第一篇：社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議講話

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2013年全縣社會(huì)事業(yè)工作，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)。前面，吳縣長、巨縣長、張縣長、蘇縣長、韓縣長對分管口工作進(jìn)行了安排部署，講的都很具體、很到位。文廣、衛(wèi)生、環(huán)保三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志做了很好的發(fā)言，表明了態(tài)度和決心，希望大家按照五位副縣長的要求，切實(shí)

抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞“四縣”建設(shè)目標(biāo)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，教育事業(yè)全面發(fā)展，科技研發(fā)投入加大，文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實(shí)推進(jìn)，計(jì)生工作水平顯著提高，環(huán)境保護(hù)工作深入開展，食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，社會(huì)救助體系逐步完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，圓滿完成了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，人民群眾享受到發(fā)展帶來的更多實(shí)惠。在此，我代表縣委、縣政府，向大家并通過大家，向工作在社會(huì)事業(yè)各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)相比、與建設(shè)美麗xxxx的要求相比、與人民群眾日益增長的需求相比，我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提高，內(nèi)生活力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展速度有待進(jìn)一步加快。對于這些問題和不足，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)事業(yè)是公益性事業(yè)、是最大的民生，牢固樹立解決民生問題就是最大的政治、改善民生狀況就是最大的政績的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，不負(fù)重托，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、抓主抓重，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

縣委十六屆六次全會(huì)和今年人代會(huì)已對社會(huì)事業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，剛才，幾位副縣長就分管口各單位工作又進(jìn)行專門安排，在此，我不多講，就重點(diǎn)工作進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)：

（一）突出項(xiàng)目和招商引資，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是做好社會(huì)事業(yè)工作的重要抓手，必須用項(xiàng)目化發(fā)展思路推進(jìn)社會(huì)事業(yè)整體進(jìn)步。要搶抓中、省加大社會(huì)事業(yè)投入的重大機(jī)遇，緊密對接投資導(dǎo)向，精心策劃、包裝一批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，有組織、分批次的赴省市匯報(bào)爭取，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)和納入中省盤子。今年社會(huì)事業(yè)口爭取項(xiàng)目資金任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各部門要確保不折不扣的完成，確保爭取中省項(xiàng)目資金處于全市前列。要加快項(xiàng)目建設(shè)，特別是對列入今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的西周文化大景區(qū)、婦幼保健院綜合樓、體育館、社區(qū)服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目，要按照統(tǒng)一要求，3月底前必須開工。要充分發(fā)揮社會(huì)事業(yè)口系統(tǒng)大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息溝通，集中必要的資源，全力開展跑項(xiàng)爭資，千方百計(jì)完成招商引資任務(wù)。

（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。當(dāng)前，我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的深層次矛盾較多，必須堅(jiān)持改革思路，化解矛盾，推進(jìn)工作。要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和人事分配制度改革，擴(kuò)大縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理實(shí)施范圍，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)能力。積極推行基本藥物制度，穩(wěn)定鞏固基本藥物配送率和使用率。要加快推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，減輕參合農(nóng)民費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要持續(xù)深化教育改革，進(jìn)一步完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校管理干部公開選聘制度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，合理配置師資，實(shí)施200萬元獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，努力提高教育工作水平。要繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生工作綜合改革，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高管理服務(wù)水平，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)計(jì)生工作上水平。要不斷完善文化體制改革，積極培育現(xiàn)代文化市場體系，積極引導(dǎo)文化單位圍繞周文化、民俗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展文化娛樂、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，打響周文化品牌。

（三）緊扣服務(wù)民生，提高群眾滿意度。社會(huì)事業(yè)口工作與人民群眾利益息息相關(guān)，必須堅(jiān)持把服務(wù)民生放在工作首位，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，努力提高群眾滿意度。教育部門要繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”、蛋奶工程、營養(yǎng)餐計(jì)劃和學(xué)生資助政策，讓更多的孩子和家庭感受到黨和政府溫暖?？萍疾块T要持續(xù)抓好科技項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施，大力推進(jìn)“千人進(jìn)千社，千計(jì)惠千村”活動(dòng)。人社部門要全力抓好小額擔(dān)保貸款、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面等惠民工作。文化廣電部門要深入開展多種形式的群眾文化活動(dòng)，繼續(xù)免費(fèi)開放縣鎮(zhèn)村文化場所，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。特別要拓展電視節(jié)目宣傳深度、提高節(jié)目質(zhì)量，滿足群眾多樣化的視聽需要。民政部門要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、涉軍群體扶助等政策，計(jì)生部門要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，衛(wèi)生部門要抓好農(nóng)村婦女住院分娩、全民健康教育等10項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，縣殘聯(lián)要積極為殘疾

人辦好10件實(shí)事。其他部門都要按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)。

（四）嚴(yán)格內(nèi)涵管理，提升質(zhì)量效益。質(zhì)量效益是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的生命線。不管在任何時(shí)候，都要把提升質(zhì)量效益作為第一追求。教育工作要進(jìn)一步落實(shí)雙高雙普工作措施，年內(nèi)爭取雙高雙普創(chuàng)建工作通過市級驗(yàn)收，力爭在2016年創(chuàng)建為省級教育強(qiáng)。衛(wèi)生工作要著力完善公共醫(yī)療衛(wèi)

生服務(wù)體系，提高醫(yī)療技術(shù)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”問題。文化旅游工作要搶抓西周文化景區(qū)列入全省十大文化旅游景區(qū)項(xiàng)目之首機(jī)遇，加大工作力度，力爭下半年實(shí)施2-3個(gè)重點(diǎn)工程；要抓好周文化一條街、西岐古鎮(zhèn)等項(xiàng)目實(shí)施，努力提升文化旅游影響力和知名度。環(huán)保工作要持續(xù)開展治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天活動(dòng)，抓好農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善“名師名校長”、“名醫(yī)名院長”成長、評比機(jī)制，強(qiáng)化在崗人員的教育培訓(xùn)，把做好專業(yè)教師、全科醫(yī)生、文化工作者的培訓(xùn)管理，作為主要領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)傾斜，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化保障能力，促進(jìn)健康發(fā)展。要深入開展“平安校園”建設(shè)，把校園安全作為懸在頭上的一把劍，高度重視，時(shí)刻警醒，采取多種形式，加大對師生的安全教育、心理健康教育和法制教育，提高師生的安全意識(shí)、心理承受力和自我保護(hù)能力，確保學(xué)生飲食、交通和校園周邊環(huán)境安全有序、健康和諧，讓學(xué)校成為家長最放心的地方。要加大食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)持深入一線檢查、督促、整改，要突出學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人群，有針對性、有預(yù)見性地全面排查和消除食品藥品安全隱患，確保人民群眾飲食用藥安全。要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生安全，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育和理想信念教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增進(jìn)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。對蓄意影響、阻礙正常醫(yī)療秩序的人和事，要依法從嚴(yán)打擊。

三、真抓實(shí)干，確保社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，將工作重心牢牢鎖定在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展上，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，把工作任務(wù)落實(shí)到人、分解到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供強(qiáng)大的組織保障。要妥善處理好社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真解決社會(huì)事業(yè)工作中的突出問題和實(shí)際困難，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支持，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）創(chuàng)新工作方法。面對繁重的工作目標(biāo)任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)事業(yè)發(fā)展形勢，我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。特別要圍繞當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)事業(yè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，立足實(shí)際，找準(zhǔn)主攻方向，尋求突破口，大膽涉足“盲區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，努力形成工作的特色，打造工作亮點(diǎn)。今天所講的五大方面工作，就是今年社事口督促、檢查、督辦的工作重點(diǎn)，抓住這五方面重點(diǎn)，今年的工作就有亮點(diǎn)，有成績。要善于抓典型搞示范，抓兩頭帶中間，發(fā)揮榜樣的力量，努力形成“百家爭鳴，百花競放”的局面，在典型的帶動(dòng)下，使整個(gè)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作。社會(huì)事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。各部門要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為己任，主動(dòng)參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會(huì)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目比較多，各相關(guān)部門要在項(xiàng)目爭取上積極配合，在項(xiàng)目審批上多開綠燈，在項(xiàng)目建設(shè)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)把該爭取的項(xiàng)目爭到手，把已爭取的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。

同志們，社會(huì)事業(yè)一頭連著發(fā)展大局，一頭牽著民生民意。加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要按照會(huì)議的安排部署，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作的新局面，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗xxxx做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議講話

同志們:這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議精神和縣委十四屆八次全會(huì)精神，總結(jié)回顧2010年全縣社會(huì)事業(yè)工作，安排部署2011年社會(huì)事業(yè)工作任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、克難奮進(jìn)，全縣2010社

會(huì)事業(yè)工作成效顯著2010，是“十一五”收官之年，更是承上啟下的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣社會(huì)事業(yè)各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧新平利總體目標(biāo)，以服務(wù)大局為已任，以民生項(xiàng)目為抓手，以民生改善為核心，克服特大洪災(zāi)等不利因素，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。教育工作再上新水平。全縣教育事業(yè)堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。重質(zhì)量、抓管理的氛圍已經(jīng)形成。高考二本上線達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。全縣中考平均成績比去年有較大提升，3所學(xué)校躋身全市前50名。以抓教研教改為突破口的質(zhì)量提升，呈現(xiàn)出你追我趕的大好局面。職業(yè)教育變壓力為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，改革教學(xué)方式，扭轉(zhuǎn)了職教招生被動(dòng)局面，正逐步做強(qiáng)辦學(xué)品牌，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣校舍改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。教育惠民政策全面落實(shí)，蛋奶工程安全有序?qū)嵤?。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，校園和諧穩(wěn)定?？h委縣政府高度重視支持教育發(fā)展，成功召開了全縣教育工作會(huì)議，100余名成績優(yōu)異、質(zhì)量領(lǐng)先的優(yōu)秀教師、質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校得到表彰。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定，完善了教育投資保障機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全社會(huì)關(guān)心教育支持教育發(fā)展的氛圍空前高漲。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2010年衛(wèi)生工作得到各級高度重視和肯定，縣衛(wèi)生局和縣醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，在全市2010年綜合考核中獲一等獎(jiǎng)，其他各單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全市考核中均榜上有名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化全面部署。市政府確定縣醫(yī)院為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物“三統(tǒng)一”，基本藥物全部實(shí)現(xiàn)零差率銷售?？h醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建通過驗(yàn)收，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實(shí)開展。中醫(yī)院門診樓工程即將竣工投入使用，縣醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程工程進(jìn)展順利。參合率達(dá)95%。

信息化平臺(tái)安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合療報(bào)銷一卡通兌付全面推行?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)實(shí)施，全面完成各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。旅游文化事業(yè)難中求進(jìn)。過去的一年是我縣旅游事業(yè)發(fā)展面臨諸多困境的一年，也是成效非常明顯的一年。通過大家的共同努力，全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由旅游大環(huán)境氛圍的營造向重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，克服了資金十分困難、技術(shù)力量匱乏、施工條件艱苦等諸多因素，高標(biāo)準(zhǔn)完成了天書峽一期工程建設(shè)任務(wù)，與延長集團(tuán)順利簽訂了合作協(xié)議，天書峽旅游開發(fā)管理體制基本理順。奮力建設(shè)陜西最美麗的鄉(xiāng)村，美麗的田園風(fēng)光成為平利一張響亮的名片，龍頭村成為陜西鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。女媧文化宣傳和挖掘取得新成效，女媧民歌傳唱活動(dòng)開展有聲有色，開發(fā)女媧山景區(qū)，弘揚(yáng)女媧精神，傳承女媧文化，做大做強(qiáng)女媧故里品牌在全縣形成共識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、村級文化活動(dòng)器材配送、農(nóng)家書屋等文化項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文化市場專項(xiàng)治理、黑網(wǎng)吧整治有力有序。作家協(xié)會(huì)、詩詞學(xué)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等群眾文化團(tuán)體創(chuàng)作熱情高漲，文藝創(chuàng)作作品成果豐碩。新聞宣傳工作質(zhì)量不斷提高。成功組織策劃了系列重要會(huì)議和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，縣臺(tái)發(fā)稿1200條，市臺(tái)上稿160余條，制作專題節(jié)目22部，開辦了走進(jìn)平利、輝煌十一五等欄目，豐富節(jié)目內(nèi)容，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，輿論引導(dǎo)有力，為平利突破發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，有效保障了節(jié)目播出安全。廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)如期完成，全縣共安裝村村通設(shè)備8788套，解決了338 個(gè)20戶以上自然村、約4萬群眾收看廣播電視難的問題。全面完成有線數(shù)字電視平移1000戶任務(wù)。爭取數(shù)字電影放映機(jī)13套，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)實(shí)現(xiàn)了電影數(shù)字化。食品藥品安全監(jiān)管成效明顯。全縣食品藥品監(jiān)管工作緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全”這一工作重心，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)藥械經(jīng)銷入境登記、資質(zhì)審查和業(yè)務(wù)備案制度，與藥品配送企業(yè)簽訂藥品安全責(zé)任承諾書，與各食品安全委員會(huì)成員單位簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，形成齊抓共管人人有責(zé)的工作機(jī)制，筑牢食品藥品安全屏障。強(qiáng)化日常監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到98%以上。查處藥械違法行為45起，責(zé)令整改11家，立案6起，行政處罰39起，銷毀失效藥品58個(gè)品種品類，沒收非法渠道購進(jìn)藥品20余種，完善藥品三統(tǒng)一管理制度12項(xiàng)。加強(qiáng)對藥品“三統(tǒng)一”中標(biāo)企業(yè)基本藥

物配送和質(zhì)量的監(jiān)管，對實(shí)施藥品三統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督檢查力度。下大氣力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治規(guī)范工作，在重大節(jié)假日期間，組織開展集中整治，有效維護(hù)了全縣人民食品安全和用藥安全，全縣食品藥品安全總體形勢穩(wěn)中趨好，群眾滿意度逐年提高。

保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)大潮，緊扣時(shí)代脈搏，擴(kuò)大新的市場需求，拓展新的業(yè)務(wù)空間，服務(wù)突破發(fā)展大局能力明顯提高。同時(shí)社會(huì)事業(yè)口各級各部門在維護(hù)大局、完成中心工作任務(wù)上也取得了顯著成效。尤其是在7.18防洪搶險(xiǎn)過程中，大家堅(jiān)守崗位，積極投身抗洪救災(zāi)第一線，盡職履責(zé)，確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些成績的取得，得益于社會(huì)事業(yè)各部門廣大干部職工辛勤付出，得益于整合各方力量,營造了一個(gè)積極支持的外部環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向關(guān)心、支持全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

我們必須清醒地看到，我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)雖然取得了較好的成績，但仍然存在諸多矛盾和問題，教育質(zhì)量還沒有根本提升，城鄉(xiāng)教育資源配置還不盡合理?？h鄉(xiāng)醫(yī)療水平差別較大，醫(yī)療技術(shù)人才相當(dāng)匱乏，看病難等問題仍然突出。旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)缺乏項(xiàng)目拉動(dòng)，推進(jìn)十分困難?？傊壳吧鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構(gòu)建和諧平利，建立較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系還有很大差距?！笆濉逼陂g,是全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是奮力打造惠及全縣人民的社會(huì)事業(yè)新格局的關(guān)鍵期。這就要求各級各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)中省市的各項(xiàng)方針政策，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決好民生問題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加大公共財(cái)政投入，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

二、狠抓落實(shí)，精心組織實(shí)施好社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。組織和落實(shí)好今年的重點(diǎn)工作，是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。

（一）以提高教育質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展一是要全面啟動(dòng)實(shí)施雙高普九工作。這是今年必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。縣上將在三月底召開實(shí)施雙高普九動(dòng)員大會(huì)，這項(xiàng)工作不單是教育系統(tǒng)的任務(wù)，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門高度重視密切配合，任務(wù)推進(jìn)和完成情況將納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核指標(biāo)。教育部門要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好任務(wù)的細(xì)化和分解，通過全民參與齊抓共建，確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是全力抓好校建工程。目前城關(guān)第二中學(xué)建設(shè)方案經(jīng)過近一年的調(diào)研論證，已提交縣委常委會(huì)審定通過，現(xiàn)在要迅速組建城關(guān)第二中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快平利縣第二中學(xué)建設(shè)前期各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保今年主體建筑動(dòng)工開建。要加快在建的老縣小學(xué)、大貴中學(xué)、八仙中學(xué)等七所學(xué)校建設(shè)及改擴(kuò)建工程，完成平利中學(xué)、城關(guān)初中塑膠運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，在縣城及老縣、八仙選址新建三所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園。三是要狠抓質(zhì)量提升。要進(jìn)一步提升高考上線水平和上線質(zhì)量，采取切實(shí)有效的措施確保2011年高考上二本線突破五百人，實(shí)現(xiàn)保五爭四目標(biāo)。中考平均成績要進(jìn)入全市前五位，有更多的學(xué)校進(jìn)入全市50強(qiáng)。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核評比辦法，積極探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量保障體系，用足用好50萬元教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，對教育質(zhì)量突出的學(xué)校、貢獻(xiàn)突出的教師和高考成績優(yōu)異的學(xué)生予以重獎(jiǎng)。要辦好職業(yè)教育，提升辦學(xué)品牌，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，全面完成招生任務(wù)。今年為了加大教師培訓(xùn)力度，政府專門安排教師培訓(xùn)基金50萬元，教育部門要充分利用好政策機(jī)遇，制定校長隊(duì)伍、教師隊(duì)伍培訓(xùn)方案，要讓校長隊(duì)伍、教師隊(duì)伍素質(zhì)提高不停留在文件中，而是落實(shí)在具體的行動(dòng)計(jì)劃中，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要切實(shí)加強(qiáng)教研教改工作，加強(qiáng)學(xué)校德育、體育和校園安全、蛋奶工程、后勤管理各項(xiàng)工作，確保教育發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

（二）以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平一要深入穩(wěn)妥的推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要加大綜合改革力度，提升醫(yī)療保障水平。要認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，確保藥品三統(tǒng)一配送制度在我縣規(guī)范運(yùn)行。要鞏固“二甲”創(chuàng)建成果，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥推進(jìn)縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化。二要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生局和相關(guān)部門要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)組織力度，今年要全面完成縣醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程，中醫(yī)院門診樓必須在四月底前投入使用。要盡快啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”等建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目爭取工作，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，中省將新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，屆時(shí)新農(nóng)合籌資水平將達(dá)到230元。要確保全縣參合率穩(wěn)定在94%以上。要科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，加大補(bǔ)償力度。要把規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高報(bào)效比例、加強(qiáng)基金監(jiān)管作為合療工作的重點(diǎn)，確保新農(nóng)合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。四要做好抓防控保平安工作。要全力抓好中省實(shí)施的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大非傳染疾病和新發(fā)傳染病的防控力度，有效控制重大傳染病的發(fā)生和流行。提高全縣助產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范產(chǎn)科建設(shè)水平，確保住院分娩率達(dá)到95%。加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完成省市下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)。五要抓監(jiān)管促規(guī)范。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系，控制醫(yī)藥費(fèi)用。以開展醫(yī)院等級創(chuàng)建為抓手，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

（三）以核心景區(qū)建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)旅游開發(fā)2011年，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級各部門要以建設(shè)“西北最美麗的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，做大鄉(xiāng)村旅游品牌。要在打造精品旅游村鎮(zhèn)上出亮點(diǎn)。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)龍頭旅游村建設(shè)，啟動(dòng)長安中壩旅游村建設(shè)，抓好紙坊溝村的排污綜合治理，完善普濟(jì)寺村建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，形成鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)已規(guī)劃的旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能。要在核心景區(qū)開發(fā)上有突破。加速推進(jìn)天書峽核心景區(qū)二期工程建設(shè)，力爭“十一”前初步建成對外開放。以高山峽谷風(fēng)電開發(fā)為契機(jī)，積極推進(jìn)龍洞河瀑布群、正陽萬頃高山草甸開發(fā)建設(shè)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。女媧山景區(qū)招商工作今年要作為旅游招商項(xiàng)目的重中之重，納入對招商局和旅游局工作考核內(nèi)容，要制定方案，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要在A級景區(qū)創(chuàng)建上有成效。加大A級景區(qū)創(chuàng)建，以創(chuàng)建促開發(fā)是提升旅游景區(qū)建設(shè)質(zhì)量、提高旅游綜合服務(wù)水平的必由之路。龍頭旅游村要啟動(dòng)創(chuàng)建全國特色景觀名鎮(zhèn)村，申報(bào)創(chuàng)建3A級景區(qū)，天書峽啟動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建4A級景區(qū)，通過創(chuàng)建不斷提高景區(qū)知名度。旅游局要會(huì)同有關(guān)部門對規(guī)劃在建的重點(diǎn)旅游村，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境、住宿、餐飲、禮儀等各個(gè)環(huán)節(jié)提出明確要求，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。要在宣傳促銷上有力度。近年來我們在旅游宣傳上做了大量的工作，但因?yàn)橹鲃?dòng)出擊和整體策劃不夠，以致我們的景觀很有特色，但知名度不高。今年旅游局在宣傳促銷上要拿出一個(gè)完整的行動(dòng)方案，有組織有計(jì)劃的分步實(shí)施。切實(shí)做好旅游安全和應(yīng)急工作，保障旅游安全。

（四）以豐富人民群眾精神生活為宗旨，繁榮文化廣電事業(yè)繁榮和發(fā)展文化、廣播、電視事業(yè)，是建設(shè)和諧平利的重要組成部分，對振奮人民精神、凝聚社會(huì)力量、豐富群眾文化生活意義重大。一是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)做好體育館、博物館、城市數(shù)字影院、村村通工程等項(xiàng)目爭取工作，啟動(dòng)建設(shè)縣文化活動(dòng)中心，完成全縣八個(gè)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建成10個(gè)數(shù)字化示范村級“農(nóng)家書屋”，培植50個(gè)文化戶和4個(gè)文化村。已建成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的文化站要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善內(nèi)部設(shè)施,使之活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到八個(gè)以上。二是繁榮文藝精品創(chuàng)作。切實(shí)抓好各類文藝作品創(chuàng)作, 要有市級以上獲獎(jiǎng)作品。要深入挖掘女媧文化，圍繞旅游打造獨(dú)具平利地域文化特色的舞臺(tái)藝術(shù)精品一部。要通過引領(lǐng)和指導(dǎo)，帶動(dòng)廣場文化、校園文化、企業(yè)文化等文化活動(dòng)蓬勃開展，深入人心。要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善評比機(jī)制，創(chuàng)建2家“綠色網(wǎng)吧”、1家“誠信書店”。要鼓勵(lì)業(yè)余文化團(tuán)體、藝術(shù)協(xié)會(huì)開展健康向上、喜聞樂見的活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，在全縣形成文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。三是強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。加大文化市場整治力度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全長效管理機(jī)制，堅(jiān)持網(wǎng)吧整治不放松，依法取締黑網(wǎng)吧。深入開展打黃掃非，推動(dòng)文化市場健康有序發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好全國第三次文物普查后續(xù)工作。四是加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。廣電新聞播出今年要完成市臺(tái)上稿160條以上，本臺(tái)上稿1000條以上。努力提高節(jié)目質(zhì)量，至少打造2個(gè)以上品牌欄目和優(yōu)秀節(jié)目。要完成馬盤山廣播電視無線發(fā)射臺(tái)遷址和縣城五峰山廣播電視發(fā)射臺(tái)新建工作。完成190個(gè)行政村村級活動(dòng)室應(yīng)急廣播設(shè)備配發(fā)工作，完成上級下達(dá)的自然村“村村通”建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)廣電社會(huì)管理工作。建立長效機(jī)制，夯實(shí)安全播出責(zé)任，確保廣播電視的播出安全。抓好廣告播放管理，鞏固凈化熒屏、聲頻整治成果。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)和管理，有線電視用戶總量保持全市領(lǐng)先,年內(nèi)新增有線電視用戶2000戶。

（五）以保障人民群眾飲食用藥安全為重心，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管食品藥品安全工作要夯實(shí)各級各部門監(jiān)管責(zé)任，加大檢查整治力度，突出對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管效應(yīng)，對屢禁不止的違法行為，要嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系建設(shè)，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建和餐飲服務(wù)示范安全工程建設(shè)。要加強(qiáng)藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)對配送過程的全程監(jiān)督。要不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管辦法，適應(yīng)體制機(jī)制劃轉(zhuǎn)要求，努力提升綜合監(jiān)管水平。由藥監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合，拿出評議標(biāo)準(zhǔn)和評議辦法，深入開展“放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心藥店、放心超市、放心酒店、放心學(xué)校食堂”的專項(xiàng)整治和社會(huì)評議活動(dòng),通過面向社會(huì)的廣泛測評,定期公示測評結(jié)果,來促使各職能部門自覺履職、傾心盡職。

保險(xiǎn)業(yè)是服務(wù)地方發(fā)展的重要部門，要主動(dòng)與平利發(fā)展相融合，把握平利發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，尋找新的增長點(diǎn)，最大限度地釋放業(yè)務(wù)發(fā)展的潛能。

三、開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐力為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2011年全縣社會(huì)事業(yè)要不斷開拓創(chuàng)新，打破常規(guī)，全力突破。要正確把握好成績與定位的關(guān)系。近年來，全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了一定成績，但站在“十二五”這一更高起點(diǎn)上、把握平利經(jīng)濟(jì)社會(huì)面發(fā)展的重要機(jī)遇,我們都面臨著一個(gè)工作理念的更新和定位問題。全縣的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域需要實(shí)現(xiàn)新的全面騰飛,高點(diǎn)定位是其關(guān)鍵所在,奮發(fā)有為是不竭動(dòng)力,提升管理能力是重要保證。希望我們各級各部門都能站在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前沿,把握大局和優(yōu)勢,不夜郎自大，也不妄自菲薄，準(zhǔn)確定位社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)，腳踏實(shí)地的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開辟社會(huì)事業(yè)發(fā)展新天地。要正確把握好創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)各部門尤其是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在具體的工作實(shí)踐中善于研究問題，在管理的體制和機(jī)制上，要大膽探索,開拓創(chuàng)新。比如目前國家的食品安全管理體制,在實(shí)踐中存在著一定的弊端,容易形成監(jiān)管上的職能交叉和缺位,難以形成合力。因此,我們在食品監(jiān)管工作中，要充分運(yùn)用“食品放心工程社會(huì)評議”這一載體,逐步延伸觸角,擴(kuò)大評議的覆蓋面,把政府、牽頭部門、監(jiān)管部門、監(jiān)管對象、社會(huì)公眾等各方力量都整合組織起來,通過“牽頭部門組織、主管部門監(jiān)督、責(zé)任單位實(shí)施、廣大群眾評議”這一思路,來促部門履責(zé),請社會(huì)監(jiān)督,讓百姓放心。醫(yī)療衛(wèi)生工作大可以借助改革的契機(jī)，在管理體制和機(jī)制上作有益的探索。教育系統(tǒng)在內(nèi)部管理上，教育方法上，更是需要不斷的改革創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，才是事業(yè)發(fā)展不竭動(dòng)力。要正確把握好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是圍繞人的綜合素質(zhì)的提高上。各項(xiàng)工作的投入,與經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入不一樣,經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入有形的,就會(huì)有有形的產(chǎn)出,產(chǎn)生的是顯性的、即期的效益;而社會(huì)事業(yè)工作的投入,則更多的是無形的產(chǎn)出,其形成的效益,也更多的是潛在的、遠(yuǎn)期的。因此,我們社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)的同志們一定要樹立正確的政績觀和投入產(chǎn)出的效益觀,既不能急功近利,一味追求政績;又不能消極坐等,碌碌無為。把服務(wù)老百姓的事情做好了,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境做優(yōu)了,這就是我們最根本的責(zé)任,最實(shí)在的政績。要培養(yǎng)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在人。社會(huì)事業(yè)口一個(gè)顯著的特征就是人多。特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的一半以上。這兩個(gè)部門，一個(gè)是教書育人，一個(gè)是治病救人，兩者的重要性不用我在這里多說。老百姓對教育質(zhì)量和醫(yī)療保障期望值都非常高，提高教育質(zhì)量、提升醫(yī)療保障水平，都必須有一支團(tuán)結(jié)高效、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。希望這兩部門在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要下大功夫，出實(shí)招，見成效。除了這兩個(gè)較大的部門，其他部門也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。唯有建設(shè)一流隊(duì)伍，才能干出一流業(yè)績。今年政府將考慮開展“十佳教育工作者、十佳文化工作者、十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選活動(dòng),在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷激發(fā)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體合力

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級各部門要圍繞社會(huì)事業(yè)總體目標(biāo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制。一把手要結(jié)合今年重點(diǎn)工作，帶頭謀劃好本部門工作思路，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)做到每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有評估、有結(jié)果?？h委、政府督辦室要把社會(huì)事業(yè)各部門今年的工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，進(jìn)行跟蹤督查、督辦，實(shí)行“一月一督查、一季一交流、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”的推進(jìn)制度,不斷強(qiáng)化過程控制。要認(rèn)真分析研究各項(xiàng)工作中存在的問題和困難，及時(shí)督促、協(xié)調(diào)解決，通過督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)取得實(shí)效。

（二）營造氛圍，形成合力。社會(huì)事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。社會(huì)事業(yè)各部門要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視和大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目比較多，民生工程任務(wù)比較重，各相關(guān)部門要在項(xiàng)目爭取上多開綠燈，積極配合，千方百計(jì)把該爭取到的項(xiàng)目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，廉潔勤政。社會(huì)事業(yè)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)部署和要求，切實(shí)抓好行業(yè)、系統(tǒng)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作直接關(guān)系到老百姓的切身利益，群眾的關(guān)注度很高，近年來反映比較多的是學(xué)校的后勤管理問題，教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用問題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、干部作風(fēng)問題等等，各主管部門一定要高度重視，把改進(jìn)作風(fēng)、廉潔從政作為事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，通過探索建立相應(yīng)的制度和機(jī)制，防患于未然，確保清清白白做人，干干凈凈干事，真正在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域營造比學(xué)趕幫、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

同志們，社會(huì)事業(yè)工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，始終牢記使命，堅(jiān)持以人為本，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

第三篇：全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議精神和縣委十四屆八次全會(huì)精神，總結(jié)回顧2012年全縣社會(huì)事業(yè)工作，安排部署2011年社會(huì)事業(yè)工作任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)大潮，緊扣時(shí)代脈搏，擴(kuò)大新的市場需求，拓展新的業(yè)務(wù)空間，服務(wù)突破發(fā)展大局能力明顯提高。同時(shí)社會(huì)事業(yè)口各級各部門在維護(hù)大局、完成中心工作任務(wù)上也取得了顯著成效。尤其是在7.18防洪搶險(xiǎn)過程中，大家堅(jiān)守崗位，積極投身抗洪救災(zāi)第一線，盡職履責(zé)，確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些成績的取得，得益于社會(huì)事業(yè)各部門廣大干部職工辛勤付出，得益于整合各方力量，營造了一個(gè)積極支持的外部環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！向關(guān)心、支持全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

我們必須清醒地看到，我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)雖然取得了較好的成績，但仍然存在諸多矛盾和問題，教育質(zhì)量還沒有根本提升，城鄉(xiāng)教育資源配置還不盡合理?？h鄉(xiāng)醫(yī)療水平差別較大，醫(yī)療技術(shù)人才相當(dāng)匱乏，看病難等問題仍然突出。旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)缺乏項(xiàng)目拉動(dòng)，推進(jìn)十分困難?？傊壳吧鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構(gòu)建和諧平利，建立較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系還有很大差距。“十二五”期間，是全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是奮力打造惠及全縣人民的社會(huì)事業(yè)新格局的關(guān)鍵期。這就要求各級各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)中省市的各項(xiàng)方針政策，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決好民生問題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加大公共財(cái)政投入，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（五）以保障人民群眾飲食用藥安全為重心，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管食品藥品安全工作要夯實(shí)各級各部門監(jiān)管責(zé)任，加大檢查整治力度，突出對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管效應(yīng)，對屢禁不止的違法行為，要嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系建設(shè)，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建和餐飲服務(wù)示范安全工程建設(shè)。要加強(qiáng)藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)對配送過程的全程監(jiān)督。要不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管辦法，適應(yīng)體制機(jī)制劃轉(zhuǎn)要求，努力提升綜合監(jiān)管水平。由藥監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合，拿出評議標(biāo)準(zhǔn)和評議辦法，深入開展“放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心藥店、放心超市、放心酒店、放心學(xué)校食堂”的專項(xiàng)整治和社會(huì)評議活動(dòng)，通過面向社會(huì)的廣泛測評，定期公示測評結(jié)果，來促使各職能部門自覺履職、傾心盡職。

保險(xiǎn)業(yè)是服務(wù)地方發(fā)展的重要部門，要主動(dòng)與平利發(fā)展相融合，把握平利發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，尋找新的增長點(diǎn)，最大限度地釋放業(yè)務(wù)發(fā)展的潛能。

三、開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐力為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2011年全縣社會(huì)事業(yè)要不斷開拓創(chuàng)新，打破常規(guī)，全力突破。要正確把握好成績與定位的關(guān)系。近年來，全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了一定成績，但站在“十二五”這一更高起點(diǎn)上、把握平利經(jīng)濟(jì)社會(huì)面發(fā)展的重要機(jī)遇，我們都面臨著一個(gè)工作理念的更新和定位問題。全縣的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域需要實(shí)現(xiàn)新的全面騰飛，高點(diǎn)定位是其關(guān)鍵所在，奮發(fā)有為是不竭動(dòng)力，提升管理能力是重要保證。希望我們各級各部門都能站在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前沿，把握大局和優(yōu)勢，不夜郎自大，也不妄自菲薄，準(zhǔn)確定位社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)，腳踏實(shí)地的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開辟社會(huì)事業(yè)發(fā)展新天地。要正確把握好創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)各部門尤其是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在具體的工作實(shí)踐中善于研究問題，在管理的體制和機(jī)制上，要大膽探索，開拓創(chuàng)新。比如目前國家的食品安全管理體制，在實(shí)踐中存在著一定的弊端，容易形成監(jiān)管上的職能交叉和缺位，難以形成合力。因此，我們在食品監(jiān)管工作中，要充分運(yùn)用“食品放心工程社會(huì)評議”這一載體，逐步延伸觸角，擴(kuò)大評議的覆蓋面，把政府、牽頭部門、監(jiān)管部門、監(jiān)管對象、社會(huì)公眾等各方力量都整合組織起來，通過“牽頭部門組織、主管部門監(jiān)督、責(zé)任單位實(shí)施、廣大群眾評議”這一思路，來促部門履責(zé)，請社會(huì)監(jiān)督，讓百姓放心。醫(yī)療衛(wèi)生工作大可以借助改革的契機(jī)，在管理體制和機(jī)制上作有益的探索。教育系統(tǒng)在內(nèi)部管理上，教育方法上，更是需要不斷的改革創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，才是事業(yè)發(fā)展不竭動(dòng)力。要正確把握好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是圍繞人的綜合素質(zhì)的提高上。各項(xiàng)工作的投入，與經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入不一樣，經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入有形的，就會(huì)有有形的產(chǎn)出，產(chǎn)生的是顯性的、即期的效益；而社會(huì)事業(yè)工作的投入，則更多的是無形的產(chǎn)出，其形成的效益，也更多的是潛在的、遠(yuǎn)期的。因此，我們社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)的同志們一定要樹立正確的政績觀和投入產(chǎn)出的效益觀，既不能急功近利，一味追求政績；又不能消極坐等，碌碌無為。把服務(wù)老百姓的事情做好了，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境做優(yōu)了，這就是我們最根本的責(zé)任，最實(shí)在的政績。要培養(yǎng)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在人。社會(huì)事業(yè)口一個(gè)顯著的特征就是人多。特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的一半以上。這兩個(gè)部門，一個(gè)是教書育人，一個(gè)是治病救人，兩者的重要性不用我在這里多說。老百姓對教育質(zhì)量和醫(yī)療保障期望值都非常高，提高教育質(zhì)量、提升醫(yī)療保障水平，都必須有一支團(tuán)結(jié)高效、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。希望這兩部門在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要下大功夫，出實(shí)招，見成效。除了這兩個(gè)較大的部門，其他部門也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。唯有建設(shè)一流隊(duì)伍，才能干出一流業(yè)績。今年政府將考慮開展“十佳教育工作者、十佳文化工作者、十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選活動(dòng)，在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷激發(fā)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體合力

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級各部門要圍繞社會(huì)事業(yè)總體目標(biāo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制。一把手要結(jié)合今年重點(diǎn)工作，帶頭謀劃好本部門工作思路，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)做到每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有評估、有結(jié)果。縣委、政府督辦室要把社會(huì)事業(yè)各部門今年的工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，進(jìn)行跟蹤督查、督辦，實(shí)行“一月一督查、一季一交流、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”的推進(jìn)制度，不斷強(qiáng)化過程控制。要認(rèn)真分析研究各項(xiàng)工作中存在的問題和困難，及時(shí)督促、協(xié)調(diào)解決，通過督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)取得實(shí)效。

（二）營造氛圍，形成合力。社會(huì)事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。社會(huì)事業(yè)各部門要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視和大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目比較多，民生工程任務(wù)比較重，各相關(guān)部門要在項(xiàng)目爭取上多開綠燈，積極配合，千方百計(jì)把該爭取到的項(xiàng)目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，廉潔勤政。社會(huì)事業(yè)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)部署和要求，切實(shí)抓好行業(yè)、系統(tǒng)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作直接關(guān)系到老百姓的切身利益，群眾的關(guān)注度很高，近年來反映比較多的是學(xué)校的后勤管理問題，教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用問題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、干部作風(fēng)問題等等，各主管部門一定要高度重視，把改進(jìn)作風(fēng)、廉潔從政作為事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，通過探索建立相應(yīng)的制度和機(jī)制，防患于未然，確保清清白白做人，干干凈凈干事，真正在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域營造比學(xué)趕幫、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

同志們，社會(huì)事業(yè)工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，始終牢記使命，堅(jiān)持以人為本，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話

----同志在全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)全縣社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)進(jìn)程,縣委、縣政府決定召開這次全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議。會(huì)前，縣委崔書記專門聽取了社會(huì)事業(yè)工作的匯報(bào)，并作出了重要指示；縣政府常務(wù)會(huì)議專門研究了社會(huì)事業(yè)方面的工作，今天吳縣長還要作重要講話，充分顯示了縣委、縣政府對社會(huì)事業(yè)工作的高度重視。

召開社會(huì)事業(yè)工作會(huì)，全面總結(jié)2007年社會(huì)事業(yè)工作,統(tǒng)籌部署2008年社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作,其主要的意義在于：一是社會(huì)事業(yè)作為民生工程的重要內(nèi)容，受到黨和國家的高度關(guān)注，受到縣委、縣政府的高度重視，特別是省政府今年實(shí)施的“民生八大工程”，給我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，通過這個(gè)會(huì)議來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，希望引起各部門的高度重視；二是社會(huì)事業(yè)作為既相對獨(dú)立、又相互促進(jìn)的一個(gè)系統(tǒng)，必須要充分整合資源，加強(qiáng)配合協(xié)作，需要通過會(huì)議來進(jìn)一步強(qiáng)化這種協(xié)作意識(shí)；三是目前社會(huì)事業(yè)各部門還存在一些工作上的薄弱環(huán)節(jié)，需要來共同研究，加以解決；四是建立節(jié)約型政府的一種體現(xiàn)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)事業(yè)各部門通過這次會(huì)議，進(jìn)一步提升對社會(huì)事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一建設(shè)和諧民本新鎮(zhèn)坪的思想，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)突破發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、實(shí)事求是，科學(xué)評價(jià)2007年社會(huì)事業(yè)工作

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣社會(huì)事業(yè)各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。體現(xiàn)在:教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。中小學(xué)危房改造步伐加快，全年投入危改資金635萬元，對14所中小學(xué)危房進(jìn)行改造，新建校舍面積達(dá)8663平方米，辦學(xué)條件明顯改善；教育信息化建設(shè)成果顯著，新建微機(jī)室6個(gè)，多媒體教室4個(gè)，為22個(gè)學(xué)校接入教育寬帶網(wǎng)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育水平大幅度提升，通過了省市驗(yàn)收，得到了較高的評價(jià)。建立了“助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容的助學(xué)政策體系，全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書費(fèi)9992人次44萬元，雜費(fèi)14810人次158萬元，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)3520人次63萬元;教育質(zhì)量不斷提高，全面完成了“兩基”迎國驗(yàn)工作，兩基”成果得到鞏固；完成了市上下達(dá)的高考指標(biāo)任務(wù)，高考達(dá)一本線11人，達(dá)二本線22人，達(dá)?？凭€179人；職業(yè)教育和成人教育取得新進(jìn)展，共培訓(xùn)1100余人。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。公共衛(wèi)生保障和疾病預(yù)防控制體系不斷健全，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)作用顯現(xiàn)，計(jì)劃免疫率達(dá)95%，住院分娩率達(dá)90%；醫(yī)療衛(wèi)生再上新臺(tái)階，醫(yī)院管理質(zhì)量大幅提高,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品價(jià)格平均下降18個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)同藥同價(jià)，縣醫(yī)院廉政文化建設(shè)得到省市肯定；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng)，全縣參合人口45143人，參合率達(dá)91.43%，籌集資金225715元，全年共支付參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)1577945.39元，住院補(bǔ)償比例39.89%，高于全省平均水平；地方病防治工作取得突破性進(jìn)展，完成防氟砷爐改造7000戶。衛(wèi)生工作在全市考核中獲得一等獎(jiǎng)。計(jì)生工作質(zhì)量不斷提高。人口出生率為10.59‰，自然增長率為3.38‰，出生人口政策符合率為99.09%，多孩率為零,統(tǒng)計(jì)誤差率為0.72%，手術(shù)及時(shí)率為95%，三查率達(dá)95.2%，整體工作質(zhì)量和水平得到提高，在全市考核中獲得一等獎(jiǎng)。旅游開發(fā)起步良好。旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資120余萬元的“自然國心”雞心嶺景區(qū)一期工程全面完成，特種動(dòng)物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程如期竣工；旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待水平進(jìn)一步提高；成功舉辦了“西安·鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”、“安康·鎮(zhèn)坪‘自然國心’研討會(huì)”等一系列推介活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。先后舉辦了各種大型文化活動(dòng)28余場次，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了群眾的文化生活，弘揚(yáng)和傳播了地方傳統(tǒng)文化，全方位展示了鎮(zhèn)坪風(fēng)采。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、挖掘、傳承有新進(jìn)展，“五句子歌”和“古鹽道”已被列入全市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。建設(shè)完工標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)，村文化活動(dòng)室3個(gè)，爭取國家援贈(zèng)圖書價(jià)值25余萬元。廣電事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。新聞宣傳力度不斷加大，對外宣傳水平得到提高，健康向上的輿論氛圍基本形成。全年在市級廣播、電視上稿600余條，中央、省臺(tái)發(fā)稿20余條。廣播電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年新發(fā)展有線電視4個(gè)村，目前已有57個(gè)行政村能收看到有線電視，建起了15個(gè)村級廣播室，城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)移工作基本完成。

這些成績的取得，是縣委重視的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持的結(jié)果，是各級各部門協(xié)作配合的結(jié)果，是社會(huì)事業(yè)各部門干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此一并致以衷心地感謝！這些都是搞好今年社會(huì)事業(yè)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富，值得我們充分的利用和總結(jié)。

但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還有一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要是：教育水平和質(zhì)量有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強(qiáng)；計(jì)生工作整體水平需進(jìn)一步提高；旅游開發(fā)剛剛起步，任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步研究；文化市場管理還需加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;社會(huì)事業(yè)各職能部門解放思想、開拓創(chuàng)新的步伐和力度還需要加強(qiáng)等等，這些問題需要我們在今后的工作中高度重視，認(rèn)真加以克服和解決。

二、突出重點(diǎn)，力求2008年社會(huì)事業(yè)新突破

2008年全縣社會(huì)事業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照縣委十五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神和政府全年的工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力解放思想、擴(kuò)大改革開放、堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪作出貢獻(xiàn)。

要做好今年的社會(huì)事業(yè)工作必須抓好以下幾方面工作:

（一）狠抓質(zhì)量，振興鎮(zhèn)坪教育事業(yè)

教育是民族振興的基石，國家要發(fā)展,人為先則教育為先。質(zhì)量是教育的生命。在我縣教學(xué)設(shè)施條件明顯改善的情況下，鎮(zhèn)坪教育的當(dāng)務(wù)之急和重心應(yīng)該放在下大力氣抓教育質(zhì)量方面。

1.狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高

一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)。教師的使命感、事業(yè)心、責(zé)任感是做好教育工作的基礎(chǔ)和前提。教育行政部門、各學(xué)校要以師德建設(shè)為首要，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育。通過評優(yōu)樹模、表彰典型的方式，讓教師樹立“人民教師無尚光榮”的崇高的使命感，樹立“學(xué)高為師、身正為范”的榜樣形象，增強(qiáng)教師為國家為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的責(zé)任意識(shí)，自覺地用高尚的情操感染學(xué)生，用優(yōu)良的品質(zhì)引導(dǎo)學(xué)生，用淵博的知識(shí)教育學(xué)生。

二是教育行政部門要大膽加強(qiáng)管理。特別是在用人上要大膽改革創(chuàng)新，對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱學(xué)校進(jìn)行徹底整改。政府也鼓勵(lì)和支持教育行政部門在教師隊(duì)伍的管理上大膽地改革、大膽地選拔任用優(yōu)秀年輕教師、大膽地實(shí)行公開競爭上崗、大膽地推行末位淘汰制度。

三是采取多種措施提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)開展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)，采取全縣或?qū)W區(qū)性的觀摩教學(xué)、隨機(jī)聽課、抽考會(huì)考等形式進(jìn)行檢查評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)教師爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵(lì)學(xué)生比學(xué)趕幫。

四是進(jìn)一步營造尊師重教的社會(huì)氛圍，為教師、為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。今年，縣政府將進(jìn)一步深入研究教育問題，并準(zhǔn)備在教師節(jié)前后組織召開大型表彰會(huì)，對優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實(shí)負(fù)起抓教育的責(zé)任，狠抓學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率和教育方針政策的落實(shí)，積極為轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校解決工作中的困難和問題，整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好的教育氛圍。

2.下大力氣確保高中教育出成績

高中教育的主要任務(wù)是向高校輸送人才，抓質(zhì)量、抓高考是高中教育的中心目標(biāo)，是每個(gè)高中教育工作者的重要責(zé)任。因此，教育行政部門要進(jìn)一步完善高中教育質(zhì)量檢測評估體系，堅(jiān)持把高考上線率納入學(xué)校、校長、教師的評估考核指標(biāo)，實(shí)行各年級、各學(xué)科質(zhì)量檢測通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善科學(xué)合理的教師教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理機(jī)制，并與教師待遇、職務(wù)晉升掛鉤；逐步建立健全校本教研制度，加強(qiáng)學(xué)科教研組建設(shè)，深入開展教學(xué)研究活動(dòng)；今年高考在即，縣高中要集中主要精力、集中優(yōu)勢師資，加強(qiáng)日常管理和教學(xué)，確保高考上線率超過上年。

3.做好教育教學(xué)的后勤保障工作

一是加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育部門要繼續(xù)大力爭取省市的項(xiàng)目和資金，改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，保障學(xué)生生活、學(xué)習(xí)條件的改善；要加快危改在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取有力措施保證資金的安全使用和項(xiàng)目質(zhì)量，所有項(xiàng)目要在今年8月底前完工；要及早做好農(nóng)村初中改造工程項(xiàng)目的規(guī)劃，認(rèn)真組織好招投標(biāo)，確保工程早日開工。

二是認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于教育的惠民政策，確保實(shí)現(xiàn)“雙高普九”和教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。要保證免費(fèi)教科書、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭寄宿生生活費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)的全面落實(shí)；建立健全高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，加大宣傳力度，積極推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作；高度關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)和健康成長，廣泛籌集資金，建設(shè)留守兒童成長中心，落實(shí)每一個(gè)留守兒童在校園有老師關(guān)愛、在校外有代理家長看管，使這些孩子的心理得到健康發(fā)展。

4.大力發(fā)展職業(yè)教育。目前，國家對職業(yè)教育非常重視，投入力度相當(dāng)大，陜西省“八大民生工程”之首就是教育工程，重點(diǎn)是全面實(shí)施“人人技能工程”。我們一定要抓住機(jī)遇，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高辦學(xué)水平，為社會(huì)輸送更多技能型人才。

5.加強(qiáng)對教育工作的督導(dǎo)?？h政府教育督導(dǎo)室要組織專兼職督學(xué)，切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真督學(xué)督政，促進(jìn)教育教學(xué)健康發(fā)展和教育水平整體提高，推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作。要敢于堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對創(chuàng)建條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格組織驗(yàn)收，對已創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)若主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑或出現(xiàn)重大事故，要毫不手軟地摘掉教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牌子。通過加強(qiáng)督導(dǎo)，使全縣初中、小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，小學(xué)無輟學(xué)。同時(shí)，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長中去，廣泛開展調(diào)查研究，為政府決策提供參謀。

（二）更新觀念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平

1.加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?？h醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù);同時(shí)，要做好設(shè)施裝備的購置，調(diào)配好醫(yī)護(hù)力量，提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。要按照村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)的要求建好村級衛(wèi)生室，以滿足農(nóng)民群眾門前就醫(yī)需求，使偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾“就醫(yī)難”的問題逐步得到解決。

2.認(rèn)真落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保群眾享受健康關(guān)懷。要貫徹好《安康市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施意見》，明確指導(dǎo)思想，鎖定任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)補(bǔ)助辦法，強(qiáng)化保障措施。進(jìn)一步加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾充分理解、充分信任新農(nóng)合政策是黨和國家的惠民政策及其社會(huì)互助性質(zhì)，了解補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和資金的使用管理辦法，積極參與新農(nóng)合，為做好2009年新農(nóng)合籌資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要努力探索最有利于保障農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)助的辦法，確保資金最大的使用效率；尋求最方便群眾看病和報(bào)銷的程序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；充分利用民政、計(jì)生部門關(guān)于特困群體、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的扶助政策，確保農(nóng)村五保戶、特困戶和計(jì)劃生育戶等符合條件對象享受新農(nóng)合補(bǔ)助；進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合資金的規(guī)范管理，加強(qiáng)政策宣傳，提高經(jīng)辦水平，降低籌資成本。今年縣上將把新農(nóng)合工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的目標(biāo)責(zé)任制考核，以落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任。

3.強(qiáng)化社會(huì)公共衛(wèi)生管理，提高群眾健康水平。一要增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力。扎實(shí)開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、燃煤型氟砷中毒等傳染病、地方病防治工作；做好計(jì)劃免疫工作，保質(zhì)保量完成每月一次的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，確保計(jì)劃免疫有效接種率達(dá)95%以上；加強(qiáng)婦幼保健規(guī)范化管理，完成三所中心醫(yī)院產(chǎn)科建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診創(chuàng)建活動(dòng)，確保孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到90%以上，孕產(chǎn)婦及嬰幼兒系統(tǒng)管理率分別達(dá)到90%和85%以上。二要推進(jìn)以“擦亮鎮(zhèn)坪”為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。縣城、集鎮(zhèn)和干線公路沿線要加大綜合整治力度和長效管理力度，并爭取逐年在干線沿線和新村建設(shè)垃圾池，努力為全縣人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，樹立鎮(zhèn)坪良好的對外形象。

（三）加大力度，推動(dòng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階

昨天下午，縣委、縣政府已經(jīng)召開了創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)，做了全面的安排部署，這是今年計(jì)生工作的硬性任務(wù)。在這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要下大力氣加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要對鄉(xiāng)村兩級計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮作用；大力開展“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動(dòng),確保全縣50%以上的村和65%以上的家庭達(dá)到“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭”標(biāo)準(zhǔn)；加快合格村和村民自治進(jìn)程，確保命名率達(dá)到90％以上；大力改善計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦公室、村計(jì)生活動(dòng)室辦公條件；進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理，已婚育齡婦女個(gè)案錄入率要達(dá)到100%，流動(dòng)人口信息化管理要上水平，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)正常傳送。

二要確保計(jì)生工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緊緊圍繞優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康，實(shí)施避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康系列服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知情選擇、出生缺陷干預(yù)、婦女生殖道感染疾病診治“三大工程”；認(rèn)真開展“三清三查兩落實(shí)”，確保已婚育齡婦女常見婦女病檢查率達(dá)90%以上，治療率達(dá)80％以上；不斷創(chuàng)新管理辦法和手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；加強(qiáng)晚婚晚育政策的宣傳和結(jié)婚程序的審驗(yàn)辦理，控制早婚早育。

三要全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到戶到人；加大對農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、初中升高中加分政策、計(jì)生貧困家庭扶貧救濟(jì)措施的落實(shí)力度；在農(nóng)村深入推進(jìn)“三結(jié)合”和“少生快富”工程，積極組織幫扶資金，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心，切實(shí)為計(jì)劃生育家庭排憂解難；積極為雙女絕育戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保達(dá)到80%以上。

四要大力提高依法行政水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和省《條例》，加大依法管理工作力度，深入開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法超生行為。今年要重點(diǎn)對1991年以來所有違法生育的黨員干部職工進(jìn)行全面清理工作，確保清理到位、處罰到位、處理到位，不留尾巴；對全縣特別是城區(qū)生育行為的清理，嚴(yán)格征收違法生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；深入開展打擊“兩非”活動(dòng)和早婚早育、非婚生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。

五要強(qiáng)化成員部門的責(zé)任。計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要按照與縣上簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，各負(fù)其責(zé)，互相配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。初高中學(xué)校要加強(qiáng)生理衛(wèi)生常識(shí)和有關(guān)法律的宣傳教育，加強(qiáng)對學(xué)生的管理。

（四）抓住重點(diǎn)，促使旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.加快旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐。文旅廣電部門今年要做出《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》上報(bào)審定，盡快安排今年開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)做好化龍山景區(qū)、藥王山景區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

2.加大項(xiàng)目爭取力度，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。依托“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游景區(qū)開發(fā)。文旅廣電局要主動(dòng)爭取計(jì)劃部門的支持，組織人力整體包裝“自然國心”項(xiàng)目，力爭列入陜南突破發(fā)展項(xiàng)目；做好三道門、化龍山、天生橋等景點(diǎn)項(xiàng)目的包裝，借助龍舟節(jié)、西洽會(huì)等平臺(tái)大力開展鎮(zhèn)坪旅游宣傳推介活動(dòng)，推動(dòng)招商引資；加強(qiáng)與巫溪縣和竹溪縣的協(xié)調(diào)，爭取共同開發(fā)。通過爭取項(xiàng)目和招商引資，力爭啟動(dòng)“自然國心”景區(qū)二期工程建設(shè)。同時(shí)對核心景區(qū)已建部分的建筑物進(jìn)行裝飾美化，完成千家坪至縣城，縣城至三道門、至雞心嶺，雞心嶺至湖北、重慶界旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌建設(shè)任務(wù)和三道門森林公園旅游專線建設(shè)任務(wù)。

3.爭取鎮(zhèn)坪在省市大旅游線路中的份額。要積極爭取市旅游局的支持，加強(qiáng)與巫溪縣、竹溪縣的協(xié)調(diào)，把鎮(zhèn)坪納入西安－－三峽和西安－－神龍架大環(huán)線、安康－－嵐皋（平利）－鎮(zhèn)坪內(nèi)環(huán)線旅游的中間驛站，把游客吸引到鎮(zhèn)坪一日或兩日游，帶動(dòng)鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)走市場化運(yùn)作的方式開辦旅游公司。

4.完善旅游服務(wù)配套功能。圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素完善縣城、集鎮(zhèn)、景區(qū)的服務(wù)配套設(shè)施，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)對“農(nóng)家樂”的規(guī)范管理，提高品位和檔次，采取有效措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)各界人士興辦或領(lǐng)辦農(nóng)家樂。要充分挖掘鎮(zhèn)坪歷史文化內(nèi)涵和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編排形式新穎、內(nèi)容豐富、俗雅共賞的解說詞和文藝節(jié)目，吸引游客。

（五）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣文化發(fā)展繁榮

1.廣泛開展群眾文體活動(dòng)。要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以滿足廣大人民群眾精神需求為根本目的，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，為全縣加快發(fā)展?fàn)I造更濃厚的文化氛圍。要以節(jié)日文化、校園文化、廣場文化為主要內(nèi)容，廣泛開展文體活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量，努力形成我縣文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。積極開展以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題的體育活動(dòng)，組織群眾參加一些參與性強(qiáng)、范圍廣的體育活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的參與意識(shí)，自發(fā)進(jìn)行健康運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電影放映“2131”工程，力爭達(dá)標(biāo)。

2.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。加大項(xiàng)目爭取力度，爭取今年建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；加快農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)，今年要完成129個(gè)20戶以上自然村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)和15—20個(gè)行政村廣播室設(shè)備安裝任務(wù)；要降低農(nóng)村用戶安裝有線電視門檻，提高服務(wù)質(zhì)量，把有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍逐步向農(nóng)村延伸，努力提高有線電視的入戶率，讓更多的農(nóng)村群眾看到有線電視節(jié)目；加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換步伐，著力改造鄉(xiāng)、鎮(zhèn)860兆hfc網(wǎng)絡(luò)，完成1000戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)和廣電纜線入地工程；加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理。

3.加大文化市場凈化和培育力度。要嚴(yán)把文化市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)文化市場管理工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍類以各種形式興辦合法、健康的文化實(shí)體；加強(qiáng)的網(wǎng)吧、歌舞廳、茶館、棋牌室等文化娛樂場所的監(jiān)控和管理。

（六）統(tǒng)籌安排，加快村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)

按照省市安排，我縣將從今年起用7年時(shí)間，建設(shè)完成全縣78個(gè)行政村的村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施，讓廣大農(nóng)村群眾能夠較好的享受到基本的社會(huì)公共服務(wù)。

統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施的目的主要是兼顧農(nóng)民對公共服務(wù)的不同需求，整合文化、廣電、教育、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、治保、農(nóng)業(yè)科技、信息等相關(guān)部門的社會(huì)事業(yè)功能，盡可能的做到功能集中、“一室多用”，提高設(shè)施的使用率，切實(shí)把活動(dòng)場所建設(shè)成為集組織活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多項(xiàng)功能于一體的綜合載體，真正發(fā)揮村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化、宣傳、教育、娛樂、健身的綜合效益。

統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工程，為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，縣政府將成立由組織部、宣傳部、發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、教育體育局、城建局、國土局、公安局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、林業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、科協(xié)、縣委督察室、政府法制督辦室等部門組成的村級社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，作為這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)組織、牽頭、協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作的落實(shí)。關(guān)于這件新的工作，會(huì)后會(huì)有專項(xiàng)的安排，今天主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：1.計(jì)劃部門要抓緊項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作，確保項(xiàng)目及時(shí)爭取到位；2.由聯(lián)席會(huì)議辦公室組織牽頭，嚴(yán)格按照縣上的安排進(jìn)行布點(diǎn)，安排建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的村級組織活動(dòng)場所、閑置校舍等資源，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，保證資金專戶封閉運(yùn)行，實(shí)行合同制管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)管理和監(jiān)督；3.各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，積極主動(dòng)的搞好項(xiàng)目籌劃建設(shè)，在各專項(xiàng)計(jì)劃申報(bào)、審定和實(shí)施過程中，主動(dòng)與聯(lián)席會(huì)議辦公室銜接，在總體規(guī)劃和計(jì)劃范圍內(nèi)確定項(xiàng)目，確保項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)；4.要加強(qiáng)公共設(shè)施的使用和管理，特別是建立公共設(shè)施管理和使用長效機(jī)制，保證集體財(cái)產(chǎn)的安全，開展經(jīng)常性的工作、活動(dòng)和便民服務(wù)，發(fā)揮最大的使用效益和社會(huì)效益，確保真正讓群眾享受到和諧社會(huì)建設(shè)的成果；5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，將其列為重要的議事日程，建立長效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的機(jī)制，要按照建設(shè)計(jì)劃，一個(gè)項(xiàng)目村落實(shí)一名包抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)包抓部門、落實(shí)一套建設(shè)方案，直至項(xiàng)目建成交付使用；6.今后相關(guān)部門涉及到村級的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)一律由農(nóng)村村級社會(huì)事業(yè)辦公室協(xié)調(diào)財(cái)政局、計(jì)劃局統(tǒng)一捆綁，按縣上布點(diǎn)計(jì)劃統(tǒng)一使用，不得再零星使用和各自為政單獨(dú)使用。

三、開拓創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)事業(yè)工作水平

這里主要與教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育和文旅廣電部門交換一些管理方法和工作創(chuàng)新的問題，希望與大家共勉。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高部門行政效能和工作水平

社會(huì)事業(yè)各部門工作人員隊(duì)伍龐大，這是一支充沛的人力資源，是我們干好事業(yè)的保證。但如果不很好地加強(qiáng)自身建設(shè)，也容易形成吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，工作推諉、作風(fēng)懶散，不研究不思考工作的現(xiàn)象，希望引起足夠的重視。

吳縣長在政府工作報(bào)告上關(guān)于政府自身建設(shè)講了六個(gè)方面，要求把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把解放思想作為第一法寶，把依法行政作為第一準(zhǔn)則，把職能轉(zhuǎn)變作為第一要求，把推進(jìn)落實(shí)作為第一職責(zé)，把為政清廉作為第一保證。這里我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要加強(qiáng)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律建設(shè)，把班子建設(shè)成為作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力強(qiáng)的集體，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過思想教育、制度約束、競爭上崗、評優(yōu)樹模、崗位目標(biāo)責(zé)任考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造健康有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、人盡其才、干好事業(yè)的工作氛圍，激勵(lì)大家迸發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情。三要加大項(xiàng)目爭取力度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中、省、市關(guān)注民生建設(shè)社會(huì)事業(yè)的政策和項(xiàng)目非常多，陜西省“民生八大工程”就有四項(xiàng)涉及到社會(huì)事業(yè)部門去爭取和落實(shí)，希望各部門一定要教育干部職工樹立“爭取項(xiàng)目就是關(guān)注鎮(zhèn)坪發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目就是為鎮(zhèn)坪做貢獻(xiàn)”的意識(shí)，大家都要來研究政策，研究項(xiàng)目，更加積極地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、跑市進(jìn)省爭取項(xiàng)目，要憑我們的事業(yè)心、責(zé)任心和為民辦事的誠心，以我們的決心、耐心和恒心，去打動(dòng)上級部門，去爭取更多的資金和項(xiàng)目支持。四要加強(qiáng)行政效能建設(shè)。形勢發(fā)展之迅速，我們的思維、我們的能力都要跑步才能跟得上，我們的區(qū)位劣勢需要我們付出更多的精力、用更快的發(fā)展速度才能達(dá)到市上的要求，因此希望我們每一個(gè)人都要樹立只爭朝夕的意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感，以快節(jié)奏的步伐、以飽滿的激情開展工作，使我們的工作進(jìn)展得快一些，再快一些。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)工作的凝聚力和影響力

社會(huì)事業(yè)工作量大面廣，需要廣大群眾的積極參與，需要各級各部門的大力支持，需要引起各級黨委和政府的高度重視，這就需要我們通過宣傳這種手段和媒體這種平臺(tái)來廣泛的宣傳黨的惠民政策，把黨和政府的溫暖傳達(dá)到群眾中去，把我們各項(xiàng)政策和措施傳達(dá)到群眾中，爭取群眾的理解和支持，贏得更多的支持和配合。目前，這是社會(huì)事業(yè)各部門普遍乏力的地方，需要引起足夠的重視和關(guān)注。

這個(gè)問題從兩個(gè)層面看，一是內(nèi)部宣傳的力度要加大。目前，社會(huì)事業(yè)工作的政策特別是惠民政策很多，需要我們下大力氣來宣傳、來培訓(xùn)、來宣講。比如，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的惠民政策、健康教育知識(shí)和地方病防治知識(shí)，都需要宣傳到千家萬戶；比如，義務(wù)教育階段的各種免補(bǔ)政策，直屬師范院校生免費(fèi)上大學(xué)，國家西部助學(xué)工程，人才振興計(jì)劃，職業(yè)教育的培訓(xùn)政策等，都為貧困山區(qū)學(xué)生上學(xué)帶來了無限的期望，這都需要充分的宣傳，激勵(lì)學(xué)生上學(xué)的積極性，對保障入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率都有極大的作用；比如計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)扶政策的宣傳，讓群眾充分理解國家實(shí)行計(jì)劃生育的重大意義，讓育齡群眾充分享受到國家的人文關(guān)懷，自覺地理解和支持計(jì)劃生育工作等等，都需要我們通過各種形式耐心細(xì)致地宣傳和教育，通過潤物細(xì)無聲地工作去感染他們，去影響他們，去溫暖他們，這樣我們的工作就會(huì)產(chǎn)生更加牢固的凝聚力，會(huì)贏得更好地支持，會(huì)產(chǎn)生更好的效果。

二要加大對外宣傳力度。我們社會(huì)事業(yè)工作能取得現(xiàn)在這樣的成績，是有一大批人在默默無聞地工作，我們要發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，通過宣傳和表彰來弘揚(yáng)他們的事情，帶動(dòng)更多的人來奮斗；從基層到縣上，我們有很多工作的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)和借鑒，需要我們?nèi)バ麄?；我們還要通過宣傳和推介得到上級的認(rèn)可和支持，去爭取項(xiàng)目、去招商引資，這些都需要我們加大宣傳的力量，利用媒體的力量。因此，希望各部門要重視宣傳工作，培養(yǎng)一批自己的宣傳員、通訊員，要積極爭取縣委通訊組、廣電部門和政府網(wǎng)站的支持，來宣傳我們的社會(huì)事業(yè)。

同志們，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來了，要收獲我們就要在春天播下希望的種子。那么讓我們在黨的十七大精神指引下，和著春天的節(jié)拍，迎著春天的陽光，踏著春天的腳步，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面!

第五篇：副縣長在全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話

副縣長在全縣社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們: 今天我們在這里隆重召開社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議精神和縣委十四屆八次全會(huì)精神，總結(jié)回顧2010年全縣社會(huì)事業(yè)工作，安排部署2011年社會(huì)事業(yè)工作任務(wù)。剛才，教育、衛(wèi)生、文廣、藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言，大家對2011年的工作，既有思路，也有導(dǎo)向性的考慮，目標(biāo)明確，措施得力。后面吳縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、克難奮進(jìn)，全縣2010社會(huì)事業(yè)工作成效顯著

2010，是“十一五”收官之年，更是承上啟下的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣社會(huì)事業(yè)各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧新XXXX總體目標(biāo)，以服務(wù)大局為已任，以民生項(xiàng)目為抓手，以民生改善為核心，克服特大洪災(zāi)等不利因素，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

教育工作再上新水平。全縣教育事業(yè)堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。重質(zhì)量、抓管理的氛圍已經(jīng)形成。高考二本上線達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。全縣中考平均成績比去年有較大提升，興隆初中等3所學(xué)校躋身全市前50名，填補(bǔ)了我縣初中質(zhì)量在全市50強(qiáng)的空白。以抓教研教改為突破口的質(zhì)量提升，呈現(xiàn)出你追我趕的大好局面。職業(yè)教育變壓力為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，改革教學(xué)方式，扭轉(zhuǎn)了職教招生被動(dòng)局面，正逐步做強(qiáng)辦學(xué)品牌，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣校舍改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。教育惠民政策全面落實(shí)，蛋奶工程安全有序?qū)嵤?。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，校園和諧穩(wěn)定。縣委縣政府高度重視支持教育發(fā)展，成功召開了全縣教育工作會(huì)議，100余名成績優(yōu)異、質(zhì)量領(lǐng)先的優(yōu)秀教師、質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校得到表彰。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定，完善了教育投資保障機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全社會(huì)關(guān)心教育支持教育發(fā)展的氛圍空前高漲。

衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2010年衛(wèi)生工作得到各級高度重視和肯定，縣衛(wèi)生局和縣醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，在全市2010年綜合考核中獲一等獎(jiǎng)，其他各單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全市考核中均榜上有名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化全面部署。市政府確定縣醫(yī)院為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物“三統(tǒng)一”，基本藥物全部實(shí)現(xiàn)零差率銷售?？h醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建通過驗(yàn)收，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實(shí)開展。中醫(yī)院門診樓工程即將竣工投入使用，縣醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程、八仙衛(wèi)生院等4個(gè)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。參合率達(dá)95%。信息化平臺(tái)安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合療報(bào)銷一卡通兌付全面推行?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)實(shí)施，全面完成各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

旅游文化事業(yè)難中求進(jìn)。過去的一年是我縣旅游事業(yè)發(fā)展面臨諸多困境的一年，也是成效非常明顯的一年。通過大家的共同努力，全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由旅游大環(huán)境氛圍的營造向重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，克服了資金十分困難、技術(shù)力量匱乏、施工條件艱苦等諸多因素，高標(biāo)準(zhǔn)完成了天書峽一期工程建設(shè)任務(wù)，與延長集團(tuán)順利簽訂了合作協(xié)議，天書峽旅游開發(fā)管理體制基本理順。奮力建設(shè)陜西最美麗的鄉(xiāng)村，美麗的田園風(fēng)光成為XXXX一張響亮的名片，龍頭村成為陜西鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。女媧文化宣傳和挖掘取得新成效，女媧民歌傳唱活動(dòng)開展有聲有色，開發(fā)女媧山景區(qū)，弘揚(yáng)女媧精神，傳承女媧文化，做大做強(qiáng)女媧故里品牌在全縣形成共識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、村級文化活動(dòng)器材配送、農(nóng)家書屋等文化項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文化市場專項(xiàng)治理、黑網(wǎng)吧整治有力有序。作家協(xié)會(huì)、詩詞學(xué)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等群眾文化團(tuán)體創(chuàng)作熱情高漲，文藝創(chuàng)作作品成果豐碩。

新聞宣傳工作質(zhì)量不斷提高。成功組織策劃了系列重要會(huì)議和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，縣臺(tái)發(fā)稿1200條，市臺(tái)上稿160余條，制作專題節(jié)目22部，開辦了走進(jìn)XXXX、輝煌十一五等欄目，豐富節(jié)目內(nèi)容，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，輿論引導(dǎo)有力，為XXXX突破發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，有效保障了節(jié)目播出安全。廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)如期完成，全縣共安裝村村通設(shè)備8788套，解決了338 個(gè)20戶以上自然村、約4萬群眾收看廣播電視難的問題。全面完成有線數(shù)字電視平移1000戶任務(wù)。爭取數(shù)字電影放映機(jī)13套，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)實(shí)現(xiàn)了電影數(shù)字化。

食品藥品安全監(jiān)管成效明顯。全縣食品藥品監(jiān)管工作緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全”這一工作重心，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)藥械經(jīng)銷入境登記、資質(zhì)審查和業(yè)務(wù)備案制度，與藥品配送企業(yè)簽訂藥品安全責(zé)任承諾書，與各食品安全委員會(huì)成員單位簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，形成齊抓共管人人有責(zé)的工作機(jī)制，筑牢食品藥品安全屏障。強(qiáng)化日常監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到98%以上。查處藥械違法行為45起，責(zé)令整改11家，立案6起，行政處罰39起，銷毀失效藥品58個(gè)品種品類，沒收非法渠道購進(jìn)藥品20余種，完善藥品三統(tǒng)一管理制度12項(xiàng)。加強(qiáng)對藥品“三統(tǒng)一”中標(biāo)企業(yè)基本藥物配送和質(zhì)量的監(jiān)管，對實(shí)施藥品三統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督檢查力度。下大氣力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治規(guī)范工作，在重大節(jié)假日期間，組織開展集中整治，有效維護(hù)了全縣人民食品安全和用藥安全，全縣食品藥品安全總體形勢穩(wěn)中趨好，群眾滿意度逐年提高。

保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)大潮，緊扣時(shí)代脈搏，擴(kuò)大新的市場需求，拓展新的業(yè)務(wù)空間，服務(wù)突破發(fā)展大局能力明顯提高。同時(shí)社會(huì)事業(yè)口各級各部門在維護(hù)大局、完成中心工作任務(wù)上也取得了顯著成效。尤其是在7.18防洪搶險(xiǎn)過程中，大家堅(jiān)守崗位，積極投身抗洪救災(zāi)第一線，盡職履責(zé)，確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

這些成績的取得，得益于社會(huì)事業(yè)各部門廣大干部職工辛勤付出，得益于整合各方力量,營造了一個(gè)積極支持的外部環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向關(guān)心、支持全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!我們必須清醒地看到，我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)雖然取得了較好的成績，但仍然存在諸多矛盾和問題，教育質(zhì)量還沒有根本提升，城鄉(xiāng)教育資源配置還不盡合理?？h鄉(xiāng)醫(yī)療水平差別較大，醫(yī)療技術(shù)人才相當(dāng)匱乏，看病難等問題仍然突出。旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)缺乏項(xiàng)目拉動(dòng)，推進(jìn)十分困難?？傊壳吧鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構(gòu)建和諧XXXX，建立較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系還有很大差距?！笆濉逼陂g,是全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是奮力打造惠及全縣人民的社會(huì)事業(yè)新格局的關(guān)鍵期。這就要求各級各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)中省市的各項(xiàng)方針政策，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決好民生問題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加大公共財(cái)政投入，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

二、狠抓落實(shí)，精心組織實(shí)施好社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。組織和落實(shí)好今年的重點(diǎn)工作，是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。

（一）以提高教育質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展

一是要全面啟動(dòng)實(shí)施雙高普九工作。這是今年必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)?？h上將在三月底召開實(shí)施雙高普九動(dòng)員大會(huì)，這項(xiàng)工作不單是教育系統(tǒng)的任務(wù)，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門高度重視密切配合，任務(wù)推進(jìn)和完成情況將納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核指標(biāo)。教育部門要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好任務(wù)的細(xì)化和分解，通過全民參與齊抓共建，確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是全力抓好校建工程。目前城關(guān)第二中學(xué)建設(shè)方案經(jīng)過近一年的調(diào)研論證，已提交縣委常委會(huì)審定通過，現(xiàn)在要迅速組建城關(guān)第二中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快XXXX縣第二中學(xué)建設(shè)前期各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保今年主體建筑動(dòng)工開建。要加快在建的老縣小學(xué)、大貴中學(xué)、八仙中學(xué)等七所學(xué)校建設(shè)及改擴(kuò)建工程，完成XXXX中學(xué)、城關(guān)初中塑膠運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，在縣城及老縣、八仙選址新建三所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園。三是要狠抓質(zhì)量提升。要進(jìn)一步提升高考上線水平和上線質(zhì)量，采取切實(shí)有效的措施確保2011年高考上二本線突破五百人，實(shí)現(xiàn)保五爭四目標(biāo)。中考平均成績要進(jìn)入全市前五位，有更多的學(xué)校進(jìn)入全市50強(qiáng)。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核評比辦法，積極探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量保障體系，用足用好50萬元教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，對教育質(zhì)量突出的學(xué)校、貢獻(xiàn)突出的教師和高考成績優(yōu)異的學(xué)生予以重獎(jiǎng)。要辦好職業(yè)教育，提升辦學(xué)品牌，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，全面完成招生任務(wù)。今年為了加大教師培訓(xùn)力度，政府專門安排教師培訓(xùn)基金50萬元，教育部門要充分利用好政策機(jī)遇，制定校長隊(duì)伍、教師隊(duì)伍培訓(xùn)方案，要讓校長隊(duì)伍、教師隊(duì)伍素質(zhì)提高不停留在文件中，而是落實(shí)在具體的行動(dòng)計(jì)劃中，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要切實(shí)加強(qiáng)教研教改工作，加強(qiáng)學(xué)校德育、體育和校園安全、蛋奶工程、后勤管理各項(xiàng)工作，確保教育發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

（二）以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平一要深入穩(wěn)妥的推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要加大綜合改革力度，提升醫(yī)療保障水平。要認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，確保藥品三統(tǒng)一配送制度在我縣規(guī)范運(yùn)行。要鞏固“二甲”創(chuàng)建成果，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥推進(jìn)縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化。二要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生局和相關(guān)部門要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)組織力度，今年要全面完成縣醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程，中醫(yī)院門診樓必須在四月底前投入使用。要盡快啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”等建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目爭取工作，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，中省將新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，屆時(shí)新農(nóng)合籌資水平將達(dá)到230元。要確保全縣參合率穩(wěn)定在94%以上。要科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，加大補(bǔ)償力度。要把規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高報(bào)效比例、加強(qiáng)基金監(jiān)管作為合療工作的重點(diǎn)，確保新農(nóng)合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。四要做好抓防控保平安工作。要全力抓好中省實(shí)施的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大非傳染疾病和新發(fā)傳染病的防控力度，有效控制重大傳染病的發(fā)生和流行。提高全縣助產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范產(chǎn)科建設(shè)水平，確保住院分娩率達(dá)到95%。加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完成省市下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)。五要抓監(jiān)管促規(guī)范。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系，控制醫(yī)藥費(fèi)用。以開展醫(yī)院等級創(chuàng)建為抓手，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

（三）以核心景區(qū)建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)旅游開發(fā)

2011年，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級各部門要以建設(shè)“西北最美麗的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，做大鄉(xiāng)村旅游品牌。要在打造精品旅游村鎮(zhèn)上出亮點(diǎn)。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)龍頭旅游村建設(shè)，啟動(dòng)長安中壩旅游村建設(shè)，抓好紙坊溝村的排污綜合治理，完善普濟(jì)寺村建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，形成鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)已規(guī)劃的旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能。要在核心景區(qū)開發(fā)上有突破。加速推進(jìn)天書峽核心景區(qū)二期工程建設(shè)，力爭“十一”前初步建成對外開放。以高山峽谷風(fēng)電開發(fā)為契機(jī)，積極推進(jìn)龍洞河瀑布群、正陽萬頃高山草甸開發(fā)建設(shè)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。女媧山景區(qū)招商工作今年要作為旅游招商項(xiàng)目的重中之重，納入對招商局和旅游局工作考核內(nèi)容，要制定方案，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要在A級景區(qū)創(chuàng)建上有成效。加大A級景區(qū)創(chuàng)建，以創(chuàng)建促開發(fā)是提升旅游景區(qū)建設(shè)質(zhì)量、提高旅游綜合服務(wù)水平的必由之路。龍頭旅游村要啟動(dòng)創(chuàng)建全國特色景觀名鎮(zhèn)村，申報(bào)創(chuàng)建3A級景區(qū)，天書峽啟動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建4A級景區(qū)，通過創(chuàng)建不斷提高景區(qū)知名度。旅游局要會(huì)同有關(guān)部門對規(guī)劃在建的重點(diǎn)旅游村，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境、住宿、餐飲、禮儀等各個(gè)環(huán)節(jié)提出明確要求，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。要在宣傳促銷上有力度。近年來我們在旅游宣傳上做了大量的工作，但因?yàn)橹鲃?dòng)出擊和整體策劃不夠，以致我們的景觀很有特色，但知名度不高。今年旅游局在宣傳促銷上要拿出一個(gè)完整的行動(dòng)方案，有組織有計(jì)劃的分步實(shí)施。切實(shí)做好旅游安全和應(yīng)急工作，保障旅游安全。

（四）以豐富人民群眾精神生活為宗旨，繁榮文化廣電事業(yè)

繁榮和發(fā)展文化、廣播、電視事業(yè)，是建設(shè)和諧XXXX的重要組成部分，對振奮人民精神、凝聚社會(huì)力量、豐富群眾文化生活意義重大。一是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)做好體育館、博物館、城市數(shù)字影院、村村通工程等項(xiàng)目爭取工作，啟動(dòng)建設(shè)縣文化活動(dòng)中心，完成全縣八個(gè)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建成10個(gè)數(shù)字化示范村級“農(nóng)家書屋”，培植50個(gè)文化戶和4個(gè)文化村。已建成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的文化站要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善內(nèi)部設(shè)施,使之活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到八個(gè)以上。二是繁榮文藝精品創(chuàng)作。切實(shí)抓好各類文藝作品創(chuàng)作, 要有市級以上獲獎(jiǎng)作品。要深入挖掘女媧文化，圍繞旅游打造獨(dú)具XXXX地域文化特色的舞臺(tái)藝術(shù)精品一部。要通過引領(lǐng)和指導(dǎo)，帶動(dòng)廣場文化、校園文化、企業(yè)文化等文化活動(dòng)蓬勃開展，深入人心。要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善評比機(jī)制，創(chuàng)建2家“綠色網(wǎng)吧”、1家“誠信書店”。要鼓勵(lì)業(yè)余文化團(tuán)體、藝術(shù)協(xié)會(huì)開展健康向上、喜聞樂見的活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，在全縣形成文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。三是強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。加大文化市場整治力度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全長效管理機(jī)制，堅(jiān)持網(wǎng)吧整治不放松，依法取締黑網(wǎng)吧。深入開展打黃掃非，推動(dòng)文化市場健康有序發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好全國第三次文物普查后續(xù)工作。四是加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。廣電新聞播出今年要完成市臺(tái)上稿160條以上，本臺(tái)上稿1000條以上。努力提高節(jié)目質(zhì)量，至少打造2個(gè)以上品牌欄目和優(yōu)秀節(jié)目。要完成馬盤山廣播電視無線發(fā)射臺(tái)遷址和縣城五峰山廣播電視發(fā)射臺(tái)新建工作。完成190個(gè)行政村村級活動(dòng)室應(yīng)急廣播設(shè)備配發(fā)工作，完成上級下達(dá)的自然村“村村通”建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)廣電社會(huì)管理工作。建立長效機(jī)制，夯實(shí)安全播出責(zé)任，確保廣播電視的播出安全。抓好廣告播放管理，鞏固凈化熒屏、聲頻整治成果。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)和管理，有線電視用戶總量保持全市領(lǐng)先,年內(nèi)新增有線電視用戶2000戶。

（五）以保障人民群眾飲食用藥安全為重心，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管 食品藥品安全工作要夯實(shí)各級各部門監(jiān)管責(zé)任，加大檢查整治力度，突出對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管效應(yīng)，對屢禁不止的違法行為，要嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系建設(shè)，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建和餐飲服務(wù)示范安全工程建設(shè)。要加強(qiáng)藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)對配送過程的全程監(jiān)督。要不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管辦法，適應(yīng)體制機(jī)制劃轉(zhuǎn)要求，努力提升綜合監(jiān)管水平。由藥監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合，拿出評議標(biāo)準(zhǔn)和評議辦法，深入開展“放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心藥店、放心超市、放心酒店、放心學(xué)校食堂”的專項(xiàng)整治和社會(huì)評議活動(dòng),通過面向社會(huì)的廣泛測評,定期公示測評結(jié)果,來促使各職能部門自覺履職、傾心盡職。

保險(xiǎn)業(yè)是服務(wù)地方發(fā)展的重要部門，要主動(dòng)與XXXX發(fā)展相融合，把握XXXX發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，尋找新的增長點(diǎn)，最大限度地釋放業(yè)務(wù)發(fā)展的潛能。

三、開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐力

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2011年全縣社會(huì)事業(yè)要不斷開拓創(chuàng)新，打破常規(guī)，全力突破。

要正確把握好成績與定位的關(guān)系。近年來，全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了一定成績，但站在“十二五”這一更高起點(diǎn)上、把握XXXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)面發(fā)展的重要機(jī)遇,我們都面臨著一個(gè)工作理念的更新和定位問題。全縣的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域需要實(shí)現(xiàn)新的全面騰飛,高點(diǎn)定位是其關(guān)鍵所在,奮發(fā)有為是不竭動(dòng)力,提升管理能力是重要保證。希望我們各級各部門都能站在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前沿,把握大局和優(yōu)勢,不夜郎自大，也不妄自菲薄，準(zhǔn)確定位社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)，腳踏實(shí)地的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開辟社會(huì)事業(yè)發(fā)展新天地。

要正確把握好創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)各部門尤其是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在具體的工作實(shí)踐中善于研究問題，在管理的體制和機(jī)制上，要大膽探索,開拓創(chuàng)新。比如目前國家的食品安全管理體制,在實(shí)踐中存在著一定的弊端,容易形成監(jiān)管上的職能交叉和缺位,難以形成合力。因此,我們在食品監(jiān)管工作中，要充分運(yùn)用“食品放心工程社會(huì)評議”這一載體,逐步延伸觸角,擴(kuò)大評議的覆蓋面,把政府、牽頭部門、監(jiān)管部門、監(jiān)管對象、社會(huì)公眾等各方力量都整合組織起來,通過“牽頭部門組織、主管部門監(jiān)督、責(zé)任單位實(shí)施、廣大群眾評議”這一思路,來促部門履責(zé),請社會(huì)監(jiān)督,讓百姓放心。醫(yī)療衛(wèi)生工作大可以借助改革的契機(jī)，在管理體制和機(jī)制上作有益的探索。教育系統(tǒng)在內(nèi)部管理上，教育方法上，更是需要不斷的改革創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，才是事業(yè)發(fā)展不竭動(dòng)力。

要正確把握好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是圍繞人的綜合素質(zhì)的提高上。各項(xiàng)工作的投入,與經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入不一樣,經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的投入有形的,就會(huì)有有形的產(chǎn)出,產(chǎn)生的是顯性的、即期的效益;而社會(huì)事業(yè)工作的投入,則更多的是無形的產(chǎn)出,其形成的效益,也更多的是潛在的、遠(yuǎn)期的。因此,我們社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)的同志們一定要樹立正確的政績觀和投入產(chǎn)出的效益觀,既不能急功近利,一味追求政績;又不能消極坐等,碌碌無為。把服務(wù)老百姓的事情做好了,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境做優(yōu)了,這就是我們最根本的責(zé)任,最實(shí)在的政績。

要培養(yǎng)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在人。社會(huì)事業(yè)口一個(gè)顯著的特征就是人多。特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的一半以上。這兩個(gè)部門，一個(gè)是教書育人，一個(gè)是治病救人，兩者的重要性不用我在這里多說。老百姓對教育質(zhì)量和醫(yī)療保障期望值都非常高，提高教育質(zhì)量、提升醫(yī)療保障水平，都必須有一支團(tuán)結(jié)高效、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。希望這兩部門在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要下大功夫，出實(shí)招，見成效。除了這兩個(gè)較大的部門，其他部門也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。唯有建設(shè)一流隊(duì)伍，才能干出一流業(yè)績。今年政府將考慮開展“十佳教育工作者、十佳文化工作者、十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選活動(dòng),在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷激發(fā)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體合力

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級各部門要圍繞社會(huì)事業(yè)總體目標(biāo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制。一把手要結(jié)合今年重點(diǎn)工作，帶頭謀劃好本部門工作思路，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)做到每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有評估、有結(jié)果?？h委、政府督辦室要把社會(huì)事業(yè)各部門今年的工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，進(jìn)行跟蹤督查、督辦，實(shí)行“一月一督查、一季一交流、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”的推進(jìn)制度,不斷強(qiáng)化過程控制。要認(rèn)真分析研究各項(xiàng)工作中存在的問題和困難，及時(shí)督促、協(xié)調(diào)解決，通過督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)取得實(shí)效。

（二）營造氛圍，形成合力。社會(huì)事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。社會(huì)事業(yè)各部門要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視和大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目比較多，民生工程任務(wù)比較重，各相關(guān)部門要在項(xiàng)目爭取上多開綠燈，積極配合，千方百計(jì)把該爭取到的項(xiàng)目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，廉潔勤政。社會(huì)事業(yè)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)部署和要求，切實(shí)抓好行業(yè)、系統(tǒng)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作直接關(guān)系到老百姓的切身利益，群眾的關(guān)注度很高，近年來反映比較多的是學(xué)校的后勤管理問題，教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用問題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、干部作風(fēng)問題等等，各主管部門一定要高度重視，把改進(jìn)作風(fēng)、廉潔從政作為事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，通過探索建立相應(yīng)的制度和機(jī)制，防患于未然，確保清清白白做人，干干凈凈干事，真正在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域營造比學(xué)趕幫、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

同志們，社會(huì)事業(yè)工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，始終牢記使命，堅(jiān)持以人為本，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!