第一篇：遼寧非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時

遼寧省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

監(jiān)督管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為加強我省非煤礦山建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少非煤礦山生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準、備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建非煤礦山建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)。

第九條 安全預(yù)評價報告結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。

建設(shè)項目的規(guī)模或者周邊環(huán)境、開采技術(shù)條件、開拓方式、采礦方法（筑壩方式）、主要生產(chǎn)系統(tǒng)及工藝等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)修改或重新編制安全預(yù)評價報告。

第十條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。安全評價機構(gòu)對出具的安全預(yù)評價報告及評價結(jié)論承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第十一條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

第三章 安全設(shè)施設(shè)計審查

第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。

金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；

（十）安全設(shè)施專項投資概算；

（十一）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；

（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。第十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：

1.由省人民政府及其有關(guān)部門審批、核準、備案的； 2.跨兩個及其以上設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域的； 3.由省國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的；

4.中央在遼及省屬非煤礦山企業(yè)、三等及以上尾礦庫。設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)上述規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，將其承擔(dān)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查委托給下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施，接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得將其再委托其他部門實施。

第十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)由項目所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對建設(shè)單位申請資料的合法性、完整性初審合格后，由建設(shè)單位報送到省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

建設(shè)單位對提交材料的真實性、合法性負責(zé)。

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，實行專家組審查負責(zé)制。審查時，由承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織，依據(jù)建設(shè)項目實際情況，聘請3至11名相關(guān)專業(yè)專家組成專家組，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和規(guī)范進行審查，提出審查意見，并對審查結(jié)果負責(zé)。

第十九條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)（不含設(shè)計單位修改安全設(shè)施設(shè)計時間）以書面形式批復(fù)給申請人（見附件3）。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人；經(jīng)審查不合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得批準，并自受理之日起20個工作日內(nèi)，以書面形式告知申請人。

建設(shè)項目審批、核準或者備案文件以及采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、用地審批手續(xù)失效的，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件同時失效。

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不予批準，并不得開工建設(shè)：

（一）無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的；

（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

（三）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；

（三）在施工期間重新設(shè)計的。

建設(shè)期間，已批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生上述規(guī)定以外變化的，應(yīng)由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后，方可恢復(fù)施工。嚴禁先施工后報批、邊施工邊修改。

第二十二條 建設(shè)單位提出變更審查申請時，應(yīng)提交下列文件資料，并對提交材料的真實性、合法性負責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請；

（二）《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表》（見附件4）；

（三）采礦許可證影印件；

（四）營業(yè)執(zhí)照影印件；

（五）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明影印件；

（六）原安全設(shè)施設(shè)計批準文件；

（七）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更報告（一式七份）；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由建設(shè)單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

第四章 安全設(shè)施施工和竣工驗收

第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)并取得金屬非金屬礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證。三等及以上尾礦庫建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)具有總承包一級或者

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場全過程的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工，確保安全生產(chǎn)。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，保留完整的施工記錄，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

第二十九條 施工單位發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大、安全設(shè)施設(shè)計不合理或者有錯漏、安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位報告。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理，整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強

完成和未完成的基建工程量、完成剩余基建工程量所需時間、設(shè)計變更的報告，以及實測圖紙等資料；

（四）安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件；

（五）施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書影印件；

（六）建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

（七）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照影印件；

（八）采礦許可證影印件；

（九）其他所需材料。

申請材料加蓋建設(shè)單位公章，建設(shè)單位對提交材料的真實性、合法性負責(zé)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由建設(shè)項目所在地的縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級審核后上報。

建設(shè)項目基建期延期原則不超過兩次，且每次延期時間不能超過批準的設(shè)計確定的基建期?；ㄆ谘悠诔^兩次仍未完成建設(shè)的，安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件作廢，需重新履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。

第三十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第三十四條 建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)前進行試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日。

設(shè)計變更批復(fù)）復(fù)印件；

（三）安全設(shè)施是否符合設(shè)計的說明；

（四）參加驗收的技術(shù)專家名單、專業(yè)及職稱；

（五）驗收工作的時間安排、程序等。

批準安全設(shè)施設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要直接派人或者委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門派人參加建設(shè)單位組織的安全設(shè)施竣工驗收，對驗收活動進行監(jiān)督核查。

第三十八條 建設(shè)項目具備下列條件，建設(shè)單位方可組織安全設(shè)施竣工驗收。

（一）按批準的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成；

（二）安全驗收評價合格；

（三）采礦許可證在有效期，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書；

（四）提升、通風(fēng)、排水等主要設(shè)備、設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具結(jié)論為合格的檢測檢驗報告。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際情況，聘請3至11名相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行現(xiàn)場驗收。

參加竣工驗收的專家組成員原則上從國家、省、市專家?guī)熘须S機抽取，具有副高級以上技術(shù)職稱，并與建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全評價單位不存在利害關(guān)系。

第四十條

建設(shè)單位和專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)

資格的；

（十）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第四十二條

建設(shè)項目竣工驗收結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)形成竣工驗收報告，作為申請安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)之一，上報批準安全設(shè)施設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負責(zé)其日常安全監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門?？⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）《遼寧省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查表》（見附件6）；

（二）建設(shè)單位竣工驗收意見（見附件7）；

（三）驗收專家組意見及成員名單；

（四）采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照影印件；

（五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計及重大設(shè)計變更審查批復(fù)文件復(fù)印件；

（六）施工單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證影印件；

（七）監(jiān)理單位資質(zhì)影印件；

（八）設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收書面意見；

（九）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格證明文件；

（十）從業(yè)人員繳納工傷保險或者安全生產(chǎn)責(zé)任險證明材料；

（十一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或安全生產(chǎn)管理人員配備情況證明文件；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。

第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。

建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)，向負有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請。

第四十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令建設(shè)單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)建設(shè)單位和人員依法給予行政處罰。

第五章 附則

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《關(guān)于印發(fā)遼寧省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查審批實施細則的通知》(遼安監(jiān)管一〔2010〕158號)同時廢止。

第四十七條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作方案

新疆巴音郭楞蒙古自治州

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

巴安監(jiān)礦山字?2012?23號

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作方案》的通知》的通知

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作方案》的通知》（新安監(jiān)非煤字?2012?104號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

請各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查情況進行全面總結(jié)（石油天然氣建設(shè)項目情況除外），形成書面材料，于2012年9月20前將書面總結(jié)（連同電子版）報州安監(jiān)局非煤礦山科。附件中的表格可登陸自治區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站下載，天然氣開采及儲運建設(shè)項目不在專項檢查之列。附件：關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作方案》的通知》（新安監(jiān)非煤字?2012?104號）

二〇一二年六月十八日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)

非煤項目 三同時 專項檢查 通知 抄送：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，州政辦。自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年6月18日印發(fā) 撰稿：郭軍 校對：艾拜布拉〃馬木提 共?。?份

新安監(jiān)非煤字?2012?104號

自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

專項檢查工作方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）和《自治區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（新政辦發(fā)?2012?60號）精神，不斷加強非煤礦山新建、改建、擴建項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施“三同時”安全監(jiān)管，確保建設(shè)項目具備安全生產(chǎn)條件，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

從2012年6月15日至9月15日，利用三個月時間，集中組織開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查。通過專項檢查進一步規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作，嚴厲打擊“非法違法”生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，摸清全區(qū)在建礦山底數(shù)，了解掌握建設(shè)項目進展情況，建立完善相關(guān)數(shù)據(jù)資料檔案。

二、檢查范圍和重點

（一）檢查范圍

所有正在建設(shè)還未通過安全設(shè)施竣工驗收的金屬非金屬礦山、尾礦庫、地質(zhì)勘探坑探項目、石油天然氣開采及儲運建設(shè)項目。

（二）檢查重點

1.沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

2.施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的； 3.已審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未報原批準安全監(jiān)督管理部門審查同意擅自進行建設(shè)的；

4.建設(shè)項目的安全評價和設(shè)計單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的； 5.建設(shè)項目的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

6.建設(shè)項目在初步設(shè)計確定的建設(shè)工期內(nèi)未按期完工，存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)違法行為的；

7.2010年8月至今，安全設(shè)施在竣工驗收前需試生產(chǎn)（運行），未編制試生產(chǎn)（運行）方案并報安全監(jiān)管部門備案的，或試生產(chǎn)（運行）期限超過9個月，存在生產(chǎn)違法行為的；

8.建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗收通過，投入生產(chǎn)的。

三、工作步驟及時間安排

（一）現(xiàn)場檢查階段（2012年6月15日至7月31日）各地州市安全監(jiān)管局要結(jié)合“打非治違”專項行動和金屬非金屬礦山安全大檢查工作，對轄區(qū)內(nèi)所有在建建設(shè)項目進行認真的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”有關(guān)要求進行自查，填寫《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”基本情況表》（石油天然氣建設(shè)項目由各油田單位填寫上報）。各地州市安全監(jiān)管局在現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，建立和完善建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管檔案，并逐級填報《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查匯總表》。

（二）督促整改階段（2012年8月1日至8月31日）

各地州市安全監(jiān)管局對照檢查重點，對不符合要求的建設(shè)項目，要責(zé)令建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定進行整改，制定整改計劃，明確整改內(nèi)容、時限、措施等。整改計劃報各地州市安全監(jiān)管局備案。

（三）總結(jié)抽查階段（2012年9月1日至9月15日）。各地州市安全監(jiān)管局要對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查情況進行全面總結(jié)（石油天然氣建設(shè)項目情況由各油田單位總結(jié)上報），形成書面材料，于2012年9月30前將書面總結(jié)（連同電子版）報自治區(qū)安全監(jiān)管局非煤礦山處。自治區(qū)安全監(jiān)管局將結(jié)合“打非治違”專項行動和金屬非金屬礦山安全大檢查工作一并對各地開展專項檢查情況進行抽查檢查。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地州市安全監(jiān)管局要充分認識開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查，是深入開展“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容；是從源頭把關(guān)，消除事故隱患的有效方法；是切實提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效途徑；要指定專人負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)資料真實有效。

（二）采取有效措施，加強監(jiān)督管理。各地州市安全監(jiān)管局對發(fā)現(xiàn)的非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為，要立即下發(fā)停產(chǎn)整改指令，限期整改，并依法進行處罰；對拒不整改或在整改期限內(nèi)未完成整改或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要及時提請政府依法予以關(guān)閉取締。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”審查制度，從源頭上控制安全條件，建立非煤礦山領(lǐng)域良好的安全生產(chǎn)法治秩序。

（三）加強跟蹤督導(dǎo)，確保取得實效。各地州市安全監(jiān)管局要及時掌握本轄區(qū)內(nèi)各礦山建設(shè)項目建設(shè)進度，對“三同時”相關(guān)材料進行集中整理，建立檔案，及時進行更新。要加強與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務(wù)，督促、指導(dǎo)企業(yè)做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保建設(shè)項目合法建設(shè)，安全生產(chǎn)。

聯(lián)系人：李娜 電話 0991-2818236（帶傳真）電子郵箱：lina@xjsafety.gov.cn 附件：

1.自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”基本情況表

2.自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查匯總表

3.自治區(qū)非煤礦山在建項目基本情況統(tǒng)計表

第三篇：關(guān)于非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案有關(guān)事項的通知

關(guān)于非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案有關(guān)事項的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，有關(guān)省屬經(jīng)濟組織：

為認真貫徹落實《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（原國家安監(jiān)局令第18號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號）、《江西省人民政府關(guān)于進一步精簡省級行政審批事項的決定》（贛府發(fā)?2009?10號，以下簡稱《決定》）和《關(guān)于進一步加強全省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的通知》（贛安監(jiān)管一字?2009?384號）等規(guī)定和要求，進一步加強全省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案的管理工作，根據(jù)省安監(jiān)局第四十三次非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會議的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、備案范圍

由省、市、縣安監(jiān)部門負責(zé)審批的非煤礦礦山、尾礦庫、石油天然氣開采及其輸送生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建項目，下同）。

二、備案時間

完成建設(shè)項目安全設(shè)施施工且建設(shè)單位組織單項工程驗收合格，準備進行試生產(chǎn)運行前。

三、備案主要內(nèi)容

1、企業(yè)取得相關(guān)證照（包括用地等手續(xù)）和項目建設(shè)基本情況；

2、項目初步設(shè)計安全專篇（含變更設(shè)計）的主要內(nèi)容；

3、項目建設(shè)施工及單項工程驗收情況；

4、落實安全預(yù)評價報告提出的對策措施及《安全專篇》情況；

5、制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程情況；

6、安全生產(chǎn)機構(gòu)建立、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、管理人員及特作人員持證情況；

7、試生產(chǎn)運行安全保障措施（包括尾礦排放計劃、尾礦庫度汛方案）及應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。

四、備案應(yīng)提交的材料

1、試生產(chǎn)運行備案申請表（一式四份）；

2、經(jīng)審查合格的安全設(shè)施設(shè)計和安全設(shè)施變更修改設(shè)計批復(fù)以及備案文件復(fù)印件;

3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告復(fù)印件；

4、施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證明復(fù)印件，以及施工、監(jiān)理工作總結(jié)材料（包括施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)材料）；

5、建設(shè)單位總結(jié)材料（單項工程的驗收情況）；

6、試生產(chǎn)（運行）方案措施（包括試生產(chǎn)、運行期間安全風(fēng)險評估、危險源辨識以及對策）和應(yīng)急預(yù)案等；

7、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格及特種作業(yè)人員操作資格證書的復(fù)印件；

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項規(guī)章制度。

五、分級備案原則

1、省安監(jiān)局負責(zé)省政府立項的重大項目和跨設(shè)區(qū)市項目及省政府、省安委會、省安監(jiān)局掛牌督辦的隱患治理項目的試生產(chǎn)運行備案；

2、設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門負責(zé)除省安監(jiān)局上述規(guī)定以外的省局負責(zé)審批《初步設(shè)計安全專篇》的非煤礦山、尾礦庫建設(shè)項目試生產(chǎn)運行備案；負責(zé)本級審批《初步設(shè)計安全專篇》的非煤礦山、尾礦庫建設(shè)項目試生產(chǎn)運行備案。

3、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)磚瓦粘土礦（場）、采砂場（礦）建設(shè)項目安全設(shè)施試生產(chǎn)運行備案。

六、備案工作的有關(guān)要求

1、各級安監(jiān)部門要統(tǒng)一使用省安監(jiān)局制定試生產(chǎn)運行備案表格（詳見附件一）；

2、試生產(chǎn)運行期限一般為3個月，原則上不超過6個月；如需延長試運行期限，由企業(yè)提出書面申請報具有行政許可管轄權(quán)限的安監(jiān)部門審查決定。

3、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要及時將備案意見抄送有關(guān)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局；屬省安監(jiān)局許可的建設(shè)項目，要及時將備案意見抄報省安監(jiān)局；

4、省、市、縣三級安監(jiān)部門，對于企業(yè)提交備案材料齊全的，要出具備案受理通知（詳見附件二）；對于提交材料不齊全的，應(yīng)出具補正告知書（詳見附件三）；

5、省、市、縣三級安監(jiān)部門在受理企業(yè)提交的備案材料的7個工作日之內(nèi)做出予以備案或不予備案的決定；

6、各級安監(jiān)部門可視情組織專家對試生產(chǎn)運行方案進行審查；

7、請各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)；

8、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案申請表

2.非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案材料受理通知書

3.非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”試生產(chǎn)運行備案材料補正告知書

二〇一〇年五月二十五日

以上附件下載.doc

第四篇：建設(shè)項目安全設(shè)施三同時服務(wù)指南

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”服務(wù)指南

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，現(xiàn)就備案辦理事項說明如下。

一、事項名稱

生產(chǎn)經(jīng)營單位新發(fā)建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”備案

二、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”的依據(jù)（可提供所有文件電子文檔）

1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條；

2、《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條。

3、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）

第13條

4、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令）。

5、《國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資?2003?1346號）。

6、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。

7、《關(guān)于印發(fā)XX市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施細則的通知》（X市安?2009?35號）。

三、備案數(shù)量及方式

無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機關(guān)申請

四、備案申請受理機關(guān)和責(zé)任股室

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股

五、行政審批收費標準及依據(jù)

不收費

六、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”審查備案的程序

分設(shè)立審查備案、設(shè)計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

（一）設(shè)立審查備案

1、備案程序

建設(shè)項目立項后：企業(yè)組織專家對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告或安全條件論證報告（1份）；

（3）投資、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）設(shè)計審查備案

1、備案程序

在建設(shè)項目初步設(shè)計階段：企業(yè)組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全專篇進行審查→形成安全設(shè)施設(shè)計審查報告→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查報告（1份）；

（3）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設(shè)項目還需向許昌市安監(jiān)局提供建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

（三）安全設(shè)施竣工驗收備案

1、備案程序

在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后：企業(yè)委托安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價（或組織專家進行竣工驗收）→形成建設(shè)項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)申請應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表（復(fù)印件）；

（4）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（6）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

七、備案管理權(quán)限

（1）礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲存等建設(shè)項目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（2）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

（3）其它普通建設(shè)項目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

八、備案審查時限

（一）設(shè)立審查備案

2個工作日

（二）設(shè)計審查備案

5個工作日

（三）竣工驗收備案

5個工作日

九、年審、年檢

無

十、監(jiān)管措施

未進行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責(zé)令其停止建設(shè)項目施工活動，并依法處罰。

第五篇：工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施三同時審查

工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施三同時審查

日期：2012-4-24 16:28:53 訪問量： 【字號：大 中 小】 適用范圍

適用于桓臺縣行政服務(wù)中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”項目初步設(shè)計審核、項目竣工驗收審核工作。2 設(shè)定依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《山東省工生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》。3 受理范圍

桓臺縣轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)工商部門核準注冊的企業(yè)投資的經(jīng)縣人民政府及其有關(guān)部門審批、核準或者備案的除非煤礦山和生產(chǎn)、儲存危險物品以及煙花爆竹以外的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目。4 申報材料

4.1重點監(jiān)管建設(shè)項目申報材料 4.1.1設(shè)立安全審查

4.1.1.1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）。

4.1.1.2 建設(shè)項目規(guī)劃選址文件。規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件或縣級以上規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料（復(fù)印件）。

4.1.1.3 工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各一份。4.1.1.4 建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證報告；(設(shè)立單位組織論證、編制報告)。4.1.1.5 建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告（有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價）。4.1.2安全設(shè)施設(shè)計審查

4.1.2.1工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.2.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施審查意見書（復(fù)印件）。4.1.2.3建設(shè)項目立項許可證明文件（復(fù)印件）。

4.1.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇（聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制）。4.1.2.5設(shè)計單位資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。

4.1.2.6施工單位相應(yīng)工程施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全設(shè)施竣工驗收審查

4.1.3.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件，工商行政管理部門頒發(fā)）。

4.1.3.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.3.3工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施審查意見書（復(fù)印件）。4.1.3.4建設(shè)項目施工單位施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。4.1.3.5建設(shè)工程施工許可證明文件（復(fù)印件）。

4.1.3.6建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告（施工單位編制）。4.1.3.7建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）自查報告（建設(shè)單位編制）。4.1.3.8建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報告。4.1.3.9建設(shè)項目安全驗收評價報告。4.1.3.10安全機構(gòu)設(shè)置或人員配備情況。

4.1.3.11主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。4.1.3.12安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4.1.3.13事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.1.3.14國家和省規(guī)定提交的其他資料。4.2非重點監(jiān)管建設(shè)項目申報材料 4.2.1設(shè)立安全備案 4.2.1.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）。4.2.1.2建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證報告（設(shè)立單位組織論證、編制報告）。

4.2.1.3工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施備案申請書（打印件）一式兩份及word電子文檔一份。4.2.2建設(shè)項目竣工驗收備案

4.2.2.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件，工商行政管理部門頒發(fā)）。

4.2.2.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施備案申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.2.2.3《非重點監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立安全備案表》（復(fù)印件）。4.2.2.4建設(shè)項目安全施工情況報告。

4.2.2.5建設(shè)工程施工許可證明文件（復(fù)印件）。4.2.2.6建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）自查報告。

4.2.2.7投資建設(shè)單位對建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收意見。辦理程序

5.1 投資建設(shè)單位提出申請，并提交相關(guān)材料。5.2 縣安監(jiān)局承辦科室在受理申請并審核申請材料。

5.3 審核合格后，指派有關(guān)人員或者組織專家對申請資料進行現(xiàn)場評審（非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施三同時不審查該項）。

5.4 評審合格后領(lǐng)導(dǎo)簽批，并出具審查意見書（非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施三同時備案）。6 承諾時限

上報材料齊全后重點監(jiān)管建設(shè)項目20個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場審查，現(xiàn)場審查合格領(lǐng)導(dǎo)簽批后出具審查意見書。上報材料齊全后非重點監(jiān)管建設(shè)項目3個工作日內(nèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后出具備案表。7 收費依據(jù)和收費標準

不收費。