第一篇：馬楠鄉(xiāng)加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況匯報(bào)

馬楠鄉(xiāng)關(guān)于民族宗教工作貫徹落實(shí)情況

近年以來(lái)，馬楠鄉(xiāng)民族宗教工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，始終把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作作為重大事項(xiàng)來(lái)抓，在依法管理、科學(xué)引導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上下功夫。

一、馬楠鄉(xiāng)的基本情況

馬楠鄉(xiāng)是全省、全市民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有兩個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?千多人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%。全鄉(xiāng)有3個(gè)民族村、44個(gè)民族村寨，一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。少數(shù)民族群眾大多居住在偏遠(yuǎn)的山區(qū)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活比較困難。近幾年來(lái)，在省、市、縣的直接幫扶下，農(nóng)民純收入穩(wěn)步提高，2014年人均純收入2368元、與全縣平均水平仍有很大差距。

二、近年來(lái)馬楠鄉(xiāng)開(kāi)展民族宗教工作的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的工作。年初都召開(kāi)了全鄉(xiāng)干部職工及村兩委會(huì)議，與6個(gè)村委會(huì)簽訂了《每年民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了村委會(huì)主任是第一責(zé)任人，文書是民族宗教工作信息員，全鄉(xiāng)民族宗教工作形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓”的良性工作格局。

（二）切實(shí)加強(qiáng)教育管理。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)民族工作會(huì)議精神和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)政策，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，不定期對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照法規(guī)、程序辦理宗教事務(wù)。二是專項(xiàng)實(shí)施反滲透、打邪活動(dòng)。召開(kāi)了三個(gè)民族村反滲透、反邪教會(huì)議，認(rèn)真排查，落實(shí)措施。三是經(jīng)常深入教點(diǎn)，向教職人員和信教群眾宣講有關(guān)法規(guī)政策，促使他們不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，并認(rèn)真聽(tīng)取他們所提的意見(jiàn)和建議。

（三）協(xié)調(diào)配合，做好民族宗教工作。做好民族宗教工作不僅是民族宗教工作部門的事，而且是維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定的大事。為此，我鄉(xiāng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，建立和完善了民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)組，與綜治辦、民政所、派出所、司法所等相關(guān)站所加強(qiáng)聯(lián)系，不定期的深入到3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行檢查民族宗教工作，對(duì)成員單位的工作職能、職責(zé)及工作程序作了明確規(guī)定，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的良好工作局面。

二、近年來(lái)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)與做法

近年來(lái)，我鄉(xiāng)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民族宗教部門和有關(guān)扶貧部門的大力幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，成立領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施方案等，以加快馬楠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)民純收入為目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)馬楠鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件改善的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民族教育衛(wèi)生事業(yè)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，采取多種有效措施，使得我鄉(xiāng)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。

（一）抓政策宣傳，不斷增強(qiáng)民族法規(guī)、政策意識(shí)

我鄉(xiāng)始終把開(kāi)展民族法律法規(guī)和黨的民族政策宣傳教育，作為民族工作中的頭等大事來(lái)抓，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。每年苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)期間，馬楠鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要開(kāi)展“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”儀式講話，組織各站所、各村開(kāi)展帶頭宣傳活動(dòng)，不定期召開(kāi)全鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加大宣傳黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取廣大群眾對(duì)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

（二）民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年完善，民族群眾的生產(chǎn)能力和生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，上級(jí)各部門對(duì)馬楠鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入很大，修通了馬楠村，坪廠村、冷水村等村90多公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)村彈石路，較好地解決了11個(gè)自然村少數(shù)民族群眾的出入難問(wèn)題，改善了交通條件，促進(jìn)了少數(shù)民族地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，下大力氣抓民房改造工作，少數(shù)民族群眾的人居環(huán)境有所改善。近年來(lái)，縣委縣政府在民房改造任務(wù)重，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，推行整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，在民房改造中，共改造285戶，受益人口950人。改善了少數(shù)民族群眾的居住條件，提高了生活質(zhì)量。在飲水難、看病難、生產(chǎn)生活用電、通訊難等問(wèn)題也相應(yīng)得到解決。

（三）大力支持民族教育衛(wèi)生事業(yè)，全面提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。近幾年來(lái)，縣委縣政府加大了對(duì)教育的投入，對(duì)鄉(xiāng)中心校進(jìn)行改造擴(kuò)建，新建馬楠中心校教師住宿樓96套和學(xué)生食堂一棟及教學(xué)樓一棟四層。同時(shí)，坪廠村完小、虹口村完小已撤并到鄉(xiāng)中心校接受九年一貫制寄宿教育，從而使邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族地方的教育衛(wèi)生事業(yè)有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。

（四）扎實(shí)開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作，鞏固和擴(kuò)大扶貧工作成果。近年來(lái)，縣委縣政府以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，多渠道增加扶貧投入，把扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和措施落實(shí)到位。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。全鄉(xiāng)在馬楠村、坪廠村、虹口村建立了養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社及大量種植蔬菜等產(chǎn)業(yè)，并安排科技人員負(fù)責(zé)包干跟蹤指導(dǎo)。對(duì)少數(shù)民族群眾種養(yǎng)業(yè)的扶持和引導(dǎo)取得了良好的成果。

（五）抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的選拔使用率。我鄉(xiāng)始終把培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部工作擺在干部工作的重要位置?，F(xiàn)有少數(shù)民族科級(jí)以上干部6人，村干部少數(shù)民族12人，擁有鄉(xiāng)少數(shù)民族人大代表20人，政協(xié)委員2人，其中：馬楠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組織委員、人大副主席均由少數(shù)民族擔(dān)任，3個(gè)民族村的班子成員中均有4名少數(shù)民族干部。

三、民族宗教工作存在的問(wèn)題及建議

一是依法管理，引導(dǎo)、指導(dǎo)宗教團(tuán)體，加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重。對(duì)宗教活動(dòng)依法管理的力度不夠，難以按照宗教事務(wù)條例規(guī)定程序辦理。

二是鄉(xiāng)財(cái)政困難，宗教工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，給開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常工作中帶來(lái)諸多困難和被動(dòng)，希望上級(jí)部門不斷加大宗教工作經(jīng)費(fèi)的投入。

三是從事民族宗教工作的人員缺乏，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民族宗教工作的人員幾乎沒(méi)有，就分管領(lǐng)導(dǎo)在主抓。作為民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正抓好民族宗教工作就分管領(lǐng)導(dǎo)全面主抓，點(diǎn)多，面廣工作難度大。希望上級(jí)部門就民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作增設(shè)從事民族宗教工作人員。

四、馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及建議

（一）馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

馬楠鄉(xiāng)是全省全市自然條件最惡劣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)的鄉(xiāng)，旱澇災(zāi)害最頻繁的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)60%耕地和80%人口長(zhǎng)期處在自然災(zāi)害威脅之下。目前馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：

一是交通不暢。目前，我鄉(xiāng)6個(gè)村已通路，但目前1個(gè)民族村虹口村在建中，其它均通彈石路和油路，可是民族村組部分路還未通，這給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的困難，由于民族村組道路建設(shè)資金傾斜政策較少，加之連年受災(zāi)，群眾手中缺錢，配套資金沒(méi)有著落，目前仍有7個(gè)民族集聚點(diǎn)衛(wèi)星定位至今未得到實(shí)施。

二是受災(zāi)嚴(yán)重。近幾年，我鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，民族村組災(zāi)情嚴(yán)重，水患及雪災(zāi)造成民族村組直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象十分突出，有些已建好的基礎(chǔ)設(shè)施又因?yàn)?zāi)毀壞。

三是缺乏技術(shù)。我鄉(xiāng)少數(shù)民族大多居住在較為偏遠(yuǎn)的地方，缺乏科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)少數(shù)致富帶頭人由于宣傳不夠，缺乏影響力，對(duì)一些傳統(tǒng)養(yǎng)殖、種植也缺乏包裝和宣傳。

四是輟學(xué)率高。目前，我鄉(xiāng)少數(shù)民族村組教育方面存在的比較突出問(wèn)題是：近年來(lái)各校點(diǎn)的單小撤并后，適齡兒童上學(xué)難，有些適齡兒童上學(xué)一個(gè)單邊至少需要兩個(gè)半小時(shí)，每天父母接送4個(gè)回合，同時(shí)高寒山區(qū)的完小沒(méi)有設(shè)立學(xué)前班，很大程度上孩子的父母精力投入很多但沒(méi)有太大的效益，也就貧困的面貌及提高文化素質(zhì)等難以得到改進(jìn)。

（二）馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好新時(shí)期的民族工作，是實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把幫助少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)民族地方的發(fā)展納入重要議事日程，并制定出實(shí)施計(jì)劃和方案，責(zé)任到人，各司其職。要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，掌握精神實(shí)質(zhì)，利用政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，用好項(xiàng)目資金，把資金用到造血上。在“整鄉(xiāng)推進(jìn)”中，優(yōu)先發(fā)展民族村組，在項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先考慮安排民族村組。真正實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

二是要加強(qiáng)對(duì)民族群眾的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

馬楠鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，建立健全科技指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)，科技入戶”的活動(dòng)，為民族村組群眾解決生活生活中的實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等方式，向廣大群眾傳授先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。要建立聯(lián)系戶等活動(dòng)制度，切實(shí)貫徹“一對(duì)一，結(jié)對(duì)幫扶”等政策，扶助群眾發(fā)展生產(chǎn)。要善于樹(shù)立典型，通過(guò)科技致富帶頭人的示范作用以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姌?shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，加快致富步伐。

三是民族特色還彰顯不強(qiáng)?！懊褡宕逭咙c(diǎn)”不夠鮮亮，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨淡化現(xiàn)象，民族特色保護(hù)任務(wù)較重。如苗族、彝族風(fēng)情不夠濃郁。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不盡如人意。部分少數(shù)民族群眾自身素質(zhì)需加強(qiáng)提高，進(jìn)取精神不足，存在小富即安心理，需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

第二篇：鐵鎖鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鐵鎖鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是解決民族問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步總結(jié) “十五”期間我鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析制約我鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的存在問(wèn)題，促進(jìn)我鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2010年9月13日至20日，我鄉(xiāng)根據(jù)縣民宗局要求，組織人員對(duì)本鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，深入6個(gè)村委會(huì)，對(duì)部分干部群眾進(jìn)行走訪、座談，認(rèn)真了解情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

鐵鎖鄉(xiāng)地處東經(jīng)100°59′—101°03′，北緯26°01′—26°15′之間，距縣城金碧104公里，地處楚雄、大理和麗江三州交匯處，與大理賓川、麗江永勝隔江相望，素有“雞鳴三縣，水流兩江”之說(shuō)。東靠三臺(tái)鄉(xiāng)，南鄰三岔河鄉(xiāng)，西至漁泡江與大理州的賓川縣交界，北抵金沙江與永勝縣隔江相望。全鄉(xiāng)國(guó)土面積230平方千米，全境地形狹長(zhǎng)，境內(nèi)山高坡陡箐深，平均海拔2252米，海拔差異大，立體氣候明顯。全鄉(xiāng)有耕地面積10331畝（其中：水田2662畝，旱地7669畝），主要河流6條，溝渠54條，壩塘24座。目前，水利化程度較低。全鄉(xiāng)共轄6個(gè)村委會(huì)，73個(gè)村民小組，66個(gè)自然村。2009年全鄉(xiāng)總戶數(shù)2617戶，總?cè)丝?0663人，少數(shù)民族人口7784人，占總?cè)丝诘?3%，主要有彝、傈僳、傣、苗、白5個(gè)少數(shù)民族。是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快 2009年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7503.86萬(wàn)元，少數(shù)民族群眾人均純收入1924元，完成財(cái)政總收入94.4萬(wàn)元，在2008年68萬(wàn)元基礎(chǔ)上增長(zhǎng)39％；完成財(cái)政自收收入89.6萬(wàn)元，在2008年62萬(wàn)元基礎(chǔ)上增長(zhǎng)45％。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)

一是水利化程度不斷提高，全鄉(xiāng)水利化程度達(dá)63.5％，新建和加固了一批水庫(kù)、壩塘、小水池、水窯，使少數(shù)民族地區(qū)水澆地、保水田不斷增多，糧煙等農(nóng)作物的產(chǎn)量得到提高；二是電力建設(shè)得到夯實(shí)，除七棵樹(shù)村委會(huì)下片因涉及觀音巖水電站移民搬遷，省政府要求停止一切建設(shè)外，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電基本得到保障；三是交通事業(yè)為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，截止2009年底已有39個(gè)村民小組修通村組公路，總里程105.6公里；四是郵電通訊得到快速發(fā)展，形成了電信、移動(dòng)、聯(lián)通相互交織的通訊網(wǎng)絡(luò)，各種信息能順利傳送到邊遠(yuǎn)村組，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

（三）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

為發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)黨委、政府立足鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)際，重點(diǎn)培植核桃、花椒、烤煙、小火腿、小米辣等5大產(chǎn)業(yè)。2009年底全鄉(xiāng)核桃種植總面積已達(dá)60659畝，實(shí)施核桃集約化經(jīng)營(yíng)457畝，產(chǎn)量由2008年的890噸增至1497噸，產(chǎn)值3892萬(wàn)元。2009年花椒總面積達(dá)13776畝，已初步實(shí)現(xiàn)打造“花椒之鄉(xiāng)”品牌的目標(biāo)?；ń房偖a(chǎn)由2008年的100噸增至129噸，產(chǎn)值480萬(wàn)元。2008年烤煙產(chǎn)量21萬(wàn)公斤，均價(jià)12.52元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值229.5萬(wàn)元。2009年，烤煙移栽面積2260畝，完成產(chǎn)量27萬(wàn)公斤，級(jí)內(nèi)均價(jià)16.03元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值346.7萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。2008年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2103萬(wàn)元，小火腿加工拉動(dòng)著鐵鎖畜牧業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)著力打造畜牧產(chǎn)品品牌，抓住鐵鎖 生態(tài)小火腿市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，壯大火腿加工個(gè)體戶6戶，全年已外銷小火腿32噸。另外，小米辣是鐵鎖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有潛力的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，本地生產(chǎn)的小米辣具有辣味適中、香味獨(dú)特的特點(diǎn)，在各種辣椒中獨(dú)樹(shù)一幟。2008年，小米辣產(chǎn)量37噸，產(chǎn)值44萬(wàn)元。

（四）人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)得到發(fā)展

“十五”期間，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，心往一處想，勁往一處使，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使民族地區(qū)逐步擺脫貧困，少數(shù)民族群眾的生活水平、生活質(zhì)量得到大幅度提高，生存條件得到不斷改善。同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到快速發(fā)展，截止目前，全鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)均已架通程控電話，程控電話用戶達(dá)294戶。開(kāi)通了中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，通信用戶達(dá)1000余戶。11個(gè)村民小組架設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)，并與縣城聯(lián)網(wǎng)，可收視節(jié)目36套，用戶510戶。中頻網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通2個(gè)村委會(huì)。全鄉(xiāng)設(shè)有初級(jí)中學(xué)1所，中心完小1所，村小2所，2009年初中在校專任老師31人，小學(xué)在校專任老師52人。初中在校學(xué)生386人，小學(xué)在校學(xué)生820人，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，中考上線率10.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)中心衛(wèi)生院1所，村級(jí)設(shè)衛(wèi)生所(室)7個(gè)。中心衛(wèi)生院有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員10人，醫(yī)療用床位27張。進(jìn)一步滿足了少數(shù)民族群眾醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)習(xí)交流的各項(xiàng)需求，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）大力學(xué)習(xí)宣傳民族法律法規(guī)是重要基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，認(rèn)真做好民族法律法規(guī)宣傳工作。一是在中小學(xué)開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程，使民族團(tuán)結(jié)的意識(shí) 在青少年中得到廣泛宣傳，從小懂得怎樣遵守各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，怎樣尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由權(quán)；二是在全社會(huì)廣泛開(kāi)展各民族之間“相互依存，共同發(fā)展”的思想教育活動(dòng)；三是認(rèn)真貫徹中央、省、州、縣的民族工作會(huì)議精神，按照“黨政動(dòng)手、各盡其責(zé)、依靠群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，做到小事不出村、不出廠礦，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”的要求和“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的工作方針，每年鄉(xiāng)人民政府與全鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)都簽訂《民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任書》，把影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；四是定期或不定期排查影響民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的問(wèn)題，注重研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解和掌握情況；五是正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，注意區(qū)分一般性的問(wèn)題和民族矛盾，本著是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視民族團(tuán)結(jié)教育，正確對(duì)待民族問(wèn)題，使我鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)的局面得到不斷鞏固，歷史上遺留下來(lái)民族間的隔閡基本得到消除，各民族的平等權(quán)利得到了有效保障，全鄉(xiāng)各民族間形成了生產(chǎn)上互相關(guān)心幫助，生活中互通有無(wú)，政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰風(fēng)俗習(xí)慣上相互尊重的民族團(tuán)結(jié)新景象。

（二）制定具體政策是重要的保證

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府制定了一系列幫扶少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活的政策措施。對(duì)部分具有發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)民族個(gè)人企業(yè)給予扶持，幫助其發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)周邊少數(shù)民族群眾增收致富。并在一些社會(huì)事業(yè)收費(fèi)上，對(duì)部分困難少數(shù)民族群體給予減免，切實(shí)減輕他們的生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。通過(guò)各項(xiàng)政策措施的制定，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)各族人民的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，確保了少數(shù)民族群眾把更多的精力和時(shí)間放在社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。

（三）認(rèn)真落實(shí)好少數(shù)民族優(yōu)惠政策是有力的促進(jìn) 一是認(rèn)真落實(shí)民族貿(mào)易政策，鼓勵(lì)發(fā)展了一批少數(shù)民族農(nóng)村合作組織，樹(shù)立了鐵鎖鄉(xiāng)“小火腿”和“小米辣”等民族特色產(chǎn)業(yè)品牌。二是抓好全鄉(xiāng)3個(gè)小學(xué)寄宿校點(diǎn)和1所普通中學(xué)少數(shù)民族困難學(xué)生補(bǔ)助兌現(xiàn)工作，鞏固我鄉(xiāng)“普六”、“普九”成果；三是抓好一年一度少數(shù)民族大中專畢業(yè)生招生錄取工作，按政策規(guī)定辦理民族生的提檔照顧；四是保護(hù)、挖掘和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府多年來(lái)的努力，我鄉(xiāng)特有的“冬街節(jié)”已被打造成為民族特色鮮明的少數(shù)民族文化盛宴。同時(shí)，還對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的民族小調(diào)進(jìn)行了收集整理，向省、州、縣推薦了一批民族民間藝人。

四、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，扶貧開(kāi)發(fā)后勁不足。我鄉(xiāng)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，山地面積大，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。雖經(jīng)幾十年的建設(shè)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還遠(yuǎn)低于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出表現(xiàn)為資金不足或嚴(yán)重短缺。大量的資金空白阻礙了我鄉(xiāng)少數(shù)民族擺脫貧困的進(jìn)程，同時(shí)絕大多數(shù)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目具有較強(qiáng)的連貫性，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目資金出現(xiàn)空缺，便會(huì)導(dǎo)致一系列的項(xiàng)目停滯。在資金短缺的情況下，專等國(guó)家有限的扶貧資金進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)就顯得后勁十分乏力，一切實(shí)施方案似乎也就成了紙上談兵的空談和不切實(shí)際的假想，所以如何解決我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作中遇到的資金困難已成為全鄉(xiāng)少數(shù)民族擺脫貧困工作中存在的首要問(wèn)題和難點(diǎn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力差。農(nóng)田水利設(shè)施狀況令人堪憂。灌溉主干、支渠及田間毛渠失修；通信發(fā)展仍處于起步階段；公路交通問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻，運(yùn)載能力極差，尚為進(jìn)行任何道路硬化。

（三）群眾素質(zhì)低、增收路子少。“十五”期間，隨著科技措施的推廣應(yīng)用，少數(shù)民族群眾科技水平有了很大提高。由于我鄉(xiāng)底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺乏、資金少、設(shè)施差的狀況尚未徹底改變。當(dāng)前，少數(shù)民族農(nóng)戶整體素質(zhì)仍然較低，突出表現(xiàn)在：一是在思想素質(zhì)方面，不少農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。二是在文化素質(zhì)方面，農(nóng)戶受教育程度普遍偏低。三是在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重地影響了少數(shù)民族群眾的增收。

（四）自然障礙。生態(tài)脆弱堪憂，環(huán)境破壞仍在加劇。立地條件差，使農(nóng)戶生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)自給自足。自然災(zāi)害多，注定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。

五、對(duì)進(jìn)一步落實(shí)好少數(shù)民族優(yōu)惠政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的建議

（一）要采取有效措施，引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)群眾轉(zhuǎn)變落后觀念，少數(shù)民族地區(qū)大多地處偏僻的邊遠(yuǎn)山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，思想禁錮、信息不靈，祖祖輩輩傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)生活方式還在沿襲著。因此，要充分利用現(xiàn)代信息手段和現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)、教育少數(shù)民族群眾多學(xué)文化知識(shí)，多學(xué)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄怨天尤人，打破“等、靠、要”的思想和平均主義觀念，擺脫因循守舊、消極落后的傳統(tǒng)觀念。

（二）要繼續(xù)加大幫扶力度，努力改善生產(chǎn)生活條件，民族地區(qū)發(fā)展緩慢，很大程度在于基礎(chǔ)設(shè)施的落后。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展步伐，仍須從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、千方百計(jì)增加對(duì)民族地區(qū)交通、水利、通訊和教育、衛(wèi)生等硬件投入。

（三）要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。因地制宜，趨利避重，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什么。在名、特、優(yōu)產(chǎn)品上做好文章。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以科技為先導(dǎo)，以先進(jìn)適宜的科技措施增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各民族的大團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)。我們要十足珍惜和鞏固這種民族團(tuán)結(jié)的大好局面，繼續(xù)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使各族干部群眾牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想，弘揚(yáng)各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固各民族平等團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，妥善處理好少數(shù)民族地區(qū)的人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)密防范和依法打擊民族分裂主義，旗幟鮮明地反對(duì)一切破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪活動(dòng)，教育各民族要以維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為榮，做到有損民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，有損民族團(tuán)結(jié)的事不做，要繼續(xù)完善《民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制》，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，真正把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。

第三篇：加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2015-01-21

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

1月19日至21日，習(xí)近平在云南省委書記李紀(jì)恒、代省長(zhǎng)陳豪陪同下，來(lái)到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大損失。地震發(fā)生后，總書記第一時(shí)間作出重要指示，要求全力以赴做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5個(gè)多月過(guò)去了，災(zāi)區(qū)群眾生活過(guò)得怎么樣？恢復(fù)重建工作進(jìn)展得如何？災(zāi)區(qū)群眾還有哪些要求和期盼？總書記十分關(guān)心和牽掛。19日一大早，習(xí)近平從北京乘坐飛機(jī)直接前往昭通，一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘汽車一路顛簸前往魯?shù)榭h。

在震中的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，習(xí)近平踏上廢墟查看災(zāi)情。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)馗刹筷P(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開(kāi)發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

在甘家寨受災(zāi)群眾異地過(guò)渡安置點(diǎn)，習(xí)近平察看了臨時(shí)黨支部、警務(wù)室、消防室，接連走進(jìn)5個(gè)帳篷看望群眾，噓寒問(wèn)暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況。

總書記走進(jìn)鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補(bǔ)助、收入等問(wèn)得十分仔細(xì)?？倳浢嗣薇唬瑔?wèn)“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。

兒童活動(dòng)室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習(xí)近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長(zhǎng)。住在這里的受災(zāi)群眾聽(tīng)說(shuō)總書記來(lái)了，紛紛跑出帳篷，簇?fù)淼娇倳浬磉?，?xí)近平熱情同他們握手。他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無(wú)情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過(guò)去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

總書記的到來(lái)，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌O大鼓舞。一位當(dāng)?shù)馗刹考?dòng)地說(shuō)，明天是大寒，總書記大寒節(jié)氣之前來(lái)看望災(zāi)區(qū)群眾，大伙寫了一首詩(shī)送給總書記：“大寒節(jié)令送大愛(ài)，龍頭喜降豐年雪。千家萬(wàn)戶曈曈日，十萬(wàn)烏蒙盡開(kāi)顏”。

昭通市位于烏蒙山區(qū)，全市11個(gè)區(qū)縣中有10個(gè)屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、難度大?？倳泴?duì)這里的扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。19日下午，習(xí)近平來(lái)到地震災(zāi)區(qū)板房學(xué)校察看校舍建設(shè)情況。習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。他指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。20日上午，他來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史?？倳洸叫写┬写逯薪窒?。街巷道路整潔，溪水環(huán)流，綠樹(shù)成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜?，向他們了解村民增收和古村落保護(hù)情況。在洱海邊，習(xí)近平仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽(tīng)取洱海保護(hù)情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

離開(kāi)洱海邊，習(xí)近平來(lái)到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。習(xí)近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產(chǎn)、問(wèn)生計(jì)，村民們爭(zhēng)先恐后向總書記講述農(nóng)村的變化。習(xí)近平聽(tīng)后十分高興。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和政府還會(huì)不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富，大家的日子一定會(huì)更好。

總書記離開(kāi)時(shí)，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書記問(wèn)好，習(xí)近平同圍攏過(guò)來(lái)的村民握手，向遠(yuǎn)處的村民揮手致意。20日上午，習(xí)近平來(lái)到大理國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)力帆駿馬車輛有限公司，走進(jìn)技術(shù)中心，了解企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

20日下午，習(xí)近平來(lái)到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。在工程項(xiàng)目部，他詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，聽(tīng)取云南省發(fā)展滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況和加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)面向西南開(kāi)放大通道情況介紹，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

20日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會(huì)見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習(xí)近平，報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習(xí)近平復(fù)信祝賀。一年過(guò)去了，總書記惦記著鄉(xiāng)親們。習(xí)近平同獨(dú)龍族群眾代表一起觀看反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活變遷的視頻短片，同他們親切交談。座談會(huì)結(jié)束后，習(xí)近平與獨(dú)龍族群眾代表合影留念。習(xí)近平勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

考察期間，習(xí)近平聽(tīng)取了云南省委省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)際地位。一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開(kāi)放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來(lái)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺(jué)接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問(wèn)題清、措施實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立健全管黨機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰(zhàn)書、王正偉和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第四篇：楠桿鄉(xiāng)民小自查報(bào)告

楠桿鄉(xiāng)民族中心完小

關(guān)于實(shí)施教育“9+3”工作情況

自

查

報(bào)

告

2013年9月

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)要求，貴州省教育“9+3”計(jì)劃實(shí)施方案的通知的指導(dǎo)下，按照上級(jí)文件的要求，我校有計(jì)劃、有步聚地開(kāi)展了教育9+3工作。我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評(píng)。經(jīng)自查，普及初等義務(wù)教育工作各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

楠桿鄉(xiāng)民族中心完小位于楠桿鄉(xiāng)政府所在地，學(xué)區(qū)轄小寨村、大龍村等5個(gè)行政村和1個(gè)興隆社區(qū)，服務(wù)半徑3公里,服務(wù)人口1.3萬(wàn)余人, 學(xué)校占地面積9688平方米，生均14.5平方米；校舍建筑面積3279平方米，生均4.9平方米；附屬設(shè)施已基本達(dá)標(biāo)。有15個(gè)教學(xué)班，教職工41人, 其中專任教師人41人；本科學(xué)歷13人，大專學(xué)歷24人，中師學(xué)歷4人；中級(jí)職稱13人，初級(jí)職稱19人，特崗教師9人；學(xué)生人數(shù)670人，寄宿生534人。住校生534人，其中校內(nèi)住校生193人，校外住宿生264人;藏有圖書18140冊(cè)，生均27冊(cè),目前學(xué)校配備電腦16臺(tái)。

二、教育9+3工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任

按照德江縣人民政府、德江縣教育局要求，我校開(kāi)展了教育“9+3”工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保教育“9+3”工作的全面開(kāi)展，學(xué)校成立了教育“9+3”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校多次召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，研究部署開(kāi)展教育“9+3”工作。為控輟保學(xué)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化宣傳扎實(shí)有效地推進(jìn)教育“9+3”工作

為使義務(wù)教育工作家喻戶曉，人人明白，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持義務(wù)教育工作，2月、8月作為我校宣傳月，懸掛控輟保學(xué)橫幅標(biāo)語(yǔ)，在校園廣播、黑板報(bào)、開(kāi)辟宣傳櫥窗專欄、向?qū)W生家庭及社會(huì)發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳。讓社會(huì)各界對(duì)教育“9+3”工作有了較為全面的了解，從而調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界合力的積極性。為隨時(shí)了解和掌握全校教育“9+3”工作進(jìn)展情況，學(xué)校教育“9+3”工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)深入到村、組開(kāi)展工作。

(三)扶貧救助廣泛動(dòng)員積極開(kāi)展控輟保學(xué)工作

我校為做好控輟保學(xué)工作認(rèn)真做好以下工作：

1、依法控輟，大力宣傳新的義務(wù)教育法，加大執(zhí)法力度，使家長(zhǎng)們提高法律認(rèn)識(shí)，主動(dòng)送子女入學(xué)。

2、扶貧控輟，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立有效的助學(xué)機(jī)制，保證貧困學(xué)生都能享受國(guó)家的惠農(nóng)政策。

3、質(zhì)量控輟，學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校的管理，提高教師的綜合素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，從而使學(xué)生樂(lè)學(xué)，不輟學(xué)。

4、情感控輟，教師要主動(dòng)地關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生排憂解難，從而使學(xué)生樂(lè)學(xué)。

在學(xué)生德育方面，我們牢固樹(shù)立“育人為本，德育為首”的觀念。為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范教育，我們深入開(kāi)展了以愛(ài)國(guó)主義、中華傳統(tǒng)美德和優(yōu)良革命傳統(tǒng)為重點(diǎn)的民族精神教育，日常文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，誠(chéng)信教育和民主法制教育等主題教育，將學(xué)生的行為舉止、生活習(xí)慣的養(yǎng)成與學(xué)生的文明意識(shí)、高尚情操和健康審美情趣有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》堅(jiān)持上好“兩操三課”，大力開(kāi)展體、衛(wèi)、藝活動(dòng)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行身體常規(guī)檢查。通過(guò)這些活動(dòng)，加強(qiáng)了體衛(wèi)藝工作，培養(yǎng)了學(xué)生的各方面的能力，提高了學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)校的吸引力。

我校狠抓教學(xué)管理，樹(shù)立學(xué)校教育安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)安

全教育和安全管理，消除各種安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生。

學(xué)校為了創(chuàng)建和諧平安校園，我校聘請(qǐng)楠桿鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員張春卉為我校法制副校長(zhǎng)，他定期或不定期的來(lái)向?qū)W生講《道路安全有關(guān)知識(shí)》等法規(guī)，讓學(xué)生愛(ài)到教育，漸漸養(yǎng)成了遵紀(jì)守法的良好行為，學(xué)校始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，把安全管理滲透于學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)之中，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

四、存在問(wèn)題和下一步工作打算

（一）在迎接教育“9+3”工作中，我們發(fā)現(xiàn)在日常教學(xué)工作中存在的不足：

1、辦學(xué)條件上，學(xué)校還存在一定的差距；

2、在管理水平上，我們還有待于進(jìn)一步提高；

3、教師歲數(shù)偏大，知識(shí)有待于更新，接受新的教學(xué)理念慢。

4、學(xué)生成績(jī)下滑，導(dǎo)致生源流失。

（二）今后從以下幾方面改正不足之處：

1、多方籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件。

2、加強(qiáng)管理提高責(zé)任意識(shí)，對(duì)教師進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極反思，進(jìn)一步扎實(shí)做好校本研修工作，不斷提高干部、教師的專業(yè)素養(yǎng)及管理水平。

4、以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，送老師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們綜合素質(zhì)。充分挖掘和有效利用現(xiàn)有資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

楠桿鄉(xiāng)民族中心完小

2013年9月22日

第五篇：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的思考

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的思考

摘要

加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要；加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)布局；加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建立多元化對(duì)外經(jīng)貿(mào)體系產(chǎn)生重要影響。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措，也是刻不容緩的緊迫任務(wù)。民族地區(qū)要積極搶抓機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后原因是多方面的,比如:生態(tài)環(huán)境脆弱,教育落后,人才素質(zhì)不高,投資力度不足等。這些都制約著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾形象地把人才,教育,科技比喻成三駕馬車,共同拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。然而,少數(shù)民族地區(qū)同樣面臨著這樣一個(gè)問(wèn)題,人才嚴(yán)重匱乏,科技投入嚴(yán)重不足,勞動(dòng)力素質(zhì)不高。事實(shí)上,少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展,人才、科技、教育一個(gè)都不能少。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,少數(shù)民族地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。人才、科技、教育這三個(gè)問(wèn)題都未曾完全解決,并且,經(jīng)濟(jì)全球化并非是經(jīng)濟(jì)上的世界一體化,相伴發(fā)生的還有政治,文化等方面的一體化。

一、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所在的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。由于自然和歷史原因，特別是改革開(kāi)放后，我國(guó)東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差距逐步拉大。少數(shù)民族地區(qū)人均GDP、人均工業(yè)總產(chǎn)值、人均儲(chǔ)蓄、人均消費(fèi)、人均收入等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在交通和通訊上。通訊線路少，質(zhì)量低，整體通訊能力嚴(yán)重不足，通訊基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善。

3.產(chǎn)業(yè)層次低，比較效益差。少數(shù)民族地區(qū)是全國(guó)主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而農(nóng)業(yè)是效益偏低的產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重下降落后于全國(guó)平均水平，少數(shù)民族地區(qū)采掘工業(yè)和原料工業(yè)等資源型重工業(yè)所占比重較高，投資效益較差。

4.少數(shù)民族地區(qū)由于市場(chǎng)化意識(shí)比較薄弱，市場(chǎng)化程度較低，體制改革相對(duì)滯后，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。這是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以難以實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的重要原因之一。

二 少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路

胡錦濤總書記在闡述提高我黨的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的問(wèn)題時(shí)指出：“我們正面臨著并將長(zhǎng)期面對(duì)一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，其中一個(gè)主要問(wèn)題就是：‘城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨’。貧困問(wèn)題，特別是不少少數(shù)民族地區(qū)的貧困問(wèn)題，正是這種發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一。”從一定意義上講，沒(méi)有少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展；沒(méi)有少數(shù)民族地區(qū)的和諧，就不可能有全社會(huì)的和諧，不盡快解決少數(shù)民族地區(qū)的溫飽，就談不上構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，緩解和消除貧困，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，無(wú)疑是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

一

是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，很大程度上是工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平低。要把新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為一個(gè)主攻方向，切實(shí)增強(qiáng)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。

二

是加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占先機(jī)、引領(lǐng)未來(lái)的重要支撐。民族地區(qū)必須緊緊把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)民族地區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為有所不為，努力探索發(fā)展新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，在民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)方面取得率先發(fā)展。

三

是加快推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)是不少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)和根本。很多民族地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，呈現(xiàn)“一流產(chǎn)品，二流銷路，三流效益”的尷尬局面。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上邁出新步伐，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展畜產(chǎn)品業(yè)、制糖工業(yè)、棉紡織業(yè)、花卉種植業(yè)等特色效益農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，明顯改善農(nóng)村面貌，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四

是加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是長(zhǎng)期制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要因素之一。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在自主創(chuàng)新。要進(jìn)一步加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力解決制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。要著力推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，努力在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的核心關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，積極構(gòu)筑人才“小高地”。要全面落實(shí)國(guó)家對(duì)民族地區(qū)人才支持計(jì)劃，為加快發(fā)展提供人才和智力支持。

五

是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)的最大財(cái)富和最大優(yōu)勢(shì)之一。民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)既積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有深刻教訓(xùn)。當(dāng)前，一些民族地區(qū)生態(tài)功能下降，環(huán)境污染問(wèn)題有所突出，迫切需要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。要提高對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、有力地抓好生態(tài)建設(shè)。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推廣低碳技術(shù)；深化封山育林、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑全國(guó)生態(tài)安全屏障。

六

是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。沒(méi)有相應(yīng)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障等制度配套，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就難以實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，大力實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)，深化文化體制改革，推動(dòng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好民族地區(qū)最廣大人民群眾的根本利益，努力讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

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