第一篇：機構(gòu)編制預(yù)審核情況匯報

關(guān)于機構(gòu)和人員編制全面推行機構(gòu)編制實名制管理核查工作情況匯報

為了摸清核實各單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及編外人員使用情況，盤活機構(gòu)編制資源，全面推行機構(gòu)編制實名制管理。我工作組于7月28日至8月1日對老廠、十八連山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直10個部門及所屬事業(yè)單位進(jìn)行了實地核查，主要采取聽取匯報、現(xiàn)場查閱自檢自查工作、查看部門公示情況的方式進(jìn)行實地核查?，F(xiàn)將核查情況報告如下：

一、被核查單位的基本情況

（一）十八連山、老廠兩鎮(zhèn)情況。

1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)嚴(yán)格三定方案設(shè)置，均為四個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

2、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：十八連山鎮(zhèn)11名，老廠鎮(zhèn)9名，實際配置人數(shù)均未超。但兩鎮(zhèn)均設(shè)綜治辦主任（為副科級），不在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)定方案內(nèi)。

3、實有行政人員均未超出編制數(shù)。

4、事業(yè)單位均為6個，級別、負(fù)責(zé)人員配置數(shù)及實有人員均符合編制規(guī)定。但是出現(xiàn)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人由行政人員擔(dān)任（十八連山有2名行政領(lǐng)導(dǎo)任事業(yè)單位的主任）。

5、連續(xù)聘用6個月以上的編外人員情況。十八連山鎮(zhèn)有5名編外聘用人員，老廠鎮(zhèn)有4名編外聘用人員。

（二）縣直10個單位及所屬事業(yè)單位情況。

1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置都符合編制規(guī)定。

2、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：都嚴(yán)格按三定方案進(jìn)行，未出現(xiàn)超職數(shù)配備現(xiàn)象。

3、部分單位存在實有行政人員超編現(xiàn)象，人防辦超3人，商務(wù)局超5人，林業(yè)局超8人，計生局超3人，食藥局超2人，衛(wèi)生局超3人。

4、縣直十家單位，除信訪局外其余九單位均有所屬事業(yè)單位。事業(yè)單位的級別、負(fù)責(zé)人員配置數(shù)及實有人員均符合編制規(guī)定。

5、商務(wù)局現(xiàn)為暫定編制，希望確定編制及增加參公管理事業(yè)編制4名及增加行政編制，以便更好的開展工作。

6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由于新修訂的《職業(yè)病防治法》實施后，國家將職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管職能劃歸安監(jiān)部門，但目前尚無職業(yè)病防治機構(gòu)、人員編制，導(dǎo)致這方面工作無法開展。

7、藥品食品監(jiān)督局

9、編外人員聘用情況：人民政府接待處9人，信訪局1人，衛(wèi)生局

人，共計

人。

二、存在的問題

1、實有行政人員超編問題嚴(yán)重，主要是由于縣委組織任命領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)改非等原因造成。人防辦、林業(yè)局、商務(wù)局、計生局、食藥局、衛(wèi)生局都存在超編現(xiàn)象。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)的任職文件找不到。由于文件存檔不規(guī)范及人事管理人員頻繁更換等原因?qū)е虏糠诸I(lǐng)導(dǎo)的任職文件查找不到。老廠鎮(zhèn)、信訪局的部分領(lǐng)導(dǎo)任職文件找不到。

3、按三定方案核定的編制及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由于受行政編制數(shù)的限制，單位內(nèi)行政編制人員少，一些單位除領(lǐng)導(dǎo)外，剩余人員還沒有內(nèi)設(shè)科室多，就出現(xiàn)了內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人由事業(yè)編制人員擔(dān)任的現(xiàn)象。衛(wèi)生局有 個內(nèi)設(shè)科室、安監(jiān)局5個內(nèi)設(shè)科室、林業(yè)局1個內(nèi)設(shè)科室。

4、存在部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人由行政人員負(fù)責(zé)。按機構(gòu)編制要求事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人是有事業(yè)編制的人員擔(dān)任，但是在實際工作中部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人卻由行政人員擔(dān)任。

5、一些單位編外聘用人員比在編職工還多，主要是衛(wèi)生系統(tǒng)?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站等存在大量的編外聘用人員。

6、一些行政機構(gòu)存在干部職工老齡化的趨勢，急需引進(jìn)人才，但又滿編。人防辦、商務(wù)局、計生局干部職工年齡偏大，缺少年輕的新生力量。

第二篇：HSE管理體系預(yù)審核

HSE管理體系預(yù)審核

一、引言

HSE管理體系審核通常由預(yù)審核和認(rèn)證審核組成。預(yù)審核是判定企業(yè)是否具備進(jìn)行認(rèn)證審核的條件，并為認(rèn)證審核做準(zhǔn)備。

由于兩個階段審核各自其不同的功能和使用，所以審核員應(yīng)注意認(rèn)真把握兩階段審核的關(guān)系和側(cè)重點，以保證審核的充分性和深度。

二、概述

1．預(yù)審核的目的

（1）了解受審核方HSE管理體系的基本情況

對體系文件和實施情況做初步的審核，對申請方HSE管理體系形成初步了解，確認(rèn)體系運行的基本情況和存在問題，受審核方應(yīng)按期進(jìn)行整改，只有在整改完成后方可進(jìn)行正式審核。與受審核方的有關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解現(xiàn)場情況，對受審核方的管理權(quán)限、活動領(lǐng)域和現(xiàn)場區(qū)域，收集有關(guān)HSE管理的信息等，預(yù)審核還應(yīng)確定審核范圍。

（2）確定認(rèn)證審核的可行性

重點是了解受審核方的重要危害因素的識別是否充分和正確，HSE狀況滿足法律法規(guī)要求的程度，為能否按期進(jìn)行認(rèn)證審核提供信息。

（3）確定認(rèn)證審核的重點。

了解HSE管理體系的控制重點，以確定認(rèn)證審核的重點，為認(rèn)證審核的策劃提供依據(jù)。

4）現(xiàn)場審核

預(yù)審核的現(xiàn)場審核沒有嚴(yán)格的首、末次會議等固定形式，各認(rèn)證機構(gòu)可自行規(guī)定。但審核組進(jìn)入受審核方現(xiàn)場后，應(yīng)向受審核方的有關(guān)人員說明整個審核的程序和方法（包括預(yù)審核和認(rèn)證審核）、預(yù)審核的目的和范圍，預(yù)審核的內(nèi)容、方法和要求。

現(xiàn)場審核應(yīng)按審核計劃進(jìn)行，包括：

（1）審查HSE管理體系文件與HSE有關(guān)的證明資料。

（2）與管理代表交談了解有關(guān)體系的整體運行情況；

（3）查閱體系運行的有關(guān)記錄；

（4）現(xiàn)場調(diào)查（如生產(chǎn)現(xiàn)場、施工作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場）了解企業(yè)的主要危害因素及其影響。如注意各類健康、安全與環(huán)保風(fēng)險、高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備。危險性作業(yè)安全控制措施，作業(yè)環(huán)境與個人防護(hù)設(shè)備，實地測試，通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性、現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍。

在現(xiàn)場審核結(jié)束前，審核組長應(yīng)與受審核方溝通，通報預(yù)審核的結(jié)論，指出其存在的問題，提出糾正的要求；確認(rèn)審核范圍；確定認(rèn)證審核的條件和具體事宜。

5）審核報告

預(yù)審核完成后，審核組長負(fù)責(zé)編寫審核報告，報告內(nèi)容包括現(xiàn)場審核的實施情況與總體結(jié)論、發(fā)現(xiàn)的問題及下一步工作的重點。

3．預(yù)審核的要求

（1）審核組長要負(fù)責(zé)組織預(yù)審核工作，通過審核可以了解受審核方HSE管理體系的概況，以便安排認(rèn)證審核的事宜。

（2）預(yù)審核不必對審核準(zhǔn)則的所有要素進(jìn)行審核，而是有側(cè)重點的審核。在有限時間內(nèi)，應(yīng)詳細(xì)審核側(cè)重的要素和/或活動。

（3）在預(yù)審核中發(fā)現(xiàn)并確定的不符合，一般以問題清單的形式出現(xiàn)，糾正情況可以在認(rèn)證審核時驗證。

（4）預(yù)審核完成后，審核組長應(yīng)編寫審核報告。

（5）在以下特定情況下，預(yù)審核可不進(jìn)行現(xiàn)場審核：

①受審核方組織規(guī)模及現(xiàn)場范圍很小，且危害因素簡單、明確；

②審核組長已充分了解受審核方的現(xiàn)場及其危害與影響因素，認(rèn)為具備認(rèn)證審核條件；

③審核組有充分的資源保證，在受審核方的配合下，可確保一個階段的審核能滿足審核準(zhǔn)則的全要求。

文件審核是指對受審核方的HSE管理體系文件的初步審查，預(yù)審核的重要內(nèi)容。

三、文件審核

現(xiàn)場審核前，審核組長應(yīng)組織審核組成員對受審方提交的HSE管理手冊、程序文件及背景材料進(jìn)行審查。背景材料一般有風(fēng)險辨識評價報告，“三同時”驗證報告，以往事故記錄、相關(guān)法規(guī)、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等，文件審核時間在認(rèn)證機構(gòu)決定受審認(rèn)證之后，初訪前進(jìn)行。

1．文件審核的目的

（1）審查受審核方的HSE管理體系文件是否滿足SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，從而確定能否進(jìn)行現(xiàn)場審核。如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，交受審核方澄清或補充。只有通過文件審核后，才能開始現(xiàn)場審核工作。

（2）通過體系文件了解受審核方的HSE管理體系情況，以便為后續(xù)審核活動作準(zhǔn)備。

2．文件審核的要求

（1）審查文件的符合性，即文件是否滿足HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)HSE法律法規(guī)的全部要求。

（2）審核文件系統(tǒng)性，即文件是否包括了企業(yè)全部HSE管理活動的控制要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)形成程序的文件，但這些程序不一定要與標(biāo)準(zhǔn)的要素一一對應(yīng)。

（3）審查文件的協(xié)調(diào)性，包括兩個方面：一是同一層次文件之間或不同層次文件之間在職責(zé)、要求等方而否一致，不同層次的文件是否連貫和對應(yīng)；二是邏輯關(guān)系的要素之間是否銜接和對應(yīng)，如承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)、HSE計劃書等。

（4）審查文件的有效性，即文件是否現(xiàn)行有效、符合文件控制要求。

（5）審查文件中的名詞術(shù)語是否符合SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3．文件審核

1）審核人

文件審查通常由審核組長進(jìn)行，也可以由審核組長委托的審核員進(jìn)行。

2）審查內(nèi)容

在進(jìn)行體系文件審查時，慶首先了解企業(yè)的體系文件結(jié)構(gòu)，然后再依據(jù)企業(yè)的文件層次逐級進(jìn)行審查。每一層次的文件都應(yīng)從文件的內(nèi)容和格式兩個方面來審核。文件內(nèi)容的審查是審查文件的符合性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；文件格式的審查是審查文件的有效性和統(tǒng)一性，包括文件的版面格式、編號方法、章節(jié)編排、版本控制等。

文件審查應(yīng)按制定的“文件審核檢查表”進(jìn)行，對照標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，如有不符合或需改進(jìn)之處，應(yīng)提出審核意見，最后應(yīng)形成審核結(jié)論。

（1）HSE管理手冊審查，應(yīng)考慮以下幾個方面：

①企業(yè)的承諾、方針和目標(biāo)是否與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險的特點相適應(yīng)，是否反映相關(guān)方的要求，是否體現(xiàn)對遵守法律法規(guī)的承諾以及持續(xù)改進(jìn)的承諾，方針目標(biāo)是否合理，目標(biāo)是否量化并具有可操作性。

②組織機構(gòu)的設(shè)備，職責(zé)的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實。

③是否清楚的描述了HSE管理體系文件，包括其層次，結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。

④要素描述是否完全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的要求，體系包含的要素是否完整，不應(yīng)回避或遺漏。這是手冊審查的最主要的內(nèi)容。

⑤體系要素規(guī)定的各項活動是否明確了責(zé)任部門和相關(guān)部門。

⑥每一要素與其對應(yīng)的程序是否給出了索引路線。

⑦承諾、方針和目標(biāo)、HSE計劃、運行、監(jiān)測、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影響因素清單，法律法規(guī)清單。

⑨是否描述手冊的管理要求，包括手冊的批準(zhǔn)、分發(fā)和修改、受控標(biāo)識、版本控制等。

（2）程序文件審查應(yīng)考慮以下幾方面：

①標(biāo)準(zhǔn)中有些要素明確要求建立并保持程序。企業(yè)的程序文件中，是否滿足了這些要素的要求。這些要求可以反映在一個程序中，也可以反映在多個程序中。

②第一程序是否闡明了目的和范圍、職責(zé)、程序和方法、需引用的其他文件。

③有邏輯關(guān)系的程序之間的接口是否明確描述。

④與其他相關(guān)文件是否協(xié)調(diào)。

⑤程序文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是否合理和完整，是否明確“5W+1H”的要求。

（3）文件格式審查：

無論是手冊還是程序，文件格式審查應(yīng)考慮以下幾方面：

①文件是否為有效版本；

②文件是否經(jīng)過審批；

③文件是否按規(guī)定控制方式標(biāo)有控制標(biāo)識；

④文件的發(fā)布日期和版本變更情況；

⑤文件的編號方法是否一致，編號是否正確；

⑥文件是否經(jīng)過修改，修改標(biāo)識是否正確；

⑦文件格式是否統(tǒng)一。

3）審核結(jié)論

文件審查應(yīng)得出的總的審查結(jié)論，結(jié)論有如下兩種：

（1）一是合格，即體系文件符合標(biāo)準(zhǔn)和控制的要求。

（2）二是局部不符合，尚需修改。

第二種結(jié)論應(yīng)指明需修改之處，并規(guī)定修改期限，視文件修改的程序由審核組長決定文件復(fù)查是在現(xiàn)場審核前進(jìn)行還是在現(xiàn)場審核中進(jìn)行。如果文件在符合性方面不夠充分，則要求受審方在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改，直至通過審查才能進(jìn)行后續(xù)的現(xiàn)場審核工作。

四、現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法

審核組在與受審核方的有關(guān)人員接洽后即開始按審核計劃進(jìn)行現(xiàn)場審核。

1．現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法

在現(xiàn)場審核中，需通過與受審核方有關(guān)人員的面談，查閱有關(guān)的文件和記錄，收集和評審有關(guān)的信息以及現(xiàn)場調(diào)查，從以下幾個方面對企業(yè)的HSE管理體系進(jìn)行初步的評價。

1）了解企業(yè)情況

與受審核方管理者代表和HSE管理部門的人員交談與溝通，了解企業(yè)的相關(guān)情況，包括受審核方的組織機構(gòu)和職能，產(chǎn)品、活動或服務(wù)的流程與特點，生產(chǎn)（或服務(wù)）活動的現(xiàn)場分布情況，產(chǎn)品、活動或服務(wù)提供過程中原材料、資源、能源消耗情況，化學(xué)品的保管和使用情況，重要HSE控制點設(shè)置情況等。

2）對體系文件進(jìn)行補充審查

在對文件復(fù)查的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)場對程序和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行補充審查，考察其完整性、協(xié)調(diào)性、可操作性及合理性（企業(yè)最好有一份程序與標(biāo)準(zhǔn)要素的對照表）。特別是對文件審查中有疑問之處，可在補充審查中查證。文件的補充審查既可以在辦公室進(jìn)行，也可以在活動現(xiàn)場進(jìn)行。

3）收集評審有關(guān)信息

通過收集并評審以下信息，獲取對受審核方HSE管理體系整體情況的了解，判斷其HSE管理體系總體策劃的合理性及體系是否已被實施。

（1）組織的承諾、方針目標(biāo)是否得到了實施，并傳達(dá)到全體員工。

（2）目標(biāo)指標(biāo)的確定是否合理。

（3）遵守HSE法律法規(guī)的情況。通過查證有關(guān)的證明資料，驗證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風(fēng)險評價報告、監(jiān)測報告等。同時對法律法規(guī)獲取、識別程序及其執(zhí)行情況進(jìn)行評審。

（4）危害與影響因素識別與評價程序的合理有效性以及是否被執(zhí)行，重要危害因素清單是否包含了組織應(yīng)識別的危害與影響因素

（5）重要危害因素的識別與評價是否合理和完整。重要危害因素將作為認(rèn)證審核的重點，了解其控制方式，明確認(rèn)證審核的線索。

（6）HSE管理方案是否明確，并有具體的實施措施。

（7）內(nèi)部審核的信息。包括內(nèi)部審核程序、審核計劃、審核報告，并對審核的有效性進(jìn)行評價。

（8）管理評審的信息。了解管理評審實施程序和方式，查看評審記錄。管理評審應(yīng)包括對體系的適應(yīng)性、充分性和有效性進(jìn)行評審。

（9）組織是否與外部相關(guān)方進(jìn)行溝通，評審信息交流程序的執(zhí)行情況。

4）評價自我完善和持續(xù)改進(jìn)機制

通過內(nèi)部審核和管理評審后實施糾正和預(yù)防措施的有效性以及日常監(jiān)督的實施情況來評價受審核方自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機制是否有效。應(yīng)查核最近12個月（或體系建立以來）所發(fā)現(xiàn)的不符合及針對不符合所采取的糾正和預(yù)防措施的有關(guān)資料。

5）現(xiàn)場調(diào)查

通過對現(xiàn)場的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動和服務(wù)過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認(rèn)證審核的重點做準(zhǔn)備。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）作業(yè)現(xiàn)場的各類危害與影響；

（2）作業(yè)環(huán)境與個人防護(hù)設(shè)備；

（3）高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；

（4）危險性作業(yè)與安全控制措施；

（5）通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性；

（6）現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍；

（7）確定認(rèn)證審核方案和審核重點。

五、審核結(jié)論與報告

審核組在完成現(xiàn)場審核后，應(yīng)對審核記錄匯總和整理，討論得出審核結(jié)論。審核組長在與受審核有關(guān)人員溝通時通報審核結(jié)論，并負(fù)責(zé)編寫審核報告。

1．審核結(jié)論

（1）受審核方的HSE管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準(zhǔn)則的要求。

主要從文件是否完整并覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否合理和明確，目標(biāo)和指標(biāo)是否明確，HSE管理方案是否具體等方面綜合考慮。

（2）受審核方的HSE管理體系是否具備認(rèn)證審核的條件。

主要從危害因素識別是否全面，重要危害因素是否識別清楚，以及針對重要危害因素制定的控制方法是否確定等方面考慮。

第三篇：機構(gòu)編制實名制審核通知附件

附件：

淄博市機構(gòu)編制實名制管理綜合 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫需采集指標(biāo)及指標(biāo)解釋

A001：人員基本情況主集

姓名： 在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的，正在使用的本人姓氏名稱。崗位（身份）標(biāo)識：該人目前所在崗位或所具身份。機關(guān)中除已登記公務(wù)員和工勤人員以外的人員，此標(biāo)識統(tǒng)一為“其他人員”；事業(yè)單位中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)或按專業(yè)技術(shù)職務(wù)計算工資的管理人員，按照其所在崗位的性質(zhì)填寫。性別： 該人的基本生理特征。

出生日期： 該人出生證簽署的、在公安戶籍管理部門登記注冊的、在人事檔案中記載的并經(jīng)組織、人力資源和社會保障等部門確認(rèn)的出生年月日。籍貫： 該人祖居所在地的當(dāng)前國家政區(qū)代碼。

民族： 指本人所屬，國家認(rèn)可在公安戶籍管理部門正式登記注冊的民族。個人身份： 該人按人員管理規(guī)定劃分的個人身份。

參加工作時間： 經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門審定的該人參加工作起始日期。戶籍所在地： 該人戶籍所在地的當(dāng)前國家政區(qū)名稱。

身份證號： 本人持有公安部門現(xiàn)行頒發(fā)的《中華人民共和國居民身份證》的編號。占用編制情況： 占用編制情況分為：機關(guān)的行政編制、紀(jì)檢監(jiān)察編制、離退休干部工作人員編制、工勤編制、其他編制等；事業(yè)單位的財政撥款編制、財政補貼編制、經(jīng)費自理編制、企業(yè)化管理編制、工勤編制等。

提前離崗時間：機構(gòu)改革中按有關(guān)政策離崗時間。

離退休人員只需填寫“A001人員基本情況主集”信息即可。A002：人員基本情況副集(一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部標(biāo)識： 指該人是否為軍轉(zhuǎn)干部。參照公務(wù)員法管理標(biāo)識： 參照公務(wù)員法管理標(biāo)識。

非在職人員標(biāo)識： 標(biāo)記是否為非在職人員（指不占編制人員，如機構(gòu)改革離崗人員等）。

A005：錄聘情況

公務(wù)員增加方式： 指該人進(jìn)入公務(wù)員隊伍的方式。

公務(wù)員增加日期： 指該人進(jìn)入公務(wù)員隊伍的時間。多次進(jìn)入公務(wù)員隊伍的，以最后一次進(jìn)入公務(wù)員隊伍時間填報。

A007：學(xué)歷及學(xué)位子集【請將最后學(xué)歷設(shè)置為當(dāng)前行】

所有取得的學(xué)歷學(xué)位均要由參加工作前取得的最后一個學(xué)歷學(xué)位由低到高依次填寫。學(xué)歷： 由國家認(rèn)可的該人在國內(nèi)、外各類教育機構(gòu)接受正式教育并取得學(xué)歷證書的學(xué)習(xí)經(jīng)歷代碼。學(xué)歷為高中及以下，所學(xué)專業(yè)和學(xué)習(xí)形式不用填寫。所學(xué)專業(yè)： 取得學(xué)歷所學(xué)習(xí)的專業(yè)名稱。

學(xué)習(xí)完成情況： 該人該階段學(xué)習(xí)完成情況：畢業(yè)、肆業(yè)或中輟。學(xué)習(xí)形式： 取得學(xué)歷學(xué)習(xí)的形式。畢(肄)業(yè)學(xué)校及單位： 完成學(xué)歷教育并獲得證書的畢（肄）業(yè)學(xué)?；蚩蒲袉挝幻Q。

A008：機關(guān)工人技術(shù)等級子集【請將最后級別設(shè)置為當(dāng)前行】

技術(shù)等級（職務(wù)、崗位）名稱： 指經(jīng)工人技術(shù)考評組織評審并正式批準(zhǔn)或經(jīng)國家統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格取得的技術(shù)等級（職務(wù)、崗位）名稱。

任職時間： 確定該工人技術(shù)等級的日期或經(jīng)工人技術(shù)等級鑒定機構(gòu)評定該技術(shù)等級的日期。

A009：公務(wù)員職務(wù)子集 【請將最后職務(wù)設(shè)置為當(dāng)前行】

職務(wù)名稱： 指擔(dān)任黨派職務(wù)、行政職務(wù)和社會團(tuán)體職務(wù)的具體名稱。職務(wù)屬性： 指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況。

決定或批準(zhǔn)任職的日期： 由某級黨委、國家行政機關(guān)及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協(xié)及人民團(tuán)體會議選舉通過及決定職務(wù)的生效日期。

任職機構(gòu)名稱： 與該人所任職務(wù)相對應(yīng)的工作機構(gòu)及工作機構(gòu)部門名稱。職務(wù)層次： 該人職務(wù)的層次。

當(dāng)前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。領(lǐng)導(dǎo)班子成員標(biāo)識：是否為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

A012：事業(yè)單位管理人員聘用子集【請將最后職務(wù)設(shè)置為當(dāng)前行】

職務(wù)（崗位）名稱： 指擔(dān)任黨派職務(wù)、行政職務(wù)和社會團(tuán)體職務(wù)的具體名稱。職務(wù)（崗位）層次： 該人職務(wù)的層次。

決定或批準(zhǔn)任職的日期： 由具有法定管理權(quán)限的機關(guān)簽發(fā)的文件確定的該人任職日期或由會議決定該人任職的日期。

任職機構(gòu)名稱： 與該人所任職務(wù)相對應(yīng)的工作機構(gòu)及工作機構(gòu)部門名稱。當(dāng)前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。

A017：專業(yè)技術(shù)人員聘用子集【請將最后職務(wù)設(shè)置為當(dāng)前行】

事業(yè)單位中，在管理崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員錄入時，按照管理人員錄入各類信息后，還要填寫其專業(yè)技術(shù)職務(wù)子集。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格名稱： 經(jīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會評審并正式批準(zhǔn)、參加國家統(tǒng)一專業(yè)技術(shù)資格考試合格取得或經(jīng)人力資源和社會保障部門（有關(guān)單位）確定的專業(yè)技術(shù)資格名稱。

聘任專業(yè)技術(shù)崗位(職務(wù))名稱： 指正式聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱。聘任單位： 聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體單位名稱。聘任情況： 聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體情況。專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次： 指該人具有職稱的級別。崗位級別： 指該人聘任的職稱的級別。

A021：事業(yè)單位工人聘用子集【請將最后職務(wù)設(shè)置為當(dāng)前行】

崗位名稱： 指經(jīng)工人技術(shù)考評組織評審并正式批準(zhǔn)或經(jīng)國家統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格取得的技術(shù)等級名稱。

取得技術(shù)等級時間： 確定該工人技術(shù)等級的日期或經(jīng)工人技術(shù)等級鑒定機構(gòu)評定該技術(shù)等級的日期。

聘任情況： 該工人技術(shù)等級當(dāng)前是否在任的狀態(tài)標(biāo)識。

A025：流動情況子集

進(jìn)入本單位變動類別： 分為國家統(tǒng)一分配、調(diào)動、招收錄用及國家公務(wù)員交流情況等。進(jìn)入本單位日期： 由本單位人事管理部門認(rèn)定的該人進(jìn)入本單位工作的日期。A029：個人簡歷子集

本子集從參加工作時間開始填報。

起始時間： 在某一單位（部門）工作的開始日期。終止時間： 在某一單位（部門）工作的結(jié)束日期。所在單位： 在某一時間內(nèi)具體工作單位的名稱。

從事工作或擔(dān)任職務(wù)： 在某一單位（部門）工作（學(xué)習(xí)）期間所從事的工作或擔(dān)任的職務(wù)。證明人： 能夠證明該人在某單位從事學(xué)習(xí)、工作及擔(dān)任某種職務(wù)的人員姓名。

A033：政治面貌及黨籍情況子集

政治面貌： 指本人政治身份。

參加黨派時間： 該人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。

A045：公務(wù)員登記子集

公務(wù)員登記標(biāo)識： 進(jìn)行公務(wù)員登記情況的標(biāo)識。公務(wù)員登記日期： 進(jìn)行公務(wù)員登記的時間。

A081：軍轉(zhuǎn)干部主集

入伍時間： 地方人武部門征兵辦公室批準(zhǔn)入伍的日期。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)時間： 部隊批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的日期。安置時間： 轉(zhuǎn)業(yè)后接收單位安置的時間。安置職務(wù)： 轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，首次任職的職務(wù)名稱。

轉(zhuǎn)業(yè)前職務(wù)級別： 指退出現(xiàn)役時在軍隊（武警部隊）擔(dān)任的職務(wù)級別。

A089：家庭成員及社會關(guān)系子集

成員姓名： 該人家庭成員及主要社會關(guān)系中某一人員的姓名全稱。本次采集只填寫本人的配偶、父母和子女有關(guān)情況。

與本人的關(guān)系： 該家庭成員與戶主的關(guān)系。成員出生日期： 成員的出生日期。

工作單位及職務(wù)： 該人當(dāng)前工作單位名稱及當(dāng)前或曾擔(dān)任的行政管理、專業(yè)技術(shù)、社會團(tuán)體職務(wù)名稱。

B001：單位(內(nèi)設(shè)機構(gòu))基本情況主集

單位名稱： 單位的全稱。

其他名稱： 指一個機構(gòu)兩塊牌子機構(gòu)的其他名稱，以及實行合署辦公機構(gòu)的其他名稱。組織機構(gòu)代碼： 由組織機構(gòu)代碼登記主管部門給機關(guān)和社會團(tuán)體等頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼。

單位級別： 經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的該單位的級別。單位性質(zhì)類別： 以單位的職能劃分為企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)。

機構(gòu)類別： 指單位的類型，為選擇型指標(biāo)，按照上級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機構(gòu)類型中進(jìn)行選擇。單位所在政區(qū)： 指單位具體所在省、市、縣、鄉(xiāng)。單位地址： 該單位的詳細(xì)通信地址。

單位郵政編碼： 該單位或單位所在地的郵政編碼。單位電話號碼： 該單位的電話總機號碼及值班室電話號碼。參照公務(wù)員法管理標(biāo)識： 指本單位是否為參照公務(wù)員法管理的單位。法人（非法人）證書號： 事業(yè)單位法人證書號。法人單位標(biāo)識： 該單位是否為法人單位的標(biāo)識。行業(yè)類別： 根據(jù)單位從事的社會經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)，以主要經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)職能，填寫行業(yè)類別。撥款方式： 單位的經(jīng)濟(jì)撥款形式。

系統(tǒng)類別： 標(biāo)識單位所屬的系統(tǒng)，分為黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和群眾團(tuán)體。

內(nèi)下設(shè)機構(gòu)類別： 內(nèi)設(shè)/下設(shè)機構(gòu)類型,分為機關(guān)、派出機構(gòu)、附屬機構(gòu)、政策法隊伍和其他機構(gòu)。工會、團(tuán)委等內(nèi)設(shè)黨的機構(gòu)不用添加。

B002：單位(下設(shè)機構(gòu))基本情況副集

批準(zhǔn)成立文件名稱： 指批準(zhǔn)編制的正式批準(zhǔn)文件的文號。批準(zhǔn)成立文號： 機構(gòu)成立的正式批準(zhǔn)文號。批準(zhǔn)成立時間： 本機構(gòu)被批準(zhǔn)的成立日期。

B005：單位機構(gòu)調(diào)整變化子集

調(diào)整變化類型：機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的調(diào)整變化類型。調(diào)整變化時間：單位調(diào)整變化時間。

調(diào)整變化依據(jù)文件名稱：單位調(diào)整變化依據(jù)的文件。調(diào)整變化依據(jù)文號：單位調(diào)整變化依據(jù)文件的文號。調(diào)整變化情況說明：單位具體調(diào)整變化情況。

B006：編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況

內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)：機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)數(shù)。編制總數(shù)： 指由上級編制部門核定下達(dá)的人員編制數(shù)額。行政編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)使用的機關(guān)行政編制數(shù)。事業(yè)編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)使用的事業(yè)編制數(shù)。

工勤編制數(shù)： 機關(guān)中使用的由地方機構(gòu)編制管理部門按有關(guān)規(guī)定單獨核定的，專門用于機關(guān)中從事后勤服務(wù)的人員編制的編制數(shù)。

政法專項編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)使用的政法專項編制數(shù)（公檢法司單位需填報）。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。部門領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)。部門領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)。紀(jì)（工）委書記職數(shù)：經(jīng)批準(zhǔn)的紀(jì)（工）委書記職數(shù)。三總師職數(shù)： 指由機構(gòu)編制部門核定下達(dá)的三總師編制數(shù)額。

部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（市直為調(diào)研員、副調(diào)研員職數(shù)；縣市區(qū)為主任科員、副主任科員職數(shù)）。

部門非領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門非領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)。部門非領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的部門非領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)。其他處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)： 機關(guān)中經(jīng)批準(zhǔn)的其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)正職職數(shù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)： 經(jīng)批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)副職職數(shù)。

B007：實有人數(shù)子集

實有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)： 由相應(yīng)級別的機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的單位內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)數(shù)。實有人數(shù)： 本機構(gòu)內(nèi)占編制的實有人數(shù)。

實有行政在職人數(shù)： 機關(guān)中使用行政編制的在職人數(shù)。實有事業(yè)在職人數(shù)： 機關(guān)中使用事業(yè)編制的在職人數(shù)。實有工勤人數(shù)： 機關(guān)中使用工勤人員編制的在職人數(shù)。

實有政法在職人數(shù)： 機關(guān)中使用政法專項編制的在職人數(shù)（公檢法司單位填報）。實有非在職人數(shù)： 指不占編制，包括機關(guān)中以下人員：機構(gòu)改革中按有關(guān)政策離崗待退； 實有部門領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：指實際配備的具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有部門領(lǐng)導(dǎo)正職在職人數(shù)：指實際配備的具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有部門領(lǐng)導(dǎo)副職在職人數(shù)：指實際配備的具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有紀(jì)（工）委書記在職人數(shù)： 機關(guān)中紀(jì)（工）委書記在職人數(shù)。

實有三總師在職人數(shù)：指部門實際配備的總工程師、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師、總審計師、總統(tǒng)計師等人員。

實有部門非領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：指實際配備的具有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有部門非領(lǐng)導(dǎo)正職在職人數(shù)：指實際配備的具有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有部門非領(lǐng)導(dǎo)副職在職人數(shù)：指實際配備的具有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職的部門領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。實有其他處（科）級領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：機關(guān)中實際配備的占用其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)副職在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)正職在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的人數(shù)。實有內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)副職在職人數(shù)：指內(nèi)設(shè)機構(gòu)中實際配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職的人數(shù)。

第四篇：工程造價的預(yù)結(jié)算審核

工程造價的預(yù)結(jié)算審核

摘要：通過工程造價的預(yù)結(jié)算審核，可以合理確定工程造價，從而對工程造價進(jìn)行有效的控制。對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面審核，可以糾正存在的錯誤和問題，從而確定更加合理的工程造價，從而達(dá)到控制工程造價的目的，實現(xiàn)投資目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價確定；預(yù)算；結(jié)算

1.工程造價構(gòu)成與審核的意義

1.1 工程造價構(gòu)成工程造價，顧名思義是表示工程項目的建造價格。工程造價與工程項目的盈利關(guān)系密切，造價計算的科學(xué)正確與否，不僅可能與企業(yè)的興衰息息相關(guān)，甚至可以關(guān)系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展，因此對工程造價進(jìn)行有效的管理是貫穿與整個建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)。

我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設(shè)其他費用，預(yù)備費，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。

1.2 工程造價審核的意義

工程造價的預(yù)結(jié)算審核確定工程造價的必要程序，只有采取這一重要手段，才可以更加合理的控制工程造價。通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可以糾正存在的錯誤和問題，從而確定更加合理的工程造價，從而達(dá)到控制工程造價的目的，實現(xiàn)投資目標(biāo)。

2.審核中常見問題及應(yīng)對措施

2.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題

2.1.1技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離

在招標(biāo)過程中，施工單位根據(jù)工程量清單報價，其報價包括完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計或者施工方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)當(dāng)考慮的技術(shù)措施費的項目列入造價，計取工程費用。

2.1.2提高材料價格

由于材料價格和定額消耗量會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，常常出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。明明在施工時用低等級材料，報價時卻套用高等級材料價格。

2.1.3虛設(shè)費用

如施工單位自身原因返工項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施，施工單位現(xiàn)場用工等。有的工程在建造時根本沒有使用大型機械和特種機械，但在竣工造價中卻列入許多大型機械進(jìn)退場費等費用。有的工程不需要

搶時間進(jìn)度，但在竣工造價中卻列入了如夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

2.2審核過程中應(yīng)把握的措施

（1）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定更加完善的管理制度，從而約束造價編制人員，以保證編制質(zhì)量。

（2）從事造價的人員要提高自身素質(zhì)，尤其是審核人員，不僅僅要提高自己的業(yè)務(wù)水平，更要注重工作方法，懂得抓住關(guān)鍵，提高效率，確保工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

（3）按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙和合同規(guī)定全部完成工作。仔細(xì)檢查每一項工程變更是否真正實施。

3.工程造價預(yù)結(jié)算審核

3.1準(zhǔn)備階段

3.1.1收集資料

收集施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計等相關(guān)資料，整理收集會議記錄、設(shè)計變更以及相關(guān)的工程造價信息資料等。

3.1.2現(xiàn)場取證

詳細(xì)了解工地現(xiàn)場的情況，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實，對工程量確認(rèn)。掌握工程的實際變更情況并且核實工程量。

3.1.3了解文件規(guī)定

具體相應(yīng)工程所在地區(qū)的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的先關(guān)規(guī)定。

31.4 了解相關(guān)資料

了解工程當(dāng)?shù)仡愃乒こ填A(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。詳細(xì)了解投標(biāo)方式，設(shè)備材料定價以及結(jié)算辦法等。

3.1.5 弄清所采用的價目表

應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程性質(zhì)，定額資料等確立正確的單位價目表，以防錯誤的發(fā)生。

3.2具體內(nèi)容

3.2.1工程量的審核

熟悉工程量的計算規(guī)則對工程量的審核是最重要的。必須分清計算范圍和限制范圍，并且應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，杜絕錯誤的發(fā)生。部分工程量審核的重點以及注意事項如下：

（1）土石方工程

在運土數(shù)量中，要注意是否已扣除了回填土數(shù)量。如果有地下室土石方工程，在計算承臺或混凝土基礎(chǔ)時應(yīng)扣減挖、填、運土的含量。地下室土方量也要計入工作面的土方量。

（2）砌筑工程

墻基與墻身的分界線必須符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)當(dāng)分開計算。墻體工程量不應(yīng)當(dāng)包括門，窗洞口及0.3m2以上的孔洞數(shù)量。

墻體高度計算，如果墻頂是梁應(yīng)扣梁高，如墻頂是板應(yīng)扣板厚。如果磚砌體設(shè)有構(gòu)造柱的，應(yīng)計算拉接筋的工程量。

（3）混凝土工程

本分部工程應(yīng)當(dāng)按圖示尺寸計算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋混凝土圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線必須劃分清楚。

有梁板計算中需要注意梁的高度必須扣除板厚，主梁長應(yīng)扣除柱位，次梁長應(yīng)扣除主梁寬。

如柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m2時，應(yīng)扣板中柱位（柱頭）體積。鋼筋混凝土陽臺、雨蓬的長、寬如果超過定額規(guī)定范圍，則不能按陽臺、雨蓬套價，而應(yīng)當(dāng)按有梁板計算，鋼筋混凝土量也不應(yīng)當(dāng)由投影面積計算，而應(yīng)當(dāng)以立方米體積計算。

（4）屋面及防水工程

本部分工程審核的重點是：防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內(nèi)，不另行計算。

（5）樓地面工程

審查時應(yīng)當(dāng)注意各層地面面積總和應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)建筑面積相符。

如果地面是水磨石、防滑地磚面層，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑做法分別套用相應(yīng)定額。如果是整體面層，當(dāng)設(shè)計圖紙與定額規(guī)定含量不同時，必須按比例進(jìn)行換算。如果是塊料面層，當(dāng)設(shè)計所采用材料與定額不符時應(yīng)進(jìn)行換算。

（6）天棚工程

在審查本分部工程的時候，應(yīng)注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮，不予調(diào)整。天棚吊頂骨架工程量應(yīng)當(dāng)扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。

（7）油漆、涂料、裱糊工程

由于分部工程定額已綜合考慮操作方法，因此如果實際不同，也不作調(diào)整。油漆不分高光、半啞光、啞光，因為定額已綜合考慮。

（8）其他工程

其他工程主要包括貨架，住宅及辦公家具，浴廁配件，裝飾線，雨棚吊頂及結(jié)構(gòu)拆除等。次分部工程比較零散，很多細(xì)節(jié)部位都有詳細(xì)的要求。因此需要認(rèn)真審查對工程量清單單位的規(guī)定。

（9）腳手架工程

此處工程量容易重復(fù)計算，在審查時應(yīng)當(dāng)多加注意。如滿堂腳手架在同一操作地點進(jìn)行多種操作時，只能計算一次腳手架費用。

3.2.2單價套用的審核

（1）對直接套用定額單價的審核

注意采用的項目名稱及內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求是否一致。注意工程項目是否重復(fù)套用。例如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層。特別是當(dāng)某一工程與總包及分包都有聯(lián)系時，極容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

（2）對換算的定額單價的審核

弄清允許換算的內(nèi)容是定額中人材機的全部還是部分。注意換算的方法和采用的系數(shù)是否準(zhǔn)確。因為這些因素都會對單價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。實行招投標(biāo)的工程項目，如果投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場價進(jìn)行報價，且按規(guī)定此材料機械不能調(diào)整，則不能換算。

（3）對補充定額的審核

仔細(xì)檢查編制的依據(jù)和編制方法是否正確，材料預(yù)算價格，人工工日和機械臺班單價是否合理。檢查定額主材價格套用是否合理，遵循市場形成價格這一原則，對于實行招投標(biāo)的工程，審核其投標(biāo)文件中材料報價與結(jié)算是否一致。

4.3 審核方法

4.3.1全面審核法

全面審核法是指按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面審核工程數(shù)量，定額單價和費用計算。這種方法與編制施工圖預(yù)算的方法和過程有著很大的相似性。這種方法對于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算十分適用。這種方法的優(yōu)點如下：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高且效果好。但也存在一定的弊端，例如工作量教大，時間較長且存在重復(fù)勞動。

4.3.2重點審核法

這種方法與全面審核法相類似，只是審核范圍不同。同時，該方法有一定的，應(yīng)當(dāng)有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高，占投資比例較大的分項工程量。而對價值較低的或者占投資比例較小的分項目工程，審核人員往往有意忽略不計。這種方法往往應(yīng)用于審核進(jìn)度較緊張的情況，經(jīng)常在建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算中使用。

5.綜述

綜上所述，工程造價預(yù)決算對工程造價控制意義重大，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握正確的審核方法，了解審核的重要性。通過審核，合理確定工程造價，從而實現(xiàn)投資目標(biāo)。

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[4] 李設(shè)姣．淺談工程造價控制與管理[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2010

第五篇：基建工程的預(yù)結(jié)算審核

基建工程的預(yù)結(jié)算審核 ?

? 簡介：工程預(yù)結(jié)算審核是合理的確定工程造價，有效地控制工程造價并保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)的重要手段。筆者結(jié)合自身實踐，提出以下觀點。關(guān)鍵字：基建工程，預(yù)結(jié)算，工程造價，項目管理，審核基建工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核，結(jié)合本人在實踐工作中總結(jié)的一點心得，現(xiàn)分以下幾個方面予以分析：

一、工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁雜而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)，但是在實際工作中，不論水平好壞總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理；由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多；然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額會有較多的不合理情況；其次高估算等現(xiàn)象在核算時較為普通，一些施工單位為了獲得更多利益，不是以改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。

二、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確等三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算核實。

1、工程量的審核：

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6mm時，頂

棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證單及變更通知應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性及有效性，不能見到有簽證就給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

2、套用單價的審核：

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題：

（1）對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（砼或砂漿標(biāo)號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗巖、大理石、木地板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以2000定額預(yù)算價進(jìn)入直接費，按實計補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進(jìn)入直接費，按實計補價差。

（2）對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

（3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3、費用的審核：

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標(biāo)投標(biāo)書等來確定費率，審核時應(yīng)注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價格差價調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等，如計算時的取費基數(shù)是否正確？是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)？對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比例下浮等。

三、結(jié)算審核的方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率，主要分以下幾種：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3、對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

(1)單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；

(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；

(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

(4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

4、分組計算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

5、篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與 “基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，以上內(nèi)容僅供大家參考，要想逐步規(guī)范和完善我們的預(yù)結(jié)算工作，需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。