第一篇：東林街道殘疾人聯(lián)合會工作報告

東林街道殘疾人聯(lián)合會工作報告

（2012年3月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

下午好！

2009年至2011年，東林街道殘聯(lián)在街道黨政的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)按照上級殘聯(lián)工作要求，緊緊圍繞街道黨委、政府各項工作部署，圍繞殘疾人的基本需求，立足基層，面向群眾，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧解困、宣教文體等各項工作，一心一意為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事，全面完成了各項工作任務(wù)。具體情況匯報如下：

一、組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)

三年來，我街切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實(shí)干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為加強(qiáng)我街殘聯(lián)組織建設(shè)，指導(dǎo)各社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。

為加強(qiáng)殘聯(lián)干部的自身建設(shè)和提升業(yè)務(wù)知識水平，街道定期組織全街殘聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)殘聯(lián)工作的黨的路線、方針、政策，通過對《中華人民共和國殘疾人保障法》和殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)提升了基層殘聯(lián)干部的政策和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了他們分析問題、解決問題的能力，提升全心全意為殘疾人服務(wù)的職業(yè)道德意識，使他們真正做到“上為政府分憂，下為群眾解愁?！睆亩龠M(jìn)我街殘聯(lián)各項工作任務(wù)的落實(shí)。

二、康復(fù)救助富有成效

我街在財力有限的情況下，積極爭取上級部門的支持，在和平社區(qū)成立了康復(fù)訓(xùn)練站，并配備了相應(yīng)的康復(fù)器材：1臺普通輪椅、1件助行器（鋁合金）、1副腋拐（鋁合金）、1副腋拐（木制）、1支四腳手杖（鋁合金）、2支肘杖（鋁合金）、1支踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器等共計12套輔助器具。三年期間，街道共組織800余人進(jìn)行了白內(nèi)障篩查，其中65人次做了免費(fèi)手術(shù)，并代表萬盛區(qū)迎接了市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)驗(yàn)收小組對我街道“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”檢查驗(yàn)收工作獲得好評。13名聽力阻礙器患者參加瑞聲達(dá)助聽器的篩查，救助貧困殘疾人58人，發(fā)放救助金32200元，為12名貧困精神病患者辦理免費(fèi)服藥救助卡，為32名生活困難的一二級肢體殘疾和智力精神殘疾人辦理了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)，不斷健全殘疾人生理、生活狀況。

三、勞動就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)

一直以來，我街大力加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳，增強(qiáng)社會共識，動員全社會共同關(guān)注殘疾人就業(yè)工作。在殘疾人就業(yè)難度大的情況下，街道殘聯(lián)積極鼓勵推薦61人次參加花草樹木栽培、計算機(jī)專業(yè)、盲人按摩、攝影等培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，殘疾人學(xué)到了知識，取得了較好的社會效果，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

四、宣傳文體豐富殘疾人生活

街道殘聯(lián)利用一年一度的“愛耳日”、“助殘日”廣泛開展宣傳活動，采取標(biāo)語、專欄、板報、咨詢及印發(fā)宣傳資料等形式，增強(qiáng)全社會的助殘意識，使助殘工作深入到各社區(qū)和廣大居民心中，形成了重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計，共書寫標(biāo)語20余條（幅），辦理板報專欄21期，上街咨詢3次，印發(fā)宣傳150余份，為行動不便的殘疾人送去拐杖、坐便椅，固定托肘杖、輪椅桌等殘疾人輔助器具共30余件。

三年來，街道殘疾人聯(lián)合會在發(fā)展殘疾人事業(yè)上，取得了一些成績，探索一些經(jīng)驗(yàn)，但離黨和政府的要求及殘疾朋友的希望還有差距，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對《殘疾人保障法》及市“實(shí)施辦法”的宣傳貫 徹不夠廣泛深入，廣大群眾的助殘意識、觀念還不強(qiáng)；

第二，殘疾人就業(yè)難的問題沒有得到較好的解決； 第三，個別殘疾人缺乏自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信心 和決心，依賴性太強(qiáng)。

今后三年殘聯(lián)工作意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，和諧社會主義為指導(dǎo)，增強(qiáng)全心全意為廣大殘疾人服務(wù)的意識，廣泛宣傳《殘疾人保障法》，提高市民助殘意識，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人事業(yè)逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境，鞏固轄區(qū)和諧和社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

積極創(chuàng)造條件，努力縮小殘疾人事業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的差距，使殘疾人參與社會活動的機(jī)會增多、范圍更大、積極性更高，自身素質(zhì)不斷提高，生活狀況不斷改善，把殘疾人事業(yè)推上一個新的臺階。

三、工作任務(wù)

1、建立殘疾人服務(wù)載體，做好殘疾人扶貧解困工作。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)站為殘疾人的生產(chǎn)勞動、脫貧致富提供服務(wù)，并逐步拓展其它服務(wù)內(nèi)容，如：殘疾人的就業(yè)服務(wù)、文化活動等，將助殘、扶殘工作轉(zhuǎn)化到使殘疾人脫貧致富上來，提高、改善殘疾人的生活狀況。

2、設(shè)立助殘志愿者聯(lián)系員，為殘疾人提供方便。依托社區(qū)居委會，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)員，在志愿者和殘疾人之間牽線搭橋，廣泛聯(lián)絡(luò)、動員社會各界人士和單位為殘疾人提供就近、就地、靈活多樣的服務(wù)，使助殘工作具體化、網(wǎng)絡(luò)化。

3、實(shí)行定期走訪制，以達(dá)到溝通、教育、團(tuán)結(jié)的目 的。

堅持定期走訪，密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見，反映要求，溝通殘疾人的思想、社會與殘疾人的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵法守紀(jì)，履行應(yīng)盡義務(wù)，將殘疾人真切地納入社會大家庭，共同為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4、繼續(xù)、深入開展困難殘疾人社會援助工作。首先加強(qiáng)助殘工作臺的宣傳教育，動員全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，積極組織殘疾人募捐活動，協(xié)助做好殘疾人的最低生活保障和社會救濟(jì)等社會保障工作，以改善、提高殘疾人的生活狀況。

5、營造殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件：

依托社區(qū)機(jī)構(gòu)，開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、文化生活和殘疾預(yù)防工作，為殘疾人參加社會生產(chǎn)提供好的環(huán)境和條件。

各位代表：殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，我們的任務(wù)光榮而艱巨，我們希望所有關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的健全人，繼續(xù)對殘疾人事業(yè)傾注更多的愛，給予更大的支持，推動本街道殘疾人事業(yè)不斷向前發(fā)展！同時，希望所有的殘疾人朋友進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，切實(shí)履行義務(wù)，樂觀進(jìn)取，艱苦奮斗，努力拼搏。讓我們共同為創(chuàng)造美好幸福生活，為轄區(qū)和諧社會的穩(wěn)定，為祖國的繁榮昌盛而努力奮斗！

第二篇：東林街道殘疾人聯(lián)合會工作報告（范文）

東林街道殘疾人聯(lián)合會工作報告

（2012年3月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

下午好！

2009年至2011年，東林街道殘聯(lián)在街道黨政的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)按照上級殘聯(lián)工作要求，緊緊圍繞街道黨委、政府各項工作部署，圍繞殘疾人的基本需求，立足基層，面向群眾，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧解困、宣教文體等各項工作，一心一意為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事，全面完成了各項工作任務(wù)。具體情況匯報如下：

一、組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)

三年來，我街切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實(shí)干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為加強(qiáng)我街殘聯(lián)組織建設(shè)，指導(dǎo)各社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。

為加強(qiáng)殘聯(lián)干部的自身建設(shè)和提升業(yè)務(wù)知識水平，街道定期組織全街殘聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)殘聯(lián)工作的黨的路線、方針、政策，通過對《中華人民共和國殘疾人保障法》和殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)提升了基層殘聯(lián)干部的政策和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了

他們分析問題、解決問題的能力，提升全心全意為殘疾人服務(wù)的職業(yè)道德意識，使他們真正做到“上為政府分憂，下為群眾解愁?！睆亩龠M(jìn)我街殘聯(lián)各項工作任務(wù)的落實(shí)。

二、康復(fù)救助富有成效

我街在財力有限的情況下，積極爭取上級部門的支持，在和平社區(qū)成立了康復(fù)訓(xùn)練站，并配備了相應(yīng)的康復(fù)器材：1臺普通輪椅、1件助行器（鋁合金）、1副腋拐（鋁合金）、1副腋拐（木制）、1支四腳手杖（鋁合金）、2支肘杖（鋁合金）、1支踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器等共計12套輔助器具。三年期間，街道共組織800余人進(jìn)行了白內(nèi)障篩查，其中65人次做了免費(fèi)手術(shù)，并代表萬盛區(qū)迎接了市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)驗(yàn)收小組對我街道“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”檢查驗(yàn)收工作獲得好評。13名聽力阻礙器患者參加瑞聲達(dá)助聽器的篩查，救助貧困殘疾人58人，發(fā)放救助金32200元，為12名貧困精神病患者辦理免費(fèi)服藥救助卡，為32名生活困難的一二級肢體殘疾和智力精神殘疾人辦理了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)，不斷健全殘疾人生理、生活狀況。

三、勞動就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)

一直以來，我街大力加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳，增強(qiáng)社會共識，動員全社會共同關(guān)注殘疾人就業(yè)工作。在殘疾人就業(yè)難度大的情況下，街道殘聯(lián)積極鼓勵推薦61人次參加花草樹木栽培、計算機(jī)專業(yè)、盲人按摩、攝影等培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，殘疾人學(xué)到了知識，取得了較好的社會效果，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

四、宣傳文體豐富殘疾人生活

街道殘聯(lián)利用一年一度的“愛耳日”、“助殘日”廣泛開展宣傳活動，采取標(biāo)語、專欄、板報、咨詢及印發(fā)宣傳資料等形式，增強(qiáng)全社會的助殘意識，使助殘工作深入到各社區(qū)和廣大居民心中，形成了重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計，共書寫標(biāo)語20余條（幅），辦理板報專欄21期，上街咨詢3次，印發(fā)宣傳150余份，為行動不便的殘疾人送去拐杖、坐便椅，固定托肘杖、輪椅桌等殘疾人輔助器具共30余件。

三年來，街道殘疾人聯(lián)合會在發(fā)展殘疾人事業(yè)上，取得了一些成績，探索一些經(jīng)驗(yàn)，但離黨和政府的要求及殘疾朋友的希望還有差距，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對《殘疾人保障法》及市“實(shí)施辦法”的宣傳貫 徹不夠廣泛深入，廣大群眾的助殘意識、觀念還不強(qiáng)；

第二，殘疾人就業(yè)難的問題沒有得到較好的解決；

第三，個別殘疾人缺乏自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信心 和決心，依賴性太強(qiáng)。

今后三年殘聯(lián)工作意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，和諧社會主義為指導(dǎo)，增強(qiáng)全心全意為廣大殘疾人服務(wù)的意識，廣泛宣傳《殘疾人保障法》，提高市民助殘意識，加快殘疾人事

業(yè)的發(fā)展，使殘疾人事業(yè)逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境，鞏固轄區(qū)和諧和社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

積極創(chuàng)造條件，努力縮小殘疾人事業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的差距，使殘疾人參與社會活動的機(jī)會增多、范圍更大、積極性更高，自身素質(zhì)不斷提高，生活狀況不斷改善，把殘疾人事業(yè)推上一個新的臺階。

三、工作任務(wù)

1、建立殘疾人服務(wù)載體，做好殘疾人扶貧解困工作。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)站為殘疾人的生產(chǎn)勞動、脫貧致富提供服務(wù)，并逐步拓展其它服務(wù)內(nèi)容，如：殘疾人的就業(yè)服務(wù)、文化活動等，將助殘、扶殘工作轉(zhuǎn)化到使殘疾人脫貧致富上來，提高、改善殘疾人的生活狀況。

2、設(shè)立助殘志愿者聯(lián)系員，為殘疾人提供方便。

依托社區(qū)居委會，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)員，在志愿者和殘疾人之間牽線搭橋，廣泛聯(lián)絡(luò)、動員社會各界人士和單位為殘疾人提供就近、就地、靈活多樣的服務(wù)，使助殘工作具體化、網(wǎng)絡(luò)化。

3、實(shí)行定期走訪制，以達(dá)到溝通、教育、團(tuán)結(jié)的目 的。

堅持定期走訪，密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見，反映要求，溝通殘疾人的思想、社會與殘疾人的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵法

守紀(jì)，履行應(yīng)盡義務(wù)，將殘疾人真切地納入社會大家庭，共同為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4、繼續(xù)、深入開展困難殘疾人社會援助工作。

首先加強(qiáng)助殘工作臺的宣傳教育，動員全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，積極組織殘疾人募捐活動，協(xié)助做好殘疾人的最低生活保障和社會救濟(jì)等社會保障工作，以改善、提高殘疾人的生活狀況。

5、營造殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件：

依托社區(qū)機(jī)構(gòu)，開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、文化生活和殘疾預(yù)防工作，為殘疾人參加社會生產(chǎn)提供好的環(huán)境和條件。

各位代表：殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，我們的任務(wù)光榮而艱巨，我們希望所有關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的健全人，繼續(xù)對殘疾人事業(yè)傾注更多的愛，給予更大的支持，推動本街道殘疾人事業(yè)不斷向前發(fā)展！同時，希望所有的殘疾人朋友進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，切實(shí)履行義務(wù)，樂觀進(jìn)取，艱苦奮斗，努力拼搏。讓我們共同為創(chuàng)造美好幸福生活，為轄區(qū)和諧社會的穩(wěn)定，為祖國的繁榮昌盛而努力奮斗！

第三篇：殘疾人聯(lián)合會2009工作報告2

平鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會

縣委、縣政府：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，一心一意為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事，工作業(yè)績在本市殘聯(lián)系統(tǒng)中連續(xù)5年名列前茅。自2004年起，我縣殘聯(lián)年年被市殘聯(lián)授予“基層建設(shè)先進(jìn)單位”、“市文明單位”等榮譽(yù)稱號，受到表彰獎勵。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

2006年，縣殘聯(lián)自籌資金，建立了單獨(dú)的辦公場所。占地面積3.2畝，辦公樓房50間，并且水、電、暖及一切辦公配套設(shè)備等費(fèi)用均由自己解決，至今還有17萬元的債務(wù)?，F(xiàn)有干部職工24名，自收自支4名，其中局級干部兩名，股級干部6名。內(nèi)設(shè)兩科一室，兩所一站和兩個服務(wù)部。所轄盲人協(xié)會、聾啞協(xié)會、智殘協(xié)會、肢體協(xié)會和殘疾人親友協(xié)會。目前全縣共有各類殘疾人一萬五千余名。

二、工作進(jìn)展情況。

1、城鎮(zhèn)抓就業(yè)，農(nóng)村抓扶貧

為讓殘疾人與健全人共享當(dāng)代物質(zhì)文化發(fā)展成果，殘聯(lián)一貫依法落實(shí)政令，切實(shí)維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)利。每年均把收取殘疾人就業(yè)保障金工作放在首位，保證保障金足

額收取。為城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)和農(nóng)村殘疾人脫離貧困走向富裕打下堅實(shí)基礎(chǔ)。2009年的殘疾人就業(yè)保障金收取工作已經(jīng)開始規(guī)劃。

2、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，落實(shí)二代換證工作。

根據(jù)中殘聯(lián)和省、市殘聯(lián)關(guān)于換發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的工作要求，2009年初，即開始摸底、統(tǒng)計、登記造冊，區(qū)分不同人群和類別，保證扎實(shí)做好這項涉及面廣、殘疾等級細(xì)致、業(yè)務(wù)量大的工作。現(xiàn)在換證正在緊張有序進(jìn)行中，預(yù)計年底全部將證換發(fā)完畢。

3、實(shí)施危房改造，讓殘疾人居有定所。

針對我縣殘疾人貧困人數(shù)大、居住條件差的特點(diǎn)，縣

殘聯(lián)年年積極去省市殘聯(lián)爭取危房改造資金，讓殘疾人居有定所。2008年，爭取資金15萬元，改善了30戶貧困殘疾人的居住條件。今年又申請了50戶危房改造資金，計劃下半年具體實(shí)施危房改造工程。

4、免費(fèi)培訓(xùn)，扶持殘疾人自謀職業(yè)。

每年殘聯(lián)都結(jié)合殘疾人殘疾情況和社會需求，對殘疾

人進(jìn)行就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，并建立殘疾人技術(shù)檔案，向用人單位推薦。今年計劃開辦培訓(xùn)班6期，已完成兩期。

5、實(shí)施復(fù)明手術(shù)，落實(shí)光明行動

為了讓貧困白內(nèi)障患者重見光明，縣殘聯(lián)每年在縣人

民醫(yī)院開展免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的光明

行動。在去年的69例中，人工晶體植入率達(dá)百分之九十四，且無一例感染，無一例失敗。今年又向市殘聯(lián)申請到了200名白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)名額，6月份具體開始實(shí)施。

三、需要協(xié)調(diào)解決的問題

殘疾人是社會的弱勢群體，人數(shù)多，分布面廣，情況各異，大多貧困。殘疾人反映的問題大多數(shù)是生活難、看病難、工作難、受歧視等。殘聯(lián)一貫想殘疾人所想，急殘疾人所急，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡可能滿足一些殘疾人的要求。但由于殘聯(lián)財力、物力、人力的局限，還不能滿足所有殘疾人的需要。對殘聯(lián)不能解決的問題，我們希望各單位、社會團(tuán)體能伸出援助之手，使我縣的殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。

四、下一步工作計劃。

1、全國助殘日即將到來，殘聯(lián)計劃開展多種多樣的系列

宣傳活動。運(yùn)用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、縣廣播電臺等多種宣傳工具，并制作展板、條幅，進(jìn)行展覽懸掛，讓社會關(guān)心殘疾人，理解殘疾人；同時深入鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)、學(xué)校等，放映被評為“感動中國八千三百萬”的我縣殘疾人穆孟杰創(chuàng)辦特教學(xué)校的宣傳片。計劃走訪殘疾人，傾聽殘疾人心聲，發(fā)放助殘資金，助視器，助聽器，拐杖，輪椅等助殘物品。

2、做好審核工作，依法征收殘疾人就業(yè)保障金。

保證企事業(yè)單位無漏審，就業(yè)保障金足額征收，超

額完成市殘聯(lián)下達(dá)的征收任務(wù)。

3、進(jìn)一步做好殘疾人信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)利，保證無一例越級上訪事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

4、做好白內(nèi)障患者的統(tǒng)計、篩查、建檔、復(fù)明手術(shù)工

作，確保200名白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)順利完成。

5、做好50名貧困殘疾人危房改造對象的篩選、資格審

查、動工和驗(yàn)收，保證在年底讓危房改造戶住上新房。

6、繼續(xù)加大對殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)用人單位聘

用殘疾人；繼續(xù)加大對我縣特教學(xué)校的支持力度，促進(jìn)健康發(fā)展；做好今年考入大中專高等院校的學(xué)生調(diào)查工作，并及時上報市殘聯(lián)，為殘疾貧困學(xué)生爭取更多的助學(xué)資金。

縣殘聯(lián)的工作雖然取得了一定的成績，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大殘疾人的期望，仍存在不少差距。對此，我們殘聯(lián)將下大決心，逐步完善提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣委和政府對殘聯(lián)工作的重視和支持，我們殘聯(lián)一定能抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，從點(diǎn)滴做起，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

平鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會

2009年4月15日

第四篇：中國殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會工作報告

中國殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會工作報告

——湯小泉在中國殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第六次全體會議上的報告

（2008年1月10日）

主席、副主席、各位委員：

現(xiàn)在，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會，向主席團(tuán)作工作報告，請予審議。2007年工作回顧

剛剛過去的2007年，是全國各族人民繼續(xù)推動全面小康社會建設(shè)、綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活進(jìn)一步改善的一年，也是殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展并取得新的重要成就的一年。我們主要做了以下十一個方面的工作：

一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措

黨中央、國務(wù)院對在新的歷史條件下促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)十分關(guān)心和重視。根據(jù)黨的十七大對殘疾人事業(yè)提出的新要求，針對第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查反映出來的新情況、新問題，研究、提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善殘疾人事業(yè)的政策措施，是2007年殘疾人工作的重中之重。為此，中國殘聯(lián)成立了專門工作班子，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛征求了殘疾人和殘疾人工作者的意見，與中央和國務(wù)院31個部門進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)政策措施的調(diào)研和起草工作正在加緊推進(jìn)。

二、成功舉辦第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動會，進(jìn)一步增進(jìn)了政府和社會對智力殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注

2007年10月2日，第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動會在上海隆重開幕，胡錦濤總書記出席開幕式并宣布運(yùn)動會開幕。胡錦濤總書記在上海期間還視察了專門為智障人士設(shè)立的“陽光之家”，實(shí)地察看智障人士開展生活技能學(xué)習(xí)、康復(fù)訓(xùn)練、特奧運(yùn)動的情況。胡錦濤總書記指出，關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)，是人類文明進(jìn)步、社會和諧友愛的重要標(biāo)志，要求各級黨委和政府以舉辦2007年夏季特奧會為契機(jī)，在全社會大力弘揚(yáng)高尚的人道主義精神和中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛動員各方面力量，千方百計幫助殘疾人排憂解難，努力形成人人尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，讓關(guān)愛的陽光照亮每一個殘疾人的心靈。

上海特奧會是第一次在發(fā)展中國家、在亞洲舉辦的夏季特奧會，是迄今為止我國舉辦的參賽國家和地區(qū)、參賽人員最多的國 1 際體育賽事。１萬多名運(yùn)動員、教練員歡聚在金秋的上海，參加了21個比賽項目和4個表演項目。特奧會圣火在希臘、埃及、英國、美國、韓國、日本、澳大利亞和中國等5大洲8個國家23個城市傳遞；氣勢恢宏又感人至深的開幕式深深震撼了全球80多個國家10億觀眾；上海、北京、西安、大連等11個特奧會接待城市1877個家庭接待了來自全球160多個國家和地區(qū)的近9000名境外代表團(tuán)成員，平等、包容、關(guān)愛的特奧理念得到廣泛的傳播。美國總統(tǒng)布什專門向胡錦濤總書記寄來賀信，贊賞中國人民為準(zhǔn)備上海特奧會所付出的辛苦勞動，贊揚(yáng)中國人民“向世界展示了同情心、熱情和理解”。國際特奧會主席蒂姆·施萊佛先生說，“胡主席為每個中國人做出了表率，中國為世界樹立了榜樣?！笔澜绺鞔竺襟w均在突出位置予以報道，盛贊中國為發(fā)展特奧運(yùn)動、促進(jìn)社會和諧所作出的努力。2007年上海特奧會碩果累累，展現(xiàn)了人文中國的風(fēng)貌，譜寫了人類文明的新篇章。

三、圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作

2007年是第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的收獲之年。第二號調(diào)查公報發(fā)布，公布了31個省、自治區(qū)、直轄市殘疾人口數(shù)量和全國殘疾人口性別、年齡、殘疾等級構(gòu)成及教育、就業(yè)和社會保障等方面的情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對殘疾人的公共服務(wù)提供了科學(xué)可靠的依據(jù)；殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫順利接收并搭建起長期運(yùn)轉(zhuǎn)平臺，殘疾人狀況監(jiān)測系統(tǒng)啟動，實(shí)現(xiàn)了殘疾人信息調(diào)查體系的常態(tài)化；調(diào)查數(shù)據(jù)的研究開發(fā)利用取得階段性的豐碩成果，舉行了殘疾人口與發(fā)展國際論壇。召開了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總結(jié)表彰大會，310個先進(jìn)集體和1028名先進(jìn)個人受到表彰?；亓加窀笨偫碇沦R信高度評價第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的成果和重大意義?？傊?，歷經(jīng)四年艱苦努力，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查獲得圓滿成功，對殘疾人事業(yè)的巨大推進(jìn)作用正在逐步顯現(xiàn)出來。

四、推動殘疾人保障法修改進(jìn)程；協(xié)助中國政府簽署國際殘疾人權(quán)利公約 2007年，殘疾人保障法修改工作取得重大成果。殘疾人保障法修改工作自2004年啟動，其間經(jīng)歷了三個階段：一是準(zhǔn)備和起草階段，已于2006年10月前完成；二是2006年10月至今的國務(wù)院研究和審議階段；三是上報全國人大常委會審議階段。2007年，我們圍繞補(bǔ)充完善修訂草案，協(xié)助國務(wù)院法制辦全面征求了54個中央部門、32個省級政府對“草案”的意見，對殘疾人的社會保障、無障礙建設(shè)、政治權(quán)利和侵犯殘疾人權(quán)益的法律責(zé)任等方面充實(shí)了內(nèi)容，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等方面強(qiáng)化了保障措施。修訂草案即將由國務(wù)院討論通過后報送全國人大審議，有望在今年通過，它的頒布實(shí)施必將給殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)利維護(hù)提供強(qiáng)大法律保障。

《殘疾人權(quán)利公約》磋商談判歷時五年，于2006年12月13日經(jīng)第62屆聯(lián)大通過，2007年3月30日在紐約聯(lián)合國總部舉行開放簽署儀式。81個國家及區(qū)域一體化組織的代表出席，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞于開放簽署當(dāng)日代表中國在公約上 簽字，使我國成為《公約》第一批簽署國，產(chǎn)生了良好國際反響。目前，我們正在積極配合外交部及時做好各項啟動批準(zhǔn)《公約》的工作，著手研究履約執(zhí)行和監(jiān)督等問題。我們還以《公約》為契機(jī)，大力拓展國際交流空間，開發(fā)國際合作項目，形成了中國殘聯(lián)國際交流與合作蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

五、實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，舉辦全國殘疾人職業(yè)技能大賽，殘疾人就業(yè)工作取得新進(jìn)展

2007年2月14日，國務(wù)院第169次常務(wù)會議審議并原則通過《殘疾人就業(yè)條例（草案）》；2007年2月25日，溫家寶總理簽署第488號國務(wù)院令，發(fā)布《殘疾人就業(yè)條例》，自2007年5月1 日起施行?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》突出體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)的原則，明確了政府、社會、殘疾人的責(zé)任和義務(wù)，確立了一系列的政策制度，標(biāo)志著殘疾人就業(yè)工作全面步入法制化軌道。圍繞《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹執(zhí)行，積極配合財政部、稅務(wù)總局、民政部陸續(xù)制定發(fā)布了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、《國家稅務(wù)總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》以及關(guān)于福利企業(yè)和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定辦法等配套制度。5月31日，國務(wù)院殘工委召開了全國殘疾人就業(yè)工作電視電話會議，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實(shí)施，是黨和政府重視民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的一項重要舉措；促進(jìn)殘疾人就業(yè)不僅關(guān)系到廣大殘疾人及其家庭成員的切身利益，而且事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要求各地區(qū)、各有關(guān)部門以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，全面落實(shí)各項政策措施，加大督查和執(zhí)法力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的深入開展。第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽在陜西西安取得圓滿成功?；亓加窀笨偫沓鱿_幕式并宣布大賽開幕，近千名選手參加了32個項目比賽，226名選手獲獎，53名選手被勞動保障部授予“全國技術(shù)能手”稱號。參加第七屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽，奪得4枚金牌、6枚銀牌和7枚銅牌，獎牌總數(shù)在39個參賽國家和地區(qū)中名列第二名，我國不僅保持了傳統(tǒng)手工藝項目的優(yōu)勢，也在部分科技含量高、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)高的項目中取得了突破。職業(yè)技能競賽進(jìn)一步增進(jìn)了全社會對殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)愿望的理解和認(rèn)識，激發(fā)了廣大殘疾人學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識的自覺性，有力地推動了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作。

六、深入開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育，加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)能力和水平

社區(qū)康復(fù)是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動自2005年啟動，2006年全面實(shí)施，2007年加快推進(jìn)。11月16日，鄧樸方主席親臨北京市朝陽區(qū)檢查指導(dǎo)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育工作，要求殘疾人康復(fù)工作要利用社區(qū)的資源，依托政府的支持和各方面的工作，逐步在政策上不 斷細(xì)化和完善，扎扎實(shí)實(shí)開展各項業(yè)務(wù)，使殘疾人充分得到實(shí)惠。11月27日，民政部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)在北京共同召開了全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動總結(jié)大會，提出了完善社區(qū)康復(fù)的長效機(jī)制、在城鄉(xiāng)社區(qū)推廣規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)、滿足殘疾人基本康復(fù)需求的目標(biāo)和措施。兩年來，全國命名的99個社區(qū)康復(fù)示范區(qū)中，共設(shè)立594個各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，建立8014個殘疾人康復(fù)站，在2777個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)康復(fù)科（室），配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員11420名，為859517名殘疾人提供了深入、規(guī)范的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

2007年，我們還啟動了省級康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和評估工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，以擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)的技術(shù)支撐，穩(wěn)步提高殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力與水平。

七、建立殘疾人法律救助機(jī)制，妥善解決殘疾人機(jī)動車運(yùn)營等突出問題，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益

殘疾人法律救助工作全面展開，最高法、最高檢、公安部等9個部委建立了殘疾人法律救助工作機(jī)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，開創(chuàng)了殘疾人法律救助工作新局面。

殘疾人機(jī)動輪椅車運(yùn)營問題取得突破性進(jìn)展。公安部、建設(shè)部等6個部委共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動輪椅車運(yùn)營問題維護(hù)社會穩(wěn)定的意見》，明確了從我國實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)管理的前提下，允許殘疾人運(yùn)營的原則精神。各地規(guī)范管理，解決了成千上萬貧困殘疾人家庭的生活問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

殘疾人駕駛汽車工作邁出了新的一步，《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》已由國家質(zhì)檢總局審批發(fā)布；同時制定了殘疾人駕駛汽車身體標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人駕駛汽車政策的出臺提供了有力的技術(shù)保障。

未成年殘疾人權(quán)益保障問題得到社會普遍關(guān)注。2007年5月18日，中央綜治辦、最高人民法院、公安部、共青團(tuán)中央等聯(lián)合召開了“共創(chuàng)美好明天維護(hù)聾啞青少年權(quán)益座談會”，提出了加強(qiáng)未成年殘疾人權(quán)益保障工作的措施，呼吁全社會關(guān)愛、保護(hù)未成年殘疾人。

2007年全國助殘日主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”。回良玉副總理于全國助殘日期間在云南視察基層殘疾人法律救助工作。各地開展了形式多樣的維權(quán)宣傳活動，進(jìn)一步營造了全社會關(guān)心、支持殘疾人權(quán)益保障工作的氛圍。

八、大力推進(jìn)2008年北京殘奧會籌備工作 按照“兩個奧運(yùn)、同樣精彩”的目標(biāo)，配合北京奧組委積極推進(jìn)殘奧會各項籌備工作：一是中國殘聯(lián)成立了殘奧工作辦公室，并抽調(diào)了40多名同志參與了奧組委各部門和場館管理運(yùn)行，有效地參與并推動了殘奧會的籌備工作。二是積極推動場館和城市運(yùn)行及機(jī)場的無障礙建設(shè)，參與無障礙專家組的工作，多次調(diào)研，建言獻(xiàn)策，推動了場館無障礙的改造。三是盲人門球測試賽取得成功，并推動其他場館模擬測試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。四是配合開閉幕式工作，各領(lǐng)域創(chuàng)意方案確定，已啟動制作和排練工作。五是火炬接力第一次開創(chuàng)了境外傳遞路線，實(shí)現(xiàn)了殘奧火炬?zhèn)鬟f的歷史突破。六是配合北京奧組委全面啟動殘奧會培訓(xùn)工作，制定了指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。七是積極配合北京奧組委組織了19次圍繞殘奧的宣傳文化活動。八是借助殘奧會倒計時一周年晚會、國務(wù)院新聞發(fā)布會及各中央媒體、境外媒體采訪宣傳活動，營造了關(guān)注殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。

九、宣傳人道主義思想，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究《人道主義的呼喚》三卷出版發(fā)行，在社會各界引起強(qiáng)烈反響；國家級媒體刊播殘疾人事業(yè)的新聞、專題節(jié)目數(shù)量創(chuàng)歷年新高；5部人道主義題材的文學(xué)影視作品獲第十屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，取得歷屆最好成績；反映肢殘兒童生活的影片《隱形的翅膀》獲得第十二屆“中國電影華表獎”。

殘疾人理論與實(shí)踐研究取得豐碩的成果，開創(chuàng)了新的局面。中國殘聯(lián)分別與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、山東大學(xué)合作，成立了殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，共同開展殘疾人事業(yè)的理論研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策咨詢，培養(yǎng)高層次殘疾人事業(yè)專業(yè)人才?！翱萍贾鷼垺笔着?個項目取得階段性成果，其中新型盲文印刷系統(tǒng)等樣機(jī)已研制成功，進(jìn)入測試階段，智能輪椅已投入小批量生產(chǎn)階段。

十、做好地方換屆工作，大力推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)

鄧樸方主席始終牽掛著基層殘疾人組織建設(shè)，把基層殘疾人組織建設(shè)作為殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。五年來，基層殘疾人組織建設(shè)邁出三大步：2003年，中國殘聯(lián)和民政部共同召開全國社區(qū)殘疾人工作現(xiàn)場會議，推動了城市社區(qū)殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)工作的開展。2005年，國務(wù)院殘疾人工作委員會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，召開了全國基層殘疾人組織建設(shè)工作會議，要求各地完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級組織網(wǎng)絡(luò)，建立專職殘疾人工作者、殘疾人專職委員和助殘志愿者三支隊伍，基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。2007年，中國殘聯(lián)第三次召開基層殘疾人組織建設(shè)會議，提出了建立基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。目前，全國已有1500多個縣（市、區(qū)）通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，共選聘殘疾人專職委員40多萬人?；鶎託埣踩私M織規(guī)范化建設(shè)，對于鞏固和完善殘疾人組織體系、對殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、對創(chuàng)新社會管理體制都將起到積極的、重要的作用。地方換屆工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。到2007年底，全國已有25%的地市級殘聯(lián)、70%的縣（市、區(qū)）級殘聯(lián)、95%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）殘聯(lián)完成了換屆工作。

十一、認(rèn)真實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，切實(shí)改善殘疾人狀況，進(jìn)一步提高政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力和水平

4539萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人提供輔助器具883萬件，拓展了盲人定向行走、成人聽力語言康復(fù)、智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練；“十五”彩票公益金康復(fù)項目績效評定達(dá)到“優(yōu)秀”，“十一五”彩票公益金康復(fù)項目順利啟動，總資金51097億元人民幣，主要資助貧困殘疾人輔具配發(fā)、貧困聾兒康復(fù)等。成功舉辦了首屆國際聽力障礙預(yù)防與康復(fù)大會。中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部等共同印發(fā)了《全國聽力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃（2007-2015年）》和《全國白內(nèi)障無障礙縣工作標(biāo)準(zhǔn)》。

中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)立項，未來三年中央財政將撥款6個億，支持中西部改擴(kuò)建125所特殊教育學(xué)校，促使學(xué)校布局趨于合理，辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量顯著提高。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，中國殘聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。加大中國手語推廣力度，積極推進(jìn)手語翻譯職業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)盲文手語研究。

全年新安排殘疾人就業(yè)317萬名，城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人數(shù)突破480萬，農(nóng)村殘疾人就業(yè)穩(wěn)定在1500萬左右，殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。2007年全國投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金約2億元，648萬城鄉(xiāng)殘疾人得到職業(yè)教育和培訓(xùn)，殘疾人整體職業(yè)技能水平較以往有了明顯的提高。全國城鎮(zhèn)享受最低生活保障的殘疾人220萬人（次），258萬殘疾人參加社會保險，通過集中供養(yǎng)、定期補(bǔ)助和臨時救濟(jì)等形式，600多萬殘疾人基本生活得到保障。首次召開全國智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作專題會議，全面部署、積極推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。24個省及116個地級市（州、區(qū)、縣）已建和2008年新建托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)已超過350個，吸納殘疾人23000多人，在建的60多個托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也將很快投入使用。1426萬貧困殘疾人解決溫飽。落實(shí)康復(fù)扶貧貸款6億4340萬元，貸款落實(shí)率達(dá)847%，直接扶持113萬殘疾人脫貧。全國建立殘疾人扶貧示范基地共計2693個，2007投入資金2億4934萬元，扶持帶動276萬貧困殘疾人。為近12萬戶殘疾人實(shí)施危房改造。

制定了“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)，在100個城市系統(tǒng)規(guī)范推進(jìn)無障礙建設(shè)，拓展了無障礙建設(shè)內(nèi)涵，提升了無障礙建設(shè)質(zhì)量，為“十一五”實(shí)現(xiàn)“初步形成我國城市無障礙化基本格局”目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

信息化建設(shè)全面推進(jìn)，信息無障礙工作取得進(jìn)展，《中國殘聯(lián)信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐及示范應(yīng)用》項目通過科技部立項，納入國家科技支撐計劃。

開展2006殘疾人事業(yè)好新聞評選、2006中國殘疾人事業(yè)十大新聞評選和第五屆“全國盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”；“首屆十大愛心記者評選”被評為2007年中國新聞界十件大事之一；與中央電視臺、Visa國際共同制作《春暖2007——全國助殘日特別節(jié)目》和迎接殘奧會倒計時一周年晚會。組織多種形式的基層文化助殘活動。專門協(xié)會組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，盲協(xié)法人試點(diǎn)工作取得有益經(jīng)驗(yàn)，各協(xié)會活動更加豐富多彩，工作進(jìn)一步活躍。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見》，召開了全國殘疾人體育大會，為殘疾人體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了制度基礎(chǔ)。成功舉辦第七屆全國殘運(yùn)會。全國共有35個代表團(tuán)參賽，是歷屆殘運(yùn)會中項目設(shè)置最多、規(guī)模最大、影響最廣的一屆，實(shí)現(xiàn) 了“時代特征、中國特色、云南特點(diǎn)、西部一流”的目標(biāo)。全年共派出運(yùn)動員563人次，參加了19個大項國際比賽，目前已獲得參賽2008年北京殘奧會213個名額。殘疾人群體活動蓬勃開展。

一年來，我們注重以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的全局，不斷加深對殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制上下功夫，在工作中把握了這樣幾個原則：

第一，堅持統(tǒng)籌兼顧，既總攬全局統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人利益的突出問題，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

一年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，按照全面建設(shè)小康社會的新要求，把研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略作為重中之重，努力為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；另一方面，我們緊緊抓住殘奧會籌備、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)、殘疾人就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、法律救助等關(guān)系全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人切身利益的突出問題，著力推進(jìn)，取得了突破性的進(jìn)展，切實(shí)解決了一些殘疾人反映強(qiáng)烈的民生問題，使廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

第二，更加注重理論研究，提高對殘疾人事業(yè)的宏觀思考能力，提高科學(xué)化、專業(yè)化水平。

鄧樸方主席一直強(qiáng)調(diào)重視殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。2007年，以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，推動北京大學(xué)等三所著名高校建立了殘疾人事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，圓滿完成了26個國家級殘疾人事業(yè)課題研究，產(chǎn)生了一批較高水平的研究成果，倡導(dǎo)了學(xué)習(xí)、研究和理論聯(lián)系實(shí)際的良好風(fēng)尚，開創(chuàng)了殘疾人理論與實(shí)踐研究的新局面，在推動殘疾人工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化方面邁出了新的步伐。

第三，堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合，多措并舉，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。

在資金投入方面，2006年全國殘疾人事業(yè)資金的總投入中財政撥款占7979％，社會捐贈占374%。2007年，我們一方面積極爭取財政支持，中央財政本級投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到788億元，比上年提高12065%；另一方面，我們繼續(xù)拓展社會化工作方式，鼓勵和吸引社會力量支持殘疾人事業(yè)。中國殘疾人福利基金會總捐款收入超過3億元。交通銀行捐贈1億元人民幣，與中國殘聯(lián)合作開展為期十年的“通向明天——?dú)埣睬嗌倌曛鷮W(xué)項目”。一年一度的集善嘉年華以及巴塞羅那俱樂部助殘圓夢之夜等大型公益活動圓滿成功，不僅為特殊教育和殘疾人體育籌募了資金，也進(jìn)一步弘揚(yáng)了人道主義精神，傳遞了和諧關(guān)愛的崇高理念，為增進(jìn)社會和諧作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。李嘉誠先生資助的“長江新里程計劃”第二期順利實(shí)施。臺塑王永慶先生捐贈的400臺人工耳蝸已裝配到聾兒身上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國殘疾人體育訓(xùn)練基地竣工并投入使用，中國康復(fù)研究中心新病房樓已進(jìn)入內(nèi)裝修。全國地方殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面啟動。全國已竣工并投入使用的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施共計2022個，省級行政單位已達(dá)58個，地級達(dá)232個，縣級達(dá)1732個，在建和籌建的有559個。這其中政府投資占主導(dǎo)地位，但也有的地方利用民間資金嘗試股份制的運(yùn)行模式。

一年來，我們更加注重對地方的分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，地方殘疾人工作蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出百花齊放的好局面。東部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進(jìn)殘疾人生活實(shí)現(xiàn)全面小康的進(jìn)程。北京、上海等地妥善解決了重度殘疾人社會保障問題。江蘇率先提出實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會保障，力爭廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。福建、廣東等地積極開拓殘疾兒童義務(wù)康復(fù)、康復(fù)救助、重度殘疾人托養(yǎng)等工作，建立健全殘疾人服務(wù)體系。天津、山東等地不斷提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為殘疾人提供個性化服務(wù)。河北注重殘疾人維權(quán)工作，妥善處理信訪問題，為社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。海南重視盲文出版等殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足殘疾人日益增長的文化需求。浙江大力推進(jìn)信息化建設(shè)，拓展為殘疾人服務(wù)的平臺。中部地區(qū)和東北地區(qū)抓住中部崛起及振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快發(fā)展。山西、黑龍江、遼寧、安徽等地注重政策法規(guī)和制度建設(shè)，研究建立加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。吉林、江西、河南、湖南、黑龍江農(nóng)墾總局等扎實(shí)推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。湖北緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。西部地區(qū)著力解決殘疾人基本生產(chǎn)生活問題，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。甘肅、內(nèi)蒙古等地強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和目標(biāo)責(zé)任管理，將殘疾人工作納入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。四川、陜西、寧夏等地政府每年為殘疾人辦10件實(shí)事，解決殘疾人最緊迫和最突出的民生問題。貴州、云南、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏等地著力加強(qiáng)基層殘疾人組織和基 8 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。青海、廣西等地注重拓展社會化工作方式，扶殘助殘的社會氛圍不斷得到改善。重慶等地積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。

第四，依托大型活動，乘勢而上、擴(kuò)大效應(yīng)，打造完整工作鏈條，切實(shí)解決殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。

2007年，舉世矚目的第十二屆世界特奧會在上海舉辦。我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，打造完整工作鏈條，擴(kuò)大特奧效應(yīng)，切實(shí)解決智力殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。一是圍繞賽事、火炬?zhèn)鬟f和城市接待工作，加強(qiáng)社會宣傳，境內(nèi)外媒體有關(guān)特奧會的報道超過10萬篇(幅)，特奧會官方網(wǎng)站訪問量達(dá)到122億人次，極大地增進(jìn)了各級政府和全社會對智力殘疾人的關(guān)注和關(guān)愛；二是指導(dǎo)和支持上海市逐步在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立智力殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“陽光之家”，幫助智力殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)生活技能和參加特奧運(yùn)動，穩(wěn)定解決了智力殘疾人的生存和發(fā)展問題；三是中國殘聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好智力殘疾人工作的意見》，推廣上?！瓣柟庵摇钡慕?jīng)驗(yàn)，開展全國首個特奧日活動，要求各地以特奧會為契機(jī)，全面解決智力殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和社會保障問題，建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)智力殘疾人充分參與社會生活，共享改革發(fā)展成果。四是推動冰島總統(tǒng)格里姆松和中國殘聯(lián)主席鄧樸方擔(dān)任聯(lián)合主席的智障人士福利全球政策高峰論壇在賽會期間同期舉行，回良玉副總理出席開幕式并代表中國政府致辭，呼吁全球各國以實(shí)際行動改善智障人士的生活狀況。論壇通過了《支持聲明》，承諾在全球范圍內(nèi)，努力為智障人士創(chuàng)造平等參與、和諧包容的社會環(huán)境。經(jīng)過這些努力，上海特奧會不僅成為一個精彩、圓滿、異彩紛呈的殘疾人體育盛會，也成為一個推動社會文明進(jìn)步、展示人文中國風(fēng)貌的盛會，成為造福智力殘疾人的綜合社會工程，取得了多方面的豐碩成果。

主席，副主席，各位委員，一年來殘疾人事業(yè)發(fā)展成就的取得，是黨中央、國務(wù)院關(guān)懷、重視的結(jié)果，是鄧樸方主席和主席團(tuán)總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大殘疾人和殘疾人工作者齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會，向主席、各位副主席、各位委員和全國廣大殘疾人及殘疾人工作者表示衷心的感謝和敬意！

同時，我們也清醒地看到，殘疾人工作中還面臨很多困難和問題。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查表明，盡管我國殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就，但是殘疾人狀況與社會平均水平相比，還存在相當(dāng)大的差距。城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入僅有社會平均水平的一半左右，貧困殘疾人生活還相當(dāng)困苦，政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的基本需要；城鄉(xiāng)和地區(qū)間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，農(nóng)村殘疾人工作還相當(dāng)薄弱，基層殘疾人組織和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍然有待加強(qiáng)；在以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中 9 切實(shí)改善殘疾人狀況、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的長效機(jī)制還不健全等等。這些問題，我們要進(jìn)一步認(rèn)真研究解決。

2008年主要工作

2008年我們即將迎來中國殘聯(lián)成立20周年，第十三屆殘奧會將在北京舉行，這將是對殘疾人事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一年。2008年殘疾人工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展殘疾人事業(yè)的新思想、新要求和新舉措，全力以赴協(xié)助北京奧組委辦一屆高水平、有特色的殘奧會，取得優(yōu)異成績；進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚；加快解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)中國特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，推動殘疾人事業(yè)總體登上一個新臺階。

要著力做好以下幾個方面的工作：

一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，貫徹落實(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和基本原則，配合各級黨委、政府和部門研究制定配套政策和措施，促進(jìn)殘疾人狀況全面改善、事業(yè)全面發(fā)展。

二、全力以赴做好北京殘奧會的籌備和參賽工作

積極配合北京奧組委，做好殘奧會開閉幕式策劃與組織、火炬?zhèn)鬟f、志愿者培訓(xùn)與服務(wù)、無障礙環(huán)境與設(shè)施建設(shè)、場館管理與運(yùn)行、宣傳文化、國際交流等工作；組織好各級殘聯(lián)系統(tǒng)迎奧運(yùn)（殘奧）、講文明、樹新風(fēng)活動；做好中國殘奧代表團(tuán)組建、訓(xùn)練與參賽工作，力爭運(yùn)動成績與精神文明雙豐收；把籌辦殘奧會與推進(jìn)殘疾人各項工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步動員全社會關(guān)心和幫助殘疾人，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會和國際影響。

三、指導(dǎo)地方做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)

指導(dǎo)地方完成換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，繼續(xù)開展“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育活動，努力提高殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。籌備中國殘聯(lián)第五次全國代表大會。

四、繼續(xù)推進(jìn)殘疾人保障法修改，配合做好《殘疾人權(quán)利公約》批約和履約工作

積極配合全國人大有關(guān)部門，推進(jìn)殘疾人保障法審議通過進(jìn)程，做好后續(xù)宣傳和貫徹工作。積極配合全國人大做好批準(zhǔn)加入《殘疾人權(quán)利公約》的相關(guān)工作；出席締 約國會議并發(fā)揮積極影響；結(jié)合我國殘疾人工作實(shí)際研究并促進(jìn)履約工作，加大對外宣傳力度。

五、召開第四次全國特殊教育工作會議，推動特殊教育事業(yè)的新發(fā)展

召開第四次全國特殊教育工作會議，貫徹落實(shí)加快特教事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃措施。

六、做好《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中期檢查，圓滿完成任務(wù)

確保全年各項康復(fù)任務(wù)和項目計劃完成；制定《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)的意見》，加快推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；推進(jìn)省級殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平；啟動智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作；大力普及康復(fù)知識，開展殘疾預(yù)防；啟動“殘疾人康復(fù)條例”制定工作，籌備第四次全國殘疾人康復(fù)工作會議。

積極推進(jìn)特教學(xué)校建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，加強(qiáng)并規(guī)范殘疾人中等職業(yè)學(xué)校管理；落實(shí)并完善助學(xué)制度；繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行助學(xué)等項目；繼續(xù)做好殘疾考生高考錄取工作；深入開展盲文手語的研究與推廣。

全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，制定完善配套政策措施，健全殘疾人就業(yè)政策法規(guī)體系；推進(jìn)按比例就業(yè)，發(fā)展集中就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；加強(qiáng)就業(yè)保障金征收和使用管理；建立完善殘疾人失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計制度；幫助登記失業(yè)的殘疾人普遍得到培訓(xùn)。引導(dǎo)支持殘疾人參加人身意外傷害保險。大力推進(jìn)殘疾人社會保障體系建設(shè)。

切實(shí)做好農(nóng)村貧困殘疾人的扶助和保障工作。大力實(shí)施“整村推進(jìn)”，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)和多種經(jīng)營；落實(shí)康復(fù)扶貧貸款使用計劃，加大對扶貧項目的扶持力度；積極推進(jìn)殘疾人扶貧示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，加強(qiáng)建房質(zhì)量的管理和監(jiān)督。

建立殘疾人法律救助協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范解決殘疾人機(jī)動輪椅車運(yùn)營問題；加強(qiáng)對創(chuàng)建無障礙城市工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)奧運(yùn)會、殘奧會無障礙建設(shè)；完善殘疾人駕駛汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)程；認(rèn)真做好殘疾人信訪工作。

加強(qiáng)人道主義思想宣傳；開展以“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會”為主題的第18次全國助殘日活動；做好殘疾人事業(yè)好新聞評選、第六屆奧林匹克文化節(jié)等系列文化活動；組織殘疾人演員及優(yōu)秀節(jié)目參加殘奧會開閉幕式演出；開展文化助殘活動，推動基層文化體育工作，繁榮殘疾人文化藝術(shù)和出版事業(yè)；加強(qiáng)省市兩級盲文及有聲讀物圖書室建設(shè)，支持盲文出版。全面貫徹國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意 見》，廣泛開展自強(qiáng)健身與殘奧同行活動，加強(qiáng)基層體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)基層殘疾人群眾性體育活動開展。發(fā)展150個特奧活動示范區(qū)，完成特奧運(yùn)動增長10%的目標(biāo)；做好參加第二十一屆世界聾奧會的準(zhǔn)備工作和2010年廣州亞殘運(yùn)會的籌備工作。

做好殘疾人干部選拔配備工作；規(guī)范和加大殘疾人工作者教育培訓(xùn)力度；以農(nóng)村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)；完成殘疾人專職委員增加20%的選聘任務(wù)。開展創(chuàng)建殘疾人工作示范城市和首批愛心城市的初評；廣泛開展志愿者助殘；做好換發(fā)新版殘疾人證工作。開展殘疾人素質(zhì)教育和協(xié)會爭優(yōu)創(chuàng)先工作。

做好2008年地方綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資計劃和項目管理；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；健全財務(wù)制度，加強(qiáng)審計工作。

緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐調(diào)研，做好2008至2009課題研究工作；籌備成立殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，深入開展與相關(guān)大學(xué)及社會機(jī)構(gòu)的研究合作；做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查后續(xù)銜接工作和數(shù)據(jù)的深入研究；開展全國殘疾人狀況的監(jiān)測及小康實(shí)現(xiàn)程度的研究與發(fā)布工作。

辦好中國殘聯(lián)網(wǎng)站和地方殘聯(lián)網(wǎng)站，認(rèn)真貫徹《政務(wù)公開條例》，做好信息報送及為社會和殘疾人提供網(wǎng)上服務(wù)工作；做好建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的相關(guān)工作；加強(qiáng)基層統(tǒng)計臺帳建設(shè)和電子化管理。

以北京殘奧會為契機(jī)，加強(qiáng)國際交流和互訪，不斷擴(kuò)大我國殘疾人事業(yè)的國際影響；加強(qiáng)國際項目實(shí)施與管理，開拓新的合作渠道；按照規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的原則做好獅子會工作。

繼續(xù)拓展社會化工作方式，積極為殘疾人事業(yè)募集資金。主席、副主席，各位委員：

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，提出了以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)的戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院也將提出促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，這將為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供前所未有的歷史性機(jī)遇。2008年，殘奧會將第一次走進(jìn)中國、走進(jìn)北京、走到我們身邊。殘奧會是展示殘疾人體育才華和精神風(fēng)貌的舞臺，也是弘揚(yáng)人道主義思想和推動社會文明進(jìn)步的盛會，必將對殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。因此，做好2008年殘疾人工作任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為增進(jìn) 廣大殘疾人的福祉，為推動殘疾人事業(yè)登上一個新臺階而努力奮斗，以優(yōu)異的工作成績迎接中國殘聯(lián)第五次全國代表大會的召開！

第五篇：林改工作報告

XXX集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府林權(quán)制度改革工作有關(guān)文件精神，在縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，繼XXXXXX林改工作完畢之后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次林改工作，抓早動快，精心組織，扎實(shí)實(shí)施，經(jīng)過兩個多月的扎實(shí)工作，基本完成各項林改任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)林改工作總結(jié)如下：

一、基本情況

XXX地處XXX北部塬區(qū)，轄12個行政村，43個村民小組，共1673戶7064口人，版圖面積288平方公里，呈五塬兩川勢分布，全鄉(xiāng)共有林地面積16200公頃，森林覆蓋率56.7%，退耕還林17353畝，荒山17570畝。通過努力，全鄉(xiāng)完成林改面積15096畝，占林地總面積的6.2%，共涉及全鄉(xiāng)7個行政村21個村民小組135戶539口人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.6%。

二、工作進(jìn)展情況

1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證林改工作扎實(shí)、有效開展，成立了由鄉(xiāng)黨委書記XXX任組長，鄉(xiāng)長XXX，鄉(xiāng)人大副主席XXX任副組長，鄉(xiāng)各包片領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站站長為成員的XX鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)林業(yè)站，由XXX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時，抽調(diào)20名村干部和5名林業(yè)工作人員組建成六個林改工作組，深入到各村指導(dǎo)、開展林改工作，切實(shí)加強(qiáng)林改政策執(zhí)行力度。

2、廣泛宣傳，吃透政策。2009年6月19日，我鄉(xiāng)召開集體林權(quán)制度改革動員暨培訓(xùn)會，邀請林業(yè)局副局長XXX、縣退耕辦主任XXX、縣林業(yè)站XXX就林改的背景、意義及相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，并對我鄉(xiāng)林改宣傳工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。林改工作組深入村組，先后召開村委會、村代表大會積極宣講林改政策，向群眾發(fā)放林改宣傳冊2000余份，刷寫宣傳標(biāo)語28條，使廣大林戶了解改革、支持改革、參與改革。

3、嚴(yán)格程序，透明操作。按照縣政府安排，我鄉(xiāng)制定了《XXX集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《XXX集體林權(quán)制度改革安排意見》，首先由各林改工作組深入村組摸清底子、搜集林權(quán)證明、匯總造冊，張榜公示；其次對明晰產(chǎn)權(quán)的宜林地通過群眾會議研究，并經(jīng)本組三分之二以上村民表決同意，制訂出本組林改實(shí)施方案，上報鄉(xiāng)政府批復(fù)后進(jìn)行招標(biāo)拍賣；第三，林改工作組在村干部的協(xié)助下實(shí)地勘查、勾圖、確立四至；第四，承包戶與村集體簽訂承包合同，由鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鄉(xiāng)林業(yè)站備案，完善各項檔案資料。

4、截至2009年7月15日，我鄉(xiāng)外業(yè)勘界工作全面結(jié)束，共完成21個村組135戶132宗15096畝林地勘界、勾圖、登記工作，并對勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了張榜公布；各村依據(jù)其實(shí)際情況，在尊重民愿的基礎(chǔ)上，制定了村級集體林權(quán)制度改革方案和村組集體林承包方案，報鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后遵照執(zhí)行，全鄉(xiāng)重新簽訂林改承包合同135份，明晰山林權(quán)屬15096畝，建立健全林改檔案13份。

5、認(rèn)真搞好自查工作。8月26日，縣林改辦全面對我鄉(xiāng)林改工作進(jìn)行了全面檢查，對于存在的內(nèi)頁資料填寫不規(guī)范等問題，我鄉(xiāng)于9月2日召開了專門整改安排工作會議，邀請林改辦專業(yè)人員進(jìn)行了指導(dǎo)，現(xiàn)全部按照要求，進(jìn)行了

三、存在的問題

在我鄉(xiāng)林改工作上報審核中，經(jīng)與林場63年版林相圖比對，發(fā)現(xiàn)此次納入林改的15096畝林地均在其中，按林相圖界定，我鄉(xiāng)能納入本次林改的面積近乎于零，與各村摸底情況完全不符，產(chǎn)生嚴(yán)重的權(quán)屬爭議。針對這一問題，我鄉(xiāng)同林業(yè)局、林業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，并組織全體干部重新核實(shí)，調(diào)查情況如下：

1、調(diào)查現(xiàn)狀

此次林改共納入林改面積15096畝，未納入林改面積2675畝。納入林改面積中原有合同的占3540畝，今年新承包12000畝，已由林戶栽植5454畝，未栽植9642畝。由村集體發(fā)包12500畝，水利局、國土局等部門發(fā)包500畝，發(fā)包時間大抵在1992—2002年之間。

2、形成原因

經(jīng)入戶走訪調(diào)查，產(chǎn)生該權(quán)屬爭議的事實(shí)原因主要有以下幾點(diǎn)，一是各村對林場63年版林相圖根本不清楚，不認(rèn)可其界定權(quán)屬的效力；二是部分存在權(quán)屬爭議的林地，以前本來一直由農(nóng)戶耕種，后因整戶（村）外遷或絕戶承包的集體林地?zé)o人經(jīng)營而撂荒；三是大部分林改林地都已由村民栽種并長期撫育管護(hù)，只是由于沒有效益或收益期限太長，才以致于后來基本處于無經(jīng)營管理狀態(tài)；四是部分村組81年林權(quán)“三定“原始臺帳和相關(guān)資料殘缺不全甚至丟失；五是有13戶2600畝林地已由延安市林業(yè)局核發(fā)林權(quán)證，林權(quán)證上明確載明了林戶永久性享有所辦林地所有權(quán)；六是因牽扯流域治理、綠化工程等項目的實(shí)施，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)爭議，如1993年國土局在喬莊等村實(shí)施流域治理工程，將流域治理地承包給了當(dāng)?shù)卮迕?，期限?00年。

針對以上問題情況，縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于解決集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的個別問題的處理意見》，即提出由村上與林場簽訂林地承包合同（林地產(chǎn)權(quán)歸林場，承包戶無償享有林地使用權(quán)、收益權(quán)）的解決方案，我鄉(xiāng)遵照此處理意見征詢各村意見，均表示不接受此解決方案，致使權(quán)屬爭議問題懸而未決。為盡快、全面結(jié)束林改工作，給群眾一個交代，我鄉(xiāng)請求縣政府、林業(yè)局及相關(guān)部門給予調(diào)處解決。