第一篇：國有企業(yè)改革維穩(wěn)工作預案

九子巖景區(qū)改制維穩(wěn)工作預案

本次改制是旅游系統(tǒng)體制、機制的革命，涉及各方面利益的調整，特別是與廣大職工利益密切相關，改制中各種矛盾交織，很容易誘發(fā)一些不穩(wěn)定因素。高度重視并認真解決這些矛盾，關系到改制能否順利推進，關系到旅游系統(tǒng)能否保持穩(wěn)定的大局。為此切實做好國有企業(yè)改制中的社會穩(wěn)定工作，促進國有企業(yè)改制穩(wěn)步推進，按照縣委、縣政府關于九子巖景區(qū)改制工作總體部署，結合九子巖景區(qū)改制工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以維護社會穩(wěn)定為總目標，全局各科室要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，高度重視改制穩(wěn)定工作。做到涉穩(wěn)因素發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好。在改革中，要有效杜絕重大惡性事件的發(fā)生，要嚴格控制重大群體事件的發(fā)生，要防止越級上訪事件發(fā)生，確保改制工作依法，有序，平穩(wěn)推進。

二、組織機構

為了加強對群體性突發(fā)事件預防處置工作的領導，特成立青陽縣九子巖景區(qū)企業(yè)改制預防和處置群體性事件工作領導小組： 組 長： 胡鴻鵬 副組長：羅桂珍

成 員：方正開、丁賢峰。

預防和處置群體性事件工作領導小組下設辦公室，在領導小組的領導下，負責企業(yè)改革期間的預防和處置群體性事件。

領導小組主要工作職責：

1、貫徹落實縣委維穩(wěn)領導小組的指示和工作部署，負責協(xié)調商業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，對所屬改革企業(yè)的維穩(wěn)工作進行指導、督辦、檢查。

2、預測社會穩(wěn)定形勢，動態(tài)掌握企業(yè)穩(wěn)定情況，及時向縣維穩(wěn)辦報告影響社會穩(wěn)定的重大問題和重要情況。

3、實時開展不穩(wěn)定因素排查、調處工作，提出化解矛盾、消除穩(wěn)患的措施建議并督促落實。

4、根據縣委、縣政府的安排，全力做好企業(yè)的改革和維穩(wěn)工作，妥善解決好職工的思想問題和對政策的誤解。

三、規(guī)范操作程序，嚴格執(zhí)行政策

尊重職工的民主權利，維護職工的合法權益。企業(yè)改革方案要經職工大會表決通過，并報有批準權的部門批準后方可實施。改革方案要具體、規(guī)范，具有可操作性，尤其在清產核資、財務審計、資產評估、資產處置、職工安置等關鍵環(huán)節(jié)要嚴格把關，做到公開、公正、透明，陽光操作。遇到矛盾和問題要及時協(xié)調和解決。要嚴格執(zhí)行改革政策，不得任意開政策口子，以免造成職工思想混亂。

四、堅持接訪制度，化解各種矛盾

1、局綜治辦為改革工作期間職工信訪接待機構，堅持每天接待職工來訪，了解職工關注的難點、熱點問題，做好記錄和政策解釋工作，理順群眾情緒。接待方式包括電話、傳真、信件和面訪。

2、改革期間，每一工作日，最少安排一位局黨委領導班子成員，親自負責改制信訪接待工作，并盡可能與信訪職工面對面交流和溝通。

3、不定期召開信訪工作會議，及時掌握廣大干部職工的思想動態(tài)，認真研究、評估改革涉穩(wěn)因素和涉穩(wěn)環(huán)境。

五、齊心協(xié)力，做好維穩(wěn)工作 局領導班子、公司負責人在改制期間，必須堅守工作崗位，認真履行工作職責。同時，還要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用。在職工群眾中大力開展政策宣傳、法制教育，深入細致地做好思想政治工作，引導職工積極投身改革，自覺維護企業(yè)穩(wěn)定，確保改革工作順利進行。

六、工作要求

1、細化措施，落實責任；局領導全面負責企業(yè)的維穩(wěn)工作，對不穩(wěn)定因素及時排查，做到底數清、情況明，實行每日匯報制度，每周匯總報告制。

2、企業(yè)發(fā)生群體性突發(fā)事件，分管領導和企業(yè)負責人要第一時間到達現場，疏導職工，宣傳黨和政府的法律、法規(guī)、政策，做耐心細致的思想工作，多方化解矛盾，防止事態(tài)擴大，把問題解決在基層。

3、在處置突發(fā)事件中，要做到“五早”（即早排查、早預防、早發(fā)現、早報告、早處置）“四落實”（即領導落實、人員落實、責任落實、處置落實）。

七、預警和預防機制

（一）信息監(jiān)測與報告 公司要密切掌握員工的思想動態(tài)，加大對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的排查力度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。對排查出來的可能引發(fā)群體性事件的隱患，要認真做好疏導，及時化解，從源頭上避免突發(fā)群體性事件的發(fā)生。發(fā)生群體性突發(fā)事件后，要立即啟動相應工作預案，并在第一時間向局預防和處置群體性事件工作領導小組、局辦公室報告（最遲不超過十分鐘），縣政府報告。

（二）預警支持

公司要及時收集、報告突發(fā)事件信息，要充分利用固定電話、移動電話、傳真電話等通訊手段，實現信息的快速傳遞和報送。相關人員的移動電話要24小時開機，以保證信息渠道的暢通。

局聯系電話：5021279

（三）應急信息報送主要內容

1、事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；

2、已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系辦法；

3、造成影響的范圍；

4、需要報告的其他事項。

八、應急處置程序

（一）啟動預案

1、公司發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位主要負責人、局領導應第一時間到達現場，啟動企業(yè)應急預案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，并立即向應急領導小組及其辦公室報告。

2、當所屬企業(yè)職工在縣領導機關或上級機關發(fā)生突發(fā)群體性事件時，相關單位主要負責人應第一時間到達現場，全力組織處置，掌控局面，并立即向應急領導小組、局辦公室報告。應急領導小組根據事件的性質、程度及可控情況，決定啟動應急預案開展處置工作。

（二）現場處置

預案啟動后，應急領導小組辦公室應按照領導小組的指示，及時通知各相關工作組迅速趕赴現場，各工作組按照各自職責迅速開展工作。

1、現場處置組立即調派人力，做好治安保衛(wèi)、維護現場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發(fā)展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室；

2、宣傳教育組做好疏導、勸解工作，認真做好有關政策的宣傳解釋、認真聽取職工、群眾的意見，緩和穩(wěn)定職工、群眾情緒，采取措施，盡快平息事態(tài)，并協(xié)助相關單位做好勸阻、勸返工作。

3、對行為過激，出現圍堵、沖擊黨政機關辦公、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為，事態(tài)嚴重的，公安機關應依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

九、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情況對相關責任人按有關黨紀、政紀給予嚴肅處理：

（一）對本職范圍內矛盾排查不徹底，解決不到位，失職、瀆職甚至慫恿群眾越級集體上訪，造成不良影響的；

（二）對信息不暢通，出現較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的；

（三）無正當理由而未按規(guī)定和要求到達現場處置問題的；

（四）出現群體性上訪事件后，處置不及時和方法不當造成嚴重后果的。

二○一一年十二月十三日

第二篇：維穩(wěn)工作預案

維穩(wěn)工作預案

一、工作目標

做好各項準備工作，保持高度警覺，嚴密防范發(fā)生各種影響社會政治穩(wěn)定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況采取果斷措施，迅速控制，及時處置，將不穩(wěn)定事件帶來的影響和損失降低到最低程度。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

成立維穩(wěn)工作領導小組和維穩(wěn)辦公室

（二）具體職責

1、領導小組職責

2、辦公室職責

（1）、按維穩(wěn)安全工作領導小組部署，及時收集、綜合穩(wěn)定安全工作信息，向領導小組匯報；

（2）、具體負責我處維穩(wěn)安全工作的組織協(xié)調，及時掌握職工的思想狀況，了解并及時排查各種安全隱患，有針對性的做好思想政治工作和維穩(wěn)宣傳教育工作，及時處理突發(fā)事件進行及時處理，并做好詳細記錄向領導小組匯報；

（3）、加強食品衛(wèi)生、消防安全等工作，堅決杜絕重大事故的發(fā)生；

（4）、負責按時報送信息。

三、工作措施

1、建立維穩(wěn)工作責任制。

2、建立報告制。

3、建立信息反饋制。

4、加強節(jié)假日值班制度。

5、加強學習制度。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、處維穩(wěn)辦公室接到科室有關不穩(wěn)定苗頭報告后，立即向處維穩(wěn)工作領導小組匯報情況，準備啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，處維穩(wěn)辦公室從三個方面開展工作：（1）、事態(tài)控制；（2）、引導教育；（3）、協(xié)調聯絡：通知動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩(wěn)辦公室有關人員才可離開現場。

4、對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其他相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強領導

2、認真摸底，做好排查工作。

3、建立維護安全穩(wěn)定工作聯動機制。

4、一旦出現不穩(wěn)定問題，領導小組全體成員在第一時間趕到現場，同時啟動預案。

5、通過做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的惡性事件，不發(fā)生集體或越級維護安全穩(wěn)定事件，不發(fā)生較大以上安全事故和責任事故。

六、安全預案應急演練

對于維穩(wěn)安全預案，各處要定期進行安全預案應急演練，以檢驗預案的可行性。

七、加強民族團結穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展

各處要加強同少數民族之間的聯系，避免發(fā)生沖突，促進各民族之間和諧、融洽發(fā)展，建立一個和諧、穩(wěn)定的社會。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作預案

《中國果菜》雜志社十八大 期間及今后敏感時期信訪維穩(wěn)工作預案

根據省聯社“信訪維穩(wěn)工作會議紀要”文件指示精神，結合我社實際情況，經研究討論決定，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實各項政策，依照中央、省委、市關于以維護穩(wěn)定為大局，超前謀劃，周密部署，切實做到“認識到位、措施到位、責任到位、落實到位”，采取有力措施，解決群眾眾信眾訪、疑難上訪的問題，積極預防和妥善處理當前信訪維穩(wěn)工作的突出問題，堅決做到創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、工作要求

1、加強排查監(jiān)控；在敏感時期，不間斷地開展拉網式排查，24小時監(jiān)控，全方位覆蓋，地毯式推進，做到不漏項、不漏面、不漏事、不漏人，對重點人員要超前做好教育、穩(wěn)控工作。

2、制定工作預案；在遇到突發(fā)事件時，信訪維穩(wěn)小組人員及時趕到現場做好穩(wěn)控工作，并即時進行妥善的處置。

3、確保信息暢通，增強快速反應能力；要嚴格執(zhí)行值班考勤制度，保證反應迅速，應對及時，要全天侯保持通訊暢通，進一步加強信訪維穩(wěn)工作的信息報送，確保吧影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、健全組織、強化協(xié)調聯動與分工合作

為切實加強2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作的統(tǒng)一領導、組織、和協(xié)調，特成立了《中國果菜》2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。其人員名單組成如下：

組

長：

副組長：

成員：

信訪維穩(wěn)小組辦公室電話：

《中國果菜》雜志社

二零一二年十一月十三日

第四篇：春節(jié)維穩(wěn)工作預案

湖北省廣晟高速公路集團有限公司

春節(jié)維穩(wěn)工作預案

一、總則

（一）目的和依據

鑒于集團二級公司結算驗收工作尚未完成，為應對可能發(fā)生的堵門、堵路等維穩(wěn)事件影響集團公司的正常營運管理和辦公秩序。確保維穩(wěn)工作迅速、高效、有序開展，最大限度地減少不良影響，維護集團公司和社會穩(wěn)定，根據《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合集團公司實際，制定本預案。

（二）工作原則

1.誰主管，誰負責；訴訟分離、分類處理。

2.注重教育解釋，預防為主，及時疏導。要建立健全矛盾糾紛，排查處理機制，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，將矛盾問題控制、化解在萌芽狀態(tài)。

3.宜散不宜聚，宜解不宜結，宜順不宜激。做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒，防止將矛盾激化和失態(tài)擴大。4.依法應對，果斷處理。如群體事件發(fā)生后，各責任單位、責任人應做到反應快速，應對正確，依法按章妥善處置，盡快平息事端。

二、組織機構

為切實做好維穩(wěn)工作，維護集團公司和社會穩(wěn)定，特成立維穩(wěn)工作領導小組，人員組成如下：

（一）領導小組

組 長：江金星

副 組 長：張周榮、童澄波、楊文意、周慧群、林清、羅華偉 成員：李克攻、江暉、喻明峰、曲廣龍、鄔蓉、熊細松、張洪育、林俊譜、陳林、喻翠萍、李行浩、劉鶴龍、劉源

（二）各路段公司根據實際情況，須在1月9日前相應成立維穩(wěn)工作領導小組，制定本單位維穩(wěn)工作實施方案，報集團公司備案。

三、事件等級

根據信訪維穩(wěn)事件的形成規(guī)模、行為方式和激勵程度，以及可能造成危害的應先范圍和事件的可控性等，劃分為四個等級：特大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（Ⅳ級）。

（一）特大信訪維穩(wěn)事件（Ⅰ級）

參與人數在100人（含）以上影響加大的上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市）、示威游行等影響社會穩(wěn)定的事件；20人（含）以上進京上訪和50人（含）以上到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

（二）重大信訪維穩(wěn)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大信訪維穩(wěn)事件：

1.已發(fā)生群體性事件或采取極端方式表達個人意見和訴求，造成惡劣社會影響、引發(fā)媒體炒作或成為社會和網絡輿論關注熱點，情況失控的事件。

2.參與人數在50人（含）以上影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市）、示威游行等影響社會穩(wěn)定的事件；5人（含）以上進京上訪和50人以下到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。3.阻斷鐵路、國道、高速公路和城市交通1小時以上的事件。4.引發(fā)跨省、跨行業(yè)連鎖反應影響社會穩(wěn)定的事件。

（三）較大信訪維穩(wěn)事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大信訪維穩(wěn)事件：

1.可能引發(fā)群體性事件或采取極端方式表達個人意見或訴求，造成較大社會影響、引發(fā)媒體炒作或成為社會和網絡輿論關注熱點，情況可控的事件。

2.參與人數在20人（含）以上影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事影響社會穩(wěn)定的事件；5人以下進京上訪和10人（含）以上到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

3.阻斷鐵路、國道、高速公路和城市交通1小時以下的事件。

（四）一般信訪維穩(wěn)事件（Ⅳ級）

參與人數在20人以下影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定的事件；參與人數在10人以下到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

四、應急響應

發(fā)生信訪維穩(wěn)事件時，領導小組應根據情況發(fā)展，迅速判斷事件等級，及時提出啟動相應級別、應急響應建議。

（一）發(fā)生特大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅰ級應急響應

由領導小組組長下達啟動響應指令，相關領導小組成員到位開展 工作，并按有關規(guī)定2小時內報告廣晟公司和其他上級單位。公司所屬路段公司主要負責人帶工作組第一時間趕赴現場，開展處置、勸返工作；領導小組立即派人前往現場指導、協(xié)調助理。

（二）發(fā)生重大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅱ級應急響應

由領導小組副組長下達啟動響應指令，相關領導小組成員到位開展工作，指導相關單位、部門開展處置工作，處置情況視情報廣晟公司或其他上級單位。公司所屬路段公司要派出至少由分管領導帶隊的工作組2小時內趕赴現場，開展處置、協(xié)調勸返工作。

（三）發(fā)生較大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅲ級應急響應

由領導小組副組長啟動響應，負責指導相關單位、部門開展處置工作，處置情況及時上報領導小組組長。公司所屬路段公司要派出由分管領導或領導班子成員帶隊的工作組2小時內趕赴現場，開展處置、協(xié)調勸返工作。

（四）發(fā)生一般信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅳ級應急響應

由所屬路段公司信訪維穩(wěn)領導小組啟動響應，由路段公司分管領導指導相關部門開展處置工作。在接到通知后2小時內，相關責任部門主要負責人，責任人要趕赴現場開展處置、勸返工作。

五、現場處置程序

公司維穩(wěn)領導小組決定派員趕赴現場開展工作的，相關人員應按照職責分工，迅速投入工作。

1.要依靠地方政府、公安部門、勞動保障部門，協(xié)助做好群體性事件的調查處理工作，并及時向公司信訪維穩(wěn)領導小組報告情況。2.對到省委、省政府、省國資委、市委、市政府或省、市信訪局上訪的，應積極配合省、市信訪局做好接洽、聯絡和維護秩序，及時掌握處置工作中的相關信息。

3.對在群體性事件中出現圍堵，沖擊公司機關，攔截公司公務車輛，破壞公共財產，危害人身安全，推打謾罵接訪人員等過激行為的，工作人員應在保證自身安全的情況下，做好勸阻、教育工作。經勸阻、教育無效的，應立即報警，并由外部協(xié)調組做好公安部門、勞動保障部門的工作，由公安部門、勞動保障部門依法采取強制性措施，保證公司人財物的安全。

六、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

各單位、部門要要深刻領會維穩(wěn)工作的重要性，認清形勢，居安思危，樹立強烈的憂患意思，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，深刻認識維穩(wěn)工作的重大意義，把做好維穩(wěn)工作作為一項政治任務，切實抓好落實。

（二）認清形勢，夯實責任

面對面前的形式和責任，維穩(wěn)工作任務十分繁重，要實實在在抓落實，抓化解。一是各單位、部門主要負責人要講政治、講大局、講黨性，真正把維護穩(wěn)定作為硬任務，切實擔起第一責任，要親自抓，負總則的態(tài)度；分管領導作為責任直接人，要集中盡力抓好各項工作具體部署和落實，堅持“一崗雙制”，把分管業(yè)務、維穩(wěn)工作抓好，要防范于未然，深入基層，了解實際，查找問題，將矛盾、問題化解 在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。二是各單位要嚴格落實安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定責任制，對每項任務，都要層層分解，逐項落實到部門、落實到人；要一級抓一級，一級對一級負責。對因工作不認真，措施不落實，發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和公司正常辦公秩序的，嚴肅追究有關領導、責任人的責任，絕不姑息遷就。

（三）圍繞中心，狠抓落實

大廣南、漢鄂高速的結算工作和工程款支付，是引發(fā)上訪的導火線，各單位、各部門要認真貫徹集團公司關于2016年底完成結算工作的總要求，緊緊圍繞結算工作為中心，高度重視結算工作、認真對待、嚴守合同，采取強有力措施，加大結算工作力度，推進結算工作，力爭年底完成結算工作，確保穩(wěn)定。其二是要抓人心，掌握單位干部職工思想，工作現狀，要關心愛護每一位干部職工，正確處理各種人事矛盾，努力把構建和諧企業(yè)的要求，體現在每一項工作任務中，絕不允許公司員工越級上訪事件的發(fā)生。三是各單位根據實際情況，制定本單位維穩(wěn)工作實施方案，成立領導小組，安排專人負責，確保工作扎實開展。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作預案

信訪維穩(wěn)工作預案

為了有效維護社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據上級關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我局實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級各部門關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全局社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、基本原則

1、黨委統(tǒng)一領導原則；

2、“誰主管、誰負責”原則；

3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；

4、教育多數、處理少數原則。

三、工作要求

1、建立排查機制；

2、完善信息報告；

3、有效解決問題；

4、嚴格責任追究。

四、應急處置

發(fā)現群眾有群體性信訪苗頭，或已經形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，工作組立即出動并及時向上級報告信息。各單位的負責人要以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。