第一篇：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)——關(guān)于淮濱縣工業(yè)園區(qū)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

調(diào)研報告

淮濱縣試驗辦 李煒

——關(guān)于淮濱縣工業(yè)園區(qū)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

淮濱縣緊緊圍繞“當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力淮濱”的奮斗目標(biāo)，從實際出發(fā)，以招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為抓手，以資源開發(fā)為契機(jī)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為動力，努力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新平臺，走出了一條園區(qū)興工、工業(yè)興縣的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)了淮濱工業(yè)由弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了新的跨越?，F(xiàn)將最近幾天對我縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞“企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)集中”的指導(dǎo)思想，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)，使園區(qū)充分發(fā)揮全方位承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納培育新興產(chǎn)業(yè)和壯大本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。截至2009年底，園區(qū)建成面積已達(dá)4.3平方公里，入住企業(yè)（單位）57家；其中工業(yè)企業(yè)37家，完成固定資產(chǎn)投資累計達(dá)14.9億元，實現(xiàn)營業(yè)收入26.1億元，完成稅收4374萬元，解決就業(yè)1.2萬人。2010年3月26日，省委副書記、省長郭庚茂來我縣視察縣工業(yè)集聚區(qū)，視察結(jié)束后，郭省長對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的做法給予了肯定，并對園區(qū)內(nèi)工業(yè)今后的發(fā)展寄予了希望；5月31日全市縣域經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)蒞臨淮濱，參觀團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對我縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中大力開展項目建設(shè)和招商引資的做法及成效給予了充分肯定。園區(qū)建成以來，先后多次接待省、市經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)調(diào)研、考察我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展情況。2010年5月，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全省50個“2009年度發(fā)展又好又快的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”之一被表彰獎勵（豫政辦〔2010〕51號）。隨著企業(yè)規(guī)模和效益的同步提高，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的帶動作用，使縣域經(jīng)濟(jì)由全省108位，上升到目前68位。

二、措施與成效

我縣堅持以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，積極打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合理布局，努力構(gòu)建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。主要做法如下：

（一）科學(xué)合理規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、實現(xiàn)公共資源低成本共享的總體思路，聘請具有國家A級資質(zhì)的浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院將規(guī)劃面積7.9平方公里的工業(yè)集聚區(qū)科學(xué)劃分為輕工紡織、釀酒食品、藥品藥械、裝備制造、木材加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)群，同時兼顧生態(tài)、人文等景觀建設(shè)，使之成為淮濱高新技術(shù)的前沿陣地、對外招商引資的主要窗口和非公經(jīng)濟(jì)的重要聚集地。逐步調(diào)整和完善園區(qū)規(guī)劃，力爭形成帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、設(shè)施完善的新城區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的新景區(qū)和拆遷群眾的安臵區(qū)。截至目前，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.28億元，園區(qū)面積已建成4.3平方公里，標(biāo)準(zhǔn)廠房4.06萬平方米，完善集聚區(qū)道路10.15公里，配套雨水管道24.7公里、污水管道18公里，同時配套了供水、供電、寬帶、電信等設(shè)施，形成了“三橫四縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“六通一平”。抓緊抓好失地群眾的安臵是集聚區(qū)的一項重要工作，目前，桂花安臵服務(wù)區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計和圍墻建設(shè)，建成的小區(qū)可安臵居民2300戶、9000多人，將集中安臵桂花村拆遷群眾和酒廠、毛紡廠、麻紡廠等企業(yè)職工；立城安臵服務(wù)區(qū)正在規(guī)劃設(shè)計中。

（二）構(gòu)筑服務(wù)平臺，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府先后制訂定了《淮濱縣鼓勵客商投資的若干優(yōu)惠政策》、《淮濱縣鼓勵客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》和《淮濱縣招商引資優(yōu)惠政策》，為投資辦企業(yè)的客商提供各項稅收、行政事業(yè)性收費減免、低價土地、黃淮地區(qū)優(yōu)惠電價等優(yōu)惠政策。明確規(guī)定了項目服務(wù)細(xì)則、入駐項目工作流程圖等，對入駐項目實行一個項目、一個部門、一個小組、一抓到底的“四個一”工作機(jī)制，實行招商、對接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機(jī)制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)每周都深入園區(qū)督察項目建設(shè)情況，召開工作例會，現(xiàn)場解決園區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)集聚區(qū)發(fā)展能力，緩解企業(yè)融資難題，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的實施意見》，正在積極籌建“淮濱縣和順發(fā)展投資有限公司”，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供融資平臺?？h職能部門堅持為入駐企業(yè)提供“一對一”式的貼身服務(wù)，已為12家企業(yè)代辦或幫助辦理了各項手續(xù)，幫助10余家企業(yè)解決問題近200個，無一例亂檢查、亂罰款、亂收費事件發(fā)生。

（三）以項目促發(fā)展，加大招商引資力度?？h委、縣政府政府始終把招商引資作為加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，按照省、市、縣關(guān)于大招商工作的安排部署，采取“項目招商、專職招商、專題招商、以商招商”的招商引資形式，將沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢明顯的地區(qū)作為招商引資的重點目標(biāo)區(qū)域，積極開展招商引資工作。同時，積極順應(yīng)國家政策，全力跑項爭資，爭取到上級擴(kuò)內(nèi)需項目資金1.33億元。今年上半年共接待企業(yè)來淮考察30多批次，外出考察項目10多批次，成功簽約項目7個，簽約金額5.22億元。其中加佳利糧油、仁鴻門業(yè)、安康肉業(yè)三個項目已經(jīng)開工建設(shè)，還有10多個項目正在洽談中。2010年上半年新建、續(xù)建項目累計達(dá)15個，完成固定資產(chǎn)投資2.8元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資0.8億元，工業(yè)項目投資2億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.11億元，實現(xiàn)稅收3020萬元?？h制定出臺了《關(guān)于選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉和招商引資的意見》，截止2010年上半年已外派三批100多名工作能力強(qiáng)的干部，分赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資工作，效果顯著。首批外派的56名干部，成功引進(jìn)項目10個，協(xié)議投資1.2億元，已落地固定資產(chǎn)投入2162萬元；7個投資項目協(xié)議，協(xié)議投資金額3.9億元。

（四）健全工作機(jī)制，提升服務(wù)管理水平。為切實增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)服務(wù)水平和管理能力，工業(yè)園區(qū)籌備組自2007年籌建以來，先后制定完善了財務(wù)管理、項目建設(shè)管理等多項工作制度，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作從一開始就按照規(guī)范化、制度化要求推進(jìn)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展”這一主題思想，把環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容，建成了“雨污分排”和管網(wǎng)對接的環(huán)?？刂企w系。為認(rèn)真落實信陽市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，堅持“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制、服務(wù)承諾制、限時結(jié)辦制、全程代理服務(wù)制、企業(yè)25天寧靜工作日制等，從制度層面進(jìn)行了規(guī)范和約束。大力倡導(dǎo)并開展園區(qū)“四通”精神，即辦事“暢通”，遇事“溝通”，化解矛盾積極“疏通”，破解難題靈活“變通”，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過實行“民主集中制”和“分工負(fù)責(zé)制”，形成了協(xié)作聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作機(jī)制和氛圍。同時，為規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)與各入園企業(yè)分別簽訂了消防、治安、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理等目標(biāo)責(zé)任書，明確企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，不但預(yù)防了各類事故的發(fā)生，還提升了企業(yè)形象。

三、存在問題

（一）發(fā)展水平仍然不高。大型企業(yè)數(shù)量不多，創(chuàng)新能力仍然較弱，技術(shù)含量有待提高；多數(shù)民營企業(yè)不具有自主知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致在激烈的市場競爭中處于不利地位。

（二）人才結(jié)構(gòu)有待提升。高層次人才缺乏，企業(yè)員工整體文化素質(zhì)不高，致使企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)制造、市場開拓、新產(chǎn)品開發(fā)諸方面都受到影響，發(fā)展的拉動力明顯不足，阻礙了企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）經(jīng)營管理理念落后。大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的積極性和主動性不高，局限于傳統(tǒng)式經(jīng)營和家族式管理。這與現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)民主的管理理念相差甚遠(yuǎn)，往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤，開拓市場能力疲軟、活力不足，應(yīng)對市場競爭能力有限。

（四）企業(yè)發(fā)展資金短缺。民營企業(yè)融資難，資金短缺是制約我縣民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我縣的民營企業(yè)普遍規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，因此普遍存在資金緊張，貸款難的問題，且受目前銀行信貸權(quán)限的上收、企業(yè)擔(dān)保條件和商業(yè)銀行資本準(zhǔn)備金的提高等因素的限制，這一問題日益突出。

四、幾點建議

為進(jìn)一步加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動企業(yè)又好又快發(fā)展，建議主要抓好以下幾個方面工作：

（一）抓招商選商，構(gòu)建集聚效益。首先是把園區(qū)建設(shè)成為對外開放的新窗口，招商引資的主陣地，加快引進(jìn)一批有產(chǎn)業(yè)聚集效益的大項目。發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有強(qiáng)勁帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高民營經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的整體競爭力和持續(xù)擴(kuò)張能力，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)對GDP和財政的貢獻(xiàn)率。其次要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項目入園關(guān)，對資源浪費嚴(yán)重、污染大，技術(shù)工藝落后，不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)禁進(jìn)入園區(qū)。把高成長、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)園區(qū)，提高園區(qū)的整體質(zhì)量和水平。

（二）抓全民創(chuàng)業(yè)，營造發(fā)展氛圍。一是加大支持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落實力度，為企業(yè)創(chuàng)辦人士提供有力后勤保障；二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)民營經(jīng)濟(jì)專題、專欄，系統(tǒng)的進(jìn)行宣傳報道，在全縣上下大力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍；三是支持鼓勵農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、人才帶動創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家勇創(chuàng)大業(yè)、外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，來迅速擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。三是依托縣委黨校、縣職業(yè)中專、農(nóng)廣校等培訓(xùn)基地，聘請相關(guān)專家對我縣中小企業(yè)、重點工商戶和有創(chuàng)業(yè)意識的群體，以集中培訓(xùn)的方式，開展多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。

（三）抓科技研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。實行投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉，大力實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的支撐地位。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力。建立分級動態(tài)跟蹤管理的民營企業(yè)技術(shù)改造重點項目庫，突出抓好投資5000萬元以上的大項目，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。

（四）抓環(huán)境優(yōu)化，提高服務(wù)水平。建立健全信息服務(wù)、信用擔(dān)保、認(rèn)證咨詢、協(xié)會建設(shè)、人員培訓(xùn)五大服務(wù)體系，從人才、資金、信息、管理等方面給企業(yè)做好服務(wù)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，加快企業(yè)信息化建設(shè)；積極引導(dǎo)民營企業(yè)、協(xié)會組織規(guī)范化運(yùn)作、實體化發(fā)展的同時，努力形成科學(xué)、民主的現(xiàn)代企業(yè)管理理念；協(xié)調(diào)金融擔(dān)保、銀行等職能部門，大力促進(jìn)銀企合作，全力推進(jìn)民營企業(yè)信用互保工作，切實解決其融資難的問題。相關(guān)職能部門強(qiáng)化服務(wù)意識，對存在困難的企業(yè)，要主動上門提供政策、信息及技術(shù)支持，幫助解決實際困難，營造寬松、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展12

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王海鵬

堅持以“解放思想、再創(chuàng)輝煌”大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界。牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，選擇符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展模式，因勢利導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力的塊狀經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，同時不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，全力加快工業(yè)化進(jìn)程

依托園區(qū)建設(shè)打造我鎮(zhèn)的工業(yè)走廊。積極引導(dǎo)各類加工制造企業(yè)向園區(qū)集中，圍繞山神廟園區(qū)自鎮(zhèn)區(qū)一線打造現(xiàn)代工業(yè)走廊。牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)發(fā)展我服務(wù)”的親商、安商、富商的服務(wù)理念，靠創(chuàng)優(yōu)服務(wù)打造“投資洼地”，增強(qiáng)環(huán)境吸引力。通過實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，使園區(qū)真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破，破解鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題招商引資要立足自身優(yōu)勢、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。積極實施走出去招商戰(zhàn)略，實行“筑巢引鳳”、“搭船渡河”、“騰籠換鳥”等

1多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)主力軍的作用

在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅持抓環(huán)境、抓引進(jìn)、抓培植、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業(yè)、培育個體大戶，使民營經(jīng)濟(jì)成為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。

二、提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1、突出城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平

堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時突出抓好城鎮(zhèn)的凈化、綠化和美化，堅決整治臟、亂、差的問題，全面提高城鎮(zhèn)的管理水平，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

2、把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，確立自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，提升人氣、聚集財氣，讓城鎮(zhèn)更加繁榮。

3、積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營的路子

積極運(yùn)用市場化的手段，盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展檔次，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長久支撐。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，延伸鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹

地

1、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善發(fā)展農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技含量。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。

3、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營它不僅是聯(lián)系農(nóng)民與市場、增加農(nóng)民收入的“橋”，也是拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展，著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

4、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率。建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制、機(jī)制，搞好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、深化城鄉(xiāng)體制改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力

1、大力推進(jìn)有利于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營制度改革

進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場的健康有序發(fā)展。

2、推進(jìn)以農(nóng)村新型合作組織為重點的農(nóng)村經(jīng)營方式改革圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、多元創(chuàng)辦、市場運(yùn)作”的思路，重組、整合一家一戶的分散經(jīng)營方式，積極發(fā)展生產(chǎn)合作型、加工合作型、銷售合作型、科技服務(wù)型等不同類型的農(nóng)村新型合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

第三篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計引進(jìn)項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國，引進(jìn)大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設(shè)力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第四篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動辦域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動辦域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——***辦事處典型事跡

**鎮(zhèn)***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉(xiāng)結(jié)合部。***國道和***國道、**鐵路貫穿境內(nèi)。**大道接引**高速出口過境。人口、商貿(mào)、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二次騰飛”總體目標(biāo)，***辦事處在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理良性互動、共同提升，為辦村經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展注入了不竭動力，探索形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)、以爭先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向、以效能建設(shè)為核心、以全面考評為動力、以長效管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)模式。在工作中的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。

領(lǐng)導(dǎo)重視是我辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較好成效的關(guān)鍵。辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作，把其列入辦事處工作重點之中，創(chuàng)造性地把辦事環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績效考評的主要評估標(biāo)準(zhǔn)，注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌考慮、相互促進(jìn)和共同提升。長期以來，辦事處每月都要召開專題會議研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和目標(biāo)績效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)市縣鎮(zhèn)有關(guān)干部管理、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變有關(guān)文件、各項民政、農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策；二是在辦村干部會上強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，并要求村組干部給辦事處機(jī)關(guān)干部量化打分，作為考評參考；三是每月月末對干部一月來的工作、紀(jì)律情況進(jìn)行考核評價打分，形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績效管理齊抓共管的局面。

二、強(qiáng)化各項制度，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，實施目標(biāo)績效考評，是提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的重要措施，是基層黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)就是辦事環(huán)境，就是發(fā)展環(huán)境。近年來，我們抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要從修訂完善各項管理制度著手，定位不斷調(diào)整，目標(biāo)不斷提升，思路不斷創(chuàng)新。經(jīng)辦事處研究，年初制定完善了《機(jī)關(guān)干部便民服務(wù)承諾》《機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》《機(jī)關(guān)值班制度》《干部責(zé)任追究制》《辦事處干部“十要十不準(zhǔn)”》《機(jī)關(guān)干部工作承諾》《微機(jī)室管理制度》《過錯失誤登記積分責(zé)任追究制》《財務(wù)管理制度》等十多項制度規(guī)定，用這些制度來約束、修正干部言行，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立干部良好形象，促進(jìn)辦村科學(xué)發(fā)展。

三、致力爭先創(chuàng)優(yōu)，確立工作目標(biāo)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實施目標(biāo)績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。我們從一開始就把作風(fēng)建設(shè)和績效考評的“風(fēng)向標(biāo)”撥正定準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實施績效考評的著眼點是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力點是優(yōu)化投資環(huán)境，要求辦村“瞄準(zhǔn)最佳、爭先創(chuàng)優(yōu)”，并提出了創(chuàng)建全鎮(zhèn)最佳辦事環(huán)境“六個最”（辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導(dǎo)向，極大地調(diào)動了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)出機(jī)關(guān)工作的動力和活力，辦村干部以創(chuàng)業(yè)的激情搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)新的理念破解難題，形成了敢于爭先、善于創(chuàng)優(yōu)的生動局面。對上級安排的事務(wù)，力爭在第一時間給予處理并上報信息；對待辦事群眾熱情接待、細(xì)致服務(wù)，對待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項工作爭創(chuàng)一流、爭做第一。辦村堅決響應(yīng)縣鎮(zhèn)的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續(xù)幾年被鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評為“先進(jìn)辦事處黨委”、“綜合工作先進(jìn)辦事處”。2010辦事處黨委被**鎮(zhèn)委評為“先進(jìn)辦事處黨委”，2011被**鎮(zhèn)委評為“綜合工作考核先進(jìn)辦事處”、“黨建工作先進(jìn)辦事處”榮譽(yù)稱號。多年來，機(jī)關(guān)支部涌現(xiàn)出一批批愛崗敬業(yè)先鋒和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這些榮譽(yù)都是辦事處黨委、辦事處按照上級黨委、政府的要求，開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)、積極工作的成果。

四、注重學(xué)習(xí)，提升效能

按照市縣鎮(zhèn)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)要求，不斷深入學(xué)習(xí)縣鎮(zhèn)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件精神，按照精神要求實施到工作行動中來，使學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤。在**鎮(zhèn)委的總體部署下，我辦在學(xué)習(xí)上做到了：機(jī)關(guān)干部工作筆記、民情日志、學(xué)習(xí)筆記“三本”齊全、記錄完善、內(nèi)容翔實，并且機(jī)關(guān)干部相互進(jìn)行檢查

評價改進(jìn)；每名干部寫**字左右心得體會*篇，制定整改措施；對學(xué)習(xí)不到位的干部，在檢查評比后，要求立即改進(jìn)，加深學(xué)習(xí)。通過半年來學(xué)習(xí)，干部在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，思想與時俱進(jìn)，能積極服從鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真扎實落實工作，促進(jìn)了各項工作的快速進(jìn)展。

五、求真務(wù)實，抓好目標(biāo)績效管理。

實施干部職工目標(biāo)責(zé)任考核是一項難題，必須要與客觀實際、不同的管理對象相適應(yīng)?？茖W(xué)、管用的考評出動力、出生產(chǎn)力。我辦積極探索，勇于實踐，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績效管理方面形成了一套行之有效的機(jī)制，建立健全了工作完成情況考評、機(jī)關(guān)干部考勤考評和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。

一是在考評方法上采用“三個結(jié)合”，堅持考核組工作實績與考量作風(fēng)相結(jié)合、日?？己伺c年終考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與村組評議相結(jié)合，保證了作風(fēng)建設(shè)工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評實施上注重“三個環(huán)節(jié)”。

1、考評工作安排。綜合考評采取日?？己?、年終集中考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。日常考核、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對干部工作情況和遵守紀(jì)律考勤情況進(jìn)行客觀評議和考核打分。綜合評議由辦事處領(lǐng)導(dǎo)評鑒和村組評議構(gòu)成。

2、考評等次確定。匯總考核組集中考評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒和村

組評議三個方面的分值，按比例從三個小組中產(chǎn)生考核位次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。我們把績效考評列最后1名的個人確定為提醒談話對象，進(jìn)一步體現(xiàn)考評的鋼性，從而推動工作開展。

在日常工作中，我們將干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，揚(yáng)長避短、克難奮進(jìn)、更好更快地完成各項工作任務(wù)；進(jìn)行建章立制，進(jìn)一步提升了干部隊伍的整體素質(zhì)，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺階，重點工作出成果，創(chuàng)新工作有亮點的良好氛圍。展現(xiàn)了***“求實、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。

在今后的工作中，我們將以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以思路的創(chuàng)新，效率的提升，目標(biāo)的突破、效能的超越為重點，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理工作推向一個更高層次，促進(jìn)辦域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第五篇：強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)__促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展2

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

----中共桂塘委員會

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

我代表桂塘鎮(zhèn)紀(jì)委將近年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作給大家做一個簡要的匯報。

近年來，桂塘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，狠抓四個“強(qiáng)化”，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。同時，鎮(zhèn)黨委按照為民、務(wù)實、清廉的要求，突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)兩方面重點，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。

一、強(qiáng)化責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

鎮(zhèn)黨委著眼實際，強(qiáng)化各方面、各層次的責(zé)任，多渠道將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實到位。一是實行否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入崗位目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作考核相關(guān)的制度，明確了對各村、各部門單位全年的工作考核細(xì)則；對全鎮(zhèn)黨委成員進(jìn)行了工作分工，強(qiáng)化了工作責(zé)任；明確了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人和責(zé)任單位，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部隊伍管理；與各村、各部門單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容。對在黨風(fēng)廉政政府建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題的單位，實行“一票否決”。

二是實行“一崗雙責(zé)”，明確班子成員和部門一把手、村級主要責(zé)任人的責(zé)任。今年我鎮(zhèn)強(qiáng)化了黨政班子成員、部門一把手、村級主要負(fù)責(zé)人廉政責(zé)任，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度，既要對自己所管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，同時也要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，不論哪方面出現(xiàn)問題，都要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是對重點單位、重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對工作人員負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)紀(jì)委對重點單位、重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c管理，每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，對他們的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改。

二．強(qiáng)化制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識、改進(jìn)干部作風(fēng)

鎮(zhèn)黨委、政府狠抓中心組的學(xué)習(xí)。堅持理論學(xué)習(xí)制度，持之以恒開展學(xué)習(xí)，是我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點。黨委中心組每季度集中學(xué)習(xí)1次，圍繞一個專題，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。我們安排了4次的專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、形勢政策和組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和責(zé)任意識、自律意識。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)年初中央頒布的“八項規(guī)定”、“六項禁令”、省“八條禁令”、縣“十條規(guī)定”和《龍山縣嚴(yán)格規(guī)范國家公職人員操辦人情宴請事宜的規(guī)定》等，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了《桂塘鎮(zhèn)工作管理制度》、《桂塘鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》、《桂塘鎮(zhèn)考勤制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)值班制度》、《桂塘鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范干部操辦人情宴請的相關(guān)規(guī)定》，成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組等等，通過建章立制，實行了以制度管人，增加了辦事透明度，提高干部依法辦事的自覺性和積極性。全面落實機(jī)關(guān)接待制度，所有來客都在食堂就餐，一律不發(fā)煙，早中餐不喝酒，全年共節(jié)省接待開支3萬余元。嚴(yán)格實行聯(lián)審會簽制度，由鎮(zhèn)黨委書記及分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)共同審簽。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，嚴(yán)格實行周末、防汛、特護(hù)期等值班制度。嚴(yán)格上班制度，上下班準(zhǔn)時簽到，實行掛牌上崗，上班時間嚴(yán)禁穿短褲、拖鞋。嚴(yán)格人情宴請制度，主要以

1預(yù)防為主，今年對四起升學(xué)宴請預(yù)防談話，三年來經(jīng)過規(guī)勸，共取消了9起違規(guī)宴請。

三、強(qiáng)化措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是實行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目制度。為了保障我鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對金融危機(jī)，我鎮(zhèn)實行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，年初分工時，主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系里龍公路二級路建設(shè)、鎮(zhèn)政府辦公大樓建設(shè)等重點項目和里龍公司等重點企業(yè)，并于年初組織召開了企業(yè)部門聯(lián)系會議，聽取了個別企業(yè)的情況匯報，同時要求各部門要為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅決杜絕向企業(yè)亂收費、亂攤派行為。近幾年來，我鎮(zhèn)完成了百合灣鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容建設(shè)、鎮(zhèn)河堤修筑工程、鎮(zhèn)文化站建設(shè)、政府標(biāo)準(zhǔn)化籃球場建設(shè)。另外，我鎮(zhèn)的“愛心橋”工程和雙景、桃子兩村長達(dá)7公里通往湖北的出境公路正在建設(shè)中。

二是實施“陽光工程”，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開。鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)政務(wù)公開作為反腐敗工作的重要突破口，在全鎮(zhèn)全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，全面實施事務(wù)公開制度，以村務(wù)公開為主，從源頭上杜絕了腐敗。并在繁華地段設(shè)立了2個固定公開欄，把群眾關(guān)注的各項熱點、難點、疑點的問題予以公開，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)作，給群眾一個明白，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

三是認(rèn)真做好信訪舉報和案件查處工作。首先是積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，對一些重要信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，召開專題會，研究處理方案。實行領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪情況通報、信訪聽證、群眾代表參與調(diào)查信訪案件等制度，實行了信訪干部下訪制度，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層調(diào)查處理，然后是查辦案件工作力度不斷加大。今年共處理了14件信訪糾紛事件，完成了兩件縣轉(zhuǎn)辦信訪件，鎮(zhèn)紀(jì)委受理群眾信訪舉報與上年同期相比下降30％，三年來我鎮(zhèn)共成功調(diào)處了矛盾糾紛等信訪件53起。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，緊貼鎮(zhèn)委、政府重點工作，緊扣查辦影響投資環(huán)境和基層干部以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，繼續(xù)落實全員辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、集中辦案、查辦案件聯(lián)席會議等制度，3年來共立案查處黨員干部違紀(jì)案件6起，處分黨員干部6人，其中受黨紀(jì)處分6人。

四．強(qiáng)化監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風(fēng)、維護(hù)群眾根本利益

近年來，我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作取得成效。一是中小學(xué)亂收費現(xiàn)象得到有效治理。全面實行中小學(xué)義務(wù)教育階段收費“一費制”，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)中小學(xué)的收費行為，通過實行“一費制”減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)3萬余元。加強(qiáng)了對學(xué)校收費情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費問題。二是認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作。協(xié)調(diào)牽頭部門切實加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實藥品集中招標(biāo)采購制度。三是認(rèn)真查處公路“三亂”問題。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和交警隊采取了重點監(jiān)控措施，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的主要交通線路實施流動巡查，在各路段設(shè)立路政巡查員，保證信息的及時反饋。切實整頓和規(guī)范了上路查車、上路收費行為，嚴(yán)禁各類上路設(shè)卡行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。隨著各項惠農(nóng)政策的出臺，鎮(zhèn)黨委支持鎮(zhèn)紀(jì)委加大監(jiān)督力度，對各類惠農(nóng)政策的落實，以及各項惠農(nóng)資金的發(fā)放實行“全程監(jiān)督”，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。對民政、學(xué)校、醫(yī)院等牽涉惠農(nóng)政策的部門，隨時進(jìn)行檢查，對落實不到位的單位，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查與民情直達(dá)相結(jié)合，今年4月6日，召開了全鎮(zhèn)13個村支部書記、15個村民代表參加的民情直達(dá)座談會，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站工作進(jìn)行了評議，會后，及時要求相關(guān)部門單位整改到位。

下一步，我們將一如既往的在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。