第一篇：在全縣政協(xié)教育大視察匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，為振興一中而努力奮斗

-------在全縣政協(xié)教育大視察匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

永平一中

郭自章

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位來(lái)賓，大家上午好！

“自古逢秋多寂寥，我言秋日勝春潮”，在這秋風(fēng)送爽，秋實(shí)滿(mǎn)野的收獲季節(jié)，我們剛剛過(guò)完了喜慶的教師節(jié)，又迎來(lái)了全縣政協(xié)部門(mén)對(duì)教育的大視察，這是永平教育的大事，也是永平教育的幸事。值此大好機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表永平一中黨支部、學(xué)校行政和全體師生員工，對(duì)永平縣政協(xié)對(duì)一中教育的關(guān)心和關(guān)注表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!下面我把永平一中的情況從四個(gè)方面向到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員做如下匯報(bào)：

一、誠(chéng)懇的道歉，無(wú)限的謝意

2007年以來(lái)，永平一中的高考質(zhì)量連續(xù)不斷的下滑，尤其是2009年，竟然跌落到了全州12個(gè)縣市倒數(shù)第一名，全州36所高完中倒數(shù)第二名的可悲境地，對(duì)此惡果，我們永平一中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，永平一中的領(lǐng)導(dǎo)集體，尤其是作為幾年來(lái)一直擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員并在幾個(gè)月前被任命為校長(zhǎng)的我更是負(fù)有不可推卸的責(zé)任！我們?yōu)橛榔揭恢凶叩竭@樣的地步而感到羞恥，為因一中而導(dǎo)致全縣高考倒數(shù)而感到深深的內(nèi)疚，為高考質(zhì)量下滑給全縣教育蒙受損失而感到恐慌和自責(zé)。為此，我代表永平一中，向到會(huì)的所有領(lǐng)導(dǎo)和委員，向全縣18萬(wàn)人民，表示我們最誠(chéng)摯的歉意！同時(shí)，對(duì)為永平一中的振興，為十八萬(wàn)人民的高中教育給予理解支持和幫助的人民政協(xié)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位和社會(huì)人士致以誠(chéng)摯的謝意！各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，就在這個(gè)地方，2009年9月8日下午，李蘇副縣長(zhǎng)把教育比作一個(gè)患病的孩子，并且說(shuō)，“對(duì)這個(gè)孩子我們是把他拋棄呢，還是施以精心的救治，完全取決于我們的父母”，我覺(jué)得這個(gè)比喻非常恰當(dāng)，我們永平一中現(xiàn)在就是一個(gè)患病的孩子，而且是一個(gè)患了重病的孩子。那么，永平一中又為什么得了病，得了什么病，病因是什么呢？下面，我就針對(duì)這些問(wèn)題，向大會(huì)做匯報(bào)。

二、質(zhì)量下滑的主觀原因

教學(xué)質(zhì)量下滑，原因很多，但主觀上的因素是主要的，幾年來(lái)，我們?cè)诮虒W(xué)和管理上主要存在以下失誤：

1、學(xué)生管理不規(guī)范、不科學(xué)、主觀性隨意性大，導(dǎo)致學(xué)生在尊師守紀(jì)和行為習(xí)慣上出了問(wèn)題。按道理，對(duì)中學(xué)生的管理應(yīng)該是有章可循，有法可依的。十幾年前，各級(jí)教育主管部門(mén)就研究出臺(tái)了一系列相關(guān)的條例和辦法，具體的有《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《云南省中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等相關(guān)的條例。但是，哪些東西大多只是放向性的，只是面上的要求，針對(duì)性不強(qiáng)，指導(dǎo)性不強(qiáng)，可操作性也不強(qiáng)，最要命的是脫離學(xué)校實(shí)際，如果照搬這套，管理效果勢(shì)必大打折扣。所以，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)情，制定適合于本校實(shí)際的學(xué)生管理制度，并加以嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。但是，永平一中一直以來(lái)都沒(méi)有這樣的制度，從而導(dǎo)致了學(xué)生管理上的混亂，管理效果的低效甚至無(wú)效。近兩三年以來(lái)，我校一部分學(xué)生在思想意識(shí)、紀(jì)律觀念、行為習(xí)慣等方面都不同程度的存在著問(wèn)題。

一是缺乏理想。前不久，我們?cè)鴮?duì)幾個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們的學(xué)生普遍缺乏理想。有明確理想的不到10﹪，想過(guò)以后要做點(diǎn)什 么的40﹪，另外50﹪的人基本上沒(méi)有考慮過(guò)理想和做事的問(wèn)題，只是稀里糊涂讀書(shū)，渾渾噩噩度日；二是厭學(xué)成風(fēng)。學(xué)生普遍不讀書(shū)，課內(nèi)和課外均如此。去年，原一中校長(zhǎng)李子光同志到校調(diào)研。他用了三個(gè)星期的時(shí)間，把學(xué)校一百二十多位專(zhuān)任教師的課都聽(tīng)了過(guò)來(lái)，而且每個(gè)班級(jí)的課都聽(tīng)了不止一次，他對(duì)我們學(xué)生的課堂表現(xiàn)十分遺憾，相當(dāng)一部分學(xué)生在課堂上沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，課堂氣氛慵懶沉悶，更令人氣憤的是幾乎每堂課都有學(xué)生睡覺(jué)，少者兩三個(gè)，多的達(dá)七八個(gè)，部分老師對(duì)此束手無(wú)策。而在課外，情況更是糟糕。今年放暑假前，我們對(duì)早讀前的學(xué)風(fēng)進(jìn)行了有意識(shí)的查看，情形令人堪憂(yōu)，夏至日前，天亮得很早，早晨6點(diǎn)10分就可以讀書(shū)，然而，諾大的校園，讀書(shū)者寥寥無(wú)幾，上早操前，在校園里背書(shū)的不到20人，下早操后，自覺(jué)讀書(shū)背書(shū)的人仍然很少，學(xué)生們?nèi)齻€(gè)一群五個(gè)一堆，吃早點(diǎn)的吃早點(diǎn)，不吃早點(diǎn)的在吹牛談天，打鬧嬉戲，散步閑逛??總之，干什么的都有，就是很少有讀書(shū)的，問(wèn)幾個(gè)學(xué)習(xí)可以的，“他們?yōu)槭裁床蛔x書(shū)”，回答說(shuō)，“大家都不讀書(shū)，我們幾個(gè)讀著害羞?！倍械膶W(xué)生不尊師，不服從老師管理，公開(kāi)頂撞老師的事件時(shí)有發(fā)生。另外，不守紀(jì)，不愛(ài)人，不愛(ài)校，不勞動(dòng)，不自尊，不自信，自私冷漠，貪圖安逸，意志薄弱，缺乏責(zé)任感，行為懶散拖拉等等都是我校學(xué)生常見(jiàn)的現(xiàn)象。

2、一部分教師教書(shū)育人的責(zé)任心不強(qiáng)，主人翁意識(shí)淡薄。永平一中最理想的工作是什么？老師們認(rèn)為，在永平一中，一不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)（校長(zhǎng)除外），二不要當(dāng)班主任，三不要教畢業(yè)班，當(dāng)個(gè)科任教師最輕松。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)加班多，任務(wù)多，責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)大，又不自由，不劃算；當(dāng)班主任任務(wù)重，電話(huà)多，雜事多，責(zé)任多，檢查多，挨罵多，而津貼卻很少，學(xué)生事故還要承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)畢業(yè)班教師考試多，加班多，補(bǔ)課多，而假期少，休息少，補(bǔ)貼少，到頭來(lái)拿不著獎(jiǎng)金是小事，搞不好還要被懲；當(dāng)科任教師嘛，只肖備備課，上上課，下了課，拍拍屁股走人，多么輕松自由。即使教不好，那也沒(méi)什么，頂多罰幾塊錢(qián)，誰(shuí)能把我調(diào)出永平一中？年底履職考評(píng)，照樣是合格，搞得好還可以弄個(gè)優(yōu)秀﹗

另外，我們?cè)谝韵路矫孢€存在著管理上的缺陷。一是對(duì)教師的管理簡(jiǎn)單機(jī)械，缺乏溝通，缺少人性；二是教學(xué)獎(jiǎng)懲指標(biāo)過(guò)高過(guò)硬，脫離學(xué)校實(shí)際，教師“跳起來(lái)夠不著”，打擊教師的積極性；三是校本教研處于自熱發(fā)展?fàn)顩r，缺乏明確的目標(biāo)和科學(xué)系統(tǒng)的計(jì)劃；四是不重視考試研究，不注重考紀(jì)考風(fēng)建設(shè)；五是對(duì)年輕教師的培訓(xùn)提高工作重視不夠。

三、質(zhì)量下滑的客觀原因

高考質(zhì)量下滑，除以上所述主觀原因外，還有不可忽視的客觀原因，主要表現(xiàn)是：過(guò)大過(guò)快的高中擴(kuò)招所帶來(lái)的負(fù)荷大大超過(guò)了學(xué)校所能承受的壓力限度，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的大幅度下降。2003年以前，永平一中的高中規(guī)模不超過(guò)20個(gè)班，但從03年以后，規(guī)模以每年純?cè)?個(gè)以上班級(jí)的速度擴(kuò)招，2004年增至26個(gè)班，2005年30個(gè)班，2006年32個(gè)班，2007年34個(gè)班，2008年增至每級(jí)12個(gè)班共36個(gè)班的規(guī)模。這一高速擴(kuò)招的行為，直接導(dǎo)致了教學(xué)資源的質(zhì)量大幅度下降：

一是教師總體質(zhì)量下降。增班必然要增加教師，2003年以前，永平一中有教職工80多人，專(zhuān)任教師近80人，而到2008年底，教職工數(shù)量增加到138人，專(zhuān)任教師增加了50多人，這50多位教師中，除了五六位 屬初級(jí)中學(xué)教師中考核調(diào)入外，其他都是清一色的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。人的成長(zhǎng)是需要時(shí)間的，也是需要一個(gè)過(guò)程的。要把50位年輕教師鍛煉成有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的、基本能勝任高中教學(xué)的老師，至少需要三年以上的時(shí)間，而在這三年的時(shí)間里，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是要付出沉重的代價(jià)的，一中近三年來(lái)的質(zhì)量正好證明了這一點(diǎn)，更何況高中教師的成才率不到65℅。二是生源質(zhì)量大幅度下降。原來(lái)每年只招四五個(gè)班，現(xiàn)在每年卻要招12個(gè)班，加之每年送到外地讀高中的學(xué)生在不斷增多，原來(lái)的高一錄取最低控制線(xiàn)在550-570分之間，而現(xiàn)在的控制線(xiàn)只有大幅度降低（2008年為482分），下降了七八個(gè)分?jǐn)?shù)段，怪不得職中的老師都埋怨說(shuō)，“你們把我們的學(xué)生都招去了，我們只得失業(yè)了”，說(shuō)得也是，只具備職中水平的學(xué)生，你讓他來(lái)讀普高，畢業(yè)后讓他和水平比他高許多的外校學(xué)生一起參加殘酷的全國(guó)統(tǒng)一的高考考試，這不是一件令人啼笑皆非的事嗎？也許有人會(huì)說(shuō)，人是可以塑造的！這我同意，但是，我們現(xiàn)有的教師狀況塑造不出這樣的學(xué)生，即使有，那也是極個(gè)別的，絕不是多數(shù)。三是增班擴(kuò)招造成學(xué)校硬件設(shè)施不足。最突出的問(wèn)題是導(dǎo)致學(xué)生宿舍緊張、多媒體教學(xué)設(shè)施不足和教師住房的缺失。我校目前只有兩幢學(xué)生宿舍，可容納學(xué)生760-780人，其余學(xué)生住宿都是臨時(shí)性用房。2008年6月以前，我校住校生達(dá)到1200多人，有近500個(gè)學(xué)生住在教室和原師訓(xùn)學(xué)校的房子里，給學(xué)校的管理帶來(lái)許多不變，一定程度影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，以高中36個(gè)班，初中6個(gè)班的規(guī)模，在校學(xué)生將達(dá)到2100多人，以住校率80℅計(jì)算，住校學(xué)生將達(dá)到1600多人，要解決這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校還須建蓋一幢能容納800多人的學(xué)生宿舍樓。另外，我校教師住宿極 其緊張，目前，僅有的一幢能容納18家人的教師宿舍，幾天前被“校安”領(lǐng)導(dǎo)組鑒定為D級(jí)危房，原師訓(xùn)學(xué)校的兩幢土木結(jié)構(gòu)的教師住房也被鑒定為D級(jí)，現(xiàn)在我校的教師住房指數(shù)為零，這勢(shì)必影響到教師的生活，影響到教育教學(xué)。還有，我校現(xiàn)在只有兩個(gè)計(jì)算機(jī)教室，100臺(tái)微機(jī)，按照發(fā)展要求，學(xué)校至少還要武裝3個(gè)計(jì)算機(jī)教室，才能滿(mǎn)足教學(xué)需要。四是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊性和“普九”負(fù)效應(yīng)給學(xué)校的學(xué)生管理增加了難度。80后的學(xué)生難管，90后的學(xué)生更難管。他們當(dāng)中的許多人，冷漠、自私、浮躁、孤傲、不自愛(ài)、不自信，普遍缺乏理想，缺乏責(zé)任感；強(qiáng)烈要求別人理解自己，卻不愿意主動(dòng)去理解別人；強(qiáng)烈要求別人尊重自己，卻不知道主動(dòng)尊重別人；他們竭力維護(hù)自己所擁有的人生權(quán)利人格尊嚴(yán)，卻不把別人的權(quán)利和尊嚴(yán)當(dāng)一回事。再加上“普六”、“普九”以來(lái)，國(guó)家強(qiáng)調(diào)以人為本，不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生，還相繼出臺(tái)了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，這雖然讓大多數(shù)學(xué)生的人格人權(quán)得到保護(hù)，但也助長(zhǎng)了一些歪風(fēng)邪氣的蔓延，致使學(xué)校的威嚴(yán)受損，老師的師道尊嚴(yán)受損，致使有些老師不敢管學(xué)生甚至不敢批評(píng)學(xué)生，直接導(dǎo)致學(xué)生壞思想壞行為的泛濫?，F(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，把教師對(duì)學(xué)生的批評(píng)權(quán)還給了老師，這是對(duì)老師的尊重，更是對(duì)教育的負(fù)責(zé)。我們有些家長(zhǎng)，自己一個(gè)孩子都教育不好，卻總是指責(zé)學(xué)校，怪罪學(xué)校，把責(zé)任都推給學(xué)校，這不公平，學(xué)校是有責(zé)任，但絕不是全部責(zé)任。

四、半年來(lái)我們所做的工作和取得的初步成效

永平一中近一兩年以來(lái)處于什么狀況，這一點(diǎn)一中人都非常清楚，正如《國(guó)歌》里所說(shuō)，已經(jīng)“到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，所以，在過(guò)去的半年多 的時(shí)間里，我們統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮斗，同舟共濟(jì)，抓了一件又一件的小事，取得了一些小小的進(jìn)步，概括如下： 1、2009年3月份，討論出臺(tái)了《永平一中關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2009年高三年級(jí)工作的決定》，及時(shí)地明確了高三工作的方向、目標(biāo)和任務(wù)，最大限度地挽回了損失。2009年4月初，省一統(tǒng)的成績(jī)揭曉，永平一中的成績(jī)令人大吃一驚，文科320分以下81人，理科300分以下97人，共178人，一般來(lái)說(shuō)，這部分人高考上線(xiàn)無(wú)望，我校2009年高考報(bào)名521人，照這個(gè)數(shù)字，我校2009年的高考上線(xiàn)率大致只有65℅，情況之危急，驚動(dòng)了州教育局，4月29日，普副局長(zhǎng)和縣教育局領(lǐng)導(dǎo)親臨我校指導(dǎo)。之后，在領(lǐng)導(dǎo)們和全體高三師生的共同努力下，最終把高考上線(xiàn)率提高到81.15℅，最大限度地挽回了損失。

2、兌現(xiàn)了2008年的高考獎(jiǎng)懲，提升了教師對(duì)學(xué)校的信任度，調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性。

3、把家不在縣城的高三在外住宿的學(xué)生統(tǒng)統(tǒng)趕回學(xué)校住宿，規(guī)范了學(xué)生的住宿管理，降低了學(xué)生管理的不安全系數(shù)。

4、正確妥善地處理了發(fā)生在去年11月的楊鑫萬(wàn)杰殺刀事件，嚴(yán)肅了學(xué)校紀(jì)律，提高了學(xué)校的威信，堅(jiān)定了老師管理學(xué)生的信心。

5、加強(qiáng)了學(xué)校對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，初步培養(yǎng)了學(xué)生令行禁止和雷厲風(fēng)行的意識(shí)和作風(fēng)。

6、高度重視安全工作，杜絕了校園惡性事件的再次發(fā)生。

7、完成了高三年級(jí)學(xué)生的家訪工作，緊密了學(xué)校和家長(zhǎng)的關(guān)系，培養(yǎng)了尊師愛(ài)生的情感。

8、成立了心里工作室，及時(shí)化解了一部分學(xué)生的心里問(wèn)題，為學(xué)校的安全工作做貢獻(xiàn)。

9、發(fā)動(dòng)教職工積極為困難學(xué)生捐款，解決了特困學(xué)生瀕臨輟學(xué)的問(wèn)題。

10、下決心狠抓落實(shí)了男生留長(zhǎng)發(fā)戴耳釘，女生戴首飾染頭發(fā)問(wèn)題，規(guī)范了學(xué)生行為，嚴(yán)肅了學(xué)校紀(jì)律。

11、狠抓考級(jí)考風(fēng)，一定程度上扭轉(zhuǎn)了考試營(yíng)私舞弊的歪風(fēng)邪氣，振作了學(xué)校正氣。

12、積極組織外校的名師到校講課，拓寬了教師的視野，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

13、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，盡其所能地為學(xué)生解決生活中遇到的困難。

14、徹底解決了學(xué)校垃圾問(wèn)題，凈化了校園環(huán)境，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)的意識(shí)。

15、提前謀劃了2010年的畢業(yè)班工作，為明年的高三贏得了近兩個(gè)月的時(shí)間。

16、撤消了對(duì)違紀(jì)違規(guī)學(xué)生共72人的處分，規(guī)范了對(duì)違紀(jì)學(xué)生的管理程序，教育了學(xué)生。

17、及時(shí)瓦解了11人次的09年高考考生預(yù)謀作案團(tuán)伙，消除了隱患，嚴(yán)明了考紀(jì)。

18、反復(fù)多次，全力以赴完成高一招生工作，最大限度地把高分流失率降低到最小。

19、協(xié)調(diào)完成了銀行218萬(wàn)元的續(xù)貸手續(xù)，并償還本金10萬(wàn)元。20、新學(xué)期開(kāi)學(xué)，對(duì)全校學(xué)生實(shí)施了為其八天的軍事訓(xùn)練，統(tǒng)一了思想，規(guī)范了行為，嚴(yán)肅了校紀(jì)。

21、恢復(fù)健全學(xué)生會(huì)組織，充分發(fā)揮學(xué)生自制功能，積極為學(xué)校管理做貢獻(xiàn)。

22、加強(qiáng)了值周工作，規(guī)范了值周工作的內(nèi)容和程序，使學(xué)生在同一要求統(tǒng)一尺度下逐漸形成良好的行為習(xí)慣。

23、加強(qiáng)班主任管理，提高班主任待遇，健全《班主任量化管理考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)班主任的積極性和主動(dòng)性。

24、全面啟動(dòng)了《永平一中學(xué)生操行管理系統(tǒng)》，使學(xué)生管理從此走上了法制的軌道。

25、積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)《永平一中教職工量化管理考核辦法》（草擬中），從此，永平一中的教職工管理也將走上法制的軌道。以后的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、履職考核、工作調(diào)動(dòng)等都將以此為依據(jù)進(jìn)行。五、四點(diǎn)建議

1、恢復(fù)永平一中初中部，為高中教育質(zhì)量的騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)基礎(chǔ)教育的最佳模式是完全中學(xué)，而并非純高中，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?；謴?fù)永平一中初中部有以下四點(diǎn)好處：

一是有利于貫徹初高中一貫制，初中為高中服務(wù)的教學(xué)思想。目前，初高中在教學(xué)上的做法是“鐵路警察，各管一段”。在當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系的作用下，初級(jí)中學(xué)在教學(xué)上的目的很唯一，就是緊盯中考，不及其余。所以在開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)上出現(xiàn)了很明顯的功利主義行為，對(duì)中考科目大 加重視，超課時(shí)排課和教學(xué)，對(duì)史地生等非中考科目，則采取掛羊頭賣(mài)狗肉的辦法，使它們備受冷落。而到了高中呢，所有課程，每一科都是主科，不存在副科，所以高一學(xué)生進(jìn)校，史地生的老師們還得給他們補(bǔ)上初中的課程，否則無(wú)法實(shí)施高中教學(xué)。如果永平一中有初中，就可以杜絕這種遺憾，至少可以讓在一中就讀的初中生在升入高中后不受補(bǔ)課之苦，更好更快地發(fā)展；二是有利于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。高中課程在難度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于初中，所以，高中學(xué)生必須具備科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，否則，就不可能取得理想的成績(jī)，考上好的大學(xué)。如果永平一中有初中，就可以在初中的教學(xué)中實(shí)施高中的思想方法，培養(yǎng)有利于高中教學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是有利于老師的培訓(xùn)提高。要成為一名優(yōu)秀的高中老師，通常需要經(jīng)過(guò)初中教學(xué)的艱苦歷練。目前我校的優(yōu)秀教師中，百分之九十幾的老師都經(jīng)歷了初中教學(xué)的大浪淘沙，才成長(zhǎng)為一名合格乃至優(yōu)秀的高中教師的。如果一中有初中，我們就有了練兵場(chǎng)，就可以讓年輕教師更合理訓(xùn)練成長(zhǎng)；四是有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。今年永平二中錄取的76人600分以上高分學(xué)生中，二中自己培養(yǎng)的初中生就有39人，占50℅有余，如果永平一中有初中，也可以做到“近水樓臺(tái)先得月”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，自從永平一中撤了初中，永平縣教育“崇洋媚外”的風(fēng)氣便慢慢地形成了，發(fā)展到今天，已經(jīng)到了讓人觸目驚心，無(wú)以復(fù)加的地步。永平一中2003年停招初中時(shí)，老街中學(xué)還不是很強(qiáng)大，所以一些有條件的家長(zhǎng)因?yàn)椴惶湃卫辖种袑W(xué)而把子女從初中就送到外地去就讀，之后你看著我送，我看著你送，初中送，高中更送，送不了下 關(guān)的送保山，什么南洋學(xué)校，光華學(xué)校，曙光中學(xué)，保八中，祥云四中等等。每年都要有幾十人乃至一百多人的議價(jià)生到外地求學(xué)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年永平一中錄取未報(bào)到150人，永平二中錄取未報(bào)到30多人，共180多人，都到外地讀自費(fèi)了，按平均每人2萬(wàn)元計(jì)算，單單在今年，永平因?yàn)橥獬鲎x高中的資金就整整流出去300多萬(wàn)元。所以，無(wú)論從哪個(gè)方面論，永平一中恢復(fù)初中是眾望所歸。

2、積極爭(zhēng)取，共同努力，促成“小學(xué)-初中-高中”教育的一貫制，“小學(xué)初中為高中服務(wù)”的教育管理評(píng)價(jià)體制。基礎(chǔ)教育歸宿在高中，高中是全縣教育的目標(biāo)和窗口，只有高中好了，全縣教育才好，高中不好，即使初中可以，全縣教育的名聲也不會(huì)好。所以，要建立完善現(xiàn)行對(duì)小學(xué)初中的評(píng)價(jià)制度，促成小學(xué)教學(xué)為初中服務(wù)，初中教育為高中服務(wù)，最終以高中教育質(zhì)量來(lái)說(shuō)話(huà)的具有永平特色的基礎(chǔ)教育格局。

3、建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制?！傲魉桓?，戶(hù)樞不蠹”，永平一中要振興，必須有一個(gè)以鐵的政策作保證的長(zhǎng)效制度，唯有如此，才能讓污水流出，活水流入，才能讓一中這譚水保持凈潔清澈，活力四射。

4、幫助學(xué)校償還一部分發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的256萬(wàn)元的巨額欠債?！捌站拧逼陂g，學(xué)校欠下300多萬(wàn)元的債務(wù)，高中大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)校又欠下了約百萬(wàn)元的債務(wù)，到2005年，學(xué)校累計(jì)各種欠債400多萬(wàn)元。不過(guò)在歷屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的努力下，到2009年，學(xué)校已還欠款100多萬(wàn)元（其中縣政府撥付過(guò)2年的銀行貸款利息40萬(wàn)元，其他都是學(xué)?？孔曰I經(jīng)費(fèi)償還），目前，銀行欠債218萬(wàn)元，欠工頭30多萬(wàn)元，共欠債務(wù)256萬(wàn)元。若學(xué)校獨(dú)立償還這筆債務(wù)，實(shí)在困難，所以，誠(chéng)懇地希望能得到幫助。

五、幾點(diǎn)感受

2009年，我校高考再創(chuàng)新低，一時(shí)間，指責(zé)聲，辱罵聲，批評(píng)聲，嘲笑聲此起彼伏，應(yīng)有盡有，不絕于耳。下面是社會(huì)對(duì)永平一中的部分言論和評(píng)價(jià)：

上學(xué)期，我校張副校長(zhǎng)帶領(lǐng)幾位老師到曲硐家訪，學(xué)生馬春波的父親指著他們罵道：“聽(tīng)說(shuō)你們永平一中，校長(zhǎng)也不行，老師也不行!”,把我們幾位老師罵得一頭霧水，悲憤交加。后來(lái)，聽(tīng)說(shuō)老師們是去關(guān)心了解學(xué)生的，才改變了態(tài)度；曲硐中學(xué)一女生跟她在下關(guān)的同學(xué)打電話(huà)說(shuō)：“我么，學(xué)習(xí)也不行，好的學(xué)校也考不起，就到永平一中亂混混算了！”；老街中學(xué)一女教師指著自己的兒子罵道：“要好好地讀了，再不好好讀，明年就只得到對(duì)門(mén)去讀了”；職中的楊老師到杉陽(yáng)招生，有一親戚對(duì)他說(shuō)：“背時(shí)娃娃會(huì)有這不昌盛，氣死人了，才考得409分，哎！看來(lái)也就是永平一中的料了！”；我校一老師到廠街界面動(dòng)員一新生到校就讀，問(wèn)路時(shí)，一中年婦女搭腔道：“他家姑娘本來(lái)是考得起杉陽(yáng)二中的，但是二中不順路，就只得到永平一中讀了！”這位老師聽(tīng)完，心里酸溜溜的。

另外，還有什么“光頭學(xué)?！?，“玍屎學(xué)校”等眾多的殊榮。面對(duì)辱罵和奚落，一中老師只得“破帽遮顏過(guò)鬧市”，只得“夾著尾巴做人”。

挨罵挨欺的現(xiàn)實(shí)是殘酷的。2009年，我校高考再度滑落，于是報(bào)讀永平一中的考生進(jìn)一步減少，最后，以510分的控制線(xiàn)錄取高一新生518人，其中600分（含加分）以上的104人（全縣303人），然而，開(kāi)學(xué)報(bào)到人數(shù)卻再次讓人吃驚：正式錄取518人，報(bào)到368人，未報(bào)到150人，報(bào)到率71％；600分以上錄取104人，報(bào)到53人，未報(bào)到51人，報(bào)到率 50.96％，如果說(shuō)高分的到外面讀還可以理解的話(huà)，那么中等分?jǐn)?shù)的那一部分呢？今年我校未報(bào)到的150人中，除了51人在600分以上，其余的99人均為中等分?jǐn)?shù)。

事實(shí)上，種種評(píng)說(shuō)和議論，無(wú)論是客觀還是不客觀、公正還是不公正，無(wú)疑都對(duì)永平一中帶來(lái)影響，造成傷害，都對(duì)老師的精神帶來(lái)打擊，都會(huì)讓老師對(duì)教育前景失去信心。但是，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，一中的教師們領(lǐng)教了 “兵敗如山倒，墻倒眾人推”的殘酷現(xiàn)實(shí)；正因?yàn)檫@一點(diǎn)，一中教師明白了“弱小就會(huì)挨欺，落后就會(huì)挨打”的道理；正因?yàn)檫@一點(diǎn)，一中的老師明白了“學(xué)校不行，個(gè)人再有能力也是枉然”的道理；正因?yàn)檫@一點(diǎn)，一中教師理解了“沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永恒的利益”的含義。自己“日膿”，連朋友都看不起。要不然，龍門(mén)中學(xué)就不會(huì)背離（600分以上報(bào)一中2人，報(bào)二中6人），水泄中學(xué)、廠街中學(xué)也不會(huì)反水（600分以上報(bào)二中的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于報(bào)一中的），永平二中也不至于戲弄我們到如此境地（把高分統(tǒng)統(tǒng)留下，把低分統(tǒng)統(tǒng)送給我們，二中送給我們的33人中，除一人因特殊原因超過(guò)541分外，其余32人均在541分以下）。

古人云：知恥而后勇！我們應(yīng)該牢牢記住這句名言，我們應(yīng)該永遠(yuǎn)記住這個(gè)恥辱的日子——2009年。我們堅(jiān)信，永平一中是有血性的，他的老師和學(xué)生是知廉恥的，我們不但不會(huì)被困難打到，相反要把困難踩在腳下，我們有信心拯救一中，我們完全有能力拯救一中。為了東山再起，為了重振雄風(fēng)，我們一定要臥薪嘗膽，一中人，請(qǐng)牢牢記住這個(gè)恥辱的年號(hào)——2009年！

現(xiàn)在，永平一中上空籠罩著一層陰云，一團(tuán)自暴自棄，自輕自賤，妄自菲薄的陰云。這團(tuán)陰云遮擋了我們的視線(xiàn)，磨滅了我們的理想，消磨了我們的意志，對(duì)我們的學(xué)習(xí)工作十分不利。眼下，我們的一部分老師看不起學(xué)校，看不起自己，妄自菲薄，對(duì)學(xué)校失去信心，失去信任，大有“國(guó)將不國(guó)”，“校將不?！钡耐鰢?guó)亡校的悲傷，我們的一部分學(xué)生呢，更是自輕自賤，看不起永平一中，看不起一中的老師，甚至覺(jué)得在永平一中讀書(shū)，身為永平一中的學(xué)生是一種恥辱。尤其是高一的新生，他們當(dāng)中，有誰(shuí)是考起了下關(guān)一中、大理一中不去讀的，有誰(shuí)是可以在外面建學(xué)籍而愿意在永平一中讀的，有誰(shuí)又是心甘情愿在永平一中讀的？沒(méi)有，一個(gè)都沒(méi)有！當(dāng)然，這不怪他們。但是，今天我要代表學(xué)校，莊嚴(yán)地正告這種思潮，正告持有這種思想的人——這種想法是錯(cuò)誤的，這種想法是不應(yīng)該的。

對(duì)于這種看似有理實(shí)則荒唐的思想，我發(fā)表三點(diǎn)意見(jiàn)：

首先，我們的師生必須明白，你現(xiàn)在是永平一中的人，是永平一中的一員。出了校門(mén)，你的腦門(mén)上就貼上了“永平一中”的標(biāo)簽，你的語(yǔ)言，你的行為，將代表著永平一中，將被打上永平一中的烙印。千萬(wàn)不要認(rèn)為，你只是個(gè)一般的老師，你只是個(gè)普通學(xué)生，一中的恥辱跟你無(wú)關(guān)，一中的命運(yùn)跟你無(wú)關(guān)，那就錯(cuò)了，而且是徹底的錯(cuò)了。人之所以為人，那是因?yàn)槿司哂猩鐣?huì)性，社會(huì)性的最大特征就是群體性，個(gè)人和集體是分不開(kāi)的，永平一中是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，他以團(tuán)隊(duì)的方式生活、睡覺(jué)、進(jìn)食和學(xué)習(xí)，個(gè)人自由和民主平等只有在遵循團(tuán)隊(duì)的規(guī)則下進(jìn)行，著述著個(gè)人主義的思想和行為就是對(duì)永平一中的背叛?，F(xiàn)在，你是一中人，那么，你就影響著一中，同時(shí)，一中也影響著你，一中的生死榮辱與你有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，一中榮耀你會(huì)沾光，一中衰落你也難逃劫難，除非你現(xiàn)在就跳出永平一中，解 除與永平一中的關(guān)系，否則，你必須愛(ài)永平一中，必須愛(ài)自己的學(xué)校，沒(méi)有第二個(gè)選擇，我要請(qǐng)師生們記?。耗氵x擇了學(xué)校，學(xué)校也會(huì)選擇你，你拋棄了學(xué)校，學(xué)校也一樣拋棄你，如果你把自己奉獻(xiàn)給學(xué)校，學(xué)校會(huì)永遠(yuǎn)記住你！“子不嫌母丑，狗不嫌家貧”，我們又怎么能嫌棄自己的學(xué)校呢，何況她正處于難的時(shí)候。所以，我們必須熱愛(ài)自己的學(xué)校。

其次，褻瀆一中，說(shuō)“一中不行”的思想是錯(cuò)誤的。近三四年以來(lái)，社會(huì)上流傳著這樣一種說(shuō)法，說(shuō)“永平一中的好老師都調(diào)出去了，所以教學(xué)質(zhì)量下降?！边@種說(shuō)法是真的還是假的，是客觀還是臆斷呢？

2005年以來(lái)，我校陸續(xù)調(diào)出去了白永泉、孫繼書(shū)、艾有山、何玉龍、李汝芬、晁 麗等6位老師，他們的確是些好老師，其中教績(jī)最好的是白永泉老師，在2000年的高考中，所教的化學(xué)成績(jī)?cè)谌?6所高中平均分排名第3名。那么，是不是好老師都調(diào)出去了，留下的都是些玍老師呢？不，絕對(duì)不是！事實(shí)上，我們?nèi)該碛幸慌鷥?yōu)秀的教師，他們毫不遜色于某些調(diào)出去的老師，有一部分還要比調(diào)出去的某些老師強(qiáng)，例如：

周枝華老師，他學(xué)識(shí)淵博，酷愛(ài)讀書(shū)，是永平縣中學(xué)語(yǔ)文界的第一支筆；劉學(xué)偉老師，他工作認(rèn)真，作風(fēng)頑強(qiáng)，是我校語(yǔ)文教學(xué)的中流砥柱； 張寅菊老師，她年富力強(qiáng)，工作耐心有韌勁，是青年骨干教師的榜樣；段永斌老師，他是目前永平最出色的高中政治老師，所教成績(jī)?cè)〉眠^(guò)大理州36所高中學(xué)校第4名；肖文檢老師，工作扎實(shí)，教績(jī)突出，是永平高中數(shù)學(xué)教育的名師；羅永老師，18歲就從事英語(yǔ)教學(xué)工作，至今已有29年的教齡，學(xué)生遍布五湖四海，目前，仍然是永平縣中學(xué)英語(yǔ)界的一把尖刀。另外，我們還有一大批工作認(rèn)真，經(jīng)驗(yàn)豐富，教績(jī)突出，頗受學(xué)生歡 迎，深得社會(huì)信任的好老師，如：羅加舜、田加榮、陶必能、王昭、楊學(xué)鴻、楊春華、許曙、楊成才、張福孝、馬素花、段俊成、胡厚勇、張溪、楊麗菊、段子菊、趙建華等等等等，看看這三四十位優(yōu)秀教師，他們那一個(gè)弱，那一個(gè)不是高中教育的好手？另外，我們還有50多位近幾年調(diào)進(jìn)來(lái)的年輕教師，他們正在成長(zhǎng)，而且一部分同志已成長(zhǎng)為學(xué)科教學(xué)的骨干力量，他們是永平一中的生力軍，是永平一中未來(lái)發(fā)展的主要力量?？纯窗?，這么多的好老師，我們有什么理由埋怨，有什么理由嘆息，有什么理由唱亡校的悲歌！而且我們絕不能有“擁有時(shí)如糞土，失去時(shí)像千金”的奴才思想。今天我要為這個(gè)觀點(diǎn)正本清源，我要為永平一中，要為現(xiàn)在仍然為永平一中忍辱負(fù)重，為全縣的高中教育默默奉獻(xiàn)著的好老師們平反昭雪，為他們叫屈喊冤?！俺林氐呢?fù)擔(dān)，無(wú)限的責(zé)任，繁瑣的管理，扭曲的議論”，這是縣關(guān)工委吳老主席在去年對(duì)一中的總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)此我深有感受。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，永平一中正在一件一件地做著事，也已經(jīng)做了許多小有成效的事，而且我們的教風(fēng)正在改變，我們的學(xué)風(fēng)正在改善，我們的管理正在加強(qiáng)，只要我們一件一件地認(rèn)真地做事，踏實(shí)地做事，不沉淪，不自卑，不虛榮，不浮夸，就一定能夠讓學(xué)校好起來(lái)！“從來(lái)就沒(méi)有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要振興永平一中，全靠永平縣廣大的干部群眾！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，永平一中是一個(gè)身患重病的孩子，但是我可以肯定地說(shuō)，他并沒(méi)有得絕癥，而且我們的黨和政府也絕不會(huì)把我們拋棄，相反只會(huì)更加關(guān)愛(ài)我們，對(duì)此，我們滿(mǎn)懷信心！“救救孩子！”

2009-9-14 17

第二篇：在全縣政協(xié)教育大視察匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

政協(xié)視察義務(wù)教育匯報(bào)材料

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，實(shí)現(xiàn)梁山教育新跨越

（2012年10月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家上午好！在這秋風(fēng)送爽，碩果累累的收獲季節(jié)，我們迎來(lái)了縣政協(xié)對(duì)教育工作的視察指導(dǎo)。在此，我代表縣教體局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員多年來(lái)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！

近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取教育工作匯報(bào)，研究部署教育工作，破解教育發(fā)展難題，使全縣教育事業(yè)步入快速健康發(fā)展的軌道?？h政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各位委員長(zhǎng)期關(guān)心教育事業(yè)的改革與發(fā)展，多次對(duì)教育工作進(jìn)行調(diào)研，幫助分析和解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，提出很多可行性意見(jiàn)和建議，給予全縣教育事業(yè)強(qiáng)力的支持?？h教體局一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以提升教育發(fā)展整體水平為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)教育改革，不斷強(qiáng)化管理，著力破解教育發(fā)展難題，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)教育均衡等方面采取了一系列措施，全縣義務(wù)教育工作取得了顯著成績(jī)。

2政協(xié)視察義務(wù)教育匯報(bào)材料

中小學(xué)都制訂了可操作易執(zhí)行的科學(xué)的管理制度，并明確分工，做到事事有準(zhǔn)則，事事有人抓。全面更新教師的教育理念，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；抓好教學(xué)常規(guī)的落實(shí)，切實(shí)改革備課、上課、作業(yè)批改、考試等環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)思路；突出課堂的中心地位，面向全體學(xué)生，向課堂要質(zhì)量；把德育放在學(xué)校工作的首位，健全德育工作機(jī)構(gòu)和德育工作制度，把德育滲透到學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，建設(shè)和創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，改善辦學(xué)條件，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，抓好師生生活，為教育改革服務(wù)。

四、義務(wù)教育投入不斷加大

各級(jí)對(duì)教育的政策扶持和財(cái)政支持力度不斷加大，去年全縣教育支出占財(cái)政總支出的比例達(dá)到25.6%，比前年有了新的增長(zhǎng)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)提高到初中每生每年800元，小學(xué)每生每年600元；學(xué)生教育資助體系日趨健全，先后投入1100多萬(wàn)元，資助學(xué)生7000多人；從今年秋季起，對(duì)義務(wù)教育階段在校孤兒、低保家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生和其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助，其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助范圍不少于義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的15%。在校孤兒按每年365天補(bǔ)助，每生每天補(bǔ)助10元；特殊教育學(xué)校學(xué)生按每年在校200天補(bǔ)助，每生每天補(bǔ)助10元；低保家庭學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每年在校200天補(bǔ)助，每生每天補(bǔ)助3元。教師工資全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一發(fā)放，人均工資提高到2850元，特別是

政協(xié)視察義務(wù)教育匯報(bào)材料

六、學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范

深化依法治校，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，以《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》為準(zhǔn)則，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，并規(guī)范學(xué)生日常上學(xué)作息時(shí)間和作業(yè)量，嚴(yán)禁學(xué)生節(jié)假日、雙休日上課或組織學(xué)生集體補(bǔ)課，更不得有償補(bǔ)課；不得以任何名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。以全日制公辦中小學(xué)為主接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。健全“控輟保學(xué)”和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助機(jī)制，做好輟學(xué)學(xué)生勸返工作，確保適齡兒童少年依法、平等、順利完成義務(wù)教育。開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)教育亂收費(fèi)，去年順利通過(guò)了全市教育收費(fèi)示范縣驗(yàn)收；加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，取締了華清中學(xué)的辦學(xué)資格，對(duì)華清中學(xué)的學(xué)生進(jìn)行平穩(wěn)分流。

七、課堂教學(xué)改革進(jìn)一步深化

確立了以提升教育教學(xué)質(zhì)量為中心的課改總體思路，在全縣中小學(xué)全面推行“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)模式改革，更新教學(xué)理念，正確把握課堂教學(xué)改革的內(nèi)涵。廣大教師在課堂教學(xué)改革中磨練，在研討中交流，通過(guò)各種教育方式，給學(xué)生搭建能發(fā)揮特長(zhǎng)、展示自我的平臺(tái)。在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，摸索出適合我縣實(shí)際的課堂教學(xué)改革路子，建立了教研員包保學(xué)校制度和名師掛職教辦副主任、中學(xué)副校長(zhǎng)制度。各學(xué)政協(xié)視察義務(wù)教育匯報(bào)材料

校全面開(kāi)展課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，讓每一位師生參與到課改中來(lái)，真正實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生思維能力、表達(dá)能力的提高，學(xué)生養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。同時(shí)鼓勵(lì)各學(xué)校廣泛開(kāi)展校本研訓(xùn)活動(dòng)，踐行課堂教學(xué)新模式，積極開(kāi)辟“第二課堂”，為充分開(kāi)發(fā)學(xué)生潛力創(chuàng)造了寬松的教育教學(xué)環(huán)境。

八、素質(zhì)教育水平進(jìn)一步提高

嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)規(guī)定，制定了《學(xué)生體育鍛煉實(shí)施方案》并嚴(yán)格落實(shí)，讓“讀書(shū)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)合理的貫穿到一學(xué)年的教育工作中。各學(xué)校組織了“牽手閱讀，在書(shū)香中成長(zhǎng)”讀書(shū)節(jié)、“和諧校園?快樂(lè)成長(zhǎng)”文化藝術(shù)節(jié)、“為全運(yùn)喝彩”田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年3月份，我們制訂下發(fā)了《2012年中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)實(shí)施方案》，以“歌頌祖國(guó)、陽(yáng)光下成長(zhǎng)”為主題開(kāi)展藝術(shù)展演活動(dòng)，內(nèi)容涉及藝術(shù)表演、藝術(shù)作品和藝術(shù)教育論文等八個(gè)門(mén)類(lèi)，充分展示了我縣中小學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、朝氣蓬勃、勇于探索、健康向上的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化。10月13日至14日，在縣一中舉行了2012年梁山縣秋季中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，頒發(fā)金牌76 塊、銀牌72 塊、銅牌 65 塊，集中展示了全縣中小學(xué)生良好的精神面貌和競(jìng)技狀態(tài)。為梁山素質(zhì)教育的發(fā)展譜寫(xiě)了新的篇章。

九、校園安全工作得到全面加強(qiáng)

政協(xié)視察義務(wù)教育匯報(bào)材料

村中小學(xué)計(jì)算機(jī)、多媒體等電教設(shè)備配備工作。全面實(shí)現(xiàn)“班班通、人人會(huì)、堂堂用”，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，全面完成普及中小學(xué)信息技術(shù)教育任務(wù)。

最后，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的不足和問(wèn)題，我們將認(rèn)真整改，力爭(zhēng)把工作做得更好，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的厚望，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

謝謝大家！

第三篇：政協(xié)視察匯報(bào)

創(chuàng)新工作理念 完善服務(wù)措施

全力助推中小企業(yè)發(fā)展

市中小企業(yè)局局長(zhǎng) 李月國(guó)

（2012年5月18日）

同志們：

市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市中小企業(yè)發(fā)展情況，在百忙中視察中小企業(yè)，這將對(duì)全市中小企業(yè)的發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用，也為我們?cè)鎏砉ぷ餍判?。下面我將全市中小企業(yè)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、全市中小企業(yè)基本情況

近年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，按照市委、市政府工作部署，圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵措施落實(shí)，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。2011年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到3093家，實(shí)現(xiàn)增加值870億元，同比增長(zhǎng)21.45%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4226億元，同比增長(zhǎng)33.7%；利潤(rùn)總額236億元，同比增長(zhǎng)34.4%；利稅總額457億元，同比增長(zhǎng)34.28%。在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)戶(hù)數(shù)占98.2%，增加值占70.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占73.9%，利潤(rùn)總額占69.4%，利稅總額占92.9%。全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)數(shù)達(dá)到27.2萬(wàn)戶(hù)，比年初增加2萬(wàn)戶(hù)，其中，私營(yíng)企業(yè)3.26萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)24.23萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)人數(shù)105萬(wàn)人，增加1.4萬(wàn)人；注冊(cè)資金925.1億元，比年初增長(zhǎng)21.8%。

今年一季度，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3319家，比去年底增加226戶(hù)；實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)26.16%，列全省排第三位，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入976億元，列全省第六位，同比增長(zhǎng)31.75%，高于全省平均增幅14個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第一位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53億元，列全省第八位，同比增長(zhǎng)34.72%，高于全省平均增幅20.41個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第一位；實(shí)現(xiàn)利稅109億元，列全省第十位，同比增長(zhǎng)25.61%，高于全省平均增幅16.17個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第三位。

二、各項(xiàng)工作取得的成效

（一）積極推進(jìn)四項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。一是把加快項(xiàng)目推進(jìn)作為中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。組織各縣區(qū)提報(bào)優(yōu)選2011年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，有146個(gè)項(xiàng)目列入全省中小企業(yè)2011年實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。有17個(gè)項(xiàng)目獲得670萬(wàn)元國(guó)家、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。今年通過(guò)各縣區(qū)篩選申報(bào)，我局審核推薦18個(gè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，申報(bào)額達(dá)2886萬(wàn)元。

（二）努力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省辦“關(guān)于中小企業(yè)主管部門(mén)工作下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神，組織召開(kāi)了全市促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署全市促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。開(kāi)展了特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定工作，認(rèn)定臨沂市沂水縣沂水鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn)為臨沂市第二批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，市財(cái)政出資100萬(wàn)元幫助9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)中心。

（三）著力抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做好市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定及省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)推薦工作。莒南花生加工產(chǎn)業(yè)集群、蒙陰紡織產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育的20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入達(dá)到1000億元，利稅170余億元，其中銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到11個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個(gè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)。市板材產(chǎn)業(yè)集群被中國(guó)林產(chǎn)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)板材之都”的稱(chēng)號(hào)，臨沂人造板技術(shù)服務(wù)有限公司被工信部授予首批“國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”，賽博特食品有限公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心”。

（四）著力抓好“一企一技術(shù)”研發(fā)中心建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。認(rèn)定山東龍盛農(nóng)牧集團(tuán)有限公司技術(shù)研發(fā)中心等16個(gè)研發(fā)中心為我市中小企業(yè)第一批“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。二是積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心。我市山東宏發(fā)科工貿(mào)有限公司企業(yè)研發(fā)中心成為首批省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心?！芭R沂中瑞電子有限公司”等4家企業(yè)成為第二批省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（五）著力抓好信用擔(dān)保體系建設(shè)。2011年，全市23家擔(dān)保公司完成擔(dān)保額102億元，占全省第二，擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金23.3億元，擔(dān)保中小企業(yè)戶(hù)數(shù)15150戶(hù)。一是對(duì)臨沂市擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆。選舉產(chǎn)生了臨沂市擔(dān)保協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，出版了協(xié)會(huì) 3 刊物《臨沂擔(dān)保》。二是組織創(chuàng)星升級(jí)活動(dòng)，培植骨干擔(dān)保機(jī)構(gòu)。臨沂億盛擔(dān)保投資有限公司被認(rèn)定為山東省四星級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、天元天誠(chéng)擔(dān)保有限公司被評(píng)選為民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)十強(qiáng)、華瑞信恒擔(dān)保有限公司獲得山東省十大擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司被評(píng)為十佳中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是通過(guò)給予擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?，引?dǎo)、鼓勵(lì)、支持擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。全市有7家擔(dān)保公司獲得國(guó)家、省、中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金960萬(wàn)元，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。2012年力爭(zhēng)爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元扶持擔(dān)保公司發(fā)展。

（六）著力加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。組織我市食品、紡織、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械等20多家企業(yè)參加了第八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，共設(shè)展位15個(gè)，簽訂投資意向、合同40 份，合同額達(dá) 6.98億元；與市郵政局合作開(kāi)展直郵服務(wù)中小企業(yè)工作。共計(jì)服務(wù)中小企業(yè)800家；組織600多名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了2011年中小企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略高峰論壇。

（七）著力加強(qiáng)人才培訓(xùn)和企業(yè)管理。制訂了2011年全市中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，初步建成了市、縣區(qū)、企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)企業(yè)高層、中層管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3000多人。組織開(kāi)展基礎(chǔ)管理咨詢(xún)和精細(xì)化管理咨詢(xún)活動(dòng)，提升企業(yè)管理水平。邀請(qǐng)專(zhuān)家，深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)山東舜天化工有限公司、魯光化工、軍興機(jī)械等70余家中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，幫助22家企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)管理制度建設(shè)及完善工作。山東玉泉 4 食品有限公司、山東華盛中天工程有限公司被評(píng)為山東省中小企業(yè)精細(xì)化管理樣板企業(yè)。

（八）著力加強(qiáng)宣傳報(bào)道。會(huì)同臨沂電視臺(tái)開(kāi)辟了“臨沂中小企業(yè)”專(zhuān)欄，通過(guò)政策宣傳、人物訪談、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等形式，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行宣傳，解析發(fā)展模式，展現(xiàn)“抓大扶小”成果，制作節(jié)目40期；通過(guò)大眾日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)開(kāi)展中小企業(yè)品牌宣傳活動(dòng)，對(duì)沂南電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集群等骨干企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道；我局“六項(xiàng)措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”及“六項(xiàng)措施幫助中小企業(yè)融資”的做法，分別在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、紅旗雜志、臨沂日?qǐng)?bào)上發(fā)表；今年以來(lái)，山東中小企業(yè)網(wǎng)采用我局關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、措施共26條，以簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)形式轉(zhuǎn)發(fā)3期，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（九）著力推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照工信部《關(guān)于建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的意見(jiàn)》精神，制定了《臨沂市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方案》，爭(zhēng)取了省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，建設(shè)了具備中小企業(yè)信貸融資、信用擔(dān)保、法律服務(wù)、評(píng)估審計(jì)、管理培訓(xùn)、財(cái)稅服務(wù)等功能的“一站式”中小企業(yè)公共服務(wù)大廳。服務(wù)大廳已于年初開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，入駐7家服務(wù)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同階段和各方面需求，提供咨詢(xún)服務(wù)和解決方案，實(shí)行全方位的服務(wù)。截止目前，服務(wù)大廳已成功舉辦3期企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班；舉辦5期關(guān)于提升企業(yè)整體管理素質(zhì)的系列培訓(xùn)，共有150余位企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。

（十）著力抓好政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)配套意見(jiàn)，提出建議，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，5月15日市政府召開(kāi)了全市中小微企業(yè)金融服務(wù)推介會(huì)議，會(huì)上，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂貸款合同 份，貸款額達(dá) 億元；為進(jìn)一步做好市級(jí)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用工作，制定了《臨沂市市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2012支持重點(diǎn)》，會(huì)同市財(cái)政局制定印發(fā)了《市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用辦法》；以市政府文件印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)支持中小企業(yè)擴(kuò)大融資、降低中小企業(yè)融資成本、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)等方面提出硬性要求和強(qiáng)化措施，下一步對(duì)全市中小企業(yè)的發(fā)展必將起到有力地推動(dòng)作用。

三、存在的困難和問(wèn)題

我市中小企業(yè)發(fā)展雖取得了較好的成效，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）融資困難、資金緊張的局面依然存在。由于大多數(shù)中小企業(yè)房產(chǎn)土地手續(xù)不完善、抵押物有限、賬務(wù)不健全，加之銀行對(duì)中小企業(yè)貸款門(mén)檻相對(duì)較高，中小企業(yè)較難獲得銀行資金支持。

（二）用地緊張矛盾突出。由于國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)土地的宏觀調(diào)控，實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度，中小企業(yè)辦理用地手續(xù)更加困難，部分項(xiàng)目由于無(wú)用地指標(biāo)不能落地建設(shè)。由于工業(yè)用地指標(biāo)有限，中小企業(yè)用地只能通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式租賃土地，存在一定的用地風(fēng)險(xiǎn)。

（三）受能源、原材料、勞動(dòng)力成本等生產(chǎn)要素影響，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。煤、電、油等能源和原材料價(jià)格波動(dòng)較大且不斷上漲，勞動(dòng)力成本不斷提高，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大，而產(chǎn)品幾乎保持原價(jià)或漲幅不大，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間壓縮，經(jīng)濟(jì)效益下滑，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)招工難的問(wèn)題仍非常突出。

（四）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不旺，部分企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足。受美歐債務(wù)危機(jī)影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，升值壓力繼續(xù)存在，造成企業(yè)匯兌損失較大，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。而持續(xù)不斷的房地產(chǎn)調(diào)控政策以及相對(duì)過(guò)剩的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求總體不振，如食品、紡織服裝、礦產(chǎn)建材等行業(yè)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（五）政策落實(shí)還不夠到位，稅負(fù)偏高。近年來(lái)，國(guó)家、省制定和出臺(tái)了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但相關(guān)配套的具體措施還未跟上，支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)據(jù)部分企業(yè)反映，中小企業(yè)稅負(fù)（含各類(lèi)收費(fèi)）偏重。

四、建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各縣區(qū)成立中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立中小企業(yè)主管部門(mén)。

7(二)在市委市政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中增加中小企業(yè)工作指標(biāo)。

第四篇：政協(xié)視察匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》

有關(guān)情況的匯報(bào)

首先，非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)視察指導(dǎo)工作。這次視察活動(dòng)，對(duì)繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度，保證煙草行業(yè)的健康發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用。下面，我就貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的基本情況

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我們始終注重從學(xué)習(xí)宣傳入手，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，增強(qiáng)了全民的煙草專(zhuān)賣(mài)意識(shí)，確保煙草正常的流通秩序，維護(hù)了國(guó)家和廣大消費(fèi)者利益。工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，提高行政執(zhí)法水平和公民法制觀念。加強(qiáng)了執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等靈活多樣的形式，堅(jiān)持每年2次組織專(zhuān)賣(mài)人員學(xué)習(xí)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期組織考核考評(píng)，執(zhí)法人員均做到了持證上崗。在貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》過(guò)程中，注重做好宣傳與實(shí)施相結(jié)合的文章，常年堅(jiān)持利用宣傳車(chē)、廣播、電視、報(bào)紙、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等形式，大張旗鼓地宣傳《煙草專(zhuān)賣(mài)法》。每年3.15和《煙草專(zhuān)賣(mài)法》頒布紀(jì)念日，走上街頭，舉辦宣傳周和鑒別假冒卷煙活動(dòng)，與廣大消費(fèi)者進(jìn)行面對(duì)面地宣傳。幾年來(lái)，通過(guò)各種行之有效的— 1 — 宣傳活動(dòng)，煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)并納入國(guó)家的法制建設(shè)已深入人心，基本上達(dá)到了家喻戶(hù)曉，煙草專(zhuān)賣(mài)制度得到了一定落實(shí)。

二是不斷加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作向縱深發(fā)展。我們立足東港實(shí)際，不斷充實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，加大稽查力度，成立了由綜治委牽頭，煙草、公安、法院、檢察院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)參加的執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做到“拉得出、沖得上、堵得住、打得贏”。建立了嚴(yán)格的集中打擊與日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議、案件移交、督辦、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度。實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)了一支召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，敢打硬仗的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。建立了打私打假的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行了“劃片包干，責(zé)任區(qū)管理”的辦法，將轄區(qū)市場(chǎng)凈化率與專(zhuān)賣(mài)稽查人員的勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，量化定額考核。對(duì)卷煙零售戶(hù)實(shí)行了“戶(hù)籍化”管理辦法，將卷煙零售戶(hù)納入了嚴(yán)格的轄區(qū)管理之內(nèi)，對(duì)全區(qū)110個(gè)重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行了警示、談話(huà)，與經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)簽訂承諾責(zé)任書(shū)，建立檔案，實(shí)行跟蹤管理，延伸了市場(chǎng)管理觸角，密切了與經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的關(guān)系，減少了違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。

三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，維護(hù)煙草正常的流通秩序。在貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的過(guò)程中，認(rèn)真履行法律賦予的執(zhí)法權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)的綜合治理。首先加強(qiáng)了對(duì)煙草自身的管理，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入規(guī)范化、法制化軌道。在卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序組織購(gòu)銷(xiāo)，并認(rèn)真堅(jiān)持自查自糾，從未經(jīng)營(yíng)假冒偽劣卷煙。從1996年7月份開(kāi)始，— 2 — 實(shí)行了防偽監(jiān)銷(xiāo)標(biāo)識(shí)，現(xiàn)已全面推行防偽監(jiān)銷(xiāo)到盒的管理辦法，從根本上維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，培育了煙草行業(yè)良好的市場(chǎng)信譽(yù)。其次，區(qū)委、政府重視，大力支持，區(qū)委書(shū)記劉西良、區(qū)長(zhǎng)毛暉明非常重視打私打假市場(chǎng)整治工作，親自聽(tīng)取匯報(bào)，一起研究措施，制訂方案，區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)秩序的通告》，區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》。再次，搞好部門(mén)配合，形成了齊抓共管合力。煙草部門(mén)充分利用情報(bào)渠道多、信息廣和富有打假經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，公安部門(mén)充分發(fā)揮了偵破制售假煙大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的優(yōu)勢(shì)，多次組織了大規(guī)模拉網(wǎng)式清查，起到了“打擊一個(gè)點(diǎn)，震懾一個(gè)面，輻射一大片”的效果，摧毀了一批制假售假窩點(diǎn)，打垮了猖獗的卷煙制假勢(shì)力。今年1—8月份，共查扣各類(lèi)卷煙13452條，辦案2237起，其中大要案2起，搗毀窩點(diǎn)55個(gè)。在各執(zhí)法部門(mén)的大力支持下，嚴(yán)厲懲處了一批涉煙違法犯罪分子，依法刑事拘留涉煙違法份子9人，批捕2人。僅5—7月份，由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，通過(guò)大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，真抓實(shí)干，查扣卷煙5500條，辦案766起，其中大要案1起，窩點(diǎn)22個(gè)，刑事拘留8人，批捕1人，取締違法重點(diǎn)戶(hù)82戶(hù)。通過(guò)治理整頓，有效地遏制了制售假煙犯罪活動(dòng)，全區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)。

四是學(xué)法用法，依法管理，依法行政。在煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《行政處罰法》，嚴(yán)格依照法定程序辦事，有效地防止了執(zhí)法過(guò)程存在的以言代法、執(zhí)法不

— 3 — 嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，克服了盲目性和隨意性，保證了辦案的準(zhǔn)確性。在所有查結(jié)的違犯煙草專(zhuān)賣(mài)案件中，均做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，量罰適中，手續(xù)完備，程序合法，沒(méi)有發(fā)生一起因處理不當(dāng)、量罰不準(zhǔn)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、存在問(wèn)題

煙草行業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特殊消費(fèi)品的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中具有不可忽視的地位和作用。我區(qū)是“兩煙”區(qū)，今年烤煙種植面積1萬(wàn)畝，分布在4個(gè)植煙鎮(zhèn)，銷(xiāo)售卷煙2萬(wàn)箱，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到8000戶(hù)煙農(nóng)和4000多個(gè)卷煙零售戶(hù)的收入和就業(yè)。因此，煙草市場(chǎng)秩序的好壞，牽扯到農(nóng)民收入和社會(huì)穩(wěn)定這兩個(gè)重大命題?；仡櫩偨Y(jié)近年來(lái)全區(qū)卷煙市場(chǎng)整治工作，我區(qū)取得了一定成績(jī)，煙草行業(yè)為國(guó)家財(cái)政和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，全區(qū)卷煙市場(chǎng)存在的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)出來(lái)。一是擺賣(mài)違法卷煙的現(xiàn)象屢禁不止。在利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了省外向我省大量?jī)A銷(xiāo)低檔卷煙的行為，特別是我區(qū)處在省際邊界，204、206國(guó)道橫穿全市，交通便利、商流環(huán)境寬松，省外煙沖擊首當(dāng)其沖，不僅增大了我們對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理難度，而且使全區(qū)財(cái)政收入受到了嚴(yán)重影響。二是一些綜合集貿(mào)市場(chǎng)非法批發(fā)、經(jīng)營(yíng)假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。某些綜合集貿(mào)市場(chǎng)已成為黑市批發(fā)、藏假售假和走私卷煙的集散地。一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)利用前店后庫(kù)或?qū)}(cāng)庫(kù)單設(shè)異處，由明轉(zhuǎn)暗，由集中轉(zhuǎn)向分散，由市區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，他們采取市場(chǎng)內(nèi)交易，— 4 — 市場(chǎng)外交貨的方式，行動(dòng)更加詭秘，手段更趨隱蔽狡猾，繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)。5月17日，接群眾舉報(bào)，專(zhuān)賣(mài)稽查人員在南湖鎮(zhèn)上坳村一舉推毀一處藏假窩點(diǎn)，查獲走私假“555”煙30件，價(jià)值近20萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，整頓卷煙市場(chǎng)秩序任重道遠(yuǎn)，徹底根治尚需時(shí)日。三是賓館、酒店及娛樂(lè)場(chǎng)所問(wèn)題突出，所經(jīng)營(yíng)的卷煙假煙比重很大，查處難度大。不少單位未辦理卷煙零售許可證，卻從事卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；80%的單位從非法渠道進(jìn)貨，據(jù)專(zhuān)賣(mài)稽查人員對(duì)上述單位跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)90%以上的“中華”煙為假煙；有的單位已成為非渠道卷煙藏匿、行銷(xiāo)的重要場(chǎng)所。嚴(yán)重影響了我區(qū)高檔卷煙的銷(xiāo)售，造成卷煙稅收大量流失。四是暴力抗法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受非法暴利驅(qū)動(dòng)，一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，甚至暴力抗法。自去年以來(lái)，全區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員在執(zhí)法過(guò)程中遭暴力抗法達(dá)75次，收繳菜刀、斧頭等抗法工具30余件，專(zhuān)賣(mài)稽查人員被打傷126人次，6輛稽查車(chē)輛被砸壞，直接經(jīng)濟(jì)損失6.23萬(wàn)余元，電話(huà)威脅、恐嚇執(zhí)法人員10余次，圍攻謾罵執(zhí)法人員8起，時(shí)間短則3小時(shí)，長(zhǎng)達(dá)13小時(shí)，并限制了人身自由。嚴(yán)重干擾了執(zhí)法部門(mén)的正常執(zhí)法活動(dòng)。

以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地破壞了全區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，給我區(qū)稅收、財(cái)政收入帶來(lái)了重大損失，給消費(fèi)者的權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。據(jù)可靠詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，給國(guó)家和地方財(cái)政收入造成損失高達(dá)1000多萬(wàn)元。卷煙市場(chǎng)秩序混亂，已成為當(dāng)前全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題，被列為全省、全市卷煙市場(chǎng)根治的重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊違法卷煙經(jīng)營(yíng)行為，— 5 — 徹底整治卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不僅是增加國(guó)家積累，保障消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是應(yīng)對(duì)入世、迎接挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急和重要舉措，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的工作和應(yīng)對(duì)入世后的形勢(shì)，都是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。

三、下一步工作措施

針對(duì)目前貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》遇到的困難和問(wèn)題，下一步我們將采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。主要抓好如下幾點(diǎn)：

（一）加大宣傳力度。利用新聞媒體和其他有效形式，強(qiáng)化輿論宣傳，在電視、電臺(tái)、報(bào)刊開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)整頓規(guī)范活動(dòng)公開(kāi)曝光。營(yíng)造“禮、兵”之勢(shì)，喚起民眾支持，震懾不法分子，提高廣大群眾和零售業(yè)戶(hù)對(duì)假冒卷煙危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其抵制和舉報(bào)各類(lèi)非法卷煙的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自覺(jué)性，形成家喻戶(hù)曉、人人參與、齊抓共打的局面，營(yíng)造起全社會(huì)關(guān)注卷煙市場(chǎng)凈化的“大專(zhuān)賣(mài)”環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，打防并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理。一是以徹底根除無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法渠道進(jìn)貨為重點(diǎn)，把清理、整頓集貿(mào)市場(chǎng)特別是太陽(yáng)城市場(chǎng)、濤雒鎮(zhèn)駐地和賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等作為打擊非法卷煙經(jīng)營(yíng)的重中之重，制定取締太陽(yáng)城非法卷煙批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)施方案，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)整治。在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做到“四查”：查店面、查倉(cāng)庫(kù)、查賬簿、查票據(jù)，對(duì)所有列入檢查的對(duì)象都填寫(xiě)檢查登記表，由受檢單位負(fù)責(zé)人簽字保證。凡不從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)部門(mén)進(jìn)貨、— 6 — 經(jīng)銷(xiāo)無(wú)監(jiān)銷(xiāo)標(biāo)識(shí)卷煙的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，改變太陽(yáng)城市場(chǎng)卷煙批發(fā)由非法煙販操縱的局面。二是嚴(yán)厲打擊卷煙制假售假犯罪活動(dòng)。要廣開(kāi)信息渠道，建立“打、防、控”一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的卷煙制假、售假、藏假窩點(diǎn)，掌握時(shí)機(jī)，聯(lián)手行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，下猛藥、施重典、用鐵腕、重拳出擊，堅(jiān)決予以搗毀。三是以打擊非法經(jīng)營(yíng)卷煙業(yè)戶(hù)為突破口，鏟除非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。要采取扎實(shí)有效的工作措施，以嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務(wù)行為為重點(diǎn)，實(shí)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法批發(fā)卷煙的業(yè)戶(hù)實(shí)施全天候監(jiān)控，抓住重要線(xiàn)索，組織專(zhuān)門(mén)力量，根據(jù)掌握的信息，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)。對(duì)屢教不改的以及涉煙違法犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊，懲治一批不法煙販。同時(shí)切實(shí)做好追逃、追刑、追稅工作，徹底摧毀假、私、非卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式，搞好路堵路查，嚴(yán)厲打擊卷煙無(wú)證運(yùn)輸行為。同時(shí)，掌握政策，注重方法，講究策略，嚴(yán)防因處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件，確保全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。建立嚴(yán)格的集中打擊和日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制，落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議、案件移交、獎(jiǎng)勵(lì)、督辦、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度，加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理裝備配備建設(shè)，做到辦案硬件有保障，人身安全有保障，不斷增強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法威力。切實(shí)加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，做到公開(kāi)、公正、透明，規(guī)范辦案，不錯(cuò)不漏、不枉不縱、不徇私情、不謀私利，樹(shù)立既能打硬仗又

— 7 — 文明執(zhí)法的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)那些執(zhí)法人員同違法分子內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信的，要一查到底，從嚴(yán)懲處，決不姑息。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立牢固的煙草批發(fā)單位與零售戶(hù)聯(lián)盟。目前，煙草部門(mén)已在全區(qū)推行了卷煙配送，送貨到門(mén)，最大限度的方便卷煙經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)。下一步，煙草部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)誠(chéng)信為本，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，建立社會(huì)信用體系和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用，有諾必踐，取信于民，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，真正形成卷煙經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)和煙草公司的利益共同體，從根本上抵制假冒卷煙和非法渠道卷煙的沖擊。同時(shí)，下決心完成銷(xiāo)售計(jì)劃，扭轉(zhuǎn)我區(qū)銷(xiāo)量上不去的被動(dòng)局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我區(qū)在實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的過(guò)程中取得了階段性成果，但與領(lǐng)導(dǎo)們的要求還有不小差距。在今后工作中，我們將以這次視察活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，深入貫徹實(shí)施《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，開(kāi)創(chuàng)煙草專(zhuān)賣(mài)工作的新局面。

第五篇：人大政協(xié)視察匯報(bào)材料

人大代表、政協(xié)委員視察安富街道工作

匯報(bào)材料

各位代表、委員大家下午好：

首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作！下面我就安富街道的工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)多位代表、各位委員提出意見(jiàn)建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

一、街道基本情況

2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個(gè)辦事處后，新安富街道幅員面積2.93km2，轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，擁有常住人口24160人。行政編制11人，事業(yè)編制10人，工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（含民政辦和計(jì)生辦）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含勞動(dòng)保障所和低保辦）和環(huán)衛(wèi)所3個(gè)事業(yè)單位。屬財(cái)政預(yù)算單位。

二、2010年街道主要工作情況

今年我們重點(diǎn)圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國(guó)衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道，實(shí)現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

今年，我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路，結(jié)合街

道的實(shí)際情況重點(diǎn)在五個(gè)方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)抓招商引資，不斷增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。街道建立了街道、社區(qū)的目標(biāo)考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了對(duì)部門(mén)的目標(biāo)管理考核，制定出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策，用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情，用利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)客商到街道來(lái)辦廠、辦店，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擴(kuò)大街道的經(jīng)濟(jì)總量；二是強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè)，全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作，確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達(dá)佳泰花園、永泰公司等項(xiàng)目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的如期啟動(dòng)和實(shí)施；三是抓企業(yè)重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我辦服務(wù)的重點(diǎn)是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度，定期上門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、部門(mén)協(xié)調(diào)中的難題，為企業(yè)分憂(yōu)解難，讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流，我街道引進(jìn)的前錦物流公司占地25畝，已完成了初期的場(chǎng)平工作。五是鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

通過(guò)以上措施，預(yù)計(jì)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61197萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163%，其中，工業(yè)技改投資17425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率完成50 %，同比增長(zhǎng)

%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)141 %,省外到位資金16805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)323%。酒類(lèi)企業(yè)銷(xiāo)售收入15400萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)125.5%。旅游收入完成1.93億元。

2010年預(yù)計(jì)新增規(guī)模企業(yè)三個(gè)，即天寶酒業(yè)集團(tuán)有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)9個(gè)。

（二）、社會(huì)民生持續(xù)改善

今年，我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能，以民生工程為載體，主動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，不斷改善社會(huì)民生。截至目前，安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人，完成全年110.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，完成全年任務(wù)的110.1%；困難對(duì)象再就業(yè)220人，完成全年任務(wù)200人的110.1％。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人，完成全年任務(wù)300％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，完成全年任務(wù)的108.3%。對(duì)弱勢(shì)群體醫(yī)療救助614人次，受助金額達(dá)304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保6825人，完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險(xiǎn)新增131人，完成目標(biāo)任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶(hù)，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼戶(hù)?；窘值澜鉀Q了居民“看病難、生活難、住房難”三難問(wèn)題。

（三）、市容市貌明顯改觀

今年，我街道抓住瀘州市第五次國(guó)衛(wèi)迎復(fù)檢的契機(jī)，從五個(gè)方面大力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市管理水平，不斷改善城市面貌。

一是實(shí)施“敞亮”工程，多角度治理空間亂象。本，我街道組織大型拆除行動(dòng)3次、拆除支棚搭架40處，拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過(guò)聲勢(shì)浩大的拆除行動(dòng)，狹窄的街巷變得寬敞，昏暗的巷道變得亮堂。

二是實(shí)施“潔凈”工程，全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年，我街道對(duì)各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進(jìn)行了5次循環(huán)整治，共計(jì)清理衛(wèi)生死角43處；清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶(hù)；對(duì)居民陽(yáng)臺(tái)亂堆亂放進(jìn)行了規(guī)范整理，截止11月份共計(jì)清運(yùn)垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車(chē)，采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。

三是實(shí)施“秩序”工程，全面開(kāi)展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊(duì)，全面開(kāi)展“五亂”治理工作。一是重點(diǎn)治理了兩個(gè)綜合市場(chǎng)、三個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)周邊，夜市經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及臨街商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)秩序，治理占道經(jīng)營(yíng)160處、規(guī)范冒口經(jīng)營(yíng)40余戶(hù)；二是全面落實(shí)停車(chē)規(guī)范管理，落實(shí)了停車(chē)收費(fèi)人員16人，覆蓋了河西片區(qū)所有的車(chē)輛臨停點(diǎn)，治理亂停亂放車(chē)輛200余輛；三是成立文明勸導(dǎo)隊(duì)對(duì)各鬧市區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等廣泛開(kāi)展文明勸導(dǎo)，勸導(dǎo)“不文明，不衛(wèi)生”行為3000余人次。

四是實(shí)施“改造”工程，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施破舊，閑置空地較多。上半年，我

街道投入資金10余萬(wàn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修繕：維修化糞池20個(gè)，圍墻封閉老樓院8個(gè)，增綠補(bǔ)綠6000平方米，新栽行道樹(shù)106棵。

五是實(shí)施“扮靚”工程，進(jìn)一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道傾力打造城區(qū)風(fēng)貌：首先，全面整治破損路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面維修建筑物破損磚外墻，維修外墻面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚，該工程共涉及30余幢樓300余戶(hù)商家，現(xiàn)整個(gè)工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息，是我街道繼打造匯發(fā)廣場(chǎng)江南古樸民居之后的又一力作。

（四）、平安街道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

信訪維穩(wěn)工作方面：今年，我們以全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置，做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點(diǎn)對(duì)象”穩(wěn)控上再添措施，著力為街道居民營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。

1、狠抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。

一是推行全員信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建網(wǎng)落化責(zé)任體系。二是認(rèn)真落實(shí)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。三是定期研判，掌握主動(dòng)。截止目前，街道共排查出轄區(qū)內(nèi)存在的11件涉穩(wěn)和信訪突出問(wèn)題，均落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位、責(zé)任人員和

監(jiān)控人員，并針對(duì)不同人員制度預(yù)案，未出現(xiàn)到省進(jìn)京非正常上訪事件。

2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，抓實(shí)排查化解

根據(jù)區(qū)上要求，健全組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個(gè)社區(qū)調(diào)解工作站，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前，街道共成功調(diào)處各類(lèi)糾紛90余起，調(diào)處率和化解率都達(dá)100%。

3、以人為本解決問(wèn)題，消除信訪源頭

對(duì)于涉穩(wěn)、信訪問(wèn)題穩(wěn)控只是權(quán)宜之計(jì)，要根本解決問(wèn)題還需通過(guò)對(duì)當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)的了解，實(shí)實(shí)在在幫助其解決合理合理的上訪訴求，消除產(chǎn)生信訪的思想源頭。今年，安富街道先后向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金約30多萬(wàn)元，在信訪維穩(wěn)問(wèn)題突出的火炬社區(qū)進(jìn)行了公路、菜市場(chǎng)、天橋、涼亭、化糞池、老年活動(dòng)中心、藍(lán)球場(chǎng)等9各項(xiàng)目的改造，徹底改變火炬社區(qū)群眾生活?yuàn)蕵?lè)社區(qū)老化、安全隱患突出的問(wèn)題，有效化解了火炬職工對(duì)企業(yè)改制的怨氣，信訪維穩(wěn)問(wèn)題正逐步化解。同時(shí)，配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)2名法輪功人員進(jìn)行集中教育，目前2名人員思想基本得到轉(zhuǎn)化。國(guó)衛(wèi)迎檢前，為了拆除趙相泉的違章搭建，我們提前介入，提前落實(shí)趙相泉違章搭建拆除后的居住用房，正我們堅(jiān)持以人為本，從解決當(dāng)事人的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，涉法涉訴上訪問(wèn)題、城市拆遷、六亂治理等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題都得到 6

了有效的化解和解決，確保了河西片區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

在安全工作方面，重點(diǎn)在構(gòu)建安全管理體系和安全責(zé)任體系上下功夫，建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。尤其是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié), 認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治，特別是加強(qiáng)對(duì)渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理，建立了街道船舶管理站，對(duì)三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚(yú)船落實(shí)了包船責(zé)任并嚴(yán)格實(shí)行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。截至目前為止確保了無(wú)安全事故發(fā)生。

（五）、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

計(jì)劃生育工作：今年，我街道以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳，提高計(jì)生服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作在基層的落實(shí)。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)控制指標(biāo)160人以?xún)?nèi)，全年完成出生人數(shù)118人，超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均為違法生育），計(jì)劃外多孩率1.6%，出生嬰兒性別比103。無(wú)出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增長(zhǎng)率2.3‰，節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金15萬(wàn)元。

民政工作：我辦民政工作重心緊貼低保對(duì)象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對(duì)象，以解決群眾實(shí)際困難為宗旨，積極做好低保、救濟(jì)、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前，今年全街道已納入低保戶(hù)1411戶(hù)，2587 人，支出保障金349308元，累計(jì)月人均補(bǔ)差135元。配合有關(guān)部門(mén)解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補(bǔ)貼，為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶(hù)。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次，組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費(fèi)手術(shù)，定時(shí)足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。

勞動(dòng)保障工作：一是大力開(kāi)展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)的“四送活動(dòng)”，促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),全年新增就業(yè)782人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，困難對(duì)象再就業(yè)220，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%,發(fā)放小額信貸60余萬(wàn)元；二是四項(xiàng)措施促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善，主要是抓住青年、低保、靈活就業(yè)三種參保不積極人員重點(diǎn)宣傳，把居民醫(yī)保與新農(nóng)合在報(bào)銷(xiāo)花品種、續(xù)費(fèi)優(yōu)惠、大病最高報(bào)銷(xiāo)比例等方面進(jìn)行比較宣傳，算清經(jīng)濟(jì)帳，在居民集中居住區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)辦公宣傳，提高服務(wù)實(shí)效，收集整理享受住院報(bào)銷(xiāo)的病例，進(jìn)行典型宣傳，取得了較好的效果，全年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)131人，醫(yī)療保險(xiǎn)6825人，工傷醫(yī)療保險(xiǎn)160人，完成退休人員4216人自下而上驗(yàn)證及社會(huì)化管理服務(wù)工作；三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)扎實(shí)的摸底調(diào)查，做到下崗原因、思狀況、本人技能、就業(yè)愿望、家庭情況五清，街道、社區(qū)根據(jù)入戶(hù)調(diào)查情況，建立健全了失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳、就業(yè)困難人

員臺(tái)帳、靈活就業(yè)人員臺(tái)帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺(tái)帳，做到了一戶(hù)一卡、一居一帳、一街一冊(cè)，并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，定期更新，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動(dòng)態(tài)化管理。

社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)采用區(qū)級(jí)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式，基本解決了各社區(qū)辦公場(chǎng)地問(wèn)題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備，有的配置了電教設(shè)備、遠(yuǎn)教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書(shū)閱覽室、檔案室、愛(ài)心超市等，社區(qū)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)，老百姓的滿(mǎn)意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達(dá)到了省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項(xiàng)目。

狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個(gè)社區(qū)已全部建成區(qū)級(jí)或市級(jí)示范社區(qū)，上壩、順江街、丙靈路3個(gè)社區(qū)已建成區(qū)級(jí)、市級(jí)文明社區(qū)，丙靈路被國(guó)家減災(zāi)委和民政部命名為全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國(guó)婦聯(lián)命名為全國(guó)首批基層?jì)D聯(lián)示范社區(qū)稱(chēng)號(hào)，火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會(huì)，全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。

狠抓社區(qū)文化建設(shè)：通過(guò)整合轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)文體資源，依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校，廣泛開(kāi)展社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，做到周有廣場(chǎng)文體自演、季有庭院文體自樂(lè)，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊(duì),堅(jiān)持每周六在中云橋頭演出，參與的居民少則幾十人，多則上百人，場(chǎng)面十分熱鬧。

狠抓社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)的干部力量，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理。

人口普查工作：結(jié)合戶(hù)籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶(hù)，登記人口三萬(wàn)余人次，完成入戶(hù)調(diào)查，登記表冊(cè)、復(fù)查復(fù)核、非專(zhuān)項(xiàng)編碼、錄入?yún)R總工作程序，順利圓滿(mǎn)地完成了人口普查街道一級(jí)的基礎(chǔ)工作。

（六）、自身建設(shè)不斷改進(jìn)。

以目標(biāo)管理為抓手，進(jìn)一步健全工作責(zé)任管理體系，從街道到部門(mén)，從部門(mén)到社區(qū)均建立了較為完善的責(zé)任考核體系，從上到下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑挑，人人肩上有目標(biāo)的工作推動(dòng)機(jī)制，日常加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的督促檢查，進(jìn)一步提高工作效率，增強(qiáng)了基層執(zhí)行力，確保了各項(xiàng)政策在基層的執(zhí)行，確保了各項(xiàng)工作在基層的推動(dòng)。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門(mén)全部搬遷到鄰街門(mén)面集中辦公，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、經(jīng)濟(jì)總量小。通過(guò)這4年的發(fā)展，我們雖然新增了8個(gè)規(guī)模企業(yè)，達(dá)到9個(gè)，但總量仍相當(dāng)小。

2、辦事處及下屬社區(qū)與區(qū)上和各部門(mén)的管理體制和機(jī)制未理順，工作處境尷尬，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，很多工作開(kāi)展難度較

大。

3、招商引資面臨很多尷尬，尤其是自身缺少土地和政策支撐。

4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場(chǎng)地尚未得到有效解決。

5、部分指標(biāo)下達(dá)的任務(wù)與與實(shí)際相矛盾，完成起來(lái)困難重重。

6、工作內(nèi)容不斷增加，而辦事處人員較少，工作壓力較大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算：對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步分析，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，主要在以下幾個(gè)方面狠下功夫，全力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢(shì)在第三產(chǎn)業(yè)上做文章，繼續(xù)狠抓招商引資。加大對(duì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)，努力培育和壯大街道經(jīng)濟(jì)的總量和增量。

2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機(jī)，狠抓社區(qū)干部隊(duì)伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社區(qū)的服務(wù)水平，加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級(jí)，3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗(yàn)收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，努力提高城市的管理水平。

4、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。

5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好治安防范和信訪工作，加強(qiáng)對(duì)把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管，全力確保安全穩(wěn)定。

6、狠抓目標(biāo)管理。結(jié)合陽(yáng)光工資、績(jī)效工資的推行，深化目標(biāo)管理工作，通過(guò)抓目標(biāo)管理推動(dòng)工作，全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。