shí)別“漏評(píng)率”、精準(zhǔn)退出“錯(cuò)退率”和幫扶工作“群眾認(rèn)可度”?？己酥笜?biāo)：“漏評(píng)率”下降到2%以下、“錯(cuò)退率”下降到2%以下、“群眾認(rèn)可度”提升到90%以上。

7.貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下。

8.五步工作法：政策設(shè)計(jì)、安排部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

9.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。

10.“四場(chǎng)硬仗”：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、二是易地搬遷扶貧硬仗、三是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、四是教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。

11.“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”：聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12.貧困村出列“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率下降到3%以?xún)?nèi)，達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。即：村村通水泥路（瀝青路）、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶(hù)硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電；有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生，有村文化活動(dòng)室和文化信息員，有不低于3萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。

13.貧困戶(hù)脫貧“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋（或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng)）。

14.精準(zhǔn)扶貧四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎。

15．易地扶貧搬遷“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還；堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主；堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置；堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)；堅(jiān)持讓貧困戶(hù)不因搬遷搬遷而負(fù)債；堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬。

16.易地扶貧搬遷“五個(gè)三”模式：盤(pán)活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問(wèn)題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類(lèi)保障”；建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”；探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動(dòng)員組織“三個(gè)機(jī)制”。

17.四重醫(yī)療保障體系：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。

18.精準(zhǔn)識(shí)別主要程序：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)核查、三級(jí)比對(duì)、民主評(píng)議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、縣級(jí)審批、三榜公告、簽字確認(rèn)、錄入系統(tǒng)。

19.精準(zhǔn)退出主要程序：小組提名、入戶(hù)核查、農(nóng)戶(hù)確認(rèn)、民主評(píng)議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)、二榜公告、脫貧銷(xiāo)號(hào)。

二、精準(zhǔn)扶持政策

貧困戶(hù)、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（一）教育精準(zhǔn)扶貧

享受對(duì)象：在普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶(hù)籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)子女。

1.普通高中、中職“兩助三免（補(bǔ)）”：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生.?年。構(gòu)成是：①扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生.年；②免教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生.年；③免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生.年。

2.普通高?！皟芍幻狻保?/p>

本科生免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3830元/生.年。

專(zhuān)科(高職)生標(biāo)準(zhǔn)為免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生.年。

（二）醫(yī)療救助扶貧

對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，影響其家庭基本生活的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，整合相關(guān)資金，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶助，使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶(hù)、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。

（三）易地搬遷扶貧

1.搬遷對(duì)象條件：(1)遷出地區(qū)域應(yīng)滿(mǎn)足下列條件之一：土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣，通過(guò)就地就近幫扶促進(jìn)生產(chǎn)或就業(yè)仍無(wú)法讓農(nóng)戶(hù)脫貧的區(qū)域，重點(diǎn)是貧困程度相對(duì)較深的貧困村；生態(tài)環(huán)境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區(qū)；屬于主體功能區(qū)的限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，或處于其他限制或不宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域；地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上交通干道偏遠(yuǎn)，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)落后，嚴(yán)重制約區(qū)域發(fā)展，并且延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本遠(yuǎn)高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域；地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)。(2)搬遷家庭個(gè)體條件（搬遷對(duì)象除居住地滿(mǎn)足遷出地區(qū)域條件外，還要符合以下條件之一）：住房條件相對(duì)較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶(hù)；受教育程度低，或勞動(dòng)能力弱，或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)較少，靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)；愿意通過(guò)易地扶貧搬遷避讓地質(zhì)災(zāi)害的建檔立卡貧困戶(hù)(非建檔立卡貧困戶(hù)搬遷按國(guó)土部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治途徑統(tǒng)籌解決)；滿(mǎn)足遷出地區(qū)域條件的3戶(hù)以上50戶(hù)以下、且貧困發(fā)生率在50%以上（深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率在20%以上）的自然村寨，進(jìn)行整體搬遷；對(duì)鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶(hù)需要易地扶貧搬遷的，由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：我省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口人均5.5萬(wàn)元、同步搬遷非建檔立卡人口人均4.7萬(wàn)元，由省負(fù)總責(zé)、統(tǒng)貸統(tǒng)還進(jìn)行籌措。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元、非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；申請(qǐng)易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬(wàn)元控制。

拆除舊房人均獎(jiǎng)勵(lì)的1.5萬(wàn)元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾，由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補(bǔ)助資金一起用于安置房建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足建房差欠費(fèi)用后有節(jié)余，首先用于房屋內(nèi)部簡(jiǎn)裝修；簡(jiǎn)裝修后有節(jié)余的，可用于簡(jiǎn)單家具配置和搬遷戶(hù)的后續(xù)發(fā)展。

3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照“保障基本”的原則，城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)25平方米,每戶(hù)住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。

（四）農(nóng)村危房改造

1.農(nóng)村危房直觀判斷標(biāo)準(zhǔn)：

（1）根據(jù)《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，危房分為一級(jí)危房（D級(jí)）、二級(jí)危房（C1級(jí)）和三級(jí)危房（C2級(jí)），承重機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)構(gòu)件比例大于30%的為一級(jí)危房、在5%-3%之間的為二級(jí)危房、小于5%的為三級(jí)危房。

（2）一級(jí)：整體危險(xiǎn)，需要拆除重新建設(shè)的房屋。

（3）二級(jí)：局部危險(xiǎn)，僅對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換、維修，即可恢復(fù)正常使用。

（4）三級(jí)：有危險(xiǎn)點(diǎn)，僅需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修，即可恢復(fù)正常使用。

（5）危房等級(jí)評(píng)定為C1級(jí)、C2級(jí)和D級(jí)的危房，必須進(jìn)行修繕加固和拆除重建，改造后必須達(dá)到農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全有保障。

2.補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)：

（1）四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象戶(hù)均補(bǔ)助：一級(jí)危房戶(hù)3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房1萬(wàn)元；

（2）其他危房戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助：一級(jí)危房0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房0.2萬(wàn)元。

3.新建房屋面積標(biāo)準(zhǔn)：

1人戶(hù)不低于20平方米，2人戶(hù)不低于30平方米，3人及3人以上戶(hù)人均建筑面積13-18平方米。

（五）扶貧小額信貸

扶貧小額信貸是扶貧部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)合作，為建檔立卡貧困戶(hù)量身定制的金融精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品，政策要點(diǎn)是“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”。扶貧小額信貸要始終精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(hù)。扶貧小額信貸發(fā)放過(guò)程要符合法律、法規(guī)和信貸管理規(guī)定，借款合同要明確貸款資金涌入，堅(jiān)持戶(hù)借、戶(hù)還。建檔立卡貧困戶(hù)持有效身份證件、貧困戶(hù)登記冊(cè)，向貸款發(fā)放銀行自愿提出申請(qǐng)。銀行資助審核、優(yōu)先放貸。實(shí)行“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”原則，銀行發(fā)放貸款后正常收取利息，扶貧部門(mén)與貸款發(fā)放銀行按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。建檔立卡貧困戶(hù)貸款貼息，由貸款發(fā)放銀行按季度匯總貸款明細(xì)，代貧困戶(hù)向縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)。

三、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

以戶(hù)為單位，該農(nóng)戶(hù)年人均可支配收入低于當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且未實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）?？蛇\(yùn)用“四看法”評(píng)分、“收入法”核算等定性、定量加民主評(píng)議的方式，通過(guò)識(shí)別程序?qū)徟笳J(rèn)定為貧困戶(hù)。對(duì)年人均可支配收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)，可以統(tǒng)籌考慮“三保障”因素識(shí)別。

1.定量標(biāo)準(zhǔn)。人均可支配收入低于當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。識(shí)別時(shí)不能把低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算在內(nèi)。

收入計(jì)算公式：農(nóng)民人均可支配收入=（工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)性收入+轉(zhuǎn)移性收入+財(cái)產(chǎn)性收入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）÷家庭人口數(shù)

2.定性標(biāo)準(zhǔn)?！皟刹怀钊Ｕ稀庇腥表?xiàng)，“四看法”綜合評(píng)估分值在60分以下。

3.統(tǒng)籌考慮“三保障”因素。符合下列條件之一的農(nóng)戶(hù)，年人均可支配收入超過(guò)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)民主評(píng)議通過(guò)，可以考慮統(tǒng)籌納入：一是有子女在義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)的農(nóng)戶(hù)；二是有家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)戶(hù)，剛性支出較大，直接影響了正常生產(chǎn)生活；三是無(wú)房或居住用房是C、D級(jí)危房的農(nóng)戶(hù)，且無(wú)其他安全住房的。

（二）貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別程序

主要程序：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)→村級(jí)初審并入戶(hù)調(diào)查→信息比對(duì)→村民代表大會(huì)評(píng)議并公示(糾錯(cuò))→鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示(糾錯(cuò))→縣級(jí)審核并公告(糾錯(cuò))后批復(fù)→簽字確認(rèn)→錄入建檔立卡系統(tǒng)。

（三）漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)情形

漏評(píng)：農(nóng)戶(hù)年人均可支配收入低于當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且存在“吃不飽、穿不暖、義務(wù)教育無(wú)保障、基本醫(yī)療無(wú)保障、安全住房無(wú)保障”情形之一的，屬于漏評(píng)。

錯(cuò)評(píng)：識(shí)別前存在“八種排他性因素”情形之一而納入建檔立卡的農(nóng)戶(hù)，屬于錯(cuò)評(píng)。對(duì)錯(cuò)評(píng)對(duì)象要按程序進(jìn)行核查清退。

（四）不能識(shí)別納入貧困戶(hù)的“八種排他性因素”

1.在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)有商品房、門(mén)市房等屬于國(guó)土部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記范圍的資產(chǎn)（不含因?yàn)?zāi)重建、扶貧搬遷和拆遷建房）。

2.家庭成員擁有小轎車(chē)、載客機(jī)動(dòng)船舶、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等。

3.家庭成員作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。

5.舉家長(zhǎng)年在外（1年以上），不在當(dāng)?shù)鼐幼?、生產(chǎn)和生活失聯(lián)戶(hù)。

6.子女或法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)人收入明顯高于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)，未盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)的老人戶(hù)。

7.集中供養(yǎng)的五保人員（不含孤兒）。

8.其他明顯不符合扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的情形。

四、貧困人口脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）貧困戶(hù)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)

以戶(hù)為單位，該農(nóng)戶(hù)年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，通過(guò)退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為脫貧。按照國(guó)家和省要求，貧困戶(hù)退出必須達(dá)到“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)（兜底脫貧人口也要達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)），其中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都不能退出。存在“八種不能脫貧”情形之一的均不能退出。

1.一達(dá)標(biāo)。以當(dāng)年省公布的脫貧指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（2017年貴州省脫貧指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為3335元）

脫貧戶(hù)收入必須達(dá)到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)，且有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入或工資性收入，不能把低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金作為脫貧的收入支撐依據(jù)，即脫貧人口的收入要扣除低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金后計(jì)算，達(dá)到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)才能算穩(wěn)定脫貧。（兜底脫貧人口可以把低保金作為脫貧的收入支撐依據(jù)）

收入計(jì)算公式：農(nóng)民人均可支配收入=（工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)性收入+轉(zhuǎn)移性收入+財(cái)產(chǎn)性收入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）÷家庭人口數(shù)

2.兩不愁。是指不愁吃、不愁穿。

（1）不愁吃包含吃飯不愁、飲水不愁。

①吃飯不愁。不缺糧、能吃飽。

②飲水不愁。一是供水方式可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、鉆取地下水等。小水窖建設(shè)規(guī)模戶(hù)均不低于5立方米，備有沉淀池、過(guò)濾池，水體保持清潔，積雨面（坪）無(wú)污染，水窖整體有土壤覆蓋，避免陽(yáng)光直射造成水質(zhì)變化。二是取水往返水平距離不超過(guò)1公里，垂直距離不超過(guò)100米。三是人均日用水量不低于35公斤（升）。

（2）不愁穿。有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥。

3.三保障。指住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療有保障。

（1）安全住房有保障

①安全住房。經(jīng)縣級(jí)住建部門(mén)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)的為安全住房。

②就地改造危房。經(jīng)縣級(jí)住建部門(mén)評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的為危房，必須進(jìn)行加固維修和改造，改造后必須達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)。

③易地扶貧搬遷安置房。對(duì)通過(guò)易地扶貧搬遷安置的建檔立卡貧困戶(hù)，采取集中安置的，安置住房質(zhì)量合格且具備入住條件，并與農(nóng)戶(hù)簽了協(xié)議、分了房屋、向搬遷對(duì)象正式交付住房鑰匙視為達(dá)到搬遷入住標(biāo)準(zhǔn)；采取分散安置的，安置住房質(zhì)量合格且具備入住條件，經(jīng)核實(shí)已搬遷入住的視為達(dá)到搬遷入住標(biāo)準(zhǔn)。

（2）義務(wù)教育有保障。貧困家庭子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。

（3）基本醫(yī)療有保障。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的四重醫(yī)療保障制度，建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%以上，大病和慢性病實(shí)現(xiàn)分類(lèi)救治。

（二）貧困戶(hù)脫貧退出程序

村民小組提名→村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)（對(duì)每個(gè)擬脫貧退出貧困戶(hù)進(jìn)行人均可支配收入調(diào)查和精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估）→擬退出貧困戶(hù)認(rèn)可→在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出（村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示公告）→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)→簽字確認(rèn)并銷(xiāo)號(hào)。

（三）“八種不能脫貧”情形。

1.住危房或新建、改建房屋沒(méi)有達(dá)到入住條件的不能退。

2.沒(méi)有參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)的不能退。

3.義務(wù)教育階段有輟學(xué)學(xué)生的不能退。

4.易地扶貧搬遷未入住的不能退。

5.沒(méi)有解決安全飲水的不能退。

6.收入及“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)但因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等仍然處于困難狀況的不能退。

7.當(dāng)年進(jìn)入建檔立卡系統(tǒng)的當(dāng)年不能退。

8.沒(méi)有幫扶措施的不能退。

五、脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改

（一）五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

1.扶貧資金使用不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)治理。

2.駐村幫扶不扎實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理。

3.政策落實(shí)不到位專(zhuān)項(xiàng)治理。

4.打靶不精準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)治理。

5.東西部扶貧協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)治理。

（二）九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.“組組通”公路。

2.易地扶貧搬遷。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧。

4.教育保障。

5.醫(yī)療保障。

6.安全飲水。

7.貧困人口勞動(dòng)力全員培訓(xùn)和就業(yè)扶貧。

8.深化東西協(xié)作。

9.幫扶干部和鄉(xiāng)村干部管理。

六、省市脫貧目標(biāo)任務(wù)

（一）省脫貧目標(biāo)任務(wù)。

1.到2020年，鞏固脫貧成果，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧147萬(wàn)人，易地搬遷脫貧150萬(wàn)人，發(fā)展教育就業(yè)脫貧55萬(wàn)人，生態(tài)補(bǔ)償脫貧78萬(wàn)人，社會(huì)保障兜底56．7萬(wàn)人，因地制宜綜合施策，確保全省貧困發(fā)生率下降到到3％以下，農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。其中，2018年脫貧120萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困縣摘帽；2019年脫貧100萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困縣摘帽；2020年脫貧60萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困縣摘帽，實(shí)現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

2.實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)全省平均水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋所有貧困村，30戶(hù)以上的自然村寨全部通硬化路，貧困村全部通動(dòng)力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問(wèn)題，貧困村達(dá)到人居環(huán)境千凈整潔的基本要求，義務(wù)教育學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)，鞏固固完善“四重醫(yī)療保障”制度，有效遏制因病致貧返貧，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)重要政策應(yīng)知

脫貧攻堅(jiān)重要政策應(yīng)知

一超過(guò)、兩不愁、三保障：“一超過(guò)”即家庭當(dāng)年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過(guò)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3210元；省定標(biāo)準(zhǔn)3818元）?！皟刹怀睢奔床怀畛浴⒉怀畲?。“三保障”即基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障。

破解二元結(jié)構(gòu)：要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三率一度：指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率低于2%，群眾滿(mǎn)意度高于90%。

健康扶貧“三個(gè)一批”：大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障和大病集中救治一批。

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

七個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

八個(gè)不退出：一是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的，二是沒(méi)有安全飲水的，三是沒(méi)有義務(wù)教育保障的，四是沒(méi)有基本醫(yī)療保障的，五是沒(méi)有安全住房保障的，六是雖享受了扶貧政策但當(dāng)年扶貧成效不明顯的，七是建檔立卡“回頭看“后當(dāng)年新納入的貧困戶(hù)，八是地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)未超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“低保兜底一批”的貧困戶(hù)，一律不得退出。

結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職責(zé)：

1、詳細(xì)了解貧困戶(hù)的實(shí)際困難、致貧原因，因戶(hù)制定貧困戶(hù)脫貧方案；

2、針對(duì)貧困戶(hù)實(shí)際情況和發(fā)展要求，與貧困戶(hù)商定脫貧路徑；

3、幫助貧困戶(hù)選好發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持；

4、宣講扶貧政策；

5、為貧困對(duì)象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息，擴(kuò)大貧困戶(hù)致富視野；

6、聯(lián)系開(kāi)展教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；7幫助貧困戶(hù)樹(shù)立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。