第一篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計2004年全市生產(chǎn)總值可達(dá)到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3650元，增長15.9%。近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認(rèn)真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達(dá)95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達(dá)到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。二是引進培育骨干項目，構(gòu)筑市域經(jīng)濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工程、南輝高比容化成箔、迅達(dá)工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達(dá)工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計經(jīng)過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。三是完善項目建設(shè)機制，推動市鎮(zhèn)項目建設(shè)齊頭并進。制定了招商引資和項目建設(shè)考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對項目建設(shè)堅持一月一通報、一季一督辦，充分調(diào)動了各地各有關(guān)部門狠抓項目建設(shè)的積極性。全市項目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設(shè)并進的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。二是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面，堅持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110KV的城北變電站，并完成了電信設(shè)施擴容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點市政工程建設(shè)。同時，大力加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。三是創(chuàng)新體制，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達(dá)20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。一是培植龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動力12700多人。二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅持以“一江兩(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

第二篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計～年全市生產(chǎn)總值可達(dá)到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認(rèn)真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，～年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達(dá)95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達(dá)到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市

第三篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展（寫寫幫整理）

以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計2004年全市生產(chǎn)總值可達(dá)到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認(rèn)真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達(dá)95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達(dá)到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。

二是引進培育骨干項目，構(gòu)筑市域經(jīng)濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油工程、南輝高比容化成箔、迅達(dá)工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達(dá)工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計經(jīng)過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。

三是完善項目建設(shè)機制，推動市鎮(zhèn)項目建設(shè)齊頭并進。制定了招商引資和項目建設(shè)考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對項目建設(shè)堅持一月一通報、一季一督辦，充分調(diào)動了各地各有關(guān)部門狠抓項目建設(shè)的積極性。全市項目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設(shè)并進的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。

一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。

二是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面，堅持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110kv的城北變電站，并完成了電信設(shè)施擴容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點市政工程建設(shè)。同時，大力加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。

三是創(chuàng)新體制，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達(dá)20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。

一是培植龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動力12700多人。

二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅持以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

下來，我們將認(rèn)真貫徹落實三峽市第三次黨代會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持第一要務(wù)，突出兩大重點，強化三項工作，實現(xiàn)四個突破，推動市域經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為三峽建設(shè)世界水電旅游名城作出更大的貢獻(xiàn)。

“堅持第一要務(wù)”，就是把發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施，搶前爭先，爭強進位，提速前進。

“突出兩大重點”，就是突出工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大重點，進而加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

“主攻三項工作”，就是主攻招商引資和項目建設(shè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點；主攻龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)，盡力滿足農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)融合；主攻園區(qū)建設(shè)，進一步改善基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快向兩大園區(qū)聚集，形成各具特色的工業(yè)經(jīng)濟板塊。

“實現(xiàn)四大突破”，就是在發(fā)展速度上實現(xiàn)新的突破，在經(jīng)濟運行質(zhì)量上實現(xiàn)新的突破，在發(fā)展后勁上實現(xiàn)新的突破，在優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局上實現(xiàn)新的突破。

第四篇：加速新型工業(yè)化進程,推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

加速新型工業(yè)化進程，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

簽發(fā)時間： 2009-06-2

2雞東縣經(jīng)濟計劃局

摘要：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，我縣在走新型工業(yè)化道路，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方面取得了較好的成績?？h委、縣政府狠抓思想解放，確立了“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。采用政策引導(dǎo)(“看得見”的手)、市場推動(“看不見”的手)的措施，加速了走新型工業(yè)化的進程。選準(zhǔn)走新型工業(yè)化道路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向、完善走新型工業(yè)化道路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是今后縣域經(jīng)濟科學(xué)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 縣域經(jīng)濟 煤焦化工產(chǎn)業(yè) 非煤產(chǎn)業(yè)

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，最近，我局結(jié)合工作實際，就“加速新型工業(yè)化進程，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展”進行了專題調(diào)研。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指針，在抓好新型工業(yè)化道路、推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展工作中，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，并取得了可喜的成績?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在中央十六大會議精神的推動下，全縣即進入了以新型工業(yè)化推動“工業(yè)強縣”、加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史新階段。至2008年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)54億元，同比增長11.2%。其中：在三次產(chǎn)業(yè)增加值中，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的加工產(chǎn)業(yè)增長比例最大，達(dá)到20.2億元，增幅14.6%。在新型工業(yè)化的推動下，全縣萬元GDP能耗下降5.1%，化學(xué)需氧量排放量下降

2.1%，二氧化碳排放量下降4.3%。以新型工業(yè)化推動縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)邁出了堅實的第一步。

走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本做法：

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，使走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展成為有組織的社會化系統(tǒng)工程

縣委十屆二次全會即提出了加快新型工業(yè)化進程的總體思路，并責(zé)成經(jīng)濟計劃局牽頭制定《雞東縣關(guān)于加快推進新型工業(yè)化進程的實施意見》，確立了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為重點，以科技進步為動力，按照生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排的理念，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進煤化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高資源綜合利用能力。積極引進戰(zhàn)略投資者加快煤炭、煤電化工、非煤礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材和醫(yī)藥藥材六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用高新技術(shù)、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品優(yōu)化升級，促進雞東工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，煤炭產(chǎn)業(yè)裝備能力、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和單井的建設(shè)規(guī)模進一步提高，資源開發(fā)利用趨于合理；煤電化工產(chǎn)業(yè)進一步壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群；做大做強非煤礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、醫(yī)藥藥材產(chǎn)業(yè)，改變單純依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的局面。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元，年均增長12%。全縣工業(yè)增加值達(dá)到23億元以上，年均增長12%，占全縣GDP的比重達(dá)到35%。工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。

全縣工業(yè)生產(chǎn)能耗降低10%，工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%。至此，全縣走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展成為有規(guī)劃、有目標(biāo)、組織到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的系統(tǒng)工程。

(二)謀劃煤化工園區(qū)發(fā)展，推進以煤化工為主導(dǎo)的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略

雞東縣是以煤興縣的資源縣，原字號、粗加工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為走新型工業(yè)化道路、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素。不轉(zhuǎn)變陳舊的發(fā)展方式，何以落實科學(xué)發(fā)展觀？為此，縣委、縣政府積極組織開展煤化工園區(qū)籌建的調(diào)研、專家咨詢論證、可行性研究和環(huán)評工作，責(zé)成相關(guān)部門組織制定了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)方案，現(xiàn)園區(qū)已經(jīng)被省環(huán)保局批準(zhǔn)為省級煤化工生態(tài)示范園區(qū)。園區(qū)近期計劃招商引資20億元，建設(shè)重點項目7個；遠(yuǎn)期計劃投資198億元，基本建成“五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”的總體框架；建成以煤炭開發(fā)為源頭、煤炭深加工、精加工為主產(chǎn)業(yè)鏈的煤電化工循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)集群，年實現(xiàn)銷售收入200億元，稅收實現(xiàn)15億元，利潤實現(xiàn)26億元。屆時，雞東縣基本實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。2008年，進入園區(qū)的6個煤化工重點項目進展順利，完成投資2.1億元。

(三)實施重點項目推進戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

通過調(diào)查研究，認(rèn)真分析國家宏觀政策，結(jié)合我縣的實際，提出了重點項目建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅持“政府推動、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”原則，把重點項目帶動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到以新型工業(yè)化項目為引領(lǐng)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來；降低各類資源開發(fā)、初加工項目比重，在大力建設(shè)以技術(shù)進步為依托、資源深加工新型工業(yè)項目的同時，努力發(fā)展農(nóng)副、畜禽、北藥、山產(chǎn)品深加工等循環(huán)經(jīng)濟項目。由于思路清楚，使我縣重點項目工作發(fā)生了由為抓GDP而抓重點項目，向為抓經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而抓重點項目的轉(zhuǎn)變。2008年重點項目建設(shè)成效顯著，全年實施投資額500萬元以上重點項目31項，當(dāng)年完成投資3.28億元。其中10個項目竣工，可增加工業(yè)化生產(chǎn)能力：粗苯5000噸，供熱30萬平方米，洗煤185萬噸，水泥20萬噸、鉬精粉700噸；達(dá)產(chǎn)達(dá)效可新增銷售收入9.5億元，新增稅收1.1億元。2009年實施1000萬元以上的重點項目19個，計劃投資35.7億元，當(dāng)年計劃投資4.5億元。項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入66.8億元，新增稅收6.8億元；其中新型工業(yè)化項目11項，計劃投資32.8億元，占投資總額的91.9%。以上項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，我縣煤電化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。

(四)認(rèn)真研究、把握國家宏觀政策，積極爭取國家發(fā)展新型工業(yè)化專項資金用于縣域經(jīng)濟發(fā)展

縣委、縣政府責(zé)成有關(guān)部門制定了爭取國家專項資金以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作推進機制，2008年落實對上爭資項目79項，到位資金3.18億元(全口徑)，其中，大型新型工業(yè)化項目有省發(fā)改委核準(zhǔn)的北方焦化公司60萬噸焦?fàn)t技改項目、批復(fù)的雞東縣中心城區(qū)污水治理一期工程項目，省經(jīng)委核準(zhǔn)的寶泰隆焦化公司98萬噸焦化項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)、省新型工業(yè)化專項資金2557萬元。

(五)積極搞好招商引資工作，融通域外資金支持新型工業(yè)化項目的發(fā)展

2008年全縣引資項目30個，實現(xiàn)國內(nèi)全口徑到位資金3.6億元，外資58萬美元，為新

型工業(yè)化項目的建設(shè)籌集了必要的發(fā)展資金。

二、走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗

(一)進一步解放思想，更新觀念是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要問題

走新型工業(yè)化道路，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)樹立“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”的觀念；觀念不更新，工作難以開展。實踐證明：沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。“無工不富”是歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的選擇。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距就在于工業(yè)化落后，欠發(fā)達(dá)就欠在工業(yè)的發(fā)展上。我縣確立了走新型工業(yè)化道路、科學(xué)發(fā)展以“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，無疑是科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟十二分正確的戰(zhàn)略決策。

(二)堅持不懈的抓好招商引資是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題

近幾年，我縣堅持招商引資，通過創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，累計已招商引資達(dá)13余億元。域外資金的進入，不僅為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，而且還激活了域內(nèi)資金達(dá)7億多元，激勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)投資10余億元，工業(yè)經(jīng)濟資產(chǎn)總量達(dá)30余億元，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(三)因地制宜，實施重點項目推進戰(zhàn)略是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要問題

結(jié)合縣域?qū)嶋H，以市場為導(dǎo)向，我們選擇了投資額度較大、具有拉動作用的重點項目，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了市場的作用力和政策的推動力最優(yōu)結(jié)合，產(chǎn)生了“看不見”的手與“看得見”的手聯(lián)合推動縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的積極的效果。近年來，我們建立了全縣重點項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點項目實施最優(yōu)化的公共服務(wù)，提高了重點項目的建設(shè)效率，取得了明顯的成果，近3年來，投產(chǎn)的重點項目累計新增工業(yè)產(chǎn)能達(dá)15億元。

(四)構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟科學(xué)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

。走新型工業(yè)道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重，提高城市化水平，但這一個降低，一個提高卻受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，而縣域經(jīng)濟恰是農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)合最緊密的地區(qū)。為破解這一難題，我縣實施了雞東煤化工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義在于，以園區(qū)發(fā)展促進園區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、煤化工工業(yè)區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)一體化發(fā)展，最終把園區(qū)建設(shè)成為煤化工為支撐的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生活城市化的現(xiàn)代小城市；通過園區(qū)建設(shè)努力實現(xiàn)10萬農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為工人和城市居民。園區(qū)發(fā)展思路，明確了我縣新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、城市化、工業(yè)化一體化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，也構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺。

三、存在的主要問題

通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，我縣在走新型工業(yè)化道路，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作中，取得了一定成績，但也存在一些問題：

一是對外開放水平不高，尤其是招商引資水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，需要進一步提升；存在體制機制不活，投資環(huán)境需要進一步加強等問題。

二是受全球性金融危機的影響，我們實施的煤化工園區(qū)、招商引資、重點項目戰(zhàn)略等均受到不同程度的干擾，資金緊缺、市場疲軟，使工業(yè)經(jīng)濟的增幅受到影響，這對于走新型工業(yè)化道路，發(fā)展縣域經(jīng)濟構(gòu)成了明顯的制約因素。

三是縣域優(yōu)勢發(fā)揮不夠，還沒有最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢；發(fā)展速度不快、質(zhì)量不優(yōu)、效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。

四是項目建設(shè)進展不快，拉動作用不明顯。

四、走新型工業(yè)化道路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和戰(zhàn)略措施

按照縣委十屆四次全委(擴大)會議確定的科學(xué)發(fā)展思路，走新型工業(yè)化道路，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，下步應(yīng)抓好以下工作：

(一)選準(zhǔn)走新型工業(yè)化道路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向

1、加快推進雞東生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)集聚效應(yīng)。要加快建立健全園區(qū)管理體制、公共服務(wù)機制，制定園區(qū)運行規(guī)則和優(yōu)惠政策，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者入園投資興業(yè)。加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成企業(yè)集群，增強集聚效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)要按照生態(tài)工業(yè)理念，不斷擴大園區(qū)企業(yè)規(guī)模，形成煤—焦—電(電石)—化—建材生態(tài)工業(yè)鏈條。近期，重點推進寶泰隆焦化公司120萬噸干熄焦、240萬噸洗煤、15萬噸甲醇、5萬千瓦發(fā)電項目，北方焦化公司100萬噸焦化、260萬噸洗煤、熱電聯(lián)產(chǎn)和華鑫塑料公司30萬噸PVC樹脂等項目建設(shè)。到2010年，園區(qū)經(jīng)濟要實現(xiàn)總產(chǎn)值35億元，利稅10億元。

2、加快煤炭資源的整合，提升企業(yè)技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照市場推動、政府引導(dǎo)的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加速現(xiàn)有煤礦企業(yè)實施以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶的產(chǎn)權(quán)并購、生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。結(jié)合煤礦安全技改工程的實施，提升礦井技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。到2010年，全縣完成整合改造礦井工作，礦井總設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)到868萬噸，計劃實際生產(chǎn)能力達(dá)到550萬噸以上，煤炭產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到13億元，利稅3億元。

3、加快煤電化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)煤炭資源的精深加工。抓住我省建設(shè)東部煤電化基地的機遇，依托我縣煤炭資源優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略投資者加快發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)原煤就地轉(zhuǎn)化和精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。積極支持戰(zhàn)略投資人開發(fā)永慶等四大煤田，建設(shè)井工礦一體化項目，逐步提高原煤加工轉(zhuǎn)化和精深加工能力，延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成以煤化工園區(qū)為載體的煤電化工產(chǎn)業(yè)集群。到2010年全縣煤電化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億元，利稅5億元。

4、加快非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使之盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。以鉬礦、鉑鈀礦、巖金礦、螢石礦、硅藻土礦、膨潤土礦勘探、開發(fā)、加工為重點，發(fā)展非煤礦產(chǎn)資源加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快使非煤礦產(chǎn)資源實現(xiàn)精深加工，并成為我縣財政的支柱產(chǎn)業(yè)。要積極抓好已建成投產(chǎn)的金場溝鉬礦和松見研磨材公司碳化硅微粉項目，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，做大做強，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。到2010年，礦產(chǎn)資源加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。

5、加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。充分利用我縣優(yōu)質(zhì)水稻、萬壽菊、蓖麻種植基地的優(yōu)勢和林區(qū)山區(qū)發(fā)展名貴中藥材的優(yōu)勢，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，做大做強企業(yè)品牌，提高企業(yè)知名度和綜合效益。要采取政府指導(dǎo)、市場化運作的方式，整合我縣水稻加工企業(yè)，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶、民營資本控股、出資多元化、產(chǎn)加銷一體化省級龍頭企業(yè)集團，形成年加工20萬噸有機食品的能力。依托山東諸城蓮春天然色素有限公司加快年產(chǎn)1000噸萬壽菊黃色素項目建設(shè)，擴大萬壽菊種植面積，推進萬壽菊產(chǎn)業(yè)提檔升級，使萬壽菊產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富、增加財政稅收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力扶持福順祥糧油公司5萬噸蓖麻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，實行龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶一條龍發(fā)展。利用我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，積極引進客商投資建設(shè)畜禽屠宰深加工項目，形成畜禽養(yǎng)、加、銷型產(chǎn)業(yè)鏈，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體水平的發(fā)展。到2010年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9億元，利稅2億元。

6、加快新型建材業(yè)發(fā)展，提高資源綜合利用效率。充分利用粉煤灰、煤矸石、廢鋼渣、礦渣等資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目，培植新型建材產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率，減少固體廢棄物的排放。大力推進年產(chǎn)100萬噸鋼渣水泥項目、粉煤灰建設(shè)年產(chǎn)5000萬塊粉煤灰磚和空心陶粒砌塊項目。積極支持雞西市南方彩鋼保溫板鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司建設(shè)年產(chǎn)130萬平方米彩鋼壓型板、5000噸鋼結(jié)構(gòu)、2萬立方米保溫材料項目，促進其加快建設(shè)，帶動塑鋼門窗等相關(guān)建材發(fā)展。研究利用礦渣資源開發(fā)新型建材產(chǎn)品，減少礦渣等固體廢棄物對環(huán)境的污染。到2010年建材業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2億元，年利稅3500萬元。

7、加快中藥材開發(fā)步伐，推進制藥工業(yè)發(fā)展。依托我縣林區(qū)、山區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展林下參、穿山龍、刺五加、五味子等名貴中藥材的基地化種植，使其形成產(chǎn)業(yè)化，力爭2010年建成年加工5萬噸中藥材生產(chǎn)線項目。積極推進新醫(yī)圣制藥公司發(fā)展，將益腦寧品牌做大做強，加快北蟲草系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。到2010年，醫(yī)藥藥材工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1億元，利稅3000萬元。

8、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)整體素質(zhì)。積極扶持傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平。加速推進企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。適應(yīng)市場需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和參與市場競爭的能力。到2010年，全縣輕紡、機械等加工制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，實現(xiàn)利稅5000萬元。

(二)完善走新型工業(yè)化道路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1、加大招商引資力度，營造公開、公平、公正發(fā)展的市場環(huán)境。吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，特別是世界500強在我縣投資興業(yè)。優(yōu)化環(huán)境，為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的氛圍。圍繞生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，破解重大項目用地、融資等方面制約因素。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、提高辦事效率。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

2、采取有力措施，培育一批有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。積極推進煤炭企業(yè)的市場化整合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)的整體規(guī)模和裝備水平。鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)改造和開發(fā)新產(chǎn)品的力度，增強自主創(chuàng)新能力。加大對大企業(yè)(集團)的培育力度，用5年時間在煤炭、煤電化工、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、醫(yī)藥藥材等產(chǎn)業(yè)中培育一批規(guī)?；?、管理好、競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的大企業(yè)(集團)，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心。

3、加強資源保護，優(yōu)化資源配置。要加大對礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，堅持在保護中開發(fā)利用資源，在發(fā)展中保護資源。堅決查處和打擊私挖亂采國家資源的違法行為。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)化配置資源。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改變我縣資源開發(fā)利用的粗放模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓節(jié)能降耗工作。在煤炭、礦產(chǎn)資源開發(fā)加工、煤化工等行業(yè)實行低資源消耗、環(huán)保式開發(fā)，采用先進的技術(shù)工藝，提高資源、能源的利用效率。加大資源綜合利用的宣傳力度，抓好資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵企業(yè)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。

4、促進民營企業(yè)做大做強，不斷增強企業(yè)活力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，激勵民營企業(yè)股權(quán)向多元化、社會化、開放型現(xiàn)代公司體制發(fā)展。加快民營企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)整體素質(zhì)，培育企業(yè)核心競爭力，通過市場化資本運營，實現(xiàn)低成本擴張，做大做強。力爭到2010年有5戶企業(yè)進入全省百強民營企業(yè)行列。引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)按照《公司法》要求，完善公司各項制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)和扶持重點企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)(集團)合資合作，引進技術(shù)和人才，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)科技含量、附加值高的產(chǎn)品，增強市場的競爭能力，不斷提高企業(yè)效益。

5、加大爭取國家和金融部門的扶持力度。一是抓住國家、省對中小企業(yè)扶持的有利時機，引導(dǎo)和支持企業(yè)按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，開發(fā)新項目和新產(chǎn)品。在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、財政貼息、省融資平臺中小企業(yè)貸款方面，幫助企業(yè)積極向國家和省爭取資金。二是要加強政銀企合作。建立銀、政、企聯(lián)席會議制度。積極向金融部門推介項目，爭取信貸資金支持，解決項目建設(shè)資金不足問題。三是加大縣財政對企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)資金的扶持力度。按照招商引資優(yōu)惠政策，對企業(yè)實行技術(shù)進步獎勵，扶持企業(yè)發(fā)展。四是要建立政府扶持重點項目制度?？h財政每年安排工業(yè)項目專項資金100萬元，用于重點項目的篩選、論證、審批等前期工作。

來源：

作者：編輯： 張明新

第五篇：堅持新型工業(yè)化 推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

堅持新型工業(yè)化

推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)****統(tǒng)一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。這次集中學(xué)習(xí)，雖然時間不長，但對我們的教育啟發(fā)意義極大，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的授課，理論性強，實踐豐富，有較強的針對性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進一步領(lǐng)會十七屆四中全會精神、深刻把握科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵，具有十分重大的推動作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和有待進一步提升發(fā)展水平、發(fā)展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指明了方向、堅定了信心?，F(xiàn)就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為主攻方向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，結(jié)合***鎮(zhèn)的發(fā)展實際作一匯報發(fā)言。

一、***鎮(zhèn)概況

*****鎮(zhèn)位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，全面推進新型工業(yè)化發(fā)展，突出項目建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商力度，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)**家，其中規(guī)模以上企業(yè)**家，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服裝加工業(yè)等，其中***************等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響較大。***年，1

全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，工業(yè)總產(chǎn)值**億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值&&億元，實現(xiàn)財政收入****萬元，農(nóng)民人均純收入****元，提前一年實現(xiàn)全鎮(zhèn)*****目標(biāo)。

二、搶抓機遇，推動邱村鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展

當(dāng)前，我們正面臨著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，這是機遇，更是挑戰(zhàn)，***在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉(zhuǎn)變觀念、樹立新風(fēng)，以項目建設(shè)為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、不斷增強發(fā)展?jié)摿?、不斷提升趕超實力，努力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力“五個突出”，形成****力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進新型工業(yè)化上實現(xiàn)新跨越

進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培植優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，著力培育一批基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進一批有影響、有優(yōu)勢的企業(yè)，扶持一批環(huán)境污染少、勞動密集型企業(yè)，培育骨干企業(yè)群體，不斷壯大工業(yè)支柱，加快形成汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子、服裝及新型旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。同時，立足資源優(yōu)勢，加快以“***等為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，把傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、突出招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新跨越

面對**********分發(fā)揮自身具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，積極做好以招商引資、促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。利用區(qū)位優(yōu)勢

抓招商促承接，*******相近，區(qū)位優(yōu)勢獨特，承接優(yōu)勢明顯，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與區(qū)域競爭和合作，努力實現(xiàn)零距離對接、全方位融入。利用資源優(yōu)勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動力、人文資源，通過招商引資，努力引進科技含量高、勞力需求旺、環(huán)境污染少、財稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好企業(yè)、大企業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商促承接。圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及新近開工建設(shè)的*****宣傳力度，加強政策和規(guī)劃引導(dǎo)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出平臺建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

高起點規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，科學(xué)確定園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟。引導(dǎo)資金、項目、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。圍繞***我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)15平方公里的****，規(guī)劃的園區(qū)已開工建設(shè)6平方公里，鎮(zhèn)財政投入5000萬元。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進一批科技含量突出、產(chǎn)品附加值大、財稅貢獻(xiàn)率高的****生產(chǎn)加工企業(yè)，加速工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。同時，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞本地優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。

4、突出優(yōu)化環(huán)境，在打造效能政府上實現(xiàn)新跨越

進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，努力建設(shè)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民服務(wù)中心。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強化監(jiān)督，狠抓管理，打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。在全鎮(zhèn)弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經(jīng)濟發(fā)展效益。

5、突出項目建設(shè)，在推進工作落實上實現(xiàn)新突破

發(fā)展經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵，推進工作，落實是關(guān)鍵。我們始終堅持以項目建設(shè)為核心，政府工作項目化，項目工作具體化。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)；一方面積極做好在建項目的各項服務(wù)工作，抓環(huán)境毫不手軟，抓落實雷厲風(fēng)行，對重點項目實行專人負(fù)責(zé)，倒排工期，定期調(diào)度，保證重點項目建設(shè)加快推進。

三、加強基層組織建設(shè)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，發(fā)展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全鎮(zhèn)的社會事業(yè)建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，工業(yè)興鎮(zhèn)、以工促農(nóng)的局面逐步形成。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，我們十分注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓民生工程，狠抓環(huán)境保護。高度重視基層組織建設(shè)，以“五個好黨委”為目標(biāo)，加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟跨越、和諧發(fā)展目標(biāo)提供了堅強的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發(fā)展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結(jié)構(gòu)。二是以民生工程為重點，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農(nóng)村建設(shè)為主體，推進城鎮(zhèn)化步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是以創(chuàng)建

平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，加強黨員干部學(xué)習(xí)教育，提升干部素質(zhì)，增強發(fā)展活力，增強發(fā)展經(jīng)濟能力，增強服務(wù)群眾的能力，增強建設(shè)富裕文明新農(nóng)村的能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)興則縣市興！我們正處在**市經(jīng)濟大發(fā)展、社會大跨越、城鄉(xiāng)共騰飛的關(guān)鍵時期，讓我們攜起手來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實干。開拓創(chuàng)新，共同譜寫***市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新篇章！同時，真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到******鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作，交流合作做客。