第一篇：風(fēng)險預(yù)控建設(shè)匯報

風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家上午好！

下面就我公司風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)做以下簡要匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

為貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“一落實、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”工作思路，認(rèn)真落實公司“12256”的安全生產(chǎn)方針。公司制定了“抓小防大，預(yù)防為主，件件分析，件件考核，常抓不懈、持續(xù)安全”的安全工作原則。以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以人的不安全行為管控為重點，采取各項有效控制措施，通過全員宣貫，逐級指導(dǎo)，讓每位員工真正明白體系建設(shè)對提升公司安全管理工作的重要性，通過危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)測、隱患整改，打造一支強(qiáng)有力的風(fēng)險控制隊伍，確保公司安全目標(biāo)實現(xiàn)。

風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的進(jìn)展情況如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，制定體系推進(jìn)方案

為確保體系建設(shè)有力推進(jìn)，公司精心安排，全面部署，于2013年7月成立了以總經(jīng)理為組長的風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《泰山隆安煤業(yè)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)實施方案及考核辦法》，明確分工，細(xì)化考核，各科室、隊組都制定了可行的實施方案，本著全員參與、全員負(fù)責(zé)的原則，確保了體系建設(shè)不留死角，全面展開。

二、按照實施方案，完善體系文件

公司在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，在中國礦業(yè)大學(xué)的指導(dǎo)下,按照《風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)實施方案》，于2014年6月完成了風(fēng)險預(yù)控管理體系七大文件編制工作，具體內(nèi)容如下：

1、《風(fēng)險管理手冊》主要包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、煤礦系統(tǒng)評估、煤礦重大危險源評估、危險源監(jiān)測、預(yù)警、控制、升降級管理等內(nèi)容。各部門的風(fēng)險管理小組運用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法，對全公司生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點的任務(wù)進(jìn)行了危險源辨識及風(fēng)險分級分類。全公司342項工作任務(wù)中，可能出現(xiàn)的危險源共有3143個，其中人員方面的危險源有2343個，機(jī)器設(shè)備方面的危險源有573個，環(huán)境方面的危險源有168個，管理方面的危險源有50個。

2、《程序文件》是煤礦安全管理體系的重要組成部分，是管理手冊的支持性文件，是通過程序化的管理對主要作業(yè)活動可能產(chǎn)生的風(fēng)險予以控制?！冻绦蛭募芬訮DCA的方法建立，符合礦井實際運作的要求，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，適合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項事務(wù)的管理和運行控制。《程序文件》內(nèi)容包含風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理五大部分共48個管理程序。

3、《管理制度匯編》用以規(guī)范礦井的安全管理，是礦井安全管理合法有序地運作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實施的保障。《管理制度匯編》在單位原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂、匯總，共48項，適用于礦井的各級管理人員及廣大員工使用。

4、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》為五大部分（共178個元素，867條指標(biāo)）：風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理，其中生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理部分分為通風(fēng)專業(yè)、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)、地測防治水專業(yè)、機(jī)電專業(yè)、運輸專業(yè)、調(diào)度專業(yè)等7個專業(yè)，綜合管理部分分為應(yīng)急救援、職業(yè)健康、其它等3個專業(yè)。

5、《安全文化建設(shè)實施手冊》是企業(yè)文化的重要組成部分，是保護(hù)人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南，也是人們獲得物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，通過發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。

6、《管理手冊》：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了體系涉及的要素及其相互關(guān)系，展示了煤礦體系的整體框架，明確了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理委員會及礦屬各科室、區(qū)隊的職責(zé)和權(quán)限。該手冊是泰山隆安煤業(yè)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中層及以上管理人員使用。

7、《員工不安全行為管理手冊》：第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為（包括通用、采煤、掘進(jìn)、爆破、機(jī)電運輸、一通三防、洗選7部分）進(jìn)行辨識，將辨識出的680種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范，包含各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的185個崗位規(guī)范，明確各崗位安全要點、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。

三、營造氛圍、全員宣貫、建立風(fēng)險控制觀念

為使員工全面熟悉風(fēng)險預(yù)控體系，掌握風(fēng)險預(yù)控知識，采取多種形式，提升全員風(fēng)險管控能力。

1、推進(jìn)危險源知識的宣貫，利用各種會議、培訓(xùn)、講座等形式大力營造風(fēng)險管理氛圍。

2、將風(fēng)險預(yù)控知識融入日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（每日一題、班前會“三個十分鐘”、班組周訓(xùn)、干部上講臺）之中，將風(fēng)險知識的學(xué)習(xí)常態(tài)化。

3、深化危險源知識“背、講、辨、用”活動，生動開展風(fēng)險預(yù)控知識學(xué)習(xí)。

4、通過開展危險源知識考試、全員崗位練兵活動，鞏固員工學(xué)習(xí)成果。

5、舉辦危險源安全知識競賽，掀起全員學(xué)習(xí)風(fēng)險預(yù)控知識的熱情。

6、將風(fēng)險預(yù)控知識學(xué)習(xí)及運用能力作為評優(yōu)評先，競聘晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化員工風(fēng)險預(yù)控管理理念。

7、制作、發(fā)放各崗位生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控卡片和手冊，通過一系列的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使員工現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控能力大大提升。

四、持續(xù)風(fēng)險評估貫穿安全生產(chǎn)全過程

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會風(fēng)險預(yù)控理論的基礎(chǔ)上，從深化理論、細(xì)化管理、現(xiàn)場執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)改進(jìn)等方面提高風(fēng)險管控能力，通過各種手段有效落實預(yù)控措施，將持續(xù)風(fēng)險評估貫穿安全生產(chǎn)全過程。

1、持續(xù)辨識評估各類危險源，扎實風(fēng)險預(yù)控理論基礎(chǔ)。建立健全風(fēng)險辨識評估組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工；逐層逐面召開風(fēng)險評估會議，制定風(fēng)險控制措施。

2、全面應(yīng)用辨識評估成果，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控管理落地。(1)班前會開展危險源辨識評估，提前進(jìn)行作業(yè)安全預(yù)想；(2)針對各項施工進(jìn)行專項風(fēng)險評估，確保施工過程有序可控；

(3)根據(jù)設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境變化情況，開展持續(xù)風(fēng)險評估，實現(xiàn)對新技術(shù)、新設(shè)備、新任務(wù)有效安全管控；

(4)建立員工行為觀察制度，實施員工行為管控，竭力消除員工“不安全行為”；

(5)充分利用監(jiān)測監(jiān)控、各類保護(hù)等先進(jìn)手段，分析設(shè)備運行狀態(tài)，排查設(shè)備運行安全隱患，全面提高設(shè)備運行質(zhì)量；

(6)完善應(yīng)急預(yù)案，組織實戰(zhàn)演練，提升事故、故障處置能力。

五、用風(fēng)險預(yù)控管理理念創(chuàng)新安全文化建設(shè)

短期安全靠機(jī)會，中期安全靠制度，長期安全靠文化。為推動安全管理由制度型向文化型轉(zhuǎn)變，依據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理理念，規(guī)范員工安全行為，優(yōu)化企業(yè)安全環(huán)境，通過宣貫安全文化理念，營造安全文化環(huán)境，推進(jìn)公司安全文化落地，構(gòu)筑企業(yè)安全第一價值觀念和行為準(zhǔn)則，創(chuàng)造一種“安全在自己、安全為自己,違章就是事故、細(xì)節(jié)決定安全”的安全文化氛圍。

六、在風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)過程中存在的問題

通過風(fēng)險預(yù)控管理體系的建設(shè)，雖然安全工作取得成效，但是從管理層到操作層的完整管理體系不完善，個別員工對危險源的認(rèn)識與控制程度不夠，不安全行為控制和安全工作程序未全部有效落實，全員風(fēng)險意識還有待提高。

七、下一步工作計劃

公司2015年風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的基本思路：一是建立風(fēng)險預(yù)控管理信息化平臺；二是開展全員知險源、學(xué)體系、用體系活動，提升安全管理水平；三是深化推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)各項工作的落實，全力打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是建立以風(fēng)險預(yù)控體系為主線，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)方案的落地，進(jìn)一步升華建設(shè)成果，實施文化引領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。

最后希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，使我們的體系建設(shè)工作不斷提高。

以上匯報不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

第二篇：風(fēng)險預(yù)控匯報材料

煤業(yè)有限公司

風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)匯報材料

二O一四年十二月十八日

為全面貫徹落實上級關(guān)于建立風(fēng)險預(yù)控管理體系的有關(guān)要求，結(jié)合鄭煤集團(tuán)公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》及某某公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》等文件精神，我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際情況及時部署落實到位。至2014年11月份我礦的風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)已經(jīng)基本完善到位，現(xiàn)就我礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的建設(shè)情況匯報如下：

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（時間：2014年3月份）

煤業(yè)有限公司

風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)匯報材料

召開專題會議成立風(fēng)險預(yù)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某某風(fēng)險預(yù)控建設(shè)實施方案》（某某[2014]26號），進(jìn)一步落實責(zé)任，要求各部門按照時間節(jié)點按時完成任務(wù)有序的推進(jìn)我礦的風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)。

（二）及時組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理水平（時間：2014年4月份）

分別從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、地測防治水、通風(fēng)防突、調(diào)度、安監(jiān)、政工后勤等科室抽調(diào)精干人員，去專業(yè)學(xué)校參加風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)后人員固定負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)工作。

（三）組織全體職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識（時間：2014年5月份）

我礦于5月份由安全科根據(jù)“人—機(jī)—環(huán)—管”相關(guān)管控措施，組織全體職工進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓廣大職工深入了解到風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的重要性、必要性。

（四）建立體系階段（時間：2014年6--10月份）1.危險源辨識：采取從下至上的原則，根據(jù)我礦實際，發(fā)動全體員工對自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險源進(jìn)行逐一排查和登記，確保危險源無遺漏，明確安全管控對象。

2.風(fēng)險評估：對辨識出來的危險源，進(jìn)行評估分級，將危險源分為5個等級（特別重大風(fēng)險，重大風(fēng)險，中等風(fēng)險，一般風(fēng)險，低類風(fēng)險），4大類別（人、機(jī)、環(huán)、管），既有輕重緩急之分，又有目標(biāo)責(zé)任，清晰可查可控、可追溯，確定風(fēng)險等級，明確安全管控的重點。

3.制定風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)及措施：針對危險源辨識和評估結(jié)果，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，解決每個危險源“如何管”和“如何管得有效”的問題。按照《規(guī)范》的要求制定相應(yīng)的不同類別、不同級別危險源管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員，明確安全管控依據(jù)，落實安全管控責(zé)任。

（五）試運行階段（2014年11月）

1.風(fēng)險監(jiān)測：建立危險源監(jiān)測的管理辦法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、設(shè)備靈敏可靠、信息傳遞暢通、及時，通過監(jiān)測危險源以確定其是否處于受控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管理措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。

2.風(fēng)險預(yù)警：針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

3.風(fēng)險控制：建立風(fēng)險控制的管理辦法，對危險源及其風(fēng)險的控 制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，按照PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、行動）的運行模式，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控管理。

4.檢查、審核和評審：各業(yè)務(wù)部門要制定反映本單位全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行情況進(jìn)行監(jiān)管，定期和不定期的進(jìn)行評價和考核，以確保管理體系能夠達(dá)到煤礦安全管理的要求。同時，找出本單位安全管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)煤礦安全管理。

（六）改進(jìn)提高階段（2014年12月）

在實際的生產(chǎn)過程中，各部門針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，并根據(jù)鄭煤集團(tuán)公司風(fēng)險預(yù)控體系驗收評分標(biāo)準(zhǔn)于今年10月份起對我礦安監(jiān)調(diào)度、地測防治水、采掘、機(jī)電運輸、后勤管理等系統(tǒng)實施了月評，通過評分對工作中存在的問題提出改進(jìn)建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運行，提高自身的安全管理水平。

雖然我礦在風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)工作中做出了一定的工作，但因 兼并重組礦井底子薄、基礎(chǔ)差，又因我礦停工停產(chǎn)期間職工在崗人數(shù)較少，因此暴露出了對員工安全風(fēng)險預(yù)控知識培訓(xùn)相對不到位，職工辨識風(fēng)險能力較差，信息反饋工作落實相對不及時、不到位，使風(fēng)險預(yù)控總體工作都相對較為滯后。針對以上問題我們將結(jié)合實際逐步予以解決：

１、從職工上崗操作前即做起風(fēng)險預(yù)控相關(guān)知識培訓(xùn)工作，使每位員工都嚴(yán)格做到崗前實施風(fēng)險辨識，作業(yè)當(dāng)中主動查治隱患，操作結(jié)束反饋信息等的相關(guān)方法。

２、從根本上做好“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)的管控措施，將我礦風(fēng)險預(yù)控體系真正運用到基層每名員工的實操當(dāng)中去，徹底消除我礦“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)中存在的不安全因素，使我礦安全生產(chǎn)工作向更好、更穩(wěn)定方向發(fā)展。

經(jīng)過不斷努力，我礦的風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)工作已基本完成，但在實際實施過程中難免會存在與現(xiàn)場不相符、職工運用不靈活等問題，我們在以后工作中會逐步修改完善風(fēng)險預(yù)控體系，使我礦風(fēng)險預(yù)控體系工作完美化、實際化、全面化。

某某煤業(yè)有限公司

二O一四年十二月十八日

第三篇：安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)

風(fēng)險預(yù)控管理辦公室在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求下，重點了解各煤礦單位體系建設(shè)的進(jìn)度和開展情況，堅持日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，對體系建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行通報及糾偏，探討體系建設(shè)的方法和步驟，同時與各單位體系建設(shè)人員進(jìn)行交流，對體系建設(shè)滯后單位進(jìn)行督促。通過不斷查找體系建設(shè)中存在問題，推廣好的經(jīng)驗、方法，采用示范帶動的作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體系建設(shè)工作有序開展。風(fēng)險預(yù)控管理辦公室通過對試點單位和其他單位的督導(dǎo)和探討，現(xiàn)將在督導(dǎo)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、建議和要求歸納如下,以便體系建設(shè)單位汲取和借鑒：

一．礦級領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)認(rèn)識不足、重視不夠；

（1）礦級領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對體系建設(shè)作用和用途不理解，不知道體系建設(shè)的目的和意義，對此工作開展不積極；

（2）中層領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不知道體系建設(shè)的基本知識，想開展但不知道從何入手，更不能指導(dǎo)職工；

（3）有等待、觀望、臨時思想，認(rèn)為是搞形式主義，可有可無，應(yīng)付對待等；

（4）戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對所分管戰(zhàn)線體系建設(shè)工作的情況不知也不過問，給體系建設(shè)帶來消極負(fù)面影響。

二．三級培訓(xùn)沒有落實；無培訓(xùn)計劃，無培訓(xùn)效果考核；礦級決策層、管理層、操作層沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有的培訓(xùn)不到位，籠統(tǒng)培訓(xùn)無針對性，干部不理解，職工不清楚，工作無法開展。體系建設(shè)期間應(yīng)讓職工知道的：

（1）什么是危險源？什么是隱患？二者的區(qū)別是什么？

（2）什么是危險源辨識？什么是隱患排查？

（3）怎樣去辨識危險源，從哪些方面去辨識危險源？（4）危險源的風(fēng)險怎樣準(zhǔn)確描述？（5）危險源的風(fēng)險等級是如何劃分的？

（6）科隊級領(lǐng)導(dǎo)及風(fēng)險小組人員還應(yīng)掌握危險源分類、整理、補充、完善；以及風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的作用和意義，并能指導(dǎo)本單位職工開展危險源辨識和風(fēng)險評估。

三．危險源辨識和風(fēng)險評估范圍確定不準(zhǔn)，前期準(zhǔn)備不充分，基礎(chǔ)工作調(diào)查統(tǒng)計不認(rèn)真，缺失相關(guān)單元及元素；

（1）單元劃分要全面、準(zhǔn)確，戰(zhàn)線（專業(yè)）、區(qū)隊（勞動組織）、班組（工作空間）；

（2）工作場所、活動區(qū)域（包括井上和井下）；（3）所轄設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工具及器具；（4）工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、危險場所；（5）工作任務(wù)及工序；（6）崗位、工種、所有員工；

（7）對礦井還有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝流程等。

四．危險源辨識和風(fēng)險評估不結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計進(jìn)行，隨心所欲，危險源辨識五化把門；

（1）全員危險源辨識沒有結(jié)合員工自己的崗位、工種、工作及工序、操作的設(shè)備、使用的工具、材料和所處的環(huán)境；

（2）沒有結(jié)合“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面；（3）沒有考慮“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”；（4）沒有考慮危險源辨識的全面性和時效性；

（5）沒有統(tǒng)計本單位及其他相關(guān)的事故案例，無法從事故中吸取教訓(xùn)和找出導(dǎo)致事故的危險源；

（6）沒有全員參與危險源辨識和風(fēng)險評估，而是以班組或找?guī)讉€人在一起商議填卡；

（7）班組、區(qū)隊匯總時，缺失內(nèi)容沒有得到補充和完善。五．區(qū)隊干部及職工對危險源辨識及風(fēng)險評估工作，有應(yīng)付差事的思想，不管全面與否，準(zhǔn)確與否，交了完事，不能保證危險源辨識和風(fēng)險評估的準(zhǔn)確及全面；

（1）干部職工沒有學(xué)明白，不明白怎么做（也是培訓(xùn)問題）；（2）危險源辨識不認(rèn)真，填辨識卡應(yīng)付3—5條；（3）沒有讓職工有充分時間去討論和探討，沒有充分去認(rèn)真思考；

（4）危險源辨識卡填的是隱患而非危險源；

（5）危險源辨識卡填寫相互抄襲，一人填完全組抄，沒有真實反映職工對崗位及過程中的危險源的認(rèn)識，交完就忘；

（6）個別管理人員讓技術(shù)員或職工代填，給職工造成不良影響，導(dǎo)致該單位工作被動、滯后。

六．基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計中，概念模糊、張冠李戴、相互交叉、條理不清；

（1）工作任務(wù)中劃分的工序與工作任務(wù)不對應(yīng)；（2）一項工作任務(wù)的工序劃分順序顛倒；

（3）條理不清，讓你看不明白那道工序與哪項工作任務(wù)相對應(yīng)，像記流水賬式的。

七．管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施概念模糊，交叉使用；

（1）措施中有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中有措施；（管理標(biāo)準(zhǔn)是一種標(biāo)尺，是把管理對象管到什么程度，就可以消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求；管理措施是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。）

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施沒有對應(yīng)管理對象；

（3）管理對象不同，但出現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理對象卻一樣。八．礦未制定安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)考核獎懲機(jī)制，不能調(diào)動全礦干部職工對體系建設(shè)的積極性和重視，好壞一個樣，工作無法開展；

（1）預(yù)控辦的同志督辦不力，不及時下基層去區(qū)隊督導(dǎo)和指導(dǎo)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正，使基層做無用功，而影響進(jìn)度；

（2）礦級對區(qū)、隊、科室及相關(guān)人員的沒有考核和責(zé)任追究；（3）區(qū)隊、科室對職工沒有考核及追究。

（4）風(fēng)險預(yù)控辦公室人員的職責(zé)和工作任務(wù)不清。

九．不結(jié)合本單位實際，比葫蘆畫瓢抄襲神華寧煤資料，一味追求進(jìn)度，而忽視基礎(chǔ)工作和實際效果，最后形成“兩張皮”，無法向職工貫徹和實施，寫非所干。

十．注重了井下危險源辨識和風(fēng)險評估，而忽視了地面危險源辨識和風(fēng)險評估工作；

（1）地面辦公場所、工廠、材料庫；（2）交通運輸；

（3）兩堂一舍，地面環(huán)境；

（4）地面灌漿站及偏遠(yuǎn)地點，特別是人員不常去，而人員又少，易被忽略的地方和工作；

（5）地面供電、通訊線路，高空作業(yè)及懸空設(shè)施等。十一．忽視了員工檔案建立的全面性；（1）所有在崗員工檔案不齊全；（2）檔案信息不完整，缺內(nèi)容；

（3）沒對檔案分析，未確定重點管控對象；（4）沒有檔案管理保密制度，員工信息外泄。

十二．文件、資料匯編（法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全條例、規(guī)范等）方面；

（1）沒有層次、主次不分；

（2）胡亂收集，有用沒用，適合不適合的都收集；（3）不適合企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)保留有用的。十三．與其他試點單位溝通交流少，沒有汲取先進(jìn)工作方法

和經(jīng)驗，只閉門工作，多走了彎路，影響了進(jìn)度和質(zhì)量；

（1）礦與礦之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí)；（安全礦長不帶隊去學(xué)習(xí)交流，效果欠佳）

（2）礦內(nèi)部戰(zhàn)線之間，隊與隊之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí)；戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)未組織戰(zhàn)線專業(yè)會議，沒督促體系建設(shè)工作；

（3）不能自以為是，要知山外有山；

（4）交流溝通前，要自查不足和差距，帶著問題去交流、學(xué)習(xí)，才能提高，然后全面了解。

十四．戰(zhàn)線對所轄區(qū)、隊體系建設(shè)不指導(dǎo)，放任行事，對專業(yè)內(nèi)容、基層上報資料審核不認(rèn)真；

（1）匯總不認(rèn)真，不細(xì)致，沒有分類、分級、歸類；（2）匯總后沒有按程序去進(jìn)行補充、完善和糾錯；（3）沒有組織戰(zhàn)線、區(qū)隊兩級風(fēng)險小組成員審核，而是由內(nèi)審員一人完成；

要求：各專業(yè)戰(zhàn)線是初稿、審稿的完成者，也是最終定稿完成者，并由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、參與人員簽字，對終審稿負(fù)責(zé)。

十五．可試點先行，重點帶動，完善體系，全面運行；有的單位人多、面廣、戰(zhàn)線長，基層單位多，可找出試點單位先行，探索經(jīng)驗，掌握方法，正確引導(dǎo)，其他單位跟進(jìn)；但存在后續(xù)單位多，工作量大，體系建設(shè)任務(wù)后翹；但是，只要試點單位做好，后續(xù)單位少走彎路，也會迎頭趕上；“時間服從質(zhì)量”，但不是無限期推后，各單位應(yīng)制定詳細(xì)、切合本單位實際情況的實施方案

和計劃安排，并有科學(xué)的考核，認(rèn)真落實，穩(wěn)步推進(jìn)。

十六．理清各部門職責(zé)，做到“干什么寫什么”，“寫你要干的，干你所寫的”；

（1）危險源辨識目的是讓每個職工真正了解自己的崗位有多少危險源，每個危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施是什么，并熟記，變不知為先知；

（2）風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)最終達(dá)到所有危險源是可控的，采取措施、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，杜絕危險源處于失控狀態(tài)，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的；

（3）避免單位部門之間管理交叉，任務(wù)重疊，考核重復(fù)，政出多門，文件打架等。

十七．“時間服從質(zhì)量”，但不是沒有時間要求；

（1）各單位（含基層區(qū)隊）要根據(jù)自己的計劃，逐月、逐周去落實，結(jié)合實際開展工作；

（2）按照省政府、集團(tuán)公司的要求，按時間節(jié)點抓落實；（3）安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)遵循：邊培訓(xùn)，邊創(chuàng)建，邊運行，邊完善；

（4）省政府、集團(tuán)公司將按照要求進(jìn)行考核，獎懲兌現(xiàn)。十八．安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的重點應(yīng)放在：（1）全員分層次（決策層、管理層、執(zhí)行層），有針對性培訓(xùn)；

（2）全員參與危險源辨識和風(fēng)險評估，盡可能力求全面、完

善、準(zhǔn)確、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；

（3）風(fēng)險管理對象提取，風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管理措施的制定和執(zhí)行；

（4）員工的不安全行為控制與管理；

（5）其他資料的收集、整理、匯編逐步進(jìn)行，逐步完善。十九．省政府、集團(tuán)公司要求所有工業(yè)企業(yè)全面建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，時間是2015年以前。這就要求集團(tuán)公司所有單位必須全面開展安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)工作，不是可建不可建的問題，而是必須建成體系、結(jié)合本單位實際去建體系并常態(tài)運行。

二十．基本知識：

@危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。

@事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。

@危險源辨識：是認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。@風(fēng)險：指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。（或：危險源可能導(dǎo)致的損失、傷害或其他不利影響的可能性和后果的組合。）

@風(fēng)險評估：指評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。（包括：風(fēng)險分析、風(fēng)險評價）。

@風(fēng)險預(yù)控：指在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。（分為：事先控制措施、接觸控制措施、事后控制措施）。

@不安全行為：指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。（3）安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點：

@以風(fēng)險預(yù)控為核心；（按風(fēng)險預(yù)控管理流程，順序開展危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理對象確定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定、危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和控制）；

@以人的不安全行為管理為重點； @以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)； @以PDCA循環(huán)方法為運行模式；

@依靠科學(xué)的考核評價機(jī)制推動體系有效運行。

領(lǐng)導(dǎo)重視，培訓(xùn)全面；思路清晰，方案可行；方法適宜，試點先行；切合實際，按標(biāo)實施；保障有力，全面推進(jìn)；體系建設(shè)，按期完成；抓手選準(zhǔn)，考評到位；反復(fù)貫標(biāo)，注重實效；全員學(xué)習(xí)，素質(zhì)提高；落實現(xiàn)場，安全可靠。

安全風(fēng)險預(yù)控管理辦公室

張永燦

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2014年2月28日

第四篇：風(fēng)險預(yù)控及班組建設(shè)論文

風(fēng)險預(yù)控及班組建設(shè)論文

堅持以人為本共筑安全防線

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，是煤礦企業(yè)的“天字號”大事，群眾安全工作是煤礦安全管理工作的重要組成部分。做好群眾安全工作，是煤礦企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、落實維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。做好群眾安全工作，就要堅持“以人為本”的原則，發(fā)揚安全工作“群防群治、齊抓共管”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，營造安全氛圍，夯實安全基礎(chǔ)，扎扎實實筑牢安全防線，使群眾安全工作常抓常新，進(jìn)一步推進(jìn)礦井安全工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、堅持以人為本，加大宣傳力度，夯實基礎(chǔ)

群眾安全工作要緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個主題，按照進(jìn)一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實效、突出效果的要求，開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

建設(shè)安全陣地，營造安全氛圍。可以采用安全宣傳“一條街”、安全文化長廊、定期懸掛安全標(biāo)語、口號、安全警句等，定期舉辦安全黑板報展覽，組織安全文藝演出等形式，警示職工自覺搞好安全生產(chǎn)，設(shè)立安全大屏幕，24小時滾動播出上級一系列安全指示和本礦安全規(guī)章制度，從而在全礦營造出濃厚的安全氛圍，有力地增強(qiáng)職工自主保安意識和大安全觀念。

利用多種載體，加大宣傳力度。充分利用安全活動日、班前班后會等時間，利用板報、畫廊、廣播、有線電視、標(biāo)語等各種宣傳陣地和工具，不斷加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府、主管部門領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極倡導(dǎo)“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一需要、干部的第一責(zé)任”，“違章指揮就是殺人，違章作業(yè)就是自殺”等安全理念，營造濃厚的人文環(huán)境和安全氛圍。

建設(shè)安全文化，創(chuàng)新宣傳方式。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是實現(xiàn)煤礦長治久安的強(qiáng)有力的支撐。因此，要大力實施安全文化工程，堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手，加強(qiáng)觀念文化；從規(guī)范職工個人安全行為入手，加強(qiáng)行為文化；從嚴(yán)格落實各種安全管理制度入手，加強(qiáng)制度文化；從抓安全文化一展廳、一長廊、一手冊建設(shè)入手，加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)，真正用文化鑄造安全盾牌。

二、堅持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵

開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識。要把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)作為主線，做到班前安全教育時間有保證，學(xué)習(xí)質(zhì)量有保證。以班前班后會、安全活動日、技術(shù)課活動為載體，開展好“每日一題、每旬一考、每月一考”基層培訓(xùn)制度，增強(qiáng)安全教育的針對性、實效性。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等安全法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全文件及會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)職工法律意識，做到自主保安、相互保安、監(jiān)督保安，立足崗位，為保證安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)；還要加大職工安全培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實上級職工安全培訓(xùn)要求，結(jié)合礦井實際，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式，對職工分期分批進(jìn)行安全培訓(xùn)，不斷提高職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時，對群監(jiān)員采取業(yè)余自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)形式，提高群監(jiān)員識別排查隱患的能力，更好地履行職責(zé)，使群監(jiān)員的作用得到充分發(fā)揮。

開展針對性的安全教育，扎實抓好不同時期的安全工作。在針對性安全思想教育上，要牢牢把握突出重點、抓住關(guān)鍵的原則，重點抓住農(nóng)忙時節(jié)、節(jié)日前后以及職工思想情緒波動時等不同時機(jī)，以及有針對性的事故案例，對職工加強(qiáng)安全思想教育，突出安全責(zé)任重于泰山，以人為本、安全第一這個主題，利用活生生的事故案例，職工身邊的真人真事，對職工進(jìn)行安全第一思想教育，使職工的心靈受到震撼；對節(jié)假日職工人心不穩(wěn)等實際情況，采取有效措施，落實責(zé)任，對安全無把握人員重點防范，有效促進(jìn)安全工作的開展。

三、堅持以人為本，開展安全活動，突出重點

加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。班組安全建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)礦井長治久安的重要環(huán)節(jié)。為調(diào)動廣大職工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，在班組中開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競賽；在群監(jiān)員中開展“在我身上無違章，在我身邊無事故”和爭當(dāng)“優(yōu)秀群監(jiān)員”競賽；在職工中開展“遵章作業(yè)當(dāng)模范，安全生產(chǎn)當(dāng)標(biāo)兵”和爭當(dāng)“安全能手”競賽，有效地調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，確保一線班組安全生產(chǎn)。

開展安全競賽，創(chuàng)新安全活動。通過開展“安康杯”等群眾性的安全競賽活動，充分調(diào)動職工群眾參與安全管理工作的積極性，使這些安全“金點子”迅速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的動力；督促群監(jiān)員認(rèn)真履行職責(zé)，敢于堅持原則，查找隱患點滴不漏，制止違章不留情面，敢于叫響“遵章作業(yè)向我看齊”，使群監(jiān)組織的作用得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮協(xié)管作用，筑牢安全防線。發(fā)揮“半邊天”作用，充分發(fā)揮女工、家屬在安全工作中的特殊作用，開展以爭當(dāng)“好礦嫂”、“賢內(nèi)助”競賽、在重大節(jié)日到井口送元宵、月餅、蘋果、西瓜、毛巾、鞋墊等形式，用親情和愛情筑牢第二道安全防線；建立共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員、班組長安全監(jiān)督員、工會群監(jiān)員、團(tuán)員青安崗、武裝民兵哨、女工家屬協(xié)管員一體化的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，形成全方位

第五篇：風(fēng)險預(yù)控基礎(chǔ)知識

1、體系建設(shè)采取的風(fēng)險評價方法有：專家法、矩陣法、LEC法、危險與可操作性分析法（HAZOP）、風(fēng)險指數(shù)法，煤制油項目危險源辨識方法是LEC法。

2、一單四卡：作業(yè)任務(wù)單、風(fēng)險辨識卡、風(fēng)險控制卡、能量隔離卡、質(zhì)量驗收卡。

3、體系建設(shè)“五關(guān)系”。

職責(zé)產(chǎn)生工作，工作產(chǎn)生風(fēng)險，風(fēng)險產(chǎn)生制度，制度產(chǎn)生記錄，記錄支持職責(zé)。

4、體系建設(shè)中的六個關(guān)系？

1）處理好“傳統(tǒng)安全管理”與“現(xiàn)代安全管理”的關(guān)系。傳統(tǒng)是管結(jié)果，現(xiàn)代管理實現(xiàn)了由管結(jié)果到管過程的轉(zhuǎn)變，重點抓過程。

2）處理好“結(jié)果管理”與“過程管理”、“軟指標(biāo)”與“硬指標(biāo)”的關(guān)系?！坝仓笜?biāo)”是安全管理應(yīng)該達(dá)到的結(jié)果?！败浿笜?biāo)”是實現(xiàn)“硬指標(biāo)”要求應(yīng)該采取的方法和手段等（即過程管理）

3）處理好“體系標(biāo)準(zhǔn)”和“考核標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)系。體系標(biāo)準(zhǔn)是體系建設(shè)的指南，從正面闡述管什么、如何管的內(nèi)容，規(guī)定了體系建設(shè)的方法和要求；體系考核標(biāo)準(zhǔn)是對體系實施運行情況進(jìn)行檢驗評價的一套標(biāo)準(zhǔn)。我們要依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)來建立體系，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)來驗證各項體系工作是否達(dá)標(biāo)。4）處理好建設(shè)過程中“體系辦”和“全員管理”的關(guān)系。體系建設(shè)是全員參與的一個過程，不能依靠體系辦獨立完成。

5）處理好“隱患管理”和“風(fēng)險預(yù)控”的關(guān)系。風(fēng)險預(yù)控是為了將隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，做到安全管理的事前管理。

6）處理好“知道”和“做到”的關(guān)系。

6、安全風(fēng)險預(yù)控管理體系流程圖

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系采用策劃-實施-檢查-處置（PDCA）的運行模式。PDCA循環(huán)管理方法是執(zhí)行任務(wù)和管理任務(wù)的通用模型，這個模型表述了一個基本的事實，就是任何一件事情都可以分為4個階段進(jìn)行，即計劃（Plan）階段、實施（Do）階段、檢查（Check）階段和處置（Action）階段。PDCA循環(huán)管理方法能 有效保障每一項管理任務(wù)的計劃充分性、執(zhí)行合規(guī)性、過程依從性以及效果符合性。圖1給出了風(fēng)險預(yù) 控管理體系運行模式圖，關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下：

——計劃：建立所需要的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)企業(yè)安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。

——實施：對過程予以實施。

——檢查：根據(jù)安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報告結(jié)果。

——處置：對成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，引起重視。對于沒有解決的問題，應(yīng)提交給下一個PDCA循環(huán)中去解決。

7、風(fēng)險預(yù)控流程

風(fēng)險預(yù)控管理遵循安全管理的一般性程序，覆蓋了從危險源辨識開始到風(fēng)險受控為止的全過程，圖2給出了風(fēng)險預(yù)控流程圖。因該過程分為七個步驟，又稱為“七步法”。

8、風(fēng)險預(yù)控的“七步法”是哪七步？

第一步：危險源辨識

危險源辨識的目的是為了明確管理的范圍，只有對危險源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識，才能做到安全管理無遺漏。

第二步：風(fēng)險評估

風(fēng)險評估的作用是幫助企業(yè)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，借助可量化的技術(shù)，明確安全管理的重點。

第三步：制定風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施

研究和制定相應(yīng)的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制措施，防止危險源轉(zhuǎn)變成為隱患，通過安全技術(shù)應(yīng)用預(yù)防隱患產(chǎn)生。制定風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)可以明確管理的依據(jù)，制定管理措施可以明確管理的途徑。

第四步：執(zhí)行風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施

在日常生產(chǎn)過程中貫徹落實風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險切實降低和保持在控制標(biāo)準(zhǔn)水平，確保危險源的風(fēng)險處于受控狀態(tài)，達(dá)到從生產(chǎn)過程中防止隱患產(chǎn)生的目標(biāo)。該步驟是把安全管理的重心從隱患排查治理轉(zhuǎn)移到風(fēng)險預(yù)防預(yù)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了保障風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施得到落實，企業(yè)需要建立和保持相應(yīng)的保障制度，這些保障包括：組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障和安全文化保障。

第五步：危險源監(jiān)測監(jiān)控

采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測技術(shù)和手段，對工作場所內(nèi)的危險源進(jìn)行監(jiān)視和測量，在生產(chǎn)過程中驗證危險源的狀態(tài)變化，查找隱患。通過認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施后，確保所有的危險源在受控狀態(tài)，就需要進(jìn)一步對危險源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，跟蹤危險源隨時間的狀態(tài)變化，確保管控措施始終有效，危險源始終在受控狀態(tài)。

第六步：判定風(fēng)險是否可承受

將監(jiān)測結(jié)果對照風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，分析和判定危險源的風(fēng)險狀態(tài)是否可承受，找出已經(jīng)處于異常和緊急狀態(tài)的風(fēng)險。

第七步：風(fēng)險預(yù)警和隱患治理

對發(fā)現(xiàn)的隱患啟動預(yù)警，及時通知到暴露人員和責(zé)任單位，重新返回到第三步開始執(zhí)行。由責(zé)任單位采取隱患治理行動，進(jìn)行消警，將危險源的狀態(tài)恢復(fù)到正常。

9、“生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個等級，及 一級、二級、三級、四級，一級為最高；“生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個等級，即一級、二級、三級、四級，一級為最高。等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級：≥90分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的70%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求），安全生產(chǎn)1000 天以上（生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求）；

二級：≥80分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的60%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求），安全生產(chǎn)500 天以上（生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求）；

三級：≥70分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的50%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求）；--四級：≥60分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的40%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求）；

10、企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系考核評價的審核范圍明確：集團(tuán)對每個子分公司和生產(chǎn)、建設(shè)單位 每年 至少進(jìn)行 一次 考核驗收。子分公司 每季度 至少對所屬生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行 考核驗收，生產(chǎn)、建設(shè)單位 每月 至少進(jìn)行 一次 內(nèi)部考核驗收。集團(tuán)公司和子分公司不定期對生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行抽檢。

11、安全風(fēng)險預(yù)控體系管理中危險源分為兩類。

一類是系統(tǒng)性危險源管控，即：以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險源辨識與評估，并落實整改措施，防范較大以上事故；另一類是崗位危險源管控，即：以科室、車間，班組和一線員工為主體，全員開展危險源辨識、評價及管控。

12、危險源辨識過程中需考慮的幾個方面：

在危險源進(jìn)行辨識過程中需考慮“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面的不安全因素、三種狀態(tài)（事故、隱患、風(fēng)險）及時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），同時還要分析各危險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果及事故類型，這個過程也就是風(fēng)險識別的過程。

13、風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)的17個一級要素分別是什么？

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)可分為17個一級要素，分別為；

1、總要求

2、安全生產(chǎn)方針

3、風(fēng)險預(yù)控管理體系策劃

4、體系文件

5、資源、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

6、危險源辨識、風(fēng)險評估和控制

7、能力、培訓(xùn)、意識和文化

8、建設(shè)項目

9、生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制

10、不安全行為控制

11、其他要素控制

12、相關(guān)管理

13、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

14、隱患和事件

15、安全信息

16、安全檢查與評價

17、持續(xù)改進(jìn)

15、體系運行過程中的十個關(guān)系。

1、風(fēng)險預(yù)控與HSE的關(guān)系。一是風(fēng)險預(yù)控體系與HSE來源一樣，都來源于國外；二是一級要素一樣，無論是前期本安體系的七個一級要素還是現(xiàn)在風(fēng)險預(yù)控的十七個一級要素，與HSE要素的條款是一樣的；三是方法和內(nèi)容一樣，方法都是PDCA，都采用檢查表法、風(fēng)險指數(shù)法等，主線是一樣的，主線都是風(fēng)險預(yù)控，即風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、制定措施和標(biāo)準(zhǔn)、落實措施和標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險預(yù)警。四是結(jié)果一樣，都是用這套體系來為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。

2、體系與管理人員的關(guān)系。一是體系由管理人員主導(dǎo)，管理人員都要學(xué)習(xí)體系；二是體系是一套管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法，管理人員必須要學(xué)習(xí)；三是體系具有廣泛的普遍性，管理人員必須要掌握體系管理的這套方法；四是各級管理人員掌握風(fēng)險預(yù)控管理體系是必須履行的責(zé)任。

3、安全檢查與審核的關(guān)系。一是檢查與審核是過去與今天的關(guān)系；二是檢查是突出點和線的問題，審核是突出面的問題，通過月度檢查和季度審核，可以將點、線、面有機(jī)的結(jié)合起來；三是檢查是管理與執(zhí)行的問題，審核是管理的問題，突出的重點不同；四是檢查是找問題，審核主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度找符合性、找證據(jù)。

4、業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察的關(guān)系。一是業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察是主角與配角、主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系，業(yè)務(wù)保安是主角，是責(zé)任主體；二是交響曲與獨角戲的關(guān)系，業(yè)務(wù)保安是共同奏響的交響曲，不是安全人員唱的獨角戲；三是業(yè)務(wù)保安是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的關(guān)系，各業(yè)務(wù)在體系建設(shè)中占有不同的權(quán)重，加上安全監(jiān)察就是安全的100%權(quán)重與責(zé)任。

5、建設(shè)項目安全與質(zhì)量的關(guān)系。一是安全在建設(shè)項目是階段性的，質(zhì)量是永久性的；二是質(zhì)量的群體性風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全的群體性風(fēng)險，今天的質(zhì)量是未來的安全；三是建設(shè)項目的質(zhì)量等于人的健康，離開質(zhì)量等于沒抓安全；四是體系中對質(zhì)量是有要求的，抓質(zhì)量是體系建設(shè)的一個重要內(nèi)容。

6、安全質(zhì)量與兩個作業(yè)包的關(guān)系。一是風(fēng)險預(yù)控作業(yè)包，用于作業(yè)人員的作業(yè)現(xiàn)場安全管理，確保施工、檢修作業(yè)安全；二是管理人員技術(shù)資料包，是技術(shù)人員用來管質(zhì)量的，在現(xiàn)場落實質(zhì)量控制過程化的要求。

7、審核依據(jù)與審核證據(jù)的關(guān)系。一是審核依據(jù)是神華集團(tuán)風(fēng)險預(yù)控體系審核的要求與制度、寧煤集團(tuán)的制度、本單位的制度與要求，審核證據(jù)是這些制度落實的記錄，來源于審核依據(jù)；二是理清制度與記錄的關(guān)系，職責(zé)產(chǎn)生工作，工作產(chǎn)生風(fēng)險，風(fēng)險產(chǎn)生制度，制度產(chǎn)生記錄，記錄支持職責(zé)。

8、引用與編制的關(guān)系。一是上級單位的制度適用于本單位的管理，直接引用；二是上級單位的制度部分適用的可直接引用，不適用的部分各單位結(jié)合實際補充編制；三是上級單位的制度用于本單位不能管理到位的，必須自行編制。

9、一單四卡與方案的關(guān)系。

方案是工作的總要求，一單四卡來源于方案，一單四卡是落實方案的具體工作。

10、審核紅線與季度審核的關(guān)系。針對體系審核過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定“化工板塊審核紅線”，各單位違反下列“紅線”的，在集團(tuán)季度體系審核時不予審核。一是違反神華規(guī)定發(fā)生瞞報死亡事故行為、所屬單位發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的不予審核；二是業(yè)務(wù)保安職責(zé)劃分不清楚、責(zé)權(quán)利不明的不予審核；三是風(fēng)險預(yù)控作業(yè)包和管理人員技術(shù)資料包未推行的不予審核；四是文件記錄清單不清的不予審核；五是未制定體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)的不予審核。六是未進(jìn)行管理評審的不予審核。