第一篇：停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盤活工作方案3（模版）

==市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盤活工作方案

按照吉林市委十二屆八次全會(huì)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市方向不動(dòng)搖，把著力點(diǎn)放在本土經(jīng)濟(jì)培育和扶持上的要求，為快速有效盤活現(xiàn)有停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市21戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)中，2戶半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)全面生產(chǎn)，9戶停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)，7戶停產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)盤活，吉盛、天源、萬(wàn)泰3戶煤炭企業(yè)因全省煤礦停產(chǎn)整頓，兼并重組未提能到9萬(wàn)噸擬退出。全年新增產(chǎn)值4億元，新增稅收2000萬(wàn)元。

二、工作思路

以破解停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題為重點(diǎn)，通過(guò)一企一策、領(lǐng)導(dǎo)包保、部門跟蹤服務(wù)等辦法，著力解決停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快盤活，形成新的增量。

三、主要工作措施

（一）著力解決停產(chǎn)企業(yè)資金問(wèn)題

設(shè)立2000萬(wàn)元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，從專項(xiàng)中列支500萬(wàn)元用于復(fù)產(chǎn)企業(yè)貸款貼息。拓寬停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)融資

廣源煤業(yè)公司整改驗(yàn)收結(jié)束，正在與省、市溝通，明確程序后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。涉氨企業(yè)卓源冷凍食品有限公司存在隱患而停產(chǎn)，由安監(jiān)、消防等部門幫助盡快辦理消防手續(xù)，促進(jìn)企業(yè)早日復(fù)產(chǎn)。

（六）著力推進(jìn)主觀停產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)盤活

針對(duì)阻尼公司整體外遷導(dǎo)致原廠區(qū)閑置問(wèn)題，通過(guò)招商引資、合資合作等形式，吸引外來(lái)投資，對(duì)其隔音地板生產(chǎn)車間進(jìn)行嫁接改造，提質(zhì)升級(jí)。針對(duì)興源石油、天成機(jī)械等2戶因主觀原因停產(chǎn)的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用其閑置的土地和設(shè)備資源進(jìn)行招商引資，盤活資產(chǎn)。對(duì)鑫晟植物油公司等3戶異地改擴(kuò)建停產(chǎn)的企業(yè)，通過(guò)原廠區(qū)土地拍賣、合作開(kāi)發(fā)等方法促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)盤活。

（七）給予停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)政策支持

研究制定幫扶政策，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)給予緩交社保費(fèi)用、退還50%土地使用稅、涉及相關(guān)手續(xù)的國(guó)土、住建、技監(jiān)等部門收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，給予適當(dāng)減免。

四、組織保障

成立全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盤活工作推進(jìn)組，由市長(zhǎng)李富民任組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)崔彥磊任副組長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局、財(cái)政局等相關(guān)部門為成員單位。推進(jìn)組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度工作進(jìn)展情況。

附件：1

2014年==市

停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盤活工作推進(jìn)組成員名單

組 長(zhǎng)：李富民 市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：崔彥磊 市委常委、副市長(zhǎng) 成 員：任桂秋 市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)

曹文君 市發(fā)改局局長(zhǎng)

周建民 市財(cái)政局局長(zhǎng)

張立軍 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

劉方勃 市住建局局長(zhǎng)

李 璞 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

李奎龍 市環(huán)保局局長(zhǎng)

趙會(huì)波 市供電公司經(jīng)理

黃國(guó)梁 市農(nóng)電公司經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)局。

主 任：任桂秋 市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng) 副主任：崔靜寧 市經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)

成 員：李憲偉 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng) 黃運(yùn)宏 項(xiàng)目投資科科長(zhǎng)

第二篇：經(jīng)信局想方設(shè)法幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

區(qū)經(jīng)信局想方設(shè)法幫助

停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

受國(guó)內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或不同方式的壓縮產(chǎn)能的狀況。為全面掌握當(dāng)前我區(qū)企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)情況，4月末，區(qū)經(jīng)信局深入鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)，對(duì)全區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查。

目前，我區(qū)共有14家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，其中7家因占地搬遷、資金短缺、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷及無(wú)人經(jīng)營(yíng)等原因停產(chǎn)，7家企業(yè)因市場(chǎng)需求不足，訂單大幅下滑，生產(chǎn)線開(kāi)工率嚴(yán)重不足，且低效、虧損生產(chǎn)等原因半停產(chǎn)。

針對(duì)此種狀況，經(jīng)信局一是將近期能夠盤活的企業(yè)，逐一梳理，通過(guò)組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、減免稅費(fèi)等方式，幫助企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的資金短缺問(wèn)題，使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是對(duì)短期內(nèi)不能盤活的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改變營(yíng)銷策略，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或引聯(lián)重組。

經(jīng)信局趙永峰

第三篇：裝置停產(chǎn)、半停產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)安全處置及管理規(guī)定

裝置停產(chǎn)（用）、半停產(chǎn)（用）和恢復(fù)生產(chǎn)安全處置及管理規(guī)定

按照豫安監(jiān)管三〔2011〕42號(hào)文和《河南省2011年化工行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排》的有關(guān)要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)公司停產(chǎn)、半停產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全處置及管理工作，現(xiàn)結(jié)合公司每年按計(jì)劃停車檢修的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定：

一、嚴(yán)格按照《河南省2011年化工行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排》文件要求，堅(jiān)持生產(chǎn)裝置停產(chǎn)（用）、半停產(chǎn)（用）的歇業(yè)備案制度，加強(qiáng)停產(chǎn)（復(fù)產(chǎn)）化工企業(yè)的安全檢查，確保在達(dá)到安全的條件下停產(chǎn)（復(fù)產(chǎn)），進(jìn)一步做好安全處置工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停工歇業(yè)或施工檢修必須制定停工和復(fù)工方案，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)于不按規(guī)定擅自停車、開(kāi)車的，以造成重大事故隱患論處。

對(duì)停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)1年、屬于高危險(xiǎn)工藝且生產(chǎn)規(guī)模較大以上的公司，要確保安全恢復(fù)生產(chǎn)，必要時(shí)在復(fù)產(chǎn)前開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，或組織專家進(jìn)行復(fù)產(chǎn)安全狀況評(píng)審。

二、嚴(yán)格化工裝置停車制度，落實(shí)化工裝置停車方案和安全操作規(guī)程。

開(kāi)展安全停車大檢查，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化防范意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理，組織隱患排查治理，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

加強(qiáng)員工操作、安全設(shè)備設(shè)施、工藝管線、閥門、安全附件、電氣儀表及原材物料等項(xiàng)目的全面巡查，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題，及時(shí)整改解決，落實(shí)安全措施。

凡停產(chǎn)公司，必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修、清洗，做好保養(yǎng)，關(guān)閉電源，掛上警示牌；對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品要嚴(yán)加防范、健全值班制度；各班組(機(jī)臺(tái))完成停產(chǎn)各項(xiàng)善后工作后，公司各相關(guān)安全主管部門和公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)行一次全面的安全復(fù)查，確認(rèn)合格，公司有關(guān)人員方可關(guān)閉車間，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

三、加強(qiáng)停產(chǎn)期間安全生產(chǎn)管理。

停產(chǎn)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真做好停產(chǎn)期間的安全管理工作。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，采取和落實(shí)以下各項(xiàng)安全保障措施：

1．嚴(yán)格庫(kù)存化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理，妥善處理庫(kù)存的化工原料、中間體和產(chǎn)品，并制定專門的實(shí)施方案，清空設(shè)備、管道內(nèi)的物料，防止泄露。夏季針對(duì)防曬、防高溫、通風(fēng)等要求，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和處置工作；冬季針對(duì)防凍問(wèn)題，做好高凝點(diǎn)、高含水率介質(zhì)管道的巡檢工作。公司需要長(zhǎng)期停產(chǎn)停業(yè)的，要妥善處置庫(kù)存化工品，盡量降低化工品儲(chǔ)量，力爭(zhēng)做到生產(chǎn)場(chǎng)所零庫(kù)存。

2．認(rèn)真做好化工生產(chǎn)裝置設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查，實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)檢測(cè)，做好化工庫(kù)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷。

3． 嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度和危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)管理制度。在維修和施工過(guò)程中，加強(qiáng)動(dòng)火、進(jìn)罐等特種作業(yè)管理，嚴(yán)格審批制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析、置換、氣體分析等安全措施。

4． 實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，要組織本企業(yè)及設(shè)計(jì)、施工等單位的工程技術(shù)人員落實(shí)“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施）工作。

5．充分利用停產(chǎn)的時(shí)間，強(qiáng)化隱患排查治理工作，加快自動(dòng)化改造進(jìn)程，6．嚴(yán)格安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格控制開(kāi)停車期間現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，落實(shí)化工庫(kù)區(qū)監(jiān)控和巡回檢查等安全管理制度。

7．做好節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)值班、巡查和安全保衛(wèi)等工作，確保節(jié)日期間的安全管理工作。

8．加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和制度建設(shè)。

加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)和崗位操作基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作基本要求以及復(fù)工裝置開(kāi)車時(shí)安全要點(diǎn)等的再培訓(xùn)、再教育。充分利用停產(chǎn)（復(fù)產(chǎn)）時(shí)機(jī)開(kāi)展員工安全操作技能、規(guī)程的培訓(xùn)和考核。

及時(shí)組織安全管理人員學(xué)習(xí)新的安全管理要求和有關(guān)規(guī)定，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)修訂公司相關(guān)管理制度和規(guī)定，保證制度和規(guī)定的有效性和完備性。

四、停產(chǎn)企業(yè)重新恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵照有關(guān)安全生產(chǎn)法律與法規(guī)規(guī)定、切實(shí)做好以下安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作。

1．做好“復(fù)工”前的安全教育。凡停產(chǎn)3個(gè)月或3個(gè)月以上，在恢復(fù)生產(chǎn)之前要對(duì)職工進(jìn)行一次復(fù)工的安全教育(包括因各種假期或其它原因脫離工作崗位3個(gè)月和3個(gè)月以上的職工)。

2．恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查。逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)環(huán)保安全處復(fù)查合格簽字同意開(kāi)工后方可進(jìn)行生產(chǎn)；環(huán)保安全處應(yīng)將復(fù)查情況及時(shí)以書(shū)面報(bào)主管部門備案。

3．對(duì)所招收的工人(含臨時(shí)工)要進(jìn)行三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)方可上崗，調(diào)換工種的職工應(yīng)接受新工種安全生產(chǎn)教育，熟悉掌握所在崗位操作技術(shù)規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程后才可上崗。4．嚴(yán)格化工裝置開(kāi)車制度，落實(shí)化工裝置開(kāi)車方案和安全操作規(guī)程，按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施。

5．嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班、帶班制度，及時(shí)掌握并處置異常情況，嚴(yán)禁強(qiáng)行開(kāi)車。

6．落實(shí)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的緊急處置措施，加強(qiáng)職工崗位應(yīng)急演練。

7．凡設(shè)計(jì)“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、試制新產(chǎn)品”的單位，必須事先提出具體的安全要求和可靠的安全操作技術(shù)措施，由生產(chǎn)、使用單位對(duì)從事該作業(yè)的職工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和模擬實(shí)際操作培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、試制新產(chǎn)品試生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，具備是生產(chǎn)條件，并經(jīng)各個(gè)主管部門確認(rèn)和主管副總簽字后，方可正式試車投產(chǎn)。

第四篇：《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》的通知

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委企業(yè)工委＜關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)＞的通知》（陜辦發(fā)[2002]4號(hào)）和全市組織工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，我市按照中央和

省委的部署安排，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)活力得到明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)有了較大提高，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，由于歷史和體制、主觀和客觀多方面的原因，我市部分國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題，一些國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對(duì)這種困難局面，大多數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾艱苦奮斗，共度難關(guān)，在不同程度上緩解了遇到的困難和矛盾，保證了正常的工作秩序，維護(hù)了企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面。但也有少數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的黨建工作出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：一些企業(yè)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)搞好停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和信心，存在畏難情緒；個(gè)別停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織軟弱渙散，黨的組織活動(dòng)不能正常開(kāi)展，有的甚至處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)；少數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)政工人員力量薄弱，黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建日常工作無(wú)人抓、無(wú)力抓；一些停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)黨員特別是離退休職工黨員、下崗及流動(dòng)職工黨員疏于教育管理，少數(shù)黨員思想滑坡，精神頹廢，有的甚至喪失了黨員的基本條件，在職工中造成了消極影響。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，影響了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的政治任務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)精神的重要舉措，是促進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、擺脫困境、保持穩(wěn)定的根本保證，對(duì)于維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有著十分重要的意義。全市各級(jí)黨組織特別是停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立企業(yè)越是困難，越要加強(qiáng)黨建工作的意識(shí)，克服無(wú)所作為和松勁畏難的思想，高度重視，下大力氣，采取切實(shí)措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、開(kāi)展集中整建工作，下決心解決停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織中存在的突出問(wèn)題

各縣區(qū)委、市級(jí)企業(yè)主管部門黨組（工委）要本著“統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),區(qū)別情況，因企制宜，全面整建，不留死角”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。要在深入調(diào)查研究、分類排隊(duì)、弄清問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從6月上旬開(kāi)始,集中一個(gè)多月時(shí)間,組織力量，制定方案，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織進(jìn)行一次集中整建，著重解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決一些企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問(wèn)題。要組織企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件精神，樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，正確理解國(guó)有企業(yè)改革的方針政策，增強(qiáng)做好工作、戰(zhàn)勝困難的信心，保持良好的精神狀態(tài)。二是解決部分企業(yè)黨組織班子不健全、作用發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。要督促指導(dǎo)企業(yè)黨組織按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)那些長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有換屆和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子缺額較多的企業(yè)，要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，創(chuàng)造條件進(jìn)行換屆選舉。對(duì)確有困難不能召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，上級(jí)黨組織要及時(shí)對(duì)班子成員進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。三是解決個(gè)別企業(yè)基層黨組織不健全的問(wèn)題。凡實(shí)行租賃、承包、項(xiàng)目管理責(zé)任制的停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)或下屬分廠、車間、施工隊(duì)，都要建立健全黨的基層組織，明確提出黨建工作要求，正常開(kāi)展工作。要盡快理順并購(gòu)或重組企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，確保企業(yè)黨建工作上下銜接。四是解決一些企業(yè)黨員隊(duì)伍渙散、不能正常開(kāi)展組織活動(dòng)的問(wèn)題。堅(jiān)持黨的組織生活制度，積極探索加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理的有效辦法和途徑。教育引導(dǎo)黨員正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，識(shí)大體、顧大局，支持企業(yè)改革，不組織和參與集體上訪等非組織活動(dòng)。五是解決企業(yè)黨組織工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)自籌、結(jié)對(duì)幫扶、上級(jí)黨組織支持等渠道籌集黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨建工作正常開(kāi)展。

集中整建工作要全面安排，突出重點(diǎn)，既要著力抓好對(duì)“軟、散、癱”黨組織的整建，又要使停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作都得到加強(qiáng)?？梢越梃b農(nóng)村基層組織整建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，由縣區(qū)委、市級(jí)企業(yè)主管部門黨組、市企業(yè)工委牽頭，實(shí)行部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

第五篇：停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)超齡到齡未能辦理退休問(wèn)題的處理意見(jiàn)（最終版）

關(guān)于化肥公司、冶煉廠、新星公司等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)超齡、到齡、未能辦理退休問(wèn)題的處理意見(jiàn)

市委、市政府：[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

市國(guó)資公司《關(guān)于解決停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)超齡、到齡不能辦理退休問(wèn)題的請(qǐng)示》中，提出對(duì)已經(jīng)到齡或超齡未能辦理退休手續(xù)的職工共15人（其中化肥公司5人、新星公司4人、冶煉廠6人）“由市人事勞動(dòng)局、社保局對(duì)上述人員核定待遇、辦理手續(xù)、足額發(fā)放；所需養(yǎng)老金由市社保局先行掛賬，而后通過(guò)強(qiáng)化征繳、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收”的意見(jiàn)，我們認(rèn)為不妥。其理由如下：

一、養(yǎng)老金掛賬，無(wú)政策依據(jù)。國(guó)家《勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等法律、法規(guī)和政策以及河南省、鄭州市有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的文件精神，都要求用人單位必須為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)并及時(shí)足額地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而沒(méi)有哪項(xiàng)法規(guī)和文件規(guī)定，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老金可以掛賬。因此，養(yǎng)老金掛賬一說(shuō)，沒(méi)有任何政策依據(jù)。若強(qiáng)行掛賬，將是違法行為。

二、強(qiáng)化征繳，無(wú)資金來(lái)源?；使?、新星公司、冶煉廠早已停產(chǎn)，其土地、廠房、設(shè)備也被不同地域不同層次的法院查封，已沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化征繳，只能是紙上談兵。

鑒于此，我們對(duì)上述單位已經(jīng)到齡未辦退休手續(xù)人員提出如下處理意見(jiàn)：

一、已經(jīng)到齡未辦退休手續(xù)人員的退休手續(xù)，可以在社保局審核的基礎(chǔ)上由人事勞動(dòng)局予以審批辦理。但鑒于以上人員單位和個(gè)人欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)人賬戶無(wú)法記載，退休待遇無(wú)法核算，辦理退休手續(xù)后，可以按原來(lái)辦法暫發(fā)生活費(fèi)。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

二、以上人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按政策規(guī)定應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人將所有欠費(fèi)全部補(bǔ)齊，個(gè)人賬戶全部記滿后才能予以核定。但為了社會(huì)大局穩(wěn)定，可以采取以下變通的辦法：

1、對(duì)上述人員，可以按企業(yè)和個(gè)人開(kāi)始欠費(fèi)的當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2、可由上述三個(gè)單位中的個(gè)人先行墊交，把應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)齊后，由社保局按政策規(guī)定核發(fā)其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，個(gè)人應(yīng)繳部分，由個(gè)人補(bǔ)繳；單位欠費(fèi)部分，可由單位與個(gè)人鑒訂借款協(xié)議，待單位形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)歸還個(gè)人。

3、由市國(guó)資公司協(xié)調(diào)各企業(yè)或由市國(guó)資公司籌集資金，將上述三個(gè)單位人員所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)交到審批退休之月（其中個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人補(bǔ)繳），然后由社保局按政策規(guī)定核發(fā)其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

附：化肥公司、冶煉廠、新星公司到齡未辦退休人員欠費(fèi)情況

新密市社會(huì)保障局

二00六年三月三日

關(guān)于軸承廠、化肥公司等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)退休職工未能足額享受待遇問(wèn)題的處理意見(jiàn)

市委、市政府：

市國(guó)資公司《關(guān)于解決停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)已退休職工不能足額享受待遇問(wèn)題的請(qǐng)示》，提出對(duì)已經(jīng)辦理退休的職工50人（其中軸承廠24人、化肥公司26人）“由市人事勞動(dòng)局、社保局對(duì)上述人員核定待遇、辦理手續(xù)、足額發(fā)放；所需養(yǎng)老金由市社保局先行掛賬，而后通過(guò)強(qiáng)化征繳、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收”的意見(jiàn)，我們認(rèn)為不妥。其理由如下：

一、養(yǎng)老金掛賬，無(wú)政策依據(jù)。國(guó)家《勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等法律、法規(guī)和政策以及河南省、鄭州市有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的文件精神，都要求用人單位必須為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)并及時(shí)足額地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而沒(méi)有哪項(xiàng)法規(guī)和文件規(guī)定，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老金可以掛賬。因此，養(yǎng)老金掛賬一說(shuō)，沒(méi)有任何政策依據(jù)。若強(qiáng)行掛賬，將是違法行為。

二、強(qiáng)化征繳，無(wú)資金來(lái)源。軸承廠、化肥公司早已停產(chǎn)，其土地、廠房、設(shè)備也被不同地域不同層次的法院查封，已沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化征繳，只能是紙上談兵。

按規(guī)定，以上人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人將所有職工的欠費(fèi)全部補(bǔ)齊，個(gè)人賬戶全部記滿后，才能予以核定。但為了“兩會(huì)”期間我市社會(huì)大局穩(wěn)定，特就軸承廠、化肥公司的50名已經(jīng)退休職工但未能足額享受待遇問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

一、軸承廠24名退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，可在市國(guó)資公司履行還款手續(xù)的情況下按原發(fā)生活費(fèi)多退少補(bǔ)原則，予以核發(fā)。經(jīng)與市國(guó)資公司溝通，市國(guó)資公司將于2006年6月份前將軸承廠所有廠房、土地（含原已抵押給市社保局的30畝土地）整體拍賣。拍賣后由市國(guó)資公司將截止2004年底軸承廠所

欠職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)481.6456萬(wàn)元一次性支付給市社保局，然后由社保局完善職工個(gè)人賬戶，接續(xù)職工社保手續(xù)。

二、化肥公司26名退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由市國(guó)資公司協(xié)調(diào)資金，將其所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)交到審批退休之月（其中個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人補(bǔ)繳），然后由市社保局按政策規(guī)定和原發(fā)生活費(fèi)多退少補(bǔ)原則，予以核發(fā)。

附：軸

承廠、化肥公司暫發(fā)生活費(fèi)人員情況

新密市社會(huì)保障局

二00六年三月三日