第一篇：(發(fā)改局)新民服務業(yè)發(fā)展情況3

新民市服務業(yè)發(fā)展情況報告

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的內在要求和必然趨勢，是推進我市現(xiàn)代化和提高綜合競爭力的重要途徑，我市緊緊圍繞市委“保增長、促和諧、抓黨建”這一首要任務，統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，通過不懈的努力，取得一定成果,現(xiàn)匯報如下:

一、全市服務業(yè)發(fā)展基本情況

2008年全市實現(xiàn)生產總值143.6億元，比上年增長17％，服務業(yè)實現(xiàn)增加值28.1億元，比上年增長23.1％，三次產業(yè)比例為28.5：51.9：19.6。其中，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值 億元；批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值 億元； 房地產業(yè)實現(xiàn)增加值 億元；交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值 億元。社會消費品零售總額45.3億元，同比增22.1%。2008年我市完成地方財政稅收 億元，服務業(yè)稅收 億元。占地方稅收收入 ％。

2009年1—9月份實現(xiàn)生產總值132億元，增長37%，其中服務業(yè)增加值 27.5億元,分別比上年增長34%；社會消費品零售總額37億元，同比增19.3%；地方稅收總額 億元，服務業(yè)稅收 億元。

2008年服務業(yè)完成投資額為31.6億元，比上年增長22.9%。從服務業(yè)投資情況看，房地產占到服務業(yè)投資比重 的68.9%,但進入2009年服務業(yè)投資正向金融、信息中介等生產性服務業(yè)領域傾斜。隨著建設沈陽副城戰(zhàn)略的實施，圍繞臨港產業(yè)的生產性服務業(yè)發(fā)展后勁將進一步增強。

進一步完善商貿流通業(yè)設施，傳統(tǒng)服務業(yè)水平得到提升，2008年流通企業(yè)及個體業(yè)戶總量增加到12326戶，連鎖店、超市、專賣店，專營店等新興流通業(yè)態(tài)數(shù)量達到240家。興隆大家庭、蘇寧電器、沈陽家俱城強勢入住新民，使傳統(tǒng)服務業(yè)顯著提升。服務業(yè)從業(yè)人員達4萬人左右。

二、服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展特點

（一）以新民母城為中心，傳統(tǒng)服務業(yè)全面提升 以城區(qū)老商業(yè)網(wǎng)點改造為重點，傳統(tǒng)服務業(yè)全面提升。引進了一批品牌專賣店、連鎖店和超市。興隆百貨新民店、全國民營企業(yè)前三強、家電零售業(yè)巨頭——蘇寧電器、盛京銀行新民支行等知名企業(yè)和金融機構落戶新民并已開業(yè)運營。沈陽家俱城落戶新民，預計年末開業(yè)。

全市流通服務業(yè)戶12356戶，比2006年增加285戶。商業(yè)網(wǎng)點面積超過60萬平方米，比2006年增加25萬平方米。社會消費水平創(chuàng)歷史新高。

(二)以胡臺新城為龍頭，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁 在加強對傳統(tǒng)商貿服務業(yè)改造的同時，加快物流區(qū)規(guī)劃建設。我市交通發(fā)達，境內擁有縣級以上公路17條，沈山鐵路、高新鐵路、沈阜高速、本遼遼高速公路、102線、304 線、101線公路貫通境內，京沈客運專線正在規(guī)劃中，發(fā)展現(xiàn)代物流的交通運輸網(wǎng)絡基本形成。我市目前擁有各類物流企業(yè)43多家，其中，交通運輸倉儲貨運物流企業(yè)24家，占55.8%。新型現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展呈上升趨勢。新民市農機市場年交易額超過10億元，已成為東北三省最大農機交易市場。

2009年5月汽車下鄉(xiāng)基地運營以來，共銷售2769臺車，銷售額7004萬元，其中享受國家政策補貼2362臺，補貼資金達583萬元。

2008年胡臺新城汽車4S店建成7個，銷售狀況良好，年創(chuàng)稅收1000萬元，今年在建5個，預計年末投入使用。

（三）商貿流通業(yè)繁榮活躍，城鄉(xiāng)市場建設體系逐步完善

2008年，新民市現(xiàn)有專業(yè)性批發(fā)市場共計8個，年交易額達25億元，總營業(yè)面積14.4萬平方米。平均每個批發(fā)市場年交易額達到3億元。年交易額超過億元的批發(fā)市場有5個，占批發(fā)市場總數(shù)的62.5％；大民屯、前當堡、公主屯三大專業(yè)市場已成為我市特色品牌。

——大民屯農產品物流中心一期工程已交付使用，年交易蔬菜6億斤，年交易額達6000多萬元；重新規(guī)劃后，用地25.3萬平方米，總建筑面積約15.6萬平方米，到2010年，瓜菜交易量達到15億公斤，年交易額可達7.5億元，2012年瓜菜交易量達到35億公斤，年交易額可達20億元，2015年達到60億公斤，年交易額可達30億元。大民屯農產 品物流中心將成為東北最大的蔬菜交易中心。

——前當堡淡水產品物流中心占地面積已達到5.1萬平方米，年淡水魚交易量13萬噸，年交易額15億元。重新規(guī)劃后，總占地面積可達10.6萬平方米，年淡水魚交易量可達30萬噸，年交易額可達35億元。2008年前當堡淡水產品物流中心被評為“全國水產品專業(yè)批發(fā)市場20強”。

——公主屯鮮蛋物流中心，2008年鮮蛋交易量15萬噸，年交易額9億元。交易量和交易額分別比2006年增加1倍多。廣州、深圳、珠海、北京、香港等30家鮮蛋經銷公司在公主屯鎮(zhèn)設立了代理機構，生產的鮮蛋80%以上銷往廣東、福建、湖北、湖南、江蘇、北京、上海和香港等20個省、市及地區(qū)。2008年公主屯鮮蛋物流中心被評為“全國肉禽產品專業(yè)批發(fā)市場20強”。重新規(guī)劃后，重點建設信息網(wǎng)絡平臺和市場基礎設施建設，提升服務功能，項目建成后，2009年底，公主屯蛋雞產業(yè)經濟區(qū)蛋雞存欄2000萬只；鮮蛋總產量達到 25萬噸，年交易量18萬噸，年交易額11億元。

2008年，新民市現(xiàn)有消費品批發(fā)市場共計12個，年交易額達到10億元，總營業(yè)面積超過19.08萬平方米。平均每個批發(fā)市場的年交易額達到2億元。年交易額超過5000萬元的批發(fā)市場有2個，年交易額超過億元的批發(fā)市場有2個，占批發(fā)市場總數(shù)的16.7％；其余其中的市場交易額均小于5000萬。業(yè)已形成多元化、多結構、多功能的綜合消費 4 市場體系。

重點建設了城區(qū)站前大街西側、氣象局院內、五金廠院內以及胡臺新城、大民屯、前當堡、公主屯、興隆鎮(zhèn)、法哈牛新蒲商貿中心等綜合農貿市場。截止目前，全市共有各類批發(fā)零售商品市場52處，年交易額29.5億元，比2006年增長63.9%。大民屯、公主屯、前當堡鎮(zhèn)以農產品專業(yè)批發(fā)市場建設為龍頭，業(yè)已實現(xiàn)生產、加工、物流商貿一體化、一條龍發(fā)展。

（四）房地產健康發(fā)展，農村房地產發(fā)展迅速 2009今年全市計劃開工房地產項目共50個、建筑面積81.5萬平方米，現(xiàn)已開工項目46個、建筑面積64萬平方米，截至9月份，房屋成交量3468套，成交面積34萬平方米，成交金額5.85億元。今年我市房地產銷售呈現(xiàn)全面回暖，價格平均上漲300元/平方米。春季房地產展示交易會交易量1820套，成交面積13.47萬平方米，成交金額30773萬元。

從放眼長遠發(fā)展的角度出發(fā)，以城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以改善性住房建設為主，不斷提高消費層次，建設中高檔住房；尤其近兩年農村房地產開發(fā)成為我市發(fā)展的亮點。胡臺新城、興隆溫泉城、大民屯、張屯鄉(xiāng)以投資性住房建設為主，建設高檔郊區(qū)住房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分利用公路收費站撤銷的大好契機，重新認識沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，制定了房地產開發(fā)規(guī)劃和項目包裝宣傳工作，引進了一 批優(yōu)秀房地產開發(fā)項目。

（五）金融行業(yè)穩(wěn)健運行，融投資服務體系有新突破。全市有金融機構15家，其中銀行業(yè)8家，保險業(yè)5家，證券業(yè)1家，小額貸款公司2家。在我市服務業(yè)眾多行業(yè)中發(fā)展較快。全市存貸款總量較快增長，現(xiàn)金收支平穩(wěn)擴大，金融市場交易明顯活躍，運行質量繼續(xù)提高。08年末存款余額72億元，貸款余額35億元。

到目前為止，2家小額貸款公司已開業(yè)，注冊資金8000萬元，已發(fā)放各類貸款7200多萬元；組建了新民鑫匯中小企業(yè)擔保公司，注冊資金2100萬元，已擔保設施農業(yè)貸款1933.5萬元，年末計劃為設施農業(yè)貸款擔保3000萬元。正在組建新民鑫豐投資管理有限公司，注冊資金5億元；由盛京銀行做為主發(fā)起人的村鎮(zhèn)銀行正在積極籌建中，注冊資本7000萬元。二是融資工作成果顯著。經過3個多月的運作和努力，大連銀行8000萬元貸款已全部到位；光大銀行1.5億元的貸款有望近期發(fā)放到位；農發(fā)行3億元貸款已獲得批準。

（六）旅游休閑業(yè)已然興起

以旅游景區(qū)建設為龍頭，發(fā)展旅游經濟和展會經濟。以打造“遼河明珠、魅力新民”為主題，以建設“沈陽西花園”為目標，初步建成“一城三區(qū)”的旅游發(fā)展格局，其中一城主要建設項目：城南、城北兩個森林主題公園；新開河帶狀 公園；湖廣公園；新民大劇院廣場。三區(qū)主要建設項目：文化博覽園；沈陽興隆溫泉度假城；仙子湖度假景區(qū)；胡臺新城棲鶴湖；雁沙湖度假景區(qū)等重點項目。到目前為止，完成的項目主要是新開河帶狀公園、胡廣公園、大劇院廣場等項目。興隆堡溫泉度假城目前正在進行施工中。

(七)城鄉(xiāng)基礎設施與民生投入加大，整體服務功能增強

2008城鄉(xiāng)基礎設施建設投資17.9億元，投資額度創(chuàng)歷史新高。新環(huán)衛(wèi)路、東郊路、北環(huán)路改擴建工程，鐵北排水及鐵北停車場工程已竣工投入使用；會議中心，潢南廣場，火車站站前廣場、湖濱公園建設，改善了城區(qū)居民休閑娛樂和體育活動環(huán)境；城區(qū)16條主要街路實現(xiàn)亮化：102國道壞境綜合整治工作取得階段性成果，植樹2萬株，完成了重要路段亮化工程：完成304線、十大線、沈胡快速干道、胡西線、經濟區(qū)內路網(wǎng)等公路建設、改造工程。全市綠色村莊建設中，新植樹853萬株，常規(guī)造林10.2萬畝，綠化覆蓋率提高1.3個百分點。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市功能明顯提高。

2008年，以改革為動力，推動了各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。即將全部完成農村九年一貫制學校建設，在建學校今年可全部交付使用；沈陽名?！晏飳嶒炛袑W新民分校如期開學。衛(wèi)生系統(tǒng)完成農村衛(wèi)生院改擴建7家、維修房舍5家、更新設備10余家，原歇業(yè)的胡臺等7家衛(wèi)生院重新啟 動；120急救中心與沈陽市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，服務功能得到最大程度的發(fā)揮；新型農村合作醫(yī)療參合農民達到50.5萬人，參合率達到98.5%；縣區(qū)中率先實現(xiàn)了醫(yī)保核銷網(wǎng)絡化結算，極大地方便了需要醫(yī)療救治的參保群眾；市財政投資5600萬元的市人民醫(yī)院綜合樓基礎工程已完工。成功舉辦了元宵燈會，展會經濟開始起步；成功舉辦了第四屆運動會，全民健身行動再掀高潮?？萍继嘏尚袆由钊腴_展，開發(fā)就業(yè)崗位3100個，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5078人，實名制勞務輸出9954人，農村勞動力轉移5213人。建設了興隆堡、大民屯和城區(qū)三所中心敬老院。社會保障能力進一步增強，人民群眾幸福指數(shù)繼續(xù)提升。

2009年，本著保民生，促發(fā)展、以提高人民生活水平為宗旨。積極推進12個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個中心敬老院、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、6個計劃生育服務實站及市醫(yī)院綜合病房樓項目建設，預計年底全部竣工并投入使用。有效地預防了甲型H1N1流感疫情在我市發(fā)生。成功舉辦了“新民市百家企業(yè)千個崗位大型招聘洽談會” 和“首屆大型人才招聘暨2009年高校畢業(yè)生就業(yè)推介會”，2422名求職者與招聘企業(yè)簽訂了協(xié)議；農村勞動力通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)就業(yè)24萬人，占全市農村勞動力總數(shù)的43.6%。全市已開發(fā)就業(yè)崗位5632個，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1281人，農村勞動力轉移1314人，勞務輸出1001人。

三、存在問題

1、市場輻射能力低。盡管我市各類商品市場建設形成了一定規(guī)模，但市場輻射能力還有待加強。

2、信息傳輸能力弱，信息平臺建設滯后。各類服務企業(yè)沒有形成信息化運營。

3、政府扶持力度應進一步加大。盡管省市政府出臺了一系列政策，但還滿足不了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要求。各級政府應加大對服務業(yè)的投資、投入及支持力度。

4、整體服務能力不強。物流配送能力、市場輻射能力、信息傳輸能力、融投資支持能力等整體服務功能應進一步增強。

四、今后服務業(yè)布局與發(fā)展重點

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展大商貿、大物流、大文化、培育發(fā)展金融、保險、信息、房地產業(yè)，發(fā)展交通事業(yè)，完善提升城市功能,打造東北陸港物流區(qū)，確立區(qū)域中心強縣。

（一）科學布局，高起點規(guī)劃

按照建設“沈陽西部區(qū)域中心強縣”的目標定位，根據(jù)縣域城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃布局，以優(yōu)化服務業(yè)結構促發(fā)展，以項目建設為支撐，以市場化、產業(yè)化、社會化為方向，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系，建設大市場、搞活大流通做強作大物流業(yè)。使服務業(yè)對產業(yè)升級的支撐力、經濟增長的貢獻率、就業(yè)富民的帶動力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推動力明顯提高，形成輻射遼西地區(qū)的商貿中心，物流中心。

(二)加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)，增強城市輻射能力

1、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型零售商業(yè)企業(yè)的培養(yǎng)與發(fā)展。目前我市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有大型商場3家，遠不適應農村市場的需求。我市應以家電汽車下鄉(xiāng)為契機大力發(fā)展農村新型流通方式，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極引進國內外大型連鎖集團和集團總部進駐我市，積極發(fā)展國內外知名品牌為主的專賣店、旗艦店等個性化“第三代商鋪”，進一步形成以大型購物中心為骨干，以超市、專賣店、便民店、倉儲式商場為支撐的多元化、多層次商貿網(wǎng)絡。

2、注重住宿餐飲企業(yè)向大、上檔次發(fā)展。企業(yè)要順應潮流，調整發(fā)展思路，改變依靠增加投入和競相降價吸引客戶的落后經營方式，加大商品和服務創(chuàng)新力度，大力發(fā)展健康美食和綠色餐飲，引導綠色消費，使得企業(yè)自身做大做強。新增企業(yè)要找準市場定位，進行錯位經營。

（三）、以胡臺新城為龍頭，做強做大現(xiàn)代物流產業(yè) 立足我市產業(yè)基礎，依托沈陽市城市輻射發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，近期建成沈陽西部商貿物流基地。以胡臺新城和新民經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展為基礎，建設胡臺新城大物流園區(qū)、東大營漿紙產品物流園區(qū)、農機集聚區(qū)物流園區(qū)。

重點加快胡臺新城大物流園的建設。規(guī)劃面積10平方公里。重點發(fā)展以農用汽車交易、塑料、包裝印刷、紙張耗材、工程機械、裝備制造等工業(yè)原材料為主的交易中心和物 流配送。打造省級工業(yè)原材料基地，基本形成集物流、商流、信息流、資金流為一體，以工業(yè)原料倉儲、運輸、配送、包裝、裝卸、流通加工、農用汽車和信息處理為主的完整的產業(yè)鏈大物流園區(qū)；最終形成現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展框架和全國乃至東北亞經濟圈現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展供應鏈中的重要樞紐和節(jié)點。今年建設項目3個：沈陽市“汽車下鄉(xiāng)”示范基地、遼寧中加物流中心項目、胡臺新城凱隆綜合市場。三個項目建成后可實現(xiàn)交易額20億元。

規(guī)劃建設項目4個：包裝印刷紙張耗材交易中心項目、塑料原材料交易中心項目、修正藥業(yè)全國物流基地項目、水星家紡物流項目。

（四）繼續(xù)完善農村市場服務體系，培育農村專業(yè)合作社健康發(fā)展

加快農產品專業(yè)市場向區(qū)域配送中心和物流中心發(fā)展步伐，加速推進大、中型市場的升級改造和建設，加快發(fā)展物流配送業(yè)和連鎖業(yè)經營等多種業(yè)態(tài)。促進新民市各類市場向“規(guī)模大型化、主體多元化、設施功能現(xiàn)代化、管理規(guī)范化”的方向轉變。在現(xiàn)有幾大特色市場的基礎上，注重培養(yǎng)新的、特色市場的發(fā)展。我市有著充分的農產品資源和勞動力資源。應根據(jù)自身優(yōu)勢不斷開拓農村市場，加速打造有本土特色的現(xiàn)代農村商品批發(fā)市場，增強市場輻射力，促進市場上規(guī)模。積極推進東部、東南部及大農產品批發(fā)市場的建 設，基本完成5－7個批發(fā)市場轉型升級，大幅度提升新民批發(fā)市場的檔次和核心競爭能力，使新民成為帶動全省、輻射東北、輻射全國、影響東北亞的某些優(yōu)勢商品集散基地。主要建設項目有3個：前當堡水產品物流配送中心擴建、興隆堡綜合市場改造、興隆店綜合市場改造。規(guī)劃項目有5個：公主屯鮮蛋物流配送中心擴建、大民屯農產品物流中心擴建、梁山西瓜市場、鐵北物流市場開發(fā)、西城和迎賓市場開發(fā)建設。

近幾年我市農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅速，現(xiàn)有專業(yè)合作社414家。農民專業(yè)合作組織的蓬勃發(fā)展，有力地促進了我市農業(yè)增效和農民增收。迅速發(fā)展的農民專業(yè)合作組織已成為促進全市農民增收的生力軍，成為推動全市農業(yè)產業(yè)化經營的重要載體之一。農民專業(yè)合作組織是我市推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要抓手，是維護農民利益、促進農民增收的重要途徑，是培育新型農民、推進社會主義新農村建設的重要載體。加強管理、扶持、服務力度，緊緊圍繞我市農業(yè)現(xiàn)代化，重點培育高效農業(yè)產區(qū)建設，建設現(xiàn)代化農業(yè)，高標準，真正體現(xiàn)新民農業(yè)產業(yè)發(fā)展趨勢的現(xiàn)代化農民合作組織。

（五）積極培育推動新興服務產業(yè)

積極培育信息服務業(yè)。以公共基礎設施網(wǎng)絡為重點進一步優(yōu)化和完善電信主干網(wǎng)絡、寬帶接入網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡，構建綜合化、智能化和信息化的基礎設施。積極推進政府、企業(yè)和社會化公共信息資源的開發(fā)和利用，重點建設網(wǎng)絡服務、市場信息、科技信息、政務信息和公共信息等五大基礎數(shù)據(jù)庫，形成完備的數(shù)字化信息資源共享體系。

積極推動電子政務。加快政府內部信息平臺資源開發(fā)，依托新民市人民政府網(wǎng)站，建立農業(yè)特色網(wǎng)站，建設全市農業(yè)綜合信息網(wǎng)絡，逐步將網(wǎng)絡終端延伸到農戶。

（六）加大基礎設施投入力度，加快新老城區(qū)的建設步伐

加快以中央商業(yè)區(qū)改造為重點的核心商貿圈建設，以農機市場為核心的東北最大的農機商貿中心建設，以大劇院、體育中心、文化大廈為重點的文化平臺建設，以新開河、森林公園為重點綠化亮化工程建設，以102線中央大街等為重點的街路改造建設，以污水處理廠為重點的凈化工程建設，以各住宅小區(qū)為重點的宜居工程建設，以金融街改造為重點的金融網(wǎng)絡建設。積極提升興隆大家庭、蘇寧電器的服務功能，繼續(xù)引進全國知名品牌店，提升傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài)，增強服務功能與輻射能力。

加快胡臺新城、新民經濟技術開發(fā)區(qū)的工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、商住區(qū)和行政辦公區(qū)建設步伐；加速規(guī)劃和建設以林槳紙一體化項目為依托的物流中心。通過新老城區(qū)建設，擴大城市規(guī)模，擴張城市人口，形成強大的人流、物流、資金流和信 息流，逐步把新民建設成具有強大的集聚力和擴散力的沈陽西部區(qū)域中心城市。

（七）加快推進我市金融服務體系建設

加快新民市經濟發(fā)展步伐，發(fā)揮金融對經濟的支持作用，充分發(fā)揮工、農、中、建國有銀行作用的前提下，逐步建立健全金融服務體系。積極推進小額貸款公司試點工作，在已經開業(yè)2家小額貸款公司的基礎上，再設立2家小額貸款公司。加快我市村鎮(zhèn)銀行的設立步伐。發(fā)揮我市現(xiàn)有融投資平臺，探討為企業(yè)融投資服務新路子、新辦法。

（八）加快服務業(yè)人才引進和培養(yǎng)，構建強有力的人才支持體系

根據(jù)我市服務業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，多層次、多渠道培養(yǎng)和引進專業(yè)人才。針對不同類型服務業(yè)從業(yè)人員的特點，充分利用現(xiàn)有條件，開展多層次、多形式的培訓，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質、服務意識、競爭意識和業(yè)務水平。建立和完善就業(yè)前培訓和在職定期培訓制度，全面提升全縣服務隊伍的整體水平。

第二篇：發(fā)改局工作總結

發(fā)改局工作總結

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域，提出了對全區(qū)經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區(qū)三園”進行深入調研，形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設，文化創(chuàng)意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區(qū)服務管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經濟運行監(jiān)測質量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導，繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域，提出了對全區(qū)經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區(qū)三園”進行深入調研，形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設，文化創(chuàng)意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區(qū)服務管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經濟運行監(jiān)測質量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導，繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務業(yè)運行。一是認真挖掘原有服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對趨于規(guī)模化的現(xiàn)代商貿業(yè)、集團化的產品市場服務業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進行調查研究，形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài)，如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究，把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農工辦、經信局、商務局的協(xié)調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協(xié)調力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農村地區(qū)應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài)，如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究，把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農工辦、經信局、商務局的協(xié)調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協(xié)調力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農村地區(qū)應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。

第三篇：發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是全面推進結構性改革攻堅之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞全年工作目標，突出做好以下幾個方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認真收集并分析好20**年國民經濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，重點是研究分析全縣固定資產投資情況及重大項目的實施情況，為確保20**年經濟健康運行，認真編制下達20**年經濟社會發(fā)展綜合計劃和固定資產投資、重點工程項目的專項計劃，為縣委、政府決策服務。認真做好季度、半年、經濟形勢分析，高度關注國內、省內經濟形勢和縣內主要經濟指標變化，科學研判宏觀經濟走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報。及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，強化政策預研儲備。

二、全力推進項目建設，抓好全縣固定資產投資工作 全力推進項目建設，20**年，擬安排主要建設項目56個，計劃投資42.62億元。要重點抓好產業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎設施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會42.7億元的固定資產投資任務，比20**年增長20%。

1、加大重點項目建設。精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、省、市規(guī)劃籠子，重點推進通道轉兵紀念地紅色旅游開發(fā)項目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點項目建設，通過項目推進來拉動投資、促進縣域經濟發(fā)展。推進縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨坡二級公路等項目前期準備工作。

2、加強項目調度和監(jiān)管。堅持縣領導對口聯(lián)系重點項目制度，梳理提出縣內重點項目清單，逐個建立工作臺賬，倒排時間節(jié)點，細化落實責任。抓好重點建設項目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調。開展重點項目稽查，落實稽查結果與項目申報、考核掛鉤的獎懲機制。積極配合上級發(fā)改委和審計部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進新型城鎮(zhèn)化。會同相關部門組織實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進縣溪新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設，加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎設施規(guī)劃和建設。加強產鎮(zhèn)融合，推進省際邊界**鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個**鎮(zhèn)建設，特色產鎮(zhèn)融合試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設，做強鎮(zhèn)域經濟；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動城鄉(xiāng)基礎設施連接成網(wǎng)，城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。

三、增強發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家及省、市的有關產業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預算內資金、專項建設債券項目包裝、申報工作。結合我縣實際，及時編制上報項目資料，經常性向上級業(yè)務部門銜接和匯報，加大向省、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結合我縣實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設、農業(yè)產業(yè)化等領域的招商引資活動。

四、認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作

“**”期間，脫貧攻堅是全省乃至全國的一項中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優(yōu)勢和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準扶貧、交通通達、特色產業(yè)等重點工程專項建設。加強特色優(yōu)勢產業(yè)培育和重點產業(yè)項目建設，推動**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設任務，確保全年完成 386人搬遷任務。同時加大重點產業(yè)扶貧項目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎設施建設，積極扶持農產品冷鏈物流項目。做好農村勞動力轉移就業(yè)，支持農民減貧增收。

五、加強生態(tài)建設，努力抓好節(jié)能減排工作

加強我縣生態(tài)建設，進一步強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。同時要大力加強風電場建設，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。加強我縣境內渠水流域水環(huán)境治理，推動工業(yè)園區(qū)配套污水處理設施建設，推進農作物秸稈綜合利用，做好重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產改造。加快重金屬污染土壤治理，加強農業(yè)面源污染治理。推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強玉帶河濕地公園保護和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強風電、光伏發(fā)電等新能源建設，抓好臨口風電場、獨坡三省坡風電場、農村新型能源等建設。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標，加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產投資能評，落實節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術、新產品，健全市場化節(jié)能機制。推廣實施農村沼氣等清潔能源工程。

六、推動供給側結構性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實好供給側改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，著力提高農業(yè)生產效率，激發(fā)農村發(fā)展活力。深入實施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進一步推動我縣經濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺我縣整體實施意見。緊扣“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，根據(jù)《**省推進供給側結構性改革實施意見》,結合我縣發(fā)展實際，研究出臺推進我縣供給側結構性改革實施意見，并制定實施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好以高標準農田建設為平臺的涉農資金整合試點，積極爭取高標準農田建設專項基金項目落戶通道縣。做好農村沼氣、防護林體系、濕地保護等重點工作。支持發(fā)展農產品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范樣板，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農業(yè)經營主體，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經營。做好省級**農業(yè)科技園建設相關工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。認真落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞通道縣建成國際國內知名旅游目的地、****寨申報世界遺產等一批重點項目建設，進一步推動服務業(yè)專業(yè)化、品質化發(fā)展，加快推進農村綜合服務平臺建設，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點，發(fā)展生產性服務業(yè)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強服務業(yè)的標準化建設工作。

4、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進一步取消、整合、規(guī)范涉企收費，實施涉企收費目錄清單動態(tài)管理，確保清單之外無收費。加快完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，強化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強招商引資未落地項目督查，強化重點項目周邊環(huán)境治理。認真清理交通運輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點行業(yè)和公共資源交易過程中產權交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動園區(qū)轉型升級。加強工業(yè)園、**農業(yè)科技園建設管理，研究制定園區(qū)產業(yè)指導目錄的清單。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經營、轉型升級。

七、認真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設與應用。按照上級投資項目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺建設要求，對我局的行政審批項目和公共服務項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規(guī)范中介服務，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權和市場活力。推動部門網(wǎng)上對接，項目基礎信息、審批過程及結果互通共享。加大政府投資項目代建制推行力度。突出重點，加強國家投資項目招投標的監(jiān)管，堅持依法招標制度。同時，進一步加強公共資源交易市場建設，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺整合，年底前交易事項全部進場交易。推進招投標交易全過程電子化。

八、切實做好物價監(jiān)管調控工作

認真做好月度、季度、價格走勢分析及預測，做好重要商品和服務價格的調、定價工作；認真研判價格形勢，完善價格監(jiān)測預警機制，密切關注價格形勢、重要商品和服務價格動態(tài)變化，及時處置價格異動事件，積極應對突發(fā)事件和自然災害對價格的影響，科學釋放價格信號、引導預期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監(jiān)審項目，為合理制定價格和收費提供科學依據(jù)。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎性建設。加強市場價格巡查，繼續(xù)抓好涉農價格和收費的監(jiān)管檢查工作，重點加強農村水、電、氣價格和安裝收費執(zhí)行情況和農網(wǎng)升級改造收費的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費專項檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權益。

九、切實加強機關建設

嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀委十條禁令，切實履行黨風廉政建設兩個“主體責任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動。積極開展學習型、創(chuàng)新型、廉潔型機關建設，落實三會一課、談心談話、個人有關事項報告、述職述廉的制度。切實抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國衛(wèi)”等中心工作，做好機關后勤保障、工會、婦女兒童等工作。加強機關黨建工作，開展基層黨建標準化建設，加大黨員日常教育、管理服務工作，促進履行“一崗雙責”。主動面對經濟發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。

第四篇：發(fā)改局工作總結

發(fā)改局工作總結

柯橋區(qū)發(fā)展和改革局以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞“1234”總體思路，按照省、市發(fā)改委的工作要求，全體干部凝心聚力、銳意進取、奮發(fā)有為，各項工作取得了新的成效。

一、2013年工作總結

2013年，我局以“突出形勢研判、當好決策參謀；突出服務重點、搞好項目爭?。煌怀雒裆椭C、抓好統(tǒng)籌改革；突出作風建設、提升隊伍素質”為工作重點，全力以赴開展各項工作，全年共爭取到中央和省、市專項資金4528萬元，擴大有效投資、服務業(yè)發(fā)展、村郵站信報箱建設運營、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設等四項工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第二。我局榮獲2012全省發(fā)展改革工作優(yōu)秀單位、2013全省發(fā)展改革系統(tǒng)改革推進工作專項考核優(yōu)秀單位、2013區(qū)機關部門一等獎單位，2013政務信息考核列全省發(fā)改系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）第一，行風評議在上年獲得“進位獎”的基礎上2013年又提升了2位。

（一）圍繞服務大局，著力提高調研謀劃水平

1、強化規(guī)劃計劃，謀劃科學發(fā)展

完成《2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》、《柯橋區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報告》，并順利通過區(qū)人大常委會審議。認真做好2013年鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）崗位目標責任制考核體系調整完善和考核指標分解下達工作。扎實推進東南部區(qū)域協(xié)調發(fā)展，18只項目新列入扶持計劃。全年完成地區(qū)生產總值1103.05億元，增長8.5%。其中，第一產業(yè)增加值37.28億元，第二產業(yè)增加值629.59億元，第三產業(yè)增加值436.18億元，分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財政總收入135.77億元，增長6.3%，其中地方財政收入77.57億元，增長10.1%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元，增長9.8%，農村居民人均純收入24173元，增長10.8%。

2、強化課題調研，服務領導決策

制定全局課題調研計劃，明確目標任務、時間進度和責任分工。出臺組建“年輕干部調研團隊”實施方案，建立教育培訓、實踐鍛煉、長效管理“九個一”制度，著力強化年輕干部調研能力。設立《發(fā)展和改革工作簡報？調研與參謀》?？?，完成《謀劃推進重大項目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經濟增長潛力分析和趨勢預測》、《上海自貿區(qū)對我區(qū)未來發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調研課題，課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。完成《全區(qū)重大項目謀劃推進實施方案》，致力強化重大項目對經濟社會轉型升級的支撐和引領作用。

3、強化經濟監(jiān)測，把握運行動態(tài)

進一步完善省經濟運行區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡的維護和運行工作，切實加大對重點平臺、行業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場的動態(tài)監(jiān)測分析力度，認真撰寫調研分析報告。為加強對我區(qū)經濟、投資、中心鎮(zhèn)運行形勢調研和重點課題調研工作，及時分析完成季度、半經濟形勢、投資形勢、服務業(yè)、中心鎮(zhèn)運行情況的分析報告和事關我區(qū)經濟社會發(fā)展的重大課題成果，提出對策建議供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

（二）圍繞轉型升級，著力推動要素爭取工作

1、全力爭取上級各類資源要素

積極做好2013年中央、省、市項目資金申報爭取工作。12只項目新增列入2013年省重點建設項目名單（其中3只為預安排項目），14只項目列入省重點建設項目續(xù)建名單，4只項目列入省重大產業(yè)項目名單，10只項目列入浙江省“411”計劃，8只項目列入2013年省重大工業(yè)項目建設計劃，37只項目列入市“新三年建設計劃”2013年實施計劃。4只項目列入2013年中央預算內投資，爭取中央資金2963萬元；6只項目列入省服務業(yè)重大項目，2只項目爭取到省服務業(yè)引導資金350萬元；1只項目列入省產業(yè)集聚區(qū)建設專項資金項目，爭取資金60萬元；4只項目列入2013年省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設補助資金項目，爭取資金1000萬元；1只項目列入2013年省循環(huán)經濟專項資金補助項目，爭取資金25萬元。爭取到國家高技術產業(yè)發(fā)展項目2013年省財政配套補助資金130萬元。申報成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、精工鋼構4.5億元企業(yè)債券和永利集團5億元企業(yè)債券并順利發(fā)行，共募集資金24.5億元。

2、扎實推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

積極貫徹“服務業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，與相關部門共同推進中國輕紡城、商貿、物流、金融、會展、創(chuàng)意等重點行業(yè)發(fā)展。全年現(xiàn)代服務業(yè)增加值436.18億元，增長10.2%，比地區(qū)生產總值增幅高出1.7個百分點，比工業(yè)增加值增幅高出2.5個百分點。三產增加值占地區(qū)生產總值的比重達到39.5%，同比提高1.2個百分點。按照“一城三園”要求，摸排了一批重要物流項目。全年完成服務業(yè)投資245.74億元，同比增長18.1%。其中22個省市級服務業(yè)重大項目完成投資69.36億元。我區(qū)的浙江中國輕紡城集團股份有限公司、浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、浙江中興會計師事務所有限公司和浙江藍天文化影視有限公司等四家企業(yè)榮獲全市服務業(yè)龍頭骨干企業(yè)突出貢獻獎。編制完成《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》并通過評審，提出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》并由區(qū)委辦發(fā)文實施。

3、大力推進浙商回歸工作

大力實施浙商回歸工作，通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會推介會、越商家鄉(xiāng)行等活動，鼓勵越商回鄉(xiāng)投資。組織參加越商大會、哈洽會等各種洽談會，加大越商項目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規(guī)劃，為區(qū)委區(qū)政府出臺回歸政策提供服務。全年全區(qū)共上報回歸項目75只，其中，省外項目56只，到位資金45.42億元，完成市下達任務的122.76%；市外省內項目19只，到位資金16.53億元，完成市下達任務的137.75%。積極推進山海協(xié)作工程，本著互惠互利的原則，與XX市合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產業(yè)園”并實質性啟動，在資源要素特別是土地指標上進行協(xié)作對接，發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）圍繞穩(wěn)定增長，著力強化重大項目管理

1、完善項目管理機制

做好新成立的柯橋區(qū)重大項目建設工作推進組的日常工作，落實主要領導對20個重中之重項目每月開展專題督查的相關事項，強化政府性投資項目和“三個一批”項目考核，會同有關部門進行聯(lián)席會審，明確規(guī)劃、資金來源、項目用地等，協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題，加快項目建設。全年全區(qū)完成固定資產投資503.32億元，同比增長17.0%，其中，工業(yè)投資254.9億元，同比增長15.8%；政府性投資項目累計完成222.6億元，其中當年完成120.79億元，同比分別增長46.8%和64.8%。全區(qū)“三個一批”項目當年累計完成投資225.65億元，占全區(qū)固定資產投資的44.8%。

2、提升“模擬審批”工作機制

為推動政府投資項目快速審批，會同行政服務中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項目的前置審批等工作舉措，提高了項目審批效率，模擬審批工作得到了進一步深化和完善。目前共有62只項目實行了模擬審批，已完成模擬審批項目41只，平均每只項目可提前2個月時間。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關領導的充分肯定和好評，為我區(qū)實施的高效審批試點工作奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。

3、推動循環(huán)經濟示范區(qū)創(chuàng)建工作 根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《浙江省創(chuàng)建循環(huán)經濟示范市區(qū)實施方案》，我區(qū)積極開展循環(huán)經濟示范市區(qū)創(chuàng)建活動，成為第一批省級循環(huán)經濟示范城市（縣）創(chuàng)建地區(qū)。按照《實施方案》有關要求，我局委托紹興文理學院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經濟示范區(qū)實施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展中長期規(guī)劃》，目前《實施方案》已報省發(fā)改委評審。

（四）圍繞深化改革，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、深入推進中心鎮(zhèn)和小城市培育

進一步完善省市級小城市試點鎮(zhèn)工作制度，營造了“比學趕超”的良好局面。2013年，錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點考核中位列第十名，在獲得專項補助資金4000萬元的基礎上再獲獎勵資金250萬元；錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。錢清鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)確定為全市小城市培育發(fā)展優(yōu)勝單位，占全市表彰單位的五分之二。全年我區(qū)6個省、市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值2128.6億元，財政總收入48.9億元，全社會固定資產投資198.4億元，工業(yè)性投資175.7億元，同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分別占全區(qū)的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、認真做好農保專項工作

順利完成2013年柯橋區(qū)農村住房保險投保工作，投保農戶共計180074戶,參保率達到100%。全區(qū)共計投保大小麥6715.5畝，保險總額達201.5萬元。順利開展2013年政策性農業(yè)保險工作，全區(qū)投保水稻面積達到89208畝，同比增長62.6%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。由于2013年我區(qū)遭受歷史罕見的連續(xù)高溫干旱天氣，我局積極開展對參加農業(yè)保險的晚稻受災農戶進行救災補助工作，我區(qū)實際補助款76.27萬元，已及時劃撥到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)及時補助到戶。

3、大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》，明確了城鄉(xiāng)居民大病保險的基本原則、目標任務、籌資機制、保障內容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。落實承辦保險公司（平安保險公司），進一步完善了我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度。以“醫(yī)藥分離”為重點，落實零差率，全面實施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革，目前運行態(tài)勢平穩(wěn)，群眾反映良好。

（五）圍繞改善民生，著力維護價格秩序穩(wěn)定

1、價格監(jiān)測能力不斷強化

加強對菜籃子、糧、油等生活必需品價格和重要工農業(yè)生產資料價格動態(tài)監(jiān)測分析，適時增加監(jiān)測品種，增強監(jiān)測頻率。每月發(fā)布一期《價格監(jiān)測月報》。加強對重大節(jié)假日、極端天氣、禽流感時期民生商品價格專項監(jiān)測預警。完善了民生商品價格信息公開平臺，提高平臺使用價值，目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次，真正為民生帶來實惠。

2、惠民惠企作用不斷發(fā)揮

積極穩(wěn)妥推進有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護各項價格政策，在認真調查測算、反復征求意見的基礎上，提出污水預處理、污泥處置和建筑泥漿（渣土）處理收費標準方案。開展行政事業(yè)性收費審驗，做好對涉及行政審批中介收費調查清理工作，降低收費標準，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。配合區(qū)印染工業(yè)協(xié)會提請省物價局對我區(qū)染化料價格開展反壟斷調查，采用約談、提醒、告誡等方式，在一定程度上制止了染化料價格壟斷行為的發(fā)生。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，在不斷總結提煉基礎上，每月加強對醫(yī)院日常運行監(jiān)測分析和指導，減輕病人負擔。研究完善公墓價格、幼兒園、風景名勝門票、公交車、物業(yè)等收費管理辦法，規(guī)范價格行為。

3、價格監(jiān)管水平不斷提升

開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養(yǎng)成本等13項成本調查與監(jiān)審，共核減不合理成本8952.63萬元，為政府相關政策的出臺提供了科學合理的成本依據(jù)。根據(jù)省、市物價主管部門的統(tǒng)一部署和我區(qū)的價格收費檢查計劃，在全區(qū)涉農涉企、旅游、醫(yī)藥和教育等與人民群眾生產生活關系密切的行業(yè)中開展價格行為、收費標準專項檢查。全年立案查處價格違法行為3起，經濟制裁近20萬元，“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節(jié)假日和h7n9禽流感等突發(fā)事件和敏感時段的市場價格監(jiān)管，加強市場巡查。認真辦理價格投訴舉報，全年共受理各類價格投訴舉報123件，現(xiàn)已全部辦結，退還消費者19920余元，有效規(guī)范了市場價格秩序。

（六）圍繞“六比六評”，著力提升發(fā)改隊伍形象

1、規(guī)范行為落實責任

編制《XX縣發(fā)改局工作手冊》，完善規(guī)范議事規(guī)則、審批事項、經費開支等工作程序，提高了辦事效率。加強對年輕干部的培育教育管理，推進我局干部隊伍年輕化、科學化、制度化、規(guī)范化建設。落實黨風廉政責任制，嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范黨員干部的行為準則，認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”精神，全年全局無違法違紀行為發(fā)生。

2、提升素質歷練隊伍

進一步完善學習制度，堅持每周學習制度，將“集中學習”與“個人自學”相結合，認真?zhèn)鬟_學習國家和省市區(qū)有關文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務培訓，不斷增強干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務力。通過開展“學習之星”、“六比六評”、“創(chuàng)新亮點工作”等評選活動，進一步提高和鞏固廣大干部的學習興趣和學習成效。

3、改變作風樹立形象

加大對局崗位責任制、局重點工作和作風建設責任制落實情況的督查考核力度，認真做好人大政協(xié)建議的答復辦理，滿意率100%。認真開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)企活動，路（河）長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項工作。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實實在在為基層為百姓辦實事。

第五篇：2019發(fā)改局工作總結

2019發(fā)改局工作總結

2019工作總結（發(fā)改局）

2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市發(fā)改委的指導支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，始終服務全縣發(fā)展大局，各項工作推進順利，取得明顯實效。榮獲“全市發(fā)改系統(tǒng)綜合考核先進單位”榮譽稱號，被縣委縣政府授予“服務經濟社會發(fā)展先進單位、脫貧攻堅工作先進單位、服務城建工作先進單位、信訪工作先進單位、發(fā)展全域旅游工作先進單位、服務物流業(yè)發(fā)展先進單位、環(huán)境保護工作先進單位”等十余項榮譽稱號。

一、新舊動能轉換重大工程亮點鮮明

一是組織編制了《x縣新舊動能轉換重大工程實施方案》，明確轉換方向。以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”，重點培育“4+4”產業(yè)集群，提出“一區(qū)引領、兩城驅動、多點突破、全域推進”的轉換布局。二是按照“投資要大、技術要強、業(yè)態(tài)要新、貢獻要大”的思路，建立了x縣新舊動能轉換“四新四化”項目庫。共納入項目x個，其中x個項目列入全市新舊動能轉換“四新四化”項目庫，計劃總投資x億元，累計完成投資x億元；有x個項目列入全省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目名單，數(shù)量居全市各縣區(qū)首位，x個項目計劃總投資x億元，已完成投資x億元，投資完成率x%；三是順利推進“三個一百”計劃。組織提報了全縣高成長性企業(yè)和百強創(chuàng)新平臺，共有x個新舊動能轉換重點項目、x家高成長性企業(yè)、x個創(chuàng)新平臺納入市“三個100”計劃。在2019全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩中獲得第一名好成績。

二、項目資金人才爭取工作成果顯著。

一年來，共成功爭取各類上級資金項目x個，各類上級資金x億元；成功引進b類創(chuàng)新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人，共獲得資助資金x萬元；成功組織申報并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家；成功招引項目x個。共爭取x水庫除險加固工程等上級資金項目x個，資金x億元；幫助x機械有限公司等x家企業(yè)積極申報省市級工程實驗室和技術中心。

三、市級重點建設項目順利推進

今年，共爭取實施重點項目x個，計劃總投資x億元。共成功申報省市重大項目x個，其中省新舊動能優(yōu)選項目x個，市級重點項目x個，市重大基礎設施項目x個。計劃總投資x億元。其中，省級新舊動能轉換優(yōu)選項目，計劃總投資x億元；市級重點建設項目，計劃總投資x億元；市級重大基礎設施項目，計劃總投資x億元。

四、項目審批監(jiān)管工作不斷規(guī)范

按照“放、管、服”三位一體的要求，加快推進投資審批改革工作。經發(fā)改局審批、核準、備案的項目共x個，項目總投資超過x億元，項目規(guī)模和質量大幅提升。機構改革后，局的行政審批職能劃轉到縣行政審批局，局的工作重點將放在項目的事中事后監(jiān)管和上級資金項目管理上，工作中除采用現(xiàn)場督查的方式外，在全市率先采用委托第三方機構跟蹤審核的模式，按照“雙隨機一公開”的原則，加強上級資金項目的監(jiān)管，確保項目按計劃實施，切實發(fā)揮扶持資金的最大效用，為下步爭取更多無償資金打好基礎。

五、服務業(yè)發(fā)展結構更趨優(yōu)化

2019年全縣服務業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升態(tài)勢，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元；實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元，增長x%，占全部固定資產投資的比重x%；全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)x億元。三次產業(yè)比例調整為x:x:x，服務業(yè)占比提高了x個百分點。成功爭取我縣被列為省級服務業(yè)重點城區(qū)，x風情谷被列為省級重點服務園區(qū)，x醫(yī)院被列為省級重點服務業(yè)企業(yè)，x物流項目被列為省級服務業(yè)重點項目；成功爭創(chuàng)國家電子商務進農村綜合示范縣，獲得中央服務業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。組織完成了服務業(yè)企業(yè)畝產效益評價工作，加快推動服務業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展；成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務業(yè)專業(yè)人才獎勵，獲得個人獎勵x萬元，這是全市唯一一個獲得此榮譽的專業(yè)人才；今年全縣實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元，增長x%，服務業(yè)增加值占gdp比重為x%；實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元，增長x%。

六、精準扶貧工作成效顯著

一是抓好行業(yè)扶貧工作。在全縣行業(yè)扶貧、六條扶貧線中，局里主要承擔縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項扶貧工作。光伏扶貧項目總投資x億元，規(guī)模占全市總規(guī)模的三分之一。今年，已累計發(fā)電x億度電，實現(xiàn)收益x萬元；易地扶貧搬遷項目全部完成搬遷工作任務，居全市第一。全部安置區(qū)累計完成投資x億元，建設安置住房x套、總建筑面積x萬平方米，并建設完成了道路硬化、飲水管網(wǎng)、新建幼兒園、衛(wèi)生室、便民服務中心、廣場等配套基礎設施x處。有關面積超標、檔案資料整理、工程竣工驗收等問題已整改完成。二是抓好第一書記幫扶促增收。今年以來，全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記，駐村以來，充分發(fā)揮駐村幫扶作用，切實解決貧困村的實際困難。累計爭取各類資金x萬元，用于改善村集體道路、辦公場所等生產、生活條件，切實解決了群眾的實際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作。根據(jù)省、市委要求部署，積極與x省x縣和x市x縣對接，縣主要領導帶隊，開展實地調研、簽訂幫扶協(xié)議并落實幫扶資金，分別向x縣和x縣捐贈援建資金x萬元和x萬元。

七、其他工作有序實施

在完成常規(guī)重點工作的基礎上，還認真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩(wěn)、“兩城同創(chuàng)”等其他工作；認真完成人大（政協(xié)）提案辦理、市民熱線答復、結親連心等工作。今年以來，共受理人大提案x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;共受理市民12345熱線來電x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;認真組織開展干部聯(lián)系群眾結親連心工作，在全縣干部聯(lián)系群眾結親連心工作季度、半年、年終抽查中均獲得滿分。

今年，雖然開展許多工作，較好地完成了縣委縣府交辦的各項任務，但是仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠。深入實際開展調研較少，沒有形成高質量可采用供參考的調研報告。二是工作標準還有待提升。發(fā)改局作為縣政府工作部門之一，工作涉及面廣，任務重，工作中有時存在工作完成質量和效率不高的問題。三是抓落實的力度還需加大。牽頭承擔的重點任務逐漸增多，項目資金爭取、生態(tài)功能區(qū)建設、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會信用體系建設、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作接踵而至，但是從實際執(zhí)行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點抓不準、工作方法單一等問題。

下步工作中，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，堅持

新發(fā)展理念，勇于擔當，狠抓落實。

一是圍繞作風建設抓從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任，把紀律規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度推進正風肅紀。認真落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，夯實黨風廉政建設。

二是圍繞上級政策抓資金項目爭取。緊密結合國家、省、市產業(yè)政策和重大項目投資計劃，立足全縣資源特色優(yōu)勢，著力在城市發(fā)展、產業(yè)轉型升級、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等方面，早規(guī)劃，早研究，早儲備一批能夠吸引上級扶持的項目和科技創(chuàng)新平臺，并加強與國家、省、市發(fā)改委的聯(lián)系，加大爭取力度。

三是圍繞經濟形勢抓分析調研。強化職能作用，重點圍繞全縣經濟社會科學發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產投資、“一二三”產業(yè)融合發(fā)展、高新技術產業(yè)發(fā)展、工業(yè)經濟運行、社會事業(yè)發(fā)展、市場價格運行、能源資源利用、重點項目建設以及服務業(yè)發(fā)展等重大課題，沉下心去深入開展調研，搜集第一手資料，認真總結分析，形成高質量調研報告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據(jù)，助推經濟高質量發(fā)展。

四是圍繞動能轉換抓項目建設。把“雙招雙引”作為2019年推動經濟高質量發(fā)展的“一號工程”來抓，以加快實施新舊動能轉換重大工程為載體，在“4+4”產業(yè)集群基礎上，選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導產業(yè)進行招引培育，打造影響力更大、帶動力更強、特色更加鮮明的主導產業(yè)集群。