第一篇：脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識試題庫

脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識試題庫

1.“一宣五幫”（針對第一書記）：宣傳黨的方針政策、幫助建強(qiáng)基層組織、幫助推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助推動精準(zhǔn)扶貧、幫助提升治理水平、幫助為民辦事。

2.“兩有戶”：指有資源、有勞動力但無門路的農(nóng)村貧困戶。

3.“兩因戶”：指因?qū)W致貧、因病致貧的農(nóng)村貧困戶。

4.“兩無戶”：指無力脫貧、無業(yè)可扶的農(nóng)村貧困戶。

5.“兩缺戶”：指缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的農(nóng)村貧困戶。

6.“兩率一度”：貧困戶識別準(zhǔn)確率、貧困戶退出準(zhǔn)確率、群眾對脫貧攻堅工作認(rèn)可度。

7.“兩不愁、三保障”：扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。

8.“兩項制度”有效銜接：主要指的是扶貧工作與低保工作有效銜接。

9.“兩個遍訪”：指的是遍訪貧困村和貧困戶。

10.：

“雙線合一”：“雙線合一”指的是到 2020 年，實現(xiàn)貧困標(biāo)準(zhǔn)與民政低保標(biāo)準(zhǔn)相同，民政長期保障戶、重點保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。

11.“雙萬村”：指農(nóng)村居民人均純收入過萬元，村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過百萬元的村叫“雙萬村”。

12.“三個萬元”：指的是萬元田、萬元山、人均萬元收

入。

13.“三無人員”：無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的人員。

14.扶貧資金管理的“三?！保簩?、專人、專賬。

15.“三位一體”：指的是專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。

16.“三變”模式：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

.17.“四重醫(yī)療保障”：指的是基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、政府醫(yī)療扶助“四重醫(yī)療保障”體系。

18.“十三五”時期“三大戰(zhàn)略”行動：大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康。

19.“四有人員”：指有小轎車、有商品房、有國家公職人員、有工商注冊登記的家庭。

20.：

“四個切實”：（1）切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；（2）切實做到精準(zhǔn)扶貧；（3）切實強(qiáng)化社會活力；（4）切實加強(qiáng)基層組織。

21.“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎。

22.：

“四到縣”：（1）目標(biāo)到縣；（2）任務(wù)到縣；（3）資金到縣；（4）權(quán)責(zé)到縣。

23.貴州省脫貧攻堅“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

24.貴定縣脫貧攻堅“六個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、扶持就業(yè)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

25.脫貧攻：

堅“五主”、“五包”責(zé)任制：“五主”：黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶?！拔灏保菏☆I(lǐng)導(dǎo)包縣、市（州）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。

26.“五小水利”：指的是小水池、小溝渠、小壩塘、小堰閘、小泵站建設(shè)。

27.易地扶貧搬遷“五個三”：指“盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制”。“盤活三地”：指盤活耕地、林地、宅基地?！般暯尤！保褐缸龊玫捅?、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移銜接工作?！敖y(tǒng)籌三就”：指統(tǒng)籌好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)?！敖ê萌保褐附ń?jīng)營性服務(wù)場所和農(nóng)耕場所、公共服務(wù)場所?！坝没钊啤保褐赣没罴w經(jīng)營、社區(qū)管理和群眾動員三項機(jī)制。

28.易地扶貧整寨搬遷“雙 50 ”：自然寨（組）貧困發(fā)生率在 50%以上，戶數(shù)在 50 戶以下。

29.“六個到村到戶”：結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。

30.小康建設(shè)“六項行動”：小康路建設(shè)；小康水建設(shè)；小康房建造；小康電建設(shè)；小康訊建設(shè)；小康寨建設(shè)。

31.“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金

使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

32.“六大攻堅戰(zhàn)”：一是打好異地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)；二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)；三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)；四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)；五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)；六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)。

33.“七個不能脫”：一是收入達(dá)不到不脫；二是飲水安全無保障不脫；三是教育無保障不脫；四是醫(yī)療無保障不脫；五是住房無保障不脫；六是當(dāng)年因災(zāi)返貧致貧的不能脫貧；七是擬脫貧未落實幫扶措施的不能脫貧。

34.“八個不能退”：①住危房或新建、改建房屋沒有達(dá)到入住條件的不能退；②家庭成員患大病未治愈的不能退；③義務(wù)教育階段有因貧輟學(xué)學(xué)生的不能退；④易地扶貧搬遷未入住的不能退；⑤沒有解決安全飲水的不能退；⑥收入及“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)但因災(zāi)、因?qū)W、因病等仍然處于困難狀況的不能退；⑦當(dāng)年整戶進(jìn)入建檔立卡系統(tǒng)的當(dāng)年不能退；⑧沒有幫扶措施的不能退。

35.“十項行動”：實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動；實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動；實施扶貧生態(tài)移民行動；實施教育扶貧行動；實施醫(yī)療健康扶貧行動；實施財政金融扶貧行動；實施社會保障兜底扶貧行動；實施社會力量包干扶貧行動；實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動；實施黨建扶貧行動。

36.教育扶貧“ 9+3 ”：指的是 9 年義務(wù)教育加 3 年免費(fèi)中等職業(yè)教育。

5.37.“ 1+4 ”政策文件：指的是《貴州省大扶貧條例》、《貴州省精準(zhǔn)識別和貧困退出程序暫行管理辦法》、《貴州省脫貧攻堅督查辦法》、《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》、《貴州省脫貧攻堅問責(zé)辦法》。

38.“ 2239 ”核心指標(biāo)：貧困人口漏評率低于 2%、錯退率低于 2%、貧困發(fā)生率低于 3%、群眾認(rèn)可度達(dá) 90%以上。

39.“ 456 ”脫貧攻堅指揮系統(tǒng)：

一是建立“4 本賬”，即建立脫貧計劃、幫扶措施、脫貧成效、工作臺賬； 二是繪制“5 張圖”，即繪制縣鄉(xiāng)村戶貧困現(xiàn)狀分布圖，“五個一批”、“十項行動”脫貧路徑任務(wù)圖，“五主”“五包”扶主體責(zé)任圖，項目資金監(jiān)管圖，縣鄉(xiāng)村戶脫貧退出銷號圖； 三是建立“6 個平臺”，即在現(xiàn)有建檔立卡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，融合各有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源，搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺、脫貧指揮調(diào)度平臺、項目資金管理平臺、精準(zhǔn)扶貧工作巡檢平臺、資金項目整合平臺、績效評估工作平臺，實現(xiàn)工作績效評估、任務(wù)督查考核、信息服務(wù)共享、互動交流參與的大數(shù)據(jù)云平臺。

40.“ 2251 ”資金分配：資金分配采取貧困縣、貧困村、貧困人口和績效考核 4 個因素按照“2251”的比例直接分配到縣，取消往年部分項目須競爭立項的資金分配方式。

41.“ 578 ”資金安排：扶貧資金覆蓋 50%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的貧困村、80%以上的貧困人口。

42.“ 532：

”報賬原則：“5”：實施單位首次申請預(yù)撥負(fù)責(zé)實施項目財政補(bǔ)助資金總額的 50%啟動資金，完成工程總

量的 70%以上時，填制《財政專項扶貧資金報賬審批單》，并附真實有效完整的報賬憑據(jù)，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站和財政分局審核通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局按財政規(guī)定程序予以報賬并沖銷預(yù)撥金額；“3”：完成工程總量100%，申請撥付資金為財政補(bǔ)助資金總額的 30%并報賬及核銷；“2”：工程完工并通過縣級驗收合格后，提出余下 20%資金的報賬申請及核銷。

43.貧困退出驗收“六問”：一問幫扶責(zé)任人是否到位；二問幫扶措施是否精準(zhǔn)；三問脫貧退出是否達(dá)標(biāo)；四問退出程序是否規(guī)范；五問貧困群眾是否認(rèn)可；六問檔案資料是否齊全。

44.“四場硬仗”：指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育住房醫(yī)療“三保障”硬仗。

45.“五個專項治理”：漏評錯評專項治理、錯退專項治理、危房改造不到位專項治理、落實資金使用專項治理、扶貧領(lǐng)域的腐敗專項治理。

46.省委脫貧攻 堅“ 3856 ”戰(zhàn)略部署：

（1）三場革命：觀念革命、產(chǎn)業(yè)革命、作風(fēng)革命。

（2）八個要素：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。

（3）五步工作法：政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)。

（4）六個堅持：搬遷扶貧中，堅持資金籌措省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅持自然村寨整體搬遷為主、堅持城鎮(zhèn)化集中安置、7 堅持以縣為單位集中建設(shè)、堅持不讓貧困戶因搬遷而負(fù)債、堅持以產(chǎn)定搬和以崗定搬。

47.貴定縣“ 6334 ”工作法：

物質(zhì)扶貧“六個山”：

山區(qū)公路組組通、山寨道路戶戶連、山間清泉家家到 山上產(chǎn)業(yè)村村有、山鄉(xiāng)環(huán)境處處美、山中危房棟棟除 思想扶貧“三做到”：

思想扶貧到戶、黨恩教育到人、文明創(chuàng)建到家 情感扶貧“三加強(qiáng)”：

干部經(jīng)常走村寨要加強(qiáng) 干部經(jīng)常訪農(nóng)家要加強(qiáng) 干群經(jīng)常拉家常要加強(qiáng) 扶貧結(jié)果“四個好”：

改造好群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境 改造好群眾思想觀念和不良習(xí)慣 改造好群眾收入結(jié)構(gòu)和增收質(zhì)量 改造好干部作風(fēng)和干群關(guān)系 48.脫貧攻堅入戶調(diào)查“六看法”：一看房：是否住危房；二看衣和糧：首先家中有沒有應(yīng)季衣服、被子和鞋子，家中有沒有缺糧食吃不飽飯；三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)：家中有沒有缺少勞動力；四看家中有沒有讀書郎：義務(wù)教育階段有沒有孩子輟學(xué)；五看家庭收入穩(wěn)不穩(wěn)，家中收入是不是低；六看鄰里群眾認(rèn)不認(rèn)。

49.貴定縣脫貧攻堅鎮(zhèn)（街道）指揮所、村作戰(zhàn)室、網(wǎng)

格干部主要工作職責(zé)任務(wù)

鎮(zhèn)（街道）指揮所工作“十確保”（1）確保本鎮(zhèn)（街）扶貧對象無漏錯；（2）確保其他已達(dá)標(biāo)但住房未安全的農(nóng)房改造七月底前全完成；（3）確保項目實施無受阻；（4）確保產(chǎn)業(yè)到戶有成效；（5）確?！拔８?五改”九月底前全完成；（6）確保各村寨衛(wèi)生秩序無臟亂；（7）確保各村寨思想扶貧到組無空白；（8）確保鎮(zhèn)（街）檔案資料完整規(guī)范；（9）確保上級每次檢查無問題；（10）確保上級每次檢查群眾認(rèn)可度達(dá) 95%以上。

村作戰(zhàn)室工作“十必須”

（1）本村扶貧對象必須無漏錯；（2）其他已達(dá)標(biāo)但住房未安全的農(nóng)房改造必須七月底前全完成；（3）項目實施必須無受阻；（4）產(chǎn)業(yè)到戶必須有成效；（5）“危改+五改”九月底前必須全完成；（6）各村寨衛(wèi)生與秩序整治必須抓到位；（7）各村寨思想扶貧和感恩熱情教育必須抓扎實；（8）本村檔案資料必須完整規(guī)范；（9）上級每次檢查本村必須無問題；

9（10）上級每次檢查群眾認(rèn)可度必須達(dá) 95%以上。

網(wǎng)格干部工作“十要”

（1）貧困戶基本信息填寫準(zhǔn)確規(guī)范，一戶一檔資料要完善；（2）貧困戶致貧原困分析闡述清晰，精準(zhǔn)幫扶措施要有效；（3）貧困戶收入支出核填全面準(zhǔn)確，佐證資料裝檔要及時；（4）貧困戶感恩熱情教育到戶到人，環(huán)境整治成效要明顯；（5）僅住房安全未達(dá)標(biāo)戶危房改造，七月底前要全面完成；（6）貧困戶危改五改工作快速推進(jìn)，九月底前要全面完成；（7）貧困戶各個方面情況熟知于心，每次檢查要對答如流；（8）干群間情感深如親人勝似親人，包保情況要了如指掌；（9）上級每次督查檢查必須無問題，全程陪同要熱情謙虛；（10）上級每次督查檢查群眾都點贊，認(rèn)可度要達(dá) 95%以上。

50.貴定縣脫貧攻堅考核評價“二十查、六問、六看、六比”

“二十查”：查對象識別準(zhǔn)沒準(zhǔn)?查致貧原因分析表述對沒對?查信息填寫全沒全?查農(nóng)戶重要資料在沒在?查收支核算細(xì)沒細(xì)?查自付費(fèi)用超沒超?查民政教育衛(wèi)計生態(tài)等補(bǔ)助佐證送沒送?查家庭醫(yī)生協(xié)議簽沒簽？查義務(wù)教育讀沒讀?查技能培訓(xùn)證明見沒見?查就業(yè)人員有沒有?查吃穿情況保沒保?查安全飲水到?jīng)]到?查增收產(chǎn)業(yè)做沒做?查鎮(zhèn)村戶檔案齊沒齊?查扶貧項目資金用得好沒好？查幫扶計劃有沒有？查幫扶記錄登沒登？查相關(guān)協(xié)議有沒有（入股分紅、小額貸款、利益聯(lián)接、用工合同、舊房拆除）？查鞏固提升計劃弄沒弄？ “六問”：問群眾對哪些是貧困戶知不知?問群眾對貧困戶確定認(rèn)不認(rèn)?問群眾網(wǎng)格干部隨訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪到不到?問群眾認(rèn)為漏評錯評對象還有沒有?問群眾村寨變化高興不高興?問村干、第一書記情況清不清楚? “六看”：看思想扶貧做沒做?看公共衛(wèi)生好不好?看農(nóng)戶衛(wèi)生整沒整?看產(chǎn)業(yè)到村有沒有?看利益鏈接機(jī)制行沒行?看合作社員進(jìn)沒進(jìn)？ “六比”：比危房改造進(jìn)度，比易地扶貧搬遷進(jìn)度，比產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)度，比教育扶貧保障效率，比醫(yī)療扶貧保障效率，比資金合理使用效率。

51.“夏秋攻勢”重點強(qiáng)化“七個緊盯” 緊盯五個專項治理，緊盯農(nóng)村“危改＋五改”，緊盯產(chǎn)業(yè)到村到戶，緊盯易地移民搬遷，緊盯思想扶貧和感恩熱情教育深化，緊盯村寨環(huán)境整治和廣大農(nóng)戶衛(wèi)生全面有效整治，緊盯村級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。

52.“ 33668 ”扶貧攻堅行動計劃：

“33”是 2015 年到 2017 年，用 3 年時間減少 300 萬貧困人口；“66”是深入實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”，完成小康建設(shè)流向行動計；“8”是到 2020 年，實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入 8000 元以上。

53.：

脫貧攻堅“三小工程”：（小產(chǎn)業(yè)、小作坊、小庭院）

54.省政府提出的“ 1234567 ”：一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障四場硬仗五個一批六個精準(zhǔn)七個不能退（一達(dá)標(biāo)：人均純收入達(dá)標(biāo)；兩不愁：不愁吃、不愁穿； 三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障； 四場硬仗：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、醫(yī)療教育住房硬仗； 五個一批：發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)脫貧一批、異地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批； 六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)； 七個強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實）

縣委書記莫春開對駐村工作寄語：

駐村干部要用情，拼足全力抓脫貧； 駐村時間很寶貴，珍惜光陰別浪費(fèi)；平時工作不要混，駐村工作要發(fā)奮； 創(chuàng)新方法抓脫貧，帶領(lǐng)群眾向前行； 端正態(tài)度駐好村，組織群眾作好耕； 他日離村民難離，現(xiàn)在工作要發(fā)力； 迎難而上抓工作，肯想肯干要肯學(xué)； 駐村時間兩三年，扎扎實實送甘甜； 群眾朋友滿村寨，真誠感情像戀愛。

對今 年半年來駐村工作作客觀評價：

你們離家干扶貧，實踐證明都能行； 起早貪黑抓工作，得到群眾點贊說； 遠(yuǎn)離親人在駐村，組織群眾作好耕； 你們勤奮獻(xiàn)力量，村村進(jìn)步有物看。

對駐村干部作要求：

常想工作好不好，工作不足注意找； 攻堅工作進(jìn)關(guān)鍵，各月成效要顯現(xiàn)； 重點任務(wù)要盯好，勤想勤干勤動腦； 推進(jìn)工作善統(tǒng)籌，努力拼趕走前頭。

對近期駐村重點工作作提示：

關(guān)于“兩錯一漏”專項治理工作——近期重點查錯漏，每項工作要做透； 基礎(chǔ)工作要牢固，各家情況心有數(shù)； 具體工作要上手，兩錯一漏不許有； 組織群眾逐戶評，大家心服才得行。

關(guān)于農(nóng)村危房改造工作—— 推進(jìn)危改動員好，危房清除全面掃； 要想工作做得快，困難面前不懈??； 此項工作任務(wù)重，爭分奪秒不間空； 時間安排四個月，環(huán)環(huán)緊密不脫節(jié)。

關(guān)于實施“三小工程”工作—— 各家情況調(diào)查細(xì)，三小項目接地氣； 產(chǎn)業(yè)到戶加快干，家家增收有模樣； 產(chǎn)業(yè)實施要真切，形式主義要杜絕； 助民增收打好靶，不許出現(xiàn)數(shù)造假。

關(guān)于深化“思想扶貧”工作—— 思想扶貧要拓展，做到各家面要廣； 衛(wèi)生整治不停歇，抓出家家都整潔； 發(fā)動學(xué)生帶家長，小手拉著大手趕； 家家戶戶常走到，感情基礎(chǔ)要牢靠。

關(guān)于迎接上級檢查的準(zhǔn)備工作—— 戶戶感恩很珍貴，因戶施教做到位； 上級檢查無問題，保障本村項項齊；

各家意見心有數(shù)，教育引導(dǎo)認(rèn)可度； 政策業(yè)務(wù)認(rèn)真學(xué)，檢查問答全會說。

對駐村工作作總體要求：

第一書記敢比武，工作業(yè)績有數(shù)數(shù)；平常工作勇?lián)?dāng)，確保本村不一般； 切實增強(qiáng)責(zé)任感，扎實工作仔細(xì)想； 艱苦奮斗練本領(lǐng)，學(xué)習(xí)工作都抓緊； 組織委派任書記，克難攻堅顯志氣； 學(xué)習(xí)交流好經(jīng)驗，要出成績靠苦練； 基層黨建認(rèn)真抓，促進(jìn)脫貧到農(nóng)家； 工作落后要不得，工作不力要問責(zé)。

第二篇：脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識

脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識

臨夏回族自治州地處甘肅中部西南，全州土地面積8169平方公里，平均海拔2000米，最高處4636米，最低處1563米。年平均氣溫5.6-9.7℃，無霜期145天，年平均降雨量488.8毫米，屬溫帶大陸性氣候。全州有臨夏市1個縣級市，臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣5個縣，東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣2個自治縣，58個鎮(zhèn)、66個鄉(xiāng)、7個街道辦事處，1130個行政村。常住人口241.89萬人，州內(nèi)聚居回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等民族，其中東鄉(xiāng)族、保安族是臨夏獨(dú)有的民族。全州貧困人口由2013年的56.32萬人下降到3.25萬人，貧困發(fā)生率由2013年的32.5%下降到1.78%、貧困縣累計摘帽6個，貧困村累計退出583個（2019年貧困村退出403個，貧困縣摘帽5個），占貧困村總數(shù)的89.8%。目前全州還存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口1.76萬人，致貧風(fēng)險邊緣人口3.73萬人。

一、基本知識解讀

“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。

不愁吃、不愁穿：貧困家庭成員不為吃穿發(fā)愁，家有余糧或有錢購糧，所有成員四季有衣?lián)Q，能滿足日常生活需求。

習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”:一是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;二是著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力;三是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;

四是著力推進(jìn)扶貧開發(fā),盡快改變貧困地區(qū)面貌;

五是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平;六是著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;七是著力加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;八是著力改進(jìn)干部作風(fēng),提高黨和政府公信力。

習(xí)近平總書記在貴州貴陽集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會上提出的“六個精準(zhǔn)”:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記在寧夏銀川東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神：總書記指出東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,必須長期堅持下去。

西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板。必須采取系統(tǒng)的政策和措施,做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神：脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持。一是合理確定脫貧目標(biāo)。二是加大投入支持力度。三是集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。四是區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。五是加大各方幫扶力度。六是加大內(nèi)生動力培育力度。七是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。八是加強(qiáng)檢查督查。

習(xí)近平總書記在四川成都打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神：要清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性,清醒認(rèn)識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化體制機(jī)制。四是牢牢把握精準(zhǔn)。五是完善資金管理。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。七是組織干部輪訓(xùn)。八是注重激發(fā)內(nèi)生動力。

脫貧攻堅的“兩個確?！保捍_保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

脫貧攻堅的“兩個實現(xiàn)”：實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

“五個一批”工程：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“三區(qū)三州”地區(qū)：“三區(qū)”指西藏自治區(qū),四省藏區(qū)(青海、四川、甘肅、云南),南疆四地州(和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州);“三州”指四川涼山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州和甘肅臨夏回族自治州。

甘肅省“兩州一縣”指：甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣。

新時代臨夏精神：愛國愛黨愛家鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)一流。

新時代臨夏環(huán)境：

安全、便捷、利民、友善。

新時代臨夏形象：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美。

扶貧開發(fā)工作機(jī)制：中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實。

當(dāng)前脫貧攻堅工作需堅持的原則：堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位;堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合;

堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍相統(tǒng)一;堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。

什么是到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶十大舉措：一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度;二是全力推進(jìn)就業(yè)扶貧;

三是深入推動易地扶貧搬遷;四是加強(qiáng)生態(tài)扶貧;五是著力實施教育脫貧攻堅行動;

六是深入實施健康扶貧工程;

七是加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造;八是強(qiáng)化綜合保障性扶貧;九是開展貧困殘疾人脫貧行動;十是開展扶貧扶志行動。

加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板四大行動：一是加快實施交通扶貧行動;二是大力推進(jìn)水利扶貧行動;三是大力實施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動;四是大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

精準(zhǔn)脫貧攻堅行動的支撐保障：一是強(qiáng)化財政投入保障;二是加大金融扶貧支持力度;

三是加強(qiáng)土地政策支持;

四是實施人才和科技扶貧計劃。

全社會多方參與脫貧攻堅的措施：一是加大東西部扶貧協(xié)作和對口支援力度;二是深入開展定點扶貧工作;三是扎實做好軍隊幫扶工作;

四是激勵各類企業(yè)、社會組織扶貧;

五是大力開展扶貧志愿服務(wù)活動。

夯實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作：一是強(qiáng)化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。二是健全貧困退出機(jī)制。三是開展國家脫貧攻堅普查。

如何有效防范脫貧攻堅風(fēng)險：一要防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風(fēng)險,防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失,各地要對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場等風(fēng)險進(jìn)行評估,制定防范和處置風(fēng)險的應(yīng)對措施。二要防范扶貧小額貸款還貸風(fēng)險,糾正戶貸企用、違規(guī)用款等問題。三要防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險,防止地方政府以脫貧攻堅名義盲目舉債,防止金融機(jī)構(gòu)借支持脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資,堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。四要防范社會風(fēng)險,防止貧困戶和其他農(nóng)戶因享受政策利益失衡引發(fā)矛盾,做好群眾疏導(dǎo)工作。

貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn):(1)穩(wěn)定收入標(biāo)準(zhǔn)。

以“戶”為單位,扣除臨時性收入后,當(dāng)年人均收入低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的全部納入建檔立卡范圍。(2)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)。人均穩(wěn)定收入高于貧困標(biāo)準(zhǔn)、低于脫貧標(biāo)準(zhǔn),但家庭中有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)人員的(智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外)、家庭主要居住用房鑒定為C、D級危房的、家庭成員患大病未治愈或患長期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的,全部納入建檔立卡范圍。家庭人均穩(wěn)定收入高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)但

“三保障”不達(dá)標(biāo)的,不再納入建檔立卡范圍,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,由相關(guān)行業(yè)主管部門單項解決。

貧困人口識別程序：“一核、二看、三比、四評議、五公示”。

不宜列為建檔立卡貧困戶（七不準(zhǔn)）：一是家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或在國有企業(yè)和大型民營企業(yè)工作相對穩(wěn)定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。二是家中有現(xiàn)任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。三是家庭擁有5萬元以上消費(fèi)型小轎車、大型農(nóng)用車、大型農(nóng)機(jī)具或工程機(jī)械的。四是在城鎮(zhèn)購買商品房、商鋪的。五是家庭成員擁有企業(yè)或股份,實際出資并分紅的。

六是家庭為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發(fā)包等盈利性活動的,長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

七是為享受精準(zhǔn)扶貧政策,不如實提供家庭收入和資產(chǎn)情況,經(jīng)核實屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的。

“5+1”專項提升行動：5個專項提升行動：產(chǎn)業(yè)扶貧專項提升行動、就業(yè)扶貧專項提升行動、易地扶貧搬遷專項提升行動、東西扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧專項提升行動、自然村組道路建設(shè)專項提升行動；1個專項提升行動：兜底保障專項攻堅行動。

“3+1+1”清零：三保障（控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、安全住房）+飲水安全+到戶項目落實。

“3+1+1”清零后續(xù)行動：義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅鞏固農(nóng)村危房改造沖刺清零成效后續(xù)行動、飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)行動、基本醫(yī)療有保障（醫(yī)療部分）沖刺清零后續(xù)行動、戶籍清理整頓沖刺清零后續(xù)行動。

“三落實”：責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

“三精準(zhǔn)”：識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)。

“七個一批”：

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

不能算作可支配收入或純收入的有：①出售資產(chǎn)所得：出售住房本金所得；出售住房溢價所得(含虧損)；出售股票、基金、收藏品本金所得；出售股票、基金、收藏品溢價所得(含虧損)；出售生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得；拆遷征地補(bǔ)償所得；出售其他財物和收回其他投資本金所得。②非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得；博彩所得；婚喪嫁娶禮金所得；遺產(chǎn)及一次性饋贈所得；一次性賠償所得；提取住房公積金；調(diào)查補(bǔ)貼；其他非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得。③其他非收入所得：偷、搶、拾、灰色收入等。

危房改造如何驗收認(rèn)定：實施危房改造的房屋，按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》驗收達(dá)標(biāo)，該項指標(biāo)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，并出具“農(nóng)村危房改造驗收報告”和“住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書”。面積控制要求：拆除重建的房屋建筑面積原則上1-3人戶在40-60平米，1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。由縣級建設(shè)部門出具“農(nóng)村危房改造竣工驗收報告”，同步發(fā)放“住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書”。

易地扶貧搬遷戶住房如何驗收認(rèn)定：實施易地扶貧搬遷的，安置住房依據(jù)《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設(shè)管理辦法》，由發(fā)展改革部門組織建設(shè)、國土資源、財政等部門進(jìn)行項目竣工驗收，驗收通過即認(rèn)定為達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。①農(nóng)村集中安置點住房和插花安置戶自建住房經(jīng)過住房質(zhì)量安全鑒定合格，也可視為達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)；②縣城和城鎮(zhèn)樓房安置的，安置樓房經(jīng)過住房整體質(zhì)量驗收或竣工驗收合格并在行業(yè)主管部門備案可視為達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。

安全住房：①異地有安全住房，包括有商品房、小產(chǎn)權(quán)房等情況；②長期租賃住房，包括連續(xù)兩年每年外出8個月以上情況的；③納入特困人員集中供養(yǎng)等其他住房保障項目的；④子女分戶拆戶拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)，且有安全住房并能滿足居住需求的。

群眾認(rèn)可度：指脫貧戶、縣鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員及貧困戶、一般農(nóng)戶等對脫貧攻堅政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。

幫扶單位責(zé)任清單

(一)認(rèn)真履行幫扶職責(zé)。

單位黨委(黨組)每年研究部署幫扶工作不少于4次;單位領(lǐng)導(dǎo)每人每年到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不少于2次。

(二)精準(zhǔn)選派駐村干部。

堅持從優(yōu)秀年輕干部中推選駐村干部選派到脫貧攻堅一線。

(三)結(jié)對幫扶。

督促幫扶責(zé)任人落實好“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。組織開展幫扶責(zé)任人考核工作。單位基層黨支部要與幫扶村黨支部結(jié)對共建，提升以黨建助推脫貧攻堅的能力和水平。

(四)強(qiáng)化保障。

為選派駐村干部提供吃住在村、工作在村必需保障，為駐村干部辦理人身意外傷害保險，嚴(yán)格落實駐村補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼和健康體檢等政策。每季度對駐村干部開展1次回訪，掌握駐村干部工作開展情況。

幫扶責(zé)任人責(zé)任清單及職責(zé)

(一)動態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。

每年年初對“一戶一策”進(jìn)行一次調(diào)整完善。配合做好建檔立卡動態(tài)管理工作，持續(xù)加大幫扶力度。

(二)協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶政策和措施。

及時了解掌握“一戶一策”幫扶政策和措施落實情況，跟蹤項目進(jìn)度和質(zhì)量，對幫扶戶穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”存在突出問題的，及時向駐村幫扶工作隊和鄉(xiāng)村兩級反映，督促協(xié)調(diào)解決落實中存在的問題，并記錄在動態(tài)調(diào)整的“一戶一策”中。

(三)配合做好幫扶戶脫貧驗收工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握貧困人口脫貧驗收內(nèi)容、項目指標(biāo)、方法步驟，向幫扶戶宣傳解釋脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫助核實整理貧困人口脫貧驗收資料，做到脫真貧、真脫貧、群眾認(rèn)可。

（四）幫辦實事好事。

每年走訪幫扶戶不少于2次，針對不同需求，每年至少幫辦1件實事好事，并做好相關(guān)扶貧政策宣講和解疑釋惑工作，提高群眾滿意度和認(rèn)可度。

駐村幫扶工作隊責(zé)任清單

(一)摸清底數(shù)掌握實情。

深入走訪吃透村情民情，掌握所駐村建檔立卡貧困人口、致貧原因、脫貧措施、脫貧時限和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等基本情況，協(xié)助村“兩委”班子落實與貧困人口脫貧、貧困村退出相關(guān)的項目資金和政策措施。

(二)聚焦精準(zhǔn)幫扶。

認(rèn)真履行駐村幫扶十項主要工作任務(wù)，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊“宣傳員、信息員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、服務(wù)員、指導(dǎo)員”生力軍作用，幫助解決穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”突出問題，協(xié)助落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等政策措施，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門反映存在的問題。積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好精準(zhǔn)扶貧專項貸款、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)金室等工作，幫助貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

(三)履行好駐村監(jiān)督職責(zé)。

對工作中發(fā)現(xiàn)村“兩委”班子脫貧攻堅工作不力、弄虛作假、落實扶貧政策優(yōu)親厚友等侵害群眾利益，以及貧困村發(fā)展中存在的困難和問題，要嚴(yán)格履職，有責(zé)任有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和派出單位反映報告。

(四)嚴(yán)格落實駐村各項制度。

嚴(yán)格落實吃住在村、工作到戶要求，堅持考勤打卡、公示公開、學(xué)習(xí)例會、工作報告、輪流值班、工作交接等工作制度。每年駐村時間不少于220個工作日(含因公出差、開會和培訓(xùn))，其中住村時間不少于160天。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不做任何危害群眾利益和傷害群眾感情的事，樹立良好形象。

(五)幫助提升基層組織工作能力。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅《三年行動計劃》，幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)業(yè)。落實“三會一課”等組織生活制度，幫助推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，幫助落實好黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理監(jiān)督制度，增強(qiáng)村黨支部引領(lǐng)發(fā)展能力。

駐村幫扶工作隊“六大員”：脫貧政策“宣傳員”；村情民意“信息員”；脫貧攻堅“戰(zhàn)斗員”；資金項目“監(jiān)督員”；農(nóng)民群眾“服務(wù)員”；鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”。

駐村幫扶工作隊六大任務(wù)：一是宣傳中央和省委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施；二是收集村情民意，及時向上級反映群眾訴求；三是指導(dǎo)和參與貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；四是指導(dǎo)落實村務(wù)公開制度，支持村務(wù)監(jiān)督委員會履行職能；五是全面了解掌握本村群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；六是幫助建好農(nóng)村基層組織，整頓軟弱渙散黨組織，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農(nóng)村實用人才，打造“不走的工作隊”。

二、退出驗收標(biāo)準(zhǔn)解釋

（一）貧困人口退出驗收標(biāo)準(zhǔn)

1.人均純收入驗收標(biāo)準(zhǔn)。家庭人均純收入超過或等于4000元。

2.安全飲水有保障驗收標(biāo)準(zhǔn)。供水方式包括自來水、集中供水點、水窖、小電井、引泉、大口井或其它儲水設(shè)備。

（1）水量：每人每天不低于20升。

（2）取水時間往返不超過20分鐘，或水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米。

（3）水質(zhì)：集中供水工程符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程飲用水應(yīng)符合無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應(yīng)，有煮沸飲用習(xí)慣的可不評價微生物指標(biāo)入戶驗收時采用望、聞、問、嘗等簡單適宜方法進(jìn)行水質(zhì)現(xiàn)場評價。

（4）供水保證率：每年90%及以上的天數(shù)供水量符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.義務(wù)教育有保障驗收標(biāo)準(zhǔn)。主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。

4.基本醫(yī)療有保障驗收標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)農(nóng)村貧因人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋，農(nóng)村貧困人口按規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策；農(nóng)村貧困人口看病就醫(yī)時享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助傾斜政策。

5.住房安全有保障驗收標(biāo)準(zhǔn)

貧困人口是否有安全住房以戶為單位。

（1）農(nóng)戶自建房屋鑒定為“A、B”級。

（2）實施危房改造的，鑒定為“A、B”級。

（3）實施易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶，在退出驗收時安置住房完成質(zhì)量驗收或質(zhì)量安全鑒定合格，貧困群眾按照國家標(biāo)準(zhǔn)全部搬遷入住。

（二）貧困村退出驗收標(biāo)準(zhǔn)

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(2)有農(nóng)民專業(yè)合作組織。

(3)有集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.基本公共服務(wù)

（1）有村衛(wèi)生室。

（2）基本養(yǎng)老保險全覆蓋。

（3）最低生活保障應(yīng)保盡保。

（三）貧困縣退出驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（1）綜合貧困發(fā)生率低于3%。

（2）貧困村退出比例。2019年達(dá)到90%（含）以上。

（3）群眾認(rèn)可度。群眾認(rèn)可度達(dá)到90%以上為達(dá)標(biāo)。

三、人社扶貧優(yōu)惠政策

涉及培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、扶貧車間、社會保險等4個方面，共計32條。

（一）精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)（共5條）

1.企業(yè)培訓(xùn)并與貧困勞動力簽訂6個月以上不滿1年勞動合同的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助；簽訂1年以上勞動合同的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助。

2.深度貧困地區(qū)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。

3.培訓(xùn)期間，生活補(bǔ)助費(fèi)每人每天30元。

疫情防控期間獎補(bǔ)政策

1.對用工3個月以上不滿6個月的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助；用工6個月以上（含6個月）的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。

2.疫情防控期間，穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按1000元/人；穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。

（二）扶貧車間（8條）

1.財政獎補(bǔ)政策

（1）“扶貧車間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動力,且穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予2萬元的一次性補(bǔ)助；穩(wěn)定就業(yè)3年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予6萬元的一次性補(bǔ)助。

（2）屬于省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的“扶貧車間”,吸納建檔立卡貧困勞動力達(dá)到用工總數(shù)20%以上、且符合資金補(bǔ)助條件的,當(dāng)給予每個60萬元的一次性補(bǔ)助。

（3）農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定為“扶貧車間”的,按有關(guān)規(guī)定給予5萬元的一次性補(bǔ)助。

（4）省級創(chuàng)業(yè)典型創(chuàng)辦的“扶貧車間”,按照有關(guān)規(guī)定給予10萬元的一次性補(bǔ)助。

2.金融支持政策

（1）對于符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，個人最高額度10萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的,貸款額度可適當(dāng)提高,貸款限3年,利率最高可在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點,58個特困縣區(qū)的財政部門提供3年全額貼息,非特困縣區(qū)的財政部門提供2年全額貼息。

（2）對符合條件的“扶貧車間”可比照小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請要求優(yōu)先給予扶持,貸款額度最高200萬元,財政部門按照貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、互助社借款等優(yōu)先向已認(rèn)定的符合條件的“扶貧車間”州內(nèi)企業(yè),在規(guī)定額度內(nèi)最大限度給予貸款擔(dān)保支持,州級中小微企業(yè)風(fēng)險擔(dān)保貨款額度保持在300萬元以內(nèi)。

3.縣(市)財政對到東西部扶貧協(xié)作項目就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力,穩(wěn)定就業(yè)半年以上的給予每人每月200元崗位補(bǔ)貼,對就業(yè)的殘疾貧困勞動力由縣(市)財政每人每月給予400元的崗位補(bǔ)貼。

4.疫情防控期間獎補(bǔ)

（1）對生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫用品的扶貧車間給予2萬元一次性補(bǔ)助。對2020年2月1日以后，在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動力，工作滿1個月每月獎補(bǔ)200元。東西協(xié)作及外省區(qū)在我州設(shè)立扶貧車間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對扶貧車間運(yùn)輸原料和產(chǎn)品的費(fèi)用按50%給予獎補(bǔ)。

（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)（共17條）

1、財政獎補(bǔ)

（1）鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的3000元/人；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補(bǔ)。

（2）企業(yè)吸納貧困勞動力5人以上就業(yè)，簽訂6個月以上不滿1年勞動合同并實際履行，按時足額發(fā)放勞動報酬的，按1000元/人；簽訂1年以上勞動合同并實際履行，按

2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎補(bǔ)。對吸納10名或20名以上貧困勞動力，簽訂3年以上固定期限勞動合同并實際履行，按時足額發(fā)放勞動報酬的，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵。

（3）各級經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織貧困勞動力到州外企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且簽訂并實際履行6個月以上勞動合同的，按100元/人給予一次性獎補(bǔ)。

（4）貧困勞動力參加?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作等有組織勞務(wù)輸出，給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）交通補(bǔ)助。

2、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助

（1）貧困勞動力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上，吸納3名以上貧困勞動力就業(yè)，按時足額發(fā)放勞動報酬的，可按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（2）吸納就業(yè)困難人員特別是貧困勞動力就業(yè)的省級創(chuàng)業(yè)典型，按照省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法規(guī)定，可給予10萬元的一次性補(bǔ)助。

3、疫情防控期間獎補(bǔ)政策

（1）對新引進(jìn)大量吸納就業(yè)的各類企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品的運(yùn)輸，對其運(yùn)輸費(fèi)用省州縣三級按50%給予補(bǔ)貼。

（2）農(nóng)村貧困勞動力外出務(wù)工1個月以上的，按照連續(xù)務(wù)工時間，每月給予獎補(bǔ)200元。向勞務(wù)人員集中地區(qū)派駐工作人員，開展勞務(wù)工作服務(wù)協(xié)調(diào)保障工作，派駐工作人員每月發(fā)放生活交通補(bǔ)貼3000元；委派干部開展點對點輸送務(wù)工人員，每向省外輸送一批(50人以上)，派出干部獎勵2000元。有條件的縣市可對農(nóng)民工專車予以補(bǔ)貼補(bǔ)助。

（3）各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力，每輸轉(zhuǎn)1人且工作3個月以上，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補(bǔ)。

4、東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作

（1）對吸納臨夏州建檔立卡貧困人口且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的企業(yè)，到期按人數(shù)給予每人1000元補(bǔ)助。

（2）給予經(jīng)廈門市、臨夏州認(rèn)定的各縣市人社業(yè)務(wù)部門、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞務(wù)協(xié)作獎勵及給予個人以老帶新獎勵，穩(wěn)定就業(yè)滿3個月發(fā)放獎勵金1000元/人，穩(wěn)定就業(yè)滿6個月再次發(fā)放獎勵金1000元/人。

（3）對臨夏州首次來廈建檔立卡貧困人員家庭給予家庭困難補(bǔ)貼，在廈門就業(yè)登記和繳交社保的，滿3個月給予1800元補(bǔ)貼，滿6個月再給子3000元補(bǔ)貼。

（4）對新增加的臨夏州建檔立卡貧困人口在臨夏州及甘肅省內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)(不含從事普通農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖)3個月以上的，給予組織輸轉(zhuǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100元/人、個人一次性300元/人的就業(yè)綜合補(bǔ)貼。

（5）對新增加的到甘肅省及廈門市以外的第三地穩(wěn)定就業(yè)三個月以上的臨夏州建檔立卡貧困人口，經(jīng)臨夏州各縣市人社業(yè)務(wù)部門認(rèn)定，給予組織輸轉(zhuǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100元/人、個人一次性400元/人的就業(yè)綜合補(bǔ)貼。

（6）疫情防控期間東西協(xié)作獎補(bǔ)政策

交通補(bǔ)貼：對輸轉(zhuǎn)到東部4市和第三方地區(qū)就業(yè)的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性600元交通補(bǔ)貼。對省內(nèi)就近就業(yè)的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性300元交通補(bǔ)貼。

勞務(wù)獎補(bǔ):對輸轉(zhuǎn)到東部4市建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月后，給予2400元勞務(wù)獎補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個月的，再給子3000元勞務(wù)獎補(bǔ)。對輸轉(zhuǎn)到第三方地區(qū)和省內(nèi)就近就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月后，給予1800元勞務(wù)獎補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個月的，再給予2400元勞務(wù)獎補(bǔ)。

生活費(fèi)補(bǔ)貼:對有組織輸轉(zhuǎn)的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月的，每人給予一次性1500元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（4）社保扶貧惠民政策（共2條）

1.對建檔立卡貧困人口、一二類低保對象、重度殘疾人、計劃生育兩證戶等困難群體，政府為其代繳100元最低檔次養(yǎng)老保險費(fèi)。

2.對深度貧困地區(qū)的失業(yè)保險參保企業(yè)，提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至該企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的100%；深度貧困地區(qū)參保職工技能提升補(bǔ)貼參保年限放寬到依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)12

個月(含12個月)以上。

第三篇：脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會

脫貧攻堅政策應(yīng)知應(yīng)會重點提示

為深入貫徹總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，更加扎實地推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，進(jìn)一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好，使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發(fā)放《脫貧攻堅政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準(zhǔn)扶貧100問》《扶貧開發(fā)知識手冊》等宣傳資料的基礎(chǔ)上，特制定脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會重點提示。

一、脫貧攻堅重要名詞

1.脫貧攻堅大比武：2017年5月13日，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會上要求，全省上下要更加精準(zhǔn)扎實推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動,圍繞“比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來一場脫貧攻堅“大比武”。

2.脫貧攻堅“春季攻勢”：2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開展集中攻堅。通過干部蹲點回訪、推進(jìn)項目建設(shè)等措施，切實做到扶貧對象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。

3.畢節(jié)市“113攻堅戰(zhàn)”：聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個重點,全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

4.“兩率一度”：精準(zhǔn)識別“漏評率”、精準(zhǔn)退出“錯退率”和幫扶工作“群眾滿意度”?？己酥笜?biāo)：“漏評率”下降到2%以下、“錯退率”下降到2%以下、“群眾滿意度”提升到90%以上。

5.“四個切實”：一是切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是切實做到精準(zhǔn)扶貧；三是切實強(qiáng)化社會合力；四是切實加強(qiáng)基層組織。

6.“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。7.“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

8.“八個抓好”：抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財政金融扶貧。

9.“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”：貧困戶人均可支配收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。

10.易地扶貧搬遷“五個三”模式：盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”；建設(shè)經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”；探索集體經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動員組織“三個機(jī)制”。

11.貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下。

12.貧困村出列“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)，達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。即：村村通水泥路（瀝青路）、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電；有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。

13.貧困戶脫貧“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)：在以貧困戶年人均可支配穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋（或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動）。

14.精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”： 結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障。

二、精準(zhǔn)扶持政策

貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（一）教育精準(zhǔn)扶貧

享受對象：在普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。資助項目：除執(zhí)行國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外，貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生。資助項目:

1.普通高中：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生?年。構(gòu)成是：扶貧專項助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年；免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年；免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。

2.中職學(xué)校（一、二年級）：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生?年。構(gòu)成是：扶貧專項助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年；免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年；免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。

3.普通高校：本科生標(biāo)準(zhǔn)為4830元/生?年。構(gòu)成是：扶貧專項助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年；免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3830元/生?年；?？?高職)生標(biāo)準(zhǔn)為4500元/生?年。構(gòu)成是：扶貧專項助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年；免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生?年。辦理流程：

1.省內(nèi)學(xué)校：已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生，入學(xué)報到時直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學(xué)報到時直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助 3 項目的費(fèi)用。扶貧專項助學(xué)金資助項目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)，通過學(xué)生資助卡發(fā)放。

2.省外學(xué)校：已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請表，農(nóng)村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請表，在每年秋季學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)，到戶籍所在地縣級教育局（人力資源社會保障局）申請，通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。

（二）醫(yī)療救助扶貧

對全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過高，影響其家庭基本生活的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規(guī)劃，整合相關(guān)資金，對其進(jìn)行專項扶助，使其醫(yī)療費(fèi)用實際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的實際報銷比例達(dá)到100%。同時，對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

（三）易地搬遷扶貧 1.搬遷對象條件：

(1)遷出地區(qū)域應(yīng)滿足下列條件之一：土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進(jìn)生產(chǎn)或就業(yè)仍無法讓農(nóng)戶脫貧的區(qū)域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；生態(tài)環(huán)境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區(qū)；屬于主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，或處于其他限制或不宜開發(fā)的區(qū)域；地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級以上交通干道偏遠(yuǎn)，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)落后，嚴(yán)重制約區(qū)域發(fā)展，并且延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本遠(yuǎn)高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域；地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)。

(2)搬遷家庭個體條件（搬遷對象除居住地滿足遷出地區(qū)域條件外，還要符合以下條件之一）：住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶；受教育程度低，或勞動能力弱，或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶；愿意通過易地扶貧搬遷避讓地 質(zhì)災(zāi)害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國土部門地質(zhì)災(zāi)害防治途徑統(tǒng)籌解決)；滿足遷出地區(qū)域條件的50戶以下、且貧困發(fā)生率在50%以上的自然村寨，進(jìn)行整體搬遷；對鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的，由政府根據(jù)家庭實際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

我省“十三五”時期易地扶貧搬遷獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口人均5.5萬元、同步搬遷非建檔立卡人口人均5萬元，由省負(fù)總責(zé)、統(tǒng)貸統(tǒng)還進(jìn)行籌措。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元、非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬元；申請易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元；配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬元控制。

拆除舊房人均獎勵的1.5萬元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾，由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補(bǔ)助資金一起用于安置房建設(shè)。獎勵資金補(bǔ)足建房差欠費(fèi)用后有節(jié)余，首先用于房屋內(nèi)部簡裝修；簡裝修后有節(jié)余的，可用于簡單家具配置和搬遷戶的后續(xù)發(fā)展。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

城鎮(zhèn)安置的人均不超過20平方米，農(nóng)村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實際人口合理確定。

按照“保障基本”的原則，城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過20平方米，農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過25平方米。

（四）農(nóng)村危房改造

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（2017年）：（1）貧困戶：一級危房戶均補(bǔ)助3.5萬元，二級危房戶均補(bǔ)助1.5萬元，三級危房戶均補(bǔ)助1萬元；（2）困難戶：一級危房戶均補(bǔ)助0.5萬元，二級危房戶均補(bǔ)助0.3萬元，三級危房戶均補(bǔ)助0.2萬元。

（五）扶貧小額信貸

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，均可申請“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對建檔立卡貧困戶5萬元以內(nèi)的貸款，按實際貸款利率給予貼息補(bǔ)助，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。辦理流程：建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。

第四篇：脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會

進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四個自信即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

兩個維護(hù)是指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平扶貧論述

1、“一個目標(biāo)”就是到2020年全面建成小康社會（第一個百年目標(biāo)）。

2、“兩個確?！本褪堑?020年確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困（全面建成小康社會的重要標(biāo)志性指標(biāo)、底線任務(wù)）。

3、“三位一體”就是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧一體推進(jìn)（構(gòu)建大扶貧格局）。

4、“四個問題”就是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退（脫貧攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心目標(biāo)）。

5、五個一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（脫貧攻堅實現(xiàn)路徑）。

6、“六個精準(zhǔn)”就是扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)（脫貧攻堅根本要求）。

“走過了千山萬水，脫貧攻堅全面勝利近在眼前。此時，正是發(fā)起決戰(zhàn)、進(jìn)行總攻最吃勁的時候，我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，不獲全勝，決不收兵。“

“從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進(jìn)行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。”

“確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實”

“奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

市委文件：

“四清單一銷號”制度:

要建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單。

“三聯(lián)三爭”機(jī)制：三聯(lián)主是平臺聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié)；三爭就是基層支部爭紅旗、黨員干部爭標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭積分。

“五面紅旗村”推選工作：基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧。對每獲得1面紅旗的，按照村正職500元、副職300元、其他村組干部200元的標(biāo)準(zhǔn)逐月給予績效獎勵。

“八必須、八嚴(yán)禁”工作隊員紀(jì)律要求。

工作隊員職責(zé)任務(wù)：

1、宣傳黨的政策

2、參與精準(zhǔn)脫貧

3、建強(qiáng)基層組織

4、推動鄉(xiāng)村善治

工作隊管理制度：10項制度。

戶5條

1、人均純收入。貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到不愁吃、不愁穿。

2、住房安全。住房遮風(fēng)避雨，保證正常使用安全和基本使用功能。

3、義務(wù)教育。義務(wù)教育階段適齡兒童少年無因貧失學(xué)輟學(xué)。

4、基本醫(yī)療。建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。

5、飲水安全。水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

村8條

1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于3%。

2、交通。建制村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路，且危險路段有必要的防護(hù)設(shè)施。

3、電力。

通動力電。

4、廣播電視。廣播電視信號覆蓋率達(dá)到

99%

以上。

5、網(wǎng)絡(luò)寬帶。網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室。

6、醫(yī)療設(shè)施。建有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

7、活動場所。有公共服務(wù)和活動場所。

8、集體經(jīng)濟(jì)

三落實：政策、工作、責(zé)任

三會一課：支部黨員大會、支委會、黨小組會。支部委員會，每月必須召開一次。

三講三評”工作是每個季度開展一輪，主要指駐村工作隊員講幫扶措施，村組干部、建檔立卡貧困戶對其幫扶成效進(jìn)行評議；村組干部講履職情況，駐村工作隊員、建檔立卡貧困戶對其工作成效進(jìn)行評議；建檔立卡貧困戶講脫貧情況，駐村工作隊員、村組干部對其內(nèi)生動力進(jìn)行評議。

戶退出程序：

1戶申請--2入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對--3村民會評議--4“三委”商議--5村民民主評議及公示-6-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公告--7縣審定銷號公告。

“戶六清”：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時序清。

“四個不摘：”指的是貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。”

農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村飲水安全評價指標(biāo)包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率4項，4項指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為農(nóng)村飲用水安全。（1）水量夠用，每人每天不低于20升。（2）取水方便，供水到戶或人力取水往返時間不超過20分鐘。

或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為基本達(dá)標(biāo)（3）水質(zhì)達(dá)標(biāo)，檢測結(jié)果符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。（4）供水有保障，保證率達(dá)到90%以上（一年內(nèi)連續(xù)缺水天數(shù)不超過30天為基本達(dá)標(biāo)）。

“三率一度”是指漏評率1%、錯退率2%、綜合貧困發(fā)生率3%和群眾滿意度90%。

“四個一”整頓軟弱渙散黨組織：摸清一個底數(shù)，認(rèn)真分析研判。配齊一隊班子，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。制定一套方案，狠抓整頓落實。完善一套制度，鞏固整頓效果。

“四議兩公開”：“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。

低保戶A類?350增至375??元/月、B類245增至265??元/月、C類?190增至205??元/月；

特困供養(yǎng)戶（五保戶）732增至832元/月。

“兩免一補(bǔ)”是指農(nóng)村義務(wù)教育階段，免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元。貧困學(xué)生生活補(bǔ)助：義務(wù)段住校生每學(xué)期500元，非住校生每學(xué)期250元；幼兒園每生每學(xué)期150元；雨露計劃每生每學(xué)年3000元。大學(xué)貧困生補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，有的是5000，有的是3000，當(dāng)然，每年也有所改動。

國家扶貧日

從2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

12317：2014年12月正式開通的扶貧監(jiān)督舉報電話

云南省貧困戶退出人均純收入標(biāo)準(zhǔn)：2018年

3500元，2019年

3750元，2020年

4000元。

“掛包幫

轉(zhuǎn)走訪”：領(lǐng)導(dǎo)掛點，部門包村，干部幫戶，轉(zhuǎn)作風(fēng)，走基層，遍訪貧困村貧困戶。

第五篇：脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會

鄭州市脫貧攻堅工作基本情況

2017年省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3208元、鄭州市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)為4070元。2013年底，鄭州市貧困村總數(shù)為248個，其中省級139個、市級109個。建檔立卡貧困人口26411戶107672人，其中省級15243戶62614人、市級貧困人口11168戶45058人。這些貧困村貧困人口主要分布在登封市、新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、航空港區(qū)、上街區(qū)等7個縣（市）區(qū)43個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2014—2017年，全市共完成減貧23679戶100088人（省級貧困人口14123戶59314人、市級貧困人口9556戶40774人）。其中2017年完成減貧949戶3552人（省級貧困人口199戶785人、市級貧困人口750戶2767人）。

2017年底動態(tài)管理后，全市還剩余貧困人口2732戶7584人。其中省級1120戶3300人，占43.51%；市級人口1612戶4284人，占56.49%。這些貧困人口中，因病致貧1218戶3534人，占46.60%；因殘致貧689戶1934人，占25.50%；因?qū)W致貧214戶813人，占10.72%；缺技術(shù)致貧117戶351人，占4.63%；其他原因致貧494戶952人，占12.55%；需要政策性持續(xù)保障兜底人口為1617戶3977人。

精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識點

1、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？

到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

2.中央提出的“一個目標(biāo)”是什么？ 補(bǔ)好全面建成小康社會的短板。

3.中央提出的“兩個確保”目標(biāo)是什么？

確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。4.總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么？ 對各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。5.中央提出的“四個切實”是什么？

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強(qiáng)化社會合力、切實加強(qiáng)基層組織。

6.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的“五個一批”工程是什么？

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

7.總書記對精準(zhǔn)扶貧提出的六個精準(zhǔn)”是什么？

扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。8.中央提出的“兩不愁，三保障”目標(biāo)是什么？

“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。

9.實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題？

要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準(zhǔn)脫貧攻堅工作基本方略是什么？ 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

11.脫貧攻堅責(zé)任工作機(jī)制是什么？ 中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實。12.每年的“扶貧日”是哪一天？

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。13.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對各級黨委政府是如何要求的？

脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

14.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對各部門各行業(yè)是如何要求的？

中央和國家機(jī)關(guān)各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。

15央要求構(gòu)建的“三位一體”大扶貧格局是什么？

專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。16.2016年 河南省、鄭州市扶貧標(biāo)準(zhǔn)？ 2016年省級3026元，鄭州市級3840元。17.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么？

《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》。

18.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么？

《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》。

19.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么？

《河南省教育脫貧專項方案》《河南省交通運(yùn)輸脫貧專項方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案》《河南省水利脫貧專項方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項方案》。

20.省委、省政府扶貧開發(fā)“三個五”工作思路是指什么？

堅持“五條途徑”： 轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救，堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟(jì)困脫貧。

落實“五項舉措”：實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧。

強(qiáng)化“五個保障”：強(qiáng)化各級黨委政府責(zé)任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化部門支持服務(wù)職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機(jī)制。

21.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么？

整村推進(jìn)、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。

22.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要求的“三個零差錯”是什么？

實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。23.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要達(dá)到的“三個明顯提高”是什么？

精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高。24.“三率一度”是什么？

貧困人口錯評率、漏評率、錯退率，幫扶工作的群眾滿意度。25.什么是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“整村推進(jìn)”？

通過統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，集中投入，對貧困村實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。

26.什么是易地搬遷扶貧？

對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。

27.什么是到戶增收項目？

對能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好、適應(yīng)貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)場品加工儲運(yùn)、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項目基礎(chǔ)上，自愿提出申請，經(jīng)縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設(shè)施補(bǔ)貼、購買畜種（苗種）補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等，并規(guī)定“三不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)扶持非貧困戶、財政資金不準(zhǔn)現(xiàn)金支付、不準(zhǔn)用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)項目。

28.什么是“雨露計劃”培訓(xùn)？ 是以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前，雨露計劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。

29.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內(nèi)容是什么？ 對有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款，財政給予不超過貸款基準(zhǔn)利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可申請,免抵押、免擔(dān)保。

30、金融扶貧四個體系是哪四個體系？

金融扶貧服務(wù)體系、農(nóng)村信用評價體系、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動體系、扶貧風(fēng)險防控體系

31.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的7種模式是什么？

產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口協(xié)商確定具體產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產(chǎn)收益模式、代種代養(yǎng)模式等7種模式。

32.扶貧對象精準(zhǔn)識別原則是什么？

（1）堅持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格堅持國家扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)。（2）綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現(xiàn)狀、家庭財產(chǎn)、致貧原因。（3）民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。（4）群眾認(rèn)可。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結(jié)果經(jīng)得起群眾的檢驗。

33.扶貧對象精準(zhǔn)識別方法 堅持公開、公正、透明原則，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。即一進(jìn)：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評議。擬正式椎薦為扶貧對象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。

34.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改的六個“一”關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？

堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責(zé)任一級一級到人。

35.河南省整改工作的舉措和目標(biāo)是什么？

按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實“六個一”的整改舉措，實現(xiàn)“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標(biāo)。

“六個一”，即堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責(zé)任一級一級到人。

“三個零差錯”、“三個明顯提高”，即通過兩個月的集中整改，實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。36.貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實現(xiàn)硬化；（2）具備條件的村實現(xiàn)通客運(yùn)班車；

（3）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系要求；（4）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)；（5）基本公共服務(wù)實現(xiàn)廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務(wù)中心；（7）有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；

（8）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；（9）基本實現(xiàn)通寬帶等。

同時，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3208元）且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。

37.貧困村、貧困戶退出程序是什么？

貧困村退出。第一步：調(diào)查核實?？h區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照貧困村退出計劃，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。第二步：予以公示。對符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府所在地進(jìn)行公示，公示時間不少于7天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

貧困戶退出。第一步：民主評議。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關(guān)人員召開民主評議會，按照貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實簽字。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經(jīng)過村“兩委”核實簽字），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步：核查審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初核，核準(zhǔn)后上報縣區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查審定。第四步：公示公告。退出名單經(jīng)核查審定后，由村“兩委”在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于7天。第五步：脫貧銷號。公示無異議后，公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。

38.“N+2”幫扶措施是什么？

針對致貧原因擬定幫扶措施，每戶措施不少于“N+2”條?！癗”指的是家庭人口數(shù)，能享受到幫扶措施的一人至少一策?！?”指的是從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、危房改造、低保托底、激發(fā)內(nèi)生動力中選擇2條以上作為對戶措施。

39.我市精準(zhǔn)發(fā)力，制定”五對措施”是什么？

1、精準(zhǔn)對戶（人），解決“扶持誰”的問題

2、精準(zhǔn)對責(zé)，解決“誰來付”的問題

3、精準(zhǔn)對事，解決“怎么扶”的問題

4、精準(zhǔn)對時，解決“卡節(jié)點”問題

5、精準(zhǔn)對賬，解決“數(shù)字準(zhǔn)”問題。

40.我市實施的主要專項扶貧項目是什么？

易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、到戶增收項目、光伏扶貧、易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目、雨露計劃培訓(xùn)、貧困村金種子互助金、保險扶貧等。

41、我市產(chǎn)業(yè)扶貧的基本目標(biāo)是什么？

村村有特色產(chǎn)業(yè)、有集體經(jīng)濟(jì)收入、有農(nóng)民專業(yè)合作社，戶戶有增收項目。

42.健康扶貧實施“三個一批”行動計劃是什么？

大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。43.我市2017年低保標(biāo)準(zhǔn)是什么？

從2017年7月1日起農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3840元調(diào)整提高為每人每年4560元。