第一篇：中國共產黨發(fā)展黨員工作細則講課稿

《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》情況介紹

一、基本情況

1990年，中組部印發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮重要作用。但隨著形勢任務的發(fā)展變化，發(fā)展黨員工作出現了許多新情況新問題，試行細則已經不能完全適應工作需要。因此，中組部結合各地區(qū)近年來的工作實踐和經驗做法，于今年6月份修改制定《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》。

二、主要變化

1、細則的總體框架有所調整，內容上更為充實。在總體框架上，原試行細則共有6章33條，新修訂的細則共有7章44條，增加了“發(fā)展對象的確定和考察”這一章節(jié)。在內容上，針對發(fā)展黨員工作的總要求、基本原則和具體操作程序等都做出了相應的調整，變化幅度較大。

2、將政治標準放在首位，提出了從嚴擇優(yōu)發(fā)展的要求。新細則突出強調對發(fā)展對象的政治考察和教育，要求發(fā)展黨員工作要始終把政治標準放在首位，注重思想入黨。同時，新細則首次提出了“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，指出發(fā)展黨員工作要堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。

3、增加了在流動人員中發(fā)展黨員的相關要求。細則針對在流動人員中發(fā)展黨員工作的新情況，從入黨申請、政治審查和培養(yǎng)教育、考察考核等方法做出了具體的規(guī)定。

4、將各地方部門工作中的經驗做法吸收了進來。細則針對近年來發(fā)展黨員過程中出現的問題，將各地先進的經驗做法吸收了進來，進一步規(guī)范完善了黨員發(fā)展程序，使其更加具有可操作性。

下面，我和大家一起學習一下發(fā)展黨員工作細則。中國共產黨發(fā)展黨員工作細則

第一章 總則

本章與原試行細則第一章題目相同，共分為3條，比原先第一章減少了一條。

第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規(guī)定，制定本細則。

這條是對制定工作細則目的進行的解釋，原試行細則這樣表述說：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據《中國共產黨章程》的規(guī)定，制訂本細則。

相對而言，新細則更加言簡意賅，直接說明修訂細則的目的。言語更簡潔，目標更明確。

第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

這條細則對發(fā)展對象的政治標準提出了明確定位，就是要求吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特設社會主義信念，能夠自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。而原試行細則要求只提到，吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨。由此看出，黨在今后發(fā)展黨員工作中，已將政治標準放在了首位，發(fā)展黨員將會更加注重思想入黨，這也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。

第三條 發(fā)展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對“關門主義”。

這條細則將原先試行細則的第三條和第四條合并在一起，主要闡述了發(fā)展黨員工作的總要求和基本原則，內容變動比較大，主要體現在三點。

首先，發(fā)展黨員工作出發(fā)點發(fā)生了變化，原試行細則中提出，發(fā)展黨員工作要從黨的基本路線出發(fā)，而新細則提出了“五個基本”，即基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，基本要求。

其次，是將“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求加入到細則中來，并將政治標準提到發(fā)展黨員的首要地位。這“十六字”要求是２０１３年１月份中央政治局會議上，研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的。這十六個字是一個有機的整體，具體操作中，要以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調控，使全國黨員數量增長控制在適當速度以內，防止過快增長，使黨員隊伍保持適度規(guī)模；要以優(yōu)化結構為關鍵，根據不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，強調均衡發(fā)展，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構；要以提高質量為核心，堅持黨員發(fā)展標準、加強對黨員的培養(yǎng)教育、嚴格規(guī)范日常管理、嚴肅組織紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質；要以發(fā)揮作用為目的，引導廣大黨員牢記黨的宗旨，心系群眾，服務群眾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三，該條還增加了“堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展”的要求，這就我們既要將先進分子吸收到黨的隊伍中來，又要嚴謹、慎重發(fā)展，避免出現“帶病”入黨現象。同時，在發(fā)展黨員的要堅持均衡原則，要從黨員性別、年齡、學歷、崗位等方面綜合考慮，努力在各個領域、各個部門、各類人群中均衡發(fā)展黨員隊伍，擴大黨的覆蓋面和影響力。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

原先試行細則第二章題目為：對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育。相對比，新細則增加了入黨積極分子的確定環(huán)節(jié)的要求。本章共分9條，比原先試行細則多出2條。

第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

這條與原先試行細則相一致，沒有變化。

第五條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

這條是細則新添加的內容，出自2012年新修訂的黨章第一章第一條，明確提出了對發(fā)展對象的條件要求。其中更加側重“愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作”、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費三點。也就是說，如果一個黨員不參加組織生活，不服從黨的決議，不按時交納黨費，就不符合一個黨員的基本要求。第六條 入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

這條是細則新添加的內容，共分為了兩塊。

第一是提出了，申請入黨人員提交申請的權限要求，即，有工作學習單位的要向工作學習單位申請，沒有固定工作學習單位的或單位沒有黨組織的，應當向居住地黨組織申請。由于沒有固定工作學習單位的人員，流動性比較強，在所居住地入黨后可能會因為工作、學習等原因產生流動，這也就對基層黨組織對流動黨員的管理提出了更高的要求。

第二是提出了，流動黨員入黨要求在單位所在地黨組織，或者單位主管部門黨組織提出申請，也可以向流動黨員黨組織提出申請，這是發(fā)展黨員工作中的一項新制度。在我市，對流動人員入黨比較慎重，要求必須在工作地或居住地，工作或居住滿兩年才能考慮發(fā)展，這是為了更好的杜絕問題黨員出現。

第七條 黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

這條是細則新添加的內容，原先細則對入黨申請的處理沒有硬性要求，新細則明確要求在收到申請書一個月內，必須同申請人談話，了解基本情況。按照省市要求，一般一年只開展一次或兩次入黨積極分子推選工作，不少人員提交申請書后，并不能得到重視，可能幾個月后才能召開支部會議討論，這既不利于對申請入黨人員的跟蹤教育培訓，也嚴重影響到申請入黨人員的積極性。這條細則的提出進一步完善了申請入黨的程序。

第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。

這條是細則新添加的內容，要求在入黨積極分子確定方式上，采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等形式。這不僅規(guī)范了黨員發(fā)展的形式，也能夠更加全面的了解申請人的平時表現，從而提高黨員發(fā)展質量。

第九條黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

這條是細則新添加的內容，明確提出了培養(yǎng)聯(lián)系人的4點主要任務。通過細則，能夠進一步增強培養(yǎng)聯(lián)系人的責任意識，加大對入黨積極分子的教育幫帶力度，提高黨員隊伍質量。

第十條 黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。

本條為原試行細則第二章第六、七條的合并，主要講對入黨積極分子的培訓要求。在培訓方式上，原先試行細則要求對入黨積極分子開展定期培訓，新細則提出開展集中培訓的要求。

在培訓內容上，添加了中國特設社會主義理論體系教育和社會主義核心價值觀教育內容。這充分體現了“將政治標準放在首位”的要求，使培訓教育內容更加豐富，實效性更強了。

第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

這條是同原試行細則一致，對入黨人員的考察要求沒有變化。第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時將培養(yǎng)教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

這條是原試行細則第八條的一部分，原先闡述為：“要求入黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將其有關材料，轉給調入單位黨組織”。

而新細則中，一方面增加了，對沒有固定工作學習單位的入黨積極分子，居住地發(fā)生變化時，也要及時轉交有關材料的要求。另一方面，新細則明確提出“新接收入黨積極分子的黨組織，要對其相關材料進行認真審查”，也就是說，對新轉入的入黨積極分子，如果沒有材料或材料不全，要及時幫助其補齊相關材料。

同時，細則強調對入黨積極分子的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作，指出了培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。例如，一個黨支部5月發(fā)展一名積極分子，9月份該同志調出，新接收黨支部要繼續(xù)對其培養(yǎng)教育到第二年5月，并為其填寫入黨積極分子考察表。

第三章 發(fā)展對象的確定和考察

這章節(jié)是新增加的章節(jié)，內容是從原試行細則的第二章，對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育中，的第九至十一條中劃分出來的，并進行了調整完善。本章共有5條細則，重點強調對黨員發(fā)展對象的相關要求。

第十三條 對經過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

這條和原試行細則相比共有2點變化。

首先，原試行細則中只提到經過1年以上的培養(yǎng)教育，而新細則增加了考察內容。其次，原試行細則要求在聽取黨內外群眾意見的基礎上，可將入黨積極分子列為發(fā)展對象。新細則則將“黨內外群眾”調整為“黨員和群眾”，可見征求意見的對象更加明確和全面了。

第十四條 發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

這條細則同原先細則相比，內容上有所改動。原試行細則中，入黨介紹人也可以由發(fā)展對象自己約請，但新細則將其去除了。從這點可以看出，發(fā)展黨員工作更加突出黨組織的作用，取消個人約請，可以更好的避免“拉關系、走形式”的問題，確保工作公平工作開展。

第十五條 入黨介紹人的主要任務是：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；

（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；

（三）指導發(fā)展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；

（五）發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

這條細則是對入黨介紹人的責任作出的明確規(guī)定，原試行細則將此條放在“第三章預備黨員的接收”中，現將其提到“發(fā)展對象的確定和考察”中來，更加突出了入黨介紹人要在發(fā)展黨員工作中的重要作用。

新細則將入黨介紹人的主要任務分為了5點，其中第2點將原細則中提到的“對發(fā)展對象思想品質進行考察”的要求，改為對道德品質的考察，從這點可以看出，黨中央在發(fā)展黨員工作中更加重視道德品質的考察，要求發(fā)展對象不僅思想品質過硬，道德品質也要過硬。

其中，主要任務的第5點是新添加的內容，要求入黨介紹人要在發(fā)展對象轉為預備黨員后，繼續(xù)對其幫助教育。也就是說，介紹人的職責期限是從發(fā)展對象確定開始，到預備黨員轉正才能結束。

第十六條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

這條細則是對發(fā)展對象政審的要求，分了三點闡述，一個是政審的內容，一個是政審的方式，再就是政審的態(tài)度。

政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

相對而言，政審的內容變化不大。只是增加了對黨的理論的態(tài)度的內容，這使政審的范疇更加全面了。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

在政審的基本方法上，增加了對流動人員入黨政審的要求，這是新添加的內容。由于流動人員入黨情況比較特殊，開展政審的要求也要更加嚴格。近年來，我市要求企業(yè)中的流動人員入黨政審時，必須到其居住地黨組織進行政審，并填寫政審報告單。對戶籍不在本地的人員政審時，要求必須要到戶籍所在地，對本人、配偶及雙方父母進行政審，并填寫政審報告單，對其發(fā)展嚴格把關。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

在政審態(tài)度上，新細則比原先試行細則要求更為嚴格。原先細則要求“凡沒有經過政治審查的，不能發(fā)展入黨”，對政審是否合格沒有說明。而新細則明確規(guī)定，未經政審或政審不合格的不能發(fā)展入黨。這既是對提高黨員隊伍質量要求的一種體現，也是發(fā)展黨員工作中實現控制總量、提高質量的目標的一種方式。

近年來，我市也在黨員政審方面，不斷采取新的方法措施來提高黨員政審的標準。要求各黨（工）委，凡是黨員本人政審上存在問題的一律不發(fā)展，黨員近親屬政審時存在問題的，要慎重發(fā)展。對所有黨員實行“五部門聯(lián)審”制度，凡是在公檢法、信訪和計生部門存有備案的人員，一律不發(fā)展。對私營企業(yè)主入黨采取“十一部門聯(lián)審”制度，除了在公檢法、信訪和計生部門外，在工商、稅收部門存在問題的，也一律不發(fā)展。

第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發(fā)展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

這條細則主要提出對發(fā)展對象的教育培訓要求，與原試行細則相比變化較大。

首先，培訓主體上，原先只對基層黨委作出要求，現在增加了縣級組織部門。由此可以看出，中央對黨員教育培訓工作更加重視，要求組織部門對黨員教育工作親自抓，切實保證培養(yǎng)質量，提升黨員水平和素質。

其次，在培訓的學時要求上，由原先的“五至七天（或不少于四十個學時）”，修改為“不低于三天（或不少于二十四個學時）”。這是體現了提高黨員培訓效率的要求。

另外，原試行細則中，提到“因客觀原因不能參加集中培訓的人員，黨組織可以安排輔導他們開展自學”，而新細則明確要求，除個別特殊情況，未經培訓不能發(fā)展入黨，可見黨中央已將教育培訓工作，放到發(fā)展黨員工作的重要位臵。

第四章 預備黨員的接收

這章和原試行細則第三章的題目相同，但內容上變動較大。本章共有11條細則，比原先增加了1條。

第十八條 接收預備黨員應當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

這條細則同原先細則相比，沒有變化，主要是強調發(fā)展黨員工作要以黨章為依據。

第十九條 支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

這條細則主要強調了2點內容，一是黨委預審工作規(guī)范，二是發(fā)展對象的調離情況的處理規(guī)范。

首先，黨委預審，是細則新添加的內容。增加了黨委對黨支部發(fā)展黨員的預審要求，就是說，黨支部在完成對黨員發(fā)展對象的審查工作，召開會議集體討論后，要將審查情況報基層黨委進行預審，才能發(fā)展為預備黨員。

基層黨委預審時，一方面要根據發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況對其進行審查，同時要派專人到紀檢法律部門查看是否有不合格信息，對發(fā)展對象進行篩選，并將結果反饋給基層黨支部。由此可見，我市的“五部門聯(lián)審”和“十一部門聯(lián)審”制度這項要求是一致的。

另外，新細則對發(fā)展對象工作的調離也作出了明確的規(guī)定，三個月內將離開原單位的，一般不能發(fā)展。這條主要是針對部分學校、部隊等單位中，存在突擊發(fā)展黨員的現象而制定的。

第二十條 經基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

這條是細則新添加的內容，要求發(fā)展對象只有在黨委預審合格的前提下，才能由召開支部大會討論接收為預備黨員。

另外，原試行細則對支部大會的到會人數沒有做出規(guī)定，而新細則明確要求，有表決權的到會人數必須超過應到會人數一半。近年來，我市各黨支部在召開預備黨員接收大會時，一直是按照這個比例執(zhí)行的。

第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

細則將預備黨員接收程序分為了4條。

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

與原試行細則相比，這條增加了匯報“家庭和主要社會關系情況”的要求，這就要求發(fā)展對象要對自己的家庭狀況和社會關系進行匯報，以便于黨組織和其他黨員更好的了解和監(jiān)督。

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

這條是細則新添加的內容，原先細則只在入黨介紹人的職責中，提出介紹人向支部大會介紹發(fā)展對象的基本情況的要求，但新細則將其列入到接收預備黨員大會的程序中來，明確要求介紹人表明發(fā)展對象能否入黨的個人意見，這就要求入黨介紹人對發(fā)展對象的教育培養(yǎng)要更加認真負責，表明意見要更加慎重。

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

原先細則中提的是報告發(fā)展對象的“審議”情況，新細則改為了“審查”情況，這就增加了審議核查兩種要求，可見對預備黨員的要求越來越高了。

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數內。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

這條是針對預備黨員表決提出的要求，與原試行細則相比，主要有兩點變化。首先，將原先表決方式中的“舉手表決”去除了，這是為了更好保障黨員民主權利。其次，對因故不能到會的黨員，在提出書面意見時提出，必須要在支部大會召開前提出書面意見，才能有效統(tǒng)計在票數內。這項措施更加有效地規(guī)范了發(fā)展黨員工作。

第二十二條 黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

這條細則對《入黨志愿書》上，支部大會決議的填寫內容做出了明確的要求，這不僅規(guī)范了發(fā)展黨員工作的程序，也使黨員檔案更詳細具體，有據可查。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

這條細則是對審批預備黨員權限做出了說明，與原試行細則相比，有2點變化。第一點是，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，也就是二級黨委，不能審批預備黨員。

第二點是，將原先細則中“縣以上黨委直接領導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經縣授權可以審批黨員”的要求取消了。這就將黨總支可以發(fā)展黨員的特殊情況去除了，也就是說，黨員必須由基層黨（工）委審批，上級組織部門和黨（工）委不可以將審批權限授予黨總支。

第二十四條 黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報

這條和原試行細則相比，變化不大，只是將其中“黨委委員或組織員要對入黨志愿書和有關材料進行審查”的要求去除了，這點在前面黨委預審中已經做出了要求，因此沒有再次提出。

第二十五條 黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

這條重點強調黨員審批預備黨員的方式、內容和規(guī)范，同原試行細則是一致的，沒有變化。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。這條細則對黨委審批預備黨員的時限作出了規(guī)定，同試行細則要求一致，沒有變化。但要求黨委完成審批后要報組織部門備案。這不僅完善了黨員審批程序，也進一步強化了組織部門對發(fā)展黨員工作的直接監(jiān)管，推進了工作的規(guī)范開展。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

這條細則是新添加的內容，和新修訂《黨章》的第五條是相一致的。

第二十八條 對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經上級黨委審查，報省一級黨委批準。

這條是細則新添加的內容，主要規(guī)范了追授黨員的標準。從具體要求來看，追授標準是比較嚴格的，一是為了黨和國家的事業(yè)英勇獻身的，二是事跡突出、影響較大的，三是生前表現良好且有入黨意向的，滿足這三點條件才能考慮追授其為黨員。追授黨員還需要各級黨組織進行討論審查，最后并報省一級黨委批準。

第五章 預備黨員的教育、考察和轉正

這章和原先試行細則的第四章是相對應的，章節(jié)題目沒有變化。這章共有9條，比試行細則增加了2條。

第二十九條 黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

與原試行細則相比，這條變化不大，只是將原先細則中“要通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，來考察教育預備黨員”的要求去除了，這是因為，在被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時，已經強調了要參加黨的組織生活和從事一定的社會工作，這里就沒有再次重復。

第三十條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

這條是對黨員宣誓儀式的規(guī)范，和原試行細則基本相同，只是去除了“上級黨組織應派人參加宣誓儀式”的要求，這是具體操作程序上的一種簡化。

第三十一條 黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

這條主要是規(guī)范了對預備黨員教育考核的方式方法，與原試行細則相比，主要有兩點變化，一是增加了“通過黨的組織生活來教育考察預備黨員”的方式，這既體現了對黨員在組織生活中的表現的重視，也是對黨組織定期開展組織生活的一種要求。

第二點變化就是去除了“黨支部每季度要對預備黨員教育考核情況進行討論”的要求。這表明黨組織對預備黨員教育考察不再固定具體期限，而是在黨的組織生活中，隨時進行教育考察，對發(fā)現的問題及時進行談話交流。

第三十二條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

這條細則是對預備黨員的預備期限內的各項事項進行了規(guī)范，可以分開為成3塊來看。一是提到了預備黨員的預備時限問題。相比原試行細則，主要有2點變化。第一個變化是，明確提出了預備黨員預備期限為1年的規(guī)定，這是和新修訂的黨章第七條相對應的。第二個變化是對取消預備黨員資格的要求，原先只提到了不具備黨員條件的應當取消預備黨員資格，概念比較籠統(tǒng)，而新細則增加了“不履行黨員義務”的標準。根據黨章第三條規(guī)定，黨員義務共有八條，也就是說，如果預備黨員不符合這八條中的任何一條，都可以取消其資格。二是提到了預備黨員違紀處理問題。這條是新細則新添加的內容，其中對預備黨員違犯黨紀問題分為了情節(jié)較輕和較重兩種。如何區(qū)分這兩種界限，各地方可能會陸續(xù)出臺相應的規(guī)范。但按照“提高質量”的原則，總的把握應該是從嚴從緊的。近年來，我市對預備黨員期間存在違法違紀行為的，或是群眾反映強烈的，一般要求各黨（工）委暫緩發(fā)展，如經調查事實確鑿，一律取消預備黨員資格。

三是對預備黨員按期轉正、延長預備期或取消資格的批準權限的要求。原先細則要求，在經過黨支部討論通過后報上級黨委批準即可，而新細則提出了必須報上級黨組織批準，可見對預備黨員處理更加嚴謹了。

第三十三條 預備黨員轉正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

這條細則對預備黨員轉正程序作出規(guī)范，相對比，新細則增加了對轉正會議的人數的要求。預備黨員轉正和接收預備黨員會議時的要求一致，都是“兩個過半”原則，即：有表決權的到會人數必須超過應到會黨員的半數，贊成人數應超過應到會有表決權的正式黨員的半數。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

這條細則同原細則相比，變化不大，主要增加了黨員黨齡的計算時限，即從預備期滿轉正開始計算。

第三十五條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

這條細則是對預備黨員調出情況的說明，與原試行細則相比，新細則解釋的更加具體全面了。原細則只對預備黨員工作調動時，做出規(guī)范，要求調入調出單位做好對接。而新細則將預備黨員調動延伸為工作調動、學習調動和居住地調動，要求原黨組織要認真負責做好對接工作。接收黨組織對預備黨員的材料，要進行嚴格審查，對材料殘缺或者無法認定的，不能接收。

第三十六條 基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

這條是細則新添加的內容，對轉入預備黨員的轉正進行了規(guī)范。要求各級黨組織對轉入預備黨員的轉正工作更加慎重。

第三十七條 預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

這條細則和原試行細則相比變化不大。原先要求單獨的黨員檔案由基層黨委保存，現在要求由基層黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章 發(fā)展黨員工作的領導和紀律

這章和原試行細則的第五章題目相同，共有5條細則，對比增加了1條。

第三十八條 各級黨委應當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，并向下通報。

重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

這條主要強調發(fā)展黨員工作的領導和責任，比原先細則變化較大。首先，提出了“將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。”。進一步顯示出，中央對發(fā)展黨員工作的重視程度。其次，提出了在青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員的要求，這是針對黨員隊伍中，老齡化嚴重、文化水平過低、城鄉(xiāng)發(fā)展比例失調等問題，從“優(yōu)化結構、提高質量”的角度出發(fā)，提出的新要求。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

這條細則是對各級黨委組織部門在發(fā)展黨員工作中的要求，與試行條例相比，沒有變化。

第四十條 縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

這條細則是對發(fā)展組織員隊伍的要求，與試行細則相比沒有變化。

第四十一條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

這條細則是對各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，失責問題做出的規(guī)定，和原試行細則相比，違規(guī)的舉例更加詳細了，責任更加明確了。主要體現在3點。

第一點，原細則只提到“要對違紀問題進行嚴肅查處，對有關責任者進行批評教育和紀律處分”。而新細則明確提出了違紀的具體表現，即“不堅持標準、不履行程序、超過審批時限、培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴”等問題，可見對違紀行為分類更加明確了，這就要求基層黨組織要在發(fā)展黨員工作中做到遵守程序、嚴格把關，公平公正，恪守職責，確保不出問題。

第二點，新細則增加了“對發(fā)展黨員違紀典型案例及時通報”的要求，這既能保證違規(guī)違紀問題得到合理解決，又能對其他黨組織起到警示教育作用。

第三點，新細則添加了對弄虛作假行為的規(guī)范，要求依紀依法對其嚴肅處理。

第四十二條 《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

這條細則為新添加內容，是對入黨志愿書的印制所做出的說明，側重強調了要統(tǒng)一印制，嚴格管理。

第七章 附則

第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條 本細則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)?1990?3號）同時廢止。

第二篇：發(fā)展黨員工作講課提綱

發(fā)展黨員工作講課提綱

一、做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要意義

發(fā)展黨員工作是基層黨組織的一項經常性工作，也是黨的建設的主要組成部分，是黨的基層組織的基本任務之一，所以說做好黨員發(fā)展工作，對于提高黨員質量、保持黨員隊伍生機和活力、踐行“三個代表”、落實科學發(fā)展觀都具有著重要意義。發(fā)展黨員工作，又是一項政策性很強的工作，必須遵循科學的原則，有重點、有組織地進行，只有這樣，才能保持黨的先進性和純潔性，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在發(fā)展黨員工作中要堅持黨性原則，嚴格按照黨員標準發(fā)展黨員。既不允許用任何方式把不符合黨員標準的人拉入黨內，也不能把符合黨員標準的人拒之于大門之外。

二、新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想、方針、基本要求和工作重點、原則和紀律

（一）新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力、實現黨的歷史任務提供組織保證。

（二）新形勢下發(fā)展黨員工作的方針

1、抗日戰(zhàn)爭時期曾實行“大膽發(fā)展而不讓一個壞分子侵入” 的方針。

2、1951年黨的第一次全國組織工作會議提出慎重發(fā)展黨員 的方針。

3、1954年1月黨中央提出積極慎重地發(fā)展黨員的方針。4、1988年6月，全國組織工作會議提出今后一個時期發(fā)展 黨員，應當遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針。

（三）新形勢下發(fā)展黨員工作的基本要求

1、堅持圍繞中心，服務大局。

2、堅持黨員標準，嚴格工作程序。

3、堅持改善結構、保持均衡發(fā)展。

4、堅持教育引導，做好基礎工作。

5、堅持求真務實，與時俱進。

（四）新形勢下發(fā)展黨員工作的重點

重點做好在工人、農民、知識分子、村兩委班子、后備干部中、“兩新”黨組織中發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。這就是新形勢下咱們發(fā)展黨員工作的重點。

（五）發(fā)展黨員工作應遵守的原則和紀律

1、堅持個別吸收的原則。

2、堅持入黨自愿的原則。

3、必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，防止不符合黨員 條件的人混入黨內。

4、發(fā)展黨員必須按規(guī)定履行手續(xù)和按必要的程序辦理。

5、不允許在發(fā)展黨員工作中搞不正之風，通過不正當手 段發(fā)展黨員。

（三）發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作分五個階段：申請入黨－確定入黨積極分子－列為發(fā)展對象－吸收預備黨員－預備黨員轉正

第一階段:申請入黨（對申請入黨人的培養(yǎng)、教育和考察，一般在半年左右的時間）

1、個人向黨組織遞交入黨申請書。一般是黨支部受理。

2、支部接到申請一周內，應派人及時與申請人談話，提出要求。

3、召開支委會，研究確定培養(yǎng)、教育和考察的任務。

4、黨支部確定2名正式黨員作培養(yǎng)聯(lián)系人。

5、黨支部吸收申請人參加黨的有關組織活動。

6、黨支部每月分析一次申請入黨人的思想、工作、學習和作風等情況。

7、黨支部討論推薦申請入黨人能否成為入黨積極分子。確定入黨積極分子程序：黨支部、黨小組或培養(yǎng)人提名，支委會（沒有設立支委會的由黨員大會）根據申請人的表現，依據入黨積極分子的條件集體討論決定，并在支部大會上宣布，同時開始填寫入黨積極分名冊和《入黨積極分子登記表》。

第一階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）

第二階段: 確定入黨積極分子（對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，一般在一年以上的時間）

1、指派2名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

2、吸收入黨積極分聽黨課，參加討論發(fā)展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式等活動。

3、分配一定的社會工作。

4、每季度對入黨積極分子進行一次考察。并填入登記表中。

5、一般每月同入黨積極分子談一次話。

6、積極分子每季度向黨支部匯報一次思想。

7、黨委（工委）舉辦入黨積極分子培訓班。一般為5-7天，或不少于40學時。未參加集中培訓的，一般不得發(fā)展入黨。

8培養(yǎng)聯(lián)系人每月向黨支部、黨小組匯報一次入黨積極分子的培養(yǎng)考察情況。

9、培養(yǎng)聯(lián)系人向黨支部、黨小組提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的建議。

10、召開支委會，討論確定發(fā)展對象。由培養(yǎng)聯(lián)系人向黨支部、黨小組匯報培養(yǎng)、教育和考察情況，并廣泛征求黨內外群眾的意見，支委根據以上情況，按照黨員標準，討論是否列為發(fā)展對象。

第二階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業(yè)證書

第三階段:列為發(fā)展對象（對發(fā)展對象進行培養(yǎng)、教育和考察，一般在半年左右的時間）

1、個人自傳。主要包括：個人基本情況、主要經歷、家庭成員、社會關系、現實表現、對黨的認識過程等。

2、支委會對發(fā)展對象進行政治審查，及時形成政審材料。審查內容：發(fā)展對象對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，本人在政治歷史和重大斗爭中的表現，直屬親屬與本人關系密切的主要社會關系的姓名等基本情況。

基本方法：同發(fā)展對象談話，查閱發(fā)展對象檔案或外調，情況十分清楚的，可不再外調或函調。未經政審的，不得發(fā)展入黨。

3、支委會對發(fā)展對象進行研究后，進行公示。公示時間不少于7天。

4、召開支委會，討論是否接收為預備黨員，并指定2名介

紹人。

5、將支委會討論情況及發(fā)展對象的有關材料上報上級黨委（工委），征求意見。

6、上級黨委（工委）召開會議進行預審，如無意見，應在一個月內上報市委組織部進行審批。

7、市委組織部審批完畢，如無意見，應立即給以回復，同時下發(fā)入黨志愿書。

第三階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業(yè)證書、政審外調函、自傳、發(fā)展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優(yōu)表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）

第四階段:召開支部黨員大會，接收預備黨員

1、支委會對發(fā)展對象進行談話，入黨介紹人指導填寫《入黨志愿書》。

2、征求黨內外群眾的意見。

3、召開支委會，討論確定召開支部大會接收預備黨員相關事宜，要審查材料，手續(xù)是否齊全，確定支部大會召開的時間、議程等。

4、召開支部黨員大會，討論接收預備黨員。一般應由支部書記主持會議，清點人數，是否80%以上黨員到會。發(fā)展對象匯報入黨認識、動機、個人基本情況等。介紹人介紹培養(yǎng)、教育和考察的情況以及對發(fā)展對象能否入黨的意見支委會報告審議的情況。全體黨員討論。與會有表決權的正式黨員以無記名投票方式進行表決，贊成人數超過到會人數的半數即可。發(fā)展對象不回避，表決之后，發(fā)展對象表態(tài)，最后主持人總結。

5、及時準備相關材料，包括將支部大會討論情況，如應參

會人數，實到會人數，表決情況等填寫到《入黨志愿書》相關欄目內。支部書記簽名后，同其他材料一并準備好后，及時上報上級黨委（工委）（或授權發(fā)展黨員的黨總支）審批。

6、接到相關材料后，上級黨委（工委）要及時派人與上報的審批對象進行談話，進行考察。

7、召開黨委（工委）會，討論上報的審批對象，并作出決定，及時反饋給基層支部，一般應在3個月內完成，并填寫《入黨志愿書》中的相關欄目。同時下發(fā)《預備黨員考察表》。

8、支委會同預備黨員談話，同時向全體黨員宣布上級黨委（工委）審批情況。

9、預備黨員開始交納黨費，從支部接收為預備黨員之日開始交納。

10、籌備入黨宣誓儀式，黨委（工委）、黨（總）支部組織預備黨員進行入黨宣誓。宣誓的基本程序：奏或唱《國際歌》、黨組織負責人致辭、宣布宣誓預備黨員名單、宣誓（宣誓人、監(jiān)誓人及領誓人面向黨旗，舉起右手，握拳過肩，領誓人逐句領讀誓詞、宣誓人各報自己的名字）、宣誓代表發(fā)言、自由發(fā)言、上級黨委（工委）代表講話、主持人（一般為支部書記）總結。

第四階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業(yè)證書、政審外調函、自傳、發(fā)展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優(yōu)表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）、《入黨志愿書》、吸收新黨員票決匯總表

第五階段: 預備黨員轉正（對預備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，預備期一年）

1、預備黨員每季度向黨組織作一次思想匯報。

2、支委會每季度對預備黨員作一次考察，并填入《預備黨員考察表》。

3、預備期滿前的1個月內，預備黨員應向組織遞交轉正申請書。

4、支委會審查，并填寫相關材料，在一定范圍內公示一周，確定能否轉為正式黨員，并確定召開支部大會時間等相關事宜。

5、召開支部大會，討論轉正問題（必須履行票決制）。并將討論情況上報上級黨委（工委）審批。

6、黨委（工委）審查，并召開黨委（工委）會討論，三個月內回復。預備黨員轉正后黨齡計算：從轉正之日起計算；被延長預備時間者其黨齡從延長期滿后轉為正式黨員之日起計算。

7、收集和填寫好相關材料，及時歸檔。預備黨員轉為正式黨員以后，黨支部應負責地將其相關材料交干部檔案管理主管部門，并做好相關移交手續(xù)。

第五階段檔案材料：入黨申請書、思想匯報（至少每季度一次）、《入黨積極分子登記表 》（每季度填寫一次，紙張不夠可附紙）、培訓結業(yè)證書、政審外調函、自傳、發(fā)展黨員預審表、綜合政審材料、團組織推優(yōu)表（28歲以下團員）、公示材料（公示單、公示備案表、公示登記表）、《入黨志愿書》、吸收新黨員票決匯總表、《預備黨員考察登記表》、轉正申請書、轉正公示材料、預備黨員轉正票決匯總表

第三篇：中國共產黨發(fā)展黨員工作細則：求質量 細程序

精

中國共產黨發(fā)展黨員工作細則：求質量細程序

第四章預備黨員的接收

第十八條接收預備黨員應當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

第二十條經基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

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第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數內。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

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支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十四條黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

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黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經上級黨委審查，報省一級黨委批準。

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第五章預備黨員的教育、考察和轉正

第二十九條黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第三十條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一條黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三十二條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資

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格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條預備黨員轉正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十五條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

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黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三十七條 預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發(fā)展黨員工作的領導和紀律

第三十八條各級黨委應當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，并向下通報。

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重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

第四十二條 《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責

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制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

第七章附則

第四十三條本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條本細則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

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第四篇：中國共產黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產黨發(fā)展黨員工作程序

入黨積極分子階段程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團支部擇優(yōu)推薦的對象，要經常找其談話，及時確定1—2名黨員負責培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察

方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務；

（3）經常談心了解思想情況；

（4）參加黨內有關活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。推薦發(fā)展對象階段程序

一、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

二、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經支委會討論通過。

三、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

四、黨委集中培訓發(fā)展對象

培訓時間為5—7天（或不少于40個學時）。主要學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《入黨培訓教材》等。未經過培訓的，原則上不予發(fā)展。

五、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦 對入黨積極分子進行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

六、黨支部征求黨內外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

七、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象 對經過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送 上級黨委。

八、黨支部向黨委報告 黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報上級黨委。如果是團員，還應附團組織推薦意見等材料。

九、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展預備黨員階段程序

一、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應向申請人解釋志愿書中的各項內容。填好后，由支部審閱。

二、黨支部召開接收預備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

三、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應注明應到和實到正式黨員、預備黨員數，同意和不同意的人數，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

四、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認真審閱《入黨志愿書》及有關資料，談話中要著重了解申請人對黨的認識、入黨動機和現實表現；談話后認真負責地填寫談話情況和談話人的意見。

五、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，如遇特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。

六、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預備黨員的，應注明預備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

七、黨支部負責人與預備黨員談話

（1）向預備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

八、黨組織主持預備黨員入黨宣誓儀式

根據實際情況，選擇時機和范圍舉行。預備黨員轉正階段程序

一、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務；（3）、聽取黨內外群眾反映；

（4）、預備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二、預備黨員到期提出轉正申請

三、黨小組討論并提出可否轉正的意見

四、黨支部召開支委會審查并提出意見

五、黨支部召開黨員大會討論預備黨員轉正

（1）、預備黨員提出轉正申請，匯報預備期內的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。

六、黨委召開黨委會審批

七、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預備期的黨員，在填寫時應清明延長預備期的期限（從預備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

八、黨委組織部門通知黨支部

九、黨支部負責人與申請轉正的預備黨員談話

發(fā)展黨員工作程序

一、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在十五天內）進行下面教育和鼓勵。

二、確定入黨積極分子

入黨申請人經黨小組（共青團組織）推薦、支委會（不設支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關系的政歷和現實表現情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

三、進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會（或不設支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時間相隔不能超過８個月）－＞綜合政審結論－＞黨內外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。

四、聽取黨內外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。

１、座談會黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應加以說明。

２、座談會應在考察期近一年，支部準備列為發(fā)展對象之前召開。

記錄整理表內評定意見反映要求真實。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。

五、確定發(fā)展對象

要求入黨的積極分子經過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

黨支部確定了發(fā)展對象，應及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

上級黨委分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

六、政治審查

審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**）的表現。**期間在校的中專學歷以上的學生入黨時一定要到該校取得當時政治表現證明材料。

審查發(fā)展對象直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況。

對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見（落款處須蓋上支部章）。

七、短期培訓

基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓，時間一般五至七天（或不少于四十個學 8 時），主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓的，要發(fā)正式文件并報市委組織部備案。

未經培訓的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

八、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：

１、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

２、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

３、被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續(xù)對他進行教育幫助，使他按期轉為正式 9 黨員。

九、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題。

十、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料、經支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。

十一、召開支部大會

程序：

１、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

２、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

３、支委會報告對申請入黨人審議情況；

４、與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

５、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；

６、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

１、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員半數以上；

２、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

３、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

４、支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括申請人的優(yōu)缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期；

５、及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。

十二、組織員談話

在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（２人以上），作進一步的考察。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。

十三、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規(guī)定等。

十五、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

１、唱國際歌；

２、黨組織負責人致詞；

３、新黨員宣誓；

４、上級黨組織代表講話；

５、黨員代表講話；

６、新黨員代表向黨表示決心。

十六、預備期的培養(yǎng)考察

預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，13 發(fā)現問題及時同本人談話。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預備期潢后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面報告。各基層黨委和市直機關工委的預備黨員轉正材料（轉正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內外群眾意見、黨支部考察報告及發(fā)展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。

十七、預備期滿

考察合格。

轉正。

手續(xù)：

１、本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請；

２、黨小組提出意見；

３、黨支部征求黨內外群眾意見；

４、支委會審查；

５、支部大會討論、表決通過；

６、預備黨員材料報市委組織部審核；

７、上級黨委審批。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格。

延長預備期。

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預備黨員資格。

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持 15 “雙過半”原則，即“會議實到人數（預備黨中除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動局存檔）。

第五篇：中國共產黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產黨發(fā)展黨員工作程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團支部擇優(yōu)推薦的對象，要經常找其談話，及時確定1—2名黨員負責培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務；

（3）經常談心了解思想情況；

（4）參加黨內有關活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。

六、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

七、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經支委會討論通過。

八、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

九、黨委集中培訓發(fā)展對象

培訓時間為5—7天（或不少于40個學時）。主要學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《入黨培訓教材》等。未經過培訓的，原則上不予發(fā)展。

十、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦

對入黨積極分子進行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

十一、黨支部征求黨內外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

十二、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象

對經過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送上級黨委。

十三、黨支部向黨委報告

黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報

上級黨委。如果是團員，還應附團組織推薦意見等材料。

十四、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。

十五、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應向申請人解釋志愿書中的各項內容。填好后，由支部審閱。

十六、黨支部召開接收預備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

十七、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應注明應到和實到正式黨員、預備黨員數，同意和不同意的人數，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

十八、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認真審閱《入黨志愿書》及有關資料，談話中要著重了解申請人對黨的認識、入黨動機和現實表現；談話后認真負責地填寫談話情況和談話人的意見。

十九、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，如遇特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。

二十、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預備黨員的，應注明預備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

二十一、黨支部負責人與預備黨員談話

（1）向預備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

二十二、黨組織主持預備黨員入黨宣誓儀式

根據實際情況，選擇時機和范圍舉行。

二十三、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：

（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務；

（3）、聽取黨內外群眾反映；

（4）、預備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二十四、預備黨員到期提出轉正申請

二十五、黨小組討論并提出可否轉正的意見二

十六、黨支部召開支委會審查并提出意見

二十七、黨支部召開黨員大會討論預備黨員轉正

（1）、預備黨員提出轉正申請，匯報預備期內的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。二

十八、黨委召開黨委會審批

二十九、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預備期的黨員，在填寫時應清明延長預備期的期限（從預備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

三

十、黨委組織部門通知黨支部

三

十一、黨支部負責人與申請轉正的預備黨員談話