第一篇：河北省第八次代表大會上的報告(省考時政)
1河北省第八次代表大會上的報告
化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設為抓手的社會主義新農(nóng)村建設有力展開。
(四)社會發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進一步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區(qū)恢復重建任務提前完成。
(五)黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及解放思想大討論、干部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革扎實推進，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監(jiān)控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關于完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作扎實有效。領導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等團體積極開展工作。國防后備力量建設不斷加強。
五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發(fā)展進步的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的任務十分繁重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在。社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題增多，維護和諧穩(wěn)定的任務非常艱巨，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，干部隊伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
五年來，我們積累的經(jīng)驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發(fā)展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開拓河北發(fā)展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強黨的建設，發(fā)揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒
河北省第八次代表大會上的報告
模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設中形成的寶貴精神財富。只要堅持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！
二、建設經(jīng)濟強省和諧河北的總體要求
現(xiàn)在，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環(huán)境更為復雜，但經(jīng)濟全球化的趨勢以及和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體有利于我們在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟合作與競爭，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀全國，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟增長的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉(zhuǎn)型升級、搶占發(fā)展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過努力，我省經(jīng)濟實力和競爭力明顯提高，物質(zhì)技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇。科學發(fā)展觀深入人心，各級領導班子和干部隊伍奮發(fā)有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強烈，這是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。今后五年，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，是一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾一心，頑強拼搏，共同譜寫建設經(jīng)濟強省、和諧河北的新篇章。
建設經(jīng)濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略選擇，是推進河北現(xiàn)代化建設的重大任務。
經(jīng)濟強省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結構要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好。總量是規(guī)模、是實力，代表發(fā)展基礎；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結構是體系、是構架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟持續(xù)較快增長，經(jīng)濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，服務業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平；有利于科學發(fā)展的體制機制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實現(xiàn)無障礙流動，各類市場主體競相發(fā)展，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應，企業(yè)效益明顯提升，地方財政一般預算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文
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化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。
實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發(fā)，按照優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢，做大沿海經(jīng)濟，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設小康。
建設經(jīng)濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當?shù)呢熑胃?、不負重托的使命感，奮力開創(chuàng)河北各項事業(yè)發(fā)展的新局面！
三、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線
推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展
發(fā)展是硬道理，是第一要務，是建設經(jīng)濟強省的關鍵所在。必須突出科學發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以更大決心推動河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。
(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展向投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區(qū)為平臺，著力謀劃和實施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領作用的產(chǎn)業(yè)項目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進能源、信息等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，全面落實“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重視發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
(二)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。把優(yōu)化結構作為建設經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略基點，在結構調(diào)整中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結構。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結構調(diào)整的首要任務，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼并重組，促進信息化與工業(yè)化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機和成套設備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，推動海洋經(jīng)濟、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點突破。堅持把拓展服務業(yè)發(fā)展領域作為結構調(diào)整的戰(zhàn)略任務，優(yōu)先發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強做精旅
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游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設計、服務外包、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)，構建規(guī)模大、領域?qū)?、水平高的現(xiàn)代服務業(yè)體系。堅持質(zhì)量興省，推進名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢企業(yè)，力爭有更多的大型企業(yè)集團進入中國500強和世界500強。
(三)構筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)建設。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展，建設具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務等基礎建設，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟實力。
(四)提高科技創(chuàng)新能力。把科技進步和創(chuàng)新作為調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設經(jīng)濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進“政產(chǎn)學研金介”緊密結合，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，搭建一批技術創(chuàng)新平臺，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃。強化人才支撐，優(yōu)化人才成長環(huán)境，實施重點人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，集聚國內(nèi)外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設一批特色重點鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強化精細管理，確保城鎮(zhèn)建設上水平。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公共設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設相結合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護開發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。
(六)狠抓環(huán)境保護與生態(tài)建設。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設統(tǒng)籌推進，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。繼續(xù)強力實施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決禁止新建違規(guī)項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源污染，嚴格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測和綜合執(zhí)法力度。加強自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續(xù)實施京津風沙源治理、環(huán)省會生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態(tài)補償機制，共同促進生態(tài)文明建設。
6河北省第八次代表大會上的報告
只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才會有全省的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的全面小康，才會有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時候都更加關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾的日子更加殷實、生活更加美好！
五、以增強發(fā)展活力為著眼點深化改革開放
改革開放是強國強省的必由之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒動力。河北的現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)活力更足、步伐更快，必須突破思想觀念束縛和體制機制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，全面提高經(jīng)濟的市場化、國際化水平。
(一)堅持不懈地解放思想。改革開放30多年來的實踐告訴我們，封閉必然導致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢異常復雜，改革開放的任務十分艱巨，如果不警醒起來，不解放思想，就會在時代潮流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實際，重在解決問題，必須作為重要的思想和工作方法，落實到具體行動上，落實到項目建設上，落實到突破瓶頸制約上，落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要堅決沖破一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念，樹立沿海意識、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅決改變一切束縛科學發(fā)展的做法規(guī)定，堅持實事求是、與時俱進，從不合時宜的條條框框中解放出來，以更高的境界打開發(fā)展新思路。堅決革除一切影響科學發(fā)展的體制弊端，鼓勵大膽實踐、先行先試，用改革的辦法解決前進中的矛盾和問題，用開放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開創(chuàng)發(fā)展新局面。
(二)加快改革攻堅步伐。深入推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政服務中心建設，打造服務型政府。著眼于整合資源、強化服務、提高效率、激發(fā)活力，完善各類園區(qū)管理體制。推進事業(yè)單位分類改革，增強公共服務保障能力。加快財稅體制改革，推進現(xiàn)代公共財政體系建設，完善省直管縣財政體制，實施激勵性財政政策。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化水平。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并購，加強管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，著力提升品牌價值和資本經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風險，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保險、期貨、擔保、融資租賃、股權投資基金等各類金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費制度改革，建立排污權有償使用和交易制度。
(三)全方位提高開放水平。強力實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結合，構建全方位、多層次、寬領域開放新格局。著力打造秦唐滄沿海開放品牌，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范引領、輻射帶動作用，使其成為招商引資的平臺和對外開放的窗口。加快推進重大合資合作項目，加強與世界500強和跨國公司合作，引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。推進對外工程承包和勞務輸出，積極參與國際經(jīng)濟技術合作。大幅度提升對內(nèi)開放水平，加強與中央重要骨干企業(yè)和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們在我省設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)合作。進一步做好援藏援疆工作。
(四)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持放開、放寬、放活，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，抓好各項政策措施的落實。建立健全融資擔保、人才培訓、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，支持民營企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，切實解決中小微企業(yè)資金、技術、河北省第八次代表大會上的報告
用地等實際問題。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設一支有抱負、懂經(jīng)營、善管理、敢創(chuàng)新的民營企業(yè)家隊伍。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強指導和服務，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。
(五)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅持公開透明，提高辦事效率，為各類市場主體提供滿意服務。營造公正廉潔的法治環(huán)境，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保護經(jīng)營者的合法權益，加大對干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。營造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護知識產(chǎn)權。營造誠實守信的人文環(huán)境，健全社會信用體系，促進公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽度和美譽度。
打開解放思想的總開關，拓寬改革開放的陽光道，把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來，河北的發(fā)展必將充滿生機，必將充滿活力！
六、以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。
(一)推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，引導廣大干部群眾堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“兩個務必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凈化社會文化環(huán)境，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢政策宣傳教育，引導廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來。
(二)加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進文化、建設和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把學術探索和藝術創(chuàng)作融入建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國氣派、燕趙風韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學社會科學，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用性對策研究。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動仗，完善輿情分析研判和新聞應急處置機制，更好地服務中心和大局。加強對外宣傳，大力提升河北形象。加強網(wǎng)絡建設和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，構建網(wǎng)絡主流文化意識形態(tài)。加強宣傳文化戰(zhàn)線人才隊伍建設，加大基層宣傳文化隊伍建設力度，培養(yǎng)一批高層次文化領軍人物，造就一支素質(zhì)過硬、結構合理、活力迸發(fā)的文化大軍。
(三)完善公共文化服務體系。著眼于保障人民群眾基本文化權益，健全政府為主的公共文化服務投入機制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設施建設，健全服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有公共文化服務。加強文化館、圖書館、博物館等基礎性文化設施建設，河北省第八次代表大會上的報告
加快河北文化藝術中心等標志性文化設施建設，推進以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設施建設。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。
(四)推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動文化科技創(chuàng)新，促進文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復合型文化產(chǎn)品。實施“銀企文融合工程”，形成多元投入新格局。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，構建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽幕放?。加強對外文化交流，擴大文化產(chǎn)品和服務出口。
(五)進一步推進文化體制機制改革創(chuàng)新。推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強做優(yōu)一批國有及國有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵非公有制文化企業(yè)參與國有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，增強發(fā)展活力，提高服務水平。培育擴大文化消費市場，規(guī)范文化市場秩序。創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極構建現(xiàn)代傳播體系，運用先進技術改造提升傳統(tǒng)媒體，加強新興媒體的建設、管理和運用，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造有影響力的綜合性傳媒集團和網(wǎng)絡文化品牌。完善政策保障機制，加大文化建設投入力度，保證財政性文化支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。
文化凝結歷史，文化引領未來。我們一定要立足于建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大實踐，讓底蘊深厚、生機無限的燕趙文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！
七、以保障改善民生為重點加快社會建設
民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全省人民得到更多實惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。
(一)著力解決人民群眾關切的利益問題。多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的問題。大力度實施保障性安居工程，著重抓進度、抓質(zhì)量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實施農(nóng)村飲水安全工程，嚴格標準，保質(zhì)保量，確保三年內(nèi)讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場供應保障工作，加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測，穩(wěn)定市場物價。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點，做好退役軍人就業(yè)工作。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調(diào)整機制，逐步提高最低工資標準，推進工資集體協(xié)商和集體合同制度，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。推進社會保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，完善城鎮(zhèn)基本保險制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著落、養(yǎng)老有保障。
(二)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配置公共教育資源，全面實施素質(zhì)教育，加快發(fā)展學前教育，推進義務教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實用型、技能型人才，著力提高高等教育質(zhì)量，擇優(yōu)建設全國知名大學，河北省第八次代表大會上的報告
鼓勵支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強疾病防疫防控，切實讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展群眾性全民健身活動。全面做好人口工作，堅持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進養(yǎng)老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。
(三)加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以人為本、服務為先，努力實現(xiàn)社會管理與社會服務有機統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。創(chuàng)新社會管理體制，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全黨委政府主導的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障等機制，維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義。加強進城務工人員等流動人口和特殊人群服務管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟組織和新社會組織。強化信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平。抓好基層基礎工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設，做到有人干事、有場所議事、有錢辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個覆蓋，著力提高農(nóng)村社會組織化程度。
(四)扎實推進民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進依法治省，圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北，加強地方立法工作，全面推進法治政府建設和依法行政，保證司法機關依法行使職權，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員體面勞動、尊嚴生活。深入開展法制宣傳教育，形成共同維護法律尊嚴、遵守法律秩序的良好氛圍。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責，認真做好民族、宗教、僑務工作，加強與港澳聯(lián)系，做好對臺工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧。擴大基層民主，深化政務公開、廠務公開、村(居)務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。加強工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、團員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強國防動員和后備力量建設，確保黨對武裝力量的絕對領導。推動軍民融合式發(fā)展，不斷提高應對多種安全威脅的能力。關心支持駐冀部隊建設，落實各項優(yōu)撫安置政策。深入開展雙擁共建活動，鞏固新型軍政軍民關系。
(五)努力構建大維穩(wěn)格局。維護穩(wěn)定是第一責任，必須構建黨政統(tǒng)攬、部門履責、政法擔當、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會穩(wěn)定指標評價考核體系。以解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的問題為突破口，集中整治社會治安突出問題和重點地區(qū)，嚴厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動。加強源頭治理，實行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估。加強和改進新形勢下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化“三位一體”調(diào)解體系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。健全應急處突體系，及時妥善有效處理各類突發(fā)事件。堅持安全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強食品藥品安全和生產(chǎn)安全管理。深化“護城河工程”，推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)機制建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為偉大祖國首都的安寧筑起一道鋼鐵長城。
人民是衣食父母，群眾的事情比天大。我們一定要時刻把百姓的冷暖安危放在心上，盡心盡力惠民生，盡職盡責促和諧，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓全省人民更加幸福安康！
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第二篇：河北省第八次代表大會上的報告
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設經(jīng)濟強省和諧河北而奮斗
——在中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會上的報告
張慶黎
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會，是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神、深入實施“十二五”規(guī)劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以人為本，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推動科學發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定，努力走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北而奮斗。
當前，河北改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標，勵精圖治，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，這是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！
一、過去五年的主要工作
省第七次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，先后召開10次省委全委會，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊、抗擊自然災害中砥礪奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開啟“十二五”規(guī)劃，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新成就，全面建設小康社會進入新階段。
(一)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。抓好發(fā)展這個第一要務，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過2萬億元，全部財政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對外開放扎實推進。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點區(qū)域開放開發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設成效顯著。
(二)經(jīng)濟結構調(diào)整實現(xiàn)新突破。大力實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準先進開展“對標行動”，強力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護與生態(tài)建設取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集團成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力不斷提高。民營經(jīng)濟活力進一步增強。
(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設三年上水平，城市基礎設施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、聚集財富的效應逐漸增強。2010年全省城鎮(zhèn)化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設為抓手的社會主義新農(nóng)村建設有力展開。
(四)社會發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進一步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區(qū)恢復重建任務提前完成。
(五)黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及解放思想大討論、干部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革扎實推進，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監(jiān)控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關于完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作扎實有效。領導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等團體積極開展工作。國防后備力量建設不斷加強。
五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發(fā)展進步的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的任務十分繁重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在。社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題增多，維護和諧穩(wěn)定的任務非常艱巨，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，干部隊伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
五年來，我們積累的經(jīng)驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發(fā)展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開拓河北發(fā)展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強黨的建設，發(fā)揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設中形成的寶貴精神財富。只要堅持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！
二、建設經(jīng)濟強省和諧河北的總體要求
現(xiàn)在，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環(huán)境更為復雜，但經(jīng)濟全球化的趨勢以及和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體有利于我們在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟合作與競爭，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀全國，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟增長的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉(zhuǎn)型升級、搶占發(fā)展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過努力，我省經(jīng)濟實力和競爭力明顯提高，物質(zhì)技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇。科學發(fā)展觀深入人心，各級領導班子和干部隊伍奮發(fā)有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強烈，這是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。今后五年，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，是一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾一心，頑強拼搏，共同譜寫建設經(jīng)濟強省、和諧河北的新篇章。
建設經(jīng)濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略選擇，是推進河北現(xiàn)代化建設的重大任務。
經(jīng)濟強省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結構要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好?？偭渴且?guī)模、是實力，代表發(fā)展基礎；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結構是體系、是構架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟持續(xù)較快增長，經(jīng)濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，服務業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平；有利于科學發(fā)展的體制機制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實現(xiàn)無障礙流動，各類市場主體競相發(fā)展，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應，企業(yè)效益明顯提升，地方財政一般預算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。
實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發(fā)，按照優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢，做大沿海經(jīng)濟，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設小康。
建設經(jīng)濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當?shù)呢熑胃小⒉回撝赝械氖姑?，奮力開創(chuàng)河北各項事業(yè)發(fā)展的新局面！
三、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線
推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展
發(fā)展是硬道理，是第一要務，是建設經(jīng)濟強省的關鍵所在。必須突出科學發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以更大決心推動河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。
(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展向投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區(qū)為平臺，著力謀劃和實施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領作用的產(chǎn)業(yè)項目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進能源、信息等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，全面落實“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重視發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
(二)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。把優(yōu)化結構作為建設經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略基點，在結構調(diào)整中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結構。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結構調(diào)整的首要任務，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼并重組，促進信息化與工業(yè)化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機和成套設備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，推動海洋經(jīng)濟、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點突破。堅持把拓展服務業(yè)發(fā)展領域作為結構調(diào)整的戰(zhàn)略任務，優(yōu)先發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強做精旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設計、服務外包、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)，構建規(guī)模大、領域?qū)?、水平高的現(xiàn)代服務業(yè)體系。堅持質(zhì)量興省，推進名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢企業(yè)，力爭有更多的大型企業(yè)集團進入中國500強和世界500強。
(三)構筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)建設。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展，建設具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務等基礎建設，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟實力。
(四)提高科技創(chuàng)新能力。把科技進步和創(chuàng)新作為調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設經(jīng)濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進“政產(chǎn)學研金介”緊密結合，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，搭建一批技術創(chuàng)新平臺，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃。強化人才支撐，優(yōu)化人才成長環(huán)境，實施重點人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，集聚國內(nèi)外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設一批特色重點鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強化精細管理，確保城鎮(zhèn)建設上水平。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公共設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設相結合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護開發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。
(六)狠抓環(huán)境保護與生態(tài)建設。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設統(tǒng)籌推進，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。繼續(xù)強力實施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決禁止新建違規(guī)項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源污染，嚴格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測和綜合執(zhí)法力度。加強自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續(xù)實施京津風沙源治理、環(huán)省會生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態(tài)補償機制，共同促進生態(tài)文明建設。
實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必將使全省面貌發(fā)生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創(chuàng)造偉力，充分展示全面建設小康社會的美好圖景！
四、以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務加快推進社會主義新農(nóng)村建設
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構建城鄉(xiāng)一體化新格局。
(一)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設。推進公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋。抓好以水利為重點的農(nóng)田基本建設，推進連村道路和村內(nèi)街道硬化，加快農(nóng)村垃圾污水處理設施建設，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡，促進農(nóng)村通信全面升級。加強農(nóng)村公共服務體系建設，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。順應廣大農(nóng)民過上好日子的愿望，扎實推進新民居建設。
(二)著力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業(yè)，建設特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加強農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力建設。把農(nóng)民增收作為中心任務，擴大惠農(nóng)補貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入；大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進農(nóng)產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，培育勞務品牌，多渠道、寬領域組織農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。
(三)深入推進農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加大“農(nóng)超、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)企、農(nóng)金”對接力度，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。推動農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，做好確權頒證工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村資源使用權可抵押、可流轉(zhuǎn)、可置換、可交易，提高農(nóng)村融資效率。深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險模式。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造，完善村級集體財富積累機制。加快農(nóng)村征地制度、集體林權制度改革和供銷合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為建設經(jīng)濟強省的基礎，實施“騰飛計劃”，突出抓好“三十強”和“三十弱”，實施分類指導，激發(fā)內(nèi)在活力，力爭經(jīng)過五年的奮斗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟總量倍增。鼓勵各地發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，抓好強縣富民項目，從政策、資金、技術等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領縣域經(jīng)濟增長的核心動力區(qū)。引導各地統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強縣的良性互動。
只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才會有全省的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的全面小康，才會有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時候都更加關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾的日子更加殷實、生活更加美好！
五、以增強發(fā)展活力為著眼點深化改革開放
改革開放是強國強省的必由之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒動力。河北的現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)活力更足、步伐更快，必須突破思想觀念束縛和體制機制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，全面提高經(jīng)濟的市場化、國際化水平。
(一)堅持不懈地解放思想。改革開放30多年來的實踐告訴我們，封閉必然導致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢異常復雜，改革開放的任務十分艱巨，如果不警醒起來，不解放思想，就會在時代潮流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實際，重在解決問題，必須作為重要的思想和工作方法，落實到具體行動上，落實到項目建設上，落實到突破瓶頸制約上，落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要堅決沖破一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念，樹立沿海意識、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅決改變一切束縛科學發(fā)展的做法規(guī)定，堅持實事求是、與時俱進，從不合時宜的條條框框中解放出來，以更高的境界打開發(fā)展新思路。堅決革除一切影響科學發(fā)展的體制弊端，鼓勵大膽實踐、先行先試，用改革的辦法解決前進中的矛盾和問題，用開放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開創(chuàng)發(fā)展新局面。
(二)加快改革攻堅步伐。深入推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政服務中心建設，打造服務型政府。著眼于整合資源、強化服務、提高效率、激發(fā)活力，完善各類園區(qū)管理體制。推進事業(yè)單位分類改革，增強公共服務保障能力。加快財稅體制改革，推進現(xiàn)代公共財政體系建設，完善省直管縣財政體制，實施激勵性財政政策。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化水平。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并購，加強管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，著力提升品牌價值和資本經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風險，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保險、期貨、擔保、融資租賃、股權投資基金等各類金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費制度改革，建立排污權有償使用和交易制度。
(三)全方位提高開放水平。強力實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結合，構建全方位、多層次、寬領域開放新格局。著力打造秦唐滄沿海開放品牌，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范引領、輻射帶動作用，使其成為招商引資的平臺和對外開放的窗口。加快推進重大合資合作項目，加強與世界500強和跨國公司合作，引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。推進對外工程承包和勞務輸出，積極參與國際經(jīng)濟技術合作。大幅度提升對內(nèi)開放水平，加強與中央重要骨干企業(yè)和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們在我省設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)合作。進一步做好援藏援疆工作。
(四)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持放開、放寬、放活，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，抓好各項政策措施的落實。建立健全融資擔保、人才培訓、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，支持民營企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，切實解決中小微企業(yè)資金、技術、用地等實際問題。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設一支有抱負、懂經(jīng)營、善管理、敢創(chuàng)新的民營企業(yè)家隊伍。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強指導和服務，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。
(五)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅持公開透明，提高辦事效率，為各類市場主體提供滿意服務。營造公正廉潔的法治環(huán)境，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保護經(jīng)營者的合法權益，加大對干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。營造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護知識產(chǎn)權。營造誠實守信的人文環(huán)境，健全社會信用體系，促進公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽度和美譽度。
打開解放思想的總開關，拓寬改革開放的陽光道，把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來，河北的發(fā)展必將充滿生機，必將充滿活力！
六、以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。
(一)推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，引導廣大干部群眾堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“兩個務必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凈化社會文化環(huán)境，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢政策宣傳教育，引導廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來。
(二)加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進文化、建設和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把學術探索和藝術創(chuàng)作融入建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國氣派、燕趙風韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學社會科學，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用性對策研究。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動仗，完善輿情分析研判和新聞應急處置機制，更好地服務中心和大局。加強對外宣傳，大力提升河北形象。加強網(wǎng)絡建設和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，構建網(wǎng)絡主流文化意識形態(tài)。加強宣傳文化戰(zhàn)線人才隊伍建設，加大基層宣傳文化隊伍建設力度，培養(yǎng)一批高層次文化領軍人物，造就一支素質(zhì)過硬、結構合理、活力迸發(fā)的文化大軍。
(三)完善公共文化服務體系。著眼于保障人民群眾基本文化權益，健全政府為主的公共文化服務投入機制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設施建設，健全服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有公共文化服務。加強文化館、圖書館、博物館等基礎性文化設施建設，加快河北文化藝術中心等標志性文化設施建設，推進以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設施建設。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。
(四)推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動文化科技創(chuàng)新，促進文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復合型文化產(chǎn)品。實施“銀企文融合工程”，形成多元投入新格局。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，構建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽幕放?。加強對外文化交流，擴大文化產(chǎn)品和服務出口。
(五)進一步推進文化體制機制改革創(chuàng)新。推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強做優(yōu)一批國有及國有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵非公有制文化企業(yè)參與國有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，增強發(fā)展活力，提高服務水平。培育擴大文化消費市場，規(guī)范文化市場秩序。創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極構建現(xiàn)代傳播體系，運用先進技術改造提升傳統(tǒng)媒體，加強新興媒體的建設、管理和運用，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造有影響力的綜合性傳媒集團和網(wǎng)絡文化品牌。完善政策保障機制，加大文化建設投入力度，保證財政性文化支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。
文化凝結歷史，文化引領未來。我們一定要立足于建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大實踐，讓底蘊深厚、生機無限的燕趙文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！
七、以保障改善民生為重點加快社會建設
民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全省人民得到更多實惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。
(一)著力解決人民群眾關切的利益問題。多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的問題。大力度實施保障性安居工程，著重抓進度、抓質(zhì)量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實施農(nóng)村飲水安全工程，嚴格標準，保質(zhì)保量，確保三年內(nèi)讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場供應保障工作，加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測，穩(wěn)定市場物價。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點，做好退役軍人就業(yè)工作。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調(diào)整機制，逐步提高最低工資標準，推進工資集體協(xié)商和集體合同制度，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。推進社會保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，完善城鎮(zhèn)基本保險制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著落、養(yǎng)老有保障。
(二)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配置公共教育資源，全面實施素質(zhì)教育，加快發(fā)展學前教育，推進義務教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實用型、技能型人才，著力提高高等教育質(zhì)量，擇優(yōu)建設全國知名大學，鼓勵支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強疾病防疫防控，切實讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展群眾性全民健身活動。全面做好人口工作，堅持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進養(yǎng)老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。
(三)加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以人為本、服務為先，努力實現(xiàn)社會管理與社會服務有機統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。創(chuàng)新社會管理體制，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全黨委政府主導的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障等機制，維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義。加強進城務工人員等流動人口和特殊人群服務管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟組織和新社會組織。強化信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平。抓好基層基礎工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設，做到有人干事、有場所議事、有錢辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個覆蓋，著力提高農(nóng)村社會組織化程度。
(四)扎實推進民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進依法治省，圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北，加強地方立法工作，全面推進法治政府建設和依法行政，保證司法機關依法行使職權，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員體面勞動、尊嚴生活。深入開展法制宣傳教育，形成共同維護法律尊嚴、遵守法律秩序的良好氛圍。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責，認真做好民族、宗教、僑務工作，加強與港澳聯(lián)系，做好對臺工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧。擴大基層民主，深化政務公開、廠務公開、村(居)務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。加強工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、團員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強國防動員和后備力量建設，確保黨對武裝力量的絕對領導。推動軍民融合式發(fā)展，不斷提高應對多種安全威脅的能力。關心支持駐冀部隊建設，落實各項優(yōu)撫安置政策。深入開展雙擁共建活動，鞏固新型軍政軍民關系。
(五)努力構建大維穩(wěn)格局。維護穩(wěn)定是第一責任，必須構建黨政統(tǒng)攬、部門履責、政法擔當、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會穩(wěn)定指標評價考核體系。以解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的問題為突破口，集中整治社會治安突出問題和重點地區(qū)，嚴厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動。加強源頭治理，實行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估。加強和改進新形勢下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化“三位一體”調(diào)解體系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。健全應急處突體系，及時妥善有效處理各類突發(fā)事件。堅持安全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強食品藥品安全和生產(chǎn)安全管理。深化“護城河工程”，推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)機制建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為偉大祖國首都的安寧筑起一道鋼鐵長城。
人民是衣食父母，群眾的事情比天大。我們一定要時刻把百姓的冷暖安危放在心上，盡心盡力惠民生，盡職盡責促和諧，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓全省人民更加幸福安康！
八、以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設
加強黨的領導，是建設經(jīng)濟強省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，不斷提高黨的建設科學化水平。
(一)堅持思想清醒、政治堅定。始終把思想政治建設擺在黨的建設首要位置。深入推進理論武裝工作，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育黨員干部。加強學習型黨組織建設，推動學習教育科學化、制度化。要把對黨忠誠、高舉旗幟作為廣大黨員特別是黨員領導干部政治合格的最重要標準。堅定理想信念，切實加強思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅定性；站穩(wěn)政治立場，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；強化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，堅決維護中央的權威，維護黨的集中統(tǒng)一，確保各項工作沿著正確方向前進。
(二)堅持建強班子、帶好隊伍。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩罅x拔使用那些善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚、埋頭苦干、重長遠、打基礎的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強對干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴大用人民主為核心，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強對市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級直屬部門正職及關鍵崗位干部的重點管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進、使用并重，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。
(三)堅持強化基層、打牢基礎。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動載體，形成長效機制，引導基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設五年規(guī)劃，精心組織、分步實施，先期開展加強基層建設年活動，為迎接黨的十八大、建設經(jīng)濟強省和諧河北打下堅實的組織基礎。加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設，選準、育好、配強村黨組織書記。深化和落實“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機制和辦法，充分調(diào)動農(nóng)村干部積極性，形成完善的基層組織運行機制和治理結構。抓好農(nóng)村后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強機關黨的建設，推進街道社區(qū)、國有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟組織和社會組織等領域黨建工作。加強黨員隊伍建設，深入實施以黨性教育和能力培育為主要內(nèi)容的“雙育工程”。重視在工人、農(nóng)民、高知識群體、大學生等重點群體中發(fā)展黨員。嚴格落實基層黨建工作責任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。
(四)堅持以人為本、轉(zhuǎn)變作風。把全心全意為人民服務貫穿于干部隊伍建設和各項工作之中，教育引導干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入群眾，向群眾學習，拜人民為師，從人民群眾的實踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，堅持重實際、出實招、辦實事，求科學發(fā)展規(guī)律之真，務社會和諧穩(wěn)定之實，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，反對官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，反對貪圖享樂、不思進取。堅持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，同人民群眾一道攻堅克難，打開工作局面。
(五)堅持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴格遵守“約法八章”，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化、民主化。切實發(fā)揮黨委全委會作用，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。要像愛護眼睛一樣珍視團結、維護團結、增進團結，認真開展批評和自我批評。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。
(六)堅持反腐倡廉、干事干凈。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善權力運行監(jiān)控機制，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作。堅決懲治和有效預防腐敗，堅決查處損害群眾利益的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。全面加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力保證。教育引導廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，清清白白做人，扎扎實實干事，切實做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
同志們，建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大征程已經(jīng)開啟，時代召喚著我們奮勇前進，人民期待著我們再創(chuàng)輝煌。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全省人民堅定信心、銳意進取，同心同德、奮發(fā)圖強，努力創(chuàng)造河北更加光輝燦爛的明天！
第三篇：第八次代表大會上的報告
第八次代表大會上的報告
解放思想 團結拼搏 加快發(fā)展
為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次代表大會上的報告
（2006年4月17日）
各位代表、同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)
第七屆委員會向大會作報告。請予審議。
中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次黨員代表大會，好范文，全國文秘工作者的114!是在我鄉(xiāng)實施“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下召開的一次黨員代表大會，是一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。
大會的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，認真總結第七次黨代會以來全鄉(xiāng)各方面的工作經(jīng)驗，動員全鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾解放思想、與時俱進，貫徹落實科學發(fā)展觀，致力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，為全面完成“十一五”規(guī)劃，開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗。
一、第七屆黨代會以來的工作回顧
2002年8月，中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第七次黨員代表大會選舉產(chǎn)生了第七屆委員會。第七屆黨代會以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和黨的十六屆四中、五中全會精神。認真落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，團結和帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進富民強鄉(xiāng)步伐，加快構建和諧**。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，先后被列為省級道路交通安全社會化管理工作試點單位、“村村通”廣播電視工程試點單位，榮獲河池市經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號，順利地完成了鄉(xiāng)第七次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，為推動**全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。
----農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。三年多來，我們堅持以市場為導向，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，促進支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成了以林果、生姜、指天椒、桑蠶、二元雜母豬和本地母豬飼養(yǎng)為支撐的主導產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)種植林木53161.5畝，水果2700畝，生姜2000畝，桑園1415畝。糧食品種品質(zhì)結構有了明顯改善。糧食產(chǎn)量有了明顯的提高。訂單農(nóng)業(yè)邁開了新的步伐，給農(nóng)民帶來了實惠，僅法國細刀豆、桑蠶和指天椒三項農(nóng)民三年人均收入800元，蘑菇、生姜等訂單農(nóng)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。牧畜業(yè)得到了長足的發(fā)展，二元雜母豬和本地母豬飼養(yǎng)量達870多頭，大牲畜年末存欄3534頭，出欄11911頭，生豬年末存欄8513頭，出欄16149頭，山羊飼養(yǎng)185只，家禽存籠39904羽，出籠149018羽，水產(chǎn)品138.3噸。農(nóng)業(yè)招商引資力度進一步加大，共引進項目9個，引資3500多萬元，到位資金1700多萬元。投資275萬元的鋅多選廠已投入生產(chǎn)，不但填補了企業(yè)的空白，而且還帶動了農(nóng)民增收，增加財政收入。
----農(nóng)民生活水平有了較大提高。雖然由于稅改后取消農(nóng)業(yè)稅的原因，財政收入雖然由2003年、2004年的37.11萬元、25.8萬元下降至2005年的12萬元，但全鄉(xiāng)經(jīng)濟總體上有了較大的增長，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達4725萬元，勞務經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，共新增勞務輸出3858人次，收入達3700多萬元，農(nóng)民純收入已從2003年的1491元提高到2005年的1832元。群眾電視擁有率、摩托車、固定電話、移動電話入戶率也有了明顯增加，居民的住房和飲食結構得到了進一步改善，新安裝農(nóng)村電話420部，全鄉(xiāng)農(nóng)戶電話擁有率達78，在全區(qū)率先實現(xiàn)了廣播電視“村村通”，其中14個網(wǎng)點已有388戶安裝入網(wǎng)，安裝入網(wǎng)率達82，群眾收看的電視節(jié)目從6個單調(diào)的頻道增加至30多個頻道，進一步豐富了群眾的精神文化生活。
----基礎設施建設得到了進一步加強，干部群眾的生活生產(chǎn)條件有了明顯改善。共籌措資金740多萬元、水泥120多噸，投入到全鄉(xiāng)的基礎設施建設中。其中：開通屯級路10條40.9公里、村四級路1條4.5公里、維修硬化村屯級路7條16.2公里、橋2座、水利3條7200米，投入水毀工程治理水泥120多噸、完成低產(chǎn)田改造500畝，建設村委辦公樓3座、五保新村4個、飲水工程4個，興建了中、小學宿舍、飯?zhí)?、運動場和大門。另外，投入資金24萬元，完成田、地頭水柜237座；投入19萬元，完成沼氣池建設378個；爭取得到在全地設置移動、聯(lián)通網(wǎng)點4個。這些資金物資的投入，使**鄉(xiāng)的基礎設施面貌有了很大的改變，解決了群眾飲水難、行路難和村委辦公難等問題，社會養(yǎng)老保障體系也逐步建立起來，學校的硬件建設也基本得到了解決，為**鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展邁上快車道提供了基礎保障。此外，還投入72萬元對鄉(xiāng)政府進行土坡平整、道路、圍墻、大門、辦公樓和庭院硬化建設以及室內(nèi)設施的配置；開通了鄉(xiāng)政府至水南路的四級油路，使鄉(xiāng)政府的面貌煥然一新。
----精神文明和民主法制建設進一步加強，科教文衛(wèi)體等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全體黨員和干部中深入開展“三個代表”重要思想學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，不斷提高公民思想
道德素質(zhì)。法制教育深入開展，“四五”普法圓滿完成。重視群眾來信來訪，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)，社會治安綜合治理工作力度得到強化，調(diào)處矛盾糾紛工作機制建立健全，處置突發(fā)性事件能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建了自治區(qū)道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個平安村、1個平安社區(qū)，創(chuàng)建了坡簡、天堂兩個文明示范屯。
堅持走科教興鄉(xiāng)，科技興農(nóng)可持續(xù)發(fā)展道路。共舉辦各類科技培訓班97期，培訓農(nóng)民11000多人次，其中，完成跨世紀青農(nóng)培訓3250人次，完成科技示范戶和農(nóng)民培訓3500人次，建立科技示范戶72戶。教育教學工作逐步由片面追求成績向全面提高素質(zhì)的目標發(fā)展，師資水平和學生素質(zhì)有了明顯提高；學生入學率、鞏固率、普及率幾項指標均達100，輟學率為0，畢業(yè)生升學率和“三殘”入學率得到持續(xù)提高；教師信息技術和農(nóng)村職業(yè)教育全面達標，2005年初中畢業(yè)生考試整體指標量化在全區(qū)同等學校中排名第四。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設進一步加強，應急救助體系進一步強化，初級衛(wèi)生保健工作順利開展，多次有效地處理突發(fā)性和群體性疫情，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極開展“婚育新風進萬家”和推行計生育“三為主”、“三結合”活動，有效穩(wěn)定低生育水平。計劃生育率、出生率、人口自然增長率、死亡率、出生統(tǒng)計合格率、綜合避孕節(jié)育率、避孕節(jié)育及時率、長效避孕率幾大硬性指標均控制在上級指標內(nèi)。群眾性文娛活動廣泛深入開展。共組織文藝隊赴外慰問演出35場次，分別成功舉辦了***區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三屆籃球運動會和***區(qū)首屆團員青年大型文藝匯演，極大提高了群眾的業(yè)余文化生活質(zhì)量和體育競技水平。認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，退耕還林、珠江防護林等生態(tài)建設項目成績顯著。工、青、婦、民兵、武裝等各項事業(yè)進一步發(fā)展。
----黨的基層組織建設得到不斷加強。圓滿完成村級“兩委”班子換屆選舉工作，全鄉(xiāng)1個社區(qū)7個行政村中有5個村實現(xiàn)了村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，村委委員和黨支部委員交叉任職達80。繼續(xù)鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五村、兩規(guī)范”成果，抓好黨費收繳核查工作、黨員培訓和黨員電化教育工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改進結構、慎重發(fā)展”的原則，做好黨員發(fā)展工作，注重在農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展中青年黨員，三年來全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村新黨員24名，鄉(xiāng)直單位黨員14名，培養(yǎng)入黨積極分子126名。同時，全面推進第二、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，力求讓組織放心，讓群眾滿意，先后為群眾辦實事好事205件，解決農(nóng)村熱點、難點問題18個，基本達到了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目的。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加大查處干部違法違紀案件力度，促進了黨風政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。
三年來取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全鄉(xiāng)各基層黨組織充分發(fā)揮堅強的領導核心作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的結果，是全鄉(xiāng)上下、各行各業(yè)、各界人士共同奮斗的結果。在此，我代表中共**鄉(xiāng)第七屆委員會，向全鄉(xiāng)各基層黨組織、全體共產(chǎn)黨員、離退休干部，各人民團體，社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大人民群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧三年來的工作，我們有如下幾點體會：
----必須始終把加快發(fā)展作為富民強鄉(xiāng)的第一要務，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終走符合**實際的發(fā)展道路，不斷完善發(fā)展思路，以求實的精神推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。
----必須始終抓住牽動全局的中心工作，知難而進，奮發(fā)有為，以重點的突破推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，講團結、干實事，以干群的合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終堅持三個文明建設一起抓，全面加強黨的思想、組織、作風建設，抓好干部隊伍建設，以堅強的保障推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
在充分肯定成績和進步的同時，還要清醒地看到我們前進中的困難和不足：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍有待進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不太明顯，農(nóng)民增收步子不快，難度較大；工業(yè)經(jīng)濟總量比較小，質(zhì)量和效益有待進一步提高；財政困難狀況并未得到根本緩解，收支矛盾仍然突出；部分村民生活較為困難；安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，交通安全整治任重道遠；黨員隊伍年齡總體偏大，部分農(nóng)村黨員先進性作用發(fā)揮不夠；村級集體經(jīng)濟薄弱；一些地方的社會風氣和治安狀況群眾還不夠滿意；干部群眾的思想觀念有待進一步更新，部分干部思想不解放，安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和進取精神，大局觀念和服務意識不強，工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化等。面對這些問題，我們將進一步采取有力措施，努力加以解決。
二、今后五年工作的總體思路和主要奮斗目標
當前，我國正處在加快推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會新的發(fā)展階段。我們所處的內(nèi)外環(huán)境，為我們帶來了難得的發(fā)展機遇。今后五年，是我鄉(xiāng)加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐，全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面完成“十一五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)**新發(fā)展的重要時期。全鄉(xiāng)上下務必要以高度的歷史責任感和強烈的時代緊迫感，立足**，放眼全市，敢于和善于搶抓機遇，團結和凝聚各方力量，集中廣大黨員、干部群眾的智慧，建設一個和諧發(fā)展的新**。
今后五年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全會和市委一屆五次全會、區(qū)委一屆六次全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平為根本出發(fā)點，按照“33245”總體思路，（即：圍繞“三個目標”，突出“三個重點”，搞好“兩大服務”，做好“四項工作”，推進“五個建設”。具體來講，“三個目標”就是多找票子、少生孩子、不出亂子；突出“三個重點”，就是突出基礎設施建設、大戶培育、扶貧開發(fā)為重點；搞好“兩大服務”，就是為重大工程項目建設搞好服務，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務；做好“四項工作”，就是做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、計劃生育工作、安全穩(wěn)定工作、社會主義新農(nóng)村示范點工作；推進“五個建設”，就是推進精神文明建設、民主法制建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設），深入實施農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，加快推進“富裕和諧**”建設，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
今后五年的奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展總量要有明顯增加，實現(xiàn)鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值年增長12以上，2010年力爭達8327萬元；財政收入年均增長13以上，2010年力爭達29萬元；經(jīng)濟結構調(diào)整要有明顯成效，改革開放要有新的突破，社會事業(yè)要有明顯進步，農(nóng)民人均純收入年均增長8以上，人民生活水平要有明顯改善，力爭實現(xiàn)**市經(jīng)濟發(fā)展“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。
（一）以建設社會主義新農(nóng)村為目標，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，著力改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。建設社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要載體。必須深入貫徹市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力建設2至3個新農(nóng)村試范點，著重抓好水、電、路等基礎設施建設，開展建設新村寨、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、建設好班子及大戶帶動大面、先進黨員或干部帶動群眾致富的“四新兩好兩帶”活動，以點帶面，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
一是充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，調(diào)整種養(yǎng)結構，全面培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值步伐。繼續(xù)鞏固以生姜、指天椒、桑蠶、林果、二元雜和本地母豬為主的支柱產(chǎn)業(yè)；同時抓好優(yōu)質(zhì)谷、蘑菇、禽畜水產(chǎn)等其他方面的種養(yǎng)業(yè)，著力加大科技的投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率；堅持“公司 農(nóng)戶 基地 協(xié)會 大戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，壯大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通大戶的作用，扶持壯大本地農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，增強吸收消化農(nóng)產(chǎn)品能力，打響本地農(nóng)副產(chǎn)品加工品牌；建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，引導、帶動農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。
二是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，培育工業(yè)經(jīng)濟，著力解決**經(jīng)濟財政困難。依托**位于050國道、210國道的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強化工業(yè)興鄉(xiāng)意識，用新型工業(yè)化的理念謀劃經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的突破性發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。重點發(fā)展錳礦、方解石、水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等非公經(jīng)濟，鞏固壯大上洛錳礦，元洞、號洞、花英、板江方解石采石廠，木臘木材加工廠，生姜加工廠，利園農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，鋅多選礦廠發(fā)展；加快興建古帝水電站，盡快上馬下橋加油站。同時，加強組織領導，調(diào)動一切積極因素，鼓勵全民參與招商引資工作，建立健全招商引資工作機制，實行招商引資獎勵政策。今后五年內(nèi)，力爭每年引資項目3-5個，爭取上馬一個，成功一個，落戶一批，壯大一批，努力培育新的財政增長點，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，突出開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。多方爭取資金，著重抓好水、電、路等基礎設施建設。強化交通基礎設施建設和鄉(xiāng)村道路管理，改善交通條件，盡快上馬塘靜至**、長洞至**等村級四級路建設。協(xié)調(diào)各方關系，整修原水廠滲透老化管道，解決社區(qū)群眾飲水困難，爭取上級立項，加大力度規(guī)劃新建**鄉(xiāng)自來水廠，為**企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。同時抓好面上村人畜飲水困難問題，繼續(xù)抓好人畜飲水工程建設。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設特別是中低產(chǎn)田及水毀農(nóng)田改造，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)抗災能力。鞏固原有的“村村通”廣播電視社區(qū)用戶，擴大村級“村村通”廣播電視覆蓋面，2006年爭取完成納六村“村村通”廣播電視建設工程。繼續(xù)加強通信信息建設，重點抓好元洞、長洞、塘靜等村“戶戶通”電話建設工程，爭取全鄉(xiāng)普及電話用戶，改善群眾信息閉塞問題。
四是加大扶貧開發(fā)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持把帶領貧困群眾增加收入、脫貧致富作為基層組織建設的首要任務來抓，把建設社會主義新農(nóng)村示范點作為扶貧工作的重要任務，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、社會扶貧等重點工程和項目，通過項目和科技培訓等方式推進新時期扶貧開發(fā)工作。針對我鄉(xiāng)勞動力資源豐富而文化素質(zhì)低、無序轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，著力于抓好農(nóng)村人力資源臺帳建立、就業(yè)信息服務、培訓與再教育、務工人員維權等工作，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村就業(yè)結構的改變，增加勞務經(jīng)濟收入。緊緊圍繞現(xiàn)有貧困人口，實行建檔立卡的動態(tài)監(jiān)測管理，繼續(xù)結對幫扶，落實掛鉤到戶責任，轉(zhuǎn)變貧困戶落后的生活方式，健全扶貧互助體系，把項目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機結合起來，努力提高社會整體發(fā)展程度，增強貧困人口的自身造血功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，加快小康建設步伐，不斷提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平。
（二）以促進社會事業(yè)全面發(fā)展為基礎，挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>
要繼續(xù)堅持科教興鄉(xiāng)、科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技經(jīng)費投入，發(fā)揮科技培訓和科技信息網(wǎng)絡輻射農(nóng)業(yè)的作用，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。每年開展科技培訓35期以上，培訓農(nóng)民3500人以上。深入開展素質(zhì)教育和職業(yè)培訓，不斷提高師資水平，全面普及義務教育。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構建鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設，逐步解決農(nóng)村群眾看病難問題，不斷增強整體綜合防控疫情能力。全面實施行計劃生育“三為主”、“三結合”和“婚育新風進萬家”活動，確保各項計生指標控制在上級下達的任務內(nèi)，杜絕惡性計生案件發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極開展群眾性體育運動，大力發(fā)展群眾自發(fā)性文娛活動，豐富群眾文化生活。抓好國防知識教育，加強國防后備力量建設，深入開展軍民、警民共建活動，推動雙擁工作上新的臺階。切實抓好工、青、婦等各項事業(yè)，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）以努力構建平安和諧**為保障，營造發(fā)展環(huán)境。
深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗及愛國主義、社會主義、集體主義教育，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村屯、文明單位、文明窗口、文明戶活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。創(chuàng)建平安**，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，支持鄉(xiāng)人大履行法律和工作監(jiān)督的職能，支持政府履行法定職能、依法行政。加強基層民主政治建設，完善村民自治制度，堅持政務、村務公開，調(diào)動和發(fā)揮好各個方面的積極性、創(chuàng)造性。深入開展法律宣傳教育活動，提高法律意識和法制觀念，強化依法行政，提高依法治鄉(xiāng)水平。堅持“打防結合、預防為主”的方針，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強群防群治網(wǎng)絡建設，完善社會治安防控體系。進一步抓好信訪工作，妥善處理各種矛盾糾紛。鞏固“無毒鄉(xiāng)”成果，確保人民身心健康。深入開展以平安村組、單位、校園等為主的“平安**”創(chuàng)建活動，加強組織領導，落實安全生產(chǎn)責任制，鞏固道路交通社會化管理成果，力爭創(chuàng)建全國道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾生命財產(chǎn)安全，營造團結和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，做好防災、減災、抗災工作，解決好廣大群眾的各種實際困難，逐步提高群眾的生活水平。好范文，全國文秘工作者的114!
（四）以創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設，為老區(qū)的發(fā)展提供堅強的組織保障。
富民強鄉(xiāng)，關鍵在加強和改進黨的領導，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在黨員。我們**是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)，廣大干部群眾具有愛家愛國，勵精圖治的精神，具有不怕艱難，改變落后，團結一致，建設家鄉(xiāng)的精神。當前，我們就是要振奮精神起來，進一步解放思想，加強團結，跳出**看**，走出**建**，緊緊圍繞上述目標任務，全面推進黨的思想、組織和作風建設，為推進全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。
1、著眼于保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。要圍繞全鄉(xiāng)工作大局，結合思想和工作實際，進一步加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習教育活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持和完善黨委中心組學習制度，強化干部理論學習、培訓，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，把群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點，時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
2、著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用，堅持抓大事、議大事、管全局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全議事規(guī)則、決策程序、黨內(nèi)通報、保障黨員民主權利等制度，增進團結，保證政令暢通。落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，重視培養(yǎng)婦女、少數(shù)民族和黨外干部，更好地關心離退休老干部。
3、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持面向基層、服務基層，切實加強領導，注重分類指導，探索“干部受教育、農(nóng)民得實惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展”的長效機制，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)扎實開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五村五星”建設等為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高基層黨組織建設水平。加大先進典型的培育、宣傳力度，充分發(fā)揮基層黨組織在各個領域的戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來，把致富能手、業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為致富能手、業(yè)務骨干。
4、著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進黨的作風建設。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，著力解決作風方面的突出問題。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服享樂主義，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤儉辦一切事業(yè)。堅決反對形式主義、官僚主義和極端個人主義，發(fā)揚求是精神和務實作風，重實際、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實干加快發(fā)展，靠實干樹立形象，以工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。健全目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考核嚴格，獎懲分明，保證決策落實。高度重視便民服務工作和機關作風建設，采取有力措施，提高工作效率，方便廣大群眾。黨員干部要率先垂范，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨群、干群關系明顯改善，使廣大群眾看到實效、增強信心，自覺投身實踐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、著眼于增強黨的生機和活力，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。必須健全各種監(jiān)督機制，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在領導班子和領導干部上，放在權力制約、資金監(jiān)管、行為規(guī)范等重要環(huán)節(jié)上，防患于未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線。領導干部一定要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭落實廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，抵御各種誘惑，嚴肅政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，增強黨性修養(yǎng)，規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人。
各位代表、同志們，今后五年是我們面對新挑戰(zhàn)、肩負新使命、奪取新勝利的五年。盡管我們在前進的道路上還會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)，但只要我們心往一處想，勁往一處使，辦法總比困難多。只要我們持之以恒，咬住目標不放松，我們的生活一定會一天比一天好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以振興**為己任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，團結拼搏，加快發(fā)展，為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗！
第四篇：第八次代表大會上的報告
第八次代表大會上的報告
解放思想
團結拼搏
加快發(fā)展
為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次代表大會上的報告
（2012年4月17日）
各位代表、同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)
第七屆委員會向大會作報告。請予審議。
中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次黨員代表大會，文秘114，全國文秘工作者的114!是在我鄉(xiāng)實施“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下召開的一次黨員代表大會，是一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。
大會的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，認真總結第七次黨代會以來全鄉(xiāng)各方面的工作經(jīng)驗，動員全鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾解放思想、與時俱進，貫徹落實科學發(fā)展觀，致力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，為全面完成“十一五”規(guī)劃，開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗。
一、第七屆黨代會以來的工作回顧
2002年8月，中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第七次黨員代表大會選舉產(chǎn)生了第七屆委員會。第七屆黨代會以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和黨的十六屆四中、五中全會精神。認真落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，團結和帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進富民強鄉(xiāng)步伐，加快構建和諧**。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，先后被列為省級道路交通安全社會化管理工作試點單位、“村村通”廣播電視工程試點單位，榮獲河池市經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號，順利地完成了鄉(xiāng)第七次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，為推動**全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。
----精神文明和民主法制建設進一步加強，科教文衛(wèi)體等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全體黨員和干部中深入開展“三個代表”重要思想學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，不斷提高公民思想
道德素質(zhì)。法制教育深入開展，“四五”普法圓滿完成。重視群眾來信來訪，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)，社會治安綜合治理工作力度得到強化，調(diào)處矛盾糾紛工作機制建立健全，處置突發(fā)性事件能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建了自治區(qū)道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個平安村、1個平安社區(qū)，創(chuàng)建了坡簡、天堂兩個文明示范屯。
三年來取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全鄉(xiāng)各基層黨組織充分發(fā)揮堅強的領導核心作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的結果，是全鄉(xiāng)上下、各行各業(yè)、各界人士共同奮斗的結果。在此，我代表中共**鄉(xiāng)第七屆委員會，向全鄉(xiāng)各基層黨組織、全體共產(chǎn)黨員、離退休干部，各人民團體，社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大人民群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧三年來的工作，我們有如下幾點體會：
----必須始終把加快發(fā)展作為富民強鄉(xiāng)的第一要務，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終走符合**實際的發(fā)展道路，不斷完善發(fā)展思路，以求實的精神推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。
----必須始終抓住牽動全局的中心工作，知難而進，奮發(fā)有為，以重點的突破推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，講團結、干實事，以干群的合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
----必須始終堅持三個文明建設一起抓，全面加強黨的思想、組織、作風建設，抓好干部隊伍建設，以堅強的保障推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
在充分肯定成績和進步的同時，還要清醒地看到我們前進中的困難和不足：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍有待進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不太明顯，農(nóng)民增收步子不快，難度較大；工業(yè)經(jīng)濟總量比較小，質(zhì)量和效益有待進一步提高；財政困難狀況并未得到根本緩解，收支矛盾仍然突出；部分村民生活較為困難；安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，交通安全整治任重道遠；黨員隊伍年齡總體偏大，部分農(nóng)村黨員先進性作用發(fā)揮不夠；村級集體經(jīng)濟薄弱；一些地方的社會風氣和治安狀況群眾還不夠滿意；干部群眾的思想觀念有待進一步更新，部分干部思想不解放，安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和進取精神，大局觀念和服務意識不強，工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化等。面對這些問題，我們將進一步采取有力措施，努力加以解決。
二、今后五年工作的總體思路和主要奮斗目標
當前，我國正處在加快推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會新的發(fā)展階段。我們所處的內(nèi)外環(huán)境，為我們帶來了難得的發(fā)展機遇。今后五年，是我鄉(xiāng)加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐，全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面完成“十一五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)**新發(fā)展的重要時期。全鄉(xiāng)上下務必要以高度的歷史責任感和強烈的時代緊迫感，立足**，放眼全市，敢于和善于搶抓機遇，團結和凝聚各方力量，集中廣大黨員、干部群眾的智慧，建設一個和諧發(fā)展的新**。
今后五年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全會和市委一屆五次全會、區(qū)委一屆六次全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平為根本出發(fā)點，按照“33245”總體思路，（即：圍繞“三個目標”，突出“三個重點”，搞好“兩大服務”，做好“四項工作”，推進“五個建設”。具體來講，“三個目標”就是多找票子、少生孩子、不出亂子；突出“三個重點”，就是突出基礎設施建設、大戶培育、扶貧開發(fā)為重點；搞好“兩大服務”，就是為重大工程項目建設搞好服務，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務；做好“四項工作”，就是做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、計劃生育工作、安全穩(wěn)定工作、社會主義新農(nóng)村示范點工作；推進“五個建設”，就是推進精神文明建設、民主法制建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設），深入實施農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，加快推進“富裕和諧**”建設，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
（一）以建設社會主義新農(nóng)村為目標，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，著力改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。建設社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要載體。必須深入貫徹市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力建設2至3個新農(nóng)村試范點，著重抓好水、電、路等基礎設施建設，開展建設新村寨、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、建設好班子及大戶帶動大面、先進黨員或干部帶動群眾致富的“四新兩好兩帶”活動，以點帶面，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
一是充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，調(diào)整種養(yǎng)結構，全面培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值步伐。繼續(xù)鞏固以生姜、指天椒、桑蠶、林果、二元雜和本地母豬為主的支柱產(chǎn)業(yè)；同時抓好優(yōu)質(zhì)谷、蘑菇、禽畜水產(chǎn)等其他方面的種養(yǎng)業(yè)，著力加大科技的投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率；堅持“公司
農(nóng)戶
基地
協(xié)會
大戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，壯大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通大戶的作用，扶持壯大本地農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，增強吸收消化農(nóng)產(chǎn)品能力，打響本地農(nóng)副產(chǎn)品加工品牌；建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，引導、帶動農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。
二是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，培育工業(yè)經(jīng)濟，著力解決**經(jīng)濟財政困難。依托**位于050國道、210國道的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強化工業(yè)興鄉(xiāng)意識，用新型工業(yè)化的理念謀劃經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的突破性發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。重點發(fā)展錳礦、方解石、水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等非公經(jīng)濟，鞏固壯大上洛錳礦，元洞、號洞、花英、板江方解石采石廠，木臘木材加工廠，生姜加工廠，利園農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，鋅多選礦廠發(fā)展；加快興建古帝水電站，盡快上馬下橋加油站。同時，加強組織領導，調(diào)動一切積極因素，鼓勵全民參與招商引資工作，建立健全招商引資工作機制，實行招商引資獎勵政策。今后五年內(nèi)，力爭每年引資項目3-5個，爭取上馬一個，成功一個，落戶一批，壯大一批，努力培育新的財政增長點，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，突出開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。多方爭取資金，著重抓好水、電、路等基礎設施建設。強化交通基礎設施建設和鄉(xiāng)村道路管理，改善交通條件，盡快上馬塘靜至**、長洞至**等村級四級路建設。協(xié)調(diào)各方關系，整修原水廠滲透老化管道，解決社區(qū)群眾飲水困難，爭取上級立項，加大力度規(guī)劃新建**鄉(xiāng)自來水廠，為**企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。同時抓好面上村人畜飲水困難問題，繼續(xù)抓好人畜飲水工程建設。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設特別是中低產(chǎn)田及水毀農(nóng)田改造，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)抗災能力。鞏固原有的“村村通”廣播電視社區(qū)用戶，擴大村級“村村通”廣播電視覆蓋面，2012年爭取完成納六村“村村通”廣播電視建設工程。繼續(xù)加強通信信息建設，重點抓好元洞、長洞、塘靜等村“戶戶通”電話建設工程，爭取全鄉(xiāng)普及電話用戶，改善群眾信息閉塞問題。
四是加大扶貧開發(fā)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持把帶領貧困群眾增加收入、脫貧致富作為基層組織建設的首要任務來抓，把建設社會主義新農(nóng)村示范點作為扶貧工作的重要任務，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、社會扶貧等重點工程和項目，通過項目和科技培訓等方式推進新時期扶貧開發(fā)工作。針對我鄉(xiāng)勞動力資源豐富而文化素質(zhì)低、無序轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，著力于抓好農(nóng)村人力資源臺帳建立、就業(yè)信息服務、培訓與再教育、務工人員維權等工作，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村就業(yè)結構的改變，增加勞務經(jīng)濟收入。緊緊圍繞現(xiàn)有貧困人口，實行建檔立卡的動態(tài)監(jiān)測管理，繼續(xù)結對幫扶，落實掛鉤到戶責任，轉(zhuǎn)變貧困戶落后的生活方式，健全扶貧互助體系，把項目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機結合起來，努力提高社會整體發(fā)展程度，增強貧困人口的自身造血功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，加快小康建設步伐，不斷提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平。
（二）以促進社會事業(yè)全面發(fā)展為基礎，挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>
要繼續(xù)堅持科教興鄉(xiāng)、科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技經(jīng)費投入，發(fā)揮科技培訓和科技信息網(wǎng)絡輻射農(nóng)業(yè)的作用，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。每年開展科技培訓35期以上，培訓農(nóng)民3500人以上。深入開展素質(zhì)教育和職業(yè)培訓，不斷提高師資水平，全面普及義務教育。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構建鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設，逐步解決農(nóng)村群眾看病難問題，不斷增強整體綜合防控疫情能力。全面實施行計劃生育“三為主”、“三結合”和“婚育新風進萬家”活動，確保各項計生指標控制在上級下達的任務內(nèi)，杜絕惡性計生案件發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極開展群眾性體育運動，大力發(fā)展群眾自發(fā)性文娛活動，豐富群眾文化生活。抓好國防知識教育，加強國防后備力量建設，深入開展軍民、警民共建活動，推動雙擁工作上新的臺階。切實抓好工、青、婦等各項事業(yè)，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）以努力構建平安和諧**為保障，營造發(fā)展環(huán)境。
深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗及愛國主義、社會主義、集體主義教育，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村屯、文明單位、文明窗口、文明戶活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。創(chuàng)建平安**，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，支持鄉(xiāng)人大履行法律和工作監(jiān)督的職能，支持政府履行法定職能、依法行政。加強基層民主政治建設，完善村民自治制度，堅持政務、村務公開，調(diào)動和發(fā)揮好各個方面的積極性、創(chuàng)造性。深入開展法律宣傳教育活動，提高法律意識和法制觀念，強化依法行政，提高依法治鄉(xiāng)水平。堅持“打防結合、預防為主”的方針，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強群防群治網(wǎng)絡建設，完善社會治安防控體系。進一步抓好信訪工作，妥善處理各種矛盾糾紛。鞏固“無毒鄉(xiāng)”成果，確保人民身心健康。深入開展以平安村組、單位、校園等為主的“平安**”創(chuàng)建活動，加強組織領導，落實安全生產(chǎn)責任制，鞏固道路交通社會化管理成果，力爭創(chuàng)建全國道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾生命財產(chǎn)安全，營造團結和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，做好防災、減災、抗災工作，解決好廣大群眾的各種實際困難，逐步提高群眾的生活水平。文秘114，全國文秘工作者的114!
（四）以創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設，為老區(qū)的發(fā)展提供堅強的組織保障。
富民強鄉(xiāng)，關鍵在加強和改進黨的領導，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在黨員。我們**是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)，廣大干部群眾具有愛家愛國，勵精圖治的精神，具有不怕艱難，改變落后，團結一致，建設家鄉(xiāng)的精神。當前，我們就是要振奮精神起來，進一步解放思想，加強團結，跳出**看**，走出**建**，緊緊圍繞上述目標任務，全面推進黨的思想、組織和作風建設，為推進全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。
1、著眼于保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。要圍繞全鄉(xiāng)工作大局，結合思想和工作實際，進一步加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習教育活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持和完善黨委中心組學習制度，強化干部理論學習、培訓，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，把群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點，時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
2、著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用，堅持抓大事、議大事、管全局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全議事規(guī)則、決策程序、黨內(nèi)通報、保障黨員民主權利等制度，增進團結，保證政令暢通。落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，重視培養(yǎng)婦女、少數(shù)民族和黨外干部，更好地關心離退休老干部。
3、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持面向基層、服務基層，切實加強領導，注重分類指導，探索“干部受教育、農(nóng)民得實惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展”的長效機制，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)扎實開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五村五星”建設等為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高基層黨組織建設水平。加大先進典型的培育、宣傳力度，充分發(fā)揮基層黨組織在各個領域的戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來，把致富能手、業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為致富能手、業(yè)務骨干。
4、著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進黨的作風建設。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，著力解決作風方面的突出問題。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服享樂主義，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤儉辦一切事業(yè)。堅決反對形式主義、官僚主義和極端個人主義，發(fā)揚求是精神和務實作風，重實際、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實干加快發(fā)展，靠實干樹立形象，以工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。健全目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考核嚴格，獎懲分明，保證決策落實。高度重視便民服務工作和機關作風建設，采取有力措施，提高工作效率，方便廣大群眾。黨員干部要率先垂范，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨群、干群關系明顯改善，使廣大群眾看到實效、增強信心，自覺投身實踐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、著眼于增強黨的生機和活力，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。必須健全各種監(jiān)督機制，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在領導班子和領導干部上，放在權力制約、資金監(jiān)管、行為規(guī)范等重要環(huán)節(jié)上，防患于未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線。領導干部一定要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭落實廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，抵御各種誘惑，嚴肅政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，增強黨性修養(yǎng)，規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人。
各位代表、同志們，今后五年是我們面對新挑戰(zhàn)、肩負新使命、奪取新勝利的五年。盡管我們在前進的道路上還會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)，但只要我們心往一處想，勁往一處使，辦法總比困難多。只要我們持之以恒，咬住目標不放松，我們的生活一定會一天比一天好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以振興**為己任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，團結拼搏，加快發(fā)展，為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁
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第五篇：在共青團第八次代表大會上的報告
服務大局
銳意創(chuàng)新
努力開創(chuàng)我校共青團工作的新局面
---在共青團****學校第八次代表大會上的報告
（200*年**月**日）
各位代表、同學們：
我受共青團****學校第七屆委員會的委托，向大會做工作報告，請各位代表審議。
過去三年工作的回顧
共青團****學校第七次代表大會以來的三年，是***校辦學規(guī)模不斷擴大、辦學水平不斷提高的三年，也是我校共青團工作在新世紀實現(xiàn)新發(fā)展的三年。在校黨委和局團委的正確領導下，在各位領導的關懷和支持下，校團委和各支部以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、團的十五大精神，緊緊圍繞學校黨政工作中心，積極適應中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新形勢，以教育青年、團結青年、服務青年作為工作的出發(fā)點和落腳點，以強化團支部和團干部隊伍建設為基礎，以豐富多彩、寓教于樂的校園文化活動為載體，解放思想，與時俱進，銳意進取，不僅團的影響力和號召力大幅提高，而且全校團的工作也邁上了一個新的臺階。
----唱響主旋律，弘揚新時代，為全校團員青年構筑強大精神 支柱。三年來，校團委和各支部廣泛開展了多種形式的思想教育活動，用鄧小平理論和?三個代表?重要思想為全校團員青年構筑了強大的精神支柱。
一是以學習宣傳黨的十六大精神和?三個代表?重要思想為主體，組織開展了多種形式的理想信念和形勢教育活動。十六大召開前夕，校團委組織開展了迎十六大圖片展、集報展、書畫展、歌詠大會等多種宣傳活動。在校黨委提出了?十六大宣講進課堂?的要求后，校團委又以支部為單位開展了黨的十六大和?三個代表?重要思想知識競賽、座談會，舉辦了?全面建設小康社會與青年人成長成才?演講活動。在黨中央、國務院做出?振興**老工業(yè)基地?戰(zhàn)略決策后，校團委利用校園廣播、校報等媒體多次組織開展了?東北振興與技術人才?等主題宣傳活動。三年來，校團委共主辦理想信念和形勢教育報告會、演講比賽、知識競賽等活動43場(次)，推出宣傳板78塊。
二是以學習踐行《公民道德建設實施綱要》為主體，組織開展了多種道德教育活動。自中央頒布《公民道德建設實施綱要》后，校團委結合貫徹?綱要?，在全校范圍內(nèi)開展了?校園公德踐行?系列活動，制定校園文明公約20條，每周在全校開展兩項?好習慣推廣?活動，其中?‘崇尚科學、反對封建迷信’—揭批‘法輪功’教育?、?‘遵守公德’—‘校園節(jié)水月’活動?、?‘團結友愛’—學生互助?等好習慣推廣活動均在全校引起了較大反響。2002年在**區(qū)?公民道德知識競賽?中，我校取得了第三名的好成績。三是以升旗儀式、重大紀念日等為主體，組織開展多種形式的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。三年來，我們始終堅持每天升降旗制度和每周一次的全校性升旗活動，培養(yǎng)學生對國旗、國歌的崇敬感。每年7月，由即將離校的復退軍人學員和中專生黨員舉行的最后一次升旗儀式，滿懷真情、催人淚下，對推動校園文明建設起到了良好的作用。與此同時，校團委還緊緊把握清明節(jié)、五四青年節(jié)等重大節(jié)日、紀念日，與?二課活動?相結合，廣泛開展了形式多樣、主題鮮明的革命傳統(tǒng)教育活動，充分激勵了廣大青年學生的愛國之志、報國之情，增強青年學生的責任意識。
----占領主陣地，倡導新生活，讓校園飄揚青春風采。校園業(yè)余文化活動一直是我校對青年學生進行德育教育的主要載體，也是學校團的工作發(fā)揮作用的主渠道之一。三年來，我們以校園業(yè)余文化建設為陣地，共舉辦了大小各類校園文化活動182場(次)，平均每周1.6場(次)。
其中，每兩年一次的**大中專文化節(jié)暨我校校園文化活動月已成為我校學生施展才華、張揚個性的重要平臺之一。校團委和各支部編排了很多學生喜聞樂見、能夠參與的文化活動，包括足球賽、象棋比賽、十佳歌手大賽、手工藝作品展覽、鐵道專業(yè)知識比賽等等。在第7屆**市大中專文化節(jié)校際間比賽中，我校獲得一個二等獎、兩個三等獎、兩個優(yōu)秀獎，并榮獲優(yōu)秀校園文化獎；在今年舉辦的第8屆**市大中專文化節(jié)上，我們又獲得了四個二等獎、五個三等獎，并獲得優(yōu)秀校園組織獎，充分展現(xiàn)了我校在強化素質(zhì)教育 方面取得的顯著成果，擴大了學校的影響力。
目前，我校共有足球隊、籃球隊、集報小組、演講團、讀書社等十幾個學生文化社團常年活躍在校園內(nèi)外，先后組織開展了百科知識競賽、周末沙龍、校園主持人大賽、集報展及各類體育比賽等一系列文體活動。三年來，校團委共組織各類培訓班15次，合計200多學時；征集學生稿件10000余份，編輯出版《鐵韻》報24期；我校特色活動小組---集報活動小組多次得到省集報協(xié)會的表揚，事跡多次在?**集報?？?上發(fā)表。2004年，我校機電工程11班的**、信息09班的***被評為? 遼寧省集報活動積極分子?。同時，全校超過98%以上的同學還積極參與過以?融入社會，鍛煉自我?為宗旨的社會實踐活動，積極投身于社區(qū)宣傳、服務、勸募、文娛、慰問等實踐活動，2002年我校被評為?**省社會實踐先進單位?。豐富多彩的校園業(yè)余文化活動，不僅使廣大團員青年豐富了知識、陶冶了情操、鍛煉了能力，而且對引導和促進我校課余文化生活新氛圍的形成發(fā)揮了重要作用。
----創(chuàng)建“紅旗團”，建設好隊伍，讓團員青年與團組織一起茁壯成長。三年來，校團委和各支部不僅開展了形式廣泛、內(nèi)容豐富的多種思想教育、文體活動，而且以創(chuàng)建?五四紅旗團委?為載體，進一步規(guī)范和健全校團委和各支部的制度、干部、隊伍等建設。
在制度建設方面，根據(jù)?五四紅旗團委?創(chuàng)建要求，制定頒發(fā)了《***校團支部考核暫行條例》等10項工作制度，并把復退軍人團支部工作完全融入到校團委整體工作中，使團的各項工作規(guī)范有 序。在團干部隊伍培養(yǎng)考核方面，堅持團委委員例會制度和團委委員與團支部書記聯(lián)席會議制度，將所有的團干部均納入評價考核體系；每周一次的?支部巡禮?廣播節(jié)目，不僅交流了各團支部的工作經(jīng)驗，宣傳典型、表彰先進，而且促進了團的工作繼承與發(fā)展。在活動陣地建設方面，全校現(xiàn)已建立科技類陣地4個、體育娛樂陣地4個，這些陣地在**局教育系統(tǒng)內(nèi)均屬一流，部分陣地在全路亦為一流。在為學生生活服務方面，校團委組織制定實施了學生會與教學、后勤部門對話日制度，及時收集學生對教學、服務質(zhì)量的意見和建議，促進了學生與各職能部門的溝通。2003年在校黨委的領導下，校團委又成立了校內(nèi)投訴中心，負責處理各種學生投訴事件，既維護了學生利益，又疏導了矛盾，增強了師生之間的相互理解。
與此同時，校團委始終把?推優(yōu)?工作作為一項重要的團建工作來抓，全校45%以上的團員青年向黨組織遞交了入黨申請書，向黨組織推薦168名優(yōu)秀團員為發(fā)展對象，其中35人被組織發(fā)展為預備黨員，**同學被評為遼寧省優(yōu)秀團員、**等6名團員被評為局優(yōu)秀團員。
----爭當生力軍，發(fā)揚好傳統(tǒng)，為校園文明建設爭光添彩。作為全校學生青年的先鋒隊，校團委、各支部和廣大共青團員始終堅持?黨有號召、團有行動?的指導思想，充分發(fā)揚了共青團先鋒模范帶頭作用，促進了學校文明建設。
學雷鋒活動是我校團員先鋒活動的第一?品牌?。三年來校團 委和各支部堅持?與時俱進學雷鋒、德高為范做標兵?的學雷鋒活動主題，先后在全校開展了?六個一?的學雷鋒活動，組織成立了義務保潔小組、義務澆樹小組等多個學雷鋒小組，受到了廣泛好評。青年志愿者活動是我校團員先鋒活動的又一?品牌?。三年來我們堅持?立足校園，面向社會?的活動原則，共成立48支青年志愿者隊伍，發(fā)展青年志愿者2200人，累計活動達4500余人（次）。**社區(qū)、**社區(qū)領導多次送來感謝信，對我校青年志愿者活動給予高度評價，**晚報多次報導過我校青年志愿者服務事跡。
三年來，全校各支部和廣大團員青年在校園文明建設中涌現(xiàn)了許許多多先鋒模范事例。去年?非典?期間，全校各支部聯(lián)合組織了?眾志成城抗非典?校園文化體育周，在校黨委的指導下，舉行了?青春陽光、健康校園?夏之韻歌會和?戰(zhàn)友情、師生情、校園情?聯(lián)歡會，有效緩解了封校管理給學生帶來的壓力，彰顯了團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各支部發(fā)動的愛心捐款與愛心幫扶活動，三年累計發(fā)放愛心基金9，561元，開展捐衣捐書活動3次，電力23班以杜波為首的20名同學，利用業(yè)余時間拾廢棄的飲料瓶，賣錢捐給校愛心基金，赤誠愛心，感人至深。還有校團委和各支部積極配合學生工作處和各部門開展的?五進?工作、組建校風督察隊對校園不文明行為進行監(jiān)督檢查、積極參加全校?節(jié)支降耗、增收補欠?活動等等，均在校園內(nèi)外產(chǎn)生了良好影響，展現(xiàn)了我校廣大團員青年良好的思想素質(zhì)和崇高的精神風貌。今年?五四青年節(jié)?前夕，我校作為*局唯一一所中專學校被授予鐵道部?五四紅旗團 委?光榮稱號。
各位代表，同學們，回顧三年的歷程，我們充滿了勝利的喜悅和自豪。這些成績的取得，是校黨委和局團委正確領導的結果；是全校各級黨政工組織、全體教職員工和關工委老同志大力支持的結果；更是全團上下共同努力、辛勤工作的結果。在此，請允許我代表全校團員青年對上級團委領導和我校黨政工領導表示衷心的感謝！向所有關心支持團的工作的教職員工表示衷心的感謝！
各位代表，同學們，回顧三年的歷程，我們也獲得了幾點進一步做好團的工作的經(jīng)驗和啟示，主要有：
第一、圍繞中心是根本。學校共青團組織只有圍繞學校教育教學的中心，圍繞黨政工作的中心來開展工作，才能始終保持工作的正確方向，才能促進共青團事業(yè)的不斷發(fā)展。
第二、服務青年是宗旨。只有圍繞育人的根本任務來開展共青團的工作，只有以青年學生的素質(zhì)發(fā)展為根本出發(fā)點，才能不斷提高團組織的吸引力和凝聚力。
第三、當好助手是關鍵。共青團組織是黨的助手和后備軍，只有發(fā)揚?黨有號召、團有行動?的光榮傳統(tǒng)，在全校工作中當好助手，尋找發(fā)揮作用的最佳位置，才能使團的工作在服務大局中求認同、求作為、求發(fā)展。
第四、發(fā)揮作用是重點。學校共青團組織是推進素質(zhì)教育的重要力量，也是服務青年的群眾組織。只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持以人為本、育人為本，才能始終保持學校共青團事業(yè)旺盛、持久的 生命力。
第五、加強建設是保證。團組織要結合青年的具體特點，發(fā)揮?黨建帶團建?的政治優(yōu)勢，一手抓鞏固，一手抓建設，切實加強共青團組織建設、隊伍建設、作風建設、思想建設才級使共青團組織更好團結、教育、引導、服務青年。
第六、不斷創(chuàng)新是生命。共青團只有不斷探索與教育發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、青年發(fā)展相適應的工作方法和活動方式，摒棄因循守舊、安于現(xiàn)狀、無所作為的保守觀念，突破單一的、定向的思想，改變簡單、粗放的工作方式，樹立開拓進取、大膽探索、勇于實踐的創(chuàng)新觀念，才能保持其先進性。
當然，我們也必須清醒地看到，我校團的工作還存在許多不足和需要改進的地方：隨著學校規(guī)模的不斷擴大，如何調(diào)動和發(fā)揮各團支部的積極性、主動性、創(chuàng)造性；如何加強對團干部的教育、培養(yǎng)和使用等方面尚需努力；如何加強團的作風建設、如何進一步增強團員先進性意識，充分發(fā)揮廣大團員青年在推進學校建設發(fā)展中的作用；調(diào)查研究還需進一步深入，創(chuàng)新創(chuàng)效還要進一步拓展等這些問題，都是困擾我們工作的難點，有待于新一屆團委加以探索和解決。
今后三年我校共青團工作的主要任務
各位代表，同學們，今后三年是我國全面建設小康社會、加速現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是**老工業(yè)基地振興和鐵路跨越式發(fā)展的快速推進期，更是職業(yè)教育不可錯失的重要機遇期。?以信息化 帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化?為特征的新型工業(yè)化道路，迫切需要數(shù)以千萬計的技能型人才，迫切需要數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這為職業(yè)教育創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇。國務委員***在今年7月召開的?全國職業(yè)教育工作會議?上明確指出：我國建設全面小康社會、走新型工業(yè)化道路、推進城市化、解決?三農(nóng)?問題、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展等，都必須依靠職業(yè)教育，都呼喚著職業(yè)教育大發(fā)展。目前，地方各級政府和社會各界對于大力發(fā)展職業(yè)教育以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進就業(yè)和促進人的全面發(fā)展寄以厚望，也給予極大關注。大力發(fā)展職業(yè)教育已成為我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要一環(huán)，已成為省市各級政府一項積極而穩(wěn)定的就業(yè)支持政策，也成為今后我國職業(yè)教育發(fā)展的最大動力，一個新型的、充滿生機和活力的、具有中國特色的職業(yè)教育正在全國蓬勃崛起。
現(xiàn)在，我校正緊緊抓住這一難得的歷史性機遇，依靠國家級重點中專及**省專業(yè)評估第一名等諸多有利條件，圍繞?以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向社會、面向市場辦學?的職業(yè)教育指導思想，加快構建與社會主義市場經(jīng)濟體制和終身學習需要相適應的，并與勞動就業(yè)緊密結合的，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的中等職業(yè)教育體系，爭創(chuàng)全國一流職業(yè)學校。偉大的藍圖需要全校團員青年積極參與，呼喚全校團員青年參與，并將為全校團員青年成長成才提供廣闊的舞臺，同時也為共青團工作提供了廣闊的空間。全團上下必須增強信心，狠下決心，緊密配合學校黨政工 作中心，主動適應職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變、從專業(yè)學科本位向職業(yè)崗位和就業(yè)本位轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變機制，共同迎接中等職業(yè)教育發(fā)展的美好未來。
今后三年共青團工作的指導思想是：在鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導下，深入貫徹黨的全國職業(yè)教育工作會議精神，緊緊圍繞學校黨政中心工作和職業(yè)教育發(fā)展形勢，從全校團員青年成長成才的需要出發(fā)，以德育工作為中心，以服務宗旨，以就業(yè)為導向，加快構建青年工作的新格局，努力做到服務大局有新貢獻、服務青年有新作為，自身建設有新發(fā)展，團結帶領全校團員青年在創(chuàng)建全國一流職業(yè)學校建功立業(yè)。
一、堅持德育為首，以全面建設小康社會的宏偉目標感召青年，為企業(yè)和社會培養(yǎng)合格的建設者和接班人
團的工作為學校教育教學發(fā)展服務，為廣大團員青年就業(yè)服務，必須把德育工作放在首位，認真貫徹《中等職業(yè)學校德育大綱》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循職業(yè)學校學生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，按照社會對高素質(zhì)勞動者的要求，以?做人的教育?為主題，根據(jù)不同年級，有重點、分層次地在全校范圍內(nèi)廣泛開展民族精神教育、理想信念教育、道德品質(zhì)和文明行為教育、遵紀守法教育、心理健康教育等等，把學生培養(yǎng)成為熱愛祖國、遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，進而成為報效祖國、積極進取、誠實守信、敬業(yè)樂群，具有社會責任感和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動者。
今后三年，校團委將始終抓住這個根本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近青年的原則，創(chuàng)新青年思想教育的方式方法，采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，運用青年自己的語言、挖掘青年身邊的事例，樹立青年身邊的榜樣，努力做到春風化雨、潤物無聲，引導青年深刻認識?三個代表?重要思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，堅定永遠跟黨走中國特色社會主義道路的信念；引導團員青年認清形勢，提高對全面建設小康社會、振興東北老工業(yè)基地和實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的重要意義和歷史機遇的認識，增強投身改革實踐的責任感和緊迫感；引導青年樹立起強烈的危機意識和憂患意識，強化?落后必遭淘汰?意識，樹立起與市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念、學習創(chuàng)新觀念、職業(yè)道德觀念，全面增強我校團員青年擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。
二、突出團的特色，以豐富的校園文化活動鍛煉青年，促進團員青年成長成才
活動是共青團的特色，是團的活力和生命力之所在，沒有活動就沒有共青團。團組織在校園文化活動建設上適應職業(yè)教育發(fā)展要求的核心是在豐富校園業(yè)余文化生活的基礎上，豐富廣大團員青年知識體系，增強全校團員青年面向社會、面向市場的就業(yè)生存能力，11 促進我校課余文化生活新氛圍的形成，這是團組織實現(xiàn)為全校團員青年服務職能的最直接體現(xiàn)。
今后三年，校團委將把培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神與校園文化建設有機結合起來，適應不同學生的專業(yè)和興趣，給學生創(chuàng)造更多更好的鍛煉與自我表現(xiàn)機會，讓學生對社會和他人有更多的了解，開闊視野，思考現(xiàn)狀，準備未來。校團委將著力積極穩(wěn)妥推進青年社團建設，本著自我服務與服務他人、服務社會相結合，?建、管、用?相結合的思路，在團組織的領導和指導下，圍繞青年學生成長與發(fā)展中學習、求職、參與等基本環(huán)節(jié)，建立服務型、志愿型、公益型、興趣型、學習型的青年社團，把青年更廣泛地凝聚到團組織的周圍，鞏固共青團在青年中的群眾基礎。我們將以社團組織為信托，組織開展形式多樣、風格迥異、層次豐富的文體活動，在繼續(xù)辦好校園文化節(jié)、新世紀青少年讀書計劃等?品牌?活動的基礎上，進一步創(chuàng)新的活動內(nèi)容和形式，鼓勵、吸引全校團員青年參與其中，豐富學生精神文化生活，滿足團員青年的文化需求。同時，校團委和各支部還將依托社團，經(jīng)常性地組織開展專業(yè)技能競賽活動，提升第二課堂活動質(zhì)量，根據(jù)不同專業(yè)，在廣大團員青年中掀起學技練功活動高潮，在青年團員中形成層層學、層層比、層層練的良好氛圍，通過活動促進學生更好地掌握專業(yè)技能、增強職業(yè)意識、增強職業(yè)能力，通過活動廣泛為全校廣大團員青年提供培訓學習機會，為青年展示才能提供機遇，為將來適應就業(yè)及發(fā)展需要打下堅實的基礎。
三、發(fā)揚團的光榮傳統(tǒng)，以爭創(chuàng)全國一流職業(yè)學校凝聚青年，為實現(xiàn)學校發(fā)展目標奉獻青春立功
今后三年，校團委和各支部將圍繞爭創(chuàng)一流職業(yè)學校的目標開展形式多樣的奉獻青春立功活動，引領青年把學校爭創(chuàng)一流職業(yè)學校的目標與自身發(fā)展目標結合起來，立足本職崗位，振奮精神、實踐育人、奉獻社會、建功立業(yè)，積極投身于學校的發(fā)展建設中。
一是把團的建設和學生會、學生社團建設通盤考慮，形成以團組織為核心，以學生會和學生社團為兩翼的?一體兩翼?組織架構。學生會、學生社團應根據(jù)各自任務和工作特點，按照章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮其在學生自我教育、自我管理、自我服務中的主導作用，通過健康有益、生動活潑的活動，把廣大學生吸引到自己周圍從而來健全共青團工作的社會化參與體系，使團組織的社會職能進一步發(fā)展和拓展。二是繼續(xù)全力打造?學雷鋒?品牌，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與弘揚新時代精神結合起來，給優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化賦予創(chuàng)新思維和時代內(nèi)涵，突出服務企業(yè)、服務社會、服務他人，使團員青年成為校園美德和文明新風的先鋒。三是進一步發(fā)揮青年志愿者在校園文明建設中的先鋒隊和突擊隊作用，以?立足校園，服務社區(qū)，鍛煉自我，增長才干?為宗旨，推動青年志愿者行動向陣地化、項目化和社會化方向發(fā)展，健全工作機制，拓寬服務領域，吸引更多的團員青年加入志愿者行列，使我校青年志愿者行動成為**市公益服務和精神文明建設知名?品牌?。四是深入開展體驗教育和社會實踐活動，積極創(chuàng)造條件，使廣大團員青年有更多的機會參 與學校管理和社會實踐，加強與地方、企業(yè)的聯(lián)系，建立更多、更穩(wěn)定的實踐基地，努力使社會實踐活動向基地化、長期化方向發(fā)展，使社會實踐不僅成為全校青年學生了解社會、增強社會責任感和使命感的舞臺，而且成為青年學生實踐技能、增長才干、展現(xiàn)綜合素質(zhì)的舞臺。
四、堅持以黨建帶團建，夯實團的基礎，不斷開創(chuàng)共青團職業(yè)教育新局面提供堅強保證
加強團的自身建設是團組織實現(xiàn)在我校爭創(chuàng)全國一流職業(yè)學校中建功立業(yè)的全部基礎和保證。校團委將繼續(xù)堅持?黨建帶團建?指導思想，本著?黨有號召、團有行動?的原則開展工作，夯實團的工作基礎，不斷增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今后三年，校團委將在全校開展?星級團支部?達標競賽。校團委將設計制定《班級團支部星級評定標準》，對團支部的基礎建設、制度建設、活動開展、效果評價等方面的工作細化、量化，建立一套科學、靈活、有效的管理機制，形成新形勢下全面推進團的基層建設的重要載體和有形手段，充分調(diào)動全校各支部加強自身建設、發(fā)揮主體作用的積極性和創(chuàng)造性。
第二，校團委將注重加強團干部隊伍建設，以加強團干部思想作風建設為重點，教育引導廣大團干部提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成埋頭苦干、求真務實、開拓進取的工作作風；同時要加強團干部的選拔、培養(yǎng)、使用管理，把對團支部的考核和團干部考核緊密結合，推動全校團的工作規(guī)范化、制度化。第三，要抓好推優(yōu)，激活隊伍。校 團委將按照上級黨委?黨建帶團建?的精神，把在優(yōu)秀團員青年中發(fā)展黨員作為?黨建帶團建?的重點，加強對各支部?推優(yōu)?工作的指導，將?推優(yōu)?工作程序化、制度化，使其成為黨組織發(fā)展青年黨員的一個主渠道，下大力氣努力抓好。此外，還要通過黨團課、民主評議團員等形式對優(yōu)秀團員和團干部進行經(jīng)常性的教育，培養(yǎng)一批優(yōu)秀共青團員和入黨積極分子，為優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中推優(yōu)提供可靠的保證。
努力開創(chuàng)**校共青團工作新局面
各位代表，同學們，在前不久召開的黨的十六屆四中全會上，黨中央明確提出要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，這是中國共產(chǎn)黨黨建工作重大變革，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對新的歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺。共青團作為黨的助手和后備軍，必須從加強黨的執(zhí)政能力出發(fā)，加強和改進團的工作。另一方面，畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)衡量職業(yè)院校辦學質(zhì)量和效益的重要指標，職業(yè)教育必須突出市場和社會需要、突出實踐和操作技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)教育和崗位的?零距離?。因此，未來三年，學校共青團工作必須圍繞學校黨政工作中心，以創(chuàng)新為先導，發(fā)揮組織優(yōu)勢，服務學校大局，把全校廣大青年學生的意志、熱情和力量統(tǒng)一起來，共同為爭創(chuàng)全國一流職業(yè)學校作貢獻，努力開創(chuàng)***校共青團工作新局面?！_創(chuàng)共青團工作的新局面，就要進一步加強團的激勵方式。校團委將圍繞學校教育教學中心，以點帶面，在全校發(fā)現(xiàn)一批典型、選拔一批典型、推薦一批典型，為全校團員青年創(chuàng)造成長成才的機遇，提供展示作為的舞臺和機會，對廣大團員青年進行榜樣教育。這將既可增強團組織的自身活力，又能贏得廣大師生的關注，團組織的生力軍作用也能得到充分發(fā)揮。
——開創(chuàng)共青團工作的新局面，就要進一步延伸團的活動領域。今后三年，校團委將利用在中等職業(yè)學校推行?學分制?契機，積極拓展團的活動領域，要從以校內(nèi)為主轉(zhuǎn)向以校內(nèi)、校外并舉，從以思想教育為主轉(zhuǎn)向到思想、技能并重。針對團組織的活動特點，校團委將加強與場段、企業(yè)、教育基地及其它學校的橫向聯(lián)系，積極開展以?活動聯(lián)誼、組織聯(lián)合?為主要內(nèi)容的聯(lián)建活動，達到組織聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的工作效果。
——開創(chuàng)共青團工作的新局面，就要進一步完善團的服務方式。校團委和各支部不僅要豐富全校團員青年的業(yè)余文化生活，而且要盡最大努力幫助全校青年解決學習、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面遇到的實際困難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把服務工作做深、做細、做實，為全校廣大團員青年的根本利益提供實實在在的服務，構建服務團員青年新的工作體系和工作機制，為全校團員青年成長、成才提供良好條件。
——開創(chuàng)共青團工作的新局面，就要進一步改進團支部的組織運行方式。校團委將著眼于青年學生對團組織的新要求，在堅持?黨 建帶團建?的基礎上，不斷創(chuàng)新改進團支部的組織依托、設置方式、管理模式等，擴大團支部可支配資源的份額，豐富服務團員青年的能力和手段，深化團內(nèi)民主，加大團干部公開競爭、民主選舉的比例，逐步建立起自我運行能力更強、團員參與程度更深、吸引力和凝聚力更大，更加富有效能的團組織運行方式。
各位代表，同學們，未來三年是我校共青團工作充滿希望的三年，也是富于挑戰(zhàn)的三年，更是大有作為的三年，是蓬勃發(fā)展的時代讓我們注定成為***校歷史性轉(zhuǎn)折的見證者和開拓者。偉大的時代激揚青春的風采，宏偉的事業(yè)成就青年的理想。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹?三個代表?重要思想，在校黨委和局團委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于探索，扎實工作，團結帶領全校廣大團員青年在全面建設小康社會，振興**老工業(yè)基地和實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展中不斷創(chuàng)造出無愧于青春，無愧于時代的輝煌業(yè)績！
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