第一篇：企業(yè)閑置資產(chǎn)盤(pán)活問(wèn)題研究

企業(yè)閑置資產(chǎn)盤(pán)活問(wèn)題研究

摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)重組活動(dòng)日益頻繁。特別是國(guó)家加大了一系列行業(yè)性企業(yè)的改革力度，力圖通過(guò)改革使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步、優(yōu)化機(jī)制進(jìn)一步完善。但是，由于機(jī)制、體制方面的不健全，企業(yè)閑臵資產(chǎn)的活化和保值增值工作在改革活動(dòng)中并沒(méi)有引起足夠的重視，造成國(guó)家資產(chǎn)的流失。本文重點(diǎn)分析行業(yè)性企業(yè)的資產(chǎn)的特點(diǎn)以及閑臵資產(chǎn)盤(pán)活中遇到問(wèn)題及處理方法。關(guān)鍵字：閑臵資產(chǎn) 成因 影響 方法

1、閑置資產(chǎn)概述 1.1閑臵資產(chǎn)的概念

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)企業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)已不可避免。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，許多企業(yè)都不同程度地存在閑臵資產(chǎn)，能否及時(shí)有效地盤(pán)活閑臵資產(chǎn)，已成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。對(duì)企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，閑臵資產(chǎn)是利用率很低的資產(chǎn)，不一定是不好的，可能對(duì)另外一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，可能是有益資產(chǎn)。閑臵資產(chǎn)與不良資產(chǎn)很多時(shí)候是被混在一起說(shuō)的。企業(yè)的不良資產(chǎn)是指企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧(資金)掛帳,以及按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)提未提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的各類(lèi)有問(wèn)題資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失金額。當(dāng)然，資產(chǎn)閑臵久了，往往都會(huì)當(dāng)不良資產(chǎn)進(jìn)行處臵。1.2閑臵資產(chǎn)的類(lèi)型 1.2.1生產(chǎn)能力過(guò)剩型

即產(chǎn)品供大于求,市場(chǎng)飽和,企業(yè)不得不采取限產(chǎn)措施,這樣就造成了現(xiàn)有生產(chǎn)能力過(guò)剩。但產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,往往不是絕對(duì)的過(guò)剩,而是相對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)拓程度而言,相對(duì)于同類(lèi)產(chǎn)品的更新?lián)Q代而言,因此,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足或市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)的問(wèn)題,或兩者兼而有之。1.2.2技術(shù)設(shè)備老化型

一些企業(yè)建廠時(shí)間比較長(zhǎng),沒(méi)能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造,使得自身既缺乏造血功能,又沒(méi)有外部輸血條件,因而設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,只能維持低效率運(yùn)行,或處于癱瘓狀態(tài)。1.2.3產(chǎn)品過(guò)時(shí)淘汰型

有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力很差,習(xí)慣了“等米下鍋”、“守株待兔”。當(dāng)前,人們的物質(zhì)水平不斷的提高,相應(yīng)的對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求不斷變化。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只有不斷創(chuàng)新,才能滿足人們的需求,增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、企業(yè)閑置資產(chǎn)的成因分析

閑臵資產(chǎn)的產(chǎn)生，有其必然性和客觀性。它與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策的變動(dòng)、市場(chǎng)需求變化、技術(shù)進(jìn)步、行政干預(yù)、決策水平、設(shè)備運(yùn)用及維護(hù)等有直接關(guān)系。

2.1傳統(tǒng)的管理觀念，導(dǎo)致資產(chǎn)閑臵

企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盲目爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資產(chǎn)設(shè)備，片面追求資產(chǎn)占有數(shù)量，致使大量投資未能形成可供有效使用的資產(chǎn)，最終導(dǎo)致不少資產(chǎn)處于長(zhǎng)期閑臵或半閑臵狀態(tài)。2.2高層領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，導(dǎo)致資產(chǎn)閑臵

一些管理部門(mén)或人員決策失誤造成資產(chǎn)閑臵，例如，一些管理部門(mén)或人員在進(jìn)行資產(chǎn)投資或購(gòu)臵時(shí)，由于沒(méi)有很好地與具體實(shí)際相結(jié)合，沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查研究和論證，或處于個(gè)人動(dòng)機(jī)，造成盲目投資或購(gòu)臵，使購(gòu)臵回來(lái)的資產(chǎn)不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，產(chǎn)生閑臵。2.3設(shè)備新?lián)Q代，形成閑臵資產(chǎn)

現(xiàn)在的時(shí)代是經(jīng)濟(jì)上高速發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)日新月異，人民的生活蒸蒸日上，這一些都應(yīng)歸功于科技的發(fā)展，正因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展，才使我們創(chuàng)造了前所未有的新時(shí)代，科技的發(fā)展使企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代的間隔大大縮短，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)量大幅度增加，商品的流通速度加快，為此，企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期也大大縮短，但是在企業(yè)產(chǎn)品更新的背后，是企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備的更新與改造，與此同時(shí)，伴隨的是企業(yè)原有資產(chǎn)設(shè)備的報(bào)廢與閑臵，此類(lèi)設(shè)備雖然在生產(chǎn)上失去了它原來(lái)的地位，但在占有的場(chǎng)地上及人工的看管上卻占有一席之地，企業(yè)還要為此負(fù)擔(dān)一定的費(fèi)用，對(duì)于此類(lèi)閑臵資產(chǎn)的處理已是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。2.4企業(yè)破產(chǎn)或倒閉，造成資產(chǎn)閑臵

由于企業(yè)內(nèi)部管理存在缺陷以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等原因，加之企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈，這就使得企業(yè)的現(xiàn)金流量是負(fù)數(shù)，只有支出，沒(méi)有流入，長(zhǎng)期下去，使得企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金難以維持，只有申請(qǐng)破產(chǎn)、倒閉，從而造成企業(yè)整體的資產(chǎn)閑臵。2.5工作量不飽和，造成資產(chǎn)閑臵

由于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，使得有些企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高，工作量不飽和，產(chǎn)品生產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)備原有的生產(chǎn)能力，使一些中、小型企業(yè)所占有的市場(chǎng)份額逐漸縮小，產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)量逐年減少，有的企業(yè)在這種情況下，為了減少各項(xiàng)成本費(fèi)用，避免更大的損失，就人為的把一條，甚至幾條生產(chǎn)線停掉，造成設(shè)備閑臵。

3、閑置資產(chǎn)給企業(yè)帶來(lái)的影響 3.1造成無(wú)形損耗

無(wú)形損耗是指資產(chǎn)的各種物質(zhì)要素，在有效使用期內(nèi)，由于技術(shù)進(jìn)步而引起的價(jià)值上的損失。無(wú)形損耗分兩種情況，一種情況是由于技術(shù)更新和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使得生產(chǎn)同種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本下降，造成的產(chǎn)品貶值，另一種情況是由于科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，生產(chǎn)出了功能更完善、效率更高的設(shè)備，使得原有的設(shè)備貶值。在這兩種情況下，盡管原來(lái)的設(shè)備在物質(zhì)形態(tài)上是完好的，但是其使用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值存在明顯的差別。3.2造成企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真

大量閑臵資產(chǎn)充斥在企業(yè)中，使企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，在財(cái)務(wù)報(bào)告上往往表現(xiàn)為資產(chǎn)的“虛胖”，不能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，造成企業(yè)虛增資產(chǎn)、虛增利潤(rùn)，使得對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，所反映的財(cái)務(wù)信息也失去其真實(shí)性，這不僅不符合會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則，也與穩(wěn)健原則相違背。

3.3使得企業(yè)管理成本高，包袱重

閑臵資產(chǎn)的管理及人工成本耗費(fèi)量大、不但使企業(yè)包袱沉重，還造成大量資源浪費(fèi)。首先對(duì)于大量閑臵資產(chǎn)，企業(yè)不但要付人工費(fèi)對(duì)閑臵資產(chǎn)進(jìn)行管理，并且對(duì)于整體完好的設(shè)備，每年還要進(jìn)行保養(yǎng)、維修。不僅這樣，根據(jù)財(cái)政部新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，企業(yè)除對(duì)已提足折舊的資產(chǎn)以及單獨(dú)作價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地不提折舊,其余的固定資產(chǎn)均需要提取折舊費(fèi)用。其次，閑臵資產(chǎn)同時(shí)占用一定面積的場(chǎng)地，使占用面積的場(chǎng)地喪失了其投資機(jī)會(huì)。再次，在每年企業(yè)的資產(chǎn)清查中，都會(huì)給工作人員帶來(lái)了不必要的工作量，這樣就浪費(fèi)了大量的人力物力，使得企業(yè)的管理成本增加。

3.4減弱企業(yè)籌資能力，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于現(xiàn)代市場(chǎng)的活躍，資本市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展，為企業(yè)的籌資提供了廣闊的天地，但是由于企業(yè)存在大量的閑臵資產(chǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，使得有些企業(yè)賬面很好看，實(shí)際虛贏實(shí)虧很?chē)?yán)重，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表充斥水分，不利于企業(yè)的股東、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、廣大投資者、債權(quán)人以及銀行等財(cái)務(wù)信息使用者的經(jīng)營(yíng)、投資決策。從而毀損企業(yè)在資本市場(chǎng)的聲譽(yù)，進(jìn)而影響企業(yè)的籌資能力，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)的方法

盤(pán)活閑臵資產(chǎn)應(yīng)該在政府的管理下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資產(chǎn)效益最大化為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破地域和行業(yè)的界限，先 易后難，逐個(gè)解決，進(jìn)而達(dá)到整體盤(pán)活的目的。4.1加大政府扶持力度

及時(shí)盤(pán)活閑臵資產(chǎn)，僅依靠企業(yè)自身是不足的，政府應(yīng)該制定扶持政策，給予大力支持和指導(dǎo)，同時(shí)還要培育與完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為企業(yè)轉(zhuǎn)讓閑臵資產(chǎn)提供方便。

4.1.1制定政策，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)

一些企業(yè)在進(jìn)行改造時(shí)，缺乏足夠的資金，還有一些企業(yè)投資新項(xiàng)目中途資金不到位造成投資失敗。針對(duì)這些閑臵資產(chǎn)，政府應(yīng)針對(duì)性地制定一些扶持政策，并監(jiān)督政策的執(zhí)行。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自身管理水平，為企業(yè)提高需要的信息，并利用政府對(duì)外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)牽線搭橋，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。4.1.2培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，方便資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易

培育和建設(shè)閑臵資產(chǎn)交易市場(chǎng)是我國(guó)流通領(lǐng)域綜合要素市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)迫在眉睫的內(nèi)容。資產(chǎn)交易市場(chǎng)的建立需要國(guó)家和企業(yè)進(jìn)行合作。我國(guó)建有很多交易市場(chǎng)，但大多數(shù)為無(wú)形市場(chǎng)，且由于組織形式、管理體制等原因的限制，主要對(duì)比較大企業(yè)有利，而對(duì)其他的中小型企業(yè)的閑臵資產(chǎn)仍然得不到益處。因此，可以以行業(yè)或地區(qū)建立閑臵資產(chǎn)自由交易市場(chǎng)，使企業(yè)的閑臵資產(chǎn)更早得到有效轉(zhuǎn)讓?zhuān)詼p少資金占用，盤(pán)活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.2加大企業(yè)自身的盤(pán)活力度 4.2.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

提高企業(yè)內(nèi)部管理，就是要轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立并加強(qiáng)企業(yè)整體資產(chǎn)的境遇管理意識(shí)，解決整體資本中的個(gè)別資產(chǎn)閑臵問(wèn)題，追求資本收益最大化為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)使用者，應(yīng)徹底改變過(guò)去為了搞形象工程而盲目投資的經(jīng)營(yíng)理念，從思維方式、目標(biāo)任務(wù)、控制方法等方面轉(zhuǎn)移到資本的組織、管理、運(yùn)營(yíng)上，充分發(fā)揮企業(yè)整體資產(chǎn)的效益，防止產(chǎn)生閑臵資產(chǎn)。

4.2.2建立信息庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理

（1）對(duì)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，采用計(jì)算機(jī)設(shè)備管理，建立信息庫(kù)，使企業(yè)內(nèi)設(shè)備等資產(chǎn)的運(yùn)作情況及時(shí)得到反映，可迅速提供閑臵設(shè)備的清單，有利于設(shè)備的盤(pán)活和調(diào)劑。

（2）建立資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，企業(yè)可加入社會(huì)上的一些設(shè)備管理或產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，目的在于收集、匯總、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息，提供產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)調(diào)劑服務(wù)，促進(jìn)信息交流，形成一個(gè)迅速、及時(shí)、可隨時(shí)隨地提供 交換、查詢閑臵資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配臵，達(dá)到盤(pán)活閑臵資產(chǎn)的目的。

4.2.3建立或依托閑臵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

閑臵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)猶如高效的監(jiān)管系統(tǒng)，從全局出發(fā)，成為一個(gè)聯(lián)系全局資產(chǎn)流動(dòng)的渠道和紐帶，系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)控和防范閑臵、不良的資產(chǎn)，有步驟的消化閑臵、不良資產(chǎn)。企業(yè)各部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)的管理，有效地掌握自身的閑臵、不良資產(chǎn)情況，根據(jù)各自的不同需求，重新組織配臵，使得一些低效資產(chǎn)產(chǎn)生效益。

4.2.4利用資產(chǎn)租賃或兼并，盤(pán)活閑臵資產(chǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一部分企業(yè)大批資產(chǎn)閑臵，使企業(yè)因融資困難無(wú)法添臵所需的同類(lèi)設(shè)備。針對(duì)這種狀況，可以考慮將閑臵資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行出租。對(duì)于出租方來(lái)說(shuō)，既可以達(dá)到盤(pán)活閑臵資產(chǎn)的目的，又可以獲得租金，增加企業(yè)的收入，獲得的租金可以投入到新的項(xiàng)目中，使得企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于承租方也是有益的，可以避免因無(wú)力添臵設(shè)備而出現(xiàn)危機(jī)的情況。

兼并則是指在兩家公司或兩家以上公司合并中，其中一家公司因兼并了其他公司而成為存續(xù)公司的經(jīng)濟(jì)行為。在兼并中，存續(xù)公司仍保持原有的公司名稱，且有權(quán)獲得其他被吸收公司的資產(chǎn)和債權(quán)，同時(shí)承擔(dān)其債務(wù)，被吸收公司則不存在了。具有較高管理效率的企業(yè)兼并管理效率低的企業(yè)，可以通過(guò)提高后者的管理效率而獲得正效應(yīng)。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，由于資金周轉(zhuǎn)不暢，大量資金都沉淀在一部分有形資產(chǎn)上，從而形成大量的閑臵資產(chǎn)。虧損企業(yè)可視情況與經(jīng)營(yíng)良好，需擴(kuò)大規(guī)模的、有消化能力的大企業(yè)聯(lián)合甚至被兼并，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，使資產(chǎn)閑臵以比較合適的價(jià)格被處理，并在新的資產(chǎn)配臵中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。4.2.5強(qiáng)化決策，避免投資失誤產(chǎn)生閑臵資產(chǎn)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目的就是運(yùn)用資產(chǎn)取得收益，以使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增值，因此，企業(yè)必須充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)，以增加企業(yè)的收益。但是，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于各種原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑臵資產(chǎn)，這時(shí)企業(yè)可以考慮利用現(xiàn)有的閑臵資產(chǎn)對(duì)外投資，以取得投資收益達(dá)到盤(pán)活閑臵資產(chǎn)的目的。對(duì)投資者而言，即使閑臵資產(chǎn)得到了充分利用，提高了企業(yè)資金的利用率，還可分散投資，減少資產(chǎn)閑臵造成的損失，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)被投資企業(yè)而言，既可以迅速取得所需的資產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，還可以與對(duì)方建立良好的合作伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展。

5、盤(pán)活閑置資產(chǎn)—以中國(guó)石油遼寧阜新銷(xiāo)售分公司為例 5.1公司概況

阜新分公司原有兩座油庫(kù)，東梁油庫(kù)儲(chǔ)存汽柴油，阿金油庫(kù)儲(chǔ)存潤(rùn)滑油和成品油。隨著企業(yè)持續(xù)重組和業(yè)務(wù)整合，占地6.66萬(wàn)平方米的阿金油庫(kù)經(jīng)營(yíng)日趨萎縮，房屋閑臵，雜草叢生，成為守著搭錢(qián)、棄之可惜的包袱。2007年年初，阜新分公司決定以養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用阿金油庫(kù)，建設(shè)副食品供應(yīng)基地。該公司利用閑臵倉(cāng)庫(kù)建起養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng), 利用空地建起花卉大棚和蔬菜大棚，并種植各種樹(shù)木。以養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色莊園。將“都市農(nóng)業(yè)”與“石油銷(xiāo)售”兩件互不相干的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了成功的嫁接。截至2008年8月底，該公司養(yǎng)殖的美國(guó)蛋雞已產(chǎn)蛋22萬(wàn)斤，除分給員工和供應(yīng)加油站食堂外，對(duì)外銷(xiāo)售6.5萬(wàn)斤，銷(xiāo)售肉雞1.6萬(wàn)斤，獲利12.9萬(wàn)元

阜新銷(xiāo)售的做法與經(jīng)驗(yàn)受到上級(jí)的重視和支持。中國(guó)石油集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)、中國(guó)石油銷(xiāo)售公司等公司領(lǐng)導(dǎo)先后到這里考察調(diào)研，對(duì)阜新銷(xiāo)售通過(guò)開(kāi)發(fā)利用閑臵油庫(kù)，以養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶動(dòng)種植業(yè)騰飛，建設(shè)集安臵、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的綠色莊園，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的做法給予充分肯定。5.2具體措施

5.2.1強(qiáng)化管理意識(shí)，謀求效益最大化

面對(duì)閑臵資產(chǎn)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)發(fā)利用，阜新銷(xiāo)售的可貴之處，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部有很強(qiáng)的管理意識(shí)，不安于現(xiàn)狀，不貪圖享受，善琢磨會(huì)干事，盡可能的為企業(yè)謀利益。5.2.2領(lǐng)導(dǎo)重視，為員工謀福祉。

時(shí)下，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”等執(zhí)政格言，經(jīng)常掛在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴邊，寫(xiě)在許多單位的報(bào)告里。須知，群眾看中的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的自我表白，更期待實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。試想，阜新銷(xiāo)售如果不利用閑臵油庫(kù)創(chuàng)辦“兩個(gè)基地”，20名有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員就不能順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就沒(méi)有今天的溫馨生活。領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意為群眾謀福祉，就會(huì)得到群眾擁護(hù)，企業(yè)才能和諧穩(wěn)定發(fā)展。5.2.3健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序發(fā)展，建議將銷(xiāo)售企業(yè)閑臵資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用納入非油業(yè)務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。利用閑臵資產(chǎn)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，相信只要好好耕耘，必有收獲。同樣是一項(xiàng)不可忽視、效益可觀的業(yè)務(wù)。

2007年初，阜新銷(xiāo)售領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)深思熟慮，做出了“以養(yǎng)殖種植為著眼點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用阿金油庫(kù)”的決定，利用閑臵土地和庫(kù)房，建設(shè)再就業(yè)基地 和副食品供應(yīng)基地。

中國(guó)石油遼寧銷(xiāo)售阜新分公司主要依靠企業(yè)自身的努力利用停棄不用的油庫(kù)進(jìn)行改造，建設(shè)成都市農(nóng)業(yè)，有效地盤(pán)活了企業(yè)的閑臵資產(chǎn)，不僅提供了一部分的就業(yè)崗位，還為企業(yè)創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益。

6、結(jié)論

由于企業(yè)閑臵資產(chǎn)的規(guī)模不同。資產(chǎn)閑臵程度不同、產(chǎn)生的原因不同，盤(pán)活的方法也應(yīng)有所區(qū)別。從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)應(yīng)區(qū)別情況，采取加大科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，積極組織投資、租賃、拍賣(mài)等方式盤(pán)活閑臵資產(chǎn)。當(dāng)然，盤(pán)活閑臵資產(chǎn)，不僅依靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還必須有政府的宏觀調(diào)控和政策扶持，只有政府和企業(yè)共同努力，才能及時(shí)有效地盤(pán)活企業(yè)的閑臵資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[10]馬毅軍.《盤(pán)活企業(yè)閑臵資產(chǎn)》.現(xiàn)代企業(yè)，2003第3期

第二篇：資產(chǎn)管理論文企業(yè)資產(chǎn)管理方法研究論文：盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)方法探討

資產(chǎn)管理論文企業(yè)資產(chǎn)管理方法研究論文：

盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)方法探討

摘要：企業(yè)閑置資產(chǎn)主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理不善等原因引起的。針對(duì)閑置資產(chǎn)產(chǎn)生的原因,應(yīng)采取加強(qiáng)政府調(diào)控、資產(chǎn)出租、并購(gòu)、拍賣(mài)等方法加以盤(pán)活。

關(guān)鍵詞:閑置資產(chǎn);產(chǎn)生原因;盤(pán)活方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,中國(guó)企業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)已不可避免。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化,許多企業(yè)都不同程度地存在閑置資產(chǎn),能否及時(shí)有效地盤(pán)活閑置資產(chǎn),已成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。

一、企業(yè)閑置資產(chǎn)產(chǎn)生的原因

閑置資產(chǎn)形成的原因有很多,具體包括以下兩個(gè)方面:

(一)客觀原因

1、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,大量新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的運(yùn)用,使得很多傳統(tǒng)設(shè)備已不適應(yīng)市場(chǎng)的需求而造成閑置。還有來(lái)自進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊,這些產(chǎn)品技術(shù)含量高,且成本低,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成很大的影響,使很多同類(lèi)型的產(chǎn)品積壓,從而導(dǎo)致閑置。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家相繼出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)政策,在這個(gè)過(guò)程中,一部分與產(chǎn)業(yè)政策相悖,資源耗費(fèi)大,對(duì)自然環(huán)境有破壞作用的企業(yè)被強(qiáng)制停產(chǎn),形成一部分閑置資產(chǎn)。

(二)主觀原因

1、經(jīng)營(yíng)管理不善。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策水平低,搞“拍腦袋工程”,雖然有盡快發(fā)展的愿望,僅憑借熱情和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦事,沒(méi)有按科學(xué)規(guī)律辦事,也沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn),只是以想像代替科學(xué)論證,造成投資項(xiàng)目失敗,繼而產(chǎn)生閑置資產(chǎn);還有一些企業(yè)的內(nèi)部管理不力,導(dǎo)致資產(chǎn)因保管不善造成損壞,或者購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量差的材料物資等造成資產(chǎn)閑置。

2、市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠。市場(chǎng)變化萬(wàn)千,競(jìng)爭(zhēng)激烈,特別是現(xiàn)在處于買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下,部分企業(yè)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠,再加上產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面均不佳,導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品成為沒(méi)有銷(xiāo)路的產(chǎn)品,造成積壓,企業(yè)不得不采取限產(chǎn)措施,造成生產(chǎn)設(shè)備閑置。

3、資金短缺。企業(yè)要發(fā)展,要擴(kuò)大再生產(chǎn),就要不斷進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),如果進(jìn)行改造,就需要一大筆資金。但是,對(duì)于企業(yè)尤其是中小型企業(yè)或者效益不好的企業(yè)來(lái)說(shuō),融資的渠道有限,只能向各種金融機(jī)構(gòu)貸款,或者拖欠其他款項(xiàng),或者將流動(dòng)資金轉(zhuǎn)作固定資金使用,這些方法都是不合理的,只會(huì)使企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展?？梢?jiàn),缺乏有效的資金來(lái)源,就成為閑置資產(chǎn)不斷增加的重要原因。

二、盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)的方法

盤(pán)活閑置資產(chǎn)應(yīng)在政府的宏觀調(diào)控下,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資產(chǎn)效益最大化為目標(biāo),結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破地域和行業(yè)界限,先易后難,逐個(gè)解決,進(jìn)而達(dá)到整體盤(pán)活的目的。

(一)加大政府扶持力度。及時(shí)有效地盤(pán)活閑置資產(chǎn),僅依靠企業(yè)自身是不足的,政府應(yīng)該制定扶持政策,給予大力支持和指導(dǎo),同時(shí)還要培育和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為企業(yè)轉(zhuǎn)讓閑置資

產(chǎn)提供方便。

1、制定扶持政策,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。一些企業(yè)在進(jìn)行改造時(shí),缺乏足夠的資金,還有一些企業(yè)投資新項(xiàng)目中途因資金不到位造成投資失敗。針對(duì)這些閑置資產(chǎn),政府應(yīng)有針對(duì)性地制定一些扶持政策,并監(jiān)督政策的執(zhí)行。同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高自身管理水平,為企業(yè)提供需要的信息,并利用政府對(duì)外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)牽線搭橋,對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),方便資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易。培育和建立以閑置資產(chǎn)交易為主的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),引導(dǎo)其有序、規(guī)范、高效的流通,在物盡其用的基礎(chǔ)上滿足社會(huì)需要,這是我國(guó)流通領(lǐng)域綜合要素市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)迫在眉睫的內(nèi)容。資產(chǎn)交易市場(chǎng)的建立需要國(guó)家和企業(yè)通力合作。我國(guó)建有很多交易市場(chǎng),但大多數(shù)為無(wú)形市場(chǎng),且由于組織形式、管理體制等方面的限制,主要對(duì)大中型企業(yè)有利,而對(duì)其他形式的中小型企業(yè)的閑置資產(chǎn)仍然得不到有效交易。鑒于此,可以以行業(yè)或地區(qū)建立閑置資產(chǎn)自由交易市場(chǎng),使企業(yè)的閑置資產(chǎn)盡早得到有效轉(zhuǎn)讓,以減少資金占用,盤(pán)活資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大企業(yè)自身的盤(pán)活力度

1、建立企業(yè)設(shè)備信息庫(kù),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。(1)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備管理,建立信息庫(kù),使企業(yè)內(nèi)設(shè)備等資產(chǎn)的運(yùn)作情況(如設(shè)備的分布、構(gòu)成、變動(dòng)及利用等)及時(shí)得到反映,可迅速提供閑置設(shè)備的清單,有利于設(shè)備的盤(pán)活和調(diào)劑;(2)建立資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)可加入社會(huì)上的設(shè)備調(diào)劑或產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),旨在收集、匯總、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息,提供產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)調(diào)劑服務(wù),促進(jìn)信息交流,形成一個(gè)迅速、及時(shí)、范圍廣泛、可隨時(shí)隨地提供交換、查詢閑置資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的管理信息系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的。

2、利用資產(chǎn)租賃,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一部分企業(yè)大批資產(chǎn)閑置,而另一部分企業(yè)因融資困難無(wú)法添置所需的同類(lèi)設(shè)備。針對(duì)這種狀況,可以考慮將閑置資產(chǎn)對(duì)外出租,或分塊出租,或整體出租。對(duì)于出租方來(lái)說(shuō),既可以達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的,又可以收取一筆租金,增加企業(yè)的收入,收取的租金可以投入到新的項(xiàng)目中,使得企業(yè)能正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于承租方也是有益的,可以解決無(wú)力添置設(shè)備的困難。

3、通過(guò)兼并,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。這里的兼并是指在兩家公司或兩家以上公司合并中,其中一家公司因兼并了其他公司而成為存續(xù)公司的經(jīng)濟(jì)行為。在兼并中,存續(xù)公司仍保持原有的公司名稱,且有權(quán)獲得其他被吸收公司的資產(chǎn)和債權(quán),同時(shí)承擔(dān)其債務(wù),被吸收公司則不復(fù)存在。具有較高管理效率的企業(yè)兼并管理效率低的企業(yè),可以通過(guò)提高后者的管理效率而獲得正效應(yīng)。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,由于資金周轉(zhuǎn)不暢,大量資金都沉淀在一些有形資產(chǎn)上,如固定資產(chǎn)、存貨等。從而形成大量的閑置資產(chǎn)。虧損企業(yè)可視情況與經(jīng)營(yíng)良好,需擴(kuò)大規(guī)模的、有消化能力的大企業(yè)聯(lián)合甚至被兼并,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,使閑置資產(chǎn)以比較合適的價(jià)格被處理,并在新的資源配置中實(shí)現(xiàn)其保值增值。

4、利用拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓,加速資金變現(xiàn)。隨著市場(chǎng)體系的建立和完善,閑置資產(chǎn)可以通過(guò)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓的方式達(dá)到盤(pán)活的目的。這樣就能把資金由“死”變?yōu)椤盎睢薄?duì)于一些整體效益較好,但存在大量閑置資產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)把閑置資產(chǎn)從企業(yè)中分離出來(lái),然后采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓的方式將閑置資產(chǎn)盤(pán)活。

5、通過(guò)對(duì)外投資,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目的就是運(yùn)用資產(chǎn)取得收益,以使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增值。因此,企業(yè)必須充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn),以增加企業(yè)的收益。但是,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于各種原因,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置資產(chǎn),這時(shí),企業(yè)可以考慮利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)對(duì)外投資,以期取得投資收益,達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的。

這里的對(duì)外投資是指企業(yè)根據(jù)投資協(xié)議以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)其他企業(yè)進(jìn)

行直接投資,以取得投資收益。一些閑置資產(chǎn)對(duì)企業(yè)自身可能沒(méi)有利用價(jià)值,但對(duì)其他企業(yè)還是有用的,那么雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商可以把這些閑置資產(chǎn)進(jìn)行投資。對(duì)投資者而言,即使閑置資產(chǎn)得到了充分利用,提高了企業(yè)資金的利用率,還可分散投資,減少資產(chǎn)閑置造成的損失,減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)被投資企業(yè)而言,既可以迅速取得所需的資產(chǎn),保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,還可以與對(duì)方建立良好的合作伙伴關(guān)系,謀求共同發(fā)展。

6、通過(guò)企業(yè)托管,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移包括資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面,很多企業(yè)都采用資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移,但是有些資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移難度很大,而資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移比較容易。資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移包括出租、托管等多種方式。托管是指企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)以契約形式所作的全部或部分讓渡,也就是說(shuō),企業(yè)法人將企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)交給托管公司經(jīng)營(yíng),雙方以契約形式約定,在一定條件、一定期限內(nèi),實(shí)現(xiàn)托管資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)托管有利于直接進(jìn)行企業(yè)閑置資產(chǎn)的重組和流動(dòng),從而達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的。

目前,我國(guó)的托管經(jīng)營(yíng)還不成熟,因此有必要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)托管主體即受托方的選擇。受托方必須是具備接受企業(yè)資產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)管理能力和權(quán)力的獨(dú)立企業(yè)法人;(2)托管方式的選擇。應(yīng)針對(duì)托管客體的自身?xiàng)l件,采用不同的方式;(3)代理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這是指資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的狀態(tài)下,由于與受托人的目標(biāo)、動(dòng)機(jī)、利益、責(zé)任存在差異,委托人所承擔(dān)的資產(chǎn)的支配權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)給代理人控制而可能引起的利益損失。

7、通過(guò)公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),獲取稅收利益。所謂的公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)是指納稅人通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、民政等向公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)。一些對(duì)企業(yè)作用不大的閑置資產(chǎn),企業(yè)可以考慮公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)。這樣企業(yè)既可以用低成本作了一個(gè)宣傳企業(yè)的廣告,又可以抵扣一部分應(yīng)納稅所得額。

稅法對(duì)公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)作了如下規(guī)定:(1)納稅人(金融保險(xiǎn)除外)用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)額在該應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除;(2)金融保險(xiǎn)業(yè)用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)性支出在不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的可以據(jù)實(shí)扣除;(3)納稅人通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益性組織對(duì)一些文化事業(yè)的捐贈(zèng),納入公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的范圍,在應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除;(4)納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不予扣除。所以,對(duì)于一些企業(yè)閑置不用,又沒(méi)有其他方法加以盤(pán)活的部分資產(chǎn),可以選擇合適的對(duì)象,以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行捐贈(zèng),從而起到抵稅的作用。

8、通過(guò)科技創(chuàng)新,啟動(dòng)閑置資產(chǎn)。由于很多閑置資產(chǎn)技術(shù)水平落后,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入,利用科技讓資產(chǎn)由“死”變“活”,誰(shuí)擁有了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),誰(shuí)就能及時(shí)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng),誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。(1)依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造閑置資產(chǎn)。很多企業(yè)資產(chǎn)的閑置是因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新能力差、技術(shù)工藝陳舊、成本高、消耗大。如果企業(yè)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)原有的閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造,就可以增強(qiáng)這些資產(chǎn)的適用性;(2)加大新產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)力度,促進(jìn)閑置資產(chǎn)的利用。新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓都需要一個(gè)過(guò)程,一些新項(xiàng)目之所以擱淺,就是因?yàn)樾庐a(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)不過(guò)關(guān),造成資產(chǎn)閑置。因此,企業(yè)應(yīng)組織強(qiáng)有力的科技攻關(guān)隊(duì)伍,加快新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,避免中途停產(chǎn)。

由于企業(yè)閑置資產(chǎn)的規(guī)模不同、資產(chǎn)閑置程度不同、產(chǎn)生的原因不同,盤(pán)活的方法也應(yīng)有所區(qū)別。從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)應(yīng)區(qū)別情況,采取加大科技創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,積極組織投資、租賃、拍賣(mài)等方式盤(pán)活閑置資產(chǎn)。當(dāng)然,盤(pán)活閑置資產(chǎn),不僅依靠企業(yè)自身的力量,還必須有政府的宏觀調(diào)控和政策扶持,只有政府和企業(yè)共同努力,才能及時(shí)有效地盤(pán)活企業(yè)的閑置資產(chǎn)。

主要參考文獻(xiàn):

[1]嚴(yán)金明.國(guó)有閑置資產(chǎn)的成因及盤(pán)活問(wèn)題探討[J].學(xué)理論,2009.19.[2]劉俊.盤(pán)活閑置資產(chǎn)要有新理念[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì),2007.4.[3]屈道群.盤(pán)活閑置資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[J].科技信息,2007.9.

第三篇：盤(pán)活閑置資產(chǎn)檢查情況匯報(bào)

盤(pán)活閑臵物資檢查

情況匯報(bào)

7月12日至15日，機(jī)電部、物資部、租賃站按照邯礦集團(tuán)《關(guān)于盤(pán)活存量資產(chǎn)工作的安排意見(jiàn)》的文件要求，對(duì)六個(gè)生產(chǎn)礦井物資清理情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)各礦的共同努力，除云駕嶺、陶二需要繼續(xù)清理外，已經(jīng)清查出閑臵物資共計(jì)：18883.8萬(wàn)元，其中材料、配件類(lèi)1270萬(wàn)元，設(shè)備（原值）17613.8萬(wàn)元。

從本次對(duì)9個(gè)煤炭生產(chǎn)單位的檢查情況來(lái)看，康城礦、亨健礦自上而下對(duì)此項(xiàng)工作很重視?？党堑V作了大量的、細(xì)致的工作，清理工作比較徹底，設(shè)備的狀態(tài)、存放地點(diǎn)等一目了然，應(yīng)該受到表?yè)P(yáng)。陽(yáng)邑礦、聚隆礦、太行礦對(duì)清理工作不重視，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

一、各單位閑臵物資清查情況

（一）郭二莊

物資的清理做了大量的工作，大院物資分類(lèi)碼放整齊，對(duì)清理出的物資進(jìn)行了細(xì)致的分類(lèi)。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況

郭二莊礦本次共清理材料、配件67.1萬(wàn)元，其中各區(qū)隊(duì) 小倉(cāng)庫(kù)積壓物資計(jì)10.9萬(wàn)元，本礦淘汰物資56.2萬(wàn)元。

設(shè)備共計(jì)原值885萬(wàn)元，凈值757萬(wàn)元，其中未曾使用的新設(shè)備67萬(wàn)元，主要是耐磨多級(jí)離心水泵、閥門(mén)、濕式噴漿機(jī)、掘進(jìn)機(jī)電機(jī)。其它設(shè)備主要是315KVA干式變壓器5 臺(tái)、35kv大容量電力變壓器3臺(tái)、螺旋空氣壓縮機(jī)2臺(tái)、NO.20主扇2臺(tái)原值136萬(wàn)元、KYN28A高壓開(kāi)關(guān)柜16面、電動(dòng)機(jī)等。

2、管理上存在的問(wèn)題

(1)通風(fēng)區(qū)倉(cāng)庫(kù)狹小，物資堆放混亂。沒(méi)有物質(zhì)臺(tái)賬、卡片、有用的物資和無(wú)用物資混放，壞放炮器數(shù)量多，要加強(qiáng)對(duì)瓦斯便攜儀、放炮器等小件設(shè)備的管理，提高修理復(fù)用能力，減少資金的投入。

(2)設(shè)備與配件管理缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)性。制修車(chē)間有不使用的機(jī)型的采煤機(jī)配件40多萬(wàn)元，說(shuō)明設(shè)備停止使用前相關(guān)部門(mén)在配件的清理上缺乏通氣、互動(dòng)，致使配件積壓。

（二）云駕嶺情況：

礦對(duì)這次清理工作比較重視專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

云駕嶺本次共清理出可調(diào)劑的設(shè)備配件610臺(tái)、件；閑臵設(shè)備36臺(tái)，其中完好的26臺(tái)，需要大修的10臺(tái)；報(bào)廢設(shè)備26臺(tái)，主要是水泵（2臺(tái)）和風(fēng)機(jī)電機(jī)（24臺(tái)）；淘汰33臺(tái)，全部國(guó)家禁止使用的電動(dòng)機(jī)。

2、存在的問(wèn)題

（1）、設(shè)備及大型材料的清理沒(méi)有全覆蓋，有的物資數(shù)量很多且自購(gòu)臵進(jìn)來(lái)就閑臵，這次也沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，閑臵物資多。（2）、設(shè)備與配件管理缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)性。制修車(chē)間有不使用的機(jī)型的采煤機(jī)配件，說(shuō)明設(shè)備停止使用前相關(guān)部門(mén)在配件的清理上缺乏通氣、互動(dòng)，致使配件積壓。（3）統(tǒng)計(jì)工作做的不細(xì)致。閑臵的物質(zhì)沒(méi)有金額。

（三）陶二情況

礦領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)區(qū)隊(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了清理。對(duì)清理出來(lái)的材料統(tǒng)一存放在了井口超市，集中調(diào)劑使用。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

材料、配件共清理出434.6萬(wàn)元，其中小倉(cāng)庫(kù)103.7萬(wàn)

元；長(zhǎng)期不用的賬外物資330.9萬(wàn)元；

閑臵設(shè)備25臺(tái)，原值922.8萬(wàn)元，凈值501.6萬(wàn)元，主要設(shè)備包括YKK系列三相異步電動(dòng)機(jī)8臺(tái)，凈值221萬(wàn)元，設(shè) 備狀態(tài)完好；鉆探設(shè)備2臺(tái)，原值50萬(wàn)元，待修；猴車(chē)一套原 值116.5萬(wàn)元，待修；多級(jí)離心泵3臺(tái)，原值10.7萬(wàn)元，完整； YB450S3系列電機(jī)3臺(tái)，原值90.7萬(wàn)元，狀態(tài)完整；JS1510系 列電機(jī)6臺(tái)，原值60.4萬(wàn)元。

2、存在問(wèn)題

（1）、對(duì)區(qū)隊(duì)小倉(cāng)庫(kù)清理出來(lái)的材料，后續(xù)工作需要繼續(xù)完善跟進(jìn)。對(duì)清理出的材料要進(jìn)行匯總，分類(lèi)。過(guò)濾出留礦使用的物資和需要通過(guò)供應(yīng)站進(jìn)行調(diào)劑的物資。對(duì)繼續(xù)使用的物資要移交的井口超市進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，做到帳卡物相符。（2）、物資的清理有死角。制修廠車(chē)間的配件、材料沒(méi)有進(jìn)行清理、是否存在已經(jīng)淘汰機(jī)型的配件？

（3）廢舊的設(shè)備、支架。對(duì)于已經(jīng)沒(méi)有使用價(jià)值的物資要盡快按照程序進(jìn)行處理，騰出場(chǎng)地。

（四）亨健情況

工作比較細(xì)致到位，列出了主要的閑臵設(shè)備，杜絕了小倉(cāng)庫(kù) 的存在。

1、亨健礦從建立井口超市起，各區(qū)隊(duì)就徹底地取消了小倉(cāng) 庫(kù)，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)用料，統(tǒng)一到超市去領(lǐng)。

不足是有的區(qū)隊(duì)在開(kāi)出料單后，東西暫時(shí)存放在超市，在物資的保管上容易造成混亂。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：共清理出閑臵資產(chǎn)101項(xiàng)，其中設(shè)備 類(lèi)91項(xiàng)原值2556.99萬(wàn)元，凈值1251.64萬(wàn)元，包括未使用設(shè)備34項(xiàng)，主要是軸流風(fēng)機(jī)6臺(tái)；變頻調(diào)速裝臵2臺(tái)、通風(fēng)機(jī)用雙變頻雙電源調(diào)速裝臵2臺(tái)、氣動(dòng)鉆機(jī)1臺(tái)、真空電磁啟動(dòng)器10臺(tái)、補(bǔ)償裝臵3臺(tái)、多級(jí)離心泵計(jì)11臺(tái)，完好設(shè)備41項(xiàng)；材料類(lèi)10項(xiàng)24.46萬(wàn)元，主要是排水管路、電機(jī)車(chē)架空線等。

（五）康城情況

1、小倉(cāng)庫(kù)情況：康城一直以來(lái)就沒(méi)有小倉(cāng)庫(kù)，管理較好。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：經(jīng)過(guò)清查共清理出閑臵資產(chǎn)7031.63萬(wàn)元。

⑴閑臵材料共計(jì)：304.63萬(wàn)元，其中未曾使用的新物資 計(jì)55萬(wàn)元，回收可復(fù)用的物資249.63萬(wàn)元。

⑵閑臵設(shè)備共計(jì)：6727萬(wàn)元，其中未曾使用的新設(shè)備計(jì) 446.7萬(wàn)元；回收可復(fù)用的設(shè)備6280.3萬(wàn)元。

（六）陶一情況

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

陶一清理出材料類(lèi)物資共計(jì)494萬(wàn)元，其中MYJV22-6/6電纜共計(jì)10000米，374萬(wàn)元，其它材料、配件120萬(wàn)元。

設(shè)備原值3893萬(wàn)元，凈值1585萬(wàn)元，其中狀態(tài)完好的設(shè) 備原值1743萬(wàn)元，凈值581.3萬(wàn)元；待修設(shè)備原值2150萬(wàn)元，凈值1003.7萬(wàn)元。

2、存在問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)沒(méi)有全覆蓋有死角。低壓電纜沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，移動(dòng)變電站、關(guān)井后KJ75瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)回收上來(lái)的物資沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

（七）聚隆情況：

1、小倉(cāng)庫(kù)情況：聚隆公司無(wú)區(qū)隊(duì)小倉(cāng)庫(kù)，但實(shí)際情況是區(qū) 隊(duì)所有的物資都在一個(gè)較大的庫(kù)內(nèi)存放，且東西較多，相當(dāng)于又一個(gè)二級(jí)供應(yīng)站，機(jī)構(gòu)重疊。在材料發(fā)放方面也不規(guī)范，材料庫(kù)內(nèi)東西較多，估計(jì)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也使用不完，建議退庫(kù)沖減成本。目前，聚隆供應(yīng)站新的倉(cāng)庫(kù)地方不小，且距離各區(qū)隊(duì)較近，無(wú)需再設(shè)立二級(jí)庫(kù)，在使用材料時(shí)應(yīng)該到供應(yīng)站直接領(lǐng)取即可。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：聚隆礦本次共清查出閑臵設(shè)備43臺(tái)（套），原值1971萬(wàn)元，設(shè)備狀況不詳。閑臵配件14種106件，無(wú)金額統(tǒng)計(jì)。

（八）陽(yáng)邑情況

1、小倉(cāng)庫(kù)情況：陽(yáng)邑礦因?yàn)橐呀?jīng)停產(chǎn)，且各區(qū)隊(duì)人員已經(jīng) 分流到各個(gè)生產(chǎn)礦，整個(gè)礦留守人員沒(méi)有幾個(gè)，工作沒(méi)有開(kāi)展。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：陽(yáng)邑礦沒(méi)有按時(shí)完成閑臵資產(chǎn)的清理工作，檢查組責(zé)成陽(yáng)邑礦在7月底之前，完成此項(xiàng)工作。

（九）太行情況

1、太行處于半停產(chǎn)狀態(tài)，工作基本沒(méi)有動(dòng)，因上班人員經(jīng) 常輪換，區(qū)隊(duì)小倉(cāng)庫(kù)的管理比較混亂，交接頻繁。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：共清理出閑臵設(shè)備17臺(tái)（套），原值 658萬(wàn)元，主要設(shè)備是MG500/1200采煤機(jī)組一套計(jì)453萬(wàn)元;移動(dòng)變電站2臺(tái)計(jì)45萬(wàn)元；刮板機(jī)電機(jī)3臺(tái)計(jì)49萬(wàn)元；蒸汽鍋爐一臺(tái)計(jì)54萬(wàn)元。一些設(shè)備露天存放在通用機(jī)廠，管理混亂。

二、存在問(wèn)題、處理方法及建議

1、對(duì)于生產(chǎn)礦井沒(méi)有從根本上杜絕區(qū)隊(duì)小倉(cāng)庫(kù)的存在。各礦主管材料核算的部門(mén)對(duì)區(qū)隊(duì)材料使用情況沒(méi)有進(jìn)行跟蹤管理，是一個(gè)開(kāi)放式的管理，區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)出后用在什么地方，用了多少，剩余多少？沒(méi)有考核、缺乏后續(xù)管理。

制修車(chē)間材料、配件消耗量大，占有資金金額大，沒(méi)有建賬管理存在管理盲區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)制修車(chē)間材料、配件的管理做到帳卡物相符，生產(chǎn)礦井要加強(qiáng)物資的管理，充分發(fā)揮井口超市的作用，不斷擴(kuò)充井口超市物資的品種滿足生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的需要，杜絕小倉(cāng)庫(kù)的存在。加強(qiáng)制修管理，所有的制修任務(wù)都?xì)w制修廠，杜絕區(qū)隊(duì)小的制修攤點(diǎn)的存在，避免資源、物資的浪費(fèi)

2、存在積壓淘汰報(bào)廢的物資

礦廠對(duì)于維修使用的配件、材料是完全可以避免積壓、淘汰報(bào)廢的。物資部庫(kù)存90%以上物資都是代儲(chǔ)物資，生產(chǎn)單位完全可以用多少領(lǐng)多少。形成問(wèn)題的主要原因一是礦材料主管部門(mén)在材料管理上仍是開(kāi)放式的管理，對(duì)于沒(méi)有使用完的材料、配件就自然留在了車(chē)間，沒(méi)有及時(shí)清理，最后有可能形成淘汰報(bào)廢。二是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、溝通管理機(jī)制。當(dāng)主機(jī)不再使用時(shí)，相關(guān)部門(mén)就要提前清理車(chē)間相應(yīng)的配件。要么退回供應(yīng)站，要么通過(guò)供應(yīng)站進(jìn)行集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑，這 樣就可以避免一些物資在礦形成積壓、報(bào)廢。避免經(jīng)濟(jì)損失。

各礦要完善制度，建立出庫(kù)后物資的跟蹤動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未使用完的物資及時(shí)進(jìn)行退庫(kù)或進(jìn)行調(diào)劑，以避免形成積壓、淘汰、報(bào)廢

3、對(duì)于關(guān)閉礦井材料物資回收、清理、驗(yàn)收，造冊(cè)登記上報(bào)沒(méi)有落實(shí)。

對(duì)于即將關(guān)閉的礦井，應(yīng)該是由礦提前列出井下物資回收清單，制定回收、運(yùn)輸、存放方案。有關(guān)部門(mén)對(duì)回收情況進(jìn)行最后驗(yàn)收，礦對(duì)所有回收物資進(jìn)行登記、造冊(cè)上報(bào)進(jìn)行調(diào)劑。實(shí)際上對(duì)回收的很多物資沒(méi)有分類(lèi)，沒(méi)有登記，沒(méi)有上報(bào)，職工分流走人了，物資扔積壓在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。這種情況過(guò)去康城礦有，現(xiàn)在陶一有、陽(yáng)邑也有。

這次清理出來(lái)的物資有1.8億元，多數(shù)是設(shè)備。閑臵設(shè)備各礦都有，有的設(shè)備甚至5年內(nèi)都使用不完。各礦設(shè)備露天存放現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致了設(shè)備部件的丟失，加快了設(shè)備的損壞。加上關(guān)閉礦井回收的設(shè)備的增加，尋找能長(zhǎng)期存放的設(shè)備的倉(cāng)庫(kù)是當(dāng)務(wù)之急！建議利用“高新鍋爐廠”的閑臵廠房，將清理出的沒(méi)有存放條件的大型設(shè)備存放到庫(kù)內(nèi)，改善保管、保養(yǎng)條件。

另外，為減少占地減少損失，對(duì)于確實(shí)沒(méi)有使用價(jià)值的設(shè)備，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行論證，走報(bào)廢程序進(jìn)行殘值處理。

針對(duì)以上情況，為盤(pán)活物資降低生產(chǎn)成本，需要督促、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各生產(chǎn)單位做大量細(xì)致的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，帶來(lái)的效益也非常明顯。為此建議在集團(tuán)公司層面成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。

三、要求：

1、各單位對(duì)已經(jīng)清理出的閑臵設(shè)備、材料配件要完善基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，包括規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備凈值、設(shè)備狀態(tài)、物資編碼等因素及時(shí)補(bǔ)充完整，及時(shí)錄入調(diào)劑系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)劑。

2、本次聯(lián)合檢查，各除康城、亨健沒(méi)有小倉(cāng)庫(kù)外，其他單 位在小倉(cāng)庫(kù)管理方面存在問(wèn)題較大，特別是對(duì)小倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資的管理，比較混亂，要求有小倉(cāng)庫(kù)的單位物資必須規(guī)范小倉(cāng)庫(kù)物資的入出庫(kù)管理，建賬、建卡，要賬、卡、物相符，物資出入小倉(cāng)庫(kù)要有料單。入小倉(cāng)庫(kù)的物資的依據(jù)是各單位供應(yīng)商的銷(xiāo)售單，區(qū)隊(duì)領(lǐng)用時(shí)要有材料部門(mén)制作的領(lǐng)料單。各區(qū)隊(duì)、班組要經(jīng)常關(guān)注小倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存物資情況，形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)短期內(nèi)不用或使用不完的物資要及時(shí)退回供應(yīng)站，沖減生產(chǎn)成本。

3、本次檢查工作沒(méi)有按要求完成的單位，要重新進(jìn)行全面 摸底排查，清查資料要求信息詳實(shí)，內(nèi)容齊全，在7月底前將清查資料上報(bào)機(jī)電部、物資部。

2016．7.26

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活閑置資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料 高效盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，土地資源緊缺日益成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何在有限的資源配置中持續(xù)拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢?高效盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引來(lái)“金鳳凰“筑巢發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資源集約利用，這是創(chuàng)新項(xiàng)目準(zhǔn)入和效益衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠增加資源投入向依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變的措施之一。面對(duì)日益嚴(yán)峻的土地資源形勢(shì)，我們要積極整合鎮(zhèn)、村建設(shè)用地資源，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使“金鳳“能安然入“巢“。

一、搞好調(diào)查摸底，建立閑置資產(chǎn)檔案

上世紀(jì)90年代，我鎮(zhèn)村辦鎮(zhèn)辦企業(yè)逐步改制，或整合，或停辦，留下許多“空殼“廠房，成了閑置資產(chǎn)。我們?cè)诒P(pán)活之初，要詳細(xì)調(diào)查了解投資者的需求、不同產(chǎn)業(yè)的要求，從共性和個(gè)性的角度出發(fā)，組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)登記各類(lèi)集體企業(yè)用地、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)總面積、現(xiàn)有地上物、聯(lián)系人等情況，并將閑置資產(chǎn)相鄰企業(yè)情況、區(qū)域氣候狀況、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等資料一并納入統(tǒng)計(jì)范疇，根據(jù)土地性質(zhì)、有無(wú)證件、面積大小等指標(biāo)分門(mén)別類(lèi)，編制成《閑置資產(chǎn)檔案》，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，由固定人員負(fù)責(zé)管理，根據(jù)盤(pán)活情況定期更新檔案數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況反饋到各企業(yè)，為招商引資提供基礎(chǔ)材料，有的放矢地開(kāi)展招商，確保投資者在最短的時(shí)間內(nèi)能夠得到關(guān)于閑置資產(chǎn)的全部信息。通過(guò)摸清當(dāng)前村級(jí)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，以“理清思路解難題，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)變，確保管理上水平“為目標(biāo)，高效盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢。

二、積極整合資源，統(tǒng)一推向投資市場(chǎng)

要加大資源的優(yōu)化、組合、提升力度，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)。采取集中、整合、置換的方式，最大限度地提高土地資源的利用效率。對(duì)處于低效運(yùn)營(yíng)、不符合發(fā)展規(guī)劃的資源耗費(fèi)型企業(yè)用地，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，進(jìn)行整合和收購(gòu)，重新包裝和規(guī)劃，為高質(zhì)量項(xiàng)目入駐提供用地保障。在保持總量不變的前提下，將合法建設(shè)用地集中在鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)基地，以土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，不斷提高水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)集中發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)的基地；對(duì)性質(zhì)符合要求但地塊總面積不足的土地，積極爭(zhēng)取國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的支持，在保證總量和性質(zhì)不變的前提下進(jìn)行集中和整合，使同類(lèi)性質(zhì)的地塊合并在一起，成為能夠進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量土地；對(duì)基礎(chǔ)條件差、四周環(huán)境不整潔的地塊，加大投入，提高水網(wǎng)、變壓器、通訊、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保不影響項(xiàng)目的入駐；對(duì)債權(quán)債務(wù)不明確、產(chǎn)權(quán)

不清晰的資產(chǎn)，抓好產(chǎn)權(quán)界定、債務(wù)剝離工作，確保資產(chǎn)不與村集體、群眾出現(xiàn)任何糾紛。整合之后，要實(shí)施統(tǒng)一包裝，并制作了統(tǒng)一的宣傳冊(cè)，通過(guò)舉辦投資洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，及時(shí)推廣出去，使投資者全面了解本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳與推廣力度。

三、大力招商引資，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量 在盤(pán)活過(guò)程中，要做到“騰籠換鳥(niǎo)“，積極挖掘存量土地利用潛力，制定出臺(tái)一系列盤(pán)活挖潛利用的規(guī)劃和政策，讓閑置土地資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持用畝均投資量、畝均安置勞動(dòng)力、畝均產(chǎn)出量和容積率等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，從提高項(xiàng)目的聚集度和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度出發(fā)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)積蓄力量。面對(duì)土地資源趨緊而發(fā)展態(tài)勢(shì)高漲的情形，要及時(shí)調(diào)整思路，通過(guò)提高投資強(qiáng)度、引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層車(chē)間等方式，實(shí)現(xiàn)“零耗地招商“，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。要建

立盤(pán)活項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，制定項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、跟蹤督查制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤洽談，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提供全程服務(wù)，確保盤(pán)活項(xiàng)目的順利推進(jìn)，提高盤(pán)活效率?？傊咝Ш侠肀P(pán)活閑置資產(chǎn)，多渠道、多形式運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，不斷提高運(yùn)營(yíng)效率和效益，促進(jìn)社區(qū)和小組的增收，從而實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值保值，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、社區(qū)、小組三級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，共享收益。

第五篇：食堂創(chuàng)效及閑置資產(chǎn)盤(pán)活考核辦法

食堂創(chuàng)效及閑置資產(chǎn)盤(pán)活考核辦法

為了規(guī)范公司食堂及閑置資產(chǎn)管理，提高員工工作積極性，促進(jìn)閑置資產(chǎn)和廢舊物資合理流動(dòng)和有效配置。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，制定本考核辦法。

一、食堂創(chuàng)效

1、食堂利潤(rùn)計(jì)算按月計(jì)算，每月餐費(fèi)收入（包括職工卡消費(fèi)和現(xiàn)金收入）剔除直接成本（米、油、肉類(lèi)、調(diào)料、干貨、蔬菜、雞蛋等）和間接成本（燃?xì)猓┮约熬S修費(fèi)用、辦公品消耗費(fèi)用后得到即為當(dāng)月食堂直接利潤(rùn)。

2、利潤(rùn)提成比例

2.1、食堂直接利潤(rùn)在1萬(wàn)以內(nèi)（含1萬(wàn)元）的按公司占40%，資產(chǎn)服務(wù)公司占60%提取；

2.2、食堂直接利潤(rùn)在1萬(wàn)以上（不含1萬(wàn)元）2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）的按公司占50%，資產(chǎn)服務(wù)公司占50%提??；

2.3、食堂直接利潤(rùn)在2萬(wàn)以上（不含2萬(wàn)元）的按公司占55%，資產(chǎn)服務(wù)公司占45%提取；

二、閑置資產(chǎn)盤(pán)活和廢舊物資處置

1、閑置資產(chǎn)

指公司購(gòu)置或建造，因技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計(jì)的將來(lái)，不在使用的各種流動(dòng)、固定資產(chǎn)。

2、廢舊物資 指公司已經(jīng)達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各種固定資產(chǎn)，大修或維修中拆換下來(lái)的各種零配件，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資。

3、盤(pán)活和處置

盤(pán)活是指促進(jìn)閑置資產(chǎn)的利用，在全公司內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)移、調(diào)配以及向外部進(jìn)行的合作、出租等方式的行為。

處置是指為盤(pán)活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)用效果，將閑置資產(chǎn)和廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金的行為。

4、閑置資產(chǎn)盤(pán)活和廢舊物資處置程序

資產(chǎn)服務(wù)公司向公司提出請(qǐng)示，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示尋找合格需求方，然后向合格需求方發(fā)出尋價(jià)函，接著對(duì)合格需求方報(bào)價(jià)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)（公司財(cái)會(huì)部、審計(jì)部參加），確定中標(biāo)方，和中標(biāo)方進(jìn)行再次協(xié)商，整理協(xié)議并與中標(biāo)方簽定合同，最后執(zhí)行合同。

5、閑置資產(chǎn)盤(pán)活和廢舊物資處置提成比例

5.1、閑置資產(chǎn)盤(pán)活提成比例按盤(pán)活資產(chǎn)原值的5—10%，由組織人力資源部核發(fā)；

5.2、廢舊物資處置提成比例按處置后獲得現(xiàn)金的10%進(jìn)行提取，由組織人力資源部核發(fā)。