第一篇：推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理 學(xué)習(xí)筆記

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理

學(xué)習(xí)筆記

社會(huì)管理，是由社會(huì)成員組成專門機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)籌管理。

隨著改革開放的深入，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。伴隨這“五化”、“兩轉(zhuǎn)”我國(guó)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)處于社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局、社會(huì)思想觀念發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

根本上說，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是順應(yīng)民心、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求。人民群眾要求我們黨和政府通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決矛盾凸顯期的各類社會(huì)問題、社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突與社會(huì)對(duì)抗，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境。人心思富、人心思穩(wěn)、人心思和諧、人心思進(jìn)步。只有滿足了人民群眾這些新要求、新期待，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，也才能進(jìn)一步鞏固我們黨的執(zhí)政地位。

第二篇：推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展

推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展（2012年12月29日、30日）

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。改革開放30多年來，我國(guó)人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí)，由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位臵，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層的同志，工作在第一線，條件也不好，一年到頭操勞得很，很辛苦，很不容易，我向你們表示誠(chéng)摯的慰問。要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。

讓十三億人民享有更好更公平的教育

（2013年9月25日）

百年大計(jì)，教育為本。教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。

中國(guó)將繼續(xù)響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的倡議。中國(guó)有2.6億名在校學(xué)生和1500萬名教師，發(fā)展教育任務(wù)繁重。中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。中國(guó)將加強(qiáng)同世界各國(guó)的教育交流，擴(kuò)大教育對(duì)外開放，積極支持發(fā)展中國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展，同各國(guó)人民一道努力，推動(dòng)人類邁向更加美好的明天?！?xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞要點(diǎn)

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)

（2013年10月29日）

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項(xiàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的德政工程。

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家歷來高度重視群眾住房問題。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)住房發(fā)展取得巨大成就。同時(shí)，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配臵不合理不平衡等問題。人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足多層次住房需求。同時(shí)，總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補(bǔ)好位”，為困難群眾提供基本住房保障。從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要總結(jié)我國(guó)住房改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家解決住房問題的有益做法，深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位臵，建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式?！笆濉币?guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套（戶），到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快建設(shè)廉租住房，加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿足基本住房需求。住房是群眾安身立命之所，質(zhì)量安全至關(guān)重要。要優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶型設(shè)計(jì)，抓好工程質(zhì)量。

要完善住房支持政策，注重發(fā)揮政策的扶持、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。要完善土地政策，堅(jiān)持民生優(yōu)先，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地。要完善財(cái)政政策，適當(dāng)加大財(cái)政性資金對(duì)保障性住房建設(shè)投入力度。要綜合運(yùn)用政策措施，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要積極探索建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制，形成各方面共同參與的局面。保障性住房建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強(qiáng)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。要堅(jiān)持公平分配，使該保障的群眾真正受益。要對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，同時(shí)要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對(duì)非法占有保障性住房的，要依法依規(guī)懲處。始終把人民群眾生命安全放在第一位

這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

這次事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，令人痛心。目前，經(jīng)過國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、山東省委和省政府、青島市委和市政府以及有關(guān)方面共同努力，事故處理工作取得初步成效。下一步，要盡全力救治受傷人員，妥善安排遇難者后事，安慰好家屬，安臵好群眾生活。對(duì)這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，務(wù)必見到成效。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。

冬季已經(jīng)來臨，歲末年初歷來是事故高發(fā)期。希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?xí)近平在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄露引發(fā)爆炸

事故搶險(xiǎn)工作時(shí)的講話要點(diǎn)

努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

（2014年2月27日）

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！扒к娨椎?，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路 要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等 大事。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

中央國(guó)家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國(guó)家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。

——習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)

切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定

（2014年4月25日）面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定，對(duì)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都十分緊要。各地區(qū)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，形成維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的強(qiáng)大合力。

改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境?！鞍捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂?！蓖瑫r(shí)，必須清醒地看到，新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處臵、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)。各地區(qū)各部門要貫徹總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)。

反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)，必須采取堅(jiān)決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動(dòng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。要發(fā)揮愛國(guó)宗教人士作用，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透。

暴力恐怖活動(dòng)漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義，挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是各族人民的共同敵人。我們要堅(jiān)定不移相信和依靠各族干部群眾，團(tuán)結(jié)他們一道維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

要加強(qiáng)新形勢(shì)下反分裂斗爭(zhēng)，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗臶，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，最大限度團(tuán)結(jié)各族群眾。要加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，多做深入細(xì)致的群眾工作。要正確把握黨的民族、宗教政策，及時(shí)妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。

維護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作，從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制，完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類社會(huì)矛盾，要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

——習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)（人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第三篇：社會(huì)事業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)17148萬元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣（市、區(qū)）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門，定期向社會(huì)公布各縣（市、區(qū)）確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了檢查督促，并通過對(duì)群眾來信來訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。

2、加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過努力，上半年全市已清欠2965萬元。

3、抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面

4、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)100萬元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局（委）進(jìn)行通報(bào)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。

5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。

6、做好收入申報(bào)工作，確?；饝?yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于3月開始開展了市直參保企業(yè)2005社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13487萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的47.3%。

（三）擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開展。

1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。

3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作。對(duì)于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊關(guān)系人員，落實(shí)了“告知”制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643（其中市直410人）。

4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1－6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書》，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。截止5月底，全市新擴(kuò)參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)（8600人）的53.2％。其中市直新擴(kuò)1672人，完成目標(biāo)任務(wù)（3550人）的47.1％。

（四）企

業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開展以來，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函[2005]16號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于2005年6月6日至6月14日對(duì)所屬6個(gè)縣（市、區(qū)）的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于2004年底出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門共有63 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個(gè)街道勞動(dòng)保障所有5個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的 63個(gè) 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、43個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。

2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函[2003]37號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機(jī)。截至5月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表》53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函[2003]37號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡 6020 張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360 人次。

3、因地制宜地開展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會(huì)、781協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。到5月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會(huì)化管理率90％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94％；納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63％,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97％。

（五）做好了市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見》，7月1日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對(duì)縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定》等。根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，7月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一?；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。

（五）各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照80項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級(jí)統(tǒng)籌工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、展了縣級(jí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，省中心對(duì)39個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗(yàn)收，其中我市的許昌縣通過驗(yàn)收，成為全省首批12個(gè)達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項(xiàng)活動(dòng)，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。

3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計(jì)算審核退休待遇時(shí)，我們認(rèn)真審核檔案，對(duì)有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。尤其是對(duì)年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按

第四篇：社會(huì)事業(yè)工作總結(jié)

一是強(qiáng)化安全管理，保平安。

園區(qū)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清思路，按照市、區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神和要求，及時(shí)對(duì)園區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整，明確分工職責(zé)，制定《2011安全生產(chǎn)工作意見》（泰物流園安委[2011]1號(hào)文件），并及時(shí)印發(fā)到各村（居）、各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)單位，以指導(dǎo)督促各單位、各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好安全工作。全年共組織全園區(qū)安全生產(chǎn)檢查7次，累計(jì)檢查企業(yè)數(shù)（包含重復(fù)檢查）128家，下達(dá)整改通知書21份，整改條款42項(xiàng)。一年來，物流園區(qū)有效預(yù)防和遏制了一般安全生產(chǎn)事故、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)重特大事故為零的目標(biāo)，確保了一方平安。

二是狠抓政法綜治，保穩(wěn)定

為確保園區(qū)2011年綜治工作與新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)調(diào)整綜治與平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治辦人員，由專人具體負(fù)責(zé)落實(shí)園區(qū)社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)各項(xiàng)工作。按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，3月25日?qǐng)@區(qū)召開社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任簽約大會(huì)，會(huì)上二居一村向園區(qū)黨工委遞交了目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把綜治工作和平安建設(shè)工作擺上重要議事日程。

積極做好信訪和干部大走訪工作，及時(shí)預(yù)防和調(diào)處各類社會(huì)矛盾。并積極做好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)工作，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)解決人民群眾面臨的困難，確?！凹兄洹⑹率掠薪Y(jié)果”。全年共成功調(diào)處矛盾糾紛8件。按照“三項(xiàng)排查”工作的要求，深入開展矛盾糾紛排查、高危人群排查、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查。按照 “排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，園區(qū)每月召開一次例會(huì)，研究綜治工作，全面掌握各村（社區(qū)）矛盾糾紛苗頭，及時(shí)排查解決不安定因素，維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定。

三是完善社會(huì)保障，保民生

為確保困難群眾的基本生活，加大對(duì)居民最低生活保障的力度，各項(xiàng)救助制度進(jìn)一步完善落實(shí)，發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能，社會(huì)救助體系得到提升。領(lǐng)導(dǎo)高度重視低保工作。低保工作涉及社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到每戶困難家庭的生活，受到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，園區(qū)以管委會(huì)副主任顧紅喜為分管，社會(huì)事業(yè)科具體負(fù)責(zé)，每月對(duì)低保工作進(jìn)行評(píng)議討論及安排，確保園區(qū)低保工作順利開展。園區(qū)嚴(yán)格按照《泰州市居民最低生活保障辦法》，從嚴(yán)審批，規(guī)范運(yùn)作。一是及時(shí)進(jìn)行低保申報(bào)工作，并及時(shí)發(fā)放新審批的低保戶的低保證；二是在低保申報(bào)工作中以入戶調(diào)查為主，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭情況進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查，確保低保申報(bào)工作既符合事實(shí)又符合程序。三是制作宣傳欄將低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等定時(shí)向社會(huì)公開。四是將申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在村（居）委會(huì)進(jìn)行公布。五是積極發(fā)揮社區(qū)評(píng)議會(huì)的作用，讓群眾參加低保評(píng)議會(huì)，真正參與到整個(gè)評(píng)議過程中來。六是加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的日常管理。對(duì)收入超標(biāo)不符合條件的進(jìn)行停發(fā)，收入發(fā)生了變化的進(jìn)行調(diào)整。七是做好低保年審及低保檔案的管理工作。

第五篇：深化人事制度改革 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

深化人事制度改革 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的政策規(guī)定，我們組織人員深入部分事業(yè)單位，采用召開座談匯報(bào)會(huì)、個(gè)別談話、查閱有關(guān)資料、分析干部隊(duì)伍基本情況等方式，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革特別是領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用和管理制度改革情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，掌握了相關(guān)情況和問題，進(jìn)一步明晰了事業(yè)單位人事制度改革的方向和思路。

一、市直事業(yè)單位基本情況

目前，慶陽市共有市直縣級(jí)事業(yè)單位48個(gè)（不含具有行政職能的事業(yè)單位），其中正縣級(jí)建制37個(gè)，副縣級(jí)建制11個(gè)；全額撥款單位30個(gè)，差額撥款單位10個(gè)，自收自支單位8個(gè)（實(shí)行企業(yè)化管理7個(gè)）；設(shè)黨委18個(gè)，總支8個(gè)，支部22個(gè)。截至2007年6月底，市直縣級(jí)事業(yè)單位共核定編制5823名，在職干部職工5312人，其中縣處級(jí)干部182人，科級(jí)干部891人，一般干部630人，工人2435人；共有退休職工688人。

市直事業(yè)單位共配備縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部164人（正縣57人，副縣107人），非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部18人。其中大學(xué)及以上學(xué)歷51人，大專80人，中專及以下33人；35歲及以下1人，45歲以下47人，46歲至55歲88人，56歲及以上28人。

市直事業(yè)單位共核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)277個(gè)，自設(shè)機(jī)構(gòu)54個(gè)，科級(jí)干部職數(shù)505人，現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)180人；委任786人，聘任105人；大學(xué)及以上286人，大專265人，中專及以下340人；35歲及以下213人，45歲以下387人，46歲至55歲228人，56歲及以上63人。

二、市直事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)展情況

近年來，市委以增強(qiáng)事業(yè)單位活力、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通盤考慮，穩(wěn)步實(shí)施，在推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面取得了一定成效。一是改革試點(diǎn)工作初見成效。2005年4月，市委成立了事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定下發(fā)了《市、縣區(qū)事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的意見》、《市縣區(qū)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)人員分流實(shí)施辦法》、《關(guān)于貫徹〈甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法〉的通知》，確定4個(gè)市直事業(yè)單位開展以推行全員聘任制、搞活內(nèi)部分配機(jī)制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。3個(gè)單位基本完成了試點(diǎn)任務(wù)，其中市種子管理站、市隴劇團(tuán)分流人員18人。同時(shí)，有15個(gè)單位的244名中層干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，12個(gè)單位推行了科級(jí)干部聘任制。二是機(jī)構(gòu)整合邁出了步伐。市上成立了由相關(guān)部門組成的調(diào)查組，先后兩次對(duì)市直257個(gè)事業(yè)單位的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，提出了市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合的分類框架和初步意見，對(duì)一些職能弱化、交叉甚至喪失存在意義的單位進(jìn)行了撤、并、簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)，一次性撤并整合了33個(gè)事業(yè)單位，其中撤銷14個(gè)，合并10個(gè)，整體轉(zhuǎn)企3個(gè)，轉(zhuǎn)社會(huì)中介組織與主管部門脫鉤3個(gè)，壓縮3個(gè)。三是相關(guān)配套改革逐步推行。實(shí)行了事業(yè)單位編制總量控制和“空編使用審批卡”制度，逐步推行了編制實(shí)名制。在事業(yè)單位推行了“凡進(jìn)必考”制度，為市直事業(yè)單位招考工作人員93名。在部分事業(yè)單位推行了分配制度、職稱制度改革和崗位合同管理，市直共有7個(gè)縣級(jí)事業(yè)單位推行了全員聘任制，12個(gè)單位實(shí)行了績(jī)效掛鉤工資，2個(gè)單位落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其他單位合同制工人全部落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)了干部職工特別是專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

三、市直事業(yè)單位人事制度改革存在的問題和困難

雖然全市在事業(yè)單位人事制度改革上做一些工作，但總的來看，改革還處于起步階段，面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，改革內(nèi)在動(dòng)力不足。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“國(guó)家辦事業(yè)，國(guó)家管事業(yè)，國(guó)家養(yǎng)事業(yè)”體制，使事業(yè)單位干部職工存在“官本位”、“國(guó)家人”、“鐵飯碗”、“大鍋飯”等陳舊觀念，改革的氛圍尚未真

正形成。在調(diào)研座談中，雖然干部職工普遍認(rèn)為人事制度改革是大勢(shì)所趨，但在思想上有疑慮，怕出亂子、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟權(quán)力，怕失去既得利益和生活依靠，怕改革“一刀切”影響單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持等待觀望態(tài)度的人居多。部分主管部門認(rèn)為，改革是組織人事部門和事業(yè)單位自己的事，組織推進(jìn)改革的積極性不高。二是政策不配套，改革工作難以操作。目前，黨政單位人事管理有《公務(wù)員法》、《干部任用條例》，企業(yè)有《勞動(dòng)法》，而事業(yè)單位分類管理制度尚未建立起來，政策規(guī)定不健全、不配套，沒有形成一套系統(tǒng)、完整的人事管理法律法規(guī)體系。2000年，國(guó)家先后頒布了《干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于加快事業(yè)單位人事制度改革的意見》，對(duì)事業(yè)單位改革提出了原則性意見，但此后沒有出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，各地基本處于局部的、探索性的狀態(tài)，一直沒有大的突破。特別是事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，與之配套的分配制度、事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制和社會(huì)保障制度改革相對(duì)滯后，人事制度改革單項(xiàng)推進(jìn)困難很大。由于缺乏可操作性，大多數(shù)單位只是做了一些調(diào)研摸底工作，缺乏整體的部署和具體的舉措，試點(diǎn)工作也因人員分流、分配制度改革等難點(diǎn)問題無法真正解決而出現(xiàn)停滯。

三是改革瓶頸難以突破，聘用制度未能觸及根本。目前全額預(yù)算事業(yè)單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度，工資直接進(jìn)入個(gè)人賬戶，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法落實(shí)績(jī)效掛鉤，使人事制度改革失去了應(yīng)有的激勵(lì)作用。絕大多數(shù)事業(yè)單位沒有建立或落實(shí)社會(huì)保障制度特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，退休人員包袱沉重。人員出口不暢，安置難度大，造成部分干部職工抵觸情緒大，嚴(yán)重阻礙了改革的順利推進(jìn)。從調(diào)研情況看，由于國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置管理等辦法，7個(gè)已實(shí)行了全員聘用制的事業(yè)單位，雖然職工也與單位簽訂了聘用合同，但未進(jìn)行科學(xué)的設(shè)崗、定崗，也沒有相關(guān)的配套管理政策，實(shí)際上實(shí)行的依然是身份管理，沒有真正實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

四是事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán)，專業(yè)技術(shù)人才短缺。當(dāng)前，全額預(yù)算事業(yè)單位的用人權(quán)在人事部門，差額和自收自支事業(yè)單位的用人權(quán)在主管部門和人事部

門，加之機(jī)構(gòu)編制、人員流動(dòng)等政策制約，使事業(yè)單位沒有用人權(quán)自主，管理機(jī)制不活，在一定程度上存在著優(yōu)秀人才“引不進(jìn)、調(diào)不成、留不住”的現(xiàn)象。近年來轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人等政策性安置人員大多數(shù)進(jìn)了事業(yè)單位，造成事業(yè)單位想要的人才進(jìn)不來，進(jìn)來的卻干不了事。目前市直事業(yè)單位只有2156名專業(yè)技術(shù)人員，占職工總數(shù)的40%，且年齡老化、青黃不接、技術(shù)層次低，影響事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五是領(lǐng)導(dǎo)選任制度單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前市直縣級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行單一的委任制，這雖然有利于堅(jiān)持黨管干部原則和正確執(zhí)行上級(jí)政策，有利于干部的交流培養(yǎng)和統(tǒng)籌管理，但也存在選才視野較窄、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員群眾認(rèn)可度不高、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)不夠等問題。與黨政單位相比，事業(yè)單位干部提拔機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，市直有4個(gè)單位10年沒有提拔過副縣級(jí)干部，15個(gè)單位5年以上沒有提拔過副縣級(jí)干部。在現(xiàn)有縣級(jí)干部中，普遍存在交流少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化等問題，有14個(gè)單位班子成員平均年齡超過52歲，有37人任現(xiàn)職或在本班子任職超過10年，有24人任副縣級(jí)職務(wù)滿10年，除教育、衛(wèi)生、林業(yè)系統(tǒng)外，其他事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)職稱的縣級(jí)干部只有14人，僅占16%。市直3個(gè)試點(diǎn)單位雖然進(jìn)行了部分人事制度改革，但領(lǐng)導(dǎo)人員仍實(shí)行委任制，沒有實(shí)質(zhì)變化。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位不配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，加之事業(yè)單位中層管理人員的職務(wù)晉升政策不明確，直接影響了他們的工資待遇和工作積極性。

四、事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策和建議

根據(jù)十七大提出的“加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革”的要求，我們認(rèn)為，當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革必須貫徹“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的方針，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀，把貫徹黨的大政方針與大膽探索結(jié)合起來，積極理順人事管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，搞活選人用人制度，推進(jìn)事業(yè)單位人員管理工作的科學(xué)化和規(guī)

范化，為全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。

1.縣級(jí)事業(yè)單位人員管理制度改革，必須貫徹干部“四化”原則和“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持黨管干部原則，唯人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、注重貢獻(xiàn)原則，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和政事分開、分類管理的原則；堅(jiān)持群眾路線，依法辦事，保證干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.根據(jù)事業(yè)單位的不同類型、不同情況，逐步改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一的委任制模式，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大職工參與面，規(guī)范干部任用提名制度，逐步推行聘任、選任、考任等多種選拔任用制度。對(duì)行政執(zhí)法類事業(yè)單位，參照黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理；對(duì)社會(huì)公益類、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按照“新人新政策、老人老辦法”，實(shí)行雙軌制，逐步取消行政級(jí)別，在什么崗位享受什么待遇，形成職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能出能進(jìn)的機(jī)制。

3.建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、任期目標(biāo)責(zé)任管理制度和任期目標(biāo)考核制度。事業(yè)單位班子每屆任期3至5年，屆滿后，按照規(guī)定程序組織換屆。主管部門與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子副職簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)、能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，在屆中、屆未按述職述廉、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估等程序，由主管部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)自收自支單位，可以自主決定分配制度，對(duì)差額撥款單位，可以分類實(shí)行績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資。

4.建立健全宏觀管理與自我約束機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職、回避、離任審計(jì)、誡勉談話和函詢、述職述廉等制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)特別是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

主管部門著重搞好宏觀管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，放開微觀管理，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)和分配自主權(quán)。

5.事業(yè)單位中層管理人員全部實(shí)行競(jìng)聘上崗。對(duì)有條件的，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、平等自愿、協(xié)商一致的原則，實(shí)行聘用制度，以崗定酬、合同管理，實(shí)現(xiàn)中層干部由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理，由國(guó)家用人向單位用人，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變。

6.建立與聘用制度相配套的解聘、辭職制度，在完善社會(huì)保障基礎(chǔ)上形成人員退出機(jī)制。特別對(duì)富余人員和落聘人員，要采取離崗、提前退休、下派村組掛職鍛煉、專業(yè)技術(shù)人員歸隊(duì)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等方式，做好安置工作，實(shí)現(xiàn)“無震蕩”改革。

7.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行先試點(diǎn)、后擴(kuò)大，先入軌、再完善的改革思路，分類選擇3—5個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)改革，在取得經(jīng)驗(yàn)后，由組織、人事、編辦、財(cái)政、勞動(dòng)保障和事業(yè)單位主管部門共同研究制定分類改革實(shí)施意見，整體推進(jìn)改革。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理人事制度改革與各項(xiàng)配套改革的關(guān)系，做到同步推進(jìn)，配套實(shí)施，保證事業(yè)單位人事制度改革取得實(shí)效