第一篇：關(guān)于印發(fā)《河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》的通知(河北省安全生產(chǎn)

冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、有關(guān)非煤礦山中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)非煤礦山企業(yè)：

現(xiàn)將《河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二OO五年九月十六日

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河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目 安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)和規(guī)范我省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保證非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安監(jiān)局令第十八號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編寫提綱和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)表格格式的通知》（安監(jiān)總管一字[2005]29號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

一、總體原則

（一）本辦法適用于河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全評(píng)價(jià)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收及其監(jiān)督管理工作。建設(shè)項(xiàng)目是指非煤礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目。

（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查合格。

（三）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇或開采方案。安全專篇的編制應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和《安全專篇編寫提綱》（金屬非金屬《安全專篇編寫提綱》見附件1，其他安全專篇編寫提綱見國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編寫提綱和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)表格格式的通知》）的要求；小型露天采石場(chǎng)開采方案的編制應(yīng)當(dāng)符合《小型露天采石場(chǎng)開采方案編寫提綱》（附件2）的要求。

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建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查是指對(duì)安全專篇以及初步設(shè)計(jì)中涉及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。其中對(duì)小型露天采石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查是指對(duì)開采方案的審查。

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查同意，否則，不能進(jìn)行施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局驗(yàn)收合格，否則，不能投入生產(chǎn)或者使用。

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和安全設(shè)施、安全條件的竣工驗(yàn)收，實(shí)行分級(jí)審查、屬地監(jiān)管的原則。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查和驗(yàn)收：

1、省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

2、省政府或者省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，即：所有鐵礦、有色礦、黃金礦建設(shè)項(xiàng)目（由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的除外）；年輸氣能力5億立方米（不含）以下的非跨省輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）建設(shè)項(xiàng)目。

3、省政府或者省政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目，即：不使用政府投資的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣（含）以上的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目；不使用政府投資的非中央管理企業(yè)、非省管企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣（含）以上的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。

4、庫容在1000萬立方米以上的尾礦庫（含尾礦庫閉庫）。

5、跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目。

6、省安監(jiān)局認(rèn)為必要的其他建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的安全審查和驗(yàn)收工作，由設(shè)區(qū)市安全審查監(jiān)督管理局負(fù)

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責(zé)。

（六）由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位需將審查和驗(yàn)收的內(nèi)容報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署“同意上報(bào)”的意見并加蓋公章后，方可報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查同意和驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（七）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位在完成安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全專篇（開采方案）后，要及時(shí)敦促項(xiàng)目建設(shè)單位按本辦法第（五）項(xiàng)的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)審查。未經(jīng)審查合格的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全專篇（開采方案）為無效文本。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前將本單位上個(gè)月所做的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和安全專篇（開采方案）統(tǒng)計(jì)表（附件6）報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

二、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審查

（八）建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（九）非煤礦山建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽定書面委托合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

（十）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家局印發(fā)的《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求編制，并包括下列內(nèi)容：

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1、主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)；

2、預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)；

3、可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；

4、安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

5、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；

6、其他需要說明的事項(xiàng)。

（十一）建設(shè)單位在安全預(yù)評(píng)價(jià)工作完成后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第（五）項(xiàng)的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查申請(qǐng)，并提交如下材料：

1、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查申請(qǐng)表一式四份（附件3）；

2、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。按規(guī)定需要政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，還需提供立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

3、被評(píng)價(jià)礦區(qū)的礦區(qū)范圍、地質(zhì)報(bào)告及附圖；

4、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（一式五份）。

（十二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家局印發(fā)的《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求編制，并包括下列內(nèi)容：

1、安全設(shè)施是否符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評(píng)價(jià)；

2、安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評(píng)價(jià)；

3、職業(yè)危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)；

4、建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評(píng)價(jià)；

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5、存在的安全問題及解決問題的建議；

6、按照《河北省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》中附件3或附件4的要求，填制安全評(píng)價(jià)審查表；

7、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論，即安全設(shè)施和安全條件是否符合要求，是否可以投入生產(chǎn)和使用。

（十三）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作完成后15日內(nèi)，按照本辦法第（五）項(xiàng)的規(guī)定，將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

三、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含安全專篇、開采方案）的編制和審查

（十四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含安全專篇），應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其中小型露天采石場(chǎng)的開采方案，可由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

（十五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位按照本辦法第（五）項(xiàng)的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出審查申請(qǐng)，并提交下列資料：

1、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表一式四份（附件4）；

2、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按規(guī)定需要政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，還需提供立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的相關(guān)文件；

3、按規(guī)定審查合格的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)；

5、安全專篇（開采方案）一式五份；

6、被評(píng)價(jià)礦區(qū)的礦區(qū)范圍、地質(zhì)報(bào)告及附圖；

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7、其他需要提交的材料。

（十六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)審查的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由并以書面形式答復(fù)。有下列情形之一的，為審查不合格：

1、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含安全專篇、開采方案）由不具備響應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

3、主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

4、安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

5、所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

6、不符合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。

（十七）建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查同意。

四、安全設(shè)施的施工和竣工驗(yàn)收

（十八）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（十九）施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。

（二十）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十一）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施投入生產(chǎn)和使用前，應(yīng)當(dāng)按照

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本辦法第（五）項(xiàng)的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交下列資料：

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表一式四份（附件5）；

2、按規(guī)定審查合格的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、初步設(shè)計(jì)及按規(guī)定審查合格的安全專篇（開采方案）；

4、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

5、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

6、安全設(shè)施施工單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證；

7、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

8、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

9、其他需要提交的資料。

（二十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)組織資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

1、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的；

2、安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；

3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不合格，安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

4、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

5、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

6、不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。

（二十三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照《河北

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省非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取或變更非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。在報(bào)送的材料申請(qǐng)中，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告可以代替安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目未取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的，不得投入生產(chǎn)和使用。

金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編寫提綱 1 設(shè)計(jì)依據(jù)

1.1 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明。1.2 國(guó)家、地方政府和主管部門的有關(guān)安全規(guī)定。

1.3 其他設(shè)計(jì)依據(jù)，如地質(zhì)勘察報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。工程概述

2.1 建設(shè)工程基本情況

簡(jiǎn)明敘述礦山地理位置、設(shè)計(jì)范圍、開采方式、設(shè)計(jì)規(guī)模、采選工藝，開拓、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)系統(tǒng)、礦區(qū)總平面布置、工程概算、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

2.2 工程設(shè)計(jì)中涉及安全問題的新科研成果、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。

2.3 影響礦山安全的主要因素及防范措施。

2.4 對(duì)礦山安全狀況及周邊安全環(huán)境的影響進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。2.5 存在的問題和建議。3 地質(zhì)安全影響因素

3.1 簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)，主要構(gòu)造帶（斷層、破碎帶）的分布，礦區(qū)

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發(fā)生地面塌陷、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

3.2 地表水系和地下水賦存狀況、喀斯特地貌（溶洞）對(duì)礦山開采的影響。

3.3 高硫礦床和其他有自燃、自爆傾向的礦床對(duì)礦山安全的影響。3.4 礦床開采技術(shù)條件對(duì)開采安全的影響

3.4.1 地質(zhì)條件復(fù)雜、地壓大、巖層破碎、水害嚴(yán)重的礦床。3.4.2 開采深度大，有巖爆發(fā)生的礦床。3.4.3 釋放有毒、有害氣體的礦床（如氡氣等）。3.4.4 有放射性元素的礦床。

3.4.5 礦區(qū)老硐、采空區(qū)、塌陷區(qū)對(duì)開采安全的影響。3.5 特殊災(zāi)害對(duì)開采安全的影響 3.5.1 地震。3.5.2 雷電。3.5.3 海嘯。3.5.4 臺(tái)風(fēng)。3.5.5 暴風(fēng)雨（雪）。4 礦床開采安全評(píng)述

4.1 選用的采礦方法安全可靠性分析

礦塊構(gòu)成要素，采場(chǎng)整體穩(wěn)定性，頂板管理，充填及采空區(qū)處理等。4.2 露天礦最終邊坡角，工作幫坡角選擇、防止邊坡坍塌及周邊建筑物的安全可靠性分析。

4.3 坑內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)，礦井風(fēng)量計(jì)算與分配原則，礦井風(fēng)流和

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風(fēng)量的控制方法，風(fēng)門、風(fēng)墻、風(fēng)橋等通風(fēng)建筑物配置的安全可靠性分析；礦井防塵措施：入風(fēng)質(zhì)量、鑿巖防塵、爆破防塵、裝卸礦時(shí)防塵、井下破碎防塵、水簾降塵、風(fēng)量和風(fēng)速排塵等安全可靠性分析；深凹露天礦爆破通風(fēng)及防塵措施的可靠性分析。

4.4 露天礦和坑內(nèi)礦排水系統(tǒng)特點(diǎn)、水泵排水能力、防水閘門設(shè)置等安全可靠性分析。

4.5 露天及坑內(nèi)爆破器材庫安全可靠性分析。4.6 露天及坑內(nèi)爆破和大爆破作業(yè)安全可靠性分析。4.7 特殊開采條件下安全措施的安全可靠性分析 4.7.1 三下開采（建筑物、水體、交通線）。4.7.2 大水和突發(fā)涌水礦床開采。4.7.3 高硫和有發(fā)生火災(zāi)礦床開采。

4.7.4 高地壓和有巖爆（傾向）發(fā)生的礦床開采。4.7.5 有放射性元素礦床開采。4.7.6 高溫、高寒、高海拔礦床開采。

4.8 采空區(qū)處理方法對(duì)開采和地面設(shè)施安全的可靠性分析。

4.9 災(zāi)變?cè)O(shè)施（安全出口、避難硐室、報(bào)警裝置、通訊設(shè)施）安全可靠性分析?？偲矫娌贾?/p>

5.1 礦床開采移動(dòng)范圍圈定的合理性分析。5.2 井口及井口設(shè)施安全狀況評(píng)述。5.3 采礦和選礦工業(yè)場(chǎng)地穩(wěn)定性總體評(píng)述。

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5.4 各建（構(gòu)）筑物與移動(dòng)線距離是否符合安全規(guī)定。5.5 各建筑物之間距離（如消防通道）是否符合安全規(guī)定。

5.6 鍋爐房、油庫、炸藥庫、氧氣站、乙炔站等易然易爆場(chǎng)所采用安全措施的可靠性分析。

5.7 地表移動(dòng)范圍和塌陷范圍的安全管理措施的可靠性分析。5.8 露天礦爆破危險(xiǎn)區(qū)域的管理措施安全可靠性分析。

5.9 露天礦排土場(chǎng)、坑內(nèi)礦廢石場(chǎng)安全狀況分析（避免為泥石流發(fā)生創(chuàng)造條件）。機(jī)電和其他 6.1 礦山機(jī)械

6.1.1 闡述提升設(shè)備選型的安全可靠性。

6.1.2 井口機(jī)械化設(shè)施、安全門、防過卷、防斷繩保險(xiǎn)、防誤操作裝置的可靠性分析。

6.1.3 闡述斜井提升防跑車裝置、斜井人車的安全可靠性分析。6.1.4 坑內(nèi)及地表電機(jī)車運(yùn)輸線路設(shè)計(jì)、信號(hào)、調(diào)度系統(tǒng)安全可靠性分析。

6.1.5 坑內(nèi)水泵啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性分析。

6.1.6 主扇及多級(jí)機(jī)站風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)和效率的可靠性分析。

6.1.7 其他設(shè)備如破碎機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、空氣壓縮機(jī)的安全分析（包括降低噪音措施）。

6.1.8 井下內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化措施及效率的安全可靠性分析。6.2 供配電

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6.2.1 敘述礦山電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負(fù)荷（如坑內(nèi)排水）的供電可靠性分析。

6.2.2 提升自動(dòng)控制系統(tǒng)可靠性分析。

6.2.3 電器設(shè)備的接地、防漏電、防過流三大保護(hù)裝置可靠性分析。6.2.4 其他

露天礦和地下礦山通信系統(tǒng)安全可靠性分析等。6.3 供排水

6.3.1 坑內(nèi)及地表供水系統(tǒng)的可靠性分析。

6.3.2 消防水池容量、消防管理系統(tǒng)安全可靠性分析。

6.3.3 排水系統(tǒng)（地表）可靠性分析（是否會(huì)造成礦區(qū)洪澇災(zāi)害）。6.4 工業(yè)與民用建筑 6.4.1 建筑物抗震設(shè)計(jì)。6.4.2 建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。6.4.3 建筑物防火設(shè)計(jì)。6.5 尾礦庫

6.5.1 尾礦庫位置是否存在安全隱患，如庫區(qū)匯水面積、排洪能力、最大暴雨及洪水頻率，地形地貌特點(diǎn)，下游的居民區(qū)（位置）可能受到的危害程度分析。

6.5.2 尾礦庫初期壩和堆積壩的穩(wěn)定性分析。

6.5.3 尾礦庫的安全管理及尾礦壩動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和通訊設(shè)備配置的可靠性分析。礦山安全保健輔助設(shè)施

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7.1 坑口生活福利設(shè)施（浴室、更衣室、洗衣間、干燥間、礦燈房等）。7.2 坑口保健食堂。7.3 井下保健站。7.4 井下消防器材庫。

7.5 井下衛(wèi)生間及巷道衛(wèi)生清理。7.6 工業(yè)衛(wèi)生化驗(yàn)室。8 礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施 8.1 礦山安全機(jī)構(gòu)及人員配備 8.1.1 礦山安全機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)。

8.1.2 安全管理、通風(fēng)除塵、災(zāi)害檢測(cè)、安全教育培訓(xùn)、人員配備及職責(zé)。

8.2 礦山消防

8.2.1 實(shí)際依據(jù)及消防特點(diǎn)。8.2.2 消防設(shè)施。8.2.3 消防人員配備。8.3 礦山救護(hù)

8.3.1 根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)，大型礦山應(yīng)設(shè)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)，中小型礦山設(shè)業(yè)余礦山救護(hù)隊(duì)。

8.3.2 礦山救護(hù)隊(duì)人員和設(shè)備配置表。9 存在問題及建議 10 附圖

10.1 大型及特大型礦山，礦山安全專篇如獨(dú)立成冊(cè)，應(yīng)附下列圖紙：

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（1）礦山地質(zhì)地形圖；（2）礦區(qū)總平面圖；（3）露天采場(chǎng)平面圖；（4）坑內(nèi)外工程復(fù)合圖；（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；

（6）礦床開拓縱投影圖（露天礦為開拓平面圖）。

10.2 中小型礦山安全專篇原則上不單獨(dú)附圖，見相關(guān)專業(yè)圖紙，但必須注明安全出口、避災(zāi)線路、礦山消防、礦山救護(hù)等安全設(shè)施。必要時(shí)附一張礦山安全設(shè)施綜合示意圖。

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第二篇：吉林省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法_百(精)

吉林省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法 為規(guī)范我省非煤礦山和相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)使用符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全生產(chǎn)需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家局第18號(hào)令）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家局第9號(hào)令）、《關(guān)于吉林省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收分級(jí)管理的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2005]72號(hào)），制定本辦法。

一、設(shè)計(jì)審查

建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查前，必須完成可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)，并且，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^，由評(píng)審單位按照分級(jí)管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

（一）審查申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位按照分級(jí)管理權(quán)限向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料包括：

1．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表； 2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告；

3.國(guó)土資源部門出具的劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（復(fù)印件）；

4．建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專篇； 5．其他需要提交的材料。

（二）審查程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起，30日（不含設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)說明書及職業(yè)安全專篇時(shí)間）內(nèi)審查完畢。

1．成立審查組，確定專家組成員；

2．組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)職業(yè)安全專篇進(jìn)行評(píng)審；

3．建設(shè)單位按照評(píng)審意見認(rèn)真修改建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并將修改后的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專篇（一式三份）報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

4．審查組提出審查意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，向建設(shè)單位出具“同意”批復(fù)或說明“不同意”理由?！巴狻迸鷱?fù)同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（三）審查的主要內(nèi)容。1．設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件；

2．設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；

3．對(duì)重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計(jì)是否完善； 4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5．對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出問題的落實(shí)情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況；

7．初步設(shè)計(jì)的職業(yè)安全專篇內(nèi)容是否符合安全專篇編寫提綱的要求； 8．其他需要審查的內(nèi)容。

（四）有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格。

1．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的； 2．安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

3．主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

4．安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的； 5．所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 6．不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

二、建設(shè)監(jiān)督

（一）建設(shè)項(xiàng)目基建及試生產(chǎn)期限。建設(shè)項(xiàng)目自初步設(shè)計(jì)安全專篇審查通過之日起準(zhǔn)予開始建設(shè)，基建期限以初步設(shè)計(jì)核定的基建時(shí)間為準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目基建完工后，露天礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過2個(gè)月，地下礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過3個(gè)月?；ɑ蛟嚿a(chǎn)期限因特殊情況確需延長(zhǎng)的，需報(bào)所屬地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)原設(shè)計(jì)審查部門備案。

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施內(nèi)容的落實(shí)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，如需對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并由原設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)文件，報(bào)原設(shè)計(jì)審查部門批準(zhǔn)備案后方可修改。

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查批復(fù)之日起，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)、施工單位不具備資質(zhì)或不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)及期限建設(shè)。

三、竣工驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目竣工并完成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)后，建設(shè)單位向原設(shè)計(jì)審查部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

1．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；

2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（一式三份）； 3．建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告； 4．安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告； 5．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告； 6．其他需要提交的材料。

（二）驗(yàn)收程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起，30日（不含建設(shè)單位落實(shí)評(píng)審意見，完善安全設(shè)施時(shí)間）內(nèi)審查完畢。

1．一般程序（適用于危險(xiǎn)程度較高、建設(shè)規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜或有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目）：

⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)瓿珊螅山M織評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（一式三份）及評(píng)審意見報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。⑵建設(shè)單位按照安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施完善后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全設(shè)施修改完善證明材料。

⑶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。①成立驗(yàn)收組，確定專家組成員；

②驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報(bào)告》、《安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》等情況介紹，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

③組織召開專家組會(huì)議，形成專家組意見；

④驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收“合格”或“不合格”意見；

⑤驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，依法為建設(shè)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)； ⑥驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向建設(shè)單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

2．簡(jiǎn)易程序（適用于危險(xiǎn)程度相對(duì)較低、建設(shè)規(guī)模較小、工藝較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目）：

⑴成立驗(yàn)收組。

⑵驗(yàn)收組與被委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家共同聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報(bào)告》、《安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》等情況介紹，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

⑶驗(yàn)收組與被委托中介機(jī)構(gòu)共同召開專家組會(huì)議，形成專家組意見（第一，對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的意見；第二，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的意見）。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)瓿珊螅山M織評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（一式三份）及評(píng)審意見報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。⑷驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收“合格”或“不合格”意見。

⑸驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，依法為建設(shè)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。⑹驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向建設(shè)單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

（三）竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

1、施工單位的資質(zhì)條件；

2、安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求；

3、安全設(shè)施的施工質(zhì)量；

4、安全標(biāo)志及設(shè)置；

5、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度；

6、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業(yè) 人員操作資格證書；

7、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；

8、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告提出問題的落實(shí)情況；

9、安全資金的投入情況；

10、其他需要驗(yàn)收審查的內(nèi)容。

（四）有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格。1．安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的； 2．安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； 3． 未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的； 4．主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng) 資格的； 5．不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

四、申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告 1．建設(shè)單位性質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、規(guī)模、投資、礦區(qū)批 準(zhǔn)部門和批準(zhǔn)時(shí)間、安全預(yù)評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位； 2．設(shè)計(jì)所依據(jù)的法律法規(guī)； 3．存在的重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)防與控制措施 的設(shè)計(jì)是否完善；

4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)； 5．預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問題及落實(shí)情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況； 7．其他需要說明的內(nèi)容。

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、建設(shè)項(xiàng)目施工單位、建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力、建設(shè)項(xiàng)目總投資、建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間、竣工時(shí)間；

2、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)文件、資料；

3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告及出廠合格證明（由 于目前我省暫無檢測(cè)檢驗(yàn)條件，因此，企業(yè)要做出書面保證，待我省 相應(yīng)機(jī)構(gòu)成立后，必須及時(shí)補(bǔ)檢）；

4、施工單位資質(zhì)證明材料；

5、施工期間生產(chǎn)事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

6、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

7、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

9、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù) 印件）；

10、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 合格的證明材料；

11、特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

12、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

13、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；

14、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì) 簽定的救護(hù)協(xié)議；

15、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核合格證明；

16、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（已取得安全生產(chǎn)許可證的改、擴(kuò)建 項(xiàng)目，提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書）；

17、其他需要說明的內(nèi)容。

五、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，必須由取得 國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)與安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不能由同一中 介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

（二）進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的中介機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn) 收評(píng)價(jià)。本辦法自公布之日起施行。附件：1.《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表》 2.《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》

第三篇：湖南省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)

湖南省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）

[來源： 縣安監(jiān)局 | 作者： 不詳 | 日期： 2012-05-08 ] 【 大 中 小】

湘安監(jiān)管一〔2006〕1號(hào)

第一章 總則

第一條

為規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局令第18號(hào)）、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局令第19號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 除國(guó)家局令第18號(hào)第六條第二款規(guī)定由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）外，本省境內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，適用本辦法。

第三條 本辦法所指建設(shè)項(xiàng)目是指礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，包括尾礦庫的新建、改建、擴(kuò)建、閉庫及閉庫后尾礦的回收利用，不包括生產(chǎn)礦井按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行的開拓延深或采區(qū)（區(qū)段、中段）的正常接替項(xiàng)目。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)審查、屬地監(jiān)管的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收及其安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的審查、備案工作：

（一）由省政府或者省政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）由省及省級(jí)以上國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)采礦許可證審批的礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨市州行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）設(shè)計(jì)等級(jí)為四級(jí)及以上的單一尾礦庫項(xiàng)目或含有四級(jí)及以上尾礦庫的礦山建設(shè)項(xiàng)目。

各市州和縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照同級(jí)政府及其政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限以及《采礦許可證》的頒發(fā)權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央和省管項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收及其安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的審查、備案工作；礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和含有四級(jí)以下（不包括四級(jí)）尾礦庫的項(xiàng)目由市州安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第六條 上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，但應(yīng)當(dāng)出具書面委托意見。第七條 各市州、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二章 安全評(píng)價(jià)

第八條 建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證。以下建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段還應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)：

（一）地下開采的礦山；

（二）年采剝總量≥50萬噸或設(shè)計(jì)最大開采高度超過50米的露天開采礦山；

（三）四級(jí)及以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的其它建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)；

（二）預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)；

（三）可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；

（四）安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

（五）預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十一條 凡需進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，在其投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，不得組織驗(yàn)收。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評(píng)價(jià)；

（二）安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評(píng)價(jià)；

（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評(píng)價(jià)；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；

（七）其他需要說明的事項(xiàng)。

第三章 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審和備案 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全評(píng)價(jià)工作完成后的30日內(nèi)，按照本辦法第五條的規(guī)定，將安全評(píng)價(jià)報(bào)告送相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全監(jiān)督管理部門組織專家或指定具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見。

第十四條 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)戤吅?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見，與評(píng)價(jià)單位共同修改安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，形成安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父?，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。申請(qǐng)材料包括：非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表（見附件1）、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父寮皩＜以u(píng)審意見。

第十五條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)戤吅螅u(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改，形成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父澹虬踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行整改和完善。

第十六條 新建項(xiàng)目申辦安全生產(chǎn)許可證時(shí)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父蹇梢曂瑸榘踩F(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審查

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或開采設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條 地下開采礦山、年采剝總量≥50萬噸或最大開采高度超過50米的露天開采礦山以及各類尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須由具有建設(shè)行政主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其初步設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱》（見附件4）編制安全專篇。

第十九條 年采剝總量在50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米的露天開采建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由具有國(guó)家局令第19號(hào)第九條規(guī)定條件的設(shè)計(jì)單位或者采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采設(shè)計(jì)方案。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或開采設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見附件2）；

（二）有關(guān)政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；

（四）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表及專家評(píng)審意見；

（五）初步設(shè)計(jì)說明書及安全專篇；

（六）主要附圖；

（七）其他需要提交的資料。

第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織審查組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容為：

（一）設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件；

（二）設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（三）對(duì)重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、危害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計(jì)是否完善；

（四）選用的設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出意見和建議的落實(shí)情況；

（六）安全設(shè)施投資的概算情況；

（七）初步設(shè)計(jì)的安全專篇是否在內(nèi)容和深度上達(dá)到要求；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。

第二十三條 有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

（二）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的（本辦法規(guī)定不需提供預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的除外）；

（六）不符合國(guó)家規(guī)定的其它條件的。

第二十四條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)形成專家審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家評(píng)審意見修改和完善建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并將修改后的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書、安全專篇及主要附圖等資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查。

經(jīng)審查同意的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)建設(shè)單位；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。

第二十五條 建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查同意。

第五章 施工和竣工驗(yàn)收

第二十六條 從事建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的單位必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第二十七條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決，如需對(duì)設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)按本辦法第二十五條處理。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?個(gè)月內(nèi)（按本辦法規(guī)定不需進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前），按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表（見附件3）；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（六）礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書（本辦法規(guī)定不需提供安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的除外）；

（八）其他需要提交的材料。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第三十條 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）施工單位的資質(zhì)條件；

（二）安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求；

（三）安全設(shè)施的施工質(zhì)量；

（四）安全標(biāo)志及設(shè)置；

（五）安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度；

（六）主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業(yè)人員操作資格證書；

（七）生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；

（八）驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告提出問題的落實(shí)情況；

（九）安全資金的投入情況；

（十）其他需要驗(yàn)收審查的內(nèi)容。

第三十一條 有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；

（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管

理人員的；

（四）礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

（五）不符合國(guó)家規(guī)定的其它條件的。

第三十二條 驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位填寫安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（已取得安全生產(chǎn)許可證的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，填寫安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書）報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依此發(fā)放或變更安全生產(chǎn)許可證。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收程序

第三十三條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、危險(xiǎn)程度及工藝，現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。需要進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目適用于一般程序；不需要進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)程度相對(duì)較低、建設(shè)規(guī)模較小、工藝較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目適用于簡(jiǎn)易程序。

第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的一般程序：

（一）成立驗(yàn)收組，確定專家組成員；

（二）聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工情況報(bào)告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報(bào)告》、《安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告》等情況的介紹或說明；

（三）根據(jù)《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》（備案稿）提出的意見和建議，由建設(shè)單位介紹或說明建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的整改和完善情況；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；

（五）驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收意見，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的簡(jiǎn)易程序：

（一）成立驗(yàn)收組，確定專家組成員；

（二）專家組審查有關(guān)資料、圖紙并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；

（三）驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收意見，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第七章 附則

第三十六條 當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法第五條的規(guī)定涉及不同管理權(quán)限的，由其中具有管理權(quán)限的上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第三十七條 對(duì)磚瓦粘土礦、河道采砂等危險(xiǎn)性較低的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收工作，由各市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出規(guī)定。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收(河南)

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收辦理機(jī)構(gòu)： 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理地址： 鄭州市鄭東新區(qū)黃河?xùn)|路與正光路交

叉口向東100米路南

聯(lián)系電話： 0371-68091980聯(lián)系人： 王海彥

辦理程序：

1、申請(qǐng)人按規(guī)定格式和數(shù)量向局政務(wù)受理中心提交申請(qǐng)書及相關(guān)申報(bào)材料。

2、對(duì)符合規(guī)定要求的材料進(jìn)行登記編號(hào)并分理到相關(guān)處室審批。

3、根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請(qǐng)人反饋補(bǔ)正告知、受理通知等有關(guān)文書。

4、對(duì)準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)，按規(guī)定程序辦理許可證件；對(duì)不符合法定條件的申

請(qǐng)，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。

5、申請(qǐng)人可通過我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：hnsafety.gov.cn)或電話(0371-3833771)查

詢審批結(jié)果。

申請(qǐng)人接到我局通知后，憑規(guī)定手續(xù)到政務(wù)受理中心領(lǐng)取審批決定或許可證

件。

30個(gè)工作日辦理時(shí)限：

受理?xiàng)l件：受理該事項(xiàng)必須具備的相關(guān)條件

1、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》(一式三份)；

2、安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件)；

4、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

5、安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；

6、本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(新設(shè)立單位應(yīng)出具企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書)；

8、涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)合格證；

不收費(fèi) 材料明細(xì)： 收費(fèi)情況：

第五篇：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（定稿）

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤監(jiān)局令第18號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法

(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào))

《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》已經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年2月1日起施行。

局長(zhǎng) 王顯政

二00四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。建設(shè)項(xiàng)目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，實(shí)行分級(jí)、屬地監(jiān)管的原則。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。

第七條 經(jīng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二章 安全評(píng)價(jià)

第八條 建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作，提出評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)；

（二）預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)；

（三）可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；

（四）安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

（五）預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評(píng)價(jià)；

（二）安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評(píng)價(jià)；

（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評(píng)價(jià)；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；

（七）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)工作完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條的規(guī)定，將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三章 設(shè)計(jì)審查

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；

（二）立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；

（四）初步設(shè)計(jì)及安全專篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：

（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

（三）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

（四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（五）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。

第二十一條 建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗(yàn)收

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。

第二十四條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（六）礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；

（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

（五）不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第五章 罰則

第三十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附則

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表等樣式，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

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