第一篇：1、鐵路客運專線竣工驗收講課材料2009.4
第一部分：與大家一起共同學(xué)習(xí)《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》 第一章 總則
第一條（目的）為加強鐵路客運專線建設(shè)管理，規(guī)范客運專線竣工驗收工作，全面考核建設(shè)成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運專線按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，由驗收機構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位試運營或正式運營的整個過程。
第三條（范圍）本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目（以下統(tǒng)稱鐵路客運專線）。
第四條（試運營與正式運營要求）鐵路客運專線按照本辦法進(jìn)行初步驗收，驗收合格并經(jīng)安全評估后，方可進(jìn)行試運營；國家驗收合格后投入正式運營。
(試運營的否定條件)初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運專線，一律不得交付試運營。第二章 竣工驗收的依據(jù)、條件
第五條 鐵路客運專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。（竣工驗收包括五個階段的工作。換言之，這五個階段都屬于鐵路客運專線竣工驗收工作）第六條 竣工驗收的依據(jù)：
1.國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2.國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；
4.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計）； 5.審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）；
6.設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等；(注意保留有關(guān)資料——工程竣工資料)7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（注意建設(shè)單位補充的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等必須經(jīng)鐵道部認(rèn)可，否則不能作為驗收依據(jù)）第七條 驗收條件
（一）靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1.主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝）已按設(shè)計文件建成；（本條強調(diào)主體工程及其配套工程必須按設(shè)計文件建成）2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成；（三同時要求）3.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成；（三同時要求）4．承包商按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格；（一是工程質(zhì)量自檢合格，二是系統(tǒng)功能自檢合格）
5.監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格；（監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的意見，咨詢單位對工程質(zhì)量的意見——只有“合格”等級）
6.竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。（竣工文件要做到提前交給接管運營單位，一是用于竣工驗收，二是用于制定或修改?行規(guī)??站（段）細(xì)則?等技術(shù)規(guī)章，用于維修工作。關(guān)于竣工文件的移交，有關(guān)文件規(guī)定至少7日前。我想⑴盡可能提前移交；⑵接管運營單位要按照鐵道部?關(guān)于鐵路局提前介入客運專線管理的指導(dǎo)意見?（鐵辦?2008?176號）等要求提前介入。）
（二）動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1.靜態(tài)驗收合格；（完成了靜態(tài)驗收，形成了?靜態(tài)驗收報告?，注意靜態(tài)驗 收報告的內(nèi)容要求，并含專家組意見）。
2.?動態(tài)驗收實施方案?已經(jīng)批準(zhǔn)；（建設(shè)單位要按照鐵道部確定的動態(tài)驗收綜合試驗和模擬試運行的主要原則，編制?動態(tài)驗收實施方案?并報部批準(zhǔn)后實施。）
3.動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。（主要是專業(yè)檢測機構(gòu)在建設(shè)單位的配合下，按照批準(zhǔn)的?動態(tài)驗收實施方案?做好各項動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作。）
（三）初步驗收應(yīng)具備的條件：
1.靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 2.靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；（本條看似簡單，在整個驗收中應(yīng)做到：⑴與后面安全評估的條件對應(yīng)，對影響運營的問題必須整改完成；⑵在動態(tài)驗收時，由于綜合檢測車應(yīng)用時間較短，因此對于動態(tài)檢測試驗發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是系統(tǒng)性能和功能方面的問題，應(yīng)立即組織整改，以便使整改結(jié)果及時得到驗證。）
3.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收；（本條強調(diào)經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收，沒說驗收合格，在國驗時為驗收合格。⑴關(guān)于環(huán)保驗收。原環(huán)?？偩至畹?3號?建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法?明確：建設(shè)項目的環(huán)保驗收，是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)保行政主管部門按本辦法，依據(jù)環(huán)保監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核建設(shè)項目是否達(dá)到環(huán)保要求。該項目環(huán)境影響報告書（表）的審批部門負(fù)責(zé)該項目環(huán)保驗收。⑵關(guān)于水保驗收，?水土保持法?和?水土保持法實施條例?規(guī)定，在工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。通常是在環(huán)保驗收時，水保行政部門參加，一并完成驗收。?但是，2002年水利部?開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法?（水利部令第16號）第八條規(guī)定“在開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收階 段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請（也就是說要搞水保專項驗收），鐵道部環(huán)保辦與國家水利部有關(guān)部門進(jìn)行多次協(xié)商，未果，仍在進(jìn)一步協(xié)商?。
4.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；（本條強調(diào)勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格,即，初驗前必須完成的工作。⑴關(guān)于勞安衛(wèi)設(shè)施。原勞動部?建設(shè)項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦法?規(guī)定：①國家計委組織驗收的建設(shè)項目（工程），其竣工驗收由勞動部參加，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗收由建設(shè)項目（工程）所在地省級勞動部門參加；②國家計委委托項目主管部門組織驗收的建設(shè)項目（工程）其竣工驗收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部門參加，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗收由建設(shè)項目（工程）所在地省級勞動部門參加。受委托參加竣工驗收的省級勞動部門應(yīng)將建設(shè)項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收的結(jié)論性意見報勞動部備案；③各產(chǎn)業(yè)部門組織建設(shè)項目（工程）的驗收工作（沒提竣工驗收和初步驗收），由項目（工程）所在地省級勞動部門參加；④地方有關(guān)部門組織的建設(shè)項目（工程）的驗收工作，由同級勞動部門參加。——關(guān)于勞動、安全、衛(wèi)生設(shè)施的驗收。鐵道部屬國務(wù)院行業(yè)部門，有其自己的勞動衛(wèi)生部門，并負(fù)責(zé)有關(guān)勞衛(wèi)安等方面的監(jiān)督管理。因此，能否由鐵道部勞衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)驗收工作，還需進(jìn)一步協(xié)商明確。目前實際做法是鐵道部指定由鐵路局檢查驗收，并出具意見（我想，最好是鐵路局請當(dāng)?shù)貏趧又鞴懿块T的人員參加）。⑵關(guān)于消防設(shè)施。公安部令第３０號?建筑工程消防監(jiān) 督審核管理規(guī)定?第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機構(gòu)提出工程消防驗收申請，送達(dá)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告，填寫?建筑工程消防驗收申報表?，并由公安消防監(jiān)督機構(gòu)組織消防驗收。消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑物的所有者不得接收使用”。關(guān)于消防設(shè)施的驗收。經(jīng)了解鐵道部公安局，目前的做法是：鐵道部公安局主要對前期可研、初設(shè)階段的可行性研究和初步設(shè)計把關(guān)，各鐵路局公安局消防處對消防施工設(shè)計文件審核，出具審核意見書，設(shè)計院據(jù)此修改完善施工圖設(shè)計后，建設(shè)單位組織參建單位完成消防工程建設(shè)，在具備施工單位自驗合格、監(jiān)理單位檢查評價合格，并按照消防有關(guān)規(guī)定完成消防設(shè)施技術(shù)檢測報告后，報請鐵路公安局進(jìn)行消防驗收，并出具?建筑工程消防驗收意見書?）。
5.通過試運行，達(dá)到試運營的條件；（關(guān)于試運行：一是試運行是動態(tài)驗收的組成部分；二是試運行是指完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，按實際運行圖組織列車運行，對客運專線整體系統(tǒng)在正常和非正常條件下運行的列車組織、客運服務(wù)及應(yīng)急救援等能力進(jìn)行的全面演練，驗證是否具備開通運營條件，這一點在鐵運?2008?197號文已明確。）6.咨詢單位（如果有）已提交對整個系統(tǒng)可否按照設(shè)計速度安全運行的咨詢報告；（是指咨詢單位對整個系統(tǒng)能否按設(shè)計速度安全運行提出咨詢報告）7.建設(shè)用地取證工作基本完成；(文中規(guī)定取證工作基本完成，沒有量化具體有關(guān)工作，我想應(yīng)該是除取證正在辦理外，其他征地資料、征地圖紙、土地驗收等工作應(yīng)完成——與23號文一致)8.竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。（要求達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。由于國驗條件中未明確檔案專項驗收問題，因此在初驗時，建設(shè)單位就應(yīng)及早組織做好竣工文件的驗 收和移交工作，確保運營管理和養(yǎng)護(hù)維修之需要。按照2006年6月國家檔案局、國家發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)?重大建設(shè)項目檔案驗收辦法?的通知精神：⑴發(fā)改委組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案驗收；⑵發(fā)改委委托中央主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構(gòu)組織項目檔案驗收，驗收結(jié)果報國家檔案局備案；⑶各鐵路局組織驗收的項目，由同級檔案管理部門組織項目檔案驗收；⑷中央主管部門檔案機構(gòu)應(yīng)加強項目檔案驗收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時可組織預(yù)驗——程序很明確。目前，鐵路建設(shè)項目檔案驗收工作，主要由鐵道部檔案史志中心負(fù)責(zé)，可委托鐵路局檔案管理部門進(jìn)行驗收和移交工作）
（四）安全評估應(yīng)具備的條件
1．初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決；（強調(diào)的是影響運營的問題全部得到解決，言下之意——對于不影響運營的問題可限時完成）
2．試運營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。（按照運營的要求，人員培訓(xùn)和配備到位，建立和完善各種規(guī)章制度，包括完善?行規(guī)??站（段）細(xì)?等規(guī)章制度和建立符合實際的運營維修管理體系等等）
（五）國家驗收應(yīng)具備的條件：
1．初步驗收一年后（時間要求，既然有要求，就應(yīng)按要求辦，現(xiàn)在一些項目國驗拖的時間太長）；
2．試運營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)（試運營時一是建設(shè)、運營單位要進(jìn)行沉降觀測；二是運行期間對設(shè)備進(jìn)行測試，以達(dá)到建設(shè)目標(biāo)）；
3．建設(shè)用地取證工作已經(jīng)完成；
4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格（初驗時提出的問題全部整改完成，復(fù)檢合格，有些環(huán)保設(shè)施同樣需要試運行，一般為3個月，試運行滿足有關(guān)環(huán)保要求）； 5．竣工決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過鐵道部組織的審計；（本條明確了：一是要按鐵道部?鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制和資產(chǎn)交付辦法?（鐵財?2008?250號）等規(guī)定，編制完成竣工財務(wù)決算，并報鐵道部經(jīng)財務(wù)主管部門審查；二是國驗前需經(jīng)過鐵道部組織的竣工審計，且審計中的有關(guān)問題應(yīng)整改到位）6．建設(shè)資金已全部到位，除質(zhì)量保修金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算（資金結(jié)算全部完成，有拖欠工程費和農(nóng)民工工資的項目不能國驗）。第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容 第八條 竣工驗收的主要任務(wù)：
1.對鐵路客運專線的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查；
2.對鐵路客運專線建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章、規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查；
3．對鐵路客運專線形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；
4.對鐵路客運專線能否安全交付試運營或正式運營作出評價。第九條 鐵路客運專線竣工驗收主要內(nèi)容：（本章主要明確了竣工驗收工作的任務(wù)和內(nèi)容，現(xiàn)場驗收工作主要檢查哪些方面、達(dá)到什么程度。希望建設(shè)單位或驗收牽頭單位，對照竣工驗收的內(nèi)容逐項落實）。
1.檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計）建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；
2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3.檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和設(shè)計變更管理情況； 4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運轉(zhuǎn)情況；國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5.檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購臵是否合理，工程其它支出是否符合規(guī)定，檢查財務(wù)竣工決算；
6.檢查動態(tài)檢測、試運行情況，是否具備試運營或運營條件； 7.檢查鐵路客運專線技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新情況；
8.檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格；地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
9.檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔;10.檢查建設(shè)用地權(quán)屬是否符合界址，手續(xù)是否齊全;11.檢查運營投產(chǎn)準(zhǔn)備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實;12．落實審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。第四章 驗收組織機構(gòu)
第十條 客運專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。（竣工驗收引入專家檢查的概念，重視專家把關(guān)，并提高驗收的權(quán)威性）
第十一條 靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運專線公司組織，在工程管理中心（客專辦）和運輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)下進(jìn)行。（明確了驗收的主體單位，靜態(tài)、動態(tài)驗收由建設(shè)單位（客運專線公司）組織，也就是說，靜態(tài)、動態(tài)驗收是建設(shè)單位本職工作）
客運專線公司在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，成立由客運專線公司負(fù)責(zé)人為 組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位（如果有）負(fù)責(zé)人參加的竣工驗收工作組，具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作。（本條明確了竣工驗收工作組組長、副組長以及成員的構(gòu)成。一般地，下設(shè)若干專業(yè)組，按各自的分工開展工作）
第十二條 在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，由工程管理中心（客專辦）商運輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。（專家組成立的時機和工作職責(zé)）
專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心（客專辦）和運輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。（專家組組建與構(gòu)成，包括正副組長及成員——合寧鐵路后來改變了這種模式）
專家組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司核備。
第十三條 初步驗收由鐵道部組織。鐵道部在客運專線動態(tài)驗收合格后一個月內(nèi)成立初步驗收委員會，負(fù)責(zé)初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、其他投資方、客運專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設(shè)計、咨詢（如果有）單位人員組成，在專家組檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步驗收。（⑴初步驗收由鐵道部組織；⑵一個月內(nèi)組成初驗委員會，負(fù)責(zé)初驗工作；⑶成員單位與人員組成——注意包括其他投資方）
第十四條 國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織，在鐵道部提出國家驗收申請一個月內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定成立國家驗收委員會，具體負(fù)責(zé)國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準(zhǔn)。（⑴國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織；⑵具備國驗條件后，建設(shè)單位向鐵道部報送請驗函，⑶國家發(fā)改委批復(fù)的項目，鐵道部向國家發(fā)改委提出國驗申請，包括驗收委員 會組成方案等，按其批復(fù)組織驗收；⑷鐵道部批復(fù)的項目，鐵道部組織國驗）
第五章 靜態(tài)驗收
第十五條 靜態(tài)驗收是指由客運專線公司組織接管使用單位、監(jiān)理單位以及參建單位對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收。（靜態(tài)驗收工作內(nèi)容，組織實施方式等，靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收）
子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收是承包商按照合同約定完成施工和設(shè)備安裝工作并自檢合格后，由客運專線竣工驗收工作組按照項目系統(tǒng)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和驗收。鐵路客運專線子系統(tǒng)可分為基礎(chǔ)工程、通信、信號、牽引供電、運營調(diào)度、客運服務(wù)等，運營調(diào)度和客運服務(wù)子系統(tǒng)驗收可根據(jù)需要在動態(tài)驗收完成前單獨進(jìn)行。（⑴子系統(tǒng)的分類與驗收；⑵實際工作中，無論是按專業(yè)或者按子系統(tǒng)分組，注意不能有漏項或遺漏工作內(nèi)容。譬如，土地、檔案、消防、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)保水保、機輛、給排水等等不能漏掉⑶運調(diào)與客服系統(tǒng)的驗收可以在動態(tài)驗收完成前單獨進(jìn)行）
綜合系統(tǒng)驗收是在客運專線子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，對項目按照系統(tǒng)集成理念通過綜合調(diào)試進(jìn)行的檢查驗收工作。（⑴綜合系統(tǒng)驗收的概念；⑵具體講就是在沒有實車條件下，把各子系統(tǒng)通過接口連接起來，帶電完成系統(tǒng)的綜合調(diào)試工作，達(dá)到設(shè)計要求，為動態(tài)驗收做好準(zhǔn)備）——靜態(tài)驗收完成后，達(dá)到工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能合格，滿足開行試驗列車的要求
第十六條 靜態(tài)子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收程序：
（一）承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向客運專線公司申請子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收，并報送?子系統(tǒng)（專 業(yè)）驗收申請表?（附件1）。
（二）客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收條件后，組織竣工驗收工作組對子系統(tǒng)（專業(yè)）進(jìn)行驗收。
（三）竣工驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫?子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表?（附件1）。
（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（五）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在?子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表?上簽署驗收意見。
第十七條 綜合系統(tǒng)驗收程序：
（一）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，承包單位向客運專線公司申請綜合系統(tǒng)驗收并報送?綜合系統(tǒng)驗收申請表?（附件1）。
（二）客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到綜合系統(tǒng)驗收條件后，組織竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收。
（三）竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收，對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫?綜合系統(tǒng)驗收記錄表?（附件1）。
（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（五）綜合系統(tǒng)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在?綜合系統(tǒng)驗收記錄表?上簽署驗收意見。
第十八條 客運專線公司應(yīng)在完成子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收后編寫?靜態(tài)驗收報告?。?靜態(tài)驗收報告?應(yīng)包括項目子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收以及綜合系統(tǒng)驗收過程、驗收人員組成、驗收程序、存在問題及整改情況、專家組審 查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。（注意?靜態(tài)驗收報告?的內(nèi)容，應(yīng)包含專家審查意見等）
?靜態(tài)驗收報告?報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查。鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部及時將?靜態(tài)驗收報告?及審查意見報鐵道部核備。（靜態(tài)驗收報告報送的程序）
第十九條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施。（靜態(tài)驗收總體工作原則）
第六章 動態(tài)驗收
第二十條 動態(tài)驗收是在鐵路客運專線靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)后，由客運專線公司在鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查和驗收。（⑴靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)；⑵動態(tài)驗收工作就是組織在實車運行下，由專業(yè)檢測機構(gòu)，按照鐵道部動態(tài)檢測有關(guān)規(guī)定、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等——聯(lián)調(diào)聯(lián)試大綱中有明確要求，對工程質(zhì)量和工程的系統(tǒng)性能與功能以及安全性等進(jìn)行全面檢查和驗收）
第二十一條 客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則由鐵道部確定，實車運行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（本條強調(diào)：一是客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行是動態(tài)驗收的主要任務(wù)，就是通過這項工作，檢驗和驗證工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是結(jié)合工程實際和特點，建設(shè)單位應(yīng)會同有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)，提出客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則——聯(lián)調(diào)聯(lián)試大綱，鐵道部組織審查；三是確定主要原則應(yīng)遵循鐵道部?客運專線鐵路竣工驗收動態(tài)檢測指導(dǎo)意見?（鐵建設(shè)?2008?7號）。我理解“客運專線綜合調(diào)試主要原則”就是檢測哪些內(nèi)容，包括常規(guī)檢測和專項檢測，哪些 項目搞專項檢測，檢測的評判標(biāo)準(zhǔn)等等；模擬試運行就是在不載客的情況下，按照計劃的運行圖進(jìn)行的運行?！蠈庤F路的主要做法：“主要原則”是依據(jù)鐵道部?客運專線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測指導(dǎo)意見?，以動態(tài)檢測的專業(yè)機構(gòu)為主，建設(shè)單位配合，結(jié)合建設(shè)項目的實際情況，編制動態(tài)檢測試驗大綱（聯(lián)調(diào)聯(lián)試大綱），經(jīng)鐵道部組織專家評審后實施。合寧鐵路沒有進(jìn)行模擬試運行。）關(guān)于聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作：鐵道部?關(guān)于鐵路客運專線開通運營有關(guān)工作的指導(dǎo)意見?（鐵運?2008?197號）文明確：聯(lián)調(diào)聯(lián)試是指在完成靜態(tài)驗收后，采用試驗列車和檢測列車，對客運專線各系統(tǒng)的工作狀態(tài)、性能、功能和系統(tǒng)間匹配關(guān)系進(jìn)行綜合檢測、驗證、調(diào)整和優(yōu)化，使客運專線整體系統(tǒng)達(dá)到設(shè)計要求。聯(lián)調(diào)聯(lián)試時間一般為2至6個月。試運行是指完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，按實際運行圖組織列車運行，對客運專線整體系統(tǒng)在正常和非正常條件下運行的列車組織、客運服務(wù)及應(yīng)急救援等能力進(jìn)行的全面演練，驗證是否具備開通運營條件。試運行時間一般為1至3個月。第二十二條 動態(tài)驗收程序：
（一）客運專線公司應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的?動態(tài)驗收實施方案?，經(jīng)鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部審查后報鐵道部批準(zhǔn)。?動態(tài)驗收實施方案?應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式，綜合調(diào)試計劃、試運行和動態(tài)檢測方案，擬投入主要設(shè)備儀器，安全保證措施等內(nèi)容。（一是以建設(shè)單位為主，專業(yè)檢測機構(gòu)配合，按照批準(zhǔn)的主要原則組織編制動態(tài)驗收實施方案。二是注意實施方案的內(nèi)容，包括試運行方案等。三是報部審查批準(zhǔn)后實施。）
（二）客運專線公司應(yīng)按照批復(fù)的?動態(tài)驗收實施方案?組織動態(tài)驗收。
（三）客運專線公司組織專業(yè)機構(gòu)按批復(fù)的?動態(tài)驗收實施方案?進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。（⑴ 由專業(yè)機構(gòu)編制動態(tài)檢測報告；⑵鐵道部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)。）
（四）竣工驗收工作組就動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改意見送專家組審查，按專家組審查意見組織整改；對整改問題復(fù)查合格后，填寫?動態(tài)驗收記錄表?（附件1）。
（五）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（六）動態(tài)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在?動態(tài)驗收記錄表?上簽署意見。
第二十三條 動態(tài)驗收過程中，鐵路客運專線所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合客運專線公司，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運營工作。
第二十四條 客運專線公司完成綜合調(diào)試、試運行和測試等動態(tài)驗收工作后編寫?動態(tài)驗收報告?，?動態(tài)驗收報告?應(yīng)包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。(一是根據(jù)動態(tài)檢測試驗報告和動態(tài)驗收報告的內(nèi)容要求等，完成動態(tài)驗收報告；二是專家組結(jié)合檢查驗收情況對報告提出審查意見；三是二者加起來就是完整稿)
?動態(tài)驗收報告?報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查；鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部應(yīng)及時將?動態(tài)驗收報告?及審查意見報鐵道部。（動態(tài)驗收報告的報送程序）
第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施；動態(tài)驗收的試運行工作在運輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實施，接管運輸部門參與。（動態(tài)驗收的總體工作原則）
第七章 初步驗收及安全評估
第二十六條 初步驗收是在客運專線動態(tài)驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運 專線靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的工作。（初步驗收的概念）
第二十七條 初步驗收程序：
（一）客運專線公司完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向鐵道部建設(shè)管理司報送?初步驗收申請表?（附件1）。
（二）專家組向鐵道部報送前一階段驗收工作情況和組織初步驗收的建議。
（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到?初步驗收申請表?、?安全質(zhì)量監(jiān)督報告?和專家組關(guān)于組織初步驗收的建議后，確認(rèn)符合初步驗收條件的，報請鐵道部成立初步驗收委員會。(建設(shè)司確認(rèn)達(dá)到初步驗收的條件⑴?初步驗收申請表?⑵?安全質(zhì)量監(jiān)督報告?⑶專家組關(guān)于組織初步驗收的建議后，提出組建初驗委員會組成和初驗實施方案，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織工程初步驗收)
（四）初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出?初步驗收報告?，明確驗收結(jié)論。（召開驗收會議或組織現(xiàn)場檢查。建設(shè)單位應(yīng)按照初步驗收報告內(nèi)容要求，準(zhǔn)備初稿；建設(shè)司修改完善后提交初驗委員會討論。初驗委員會通過初驗報告并簽字）
第二十八條 初步驗收合格后，由鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估，就客運專線試運營提出安全評價意見，責(zé)成客運專線公司和接管運輸單位完善安全措施，完成安全評估工作。(明確了實施條件與安全評估的主體部門。按照鐵道部?新建鐵路項目安全評估暫行辦法?（鐵安監(jiān)?2008?53號），對新建鐵路項目的安全評估工作作出相應(yīng)規(guī)定（包括安全評估的組織機構(gòu)——鐵道部負(fù)責(zé)、安監(jiān)司牽頭；具備條件——①初驗合格②影響運營安全的問題解決③臨管運營的各項準(zhǔn)備完成④鐵路局安全預(yù)評估合格；以及安全評估的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序等）。第二十九條 鐵路客運專線安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后投入試運營。客 運專線公司及接管運輸單位在試運營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。（一是安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后，方能投入試運營。至于如何開行，應(yīng)由運營單位向鐵道部報送試運營方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。二是建設(shè)和接管運輸單位在試運營期間必須進(jìn)一步做好沉降觀測、設(shè)備測試有等工作，以達(dá)到建設(shè)目標(biāo)）
第三十條 初步驗收合格后，客運專線公司應(yīng)在3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。（本條強調(diào)⑴建設(shè)單位按時完成工程竣工財務(wù)決算的編制；⑵提交后鐵道部進(jìn)行竣工審計）
第八章 國家驗收
第三十一條 國家驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年后，由國家主管部門或委托鐵道部組織對鐵路客運專線進(jìn)行整體驗收和綜合評價。（國驗的時間要求，驗收主體）
第三十二條 國家驗收程序：
（一）對具備國家驗收條件的鐵路客運專線，客運專線公司應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報?國家驗收申請表?（附件1），報請國家驗收。
（二）專家組向鐵道部報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議。（驗收前專家組對試運營情況進(jìn)行檢查；報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議）
（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到?國家驗收申請表?和專家組關(guān)于組織國家驗收的建議后，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道部，經(jīng)鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。（建設(shè)司確認(rèn)達(dá)到國驗條件，提出國家驗收建議方案，報部領(lǐng)導(dǎo)同意后，向國家主管部門報請國驗）
（四）國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對客運專線工程質(zhì)量、線路運行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成?國家驗收證書?，明確驗收結(jié)論。（國驗方式——可以通過 驗收會議，必要時可以現(xiàn)場檢查，形成?國家驗收證書?——有格式和內(nèi)容要求）
第九章 竣工決算和竣工文件的編制
第三十三條 鐵路客運專線國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定組織編制完成竣工決算。（鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是鐵路基本建設(shè)成果的最終反映，是組建新增資產(chǎn)價值的依據(jù)，是進(jìn)行建設(shè)項目投入產(chǎn)出分析測算及成本支出情況分析的重要資料。依據(jù)鐵道部?鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制和資產(chǎn)交付辦法?（鐵財[2008]250號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制）
第三十四條 竣工文件的編制工作由客運專線公司負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)?？瓦\專線公司要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料形成積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理。由客運專線公司組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。(竣工文件的編制與移交。分工：建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位編制，接管單位檔案部門指導(dǎo))
第三十五條 竣工文件要如實反映鐵路客運專線施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。（編制竣工文件的要求與責(zé)任）竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。(執(zhí)行鐵道部?鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法?（辦檔?2002?8號）)第三十六條 國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按照?鐵路土地管理辦法?（國土建字?1992?144號）有關(guān)規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。（建設(shè)用地的驗收與交接：按照鐵道部?鐵路建設(shè)項目竣工建設(shè)用地驗收交接辦法?(鐵運?2008?158號)等進(jìn) 行土地驗收交接與領(lǐng)證工作。原則是權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、資料齊全、手續(xù)完備。程序是①征地工作基本完成；②建設(shè)、接管單位及有關(guān)專家組成建設(shè)用地專業(yè)驗收工作小組負(fù)責(zé)驗收；③鐵路土地管理機構(gòu)出具?鐵路建設(shè)項目竣工建設(shè)用地交接單?；④由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，接管單位配合申請領(lǐng)取土地證）
第十章 附則
第三十七條 客運專線公司應(yīng)當(dāng)自鐵路客運專線通過初步驗收之日起15日內(nèi)，將?初步驗收報告?和消防、環(huán)保、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報鐵道部有關(guān)部門備案。(初驗報告和有關(guān)文件報備時間要求)第三十八條 客運專線公司應(yīng)按國家規(guī)定將竣工文件等送有關(guān)檔案管理部門歸檔。（竣工文件歸檔要求）18
第二篇：《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》-鐵建設(shè)[2007]183號
《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》(鐵建設(shè)[2007]183號)
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路客運專線建設(shè)管理，規(guī)范客運專線竣工驗收工作，全面考核建設(shè)成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運專線按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，由驗收機構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位試運營或正式運營的整個過程。
第三條
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目(以下統(tǒng)稱鐵路客運專線)。
第四條 鐵路客運專線按照本辦法進(jìn)行初步驗收，驗收合格并經(jīng)安全評估后，方可進(jìn)行試運營；國家驗收合格后投入正式運營。
初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運專線，一律不得交付試運營。
第二章 竣工驗收的依據(jù)、條件
第五條 鐵路客運專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。
第六條 竣工驗收的依據(jù)：
1．國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
2．國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3．經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；
4．經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件(含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計)； 5．審核合格的施工圖(包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件)；
6．設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等；
7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第七條 驗收條件
(一)靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1．主體工程及其配套工程(包括外部配套工程及設(shè)備安裝)已按設(shè)計文件建成； 2．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4．承包商按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5．監(jiān)理單位及咨詢單位(如果有)對工程質(zhì)量評定合格； 6．竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。(二)動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件： 1．靜態(tài)驗收合格；
2．《動態(tài)驗收實施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3．動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。(三)初步驗收應(yīng)具備的條件：
1．靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 2．靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；
3．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收； 4．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格； 5．通過試運行，達(dá)到試運營的條件；
6．咨詢單位(如果有)已提交對整個系統(tǒng)可否按照設(shè)計速度安全運行的咨詢報告； 7．建設(shè)用地取證工作基本完成；
8．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全評估應(yīng)具備的條件：
1．初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決； 2．試運營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。(五)國家驗收應(yīng)具備的條件： 1．初步驗收一年后；
2．試運營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3．建設(shè)用地取證工作已經(jīng)完成；
4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格； 5．竣工決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過鐵道部組織的審計；
6．建設(shè)資金已全部到位，除質(zhì)量保修金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算。
第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容
第八條 竣工驗收的主要任務(wù)：
1．對鐵路客運專線的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查；
2．對鐵路客運專線建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章、規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查；
3．對鐵路客運專線形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核； 4．對鐵路客運專線能否安全交付試運營或正式運營作出評價。
第九條 鐵路客運專線竣工驗收主要內(nèi)容：
1．檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件(包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計)建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成； 2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3．檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和設(shè)計變更管理情況；
4．檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運轉(zhuǎn)情況；國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5．檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其它支出是否符合規(guī)定，檢查財務(wù)竣工決算；
6．檢查動態(tài)檢測、試運行情況，是否具備試運營或運營條件； 7．檢查鐵路客運專線技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新情況；
8．檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格；地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
9．檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔； 10．檢查建設(shè)用地權(quán)屬是否符合界址，手續(xù)是否齊全；
11．檢查運營投產(chǎn)準(zhǔn)備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實；
12．落實審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第四章 驗收組織機構(gòu)
第十條
客運專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。
第十一條 靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運專線公司組織，在工程管理中心(客專辦)和運輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)下進(jìn)行。
客運專線公司在子系統(tǒng)(專業(yè))基本完工前，成立由客運專線公司負(fù)責(zé)人為組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位(如果有)負(fù)責(zé)人參加的竣工驗收工作組，具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作。
第十二條
在子系統(tǒng)(專業(yè))基本完工前，由工程管理中心(客專辦)商運輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心(客專辦)和運輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。
專家組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司核備。
第十三條 初步驗收由鐵道部組織。鐵道部在客運專線動態(tài)驗收合格后一個月內(nèi)成立初步驗收委員會，負(fù)責(zé)初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、其他投資方、客運專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設(shè)計、咨詢(如果有)單位人員組成，在專家組檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步驗收。
第十四條 國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織，在鐵道部提出國家驗收申請一個月內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定成立國家驗收委員會，具體負(fù)責(zé)國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準(zhǔn)。
第五章 靜態(tài)驗收
第十五條 靜態(tài)驗收是指由客運專線公司組織接管使用單位、監(jiān)理單位以及參建單位對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)(專業(yè))驗收和綜合系統(tǒng)驗收。
子系統(tǒng)(專業(yè))驗收是承包商按照合同約定完成施工和設(shè)備安裝工作并自檢合格后，由客運專線竣工驗收工作組按照項目系統(tǒng)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和驗收。鐵路客運專線子系統(tǒng)可分為基礎(chǔ)工程、通信、信號、牽引供電、運營調(diào)度、客運服務(wù)等，運營調(diào)度和客運服務(wù)子系統(tǒng)驗收可根據(jù)需要在動態(tài)驗收完成前單獨進(jìn)行。
綜合系統(tǒng)驗收是在客運專線子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，對項目按照系統(tǒng)集成理念通過綜合調(diào)試進(jìn)行的檢查驗收工作。
第十六條 靜態(tài)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收程序：
(一)承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向客運專線公司申請子系統(tǒng)(專業(yè))驗收，并報送《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收申請表》(本書略)。
(二)客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到子系統(tǒng)(專業(yè))驗收條件后，組織竣工驗收工作組對子系統(tǒng)(專業(yè))進(jìn)行驗收。
(三)竣工驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收
記錄表》(本書略)。
(四)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。(五)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收記錄表》上簽署驗收意見。
第十七條 綜合系統(tǒng)驗收程序：
(一)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，承包單位向客運專線公司申請綜合系統(tǒng)驗收并報送《綜合系統(tǒng)驗收申請表》(附件1)。
(二)客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到綜合系統(tǒng)驗收條件后，組織竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收。
(三)竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收，對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》(本書略)。
(四)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
(五)綜合系統(tǒng)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》上簽署驗收意見。
第十八條
客運專線公司應(yīng)在完成子系統(tǒng)(專業(yè))驗收和綜合系統(tǒng)驗收后編寫《靜態(tài)驗收報告》。《靜態(tài)驗收報告》應(yīng)包括項目子系統(tǒng)(專業(yè))驗收以及綜合系統(tǒng)驗收過程、驗收人員
組成、驗收程序、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查。鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部及時將《靜態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部核備。
第十九條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施。
第六章 動態(tài)驗收
第二十條 動態(tài)驗收是在鐵路客運專線靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)后，由客運專線公司在鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查和驗收。
第二十一條 客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則由鐵道部確定，實車運行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 動態(tài)驗收程序：
(一)客運專線公司應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的《動態(tài)驗收實施方案》，經(jīng)鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部審查后報鐵道部批準(zhǔn)。《動態(tài)驗收實施方案》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式，綜合調(diào)試計劃、試運行和動態(tài)檢測方案，擬投入主要設(shè)備儀器，安全保證措施等內(nèi)容。(二)客運專線公司應(yīng)按照批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》組織動態(tài)驗收。
(三)客運專線公司組織專業(yè)機構(gòu)按批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。
(四)竣工驗收工作組就動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改意見送專家組審查，按專家組審查意見組織整改；對整改問題復(fù)查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》(附件1)。
(五)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
(六)動態(tài)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《動態(tài)驗收記錄表》上簽署意見。
第二十三條 動態(tài)驗收過程中，鐵路客運專線所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合客運專線公司，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運營工作。
第二十四條 客運專線公司完成綜合調(diào)試、試運行和測試等動態(tài)驗收工作后編寫《動態(tài)驗收報告》，《動態(tài)驗收報告》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《動態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查；鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部應(yīng)及時將《動態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部。
第二十五條
動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施；動態(tài)驗收的試運行工作在運輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實施，接管運輸部門參與。
第七章 初步驗收及安全評估
第二十六條
初步驗收是在客運專線動態(tài)驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運專線靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的工作。
第二十七條
初步驗收程序：
(一)客運專線公司完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向鐵道部建設(shè)管理司報送《初步驗收申請表》(本書略)。
(二)專家組向鐵道部報送前一階段驗收工作情況和組織初步驗收的建議。
(三)鐵道部建設(shè)管理司在收到《初步驗收申請表》、《安全質(zhì)量監(jiān)督報告》和專家組關(guān)于組織初步驗收的建議后，確認(rèn)符合初步驗收條件的，報請鐵道部成立初步驗收委員會。
(四)初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結(jié)論。
第二十八條 初步驗收合格后，由鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估，就客運專線試運營提出安全評價意見，責(zé)成客運專線公司和接管運輸單位完善安全措施，完成安全評估工作。第二十九條 鐵路客運專線安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后投入試運營?？瓦\專線公司及接管運輸單位在試運營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗收合格后，客運專線公司應(yīng)在3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。
第八章 國家驗收
第三十一條 國家驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年后，由國家主管部門或委托鐵道部組織對鐵路客運專線進(jìn)行整體驗收和綜合評價。
第三十二條 國家驗收程序：
(一)對具備國家驗收條件的鐵路客運專線，客運專線公司應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報《國家驗收申請表》(本書略)，報請國家驗收。
(二)專家組向鐵道部報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議。
(三)鐵道部建設(shè)管理司在收到《國家驗收申請表》和專家組關(guān)于組織國家驗收的建議后，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道部，經(jīng)鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。
(四)國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對客運專線工程質(zhì)量、線路運行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成《國家驗收證書》，明確驗收結(jié)論。
第九章 竣工決算和竣工文件的編制
第三十三條 鐵路客運專線國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定組織編制完成竣工決算。
第三十四條 竣工文件的編制工作由客運專線公司負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。客運專線公司要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料形成積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理。由客運專線公司組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。
第三十五條
竣工文件要如實反映鐵路客運專線施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按照《鐵路土地管理辦法》(國土建字[1992]144號)有關(guān)規(guī)定，組織施工單位會同接管單位(部門)向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。
第十章 附則
第三十七條 客運專線公司應(yīng)當(dāng)自鐵路客運專線通過初步驗收之日起15日內(nèi)，將《初步驗收報告》和消防、環(huán)保、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報鐵道部有關(guān)部門備案。
第三十八條 客運專線公司應(yīng)按國家規(guī)定將竣工文件等送有關(guān)檔案管理部門歸檔。
第三十九條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第三篇：[鐵建設(shè)[2007]183號]鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法
中華人民共和國鐵道部
[鐵建設(shè)[2007]183號] 關(guān)于印發(fā)《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》的通知
(2007-9-27發(fā)布
有效)現(xiàn)發(fā)布《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》，自發(fā)布之日起實行。請各單位將使用中存在的問題，及時反饋鐵道部建設(shè)管理司。
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路客運專線建設(shè)管理，規(guī)范客運專線竣工驗收工作，全面考核建設(shè)成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運專線按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，由驗收機構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位試運營或正式運營的整個過程。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目(以下統(tǒng)稱鐵路客運專線)。
第四條 鐵路客運專線按照本辦法進(jìn)行初步驗收，驗收合格并經(jīng)安全評估后，方可進(jìn)行試運營；國家驗收合格后投入正式運營。
初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運專線，一律不得交付試運營。
第二章 竣工驗收的依據(jù)、條件
第五條 鐵路客運專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。
第六條 竣工驗收的依據(jù)：
1．國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
2．國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；
3．經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；
4．經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件(含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計)；
5．審核合格的施工圖(包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件)；
6．設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等； 7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第七條 驗收條件
(一)靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1．主體工程及其配套工程(包括外部配套工程及設(shè)備安裝)已按設(shè)計文件建成；
2．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成；
3．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成；
4．承包商按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格；
5．監(jiān)理單位及咨詢單位(如果有)對工程質(zhì)量評定合格；
6．竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。
(二)動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1．靜態(tài)驗收合格；
2．《動態(tài)驗收實施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)；
3．動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。
(三)初步驗收應(yīng)具備的條件：
1．靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
2．靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；
3．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收；
4．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；
5．通過試運行，達(dá)到試運營的條件；
6．咨詢單位(如果有)已提交對整個系統(tǒng)可否按照設(shè)計速度安全運行的咨詢報告；
7．建設(shè)用地取證工作基本完成；
8．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全評估應(yīng)具備的條件：
1．初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決；
2．試運營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
(五)國家驗收應(yīng)具備的條件：
1．初步驗收一年后；
2．試運營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)；
3．建設(shè)用地取證工作已經(jīng)完成；
4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格；
5．竣工決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過鐵道部組織的審計；
6．建設(shè)資金已全部到位，除質(zhì)量保修金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算。
第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容
第八條 竣工驗收的主要任務(wù)：
1．對鐵路客運專線的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查；
2．對鐵路客運專線建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章、規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查；
3．對鐵路客運專線形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；
4．對鐵路客運專線能否安全交付試運營或正式運營作出評價。
第九條 鐵路客運專線竣工驗收主要內(nèi)容：
1．檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件(包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計)建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；
2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3．檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和設(shè)計變更管理情況；
4．檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運轉(zhuǎn)情況；國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5．檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其它支出是否符合規(guī)定，檢查財務(wù)竣工決算；
6．檢查動態(tài)檢測、試運行情況，是否具備試運營或運營條件；
7．檢查鐵路客運專線技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新情況；
8．檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格；地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
9．檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔；
10．檢查建設(shè)用地權(quán)屬是否符合界址，手續(xù)是否齊全；
11．檢查運營投產(chǎn)準(zhǔn)備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實；
12．落實審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第四章 驗收組織機構(gòu)
第十條 客運專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。
第十一條 靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運專線公司組織，在工程管理中心(客專辦)和運輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)下進(jìn)行。
客運專線公司在子系統(tǒng)(專業(yè))基本完工前，成立由客運專線公司負(fù)責(zé)人為組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位(如果有)負(fù)責(zé)人參加的竣工驗收工作組，具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作。
第十二條 在子系統(tǒng)(專業(yè))基本完工前，由工程管理中心(客專辦)商運輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。
專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心(客專辦)和運輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。
專家組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司核備。
第十三條 初步驗收由鐵道部組織。鐵道部在客運專線動態(tài)驗收合格后一個月內(nèi)成立初步驗收委員會，負(fù)責(zé)初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、其他投資方、客運專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設(shè)計、咨詢(如果有)單位人員組成，在專家組檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步驗收。
第十四條 國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織，在鐵道部提出國家驗收申請一個月內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定成立國家驗收委員會，具體負(fù)責(zé)國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準(zhǔn)。
第五章 靜態(tài)驗收
第十五條 靜態(tài)驗收是指由客運專線公司組織接管使用單位、監(jiān)理單位以及參建單位對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)(專業(yè))驗收和綜合系統(tǒng)驗收。
子系統(tǒng)(專業(yè))驗收是承包商按照合同約定完成施工和設(shè)備安裝工作并自檢合格后，由客運專線竣工驗收工作組按照項目系統(tǒng)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和驗收。鐵路客運專線子系統(tǒng)可分為基礎(chǔ)工程、通信、信號、牽引供電、運營調(diào)度、客運服務(wù)等，運營調(diào)度和客運服務(wù)子系統(tǒng)驗收可根據(jù)需要在動態(tài)驗收完成前單獨進(jìn)行。
綜合系統(tǒng)驗收是在客運專線子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，對項目按照系統(tǒng)集成理念通過綜合調(diào)試進(jìn)行的檢查驗收工作。
第十六條 靜態(tài)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收程序：
(一)承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向客運專線公司申請子系統(tǒng)(專業(yè))驗收，并報送《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收申請表》(附件1)。
(二)客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到子系統(tǒng)(專業(yè))驗收條件后，組織竣工驗收工作組對子系統(tǒng)(專業(yè))進(jìn)行驗收。
(三)竣工驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收
記錄表》(附件1)。
(四)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
(五)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《子系統(tǒng)(專業(yè))驗收記 錄表》上簽署驗收意見。
第十七條 綜合系統(tǒng)驗收程序：
(一)子系統(tǒng)(專業(yè))驗收合格后，承包單位向客運專線公司申請綜合系統(tǒng)驗收并報送《綜合系統(tǒng)驗收申請表》(附件1)。
(二)客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到綜合系統(tǒng)驗收條件后，組織竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收。
(三)竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收，對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》(附件1)。
(四)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
(五)綜合系統(tǒng)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》上簽署驗收意見。
第十八條 客運專線公司應(yīng)在完成子系統(tǒng)(專業(yè))驗收和綜合系統(tǒng)驗收后編寫《靜態(tài)驗收報告》?！鹅o態(tài)驗收報告》應(yīng)包括項目子系統(tǒng)(專業(yè))驗收以及綜合系統(tǒng)驗收過程、驗收人員
組成、驗收程序、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查。鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部及時將《靜態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部核備。
第十九條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施。
第六章 動態(tài)驗收
第二十條 動態(tài)驗收是在鐵路客運專線靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)后，由客運專線公司在鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查和驗收。
第二十一條 客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則由鐵道部確定，實車運行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 動態(tài)驗收程序：
(一)客運專線公司應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的《動態(tài)驗收實施方案》，經(jīng)鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部審查后報鐵道部批準(zhǔn)?！秳討B(tài)驗收實施方案》 應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式，綜合調(diào)試計劃、試運行和動態(tài)檢測方案，擬投入主要設(shè)備儀器，安全保證措施等內(nèi)容。
(二)客運專線公司應(yīng)按照批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》組織動態(tài)驗收。
(三)客運專線公司組織專業(yè)機構(gòu)按批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。
(四)竣工驗收工作組就動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改意見送專家組審查，按專家組審查意見組織整改；對整改問題復(fù)查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》(附件1)。
(五)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
(六)動態(tài)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《動態(tài)驗收記錄表》上簽署意見。
第二十三條 動態(tài)驗收過程中，鐵路客運專線所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合客運專線公司，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運營工作。
第二十四條 客運專線公司完成綜合調(diào)試、試運行和測試等動態(tài)驗收工作后編寫《動態(tài)驗收報告》，《動態(tài)驗收報告》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《動態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查；鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部應(yīng)及時將《動態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部。
第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施；動態(tài)驗收的試運行工作在運輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實施，接管運輸部門參與。
第七章 初步驗收及安全評估
第二十六條 初步驗收是在客運專線動態(tài)驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運專線靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的工作。
第二十七條 初步驗收程序：
(一)客運專線公司完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向鐵道部建設(shè)管理司報送《初步驗收申請表》(附件1)。
(二)專家組向鐵道部報送前一階段驗收工作情況和組織初步驗收的建議。
(三)鐵道部建設(shè)管理司在收到《初步驗收申請表》、《安全質(zhì)量監(jiān)督報告》和專家 組關(guān)于組織初步驗收的建議后，確認(rèn)符合初步驗收條件的，報請鐵道部成立初步驗收委員會。
(四)初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結(jié)論。
第二十八條 初步驗收合格后，由鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估，就客運專線試運營提出安全評價意見，責(zé)成客運專線公司和接管運輸單位完善安全措施，完成安全評估工作。
第二十九條 鐵路客運專線安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后投入試運營?？瓦\專線公司及接管運輸單位在試運營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗收合格后，客運專線公司應(yīng)在3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。
第八章 國家驗收
第三十一條 國家驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年后，由國家主管部門或委托鐵道部組織對鐵路客運專線進(jìn)行整體驗收和綜合評價。
第三十二條 國家驗收程序：
(一)對具備國家驗收條件的鐵路客運專線，客運專線公司應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報《國家驗收申請表》(附件1)，報請國家驗收。
(二)專家組向鐵道部報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議。
(三)鐵道部建設(shè)管理司在收到《國家驗收申請表》和專家組關(guān)于組織國家驗收的建議后，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道部，經(jīng)鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。
(四)國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對客運專線工程質(zhì)量、線路運行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成《國家驗收證書》，明確驗收結(jié)論。
第九章 竣工決算和竣工文件的編制
第三十三條 鐵路客運專線國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定組織編制完成竣工決算。
第三十四條 竣工文件的編制工作由客運專線公司負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)?？瓦\專線公司要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料形成積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理。由客 運專線公司組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。
第三十五條 竣工文件要如實反映鐵路客運專線施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按照《鐵路土地管理辦法》(國土建字[1992]144號)有關(guān)規(guī)定，組織施工單位會同接管單位(部門)向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。
第十章 附則
第三十七條 客運專線公司應(yīng)當(dāng)自鐵路客運專線通過初步驗收之日起15日內(nèi)，將《初步驗收報告》和消防、環(huán)保、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報鐵道部有關(guān)部門備案。
第三十八條 客運專線公司應(yīng)按國家規(guī)定將竣工文件等送有關(guān)檔案管理部門歸檔。
第三十九條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
附件：1．鐵路客運專線竣工驗收附表
2．鐵路客運專線竣工驗收相關(guān)報告
3．鐵路客運專線國家驗收證書
第四篇：關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法的通知(鐵建設(shè)〔2007〕183號)
關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運專線竣工驗收暫行
辦法的通知
(鐵建設(shè)〔2007〕183號)
各鐵路局，各客運專線公司(籌備組)：
現(xiàn)發(fā)布《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》，自發(fā)布之日起實行。請各單位將使用中存在的問題，及時反饋鐵道部建設(shè)管理司。
二○○七年九月二十一日
關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運專線竣工驗收暫行
辦法的通知
第一章 總則
第一條 為加強鐵路客運專線建設(shè)管理，規(guī)范客運專線竣工驗收工作，全面考核建設(shè)成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運專線按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，由驗收機構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位試運營或正式運營的整個過程。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目（以下統(tǒng)稱鐵路客運專線）。
第四條 鐵路客運專線按照本辦法進(jìn)行初步驗收，驗收合格并經(jīng)安全評估后，方可進(jìn)行試運營；國家驗收合格后投入正式運營。
初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運專線，一律不得交付試運營。
第二章 竣工驗收的依據(jù)、條件
第五條 鐵路客運專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。
第六條 竣工驗收的依據(jù)：
1.國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2.國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；
4.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計）； 5.審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）； 6.設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等； 7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第七條 驗收條件
（一）靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：
1.主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝）已按設(shè)計文件建成； 2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4．承包商按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格；
5.監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格；
6.竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。
（二）動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件： 1.靜態(tài)驗收合格；
2.《動態(tài)驗收實施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3.動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。
（三）初步驗收應(yīng)具備的條件：
1.靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
2.靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；
3.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收； 4.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格； 5.通過試運行，達(dá)到試運營的條件；
6.咨詢單位（如果有）已提交對整個系統(tǒng)可否按照設(shè)計速度安全運行的咨詢報告；
7.建設(shè)用地取證工作基本完成；
8.竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）安全評估應(yīng)具備的條件
1．初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決； 2．試運營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
（五）國家驗收應(yīng)具備的條件： 1．初步驗收一年后；
2．試運營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3．建設(shè)用地取證工作已經(jīng)完成；
4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格；
5．竣工決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過鐵道部組織的審計； 6．建設(shè)資金已全部到位，除質(zhì)量保修金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算。
第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容
第八條 竣工驗收的主要任務(wù)：
1.對鐵路客運專線的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查；
2.對鐵路客運專線建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章、規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查；
3．對鐵路客運專線形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核； 4.對鐵路客運專線能否安全交付試運營或正式運營作出評價。
第九條 鐵路客運專線竣工驗收主要內(nèi)容：
1.檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計）建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；
2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；
3.檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和設(shè)計變更管理情況；
4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運轉(zhuǎn)情況；國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5.檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其它支出是否符合規(guī)定，檢查財務(wù)竣工決算；
6.檢查動態(tài)檢測、試運行情況，是否具備試運營或運營條件； 7.檢查鐵路客運專線技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新情況； 8.檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格；地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
9.檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔;10.檢查建設(shè)用地權(quán)屬是否符合界址，手續(xù)是否齊全;11.檢查運營投產(chǎn)準(zhǔn)備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實;12．落實審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第四章 驗收組織機構(gòu)
第十條 客運專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。
第十一條 靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運專線公司組織，在工程管理中心（客專辦）和運輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)下進(jìn)行?？瓦\專線公司在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，成立由客運專線公司負(fù)責(zé)人為組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位（如果有）負(fù)責(zé)人參加的竣工驗收工作組，具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作。
第十二條 在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，由工程管理中心（客專辦）商運輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心（客專辦）和運輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。
專家組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司核備。
第十三條 初步驗收由鐵道部組織。鐵道部在客運專線動態(tài)驗收合格后一個月內(nèi)成立初步驗收委員會，負(fù)責(zé)初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、其他投資方、客運專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設(shè)計、咨詢（如果有）單位人員組成，在專家組檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步驗收。
第十四條 國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織，在鐵道部提出國家驗收申請一個月內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定成立國家驗收委員會，具體負(fù)責(zé)國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準(zhǔn)。
第五章 靜態(tài)驗收
第十五條 靜態(tài)驗收是指由客運專線公司組織接管使用單位、監(jiān)理單位以及參建單位對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收。子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收是承包商按照合同約定完成施工和設(shè)備安裝工作并自檢合格后，由客運專線竣工驗收工作組按照項目系統(tǒng)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和驗收。鐵路客運專線子系統(tǒng)可分為基礎(chǔ)工程、通信、信號、牽引供電、運營調(diào)度、客運服務(wù)等，運營調(diào)度和客運服務(wù)子系統(tǒng)驗收可根據(jù)需要在動態(tài)驗收完成前單獨進(jìn)行。
綜合系統(tǒng)驗收是在客運專線子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，對項目按照系統(tǒng)集成理念通過綜合調(diào)試進(jìn)行的檢查驗收工作。
第十六條 靜態(tài)子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收程序：
（一）承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向客運專線公司申請子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收，并報送《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收申請表》（附件1）。
（二）客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收條件后，組織竣工驗收工作組對子系統(tǒng)（專業(yè)）進(jìn)行驗收。
（三）竣工驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表》（附件1）。
（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（五）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表》上簽署驗收意見。
第十七條 綜合系統(tǒng)驗收程序：
（一）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，承包單位向客運專線公司申請綜合系統(tǒng)驗收并報送《綜合系統(tǒng)驗收申請表》（附件1）。
（二）客運專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到綜合系統(tǒng)驗收條件后，組織竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收。
（三）竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收，對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》（附件1）。
（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（五）綜合系統(tǒng)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》上簽署驗收意見。
第十八條 客運專線公司應(yīng)在完成子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收后編寫《靜態(tài)驗收報告》。《靜態(tài)驗收報告》應(yīng)包括項目子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收以及綜合系統(tǒng)驗收過程、驗收人員組成、驗收程序、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查。鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部及時將《靜態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部核備。
第十九條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施。
第六章 動態(tài)驗收
第二十條 動態(tài)驗收是在鐵路客運專線靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)后，由客運專線公司在鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查和驗收。
第二十一條 客運專線綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則由鐵道部確定，實車運行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 動態(tài)驗收程序：
（一）客運專線公司應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的《動態(tài)驗收實施方案》，經(jīng)鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術(shù)部審查后報鐵道部批準(zhǔn)?！秳討B(tài)驗收實施方案》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式，綜合調(diào)試計劃、試運行和動態(tài)檢測方案，擬投入主要設(shè)備儀器，安全保證措施等內(nèi)容。
（二）客運專線公司應(yīng)按照批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》組織動態(tài)驗收。
（三）客運專線公司組織專業(yè)機構(gòu)按批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。
（四）竣工驗收工作組就動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改意見送專家組審查，按專家組審查意見組織整改；對整改問題復(fù)查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》（附件1）。
（五）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。
（六）動態(tài)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《動態(tài)驗收記錄表》上簽署意見。
第二十三條 動態(tài)驗收過程中，鐵路客運專線所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合客運專線公司，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運營工作。第二十四條 客運專線公司完成綜合調(diào)試、試運行和測試等動態(tài)驗收工作后編寫《動態(tài)驗收報告》，《動態(tài)驗收報告》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。
《動態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部審查；鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局客專技術(shù)部應(yīng)及時將《動態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部。
第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運輸部門指導(dǎo)下實施；動態(tài)驗收的試運行工作在運輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實施，接管運輸部門參與。
第七章 初步驗收及安全評估
第二十六條 初步驗收是在客運專線動態(tài)驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運專線靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的工作。
第二十七條 初步驗收程序：
（一）客運專線公司完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向鐵道部建設(shè)管理司報送《初步驗收申請表》（附件1）。
（二）專家組向鐵道部報送前一階段驗收工作情況和組織初步驗收的建議。
（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到《初步驗收申請表》、《安全質(zhì)量監(jiān)督報告》和專家組關(guān)于組織初步驗收的建議后，確認(rèn)符合初步驗收條件的，報請鐵道部成立初步驗收委員會。
（四）初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結(jié)論。
第二十八條 初步驗收合格后，由鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估，就客運專線試運營提出安全評價意見，責(zé)成客運專線公司和接管運輸單位完善安全措施，完成安全評估工作。
第二十九條 鐵路客運專線安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后投入試運營?？瓦\專線公司及接管運輸單位在試運營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗收合格后，客運專線公司應(yīng)在3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。
第八章 國家驗收
第三十一條 國家驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年后，由國家主管部門或委托鐵道部組織對鐵路客運專線進(jìn)行整體驗收和綜合評價。
第三十二條 國家驗收程序：
（一）對具備國家驗收條件的鐵路客運專線，客運專線公司應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報《國家驗收申請表》（附件1），報請國家驗收。
（二）專家組向鐵道部報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議。
（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到《國家驗收申請表》和專家組關(guān)于組織國家驗收的建議后，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道部，經(jīng)鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。
（四）國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對客運專線工程質(zhì)量、線路運行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成《國家驗收證書》，明確驗收結(jié)論。
第九章 竣工決算和竣工文件的編制 第三十三條 鐵路客運專線國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定組織編制完成竣工決算。
第三十四條 竣工文件的編制工作由客運專線公司負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)?？瓦\專線公司要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料形成積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理。由客運專線公司組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。
第三十五條 竣工文件要如實反映鐵路客運專線施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 國家驗收前，客運專線公司應(yīng)按照《鐵路土地管理辦法》（國土建字〔1992〕144號）有關(guān)規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。
第十章 附則 第三十七條 客運專線公司應(yīng)當(dāng)自鐵路客運專線通過初步驗收之日起15日內(nèi)，將《初步驗收報告》和消防、環(huán)保、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報鐵道部有關(guān)部門備案。
第三十八條 客運專線公司應(yīng)按國家規(guī)定將竣工文件等送有關(guān)檔案管理部門歸檔。
第三十九條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
主題詞： 基本建設(shè) 客運 線路 驗收辦法 通知
抄送：國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)?？偩?、中鐵工程、建筑公司，中鐵通號集團(tuán)，各設(shè)計院，鐵五院，中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)，上海城鐵院，各監(jiān)理公司，投資公司，地方鐵路協(xié)會，鐵道工程協(xié)會，鑒定、統(tǒng)計、審計、外資、工管、檔案史志、信息中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)各單位。
鐵道部辦公廳
2007年9月21日印發(fā)
第五篇：客運專線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用
客運專線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用
軌道狀態(tài)動態(tài)檢測 根據(jù)國內(nèi)外研究成果和我國軌道檢測技術(shù)水平，項目研究人員經(jīng)過研究分析提出軌道狀態(tài)動態(tài)檢測項目和檢測標(biāo)準(zhǔn)。軌道狀態(tài)動態(tài)檢測包括軌道幾何檢測和車輛動力響應(yīng)檢測兩部分。其中，軌道幾何檢測項目包括高低、軌向、軌距、軌距變化率、超高、水平、三角坑(扭曲)、曲率、曲率變化率、鋼軌斷面磨耗、鋼軌表面擦傷、鋼軌頂面短波不平順等；車輛動力響應(yīng)檢測項目包括車體縱向、橫向和垂向加速度，轉(zhuǎn)向架構(gòu)架和軸箱的橫向和垂向加速度，車體橫向加速度變化率，輪軌垂向和橫向作用力，脫軌系數(shù)、減載率和輪軸橫向力等。軌道狀態(tài)動態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn)包括軌道狀態(tài)幅值評價允許偏差管理值、動力學(xué)運行安全性(穩(wěn)定性)指標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)和動力學(xué)運行平穩(wěn)性指標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)。項目研究人員還根據(jù)客運專線特點提出長波高低、長波軌向和短波鋼軌頂面不平順驗收項目及其允許偏差管理值。
在此基礎(chǔ)上，項目研究人員提出了客運專線鐵路工程竣工動態(tài)驗收動態(tài)檢測數(shù)據(jù)處理方法和區(qū)段合格評價方法，提出了按公里進(jìn)行驗收的概念和實施方法，并得到驗證。這種方法能真實反映線路質(zhì)量，對客運專線建設(shè)和質(zhì)量控制具有指導(dǎo)意義。
接觸網(wǎng)動態(tài)檢測 接觸網(wǎng)參數(shù)和弓網(wǎng)受流性能是影響客運專線運行的至關(guān)重要的因素，以前我國鐵路沒有接觸網(wǎng)系統(tǒng)的部頒評價標(biāo)準(zhǔn)，在實際應(yīng)用中，只是參照國外鐵路的標(biāo)準(zhǔn)。在制定 《客運專線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測指導(dǎo)意見》的過程中，項目研究人員首次提出了接觸網(wǎng)動態(tài)檢測的評價方法和各參數(shù)指標(biāo)，首次建立了我國接觸網(wǎng)參數(shù)和弓網(wǎng)受流參數(shù)的評價體系。其中，接觸網(wǎng)幾何參數(shù)包括接觸線拉出值、接觸線高度、接觸線相互位置等；接觸網(wǎng)平順限參數(shù)包括硬點和一跨內(nèi)接觸線動態(tài)高差；弓網(wǎng)受流參數(shù)包括弓網(wǎng)接觸力、離線火花和接觸線動態(tài)抬升量等。這其中，項目研究人員還首次提出了接觸線平順性(包括硬點和高差)的評價和控制方法，首次提出了各個速度等級的弓網(wǎng)受流性能評價標(biāo)準(zhǔn)。
接觸線平順性是高速接觸網(wǎng)的重要技術(shù)指標(biāo)，確保接觸線的平順性對于提高高速接觸網(wǎng)的施工和維修質(zhì)量具有重要意義。自制定接觸線平順性評價標(biāo)準(zhǔn)后，大大提高了提速線路和客運專線的接觸網(wǎng)懸掛質(zhì)量，提高了我國高速接觸網(wǎng)的技術(shù)水平。通過制定弓網(wǎng)受流性能評價標(biāo)準(zhǔn)，對評價高速動車組受電弓的性能、接觸網(wǎng)性能以及弓網(wǎng)關(guān)系有了可操作的評價依據(jù)，提高了我國鐵路在相關(guān)試驗領(lǐng)域的技術(shù)水平。
通過近幾年來在各條客運專線開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試和動態(tài)檢測的實踐證明，《客運專線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測指導(dǎo)意見》對指導(dǎo)接觸網(wǎng)檢測和判斷弓網(wǎng)受流性能具有很強的指導(dǎo)意義。
通信系統(tǒng)動態(tài)檢測 針對鐵路通信系統(tǒng)在客運專線的應(yīng)用環(huán)境和業(yè)務(wù)特點，項目研究人員經(jīng)過研究分析提出了通信系統(tǒng)動態(tài)檢測項目和檢測標(biāo)準(zhǔn)。通信系統(tǒng)動態(tài)檢測項目包括：無線場強檢測、干擾檢測和系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量(QoS)檢測三部分。其中，系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量檢測項目包括：GSM-R語音業(yè)務(wù)與非列控數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)QoS、列控數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)QoS、GPRS網(wǎng)絡(luò)分組域QoS。通信系統(tǒng)動態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn)包括場強覆蓋指標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)、干擾指標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)。
在此基礎(chǔ)上，項目研究人員提出了通信系統(tǒng)動態(tài)檢測數(shù)據(jù)處理方法和評價方法，并針對鐵路GSM-R無線通信系統(tǒng)提出了采用空中接口層三信令技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量評判的方法。
信號系統(tǒng)動態(tài)檢測 列控技術(shù)是開展客運專線建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)之一。通過對我國CTCS列控系統(tǒng)功能需求規(guī)范、技術(shù)體系進(jìn)行深入研究，項目研究人員首次提出了信號系統(tǒng)動態(tài)檢測的項目和評價標(biāo)準(zhǔn)。在信號系統(tǒng)動態(tài)檢測中，除了傳統(tǒng)的軌道電路檢測外，項目研究人員還增加了應(yīng)答器檢測和車載設(shè)備檢測兩個項目，其中車載設(shè)備檢測包括車載ATP信息接收、運行模式、速度限制、級間轉(zhuǎn)換等，應(yīng)答器檢測包括應(yīng)答器位置、報文、接收電平、鏈接關(guān)系等。此外，項目研究人員還確定了開展軌道電路、應(yīng)答器、車載ATP動態(tài)檢測的檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理要求等。
目前，在客運專線鐵路工程竣工驗收之初，檢測人員都會應(yīng)用電務(wù)檢查車或綜合檢測車對信號系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行動態(tài)檢測，這已經(jīng)成為開展客運專線信號系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和動態(tài)試驗前的一個重要環(huán)節(jié)，具有重要的指導(dǎo)意義。
噪聲振動動態(tài)檢測 噪聲和振動控制工程是為保護(hù)鐵路兩側(cè)環(huán)境而開展的專項工程。在借鑒國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，總結(jié)有關(guān)科研實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為了檢驗這些工程的實際效果，項目研究人員首次提出噪聲和振動工程動態(tài)檢測項目和檢測方法。
在確定噪聲振動動態(tài)檢測項目過程中，項目研究人員首次明確了相應(yīng)的檢測參數(shù)。在確定噪聲振動動態(tài)檢測方法過程中，項目研究人員首次提出一些切實可行又行之有效的測量方法，如每組測量數(shù)據(jù)應(yīng)為同次列車通過各測點時的測量結(jié)果等。另外，項目研究人員還確定了相關(guān)動態(tài)檢測內(nèi)容、測量參數(shù)和測量方法，為準(zhǔn)確評價噪聲和振動控制工程質(zhì)量提供了技術(shù)保障。
路基及過渡段動態(tài)檢測 項目研究人員首次提出了客運專線路基及過渡段工程竣工驗收動態(tài)檢測與驗收標(biāo)準(zhǔn)。其中，通過選擇典型試驗工點進(jìn)行基床動力特性檢測，可分析在列車運行條件下路基的荷載特點和傳遞規(guī)律；通過分析路基土的強度特性和特殊填料填筑路基及過渡段的動力特性，可以評價線路運行的平穩(wěn)性；通過開展路基及過渡段動態(tài)檢測還可綜合評價客運專線路基設(shè)計的合理性，評價路基對列車運行的適應(yīng)性。
通過對路基及過渡段開展動態(tài)檢測，結(jié)合路基探地雷達(dá)檢測，可了解全線路基的沉降變形特征及分布狀況，分析其均勻性對行車的影響，為軌道結(jié)構(gòu)的調(diào)整和養(yǎng)護(hù)維修提供基礎(chǔ)資料。
隧道洞口微氣壓波檢測 項目研究人員首次提出了隧道洞口微氣壓波峰值的動態(tài)檢測驗收標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)高速列車進(jìn)入隧道后，將在隧道洞口、洞內(nèi)產(chǎn)生一系列空氣動力學(xué)效應(yīng)。這些空氣動力學(xué)效應(yīng)將對行車安全、旅客的乘車舒適度、隧道洞口環(huán)境等帶來不利的影響。不利影響之一就是洞口的氣動噪聲，即微氣壓波問題。微氣壓波將導(dǎo)致隧道洞口建筑物受到破壞，并影響周圍居民的正常生活，帶來環(huán)境問題。在國外發(fā)達(dá)國家，相關(guān)部門對高速鐵路隧道洞口微氣壓波值的大小都進(jìn)行了限制。當(dāng)微氣壓波值超過了限值時，通常采取在隧道洞口設(shè)置緩沖結(jié)構(gòu)等工程措施，以降低微氣壓波峰值，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。該項目研究人員從我國國情出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)行鐵路相關(guān)規(guī)范，制定了我國客運專線隧道洞口微氣壓波的動態(tài)檢測驗收標(biāo)準(zhǔn)。隧道洞口微氣壓波動態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)隧道洞口有無建筑物以及建筑物與隧道洞口的距離不同而分別制定的。此項標(biāo)準(zhǔn)為線路建設(shè)單位是否要在隧道洞口設(shè)置緩沖結(jié)構(gòu)物工程提供了依據(jù)。
橋梁檢測 該項目首次提出了客運專線橋梁工程竣工驗收動態(tài)檢測的評價標(biāo)準(zhǔn)、檢測橋梁的選取原則、檢測內(nèi)容、評判標(biāo)準(zhǔn)、測點布置、測試方法。通過檢測橋梁自振特性和列車以各種速度通過典型橋梁時的動力響應(yīng)情況，包括豎橫向自振頻率、阻尼比、動應(yīng)變、動撓度、動力系數(shù)等，能夠判斷橋梁是否具有足夠的豎向和橫向剛度，分析、評價列車通過橋梁時的安全性。
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