第一篇：縣人大主任在縣委人大工作會(huì)議上的講話

中共江城縣委人大工作會(huì)議材料

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

依法行使職權(quán) 不斷開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下地方人大工作新局面

——在縣委人大工作會(huì)議上的講話 縣人大常委會(huì)主任 方艾學(xué)（2005年11月21日）

同志們：

繼省委人大工作會(huì)議之后，市委人大工作會(huì)議剛剛結(jié)束，縣委就及時(shí)召開(kāi)人大工作會(huì)議，貫徹省委、市委人大工作會(huì)議精神，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大工作，這是我縣歷來(lái)首次召開(kāi)的規(guī)模大、規(guī)格高，專題研究人大工作的會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)人大工作的關(guān)心和重視。前面，保祥同志和俊華同志作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話站的角度高、內(nèi)容深刻，對(duì)于進(jìn)一步做好全縣人大工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。

縣人大及其常委會(huì)自成立以來(lái)，在中共江城縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的積極支持配合下，在省、市人大的關(guān)心指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略，緊緊圍

全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，適時(shí)作出決議、決定，把黨委的重要決策通過(guò)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同行動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。六是密切聯(lián)系人民群眾，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。全面貫徹省委?2005?8號(hào)和中央?2005?9號(hào)文件及市委關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的文件精神，把聯(lián)系本級(jí)人大代表工作落實(shí)到人，加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，深入基層了解民情、反映民意、集中民智。督促落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表正常開(kāi)展活動(dòng)提供了保障；做好閉會(huì)期間縣人大代表履行代表職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)的服務(wù)工作；邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加閉會(huì)期間的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)；認(rèn)真辦理代表的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)辦、加強(qiáng)督辦、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和組織代表視察等形式，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。七是注重加強(qiáng)自身建設(shè)，整體素質(zhì)不斷提高。常委會(huì)狠抓制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，先后審議通過(guò)并修訂了《縣人大及其常委會(huì)議事規(guī)則》、《縣人大常委會(huì)述職評(píng)議辦法》、《縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日制度》、《縣人大常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表制度》、《縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范》及機(jī)關(guān)各工委（室）工作職責(zé)等制度，有力推動(dòng)了人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，為我縣人大常委會(huì)依法有效地行使憲法和法律賦予的職權(quán)提供了有效的制度保障。

江城縣人大常委會(huì)成立以來(lái)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人大代表、常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，與縣人民政府、縣人民法院、作主，支持和督促行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，努力開(kāi)展工作。人大及其常委會(huì)一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是在當(dāng)前國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力加緊實(shí)施政治滲透，企圖對(duì)我國(guó)搞“分化”和“西化”的背景下，在國(guó)內(nèi)政治體制改革不斷深化、民主與法制還不夠健全的形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要。我們必須保持高度的政治警惕性，努力站在黨和人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)定的維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，善于把黨的決策和主張變成國(guó)家意志，動(dòng)員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這是我們黨交給人大及其常委會(huì)的重大政治使命，也是憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)。人大及其常委會(huì)能否善于把黨的決策和主張變成國(guó)家意志，直接關(guān)系到黨的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)定不移地同黨中央保持高度一致、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央制定的一系列重要方針和政策，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性，提高把黨的決策和主張變成國(guó)家意志的能力，要及時(shí)了解和掌握中央的戰(zhàn)略決策，省委、市委和縣委的重要工作部署，適時(shí)地把黨的決策和主張，通過(guò)法定程序形成人大及其常委會(huì)的決議、決定，并在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。

三是必須堅(jiān)持人大常委會(huì)黨組對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)的原則。縣人大常委會(huì)黨組對(duì)縣委的安排部署，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持向縣委

國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知（中發(fā)?2005?9號(hào)文件），為落實(shí)中央9號(hào)文件精神，全國(guó)人大出臺(tái)了5個(gè)相關(guān)工作文件。緊接著，省委和市委相繼召開(kāi)了人大工作會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》。今天，縣委及時(shí)召開(kāi)了人大工作會(huì)議，并擬定了《中共江城縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。這些都集中體現(xiàn)了中央、省委、市委、縣委高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了新時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。貫徹落實(shí)好這些精神，對(duì)于做好我縣今后一段時(shí)期的人大工作，不斷推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”建設(shè)及構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我們要把認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為一件大事來(lái)抓，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)縣委毛書(shū)記、政府楊縣長(zhǎng)兩位同志的重要講話精神。毛書(shū)記的講話深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，充分肯定了全縣人大工作所取得的成績(jī)，并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地支持和保證人大依法行使職權(quán)，提出了明確的要求和切實(shí)的措施。楊縣長(zhǎng)的講話具體實(shí)在，可操作性強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)政府依法行政，推動(dòng)我縣人大制度建設(shè)都將產(chǎn)生重要的作用。我們一定要學(xué)習(xí)貫徹好縣委人大工作會(huì)議精神，并貫徹落實(shí)到我縣人大的各項(xiàng)工作中。

三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須更加突出發(fā)展這個(gè)主題，把加快發(fā)展作為思路創(chuàng)新的著力點(diǎn)。在人大及其常委會(huì)開(kāi)展

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，講求實(shí)效，積極探索監(jiān)督的有效形式。對(duì)執(zhí)法檢查、工作視察、審議報(bào)告、工作評(píng)議、述職評(píng)議等監(jiān)督形式，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上有新的改進(jìn)和提高，使監(jiān)督工作不斷有新的亮點(diǎn)，新的進(jìn)展。要深化財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作，督促政府財(cái)政部門(mén)編制預(yù)算更加科學(xué)合理和規(guī)范，督促各方面嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的嚴(yán)肅性。要樹(shù)立監(jiān)督的權(quán)威，提高監(jiān)督的實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)議案和建議辦理全過(guò)程的監(jiān)督，凡是辦理不滿意的應(yīng)重新辦理，辦復(fù)后重新審查。對(duì)多年未解決的難點(diǎn)建議要高度重視，進(jìn)行督辦。對(duì)在執(zhí)法檢查、工作視察、評(píng)議和審議中發(fā)現(xiàn)和提出的問(wèn)題及相應(yīng)提出的意見(jiàn)和 建議，要加大跟蹤和督辦力度。

要處理好人大常委會(huì)和“一府兩院”的關(guān)系。人大、政府、法院、檢察院都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，分工不同，目標(biāo)一致。人大及其常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系，既是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，又是相互支持的關(guān)系，要把監(jiān)督和支持統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)依法行使監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)依法行政和公正司法。

五、認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，常委會(huì)要按照中央9號(hào)、省委?2003?8號(hào)、思發(fā)21號(hào)及江發(fā)?2003?29號(hào)文件精神，高度重視代表工作，通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度來(lái)保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。

保障代表的知情權(quán)，提高代表審議報(bào)告的水平。一要及時(shí)向代表提供我縣有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等方面的情況，加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)是一項(xiàng)重要任務(wù)，要采取有力措施，使代表的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)需要相適應(yīng)，堅(jiān)持有計(jì)劃地對(duì)代表進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，人大代表在每屆任期內(nèi)，應(yīng)至少接受一次系統(tǒng)培訓(xùn)，新補(bǔ)選的代表更應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高履職能力

要按照胡錦濤同志提出的加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度建設(shè)的總體要求，不斷完善適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)地方各級(jí)人大常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。理順工作關(guān)系，完善辦事程序，保證縣人大常委會(huì)組成人員依法履行職責(zé)。縣人大常委會(huì)組成人員要牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感、使命感和光榮感，增強(qiáng)人大工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制原則，求真務(wù)實(shí)，敢講真話。要恪盡職守，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感。結(jié)合人大常委會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，了解社情民意，及時(shí)反映廣大人民群眾的愿望和要求，推動(dòng)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。要深入了解縣情，準(zhǔn)確把握和落實(shí)省、市、縣委對(duì)各項(xiàng)工作的安排部署。要加強(qiáng)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，進(jìn)一步關(guān)心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的建設(shè)。

人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)為人民代表大

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第二篇：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)省、地、縣委的統(tǒng)一安排部署，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須于年底前完成。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的又一次重要的民主實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)此，縣委、縣人大常委會(huì)非常重視。應(yīng)該說(shuō)，前期籌備工作是緊鑼

密鼓、有條不紊的，為后期工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天的會(huì)議，是經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定召開(kāi)的。其主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的文件和會(huì)議精神，研究部署全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)。剛才，縣委書(shū)記劉洪久同志作了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，重點(diǎn)把握好換屆選舉工作的深遠(yuǎn)意義和組織原則，把縣委的意圖貫徹下去。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要正確處理不利因素，運(yùn)用好有利條件

今年的換屆選舉，是在我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃、啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大第一次同步換屆，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。做好換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施，具有十分重要的意義。

客觀地講，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有利條件很多。首先，隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民代表大會(huì)這一根本政治制度日益深入人心，人大職能作用發(fā)揮的很好，社會(huì)影響力逐年提升，為換屆選舉營(yíng)造了良好的政治環(huán)境。其次，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在歷屆的選舉工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，選民對(duì)直接選舉的方式和程序比較熟悉。其三，經(jīng)過(guò)連續(xù)四個(gè)五年普法教育，人民群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)和綜合素質(zhì)均有較大程度的提高，群眾參與選舉的積極性逐年增強(qiáng)。但是，我們?cè)诳吹接欣麠l件的同時(shí)，也不能忽視這次換屆選舉所面臨的一些新情況、新問(wèn)題。一是近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和機(jī)構(gòu)改革，干部調(diào)整幅度較大，熟悉換屆選舉、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層選舉工作人員少。同時(shí)，選舉法、地方組織法于2004年進(jìn)行了修改，修改后的選舉法，增加了一些程序性的規(guī)定，在具體操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，加之企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，下崗人員增多，使流動(dòng)人口，外出務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。三是我縣地域遼闊，人口稀少，民住分散，代表名額分配難以均衡，影響了選民的積極性，也增加產(chǎn)生代表的難度。去年剛完成村級(jí)“兩委”的換屆選舉，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，一些選民和干部可能會(huì)產(chǎn)生厭倦、畏難情緒。四是這次換屆選舉時(shí)間較以往提前，且是憲法、組織法修改后的第一次縣鄉(xiāng)同步換屆，任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高、困難大。全縣各級(jí)黨組織和縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，充分利用有利條件，努力克服不利因素，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，真正把這次換屆選舉作為當(dāng)前的一件大事抓緊抓好抓到位。

二、要抓住工作重點(diǎn)，把握住緊要環(huán)節(jié)

搞好這次人大換屆選舉，是當(dāng)前全縣的中心政治任務(wù)，這項(xiàng)工作又具有嚴(yán)格的法律程序性，所以提高全縣人民群眾特別是換屆選舉工作組織者的思想認(rèn)識(shí)、政策水平、依法辦事水平和能力至關(guān)重要。11月1日在培訓(xùn)班上佘慶偉副主任針對(duì)換屆選舉工作的個(gè)各環(huán)節(jié)及法律程序具體操作問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解，并印發(fā)了相關(guān)的文件和資料，為此我還要提四點(diǎn)要求：

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格依照法律辦事。換屆選舉工作涉及的法律較多，但主要是選舉法、代表法和地方組織法，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用這些法律是我們做好換屆選舉工作的前提條件。要把這些法律納入普法內(nèi)容，提出要求，督促學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全民學(xué)法，使換屆選舉的相關(guān)法律要求家喻戶曉，人人皆知。尤其是換屆選舉的組織者更要先學(xué)一步，深學(xué)一層，搞過(guò)換屆選舉工作的同志要學(xué)習(xí)，沒(méi)有搞過(guò)的同志更要學(xué)習(xí)；從事人大工作的同志要學(xué)習(xí)，從事黨務(wù)工作、行政工作及其他工作的同志也要學(xué)習(xí)；不僅要組織集中學(xué)習(xí)，而且要督促開(kāi)展自學(xué)。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)選舉委員會(huì)組成人員、各選區(qū)工作指導(dǎo)組成員、宣傳骨干和會(huì)議主持人，使之人人知法，個(gè)個(gè)懂法，都能用法。唯有如此，才能做好換屆選舉工作。

第二，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，把好代表推薦關(guān)口。人大代表是崇高的政治職務(wù)，而不是榮譽(yù)職務(wù)，絕不允許降低標(biāo)準(zhǔn)，安排照顧。一定要按照模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力為人民服務(wù)三個(gè)基本條件推薦候選人。在推薦代表候選人時(shí)，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、深受群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。要切實(shí)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性，使工人、農(nóng)民、婦女、知識(shí)分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，連任的人大代表應(yīng)保持適當(dāng)比例。少數(shù)民族代表的比例要按照法律規(guī)定予以保證。在提名推薦候選人時(shí)，還要注意推薦非公有制經(jīng)濟(jì)組織的代表人物，保證合理的代表結(jié)構(gòu)

。同時(shí)對(duì)選出的代表會(huì)前要組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《選舉法》以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話，提高代表素質(zhì)，以便較好地履行職責(zé)。

第三，抓好宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)抓好換屆選舉的宣傳、動(dòng)員工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，采用版報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、群眾會(huì)、文藝節(jié)目等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳選舉工作法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，宣傳選舉工作程序及方法步驟，宣傳選舉工作的四個(gè)法定日期，宣傳換屆選舉各個(gè)階段中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，讓大家趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。一句話，要利用一切可以利用的手段，努力營(yíng)造強(qiáng)烈的政治輿論氛圍，使換屆選舉工作的各項(xiàng)要求在全縣人民群眾中家喻戶曉、人人明白，使全縣人民群眾接受一次生動(dòng)深刻的民主政治和法律知識(shí)教育，努力提高選民的法律意識(shí)和參選熱情，確保參選率。

第四，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法打擊違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠廣大黨員和選民，依靠深入細(xì)致的的宣傳教育和思想政治工作，積極引導(dǎo)選民嚴(yán)格依照法律規(guī)定參加選舉，切實(shí)防止并及時(shí)糾正各種違反法律規(guī)定和文件精神的參選活動(dòng)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，堅(jiān)決杜絕選舉中的不正之風(fēng)?？h、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要深入選區(qū)，深入群眾，了解情況，把握動(dòng)向，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題要及時(shí)研究，重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出處理辦法，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)換屆選舉過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為，必須依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要確保黨委意圖與民意的統(tǒng)一

換屆選舉工作，政治性、政策性很強(qiáng)，要求很高。搞好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。

1、切實(shí)履行地方黨委的工作職責(zé)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。根據(jù)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，縣直各黨委、總支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，把這次換屆選舉工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案，細(xì)致縝密地開(kāi)展工作。黨委書(shū)記一定要敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，負(fù)總責(zé)，抓落實(shí)，堅(jiān)決把選舉各項(xiàng)工作推到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，人大常委會(huì)和選舉委員會(huì)及時(shí)向縣委匯報(bào)，建議縣委嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大主席和聯(lián)系人大工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記要切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起換屆選舉直接責(zé)任人的重任，當(dāng)好參謀，尤其要充分考慮選舉中可能發(fā)生的各種情況，對(duì)選舉中的難點(diǎn)要有足夠的估計(jì)，及時(shí)地、有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，把工作做深做細(xì)，做在選舉之前，保證換屆選舉在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。換屆工作中，從第一輪人大代表候選人的醞釀提出，到正式候選人的協(xié)商確定和選舉，都要堅(jiān)定地相信和依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和心聲，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，使廣大人民群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。需要強(qiáng)調(diào)的是，代表推薦提名一經(jīng)黨委討論決定，都要堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許自行其是。要向廣大選民如實(shí)介紹推薦的候選人的有關(guān)情況，使他們了解黨委的主張和候選人的情況，以利于把黨委的意圖與人民的意愿統(tǒng)一起來(lái)，正確行使民主權(quán)利，共同搞好選舉。

3、自覺(jué)運(yùn)用法律程序貫徹黨委意圖，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。嚴(yán)格依法辦事，是充分發(fā)揚(yáng)民主的法律保證，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。要充分認(rèn)識(shí)到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)到依法辦事與按政策辦事在根本上的一致性，進(jìn)一步提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺(jué)性，保證換屆選舉工作始終在法律規(guī)定的軌道上運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委批轉(zhuǎn)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉方案，將工作日程安排到天，任務(wù)落實(shí)到人，一天一匯總，一階段一總結(jié)，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，保證換屆選舉工作依法有序推進(jìn)。我縣的選舉日定于12月26日，代表選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相繼于11月末至12月初召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。所以這次會(huì)后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議材料抓緊到縣人大選舉?？h選舉委員會(huì)將組成由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、組織部、紀(jì)檢委參加的工作組，排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)的時(shí)間表，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作。

同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，精心部署，認(rèn)真組織，抓好宣傳，搞好動(dòng)員，齊心協(xié)力，密切配合，共同把換屆選舉各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，確保換屆選舉取得圓滿成功。

《人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話。

第三篇：在市委人大工作會(huì)議上的講話(人大主任)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依法行使職權(quán) 不斷開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面

市人大常委會(huì)主任 劉國(guó)騰

(2007年12月5日)同志們：

我市縣（市）鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時(shí)召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，足以表明市委對(duì)人大工作的高度重視。剛才，立安書(shū)記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績(jī)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，并就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問(wèn)題提出了明確要求。與此同時(shí),市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》，這是指導(dǎo)我市人大工作的一個(gè)重要文件。下面，我代表市人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)，就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件和市委人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好人大工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

始終堅(jiān)持并自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國(guó)家權(quán)力。

第一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在人大工作中全面落實(shí)“三個(gè)代表”

重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，寫(xiě)入了黨章。各級(jí)人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)，同解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實(shí)效緊密結(jié)合起來(lái)，將黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到依法行使職權(quán)的整個(gè)過(guò)程，發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，使人大開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，都能充分反映“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求，以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證同級(jí)黨委重大決策和人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握兩點(diǎn)：一是經(jīng)過(guò)法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定，使之成為全社會(huì)遵行的共同意志；二是經(jīng)過(guò)法定程序，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，并對(duì)他們進(jìn)行有效監(jiān)督。

第三、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來(lái)行使職權(quán)、開(kāi)展工作。從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過(guò)發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。

第四、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組和廣大黨員的作用。人大常委會(huì)黨組要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告的制度，定期匯報(bào)本級(jí)人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需

要研究解決的重大問(wèn)題。人大及其常委會(huì)行使職權(quán)、開(kāi)展工作中，對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題要請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取市委的重視和支持。切實(shí)發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決貫徹和努力實(shí)現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念，堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。

二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。

目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮作用。

1．牢牢把握發(fā)展主題，為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí)，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，依法適時(shí)作出決議決定，使事關(guān)全局的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動(dòng)。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時(shí)提出新議題，把人大工作的著眼點(diǎn)集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參與全局性問(wèn)題的調(diào)研和決策，認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏，并通過(guò)適時(shí)有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國(guó)企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點(diǎn)工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。

2．努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分運(yùn)用各種監(jiān)督形式，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門(mén)的監(jiān)督和垂直管理部門(mén)的工作評(píng)議、執(zhí)法檢查，促進(jìn)和提高部門(mén)依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家法制的統(tǒng)一。深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國(guó)家公職人員的法治意識(shí)與法律素質(zhì)，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

3．認(rèn)真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。人大及其常委會(huì)的選舉任免權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項(xiàng)重要權(quán)力，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，堅(jiān)持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢

問(wèn)制度，以及“兩院”提請(qǐng)任命法律職務(wù)的人選由人大常委會(huì)進(jìn)行任前了解的制度，保證人大及其常委會(huì)選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運(yùn)用有效手段，加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。為此,市人大及其常委會(huì)將在繼續(xù)實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)由人大及其常委會(huì)選舉、任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段，促進(jìn)我市“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。

4．切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問(wèn)題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢(shì)下人大信訪工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，努力維護(hù)法律公正，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。

一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會(huì)期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證

代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過(guò)為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動(dòng)，使代表了解常委會(huì)的工作情況，了解有關(guān)法律實(shí)施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T(mén)要建立健全政情通報(bào)制度，及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門(mén)，都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責(zé)任制；嚴(yán)格辦理程序，通過(guò)“捆綁辦理”、“公開(kāi)辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)“會(huì)中督辦”、“重點(diǎn)督辦”、“現(xiàn)場(chǎng)督辦”、“跟蹤督辦”、“上門(mén)督辦”、“延伸督辦”等措施，加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。

三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定，切實(shí)為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)代表工作需要和財(cái)政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)。代表依法參加代表活動(dòng)，其所在部門(mén)單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。社會(huì)各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責(zé)，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)氛圍。對(duì)妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴(yán)肅查處。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升人大常委會(huì)整體工作水平。

加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力，是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，以提高會(huì)議審議質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)提高人大工作水平，努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。

第一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對(duì)照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)配套文件，認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞完善職能和工作程序，對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理，對(duì)不適應(yīng)工作需要的制度及時(shí)加以修改完善，對(duì)需要規(guī)范的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實(shí)抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。

第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為常委會(huì)一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，深入基層，深入群眾，聽(tīng)真話，摸實(shí)情，站在全局的高度深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，為常委會(huì)審議決策提供依據(jù)。組織人大常委會(huì)兼職委員參與常委會(huì)的調(diào)研活動(dòng)，以保證其審議發(fā)言更有針對(duì)性，更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。要通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，使常委會(huì)的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。

第三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會(huì)管理等方面知識(shí)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的聯(lián)系。上下級(jí)人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進(jìn)一步密切各級(jí)人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成共同開(kāi)展工作的強(qiáng)大合力。

五、認(rèn)真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)好代表大會(huì)，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)

綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動(dòng)和代表評(píng)議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，發(fā)揚(yáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。

同志們，這次市委人大工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務(wù)要求，營(yíng)造了良好的政治、社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：人大主任在人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

縣人大常委會(huì)主任 ×××（××××年×月××日）

同志們：

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年×月開(kāi)始，進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的又一次重要的民主實(shí)踐活動(dòng)。剛才，縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志講了很好的工作意見(jiàn)，等一下縣委書(shū)記×××還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

這次縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉工作正值“十二五”開(kāi)局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)

二、科學(xué)分析，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的有利形勢(shì)和主要特點(diǎn)

今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的第一次換屆選舉，是在全面建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下進(jìn)行的，具有許多有利條件。一是我國(guó)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，新修改的選舉法等法律法規(guī)為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了更加明確的法律規(guī)范；二是中央和省、市、縣委對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視，先后召開(kāi)了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。省、市人大常委會(huì)相繼召開(kāi)了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)?？h委和縣人大常委會(huì)也把這次換屆選舉擺上了重要議事日程，多次進(jìn)行專題研究，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》；三是近年來(lái)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、保障民生等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)民群眾真正享受到了惠農(nóng)政策的成果，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的政治和思想基礎(chǔ)；四是我縣“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實(shí)實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)；五是隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，廣大選民的民主法制意識(shí)和主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進(jìn)展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人

新問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些深層次矛盾和問(wèn)題凸顯，必然會(huì)反映到換屆選舉中來(lái)。外出和外來(lái)務(wù)工人員增加，社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問(wèn)題，是客觀存在和不容忽視的。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問(wèn)題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決問(wèn)題的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

三、嚴(yán)格程序，依法做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作

修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會(huì)也結(jié)合新修改后的選舉法對(duì)我省的選舉法實(shí)施辦法進(jìn)行了修改。大家要認(rèn)真研究選舉工作面臨的新情況、新問(wèn)題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

（一）依法組織選舉委員會(huì)

根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會(huì)應(yīng)由黨委、人大、政府的相關(guān)部門(mén)有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，經(jīng)縣人大常委會(huì)任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會(huì)時(shí)，應(yīng)把握好兩個(gè)問(wèn)題：

一是要選好選舉委員會(huì)主任，這一點(diǎn)非常重要。選舉委員會(huì)主

（三）依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作

實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量和大小都會(huì)有一定的變化。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分好選區(qū)。根據(jù)實(shí)際情況，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；同時(shí)，要綜合考慮便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素。在劃分選區(qū)時(shí)，要注意縣級(jí)人大代表選區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人在同一時(shí)間內(nèi)分別提名，并同時(shí)分別選舉；參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉的縣屬單位，在劃分選區(qū)時(shí)也要做到兩級(jí)協(xié)調(diào)一致。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。

選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，改進(jìn)方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或工作單位對(duì)選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，通過(guò)電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記。選民登記要及時(shí)準(zhǔn)確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉同時(shí)有效。

（四）依法做好代表候選人的推薦和介紹工作

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，保障人大代表的合理結(jié)構(gòu)和良好素質(zhì)，對(duì)于各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)具有重要意義。要把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來(lái)。同時(shí)，要注意優(yōu)化人大代表年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，基層代表特別

格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為這次換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證

搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級(jí)各部門(mén)黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各選區(qū)要成立由黨委（組）負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，組織一支能擔(dān)負(fù)選舉工作重任的骨干隊(duì)伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實(shí)用好代表候選人的提名推薦權(quán)，把好代表的入口關(guān)?？h人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好換屆選舉各項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告選舉中的重要情況和重大問(wèn)題。

二是要嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防宗族勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力乘縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉之機(jī)進(jìn)行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治保障。

第五篇：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)席會(huì)議上的講話

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在××縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)席會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

縣人大常委會(huì)主任××

同志們：

××縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，就要結(jié)束了，首先，我代表縣人大常委會(huì)對(duì)這次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

會(huì)議開(kāi)始時(shí)，縣委書(shū)記××××××同志代表縣委作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長(zhǎng)分別作了典型發(fā)言，部分鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和代表組在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。與會(huì)同志還就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作展開(kāi)了熱烈討論。會(huì)議開(kāi)得很成功，為今后進(jìn)一步做好人大工作，開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)人大堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，忠實(shí)代表各族人民的意志，積極探索，銳意進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮了人大的職能，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了努力。一是人大工作方向進(jìn)一步明確。縣、鄉(xiāng)人大堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，保障和促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是監(jiān)督力度進(jìn)一步加大?？h、鄉(xiāng)人大緊緊圍繞在新形勢(shì)下如何以監(jiān)督促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。通過(guò)采取聽(tīng)取審議工作報(bào)告、重點(diǎn)調(diào)查、代表視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督措施，有效地督促縣、鄉(xiāng)人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任；三是代表工作進(jìn)一步推進(jìn)。通過(guò)組織人大代表開(kāi)展專題視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議、調(diào)查等形式，逐步實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。人大代表在抗震救災(zāi)、抗震房建設(shè)、扶貧幫困等方面發(fā)揮了積極作用，得到了各族群眾的贊譽(yù)。堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。及時(shí)將代表提出的建議、意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益；四是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展順利。通過(guò)深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，代表依法履行職務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定，工作質(zhì)量和效率明顯提高，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步；五是自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)擺到重要位置，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高了理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

過(guò)去一年來(lái)全縣人大工作所取得的成績(jī)，離不開(kāi)縣委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的支持，同時(shí)凝聚著各級(jí)人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大常委會(huì)向在座的各位同志、以及所有關(guān)心、支持和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會(huì)議》精神，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣人大工作再上新的臺(tái)階。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的緊迫感和責(zé)任感。

2、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。

二、搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。同時(shí)，也是人大工作的基礎(chǔ)，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，把密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。

1、要進(jìn)一步提高代表的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。要密切代表與選舉單位和選民的聯(lián)系，使其自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，及時(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。

2、要切實(shí)保障各級(jí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。各級(jí)人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。要充分尊重人大代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取和重視代表在人代會(huì)和閉會(huì)期間提出的意見(jiàn)和建議，督促政府認(rèn)真辦理代表議案、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真答復(fù)代表質(zhì)詢、詢問(wèn)的問(wèn)題。

3、要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范代表活動(dòng)，積極改進(jìn)代表活動(dòng)方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見(jiàn)、質(zhì)詢、詢問(wèn)、評(píng)議等活動(dòng)的實(shí)際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點(diǎn)、政府的工作難點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，提出高質(zhì)量、高水平的意見(jiàn)、建議。

4、要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)于人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真督辦。對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪件，要抓緊時(shí)間督促有關(guān)部門(mén)予以妥善解決，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，依法維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益。

5、要堅(jiān)定不移地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要組織代表繼續(xù)深入學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。人大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動(dòng)工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的合力，為維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

三、大力加強(qiáng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要組織好主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強(qiáng)履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議程序、保證會(huì)議材料質(zhì)量、提高會(huì)議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點(diǎn)，為今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持依法創(chuàng)新，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對(duì)性地進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范。三是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。

四、適應(yīng)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)

要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會(huì)制度的理論，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)和法制觀念，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢(shì)發(fā)展的需要，貼近全縣工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。

五、要緊緊圍繞當(dāng)前的中心任務(wù)開(kāi)展工作

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1、要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府做好勞務(wù)輸出工作，多渠道增加農(nóng)民收入。在8月初召開(kāi)的縣委十一屆全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，討論通過(guò)了《××縣2005年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)》。貫徹落實(shí)會(huì)議精神及《實(shí)施意見(jiàn)》是今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)一定要有緊迫感和責(zé)任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯(lián)系10名勞動(dòng)力外出創(chuàng)收，縣人大常會(huì)將把組織勞務(wù)輸出工作做為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大督查和優(yōu)秀人大代表評(píng)選的一項(xiàng)主要內(nèi)容。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要大力宣傳勞務(wù)輸出的重要意義，激發(fā)農(nóng)民的增收意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)牧民外出務(wù)工的主動(dòng)性、積極性，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好冬播工作。當(dāng)前，冬播在即，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)充分發(fā)揮組織作用，保證冬播任務(wù)的圓滿完成。

3、抓好抗震房建設(shè)。現(xiàn)在天氣已變冷，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要加大工作力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初擬定的各項(xiàng)計(jì)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要按照年初計(jì)劃做好工作，積極組織代表開(kāi)展評(píng)議、約見(jiàn)、執(zhí)法檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿落實(shí)。此外，現(xiàn)在起要著手對(duì)代表述職工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，代表到原選區(qū)述職工作面要達(dá)98%以上。

同志們，人大工作任重道遠(yuǎn)。我堅(jiān)信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，奮發(fā)進(jìn)取，有所作為，一定會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)文明、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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