第一篇：德清縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作情況介紹

德清縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理 一體化工作情況介紹

近年來，我縣按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，在杭湖寧城市發(fā)展帶中間奮力崛起”的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮德清在區(qū)位、生態(tài)、人文等方面的比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略和“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四個(gè)工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。先后9次進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，2010年第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）排名為第45位，在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)中列第15位，居全市第一，先后被評(píng)為全國衛(wèi)生縣城、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國科技工作先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、全國文化先進(jìn)縣、省示范文明城市、省級(jí)園林城市、全國首批生態(tài)縣、全省首批平安縣、全省首批教育強(qiáng)縣、全省首批科技強(qiáng)縣、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的迅速增加，城鄉(xiāng)垃圾量逐年增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、1

差”，部分地區(qū)存在生活垃圾隨意傾倒、堆放的現(xiàn)象，垃圾處理過程中的“二次污染”等問題，都影響和制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，按照中央和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一部署，縣委、縣政府下定決心，花大力氣，以不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境為主線，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌發(fā)展，把推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程、民生工程來抓，突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“戶集、村（社區(qū)）收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”模式，從而改變我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理的落后狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)，真正達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在全縣上下的共同努力下，我縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程被列入浙江省2010年“十大民生工程”候選項(xiàng)目之一。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的主要做法

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。通過開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃等編制活動(dòng)，形成了中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃有效結(jié)合的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。全縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化規(guī)劃在2006版的基礎(chǔ)上，于2008年根據(jù)實(shí)際

工程建設(shè)情況，重新委托規(guī)劃編制單位完成了《德清縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》縣域篇和城區(qū)篇的修編工作。通過規(guī)劃指導(dǎo)，逐步建立了以鎮(zhèn)為核心、村為節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)銜接、功能完善、布局合理的城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程順利推進(jìn)，成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行緊密聯(lián)系，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，研究部署下一步工作安排。同時(shí)結(jié)合“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛建立工作小組，緊緊圍繞上級(jí)部署的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新辦法、狠抓落實(shí)，出臺(tái)相應(yīng)文件，建立健全各項(xiàng)制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)，相關(guān)部門抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。

3、完善各項(xiàng)制度。在《中共德清縣委、德清縣人民政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)的實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了《中共德清縣委德清縣人民政府關(guān)于加快“四個(gè)一體化”建設(shè)實(shí)施意見》（德委發(fā)[2007]71號(hào)）、《德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣2008-2010年加快推進(jìn)

城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（德政辦發(fā)[2008]191號(hào)）、《中共德清縣委德清縣人民政府辦公室關(guān)于開展垃圾集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（德委辦發(fā)[2009]24號(hào)）、《中共德清縣委辦公室德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈德清縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理及環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法〉的通知》（德委辦發(fā)[2009]41號(hào)）、《德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（德政辦發(fā)[2010]87號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核辦法〉的通知》（德建[2010]97號(hào)）等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

4、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視等媒體，不斷加大宣傳力度，深入農(nóng)村營造濃厚的宣傳氛圍，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高群眾環(huán)境意識(shí)，切實(shí)改變公共場(chǎng)所亂扔、亂倒垃圾的現(xiàn)象，特別是加強(qiáng)對(duì)外來民工的宣傳教育，改變他們的不良衛(wèi)生習(xí)慣。

5、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的總體部署，縣建設(shè)局成立了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)縣環(huán)衛(wèi)處；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大鎮(zhèn)不少于3名，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2名的標(biāo)準(zhǔn)配備專職管理人員，成立了環(huán)境衛(wèi)生管理所（辦公室）；各行政村（居委會(huì)）除部分行政村因整村拆遷等因素，均成立了環(huán)境衛(wèi)生

管理站。通過公開招標(biāo)確定保潔員隊(duì)伍的行政村達(dá)到92個(gè)，占總數(shù)的55%，其余行政村通過公開招聘、擇優(yōu)選擇的方式錄用了保潔員，形成了一支專業(yè)的保潔員隊(duì)伍，有效的提高了保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)，目前全縣共有保潔員2097人。由此，通過設(shè)立專職環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)，健全和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)環(huán)衛(wèi)專職管理隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。為完善垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自2007年開始，由縣統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，共建成村級(jí)垃圾收集房250座，設(shè)置垃圾箱（筒）32070只，投入資金約400余萬元；建成垃圾中轉(zhuǎn)站35座，（其中吊裝式16座、儲(chǔ)存式6座、壓縮式12座、地坑式1座），投入資金2000余萬元；配備鎮(zhèn)級(jí)以上各類垃圾專用車輛89輛；全縣166個(gè)行政村根據(jù)實(shí)際情況配置了短途運(yùn)輸車輛（手推車、電瓶車、拖拉機(jī)等）914輛，投入資金3500余萬元；2008年-2009年期間建成垃圾焚燒發(fā)電廠1座，于2009年3月31日投入運(yùn)行，投入資金1.2億；總投入約1.8億。

7、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。一是健全長(zhǎng)效管理督查機(jī)制。根據(jù)《德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核管理辦法》，縣建設(shè)局對(duì)全縣166個(gè)行政村進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查摸

底，積極做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)工作，建立了工作檢查臺(tái)帳，制定下發(fā)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作記錄本，同時(shí)利用《德清環(huán)衛(wèi)簡(jiǎn)訊》紐帶加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大督查力度，提高工作效率。二是加強(qiáng)日常考核管理力度。通過采取抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理人員參與的形式定期每季度對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行互查、檢查、督查，一方面以《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作交辦單》和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作督查通知書》的形式，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予書面交辦和通知，另一方面將檢查情況與年終考核相掛鉤，召開全縣環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)會(huì)議對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)、剖析。三是探索創(chuàng)新保潔管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索保潔管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，完善農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)。如新市鎮(zhèn)、鐘管鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)組建了鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)員隊(duì)伍，各行政村垃圾收集房?jī)?nèi)的垃圾統(tǒng)一由鎮(zhèn)清運(yùn)員運(yùn)至鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站等。四是加大垃圾清運(yùn)收集力度。目前，我縣城鄉(xiāng)垃圾收集覆蓋率達(dá)到100%，垃圾收集率達(dá)到90%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，有效改善了二次污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了垃圾無害化、減量化、資源化處理的工作目標(biāo)，取得了明顯的成效。

8、加強(qiáng)資金保障。根據(jù)《德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的精神，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過，提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議同意，提高了長(zhǎng)效管理資金補(bǔ)助力度。長(zhǎng)效管理直補(bǔ)資金從5元/人提高至7元/人，年終考核補(bǔ)助資金維持10元/人不變，垃圾運(yùn)輸補(bǔ)貼從0.8元/噸公里提高至1.0元/噸公里；加大對(duì)外來常住人口的補(bǔ)助，直補(bǔ)資金5元/人，并以5元/人為基數(shù)進(jìn)行年終考核補(bǔ)助。積極鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)等多種形式籌措長(zhǎng)效保潔資金，各行政村對(duì)每個(gè)農(nóng)村人口（含外來常住人口）按1元/月〃人的標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)。同時(shí)縣財(cái)政轉(zhuǎn)變了長(zhǎng)效管理資金補(bǔ)助方式，將往年的縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按1:1配套轉(zhuǎn)變成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，縣財(cái)政按1：1進(jìn)行配套，有效保障了資金投入使用。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的主要成效 城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程本著因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣環(huán)境衛(wèi)生管理，完善了全縣的垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，使全縣的環(huán)境衛(wèi)生整體水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，全面推進(jìn)了全縣環(huán)衛(wèi)事業(yè)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是徹底解決了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境臟、亂、差的問題，結(jié)束了農(nóng)村長(zhǎng)期以來隨意傾倒垃

圾、環(huán)境衛(wèi)生管理空白的歷史, 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作一步到位,實(shí)現(xiàn)了與城市的接軌，農(nóng)村面貌明顯改觀。二是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村享受了城市化服務(wù),發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)部門在人才、管理、設(shè)施設(shè)備、連片作業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。三是提升了環(huán)衛(wèi)部門的專業(yè)化服務(wù)水平,理順了服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。四是改進(jìn)了垃圾傾倒和收集方式，淘汰簡(jiǎn)易垃圾場(chǎng)，露天垃圾點(diǎn)和其他不符合要求的垃圾收集方式，封閉了垃圾填埋場(chǎng),節(jié)省了土地,避免了鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作的重復(fù)性投資,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化是高投入的產(chǎn)業(yè)，投入的是金錢，回報(bào)的是環(huán)境。隨著城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工程的推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，農(nóng)村有了保潔員，村民告別了垃圾滿地、塵土漫天、污水橫流、蚊蠅亂飛的日子。村民們看到變化，得到實(shí)惠，受到教育，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)也普遍增強(qiáng)。現(xiàn)在，絕大部分村民都能夠自覺將生活垃圾收集起來，堆放在指定的地點(diǎn)。亂扔垃圾的現(xiàn)象大大減少，從而結(jié)束了我縣農(nóng)村長(zhǎng)期以來隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出一派村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新氣象。

第二篇：城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)管理制度

第一條視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）本方法所稱生活垃圾是指城區(qū)(含開發(fā)區(qū))城市人口在日常生活中發(fā)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

城市生活垃圾處置費(fèi)，指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處置過程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條城市生活垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府、社會(huì)、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

城區(qū)(含開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。

第三條市物價(jià)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實(shí)施城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作。

第四條建立主管部門、專業(yè)隊(duì)伍、市場(chǎng)運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按定期代收。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按定期直接收繳。

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：開設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳。無銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按定期收繳。

（三）城中村的城市生活垃圾處置費(fèi)由獲鹿鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)代收，開發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費(fèi)由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代收。

第五條收費(fèi)規(guī)范

（一）由個(gè)人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。

（二）由單位交納的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)人員）計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月。

（三）由經(jīng)營者交納的 1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月）

2．中等專業(yè)學(xué)校0.5元/人月；

3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)按攤位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范5元/攤月；

4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂場(chǎng)所按經(jīng)營面積計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/平方米月；

5．長(zhǎng)、短途客運(yùn)車輛按座位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/座月；

6．商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.3元/平方米月；

7．餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小計(jì)收（含餐廚垃圾）收費(fèi)規(guī)范0.7元/平方米月。

（四）單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際發(fā)生量計(jì)收，處置費(fèi)不高于5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)不高于15元/立方米。

今后收費(fèi)規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，上級(jí)政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

第六條城市生活垃圾處置費(fèi)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費(fèi)用用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無害化處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行等支出。

第七條對(duì)受委托代收單位可按實(shí)際征收額給予7%10%代收手續(xù)費(fèi)，專項(xiàng)用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)。

第八條對(duì)拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費(fèi)的單位和個(gè)人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號(hào)）相關(guān)規(guī)定予以處分。

第九條征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價(jià)格政策和生活垃圾處置費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的由財(cái)政、物價(jià)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對(duì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十條生活垃圾處置費(fèi)全面開征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價(jià)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性收費(fèi)外，其他與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處置相關(guān)的收費(fèi)一律停止征收。垃圾處置服務(wù)單位不得因收費(fèi)方式的改變而影響垃圾清運(yùn)、處置。

第十一條對(duì)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，予以免征。

第三篇：城鄉(xiāng)公交一體化介紹-2011.10.24

海寧市城鄉(xiāng)公交一體化工作介紹

一、海寧的概況

海寧市位于杭嘉湖平原南端，東臨上海，西靠杭州，全市內(nèi)陸面積700.50平方公里，地形狹長(zhǎng)，東西長(zhǎng)51.65公里,南北寬28.94公里,象個(gè)鑰匙形。2010年市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到31.8平方公里，規(guī)劃面積至2015年超過40平方公里。1986年11月撤縣建市，總?cè)丝?6余萬，暫住人口32萬人。轄有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道，161個(gè)行政村，62個(gè)社區(qū)。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455.09億元，同比增長(zhǎng)15.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入59.17億元，地方財(cái)政收入30.33億元。

二、城鄉(xiāng)公交化改造過程

2003年前，海寧城市公交線路7條，公交車48輛，農(nóng)村道路客運(yùn)仍處于粗放型的低層次狀態(tài)，境內(nèi)班線僅有主線9條，95輛老式中巴車。班線雖進(jìn)入公司，但產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬于企業(yè)的僅有21輛。所有班線車均以掛靠、承包、租賃等“一車一主”的經(jīng)營方式出現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營主體多，經(jīng)營權(quán)分散，導(dǎo)致經(jīng)營者普遍較少考慮車輛更新，車型檔次不高，而站外組客、兜圈攬客、高價(jià)斬客等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了廣大旅客利益。對(duì)此，我們形成了“改革車輛產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，推行城鄉(xiāng)公交一體化”的共識(shí)，2003年我們先后制定了《2003年市境內(nèi)到期客運(yùn)班線配臵意見》和《海寧市短途客運(yùn)便捷化（城鄉(xiāng)公交）改造實(shí)施意見》，趁著境內(nèi)所有客運(yùn)線路經(jīng)營期限到期的契機(jī)，將客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)全部無條件收回。采取質(zhì)量招投標(biāo)的形式，鼓勵(lì)企業(yè)收購、兼并，重新整合配

1臵線路經(jīng)營權(quán)，原屬個(gè)人產(chǎn)權(quán)的車輛全部由企業(yè)收購，基本解決了困擾行業(yè)管理部門多年的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)問題。

新的公交運(yùn)行模式具有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是打破城鄉(xiāng)二元體制，城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)行了一體化運(yùn)營，統(tǒng)籌發(fā)展，“零距離”換乘；二是實(shí)行“集約化經(jīng)營、員工化管理”的公司化經(jīng)營模式。取消了掛靠、承包等經(jīng)營方式，切實(shí)解決了“散、小、亂、差”的單車承包租賃經(jīng)營；三是車輛運(yùn)營實(shí)行了“五定”即定線路、定班次、定時(shí)間、定票價(jià)、定站點(diǎn)，運(yùn)營方式與城市公交一致。

交通部馮正霖副部長(zhǎng)一行2004年10月31日來海寧考察時(shí)對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)路化建設(shè)工作給予較高評(píng)價(jià)：具有“改革最徹底、體制最清晰、經(jīng)營最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)”的特點(diǎn)。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)公交統(tǒng)一管理，2008年6月，我們通過公交子公司形式把公交客運(yùn)從綜合客運(yùn)組織形式中分離出來。

三、近幾年在公交發(fā)展方面做的工作

在村村通公交的基礎(chǔ)上，針對(duì)城鄉(xiāng)公交發(fā)展中的問題和群眾越來越高的需求，海寧在努力提高公交通達(dá)率和覆蓋率、改善公交候車條件上確定新的目標(biāo)，采取新的措施，為廣大城鄉(xiāng)居民群眾提供方便快捷的公交服務(wù)。具體有以下幾項(xiàng)工作：

一是制訂公交發(fā)展規(guī)劃。2007年組織編制了《海寧市城鄉(xiāng)公交近期規(guī)劃（2008年—2010年）》，提出了公交發(fā)展“能通則通、走向合理、班次科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”和確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”目標(biāo)，即每個(gè)村至少有1個(gè)公交站點(diǎn)，一般村部離公交站點(diǎn)的距離不超過1公里，公交班次間隔不超過1小時(shí)。

二是出臺(tái)公交扶持政策。出臺(tái)了《海寧市優(yōu)先發(fā)展市內(nèi)公共交通實(shí)施意見》，2008至2009年連續(xù)兩年將公交便捷工程列入政府實(shí)

事工程。建立完善財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，加大公共交通扶持力度。

三是完善公交站場(chǎng)設(shè)施。我們分中心樞紐站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、公交回車場(chǎng)、城鄉(xiāng)公交?？空舅膫€(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，全市共規(guī)劃中心樞紐站2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站8個(gè)，公交回車場(chǎng)及?？空靖鶕?jù)線路開通情況進(jìn)行建設(shè)。

四是增加和優(yōu)化公交線路。2009年，調(diào)整優(yōu)化了市內(nèi)公交線路。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)制作了《海寧市城市公交線網(wǎng)優(yōu)化研究報(bào)告》。向社會(huì)公布公交優(yōu)化調(diào)整信息，征求意見、建議。這次調(diào)整優(yōu)化在滿足城市客流需求的基礎(chǔ)上，盡量使公交線路分布均勻，最大限度地提高線路的運(yùn)輸效率，減少線路不合理的重復(fù)并補(bǔ)充空白區(qū)域，堅(jiān)持“先主后次再補(bǔ)充”的思路，形成明確的城市公交網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)。今年為適應(yīng)城市居民出行變化，提高城市公交服務(wù)水平，我們通過積極調(diào)研，在征求社會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上，5月1日起，新增了5條城市公交夜間班線。今年下半年還將依托我市幾條東西向的公路主干線對(duì)城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模的格局優(yōu)化調(diào)整。

五是推行公交IC卡。2008年推出市內(nèi)公交IC卡，實(shí)行刷卡票價(jià)優(yōu)惠和老年人乘公交優(yōu)惠政策，公交IC卡實(shí)現(xiàn)了嘉興、海寧、桐鄉(xiāng)、杭州公交IC卡互通功能。2009年又在城鄉(xiāng)公交中推行IC卡，并在全市全面實(shí)施老年人乘坐公交的優(yōu)惠政策。據(jù)至2010年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海寧公交IC卡發(fā)行量已達(dá)到14.5萬張，其中普通卡8.57萬張，老年卡5.8萬張，愛心卡1300張。今年，為了進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，又推出了公交換乘優(yōu)惠辦法，即市民乘坐市內(nèi)公交1小時(shí)內(nèi)換乘在刷卡優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再打半折，市民出行成本進(jìn)一步降低。

2011年5月

第四篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣市容局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長(zhǎng)。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡(jiǎn)易填埋式進(jìn)行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)易，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的二次污染非常嚴(yán)重，周邊群眾意見強(qiáng)烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級(jí)主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對(duì)及時(shí)，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護(hù)城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場(chǎng)”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級(jí)政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長(zhǎng)期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費(fèi)的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛偏少，機(jī)械老化，垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施不全等，嚴(yán)重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費(fèi)原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施，每一個(gè)垃圾堆放地都成了一個(gè)污染源，大量的污水由地表滲入地下，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴(yán)重污染。

（四）垃圾管理工作機(jī)制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

（五）垃圾無公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)，從而對(duì)水體、土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無公害處理要求相差甚遠(yuǎn)。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開展，與城鄉(xiāng)居民的身體健康密切相關(guān)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要從促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。垃圾管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門主力軍作用的前提下，動(dòng)員各行業(yè)、各部門和廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強(qiáng)有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭(zhēng)取建1—2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時(shí)要適當(dāng)增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道。一方面要按照“誰污染、誰負(fù)擔(dān)”的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費(fèi)和單位垃圾處置費(fèi)的征收力度；另一方面要加大國債資金的爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，參與生活垃圾的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達(dá)標(biāo)排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問題，認(rèn)真研究，及時(shí)制定有關(guān)垃圾管理的指導(dǎo)性意見或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)安排，強(qiáng)制推廣。要大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)作模式，逐步建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平?？h政府及有關(guān)部門要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鄉(xiāng)垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)條件，改進(jìn)我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無害化、減量化、資源化”的總體要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效利用和開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化工作要點(diǎn)

開發(fā)區(qū)**年城鄉(xiāng)一體化工作要點(diǎn)

**年，**將繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全市“兩個(gè)率先”目標(biāo)和“一市兩城十鎮(zhèn)六線”總體布局，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)一體化工作與建設(shè)全省一流食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)等全區(qū)重點(diǎn)工作相結(jié)合，以建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo)，以人口向社區(qū)集中為突破口，貫徹“城市化”、“社區(qū)化”的發(fā)展理念，切實(shí)做到堅(jiān)持不懈抓落實(shí)、統(tǒng)籌兼顧抓推進(jìn)、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，進(jìn)一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系，快速推進(jìn)城中村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城區(qū)美化及“六線”路段改造等工作，使城市建設(shè)管理機(jī)制進(jìn)一步健全，城區(qū)形象和品位得到進(jìn)一步提升。

1、完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系。堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念，分別結(jié)合各個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際需要，加快完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，積極實(shí)施規(guī)劃修編，不斷完善全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系。同時(shí)，確保2010年城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)工作：**社區(qū)建設(shè)和**村城中村改造的順利進(jìn)行。

2、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好**社區(qū)先期啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，要求在五月份之前完成啟動(dòng)區(qū)（約260畝）的土地修編、-1-

規(guī)劃編制、拆遷補(bǔ)償、土地清理、政策制定和宣傳等工作，六月份之前啟動(dòng)社區(qū)內(nèi)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有序組織村民進(jìn)入社區(qū)建設(shè)住宅，在年底之前確保先期啟動(dòng)的260畝土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作全部完成，并組織200-300戶村民進(jìn)入社區(qū)建房入住，初步形成社區(qū)規(guī)模，使**社區(qū)成為全市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)。

3、進(jìn)一步加快城中村改造進(jìn)度。重點(diǎn)抓好**村城中村改造工作，實(shí)現(xiàn)湘江東路的貫通。按照《**市城中村改造規(guī)定》規(guī)定，開展**村城中村改造項(xiàng)目的報(bào)批，力爭(zhēng)在七月份之前拿到全市城中村改造項(xiàng)目以及規(guī)劃、土地修編等相關(guān)手續(xù)的批復(fù)，為啟動(dòng)村莊改造搭建政策平臺(tái)；同時(shí)，積極與開發(fā)商接觸，通過市場(chǎng)化的方式運(yùn)作城中村改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取在七月份之前與開發(fā)商簽訂開發(fā)協(xié)議，盡早啟動(dòng)建設(shè)。

4、著力開創(chuàng)**鄉(xiāng)建設(shè)管理新局面。要求**鄉(xiāng)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局搞好服務(wù)，確保市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利入駐；同時(shí)，以全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排序第一名為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主線地位，突出物流、食品等招商主攻方向，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)；繼續(xù)擴(kuò)大民生投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維持“群眾支持發(fā)展、發(fā)展惠及群眾”的良性局面；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，重點(diǎn)推動(dòng)**新型農(nóng)村社區(qū)和**村城中村改造項(xiàng)目的建設(shè)，使轄區(qū)面貌得到改善、轄區(qū)形象大幅提升、發(fā)展環(huán)

境進(jìn)一步優(yōu)化，開創(chuàng)**鄉(xiāng)建設(shè)管理新局面。

5、以環(huán)境綜合治理帶動(dòng)形象提升。廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，抓好城區(qū)道路、南環(huán)沿線、高速入口及后謝鄉(xiāng)政府所在地的環(huán)境整治工作，抓緊完成解放路（鄉(xiāng)政府—南環(huán)路）路兩側(cè)硬化、綠化及果皮箱的配置工作，清除違章建筑和戶外廣告等；整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村垃圾等臟亂差現(xiàn)象，開展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，從政策宣傳、群眾教育、硬件投入等方面入手，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；對(duì)全區(qū)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施受冬季冰雪災(zāi)害影響的情況進(jìn)行全面普查，并做好城區(qū)內(nèi)缺失苗木的補(bǔ)植、損毀道路的修補(bǔ)和果皮箱的配置等工作。

6、扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)管理，提升新農(nóng)村建設(shè)的水平。新培育兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的示范村，加大對(duì)**的投入、管理力度，力求達(dá)到省級(jí)示范村；修建**村內(nèi)1260米道路，做好轄區(qū)富民路的維修和養(yǎng)護(hù)工作，完成**—**安全飲水工程項(xiàng)目的建設(shè)；大力發(fā)展特色、高效和觀光農(nóng)業(yè)，形成以**葡萄種植為中心，輻射帶動(dòng)**等行政村，種植面積達(dá)到7000畝以上的林果種植高效示范園區(qū)；建成以**為中心，輻射帶動(dòng)**等村，水面養(yǎng)殖面積達(dá)到600畝的休閑漁村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將休閑漁村培育成為融觀光、休閑、娛樂為一體的旅游景點(diǎn)。

7、完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展配套政策。圍繞《**新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關(guān)配套政策，根據(jù)村民反饋的信息和社區(qū)建設(shè)過程中掌握的情況，結(jié)合區(qū)實(shí)際，對(duì)社區(qū)建設(shè)用地“增減掛鉤”的有關(guān)原則、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、入住社區(qū)的條件以及可享受的優(yōu)惠政策等核心內(nèi)容不斷修改完善，并采取多種形式對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。