第一篇：中和鎮(zhèn)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建水利強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案

中和鎮(zhèn)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建

水利強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的文件精神，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速掀起全鎮(zhèn)水利建設(shè)新高潮，打牢糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，特制定《中和鎮(zhèn)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建水利強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案》。

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于瀏陽(yáng)市東南部，東接文家市鎮(zhèn)，南臨澄潭江鎮(zhèn)，西連高坪鄉(xiāng)，北與七寶山鎮(zhèn)接壤，距瀏陽(yáng)市區(qū)50km，轄9個(gè)行政村（社區(qū)）、292個(gè)村民小組、5395戶(hù)，總?cè)丝?.18萬(wàn)人，現(xiàn)有水田1.43萬(wàn)畝，旱土2200畝，山林面積22萬(wàn)畝。我鎮(zhèn)地處湘東暴雨區(qū)，屬亞熱帶氣候，濕熱多雨，夏熱冬寒，年均降雨量達(dá)1500mm以上。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有金山、云山二座小

（二）型水庫(kù)，總庫(kù)容65萬(wàn)立方米，有骨干山塘13口、小山塘316口。南川河自東北向西南流經(jīng)江河村、山棗潭村后進(jìn)入澄潭江鎮(zhèn)，在本鎮(zhèn)境內(nèi)全長(zhǎng)7km。雅江河由云山水庫(kù)發(fā)源流經(jīng)雅山社區(qū)、中和村、蒼坊社區(qū)、小江村后流入南川河。

二、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

水利在推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力仍然較弱，雅江河、敏溪河等河道淤積嚴(yán)重，引排不暢，部分電灌站年久失修，尚有部分耕地靠天吃飯，近幾年的洪旱災(zāi)害給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，充分暴露出我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、保障群眾生命安全和生存發(fā)展等根本民生問(wèn)題的迫切要求，加快水利建設(shè)已刻不容緩、迫在眉睫。

三、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，深入貫徹中央和省市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重要思想，把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，逐步建立起保障農(nóng)田水利健康發(fā)展的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和組織機(jī)制，切實(shí)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造步伐，為“依托一河二岸、建設(shè)秀美中和”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、主要目標(biāo)

以瀏陽(yáng)市“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃為總則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目及其他水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善渠道整修、山塘清淤、河壩河堤加固、機(jī)電排灌改 造等，形成整鎮(zhèn)推進(jìn)水利建設(shè)的氛圍，力爭(zhēng)用三年時(shí)間扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程因洪澇災(zāi)害損壞、年久老化失修、效益衰減的局面，恢復(fù)和提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)局面，創(chuàng)造長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范鎮(zhèn)。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2011年8月—9月）

各村對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施做好調(diào)查摸底，依據(jù)調(diào)查摸底情況編制村級(jí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，上報(bào)鎮(zhèn)水管站。

（二）部署發(fā)動(dòng)階段（2011年10月）

研究編制《中和鎮(zhèn)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建水利強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案》。成立中和鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳動(dòng)員部署工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下通過(guò)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)水利建設(shè)的深入開(kāi)展。

（三）試點(diǎn)落實(shí)階段（2011年10月—2012年4月）以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，確定一個(gè)村、2個(gè)社區(qū)為整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范點(diǎn)，明確時(shí)間步驟，統(tǒng)籌安排、因地制宜、確保示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

（四）全面實(shí)施階段（2012年4月—2014年11月）各村要認(rèn)真按照《中和鎮(zhèn)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建水利強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案》和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署要求組織實(shí)施，采取切實(shí)有效的措施，把整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)，逐步推向高潮。鎮(zhèn)政府將適時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)將組織1-2次的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的檢查督導(dǎo)推進(jìn)，以確保全面完成工作任務(wù)。

（五）總結(jié)評(píng)比階段（2014年11月）

各村在按質(zhì)按量完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，要對(duì)整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所取得的成效，組織綜合評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新思路

1、各村必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要充分利用各類(lèi)宣傳輿論工具，加大農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和必要性的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的大好事，讓更多的農(nóng)民自覺(jué)參與到農(nóng)田水利建設(shè)工作中來(lái)。

2、進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“整鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略，務(wù)必“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)方式多元化，大力推行“民主謀水利、民眾干水利、民營(yíng)興水利”的“三民水利”政策，從根本上解決水利投入的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，建成全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范鎮(zhèn)和水利強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型和樣板作用。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

1、著力加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)。著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問(wèn)題，特別是對(duì)影響人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系、涵閘等設(shè)施建設(shè)，加大清淤整治力度，重點(diǎn)處理各灌區(qū)卡脖子渠段疏通，完善農(nóng)田灌排體系，提高渠道輸水能力，努力擴(kuò)大有效灌溉面積，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田。

2、著力加強(qiáng)中小河流治理和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。對(duì)金山、云山兩座小

（二）型水庫(kù)要消除安全隱患，增加防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力，保證下游灌溉用水。南種河和雅江河要加固堤岸、清淤疏浚，盡量達(dá)到上級(jí)要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)小水庫(kù)、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修加固。

3、著力加強(qiáng)損毀水利工程修復(fù)。受洪澇和山洪災(zāi)害的影響，一些地方塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施水毀嚴(yán)重，要充分利用水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)水毀，特別是水庫(kù)、堤防、農(nóng)田灌排設(shè)施和水源工程。

4、著力加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)。健全防汛抗旱應(yīng) 急管理機(jī)制，能夠達(dá)到統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序。建立一支專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）積極引導(dǎo)，籌資籌勞

1、引導(dǎo)農(nóng)民采取一事一議籌資籌勞的形式積極參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)?；I資籌勞開(kāi)展村民直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善自身的生產(chǎn)生活條件，是村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)盡的責(zé)任。各村要遵循“群眾自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則。嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)宣傳、政策引導(dǎo)、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民更多地投入農(nóng)田水利建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞辦水利的積極性。

2、創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)組織形式。對(duì)跨村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，可采取政府協(xié)調(diào)，分村議事，聯(lián)合申報(bào)的辦法組織實(shí)施。各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層落實(shí)任務(wù)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，鎮(zhèn)水管站要主動(dòng)給政府當(dāng)好參謀，提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家投入。抓住當(dāng)前國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利專(zhuān)項(xiàng)資金，如小農(nóng)水項(xiàng)目、水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。要積極協(xié)調(diào)配合，做好水利建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制及立項(xiàng)申請(qǐng)等前期工作。

2、做好資源整合。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，避免重復(fù)安排，全鎮(zhèn)所有爭(zhēng)取的涉水項(xiàng)目資金，在立項(xiàng)和建設(shè)過(guò)程中，都要征求鎮(zhèn)水利部門(mén)的意見(jiàn)，確保符合規(guī)劃。

3、不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道，積極探索建立多層次、多渠道、多元化的農(nóng)建投入機(jī)制，要加強(qiáng)與長(zhǎng)沙市水利建設(shè)投資公司等單位的協(xié)調(diào)，營(yíng)造水利建設(shè)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步探索政府和全社會(huì)聯(lián)合辦水利的路子，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平。

（五）以獎(jiǎng)代補(bǔ)，繳發(fā)活力

1、鎮(zhèn)政府每年從鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金作為農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式對(duì)村組籌資籌勞開(kāi)展的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，國(guó)家投入的各類(lèi)政策性項(xiàng)目不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金重點(diǎn)支持坑塘、渠道、電灌站等小型水源工程設(shè)施的新建、修復(fù)、續(xù)建和改造，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等給予資金補(bǔ)貼。

2、對(duì)納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍的坑塘、渠道、電灌站等小型水源工程設(shè)施水利建設(shè)項(xiàng)目，必須召開(kāi)村組“一事一議” 會(huì)議，形成決議，有項(xiàng)目預(yù)算，同時(shí)必須由受益農(nóng)戶(hù)籌資籌勞共同參與建設(shè)。

3、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”重點(diǎn)：（1）坑塘改造工程：新建或改造坑塘，包括清除淤積，硬化塘埂，規(guī)范排水體系等。（2）渠道整修工程：以硬化渠道和渠道清淤為主。（3）電灌站工程：包括整修電灌站及機(jī)井渠首，更新機(jī)電設(shè)備等。

4、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)：（初步方案、以文件為準(zhǔn)）（1）投資在1萬(wàn)元以下的，由村、組、農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)，政府不予補(bǔ)助；（2）投資在1萬(wàn)元—5萬(wàn)元的（含5萬(wàn)元），補(bǔ)助10%；（3）投資在5萬(wàn)—10萬(wàn)元的（含10萬(wàn)元），補(bǔ)助20%；（4）投資在5萬(wàn)—10萬(wàn)的，補(bǔ)助30%；（5）投資在10萬(wàn)元以上的，補(bǔ)助40%。

5、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目審查、驗(yàn)收程序：凡申報(bào)的項(xiàng)目必須先由工程所在村制訂方案，將項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措（籌資投勞）方案和建成后的管護(hù)方案向鎮(zhèn)政府水管站申報(bào)審定，工程完工后，由鎮(zhèn)水管站組成專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收組，統(tǒng)一進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，撥付“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金；工程質(zhì)量不合格、未按審定方案完成任務(wù)的，不予支付“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。

七、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。將農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入黨委、政府的重要議事日程，成立中和鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，顧問(wèn)肖柏林，組長(zhǎng)熊湘東，副組長(zhǎng)劉紅彬、劉宗斌、陳建、楊傳柳、宋超超、王松林、湯凱希，成員陳潔璐、唐豐、彭顯成、陳濤、陳斌、張功偉、楊健全、高光貴、孫根林、張彪、邵自章，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)水管站，由邵自章任辦公室主任。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是關(guān)系農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的大事。各村要高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)承擔(dān)起小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織責(zé)任，真正把小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（三）建立績(jī)效考核機(jī)制。要建立干部包村、包工程責(zé)任制，即包思想發(fā)動(dòng)、包勞力組織、包工程質(zhì)量、包完成任務(wù)。同時(shí)建立和完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核體系，作為考核各村的重要內(nèi)容。

2011年7月10日

第二篇：加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高

加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高

水利用率工作實(shí)施方案

為切實(shí)加快我縣水利工程建設(shè)步伐，搞好縣域農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高現(xiàn)有水資源利用率，保障縣域水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合人大代表提出的議案，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于加快實(shí)施水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的決定》（托黨發(fā)[2008]1號(hào)）文件精神，緊扣2011年地委擴(kuò)大會(huì)議精神確定的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央2011年1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神，水利規(guī)劃“十二五”期間重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)實(shí)施“高水高用，低水低用”供水策略，逐步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）灌溉用水利用率，著力減少漏失水量，降低水費(fèi)，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

為提高我縣水資源利用率，確保水資源可持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府指示，我局委托吐魯番地區(qū)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成了托克遜縣“十二五”水利規(guī)劃。以落實(shí)“高水高用，低水低用”戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃三年內(nèi)重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全面推行以地表水（大河水）農(nóng)田灌溉用水模式。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行以低壓管道、防滲渠道為主的改擴(kuò)建工程建設(shè)。待阿拉溝水庫(kù)建成后，使郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全部的農(nóng)田灌溉用水達(dá)到防滲化、節(jié)水化和河水化。

三、2011年方案落實(shí)情況

我縣今年農(nóng)田水利基本建設(shè)情況：

博斯坦鄉(xiāng)

1.世界銀行貸款項(xiàng)目辦投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資160萬(wàn)元，新建防滲斗渠5.5 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資4.6萬(wàn)元，新建防滲渠0.2 Km，水閘2座，橋涵2座。

郭勒布依鄉(xiāng)

1.農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資240萬(wàn)元，新建防滲斗渠16 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

夏鄉(xiāng)

1.國(guó)土資源局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資700萬(wàn)元，新建防滲斗渠28 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，工程已完成2/3。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資2.2萬(wàn)元，新建水閘1座，橋涵2座。伊拉湖鄉(xiāng)

我局計(jì)劃下半年在伊拉湖鄉(xiāng)新建防滲斗渠3 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座。

第三篇：XX鎮(zhèn)”十二五”水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)“十二五”水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方

案

XXX鎮(zhèn)位于xx市城區(qū)西北15公里處，總面積173平方公里。全鎮(zhèn)地形地貌復(fù)雜，有基巖山區(qū)，也有黃土丘陵區(qū)；有平川水地，也有坡、溝、脊、梁、卯等類(lèi)型，形成了復(fù)雜多樣的地貌特征。全鎮(zhèn)常住人口2.5萬(wàn)，絕大多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口。“十一五”期間，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下大力氣抓水利建設(shè)，水利設(shè)施建設(shè)較過(guò)去有了較大進(jìn)步，但是我們還是要看到，我鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施整體落后，絕大部分水利工程建筑屬于70年代左右建成，設(shè)備年久失修，功能落后，老化嚴(yán)重，難以保障農(nóng)業(yè)灌溉。受水利設(shè)施落后影響，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遲緩，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府關(guān)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的安排要求，為了加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我存農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)對(duì)各村詳細(xì)勘察、核實(shí)。特制訂本規(guī)劃項(xiàng)目如下：

一、新建和改造防滲節(jié)水干渠99.2公里。主要分布在平川水地地區(qū)和小型水利改造區(qū)。每公里按照8萬(wàn)元計(jì)算，總造價(jià)為7936萬(wàn)元。

二、新開(kāi)鑿水井50眼。以平川水地為主，采取井渠合流及純井灌溉。按照每眼井6萬(wàn)元（含井房及配電設(shè)施），總計(jì)需款300萬(wàn)元。

三、水井配套設(shè)備20眼。對(duì)原有部分機(jī)井進(jìn)行修復(fù)配套，單井需款1.2萬(wàn)元，合計(jì)24萬(wàn)元。

四、飲水工程改造。對(duì)未達(dá)到國(guó)家安全飲水標(biāo)準(zhǔn)和老化嚴(yán)重的飲水設(shè)備改造的5個(gè)村，每村平均需投資12萬(wàn)，造價(jià)共計(jì)60萬(wàn)。

五、護(hù)村、護(hù)地壩。主要在xx河主干道和部分匯水面積較大的溝渠建設(shè)，采用鉛絲壩和沙壩，平均每米壩5平方米計(jì)算，需工程量總長(zhǎng)12950米，土石方64.7萬(wàn)方，每平米造價(jià)200元，需款1294萬(wàn)元。

六、淤地壩。在黃土丘陵區(qū)山溝地與侵蝕溝建設(shè)淤地壩16處。每處投資30萬(wàn)元，合計(jì)480萬(wàn)元。

七、拱水壩。在xx河灌區(qū)上游，由各村自備引水灌溉工程區(qū)，需建設(shè)灌、洪兩用拱水壩，確保所屬區(qū)域耕地灌溉。共計(jì)8處，涉及7個(gè)村，建成5米寬，40米長(zhǎng)，4米高水泥漿砌石6400方。合計(jì)1280萬(wàn)元。

八、配套田間耕作水泥硬化道路26.5公里，每公里造價(jià)3.0萬(wàn)元，共計(jì)79.5萬(wàn)元。

九、輸電線路。在井灌區(qū)，需配備輸變電線路31.7公里，變壓器30余臺(tái)，每臺(tái)按照1.0萬(wàn)元，每公里線路3.8萬(wàn)元計(jì)，需150.46萬(wàn)元。

十、塘壩。在部分基巖地區(qū)，坡度較緩，有儲(chǔ)水條件構(gòu)造的，需修建塘壩儲(chǔ)水，形成小型灌區(qū)。共建5處，每處50萬(wàn)元。計(jì)250萬(wàn)元。

十一、修復(fù)改造XX村截潛流泵站。預(yù)計(jì)投資120萬(wàn)元。另水泉村修復(fù)小型截潛供人畜吃水包括旱窯5個(gè)，投資計(jì)10萬(wàn)元，合計(jì)130萬(wàn)元。

十二、水保治理。溝道谷壩12處，每處15萬(wàn)元。投資共計(jì)180余萬(wàn)元。

十三、xx河南岸河道治理需建護(hù)岸壩6400米，每米200元計(jì)，需1280萬(wàn)元。

十四、人畜吃水。修復(fù)和新建高位水塔三座，合流管道4000米，共計(jì)38萬(wàn)元。

本次規(guī)劃概算投資共計(jì)1.12億元，建成后，可新增水澆地1000畝，水土保持治理4萬(wàn)畝，人畜飲水得到根本保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將得到長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)生態(tài)效益明顯，農(nóng)民人均收入將提高50%以上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有望再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第四篇：XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

為深入貫徹中央、省、州、市、辦事處關(guān)于加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改革發(fā)展的文件精神，進(jìn)一步加快我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速掀起我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)新高潮，打牢糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

XX街道辦XX村于2008年由原大山村、鍋底塘村整合而成，位于桔山街道辦東面，距桔山街道辦事處駐地5.2公里，緊鄰馬嶺河X(jué)X風(fēng)景區(qū)，國(guó)土面積8.17平方公里，轄15個(gè)自然村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)1028戶(hù)，總?cè)丝?503人。村境內(nèi)土地肥沃，水資源豐富，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑雨量充足，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。

二、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

水利在推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但我村水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力仍然較弱，引排不暢，尚有部分耕地靠天吃飯，洪旱災(zāi)害給全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，充分暴露出我村水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、保障群眾生命安全和生存發(fā)展等根本民生問(wèn)題的迫切要求，加快水利建設(shè)已刻不容緩、迫在眉睫。

三、工作目標(biāo)

結(jié)合我村實(shí)際，通過(guò)實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目及其他水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善渠道整修、山塘清淤、河壩河堤加

固、機(jī)電排灌改造等，形成整村推進(jìn)水利建設(shè)的氛圍，力爭(zhēng)用三年時(shí)間扭轉(zhuǎn)我村小型農(nóng)田水利工程因洪澇災(zāi)害損壞、年久老化失修、效益衰減的局面，恢復(fù)和提高我村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全村水利設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)局面。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新思路

1、保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要充分利用各類(lèi)宣傳輿論工具，加大農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和必要性的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的大好事，讓更多的農(nóng)民自覺(jué)參與到農(nóng)田水利建設(shè)工作中來(lái)。

2、進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“整村推進(jìn)”戰(zhàn)略，務(wù)必“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式多元化，大力推行“民主謀水利、民眾干水利、民營(yíng)興水利”的“三民水利”政策，從根本上解決水利投入的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，建成全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范鎮(zhèn)和

水利強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型和樣板作用。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

1、著力加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)。著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問(wèn)題，特別是對(duì)影響人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系、涵閘等設(shè)施建設(shè)，加大清淤整治力度，重點(diǎn)處理各灌區(qū)卡脖子渠段疏通，完善農(nóng)田灌排體系，提高渠道輸水能力，努力擴(kuò)大有效灌溉面積，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田。

2、著力加強(qiáng)損毀水利工程修復(fù)。受洪澇和山洪災(zāi)害的影響，一些地方塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施水毀嚴(yán)重，要充分利用水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)水毀，特別是水庫(kù)、堤防、農(nóng)田灌排設(shè)施和水源工程。

3、著力加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)。健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，能夠達(dá)到統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序。建立一支專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家投入。抓住當(dāng)前國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州、市水利專(zhuān)項(xiàng)資金。做好資源整合，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，避免重復(fù)安排，全村所有爭(zhēng)取的涉水項(xiàng)目資金，在立項(xiàng)和建設(shè)過(guò)程中，都要征求鎮(zhèn)水利部

門(mén)的意見(jiàn)，確保符合規(guī)劃。

不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道，積極探索建立多層

次、多渠道、多元化的農(nóng)建投入機(jī)制，營(yíng)造水利建設(shè)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步探索政府和全社會(huì)聯(lián)合辦水利的路子，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平。

第五篇：馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確定位

好我鎮(zhèn)水利建設(shè)的發(fā)展方向，抓住中央對(duì)加快水利建設(shè)的機(jī)遇，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)百姓、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，是我鎮(zhèn)“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。通過(guò)幾年來(lái)對(duì)水利工作的接觸，對(duì)全鎮(zhèn)水利建設(shè)情況有了一些基本的認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)行了初淺的思考。

一、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

馬田鎮(zhèn)地處永興縣西北部,是郴州市的北大門(mén)。交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,京廣鐵路、京港澳高速公路、107國(guó)道和武廣高速鐵路穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村4個(gè)居委會(huì)和1個(gè)社區(qū)，常住人口達(dá)8萬(wàn)余人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)3.8萬(wàn)?？偯娣e100平方公里，其中城區(qū)面積4.2平方公里，耕地面積為20220畝（其中水田17100畝，旱土3100畝），山林面積為67800畝（其中油茶林地有63260畝）。有駐鎮(zhèn)單位62個(gè)，門(mén)面商鋪1600多個(gè)，經(jīng)濟(jì)活躍、集鎮(zhèn)發(fā)達(dá)、秩序井然，是附近三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人流物流集散地，歷稱(chēng)“湘南第一大鎮(zhèn)”。享有“油茶之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

由于特殊的地理?xiàng)l件加之缺乏水源性工程，形成了馬田鎮(zhèn)“水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且分配不均”的局面。全鎮(zhèn)共有?、裥退畮?kù) 2 個(gè)，總庫(kù)容360萬(wàn)立方米、流域面積2.8平方公里、灌溉面積8000畝；?、蛐退畮?kù)8個(gè)、總庫(kù)容萬(wàn)立方 1

米、總灌溉面積4400畝、流域面積平方公里；小山塘358個(gè)、總?cè)萘咳f(wàn)立方米。共有兩條主要河流，其中金龍江流經(jīng)5個(gè)村、總長(zhǎng)度4.2公里、灌溉面積3000畝；九山河流經(jīng)3個(gè)村、總長(zhǎng)為3.5公里，灌溉面積2000畝。

近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)水利工作的高度重視，我鎮(zhèn)抓住西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批農(nóng)田水利建設(shè)和安全飲水工程，特別是“十一五”期間實(shí)施了總投資3000萬(wàn)元的溝渠水源工程16個(gè)（馬田村、井崗村、棗子村、高倉(cāng)村、羅尾村、羅家村、紅星村、鄺家村、塘前村、蔬菜村、明星村、上橋村、石坳村、寨下村、忠和村、水源村），建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6000畝；實(shí)施了投資1000萬(wàn)元的人畜飲水工程4個(gè)（馬田村、井崗村、水源村、高倉(cāng)村）。擬投入近2000萬(wàn)元，抓好工農(nóng)利水庫(kù)、牛子塘水庫(kù)、八斤塘水庫(kù)、泥背沖水庫(kù)和四季塘水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固；擬投入1000萬(wàn)元，對(duì)上橋、明星、江家等村飲用水進(jìn)行改造；擬投入1000萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水公司管網(wǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建；擬投入2000萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改建。通過(guò)改造，全面解決鎮(zhèn)區(qū)及部分村組人飲困難和不安全飲水實(shí)際。

二、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題。

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施帶病運(yùn)行。我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利工程多建于上世紀(jì)50、60年代，經(jīng)多年的運(yùn)行，渠道及建筑物工程老化、損壞嚴(yán)重，特別是支渠以下排灌工程，渠道多為土

渠，缺少配套的建筑物，使用時(shí)靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)的,10座水庫(kù)經(jīng)水利部門(mén)鑒定后均為病險(xiǎn)水庫(kù)，均出現(xiàn)不同程度的滲漏和淤積、蓄水量不到總庫(kù)容的一半處于低水位運(yùn)行狀態(tài)；大部分溝渠倒坍、淤積、滲漏較為明顯，過(guò)水不暢，水的利用率不到70％；由于管理不到位，部分水利設(shè)施雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但根本性的問(wèn)題沒(méi)能得到徹底解決，帶病運(yùn)行仍顯得十分突出。

（二）小型農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。近年來(lái)，我鎮(zhèn)逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設(shè)，但是，就全鎮(zhèn)整體而言，小型農(nóng)田水利設(shè)施還是比較薄弱，存在數(shù)量與發(fā)揮效益不相匹配。358個(gè)小山塘庫(kù)容萬(wàn)立方米，由于滲漏嚴(yán)重、涵閘破壞，能用水為萬(wàn)立方米，利用率僅為％；水渠個(gè)理論容量立方米，由于淤積、破損突出，能用水為立方米，利用率僅為％。

（三）河流防御能力不強(qiáng)。金龍江、九山河是我鎮(zhèn)的兩條防洪河道，馬田鎮(zhèn)地處河道下游，承擔(dān)著泄洪重任；目前大部分堤段嚴(yán)重淤積，少部分出現(xiàn)決堤、淤積，河床上升形成地上河，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是金龍江途經(jīng)高倉(cāng)村、羅尾村等河道，河面窄，如遇暴雨極易出現(xiàn)嚴(yán)重水患。九山和貫穿水源村，是典型的地上河，防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)不到５年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

（四）缺乏水利技術(shù)人才。水利工作是技術(shù)要求高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、注重社會(huì)效益的工作，從水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、防治各個(gè)方面，到水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要有一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍作為保障和支撐。目前馬田水管站僅有工作人員1名，年齡歲。人員短缺、專(zhuān)業(yè)技能不高，年齡偏大、全方位專(zhuān)業(yè)人才匱乏嚴(yán)重制約著馬田鎮(zhèn)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍的需要。

三、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題原因分析

（一）認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了“前人種樹(shù)，后人乘涼”，“吃老本”，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)。主體責(zé)任不強(qiáng)。多數(shù)群眾認(rèn)為修不修水利無(wú)關(guān)自己利益，何必充當(dāng)群眾利益的犧牲者；部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞水利建設(shè)就是搞政績(jī)，修水利的主體是農(nóng)民群眾，必須堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)；只能“就湯下面”，有多少錢(qián)，就辦多少事；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少，群眾參與的積極性不高。

（二）投入不足，資金籌措困難。近年市縣的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設(shè)上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏

小，加之鎮(zhèn)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，搞點(diǎn)臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入。國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，多數(shù)老百姓認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過(guò)來(lái)長(zhǎng)期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無(wú)人用無(wú)人管的局面，限制各方面對(duì)水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。

四、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路。

增加農(nóng)民收入一直都是“三農(nóng)”工作的中心，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無(wú)疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，確定管理主體。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，水利建設(shè)的程度直接關(guān)系到民生、社會(huì)安定；黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部要樹(shù)立“為官一任、造福一方”的宗旨意識(shí)，在群眾中確立“誰(shuí)主管、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。

（二）科學(xué)謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要抓住我國(guó)水利建設(shè)春天的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到水利工作上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好10座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，并研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的管理方案，把水利工程的效益進(jìn)步發(fā)揮擴(kuò)大。

（三）齊抓共管，形成建設(shè)熱潮。要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級(jí)組織的主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作范疇，加大行政推動(dòng)力，掀起水利建設(shè)熱潮。確定階段性水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn)，提出具體實(shí)施目標(biāo)，量化目標(biāo)考核，抓直接責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人，對(duì)急難險(xiǎn)重、群眾關(guān)注度高的水利工程實(shí)行工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制和年底綜合評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。

（四）注重人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要打破常規(guī)渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。制定行之有效的工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)人員知識(shí)的尊重和勞動(dòng)付出的認(rèn)可；然而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也要真

正履行職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)新建水利工程樂(lè)于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。勇于承擔(dān)起全鎮(zhèn)水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。