第一篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則——參考材料

(一)第一章:總則 1.關(guān)于黨員的基本條件

在第2條對先進(jìn)分子的要求中，增加了“具有馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念”和“自覺踐行社會主義核心價值觀”的內(nèi)容。2.關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)原則

貫徹“五個基本”；遵循“十六字”總要求；落實“三個堅持”；做到一個禁止、一個反對。一定要貫徹好“五個基本”?！都?xì)則》在原有“貫徹黨的基本路線的要求”基礎(chǔ)上，增加了“貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求”，將其作為衡量一個人政治上是否成熟，能否加入黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://。考察發(fā)展對象政治上是否合格，關(guān)鍵看他是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

一定要遵守“十六字”總要求?！都?xì)則》加入了中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，是針對近年來出現(xiàn)的發(fā)展黨員質(zhì)量跟不上數(shù)量，結(jié)構(gòu)相對單一，黨員沒有發(fā)揮先鋒模范作用提出的新方針，對提高發(fā)展黨員質(zhì)量和整個黨員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化指明了方向，提出了新的、更高的要求。準(zhǔn)確理解和把握“十六字”總要求，應(yīng)注意以下四點：一是控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊伍保持適當(dāng)規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾、立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！笆帧笨傄笫且粋€有機(jī)整體，要準(zhǔn)確理解，全面把握。

在這里我要重申一下發(fā)展黨員工作的“十六字方針”。在今后的工作中還要以“十六字”方針為指導(dǎo)。發(fā)展黨員工作的“十六字方針”是1988年全國組織工作會議提出來的。具體內(nèi)容是：“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。這個方針著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。這個方針的基本含義是，發(fā)展黨員必須嚴(yán)格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實保證新黨員的質(zhì)量，同時要有利于逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力。發(fā)展黨員工作“十六字方針”是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。“堅持標(biāo)準(zhǔn)”，是指發(fā)展黨員必須嚴(yán)格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。要注意把那些政治堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和綱領(lǐng)，獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子，吸收到黨內(nèi)來。不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能另立標(biāo)準(zhǔn)。

“保證質(zhì)量”，是指在工作中要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位。要采取切實有效的措施，把住“入口關(guān)”，保證吸收的每一名共產(chǎn)黨員都是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，防止不具備共產(chǎn)黨員條件的人進(jìn)入共產(chǎn)黨內(nèi)，使共產(chǎn)黨員隊伍能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險和考驗，提高共產(chǎn)黨員隊伍的戰(zhàn)斗力?！案纳平Y(jié)構(gòu)”，是指發(fā)展新黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的作用。要通過制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃，對新發(fā)展黨員的年齡、文化知識、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。實踐表明，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力。要注意在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)更有利于發(fā)揮黨的作用。各級黨委在制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強(qiáng)對基層黨組織發(fā)展黨員工作時，應(yīng)當(dāng)注意按照改善結(jié)構(gòu)的要求，提出指導(dǎo)性意見?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實際情況，把上級黨委的要求具體化，加以落實。但要注意不能把年齡或文化程度作為申請人黨的積極分子能否人黨的先決條件。

“慎重發(fā)展”，是指必須堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。發(fā)展黨員必須堅持黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅持

個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，不搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，也不能停止發(fā)展，搞“關(guān)門主義”。實踐證明，這樣做對于保證新黨員的質(zhì)量，有著非常重要的作用。

在發(fā)展黨員工作中，要正確理解和全面貫徹執(zhí)行“十六字方針”，防止片面性和盲目性，以保證該項工作的正常進(jìn)行。

(二)第二章:入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 1.關(guān)于申請入黨條件

將黨章第一條完整寫入《細(xì)則》，規(guī)定5個基本條件；一是年齡在十八歲以上的中國公民；

二是必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；

三是必須愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作； 四是愿意執(zhí)行黨的決議； 五是必須按期交納黨費。

2.關(guān)于向哪個黨組織提出入黨申請問題 一是工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織； 二是居住地黨組織； 三是單位所在地黨組織； 四是單位主管部門黨組織； 五是流動黨員黨組織。

提出入黨申請時，應(yīng)當(dāng)按次序向上述黨組織提出。3.關(guān)于黨組織派人同入黨申請人談話

第7條規(guī)定，黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話。既體現(xiàn)黨組織對申請人的政治關(guān)心，也是必要程序。4.關(guān)于確定入黨積極分子

第8條規(guī)定，確定入黨積極分子時，做到“兩推一備案”，即采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，報上級黨委備案。--實現(xiàn)由上級黨委掌握基層基本情況，開啟把關(guān)程序。

5《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://.關(guān)于培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)

第9條規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人的4項主要任務(wù)。這次修訂，明確了培養(yǎng)聯(lián)系人的職責(zé)，細(xì)化了他們的任務(wù)，有利于充分發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)對入黨積極分子的日常培養(yǎng)教育。6.關(guān)于入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)教育

第12條規(guī)定了在入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動時3方面的具體責(zé)任: 一是本人要及時向黨組織報告變動情況； 二是原單位黨組織要及時轉(zhuǎn)交材料； 三是現(xiàn)單位黨組織要認(rèn)真審查并接續(xù)培養(yǎng)?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://(三)第三章:發(fā)展對象的確定和考察 1.關(guān)于發(fā)展對象報上級黨委備案

第13條增加了發(fā)展對象須報上級黨委備案的內(nèi)容。確定發(fā)展對象，必須先報上級黨委備案，再列為發(fā)展對象。2.關(guān)于政治審查,需要重視的兩點: 一是在政治審查內(nèi)容中增加遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況。二是對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。3.關(guān)于短期集中培訓(xùn),主要有兩點調(diào)整: 一是培訓(xùn)主體，規(guī)定縣級黨委組織部門也可以對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。二是培訓(xùn)時問，將原來規(guī)定一般為5至7天(或不少于4個學(xué)時)，改為一般不少于3天(或不少于24個學(xué)時)。(四)第四章:預(yù)備黨員的接收 1.關(guān)于發(fā)展對象預(yù)審制

第19條規(guī)定，支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。2.關(guān)于辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)的時間要求

第19條第二款規(guī)定，發(fā)展對象三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

3.關(guān)于召開支部大會,有兩個具體問題需要把握: 一是參加人數(shù)，召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)。

二是票決，在討論接收預(yù)備黨員時，統(tǒng)一采取無記名投票方式進(jìn)行表決。4.關(guān)于審批權(quán)限 第23條對審批權(quán)限作出重大調(diào)整:所有黨總支都不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委，也不能審批預(yù)備黨員。（高校需要注意）

5.關(guān)于黨委審批預(yù)備黨員后報上級黨委組織部門備案縣一《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://級黨委及其組織部門承擔(dān)著調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要職責(zé)，通過報縣級黨委組織部門備案，有利于更好地掌握實行總量調(diào)控等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究解決。6.關(guān)于直接接收黨員和追認(rèn)黨員

第28條對追認(rèn)黨員的條件、程序、要求等作出了具體規(guī)定。把握追認(rèn)黨員，一要嚴(yán)格掌握；二要省一級黨委批準(zhǔn)。

(五)第五章:預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 1.關(guān)于轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員資格的認(rèn)定

第35條規(guī)定，黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員無法認(rèn)定的，報經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http:// 2.關(guān)于轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正

第36條規(guī)定，基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

(六)第六章:發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律 1.關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

二是市、縣黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。

三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

2.關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律（通報典型案例）一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

3.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》印制管理在《細(xì)則》中對《入黨志愿書》的制定和印發(fā)作出規(guī)定，有利于增強(qiáng)權(quán)威性，更好地發(fā)揮《入黨志愿書》的應(yīng)有作用。(七)第七章:附則

第43條、第44條，是關(guān)于解釋權(quán)和實施時間的規(guī)定。新修訂的《細(xì)則》有3個鮮明特點:嚴(yán)、實、新。

四、學(xué)習(xí)貫徹《細(xì)則》我們怎么辦？

(一)思想上做到“三個認(rèn)清”--政治上清醒，工作上清楚 一要認(rèn)清《細(xì)則》的地位和作用； 二要認(rèn)清《細(xì)則》提出的新規(guī)定、新要求； 三要認(rèn)清貫徹《細(xì)則》的職責(zé)任務(wù)。市、縣兩級黨委組織部門的主要任務(wù): 1.制定計劃。研究制定發(fā)展黨員年度計劃，以黨委名義報上一級黨委備案，指導(dǎo)基層黨委研究制定工作方案和落實措施。

2.定期分析。建立定期分析制度，對發(fā)展黨員工作進(jìn)行分析研究。

3.開展檢查。定期對發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，檢查情況要向同級黨委和上級黨委組織部門報告。4.納入考核。將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

此外，一定要把基層黨組織書記、組織員隊伍、基層黨務(wù)工作者三支隊伍要抓在手上。(二)工作上要做到“三個更實” 一是落實發(fā)展黨員年度計劃要更實。

從我們黨的建設(shè)經(jīng)驗看，壯大黨員隊伍、改善黨的組織狀況，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。制訂發(fā)展黨員工作計劃，可以避免或者盲目發(fā)展，或者長期不發(fā)展，或者發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，使發(fā)展黨員工作健康、順利地進(jìn)行。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，有利于增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，改變那種“年初不知

道，年終看報表”的被動局面，減少工作指導(dǎo)上可能出現(xiàn)的失誤；有利于全面貫徹落實發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針，處理好數(shù)量與質(zhì)量，需要與可能的關(guān)系；有利于從整個黨的建設(shè)要求出發(fā)，在發(fā)展黨員工作中，突出重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布；有利于強(qiáng)化發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的人黨積極分子隊伍，保證新黨員的質(zhì)量。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，要采取自上而下、自下而上，上下結(jié)合的方法。自上而下，就是上級黨組織要通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)需要和可能，對發(fā)展黨員工作提出指導(dǎo)性意見。自下而上，就是從支部開始，根據(jù)上級黨組織關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)性意見，根據(jù)本單位人黨積極分子的數(shù)量和成熟程度，以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況，逐級提出發(fā)展黨員工作要求。二是保證發(fā)展黨員質(zhì)量要更實。

樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，嚴(yán)格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把保證新黨員質(zhì)量放在首位。注意克服在理解和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)上的片面性，克服發(fā)展黨員工作中的模糊認(rèn)識，既防止突擊發(fā)展，又防止成熟后，長期擱置不發(fā)展。始終堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則，特別是防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)要更實。

《細(xì)則》中明確提出，發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。

貫徹落實《細(xì)則》精神，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，需要把握以下幾點:（1）把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。一方面，要積極創(chuàng)造條件，使社會優(yōu)秀分子有機(jī)會加入我們黨；另一方面，要把提高黨員素質(zhì)作為中心任務(wù)，重視質(zhì)量建黨，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（2）保持組織成員能進(jìn)能出。成員加人時擁有均等的機(jī)會，退出時出口能夠通暢，“進(jìn)入”、“管理”及“退出”等環(huán)節(jié)互為一個有機(jī)整體，是組織不斷獲得新鮮血液，保持肌體健康、生機(jī)、有活力的重要條件。

（3）根據(jù)不同情況采用不同方式優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員隊伍結(jié)構(gòu)是一個包括了年齡、職業(yè)、民族、文化、性別及素養(yǎng)等要素的大系統(tǒng)。這些要素有些具有可變性，有些具有不可變性，實現(xiàn)這些要素合理搭配，優(yōu)化組合《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://，對可變要素和不可變要素可分別采取內(nèi)涵提高與外延調(diào)控的方式進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，既要根據(jù)黨員隊伍構(gòu)成要素的不同特性采取不同方式，同時又要注意不同方式的綜合使用。

(4)堅持主體性。在黨員隊伍建設(shè)中，黨員的來源及黨員隊伍成分的構(gòu)成應(yīng)該反映出主體性和非主體性的差別，否則會對黨的性質(zhì)造成影響。一方面，要堅持主體性。在積極吸收其他社會成員中的優(yōu)秀分子加入我們黨的同時，不能忽視主體成分在黨員隊伍中所占的比重，不能輕視他們的地位。另一方面，重視非主體成分的作用。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，對主體性成分與非主體性成分既要區(qū)別對待，各有所側(cè)重，同時又要兼顧二者的統(tǒng)一，做到相互聯(lián)系、共同進(jìn)步，既要突出黨的先進(jìn)性，又要使黨有廣泛的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)廣泛性。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)提綱_文檔下載http://(三)政策把握上要做到“三個搞好” 一是搞好銜接，就是《細(xì)則》中沒有規(guī)定，但有關(guān)文件中有明確規(guī)定的，要按有關(guān)文件要求執(zhí)行；

二是搞好細(xì)化，就是《細(xì)則》有規(guī)定，但規(guī)定比較原則的，要結(jié)合實際拿出操作辦法； 三是搞好研究，就是對《細(xì)則》執(zhí)行中的一些具體問題，要加強(qiáng)研究分析，提出具體意見。

四、學(xué)習(xí)貫徹《細(xì)則》我們怎么辦？

(一)思想上做到“三個認(rèn)清”--政治上清醒，工作上清楚 一要認(rèn)清《細(xì)則》的地位和作用；

二要認(rèn)清《細(xì)則》提出的新規(guī)定、新要求； 三要認(rèn)清貫徹《細(xì)則》的職責(zé)任務(wù)。(二)工作上要做到“三個更實” 一是落實發(fā)展黨員年度計劃要更實。

從我們黨的建設(shè)經(jīng)驗看，壯大黨員隊伍、改善黨的組織狀況，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。制訂發(fā)展黨員工作計劃，可以避免或者盲目發(fā)展，或者長期不發(fā)展，或者發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，使發(fā)展黨員工作健康、順利地進(jìn)行。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，有利于增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，改變那種“年初不知 道，年終看報表”的被動局面，減少工作指導(dǎo)上可能出現(xiàn)的失誤；有利于全面貫徹落實發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針，處理好數(shù)量與質(zhì)量，需要與可能的關(guān)系；有利于從整個黨的建設(shè)要求出發(fā)，在發(fā)展黨員工作中，突出重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布；有利于強(qiáng)化發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的人黨積極分子隊伍，保證新黨員的質(zhì)量。制訂發(fā)展黨員工作計劃，要采取自上而下、自下而上，上下結(jié)合的方法。自上而下，就是上級黨組織要通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)需要和可能，對發(fā)展黨員工作提出指導(dǎo)性意見。自下而上，就是從支部開始，根據(jù)上級黨組織關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)性意見，根據(jù)本單位人黨積極分子的數(shù)量和成熟程度，以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況，逐級提出發(fā)展黨員工作要求。

二是保證發(fā)展黨員質(zhì)量要更實。樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，嚴(yán)格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把保證新黨員質(zhì)量放在首位。注意克服在理解和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)上的片面性，克服發(fā)展黨員工作中的模糊認(rèn)識，既防止突擊發(fā)展，又防止成熟后，長期擱置不發(fā)展。始終堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則，特別是防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)要更實?！都?xì)則》中明確提出，發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。貫徹落實《細(xì)則》精神，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，需要把握以下幾點:（1）把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。一方面，要積極創(chuàng)造條件，使社會優(yōu)秀分子有機(jī)會加入我們黨；另一方面，要把提高黨員素質(zhì)作為中心任務(wù)，重視質(zhì)量建黨，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（2）保持組織成員能進(jìn)能出。成員加人時擁有均等的機(jī)會，退出時出口能夠通暢，“進(jìn)入”、“管理”及“退出”等環(huán)節(jié)互為一個有機(jī)整體，是組織不斷獲得新鮮血液，保持肌體健康、生機(jī)、有活力的重要條件。

（3）根據(jù)不同情況采用不同方式優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員隊伍結(jié)構(gòu)是一個包括了年齡、職業(yè)、民族、文化、性別及素養(yǎng)等要素的大系統(tǒng)。這些要素有些具有可變性，有些具有不可變性，實現(xiàn)這些要素合理搭配，優(yōu)化組合，對可變要素和不可變要素可分別采取內(nèi)涵提高與外延調(diào)控的方式進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，既要根據(jù)黨員隊伍構(gòu)成要素的不同特性采取不同方式，同時又要注意不同方式的綜合使用。

(4)堅持主體性。在黨員隊伍建設(shè)中，黨員的來源及黨員隊伍成分的構(gòu)成應(yīng)該反映出主體性和非主體性的差別，否則會對黨的性質(zhì)造成影響。一方面，要堅持主體性。在積極吸收其他社會成員中的優(yōu)秀分子加入我們黨的同時，不能忽視主體成分在黨員隊伍中所占的比重，不能輕視他們的地位。另一方面，重視非主體成分的作用。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，對主體性成分與非主體性成分既要區(qū)別對待，各有所側(cè)重，同時又要兼顧二者的統(tǒng)一，做到相互聯(lián)系、共同進(jìn)步，既要突出黨的先進(jìn)性，又要使黨有廣泛的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)廣泛性。

(三)政策把握上要做到“三個搞好” 一是搞好銜接，就是《細(xì)則》中沒有規(guī)定，但有關(guān)文件中有明確規(guī)定的，要按有關(guān)文件要求執(zhí)行；

二是搞好細(xì)化，就是《細(xì)則》有規(guī)定，但規(guī)定比較原則的，要結(jié)合實際拿出操作辦法；

三是搞好研究，就是對《細(xì)則》執(zhí)行中的一些具體問題，要加強(qiáng)研究分析，提出具體意見。

五、《細(xì)則》對在流動人員中發(fā)展黨員的規(guī)定

做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項重要任務(wù)。目前，全國流動人口達(dá)2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要。《細(xì)則》主要從４個方面對這項工作進(jìn)行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，明確了流動人員既可以向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責(zé)任進(jìn)行了明確。四是對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，基層黨組織在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月，轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

六、《細(xì)則》對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作紀(jì)律的規(guī)定 在強(qiáng)化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，《細(xì)則》作出了４項明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

《細(xì)則》第六章對發(fā)展黨員工作紀(jì)律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第二篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量 細(xì)程序

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中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量細(xì)程序

第四章預(yù)備黨員的接收

第十八條接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

第二十條經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

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第二十一條 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

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支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。

黨組不能審批預(yù)備黨員。

第二十四條黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。

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黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員。

追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準(zhǔn)。

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第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第三十條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。

第三十一條黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

第三十二條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資

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格。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。

第三十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。

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黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

第三十六條基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十八條各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

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重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)

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制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴(yán)格管理。

第七章附則

第四十三條本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

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第三篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

入黨積極分子階段程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團(tuán)支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團(tuán)支部擇優(yōu)推薦的對象，要經(jīng)常找其談話，及時確定1—2名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察

方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務(wù)；

（3）經(jīng)常談心了解思想情況；

（4）參加黨內(nèi)有關(guān)活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。推薦發(fā)展對象階段程序

一、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

二、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經(jīng)支委會討論通過。

三、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

四、黨委集中培訓(xùn)發(fā)展對象

培訓(xùn)時間為5—7天（或不少于40個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等。未經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不予發(fā)展。

五、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦 對入黨積極分子進(jìn)行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

六、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

七、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送 上級黨委。

八、黨支部向黨委報告 黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報上級黨委。如果是團(tuán)員，還應(yīng)附團(tuán)組織推薦意見等材料。

九、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展預(yù)備黨員階段程序

一、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應(yīng)向申請人解釋志愿書中的各項內(nèi)容。填好后，由支部審閱。

二、黨支部召開接收預(yù)備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

三、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應(yīng)注明應(yīng)到和實到正式黨員、預(yù)備黨員數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

四、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書》及有關(guān)資料，談話中要著重了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和現(xiàn)實表現(xiàn)；談話后認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。

五、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

六、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

七、黨支部負(fù)責(zé)人與預(yù)備黨員談話

（1）向預(yù)備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

八、黨組織主持預(yù)備黨員入黨宣誓儀式

根據(jù)實際情況，選擇時機(jī)和范圍舉行。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段程序

一、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務(wù)；（3）、聽取黨內(nèi)外群眾反映；

（4）、預(yù)備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二、預(yù)備黨員到期提出轉(zhuǎn)正申請

三、黨小組討論并提出可否轉(zhuǎn)正的意見

四、黨支部召開支委會審查并提出意見

五、黨支部召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

（1）、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請，匯報預(yù)備期內(nèi)的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。

六、黨委召開黨委會審批

七、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預(yù)備期的黨員，在填寫時應(yīng)清明延長預(yù)備期的期限（從預(yù)備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

八、黨委組織部門通知黨支部

九、黨支部負(fù)責(zé)人與申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員談話

發(fā)展黨員工作程序

一、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行下面教育和鼓勵。

二、確定入黨積極分子

入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

三、進(jìn)入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會（或不設(shè)支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時間相隔不能超過８個月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。

四、聽取黨內(nèi)外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。

１、座談會黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應(yīng)加以說明。

２、座談會應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對象之前召開。

記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。

五、確定發(fā)展對象

要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

上級黨委分管書記和組織部門進(jìn)行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

六、政治審查

審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**）的表現(xiàn)。**期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時一定要到該校取得當(dāng)時政治表現(xiàn)證明材料。

審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見（落款處須蓋上支部章）。

七、短期培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（或不少于四十個學(xué) 8 時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的，要發(fā)正式文件并報市委組織部備案。

未經(jīng)培訓(xùn)的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

八、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

１、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

２、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應(yīng)實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

３、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式 9 黨員。

九、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。

十、支委會審查

召開支委會，嚴(yán)格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進(jìn)行討論。

十一、召開支部大會

程序：

１、申請入黨人匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；

２、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

３、支委會報告對申請入黨人審議情況；

４、與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論；

５、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；

６、采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。

注意事項：

１、到會有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會的正式黨員半數(shù)以上；

２、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

３、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

４、支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請人的優(yōu)缺點，應(yīng)寫實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

５、及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。

十二、組織員談話

在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（２人以上），作進(jìn)一步的考察。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機(jī)，對黨的認(rèn)識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認(rèn)識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。

十三、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規(guī)定等。

十五、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

１、唱國際歌；

２、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

３、新黨員宣誓；

４、上級黨組織代表講話；

５、黨員代表講話；

６、新黨員代表向黨表示決心。

十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，13 發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預(yù)備期潢后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報告。各基層黨委和市直機(jī)關(guān)工委的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料（轉(zhuǎn)正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報告及發(fā)展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。

十七、預(yù)備期滿

考察合格。

轉(zhuǎn)正。

手續(xù)：

１、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

２、黨小組提出意見；

３、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；

４、支委會審查；

５、支部大會討論、表決通過；

６、預(yù)備黨員材料報市委組織部審核；

７、上級黨委審批。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格。

延長預(yù)備期。

對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預(yù)備黨員資格。

對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持 15 “雙過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預(yù)備黨中除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動局存檔）。

第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團(tuán)支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團(tuán)支部擇優(yōu)推薦的對象，要經(jīng)常找其談話，及時確定1—2名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務(wù)；

（3）經(jīng)常談心了解思想情況；

（4）參加黨內(nèi)有關(guān)活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。

六、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

七、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經(jīng)支委會討論通過。

八、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

九、黨委集中培訓(xùn)發(fā)展對象

培訓(xùn)時間為5—7天（或不少于40個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等。未經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不予發(fā)展。

十、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦

對入黨積極分子進(jìn)行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

十一、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

十二、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送上級黨委。

十三、黨支部向黨委報告

黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報

上級黨委。如果是團(tuán)員，還應(yīng)附團(tuán)組織推薦意見等材料。

十四、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。

十五、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應(yīng)向申請人解釋志愿書中的各項內(nèi)容。填好后，由支部審閱。

十六、黨支部召開接收預(yù)備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

十七、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應(yīng)注明應(yīng)到和實到正式黨員、預(yù)備黨員數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

十八、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書》及有關(guān)資料，談話中要著重了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和現(xiàn)實表現(xiàn)；談話后認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。

十九、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

二十、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

二十一、黨支部負(fù)責(zé)人與預(yù)備黨員談話

（1）向預(yù)備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

二十二、黨組織主持預(yù)備黨員入黨宣誓儀式

根據(jù)實際情況，選擇時機(jī)和范圍舉行。

二十三、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：

（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務(wù)；

（3）、聽取黨內(nèi)外群眾反映；

（4）、預(yù)備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二十四、預(yù)備黨員到期提出轉(zhuǎn)正申請

二十五、黨小組討論并提出可否轉(zhuǎn)正的意見二

十六、黨支部召開支委會審查并提出意見

二十七、黨支部召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

（1）、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請，匯報預(yù)備期內(nèi)的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。二

十八、黨委召開黨委會審批

二十九、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預(yù)備期的黨員，在填寫時應(yīng)清明延長預(yù)備期的期限（從預(yù)備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

三

十、黨委組織部門通知黨支部

三

十一、黨支部負(fù)責(zé)人與申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員談話

第五篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖

一、申請入黨

1.遞交入黨申請書

條件：年滿18歲的中國公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費。

要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組織提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。注意：本人提出;書面申請。

2.黨組織派人談話

時間：收到入黨申請書后1個月內(nèi)。主體：黨支部書記、副書記或組織委員

內(nèi)容：了解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序；加強(qiáng)教育引導(dǎo)

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

3.推薦和確定入黨積極分子

范圍：已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的人員。

方式：黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式。

決定：支部委員會集體研究決定。

注意：綜合運用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。

4.上級黨委備案

材料：入黨申請人基本情況；推薦和推優(yōu)情況；支部委員會意見等。

要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全。

5.指定培養(yǎng)聯(lián)系人

數(shù)量：1-2名正式黨員

任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作、引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出是否入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

6．培養(yǎng)教育考察

方法：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等。

目的:使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

三、發(fā)展對象的確定和考察

7.確定發(fā)展對象

條件：經(jīng)過1年以上的培養(yǎng)教育和考察；基本具備黨員條件。要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選。

8.報上級黨委備案

要求：認(rèn)真審查；提出意見。注意：同意后列為發(fā)展對象。

9.確定入黨介紹人

數(shù)量：2名正式黨員

方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任、也可由黨組織指定。

要求：入黨介紹人認(rèn)真完成培養(yǎng)、教育任務(wù)。

注意:受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。

10.進(jìn)行政治審查

內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；；直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

方法：同本人談話、查閱檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況及必要的函調(diào)及外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象還應(yīng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

要求：政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是。注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況形成結(jié)論性材料。

注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

11.開展集中培訓(xùn)

主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。

時間：不少于3天或不少于24學(xué)時。

注意:未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

四、預(yù)備黨員的接收

12.支部委員會審查

要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查；集體討論是否合格。

13：上級黨委預(yù)審 方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。

要求：審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)。

14：填寫入黨志愿書

要求：在入黨介紹人的指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫。

15：支部大會討論

程序：（1）發(fā)展對象匯報個人情況；|（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；（3）支部委員會報告審查情況；(4)與會黨員充分討論、投票表決。

注意：有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。討論兩個發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決。

16：上級黨委派人談話

時間：黨委審批前。人員：黨委委員或組織員。

目的：作進(jìn)一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17：上級黨委審批

內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。

要求：集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。

注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的基層黨委以及黨組不能審批預(yù)備黨員。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接受、審批預(yù)備黨員。

18：再上一級黨委組織部門備案

目的：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

五、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

19：編入黨支部和黨小組

要求：及時編入；繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。20：入黨宣誓

組織：基層黨委或黨支部（黨總支）。程序：(1）奏《國際歌》；(2)黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。要求：在正式場合舉行；嚴(yán)肅認(rèn)真；莊重簡樸；嚴(yán)密緊湊。

21：繼續(xù)教育考察

方式：參加黨的組織活動、聽本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等。時間：預(yù)備期為1年。

22：提出轉(zhuǎn)正申請

要求：預(yù)備期滿，書面提出申請。

23：支部大會討論

準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查。程序：參照接受預(yù)備黨員的程序。

結(jié)果：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延期1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。

24：上級黨委審批

時間：3個月內(nèi)。

要求：審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

25材料歸檔

內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料。

要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。