第一篇：吉林省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施辦法_百(精)

吉林省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施辦法 為規(guī)范我省非煤礦山和相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作，確保建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工及生產(chǎn)使用符合有關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全生產(chǎn)需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（國家局第18號令）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家局第9號令）、《關(guān)于吉林省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收分級管理的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2005]72號），制定本辦法。

一、設(shè)計審查

建設(shè)項目在申請進(jìn)行設(shè)計審查前，必須完成可行性研究和安全預(yù)評價，并且，安全預(yù)評價報告評審?fù)ㄟ^，由評審單位按照分級管理權(quán)限報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

（一）審查申請。建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位按照分級管理權(quán)限向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計審查申請。

申請材料包括：

1．建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表； 2．建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告；

3.國土資源部門出具的劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（復(fù)印件）；

4．建設(shè)項目初步設(shè)計說明書（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專篇； 5．其他需要提交的材料。

（二）審查程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請之日起，30日（不含設(shè)計單位修改設(shè)計說明書及職業(yè)安全專篇時間）內(nèi)審查完畢。

1．成立審查組，確定專家組成員；

2．組織召開專家評審會，對職業(yè)安全專篇進(jìn)行評審；

3．建設(shè)單位按照評審意見認(rèn)真修改建設(shè)項目初步設(shè)計，并將修改后的建設(shè)項目初步設(shè)計說明書（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專篇（一式三份）報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

4．審查組提出審查意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，向建設(shè)單位出具“同意”批復(fù)或說明“不同意”理由?！巴狻迸鷱?fù)同時抄送建設(shè)項目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（三）審查的主要內(nèi)容。1．設(shè)計單位的資質(zhì)條件；

2．設(shè)計是否符合國家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；

3．對重大危險源和主要危險、有害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計是否完善； 4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5．對預(yù)評價報告提出問題的落實情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況；

7．初步設(shè)計的職業(yè)安全專篇內(nèi)容是否符合安全專篇編寫提綱的要求； 8．其他需要審查的內(nèi)容。

（四）有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格。

1．安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的； 2．安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；

3．主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

4．安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的； 5．所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 6．不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

二、建設(shè)監(jiān)督

（一）建設(shè)項目基建及試生產(chǎn)期限。建設(shè)項目自初步設(shè)計安全專篇審查通過之日起準(zhǔn)予開始建設(shè)，基建期限以初步設(shè)計核定的基建時間為準(zhǔn)；建設(shè)項目基建完工后，露天礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過2個月，地下礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過3個月?；ɑ蛟嚿a(chǎn)期限因特殊情況確需延長的，需報所屬地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并報原設(shè)計審查部門備案。

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施內(nèi)容的落實。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，如需對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改，必須經(jīng)原設(shè)計單位同意，并由原設(shè)計單位出具相應(yīng)的變更設(shè)計文件，報原設(shè)計審查部門批準(zhǔn)備案后方可修改。

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。建設(shè)項目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇審查批復(fù)之日起，對建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)、施工單位不具備資質(zhì)或不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計及期限建設(shè)。

三、竣工驗收

（一）驗收申請。建設(shè)項目竣工并完成安全驗收評價后，建設(shè)單位向原設(shè)計審查部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。申請材料包括：

1．建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表；

2．建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請報告（一式三份）； 3．建設(shè)項目竣工報告； 4．安全設(shè)施試運行情況報告； 5．安全驗收評價報告； 6．其他需要提交的材料。

（二）驗收程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項目竣工驗收申請之日起，30日（不含建設(shè)單位落實評審意見，完善安全設(shè)施時間）內(nèi)審查完畢。

1．一般程序（適用于危險程度較高、建設(shè)規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜或有特殊要求的建設(shè)項目）：

⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家組對安全驗收評價報告進(jìn)行評審。

安全驗收評價報告評審?fù)瓿珊螅山M織評審的中介機(jī)構(gòu)將安全驗收評價報告（一式三份）及評審意見報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。⑵建設(shè)單位按照安全驗收評價報告評審意見對建設(shè)項目安全設(shè)施完善后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全設(shè)施修改完善證明材料。

⑶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場驗收。①成立驗收組，確定專家組成員；

②驗收組現(xiàn)場聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗情況報告》、《安全設(shè)施試運行情況報告》、《安全驗收評價報告》等情況介紹，進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

③組織召開專家組會議，形成專家組意見；

④驗收組提出竣工驗收“合格”或“不合格”意見；

⑤驗收合格的建設(shè)項目，竣工驗收意見報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，依法為建設(shè)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)； ⑥驗收不合格的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向建設(shè)單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進(jìn)行復(fù)驗。

2．簡易程序（適用于危險程度相對較低、建設(shè)規(guī)模較小、工藝較簡單的建設(shè)項目）：

⑴成立驗收組。

⑵驗收組與被委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家共同聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗情況報告》、《安全設(shè)施試運行情況報告》、《安全驗收評價報告》等情況介紹，并對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

⑶驗收組與被委托中介機(jī)構(gòu)共同召開專家組會議，形成專家組意見（第一，對安全驗收評價報告評審的意見；第二，對建設(shè)項目竣工驗收的意見）。

安全驗收評價報告評審?fù)瓿珊?，由組織評審的中介機(jī)構(gòu)將安全驗收評價報告（一式三份）及評審意見報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。⑷驗收組提出竣工驗收“合格”或“不合格”意見。

⑸驗收合格的建設(shè)項目，竣工驗收意見報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，依法為建設(shè)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。⑹驗收不合格的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向建設(shè)單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進(jìn)行復(fù)驗。

（三）竣工驗收的主要內(nèi)容：

1、施工單位的資質(zhì)條件；

2、安全設(shè)施是否符合設(shè)計要求；

3、安全設(shè)施的施工質(zhì)量；

4、安全標(biāo)志及設(shè)置；

5、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度；

6、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業(yè) 人員操作資格證書；

7、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；

8、驗收評價報告提出問題的落實情況；

9、安全資金的投入情況；

10、其他需要驗收審查的內(nèi)容。

（四）有下列情形之一的，為驗收不合格。1．安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的； 2．安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； 3． 未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的； 4．主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng) 資格的； 5．不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

四、申請報告編寫提綱

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告 1．建設(shè)單位性質(zhì)、建設(shè)項目名稱、地址、規(guī)模、投資、礦區(qū)批 準(zhǔn)部門和批準(zhǔn)時間、安全預(yù)評價單位、設(shè)計單位； 2．設(shè)計所依據(jù)的法律法規(guī)； 3．存在的重大危險源和主要危險、有害因素，預(yù)防與控制措施 的設(shè)計是否完善；

4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)； 5．預(yù)評價報告提出的問題及落實情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況； 7．其他需要說明的內(nèi)容。

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請報告

1、建設(shè)項目設(shè)計單位、建設(shè)項目施工單位、建設(shè)項目生產(chǎn)能力、建設(shè)項目總投資、建設(shè)項目開工建設(shè)時間、竣工時間；

2、設(shè)計變更的有關(guān)文件、資料；

3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告及出廠合格證明（由 于目前我省暫無檢測檢驗條件，因此，企業(yè)要做出書面保證，待我省 相應(yīng)機(jī)構(gòu)成立后，必須及時補檢）；

4、施工單位資質(zhì)證明材料；

5、施工期間生產(chǎn)事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

6、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

7、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

9、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù) 印件）；

10、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核 合格的證明材料；

11、特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

12、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

13、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

14、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊的文件或與專業(yè)救護(hù)隊 簽定的救護(hù)協(xié)議；

15、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核合格證明；

16、安全生產(chǎn)許可證申請書（已取得安全生產(chǎn)許可證的改、擴(kuò)建 項目，提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書）；

17、其他需要說明的內(nèi)容。

五、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 建設(shè)項目的安全預(yù)評價、初步設(shè)計、安全驗收評價，必須由取得 國家相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）同一建設(shè)項目的安全預(yù)評價與安全驗收評價不能由同一中 介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

（二）進(jìn)行初步設(shè)計的中介機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)同一建設(shè)項目的安全驗 收評價。本辦法自公布之日起施行。附件：1.《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表》 2.《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表》

第二篇：湖南省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施辦法(試行)

湖南省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施辦法（試行）

[來源： 縣安監(jiān)局 | 作者： 不詳 | 日期： 2012-05-08 ] 【 大 中 小】

湘安監(jiān)管一〔2006〕1號

第一章 總則

第一條

為規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號）（以下簡稱國家局令第18號）、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第19號）（以下簡稱國家局令第19號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 除國家局令第18號第六條第二款規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的非煤礦山建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）外，本省境內(nèi)其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，適用本辦法。

第三條 本辦法所指建設(shè)項目是指礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目，包括尾礦庫的新建、改建、擴(kuò)建、閉庫及閉庫后尾礦的回收利用，不包括生產(chǎn)礦井按批準(zhǔn)設(shè)計進(jìn)行的開拓延深或采區(qū)（區(qū)段、中段）的正常接替項目。

第四條 建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。

第五條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作實行分級審查、屬地監(jiān)管的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收工作，負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收及其安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告的審查、備案工作：

（一）由省政府或者省政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的礦山建設(shè)項目；

（二）由省及省級以上國土資源部門負(fù)責(zé)采礦許可證審批的礦山建設(shè)項目；

（三）跨市州行政區(qū)域的建設(shè)項目；

（四）設(shè)計等級為四級及以上的單一尾礦庫項目或含有四級及以上尾礦庫的礦山建設(shè)項目。

各市州和縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照同級政府及其政府部門對建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限以及《采礦許可證》的頒發(fā)權(quán)限，分級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央和省管項目以外的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收及其安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告的審查、備案工作；礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項目和含有四級以下（不包括四級）尾礦庫的項目由市州安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第六條 上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行相關(guān)設(shè)計審查和竣工驗收工作，但應(yīng)當(dāng)出具書面委托意見。第七條 各市州、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。

第九條 建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證。以下建設(shè)項目在可行性研究階段還應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價：

（一）地下開采的礦山；

（二）年采剝總量≥50萬噸或設(shè)計最大開采高度超過50米的露天開采礦山；

（三）四級及以上的尾礦庫建設(shè)項目；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行安全預(yù)評價的其它建設(shè)項目。

第十條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則；

（五）預(yù)評價結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項。

第十一條 凡需進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項目，在其投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價。未經(jīng)安全驗收評價的，不得組織驗收。

第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價；

（二）安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；

（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評價；

（四）建設(shè)項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結(jié)論；

（七）其他需要說明的事項。

第三章 安全評價報告的評審和備案 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全評價工作完成后的30日內(nèi)，按照本辦法第五條的規(guī)定，將安全評價報告送相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全監(jiān)督管理部門組織專家或指定具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行評審，形成專家評審意見。

第十四條 安全預(yù)評價報告評審?fù)戤吅?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見，與評價單位共同修改安全預(yù)評價報告，形成安全預(yù)評價報告?zhèn)浒父?，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案。申請材料包括：非煤礦山建設(shè)項目預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍恚ㄒ姼郊?）、預(yù)評價報告?zhèn)浒父寮皩＜以u審意見。

第十五條 安全驗收評價報告評審?fù)戤吅?，評價單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見，對安全驗收評價報告進(jìn)行修改，形成安全驗收評價報告?zhèn)浒父?，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行整改和完善。

第十六條 新建項目申辦安全生產(chǎn)許可證時，安全驗收評價報告?zhèn)浒父蹇梢曂瑸榘踩F(xiàn)狀評價報告。

第四章 安全設(shè)施設(shè)計及審查

第十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或開采設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十八條 地下開采礦山、年采剝總量≥50萬噸或最大開采高度超過50米的露天開采礦山以及各類尾礦庫建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計必須由具有建設(shè)行政主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，其初步設(shè)計還應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦山建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇編寫提綱》（見附件4）編制安全專篇。

第十九條 年采剝總量在50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米的露天開采建設(shè)項目，應(yīng)由具有國家局令第19號第九條規(guī)定條件的設(shè)計單位或者采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采設(shè)計方案。

第二十條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建設(shè)項目初步設(shè)計或開采設(shè)計方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計的審查申請。申請材料包括：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表（見附件2）；

（二）有關(guān)政府部門對建設(shè)項目的立項、審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（三）安全預(yù)評價報告書；

（四）預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍砑皩＜以u審意見；

（五）初步設(shè)計說明書及安全專篇；

（六）主要附圖；

（七）其他需要提交的資料。

第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30個工作日內(nèi)組織審查組對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容為：

（一）設(shè)計單位的資質(zhì)條件；

（二）設(shè)計是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（三）對重大危險源和主要危險、危害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計是否完善；

（四）選用的設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）對預(yù)評價報告提出意見和建議的落實情況；

（六）安全設(shè)施投資的概算情況；

（七）初步設(shè)計的安全專篇是否在內(nèi)容和深度上達(dá)到要求；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。

第二十三條 有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：

（一）安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；

（二）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

（三）安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的（本辦法規(guī)定不需提供預(yù)評價報告的除外）；

（六）不符合國家規(guī)定的其它條件的。

第二十四條 安全設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)形成專家審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家評審意見修改和完善建設(shè)項目初步設(shè)計，并將修改后的建設(shè)項目初步設(shè)計說明書、安全專篇及主要附圖等資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查。

經(jīng)審查同意的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)建設(shè)單位；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。

第二十五條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第五章 施工和竣工驗收

第二十六條 從事建設(shè)項目安全設(shè)施施工的單位必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第二十七條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決，如需對設(shè)計作重大變更的，應(yīng)按本辦法第二十五條處理。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全驗收評價報告?zhèn)浒负?個月內(nèi)（按本辦法規(guī)定不需進(jìn)行安全驗收評價的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前），按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。申請材料包括：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表（見附件3）；

（二）安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（六）礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（七）安全驗收評價報告書（本辦法規(guī)定不需提供安全驗收評價報告的除外）；

（八）其他需要提交的材料。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到竣工驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收，并應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第三十條 安全設(shè)施竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）施工單位的資質(zhì)條件；

（二）安全設(shè)施是否符合設(shè)計要求；

（三）安全設(shè)施的施工質(zhì)量；

（四）安全標(biāo)志及設(shè)置；

（五）安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度；

（六）主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業(yè)人員操作資格證書；

（七）生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；

（八）驗收評價報告提出問題的落實情況；

（九）安全資金的投入情況；

（十）其他需要驗收審查的內(nèi)容。

第三十一條 有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的；

（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管

理人員的；

（四）礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

（五）不符合國家規(guī)定的其它條件的。

第三十二條 驗收合格的建設(shè)項目，由建設(shè)單位填寫安全生產(chǎn)許可證申請書（已取得安全生產(chǎn)許可證的改、擴(kuò)建項目，填寫安全生產(chǎn)許可證變更申請書）報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依此發(fā)放或變更安全生產(chǎn)許可證。

第六章 現(xiàn)場竣工驗收程序

第三十三條 根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、危險程度及工藝，現(xiàn)場竣工驗收程序分為一般程序和簡易程序。需要進(jìn)行安全驗收評價的建設(shè)項目適用于一般程序；不需要進(jìn)行安全驗收評價或危險程度相對較低、建設(shè)規(guī)模較小、工藝較簡單的建設(shè)項目適用于簡易程序。

第三十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施現(xiàn)場竣工驗收的一般程序：

（一）成立驗收組，確定專家組成員；

（二）聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗情況報告》、《安全設(shè)施試運行情況報告》等情況的介紹或說明；

（三）根據(jù)《安全驗收評價報告》（備案稿）提出的意見和建議，由建設(shè)單位介紹或說明建設(shè)項目安全設(shè)施的整改和完善情況；

（四）現(xiàn)場檢查驗收；

（五）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第三十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施現(xiàn)場竣工驗收的簡易程序：

（一）成立驗收組，確定專家組成員；

（二）專家組審查有關(guān)資料、圖紙并進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收；

（三）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第七章 附則

第三十六條 當(dāng)同一建設(shè)項目按照本辦法第五條的規(guī)定涉及不同管理權(quán)限的，由其中具有管理權(quán)限的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

第三十七條 對磚瓦粘土礦、河道采砂等危險性較低的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收工作，由各市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出規(guī)定。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 目錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設(shè)計審查 第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則 第六章 附 則

bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 目錄

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設(shè)計審查

第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則

第六章 附 則

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年2月1日起施行。

局 長 王顯政

二〇〇四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。

第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。

第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第五條 建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。

第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監(jiān)管的原則。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：

(一)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項目；

(二)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目；

(三)國務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項目；

(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

(五)海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項目；

(六)核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項目。

其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第七條 經(jīng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。

建設(shè)項目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價；建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。

第九條 建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

(二)預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

(三)可能造成職業(yè)危害的評價；

(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則；

(五)預(yù)評價結(jié)論；

(六)其他需要說明的事項。

第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價；

(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；

(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價；

(四)建設(shè)項目的整體安全性評價；

(五)存在的安全問題和解決問題的建議；

(六)安全驗收評價結(jié)論；

(七)其他需要說明的事項。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條的規(guī)定，將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三章 設(shè)計審查

第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。

第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；

(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

(三)安全預(yù)評價報告書；

(四)初步設(shè)計及安全專篇；

(五)其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：

(一)安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

(二)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；

(三)主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

(四)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

(五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(六)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。

經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。

第二十一條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位。

第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。

第二十七條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)驗收申請報告及申請表；

(二)安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

(三)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

(四)施工單位資質(zhì)證明材料；

(五)施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

(六)礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

(七)安全驗收評價報告書；

(八)其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的；

(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(四)礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

(五)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收，應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第五章 罰 則

第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的；

(四)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附 則

第三十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

第四篇：非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收(河南)

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收辦理機(jī)構(gòu)： 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理地址： 鄭州市鄭東新區(qū)黃河?xùn)|路與正光路交

叉口向東100米路南

聯(lián)系電話： 0371-68091980聯(lián)系人： 王海彥

辦理程序：

1、申請人按規(guī)定格式和數(shù)量向局政務(wù)受理中心提交申請書及相關(guān)申報材料。

2、對符合規(guī)定要求的材料進(jìn)行登記編號并分理到相關(guān)處室審批。

3、根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請人反饋補正告知、受理通知等有關(guān)文書。

4、對準(zhǔn)予許可的申請，按規(guī)定程序辦理許可證件；對不符合法定條件的申

請，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。

5、申請人可通過我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：hnsafety.gov.cn)或電話(0371-3833771)查

詢審批結(jié)果。

申請人接到我局通知后，憑規(guī)定手續(xù)到政務(wù)受理中心領(lǐng)取審批決定或許可證

件。

30個工作日辦理時限：

受理條件：受理該事項必須具備的相關(guān)條件

1、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收申請表》(一式三份)；

2、安全評價報告；

3、安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件)；

4、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

5、安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；

6、本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、工商營業(yè)執(zhí)照(新設(shè)立單位應(yīng)出具企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書)；

8、涉及生命安全和危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具的檢驗合格證；

不收費 材料明細(xì)： 收費情況：

第五篇：非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法（定稿）

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號】國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局令第18號 【發(fā)布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法

(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號)

《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年2月1日起施行。

局長 王顯政

二00四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。

第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。

第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第五條 建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。

第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監(jiān)管的原則。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：

（一）國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項目；

（二）國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目；

（三）國務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項目；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

（五）海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項目；

（六）核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項目。

其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第七條 經(jīng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。

建設(shè)項目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價；建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。

第九條 建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則；

（五）預(yù)評價結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項。

第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價；

（二）安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；

（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評價；

（四）建設(shè)項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結(jié)論；

（七）其他需要說明的事項。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條的規(guī)定，將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三章 設(shè)計審查

第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。

第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；

（二）立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）安全預(yù)評價報告書；

（四）初步設(shè)計及安全專篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：

（一）安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；

（三）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

（四）安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（五）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。

第二十一條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位。

第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。

第二十七條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（六）礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（七）安全驗收評價報告書；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的；

（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

（五）不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收，應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第五章 罰則

第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的；

（四）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附則

第三十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

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