第一篇：工程項目成本控制的關鍵

工程項目成本控制的關鍵

發(fā)布時間: 2007-9-07 09:08 作者: 網(wǎng)絡轉載

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成本控制的原則

1、保持成本和收益的聯(lián)動關系。

2、維持成本和收益的一定比例。

成本控制的程序

1、分解預算成本。工程項目中標，以審定的施工圖預算為依據(jù)，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預算單價（定額）計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數(shù)計算求得。

屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預算成本內，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。

2、確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。

在按預算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出應向稅務局、公司和有關部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實現(xiàn)的收入；如果可取的此四項費用小于應向稅務局、公司和有關部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費或間接費中彌補。

按預算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預算成本折算成各成本項目的計劃成本。

在按預算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。

人工費支出計劃成本，要根據(jù)預算總工日數(shù)、內部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。

材料費支出計劃成本，可根據(jù)預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據(jù)材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。

機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據(jù)使用臺數(shù)、有關資料及經(jīng)驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)需要租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。

按預算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數(shù)額不相接近時，要調整計劃成本數(shù)額，即如按預算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核減等額的上繳利潤。

計劃成本的確定要實事求是，因為市場經(jīng)濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現(xiàn)象，要實現(xiàn)項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現(xiàn)質量目標所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進行。

在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎上。

3、實施成本控制。成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。

制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關制度，如財經(jīng)制度、工資含量包干制度等。

定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據(jù)，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結算工程款。

合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關人員的成本管理責任制。

4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。

實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。

5、組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。

6、嚴格成本考核。項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。

成本控制的關鍵

1、核算口徑一致。預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設置和計算口徑，不僅應與財經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預算、施工預算一致，而且應相互一致。

每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項目目錄，據(jù)此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，預算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎。

2、最終目標明確。工程項目成本控制的基本任務是：執(zhí)行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項成本，及時地提供可*的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經(jīng)濟責任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。

最終目標是經(jīng)濟效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產(chǎn)品的一次性，其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項目而異，因時間而異。

3、責權利相結合。

第二篇：淺談工程項目成本控制方法

淺談工程項目成本控制方法

[摘要]

施工項目成本綜合反映了施工企業(yè)施工項目管理水平的高低，在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。實施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。只有不斷地加強施工企業(yè)項目管理中的成本控制，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強企業(yè)的生命力得到可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：工程項目，施工，成本，控制，管理

對于施工單位，一個工程項目要經(jīng)過投標與施工兩個階段。投標階段施工單位要做出決策，然后綜合分析各種因素進行投標報價。在工程量清單招標模式下，這個報價基本上就是承包商最后能得到的工程款。在既定總價的前提下，要實現(xiàn)預期利潤或更多的收益，就必須盡量的縮減開支。施工階段是工程的形成階段，也是投資落實階段，而成本又是這個階段中必要的開支，開支的多少直接影響到工程的利潤。所以施工成本的控制成了承包商實現(xiàn)預期目標至關重要的一環(huán)。

施工成本是指項目施工過程中所必需耗用的資金的總和。應包括工程實體成本，非工程實體成本和管理成本。工程實體成本主要是指直接工程費，即構成工程實體的人工費，材料費和機械費。非工程實體成本主要指為工程實體服務的措施費。對工程施工成本的控制包括人、材、機三方面的控制。要實現(xiàn)對成本的有效控制，必須通過一系列的工作來完成。

一、搞好成本預測、確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

1.1工、料、費用預測

①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。

②材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對

比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

1.2施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經(jīng)濟合理的實

施性施工組織設計，結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預測。

1.3輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如

混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預測。

1.4大型臨時設施費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。

1.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測

小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉移費應根據(jù)轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。

1.6成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前

分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：

1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。

2）對業(yè)主單位有關情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調能力等。

3）對項目組織系統(tǒng)內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。

4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。

5）對氣候的分析。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

二、加強項目管理，節(jié)約管理成本

項目管理是指在一定的約束條件下，為達到項目目標而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的過程。成本控制是工程項目管理的核心內容，而所有的管理都應該從減少開支，節(jié)約成本出發(fā)來考慮。

2.1組建一個精簡、高效的管理機構

一個成功的項目，離不開一個有效的管理機構。組織機構的設置要圍繞工程來進行，為工程施工服務。組織機構的設置要處理好管理層次及職能部門兩個方面的問題。

2.1.1 合理的確定管理層次

所謂管理層次是指從最高管理者到實際工作人員之間的等級數(shù)量。在明確項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分的基礎上，上層至下層權利責任遞減，人數(shù)遞增。管理層次不宜過多，否則會造成機構臃腫，開支加大，不利于工程成本上升控制。另外，工程施工過程中，對于工程變更、工程索賠等等方面的文件傳遞也有時間的規(guī)定，層次過多會使傳遞速度減慢，傳遞時間增加，影響工程信息的傳遞。一般來說，從項目經(jīng)理到班組最好不超過二層。

2.1.2 合理的劃分職能部門

根據(jù)工程的特點，設置相應的職能部門。職能部門的劃分不能太細，要力求精簡。有的項目對職能部門的劃分很精細，導致部門負責人增多，項目負責人在分配安排各部門任務時也很難分得清楚，各部門也相互推讓。當出現(xiàn)問題，追究責任時各部門也相互推卸，明哲保身。而且各部門之間的橫向聯(lián)系、溝通也很困難。

2.2實行科學管理，落實崗位責任制

工作人員要根據(jù)工程地點，工程規(guī)模，建設標準等等方面來按實配置。人員的數(shù)量要精心考慮，合理設置，其工作任務及管轄范圍應根據(jù)一個工作人員正常的工作承受能力來安排。落實崗位責任制，規(guī)定各類工程人員的工作權利及對應的工作責任，以及相應的考核要求。采用簽訂責任書的形式，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書，提高項目部內成員的責任意識。在工作過程中要做到責權利的結合統(tǒng)一，即“權利明確，責任落實，按勞分配”。為保證管理工作科學、有序進行，根據(jù)工程項目管理工作的特點，制定相應的工作流程，規(guī)范化地開展管理工作。另外，施工成本控制離不開項目部中的所有部門和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此要充分調動每個部門、每一位員工控制成本、關心成本的工作積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

三、尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1編制實施性施工組織設計，確保成本控制目標的順利實現(xiàn)

施工組織設計是在成本控制目標的落實過程中起著舉足輕重的作用，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。投標過程中也編寫過施工組織設計，此處的施工組織設計大多是經(jīng)過現(xiàn)場粗略踏勘以后進行的，工地的現(xiàn)場布置，臨時便道等等都沒有經(jīng)過詳細的考慮。工程中標施工單位進場以后，對于現(xiàn)場情況，周圍環(huán)境都更加熟悉。對于以前所作的布置要仔細研究，進行改正。另外，對原施組中含糊的地方要明確，包括車輛的行走路線，施工垃圾的堆放處理等等。也就是需要在原設計的基礎上編寫實施性的施工組織設計。

實施性施組的編寫，應圍繞成本控制目標，組織各職能部門的相關工程技術人員，以及班組的組長和有經(jīng)驗的工人共同參與，綜合各方好的意見和建議，結合工程特點，現(xiàn)有的施工技術水平來完成。施工組織設計中，對人員，機械的安排，數(shù)量上要做到盡量精確，時間安排上要做到環(huán)環(huán)相扣，避免人機窩工。對于施工過程中可能出現(xiàn)的問題，風險，要做到未雨綢繆。

3.2圍繞成本控制目標，進行過程控制

過程控制是施工中重要環(huán)節(jié)。有了精簡有效的領導班子，有了好的實施性施工組織設計，剩下的工作就是如何來實現(xiàn)施工成本的控制。施工成本已劃分為不同的成本控制目標，只要實現(xiàn)了對這些目標的控制，也就實現(xiàn)了對整個工程成本的控制。每個成本控制目標大都由人工費，材料費，機械費三部分組成。所以對成本控制目標的實現(xiàn)可以從這三個方面來考慮。

3.2.1人工費的控制

班組是一般是以工種來劃分。首先根據(jù)不同的工種的特點，勞動強度明確規(guī)定工人的工資標準。另外，在計算成本目標值時，根據(jù)當時當?shù)氐膶嶋H情況，氣候條件，技術經(jīng)濟條件以及施工經(jīng)驗，合理確定完成成本控制目標所需要的人工工日數(shù)量。工程部根據(jù)工程進度計劃安排工程任務，連同上述兩項一起下發(fā)到每個班組，依此進行考核，多勞多得，超出自負，獎優(yōu)罰劣。

管理人員在對班組的人工費核算時，要有一套嚴明的獎懲制度和詳細的考核標準；

1）嚴格按照成本控制目標值來計算班組的工作量，與工資獎金掛鉤，多勞多得；

2）人工費以班組為單位進行結算，對于用工量超出成本控制目標值的班組，超出量不予計量支付，由班組自行負責；

3）因人員窩工，影響后續(xù)施工工作的班組，扣減相應的薪水；

4）對于浪費材料的班組進行相應的處罰；

5）不定期的召開班組工作經(jīng)驗交流會，對于工作出色的班組進行獎勵。

3.2.2材料費的控制

材料費一般占成本控制目標值的70%左右，其用量直接影響成本控制目標的實現(xiàn)。所以作好材料的控制，對成本控制目標的實現(xiàn)至關重要。首先是要作進貨量和材料價格的控制，一個大的工程中所用的材料種類和材料數(shù)量是相當多的，不能一次采購。要根據(jù)市場行情，倉庫的存儲量，材料的儲備天數(shù)，結合實施性施組中的工程進度安排進行合理的確定。采購部門在采購材料時，要對市場行情進行詳細的調查，在保證質量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。其次，要作好材料儲存的管理，做好防雨防潮工作，避免不必要的浪費。對于材料的用量實行限額領料制度，根據(jù)成本控制目標中的計算的材料數(shù)量，結合每次安排的工作任務，由工程技術負責人開出材料領料單，班組按單領料。再次是改進施工技術，使用能降低材料消耗的新技術、新工藝。在合同允許的范圍內，力求用低價材料代替高價材料。另外，要對加強周轉料管理，延長周轉次數(shù)，降低攤銷費等。

3.2.3機械費的控制

以成本控制目標中所確定的機械臺班作為標準，并且盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。提高司機的操作水平，實行競爭上崗，把機械的保養(yǎng)與司機的獎金掛鉤。同時，加強現(xiàn)場設備的維修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

3.3嚴把工程質量關，避免補救成本

在施工過程中，也不能一味的追求人、材、機的用量控制，而忽視了工程質量。要嚴把工程質量關，制定嚴格的工程質量管理制度，管理流程。在工程施工過程中，質量檢查要全程實時跟蹤。對于班組施工中因追求數(shù)量而不符合工程質量要求的，質檢員要及時指出并勒令其改正，并對此班組加以記錄，在費用時加以相應的懲罰。及時的采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，消除質量隱患，避免工程質量問題而出現(xiàn)補救成本，影響成本控制目標的實現(xiàn)。

工程竣工時，召開全員成本控制經(jīng)驗交流會。由實現(xiàn)了成本控制目標的班組、員工介紹經(jīng)驗；超出了成本控制目標的班組、員工分析原因，總結教訓，為以后的工程成本控制的順利實施奠定基礎。

3.4加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機會與守的措施?？傊?，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。

四、結語

施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務。

第三篇：淺談建筑工程項目成本控制

綜合論述

廣東建材 2009 年第7 期

淺談建筑工程項目成本控制

賴春苑

(廣東海外建設集團有限公司)

摘 要: 本文通過對建筑工程項目施工成本管理存在的問題和成本控制途徑的總結，指出：建筑工

程項目的成本控制是 施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)發(fā)展的基礎，主要通過編制科學合理的 施工組織設計、采取經(jīng)濟措施、加強質量和安全管理等手段來實現(xiàn)。關鍵詞：工程項目；成本控制；控制原則；控制途徑前言

施工時，制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術

控制好人、材、機和管理費等事 提高經(jīng)濟效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標，也 和經(jīng)濟結合的有效手段，中成本；竣工驗收階段，及時辦理工程結算及追加合同

是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而建筑工程項目的成本

做好成本的核算分析。

控制是 施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展 價款，的基礎。建筑工程項目成本控制的根本目的在于通過成2.2 成本最低化原則

成本控制不是單純的限制和監(jiān)督。一方面要精打細 本管理的各種手段，達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要

節(jié)約開支，杜絕浪費。另一方面要按照成本效益的原 求。成本控制工作實施程度的大小，直接關系到企業(yè)效 算，實現(xiàn)相對的成本節(jié)約，以較少的消耗取得更多的收 益的好壞。在建筑市場日趨激烈的今天，建筑施工企業(yè) 則，注重挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善 益。

項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成 通過主觀努力達到理想的最低成本。本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效 益。以下是筆者結合多年的工程項目造價管理工作就建 筑工程項目成本控制淺談自己的一點心得體會。

2.3 目標管理原則

成本控制必須以目標成本為依據(jù)。由于目標成本作 為企業(yè)的整體目標，不便進行日?？刂?，應按照目標管

理理論，設定切實可行的目標成本，并層層分解，落實到建筑工程項目成本控制原則

各班組甚至每個人，進行分級歸口管理；目標的 建筑工程項目成本控制原則是施工企業(yè)成本管理 各部門、建立崗位和成本責任制；目標的檢查應及 的核心，在對建筑工程項目施工過程進行成本控制時，責任應全面，應遵循以下基本原則： 時、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施；目標的評價應公

2.1 全面性原則

實行全面性原則包括全員和全過程的成本控制?？?制的對象不只是成本計算期的實際成本控制，應擴大至 實際成本期外的各項業(yè)務活動。

正、合理。

2.4 責權相結合的原則

在建筑工程項目施工過程中，應按照經(jīng)濟責任制的 要求和“責、權、利”相結合的原則進行成本控制，在項目 經(jīng)理部形成整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。

2.1.1 建筑工程項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目 組織中各個部門、單位和班組，并與每個職工利益密切

2.5 例外管理的原則

所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規(guī)的差異。

相關，需要大家的共同關心和努力、群策群力。并制訂各 諸如影響成本的施工所在地的地質、氣候條件等不可預 部門、各單位的責任上網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算制度等，指 見的因素發(fā)生重大變化或因低價中標至實際工程量與 標落實到人。中標工程量差異很大等情況出現(xiàn)時，應按“例外”管理的 2.1.2 建筑工程項目成本的全過程控制

原則，對目標成本或成本控制作出相應的調整。

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終，3 建筑工程項目施工成本管理存在的問題 項目實施的全過程都應有成本控制的意識。投標階段，做好項目成本的預算和分析，合理編制報價，簽好合同；

3.1 重視事后控制，忽視事前、事中的控制

廣東建材 2009 年第7 期

綜合論述

建筑工程項目的成本形成貫穿于整個施工過程，許 降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流。多建筑施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本 要做好建筑工程項目的成本控制，必須加強以下幾方面 的事前、事中控制卻不力，使得項目經(jīng)理部人員事前并 的工作。不清楚分部分項的成本控制目標，不明白每月的成本控 4.1 編制科學合理的施工組織設計 制計劃，因而就不知道采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措 施工組織設計是指導施工的主要依據(jù)，技術人員應 施和合同措施，對材料分包、勞務分包和施工管理等成 對工程技術方案作必須的技術論證，并結合現(xiàn)場實際，本進行控制，造成公司和項目經(jīng)理不能隨時掌握項目成 根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，本的真實情況，而不能及時進行偏差糾正，最終導致項 施工方法、質量、安全等各方面作出最優(yōu)的施工安排，合 目成本失控。理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標與措施，3.2 項目管理人員的經(jīng)濟觀念薄弱

確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證

從而提高經(jīng)濟效益。在編制施工 目前，建筑施工項目經(jīng)理部普遍存在經(jīng)濟觀念不強 工程施工的順利進行，的現(xiàn)象，也就是在項目內部，搞技術的只負責技術和質 組織設計時，還應充分考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只

平行性、協(xié)調性和均衡性的相互關系，避免重復施工、突

負責材料的采購及進場點驗，而無人關心工程項目的成擊施工。

本管理工作。表面看來職責清晰、分工明確，但項目效益

是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術的為了保證工程質量，4.2 實行二次預算分割，合理制定項目目標責任 選用了雖然可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大工程 成本 項目成本；如果搞材料的只從質量角度出發(fā)，采購了優(yōu)

項目責任成本是對項目實施總量控制的依據(jù)，由項

質高價的材料，即使是材料使用中沒有一點浪費，成本

目管理經(jīng)費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，還是降不下來。

由公司成本管理部門嚴格按照成本指標管理體系及成3.3 忽視“不可預見成本”的管理與控制

本核算管理體系的有關文件精神，根據(jù)投標報價，各種

目前，建筑施工項目還普遍存在重視生產(chǎn)成本，弱

自然條件以及當?shù)馗鞣N材料（包括甲供料）的價格水平，視質量成本、工期成本的現(xiàn)象；對建筑施工生產(chǎn)中出現(xiàn)

結合企業(yè)定額，預測盈虧平衡點，確定項目目標責任成的不可預見成本的發(fā)生只是順其自然、任其發(fā)生，而不

本。因項目責任成本是事先制定，存在著一定的不可預

加以控制。實際上，不可預見成本也是可以控制的，如安

見性。為了更加切合項目實際，項目部要在責任預算的全事故損失就可以避免。其它諸如擾民費、政府部門罰

基礎上，進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握

款等也是可以減少或避免的。

現(xiàn)場施工單位情況，進行再次預算分割。

3.4 項目施工現(xiàn)場的材料管理不嚴格，浪費現(xiàn)象

4.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本

嚴重 工程成本分為間接成本和直接成本。

有些建筑施工企業(yè)沒有領料用料制度，或有制度無 人執(zhí)行，致使材料進場、出庫無數(shù)，余料無回收，失竊及 浪費現(xiàn)象嚴重。尤其是實行計件承包后，工人班組忙于 出產(chǎn)量，材料物資過量消耗，機構設備過度磨損，小型手 動工具無人愛護，有時借出有手續(xù)，還回無驗收；下料計

算不準確，廢品率超標，鋼筋堆放無人看管，遺失時有發(fā)

間接成本的支出與工程施工無直接關系，主要是由

項目管理機構的組成來決定。因此，要精簡管理層，盡量 選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部要徹底改變“大而 全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點成立有效的管理 機構，同時對各項間接費用進行分解，制定合理間接費 開支的各項指標，壓縮開支。財務部門要逐月對項目管

生，造成閑置浪費，材料供應記錄不全，供貨量與實際不 理費使用情況進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映，分析原

符。有些項目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員，因，制定糾正措施。沒有供料計劃或供料計劃無人執(zhí)行。出了問題往往追不 直接成本是指施工過程中消耗的構成工程實體和 到責任人，這也是造成項目成本失控的主要原因。建筑工程項目成本控制的途徑

有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工

機械使用費和其他直接費等成本費用。直接成本的控制 是降低工程成本的關鍵，而材料費又占工程成本的 60%

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～70%，是影響成本的主要因素，因而是項目成本控制的 備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設備閑置；

要加強機械設備的調度工作，提高現(xiàn)場設備的利用率； 重點所在。

要加強機械操作人員的技術培訓及設備的維修和保養(yǎng)，4.3.1 人工費控制

提高設備的完好率；對于短缺機械，企業(yè)內部又調配不

人工費控制按照“量”“價”、分離的原則，一是對項 了的情況下，要進行購買與租賃的經(jīng)濟比較，購置設備 目消耗工日數(shù)量的控制；二是對人工單價的控制。主要 數(shù)量應滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置；要嚴格 從用工數(shù)量上進行控制，用工數(shù)量應按《勞動定額》的工 控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從各個角度來 日消耗量簽訂班組承包合同；可采用技術革新，不斷提 降低機械使用的各種費用。高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用 有效工作時間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高

4.4 加強質量管理，控制工程質量成本

工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出 勞動生產(chǎn)率，降低工日消耗量。另外還可從人工費單價 的一切費用，以及未達到質量標準而生產(chǎn)的一切質量事 上控制部分成本，主要是通過各作業(yè)單層簽訂人工費承 故損失費用之和。在施工中，要加強工程項目的技術質 包合同來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目 量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質。要切 可承包給日工資單價比較低的勞動力進行分包，以降低 實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量 人工費。一次合格率避免返工及質量事故的發(fā)生，降低質量成4.3.2 材料費的控制

在建筑工程項目中，材料成本占整個工程成本的比 重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其它成本出現(xiàn)虧損 時，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的 控制，是控制工程成本的關鍵。材料費的控制，按照“量

本，提高經(jīng)濟效益。

4.5 加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設備安 全，是施工現(xiàn)場管理的重要內容。在項目施工中，要加強

價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價

現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成格的控制。

本支出。一些工程項目盈得的工程利潤往往被 1、2 次事

材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴

故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管

格執(zhí)行材料進場驗收和限額領料制度，有效地控制材料

理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項

損耗量（如施工操作過程中和施工場內運輸損耗等）；要

目的經(jīng)濟效益。

實行責任成本管理，責任落實到工班；改進施工技術，推

做好調整概算和索賠的工作 廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料； 4.6 加強合同管理，目前，許多建筑工程施工項目采用的是工程量清單 要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證

報價低價中標。但實際施工中，有些子項的工作內容往

標材質的前提下，力求用低價材料，并加強周轉材料的往會有所改變，是投標所不能預料的，甚至有些施工子

管理，以增加材料的周轉次數(shù)。項是報價時工程量清單所不包含的，項目經(jīng)理部須認真

材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以 研究投標報價的編制辦法，熟悉合同條款，結合現(xiàn)場實 控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。材料采 際，分析合同單價組成以及報價外各子項的實際支出費

積極向業(yè)主和設計部門反映，力求得到業(yè)主及設計 購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變 用，調整概算，簽定補充合同，增加預算收入?；趯嵭小柏洷热摇焙汀皟?yōu)中選優(yōu)”中選擇質優(yōu)價廉、的認可，供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家，就近、就好、就低

地采購材料；合理組織運輸，采用最經(jīng)濟的運輸方式，降

合同管理是一項重要的工作，項目經(jīng)理部必須履行

施工合同，在施工合同及補充合同簽定后對合同內容、重點或關鍵問題作出特別說明和提示，向各職能 低運輸成本；對材料資源進行詳細地調查，根據(jù)施工計 風險、部門人員交底，落實施工合同約定的目標，依據(jù)施工合 劃，確保材料的均衡供應，盡可能降低材料儲備。

4.3.3 施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方

面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工 組織設計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，加強設

同指導工程實施和項目管理工作，避免因合同糾紛而造

成的經(jīng)濟損失。索賠是挽回經(jīng)濟損失的重要途徑之一，38-

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綜合論述

植物配置在城市道路 園林景觀設計中的分析與應用

馬紹元（岳麓山風景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處）

摘 要：園林植物景觀是城市街景中的重要環(huán)節(jié)，它涉及到城市規(guī)劃、環(huán)境景觀設計、園林、園藝等

相關理論。本文在對園林植物景觀設計仔細研究分析的基礎上，對城市街道園林植物景觀設計與植物

配置方法進行了分析探討。

關鍵詞：植物配置；城市道路；園林景觀設計；地域特色

植物的色彩、質地、形態(tài)等因素對構成景觀功能的發(fā)揮影響較大。在植物配置時，要考慮到植物在景觀中 發(fā)揮的主要作用，就要有針對性地選擇相應的植物。因 此要合理地組織植物空間，就必須研究植物可感知的性 狀，了解植物的形態(tài)、質感及顏色，才能塑造優(yōu)質的城市 綠化環(huán)境。

自然式植物配置，一方面講究樹木花卉的四時生 態(tài)，植物的自然形象與建筑、山、水的配合關系；另一方 面則追求大的空間內容與色彩的變化，強調整體的景觀 效果。沿街在一定的寬度內布置由不同植物種類組成，具有高低、濃淡、疏密和各種形體變化的自然樹叢，注重 植物層次、色彩與地形的運用，形成變化較多的景觀輪 廓與層次，在四季之中表現(xiàn)出不同的個性，形成生動活 潑的氣氛，增強街道的空間變化。城市道路植物景觀配置模式

根據(jù)城市道路的特征，總結其景觀配置模式主要

有：自然式、規(guī)則式、混合式、密林式、簡易式、多層式。

1.1 自然式

自然式是根據(jù)地形與環(huán)境來模擬自然景色的綠化模式，從植物的配置到活動空間的組織、地形的處理等

都以自然手法來組織，形成一種連續(xù)的自然景觀組合。如長沙市金星路的景觀園林以游龍狀的羅漢松和鐵樹樁為主景，配以流線形的時令花卉，點綴幾株球形植物，配以地被植物金葉過路黃，給人以自然式園林的休閑風

圖 1 自然式景觀配置

光。

1.2 規(guī)則式

規(guī)則式是指有規(guī)律的布置植物，或以某種規(guī)則的圖

-----------------是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項目經(jīng)理部在履行施工合同期 程的復雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，作為 稍有不甚，就可能失控。要做好工程項目的成本控制工 索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關規(guī)定，認真、如實、合 作還需要在實踐中不斷的探索和總結提高?！?理、正確地計算索賠的時間和費用，撰寫索賠文件，及時

【參考文獻】 提出高質量的索賠報告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社, 經(jīng)濟效益打下堅實的基礎。結語

建筑工程項目成本控制的最終目的，就是在保證安

全和質量的同時向成本要效益，以最低的成本投入，獲 得最大的經(jīng)濟效益。以上是本人從事建筑工程項目造價 管理工作的一些體會。成本控制是一項貫穿于施工全過

2003 [2]《建設工程項目管理》全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用

書編寫 委員會編寫，中國建筑工業(yè)出版社 2004 年 [3]《建設工程項目合同管理》中國建設監(jiān)理協(xié)會，知識產(chǎn)權出版 社 2004 年

第四篇：淺談鐵路工程項目成本控制

淺談鐵路工程項目成本控制

中鐵港航局集團第二工程有限公司 葉見奎

成本控制歷來是施工企業(yè)工程項目管理的工作重心，尤其是在鐵路建設市場競爭愈演愈烈的今天更是關系到施工企業(yè)的發(fā)展和生存。當前很多鐵路工程項目均是工程量清單報價，施工企業(yè)都是以低價中標，施工中實際工程量和施工費用與報價時的工程量清單往往出現(xiàn)很大差異，如果施工企業(yè)的項目管理和成本控制再不好的話，那么工程項目就會出現(xiàn)虧損，白白辛辛苦苦干幾年還要賠本。施工企業(yè)要想在如此激烈的市場競爭中脫穎而出并取得良好的經(jīng)濟效益，就必須始終堅持不斷地完善項目管理和提高項目成本控制的水平，因此只有不斷強化工程項目的各項管理工作，建立健全成本管理責任制，以成本管理為主線并且貫穿項目全過程，對成本管理的工作要常抓不懈，并且要動員全體員工參與到成本管理中來，形成全員參加，全過程控制，條條線上有人抓成本的局面，并在施工中做到開源節(jié)流，最終提高整個工程項目的效益。下面我結合以前的一些工程項目，就目前鐵路工程項目經(jīng)濟成本管理存在的現(xiàn)狀，與大家一起探討如何實現(xiàn)鐵路工程項目工程成本的有效控制，請大家指正。

一、施工過程狠抓成本控制

鐵路項目成本控制主要體現(xiàn)在人工、材料、機械等方面的控制管理，人工、材料、機械等成本控制具體如下：

1、人工費控制

項目部本身管理人員的人工費相對固定，數(shù)目也較小，項目部的人工費的大頭來源于協(xié)力隊伍的人工費，也就是通常講的勞務分包費。現(xiàn)在的大部分項目部的分包結算也在合同里做了一次包死，不做調整的規(guī)定，但是合同的執(zhí)行仍然受工作量范圍的限制，超出部分仍將進行預算調整。另外零星用工的存在，受很多外部因素的影響，給項目部成本也會造成比較嚴重地浪費。如何降低人工費，主要有以下途徑：（1）選擇優(yōu)秀協(xié)作隊伍；我們公司歷來有嚴格的外來協(xié)力隊伍注冊和評審制度，選擇合適的協(xié)力隊伍對項目工程施工和經(jīng)濟效益來說至關重用。拿武廣客專舉例來說，項目部平時嚴格執(zhí)行了協(xié)力隊伍審查制度和合同簽訂制度，絕大多數(shù)協(xié)作隊伍在合同履行過程中都能與項目部保持良好的合作關系，并為工程項目施工建設做出了貢獻。此外，當武廣客專項目資金面臨巨大困難時，各施工隊伍都能保持良好的施工狀態(tài)，與我們共度難關。（2）超前謀劃，合理安排；鐵路項目施工通常都是工期賢緊，施工過程中應作好超前謀劃工作，提前把施工工序安排好，合理配置協(xié)力隊伍的人力資源，提前組織協(xié)力隊伍進場，避免搞人海戰(zhàn)術搶工期后出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。每日按時召開調度會，安排第二天的施工進度和進行機械設備調配。（3）杜絕零星用工簽認；項目施工中應杜絕零星用工簽認，對于施工中非用不可的零星用工，項目部應以零星用工所完成的工程量來結算，有價結價，沒價結量，沒有單價的工程的單價應由合約部和項目部領導共同開會來確定，力求專業(yè)的人做專業(yè)的事情，不允許現(xiàn)場人員隨意表態(tài)說錢數(shù)。

2、材料費控制

材料費用管理是項目管理中的重點，材料費用的支出一般占到工程成本的50%65%，在工程的效益中起著舉足輕重的作用，因此項目部要非常重視材料費用控制。材料費控制應從以下4方面進行控制：（1）、材料量的控制；材料數(shù)量的管理，不僅僅是指用于工程上的材料用量，而且也指庫存用量、材料廢料的管理，我們必須依據(jù)施工圖預算大致計算出材料量，來指導物資采購，依據(jù)施工進度，合理安排庫存材料，要基本保持零目標，避免造成積壓庫存。另外，對工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后，剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象。同時，合理利用舊料廢料可減少項目對周轉材料的投入，達到節(jié)約成本的目的。例如從水上施工回收的鋼護筒，當時舊料處理為2000元/噸，如重新碾平修整成鋼板，加工費為700元/噸，而新購鋼板則為5000元/噸（均價），則相當于省2300元/噸。整個項目折算下來，僅舊料利用就能節(jié)省幾百萬元。因此加強材料管理，強化用量控制材料，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，才能達到對材料成本的有效控制。（2）、材料價的控制；材料價格也是材料成本的控制關鍵所在。在材料采購過程中，項目部不但要實行招議標模式，而且還要積極地走出去，了解外面的材料供應情況和價格，價比三家，在保證質量的前提下爭取最大的價格優(yōu)惠。建立健全項目部的物資信息網(wǎng)絡，平時還要與客戶建立良好的供求關系，實時有效溝通材料價格信息。（3）、材料 質量過?？刂?；在創(chuàng)精品工程的指引下，各項目為創(chuàng)精品，不惜血本，處處講究精品，工藝提高了，材料費用卻大幅上升，造成施工成本急劇加大。因此我們要在保證質量的情況下選擇合適的材料。（4）、定期進行材料核銷；工程項目的材料要實行動態(tài)管理，施工所用的混凝土原材料、鋼筋等要定期核銷。項目部本身不設置材料存放場，鋼筋進場后直接轉給協(xié)力隊伍，減少了二次倒運的費用。在施工過程中，項目部要求物資部門定期對協(xié)力隊伍的鋼筋清點數(shù)量，實行動態(tài)跟蹤，并根據(jù)施工完成情況及時進行材料計算，算出損耗量，超出規(guī)定的損耗范圍后要查找原因并解決。同時要防止協(xié)力將鋼筋倒賣出去。

3、機械使用費控制

現(xiàn)代施工機械在施工中的作用越來越重要，機械化程度高，帶來機械費用加大，在成本范疇中比重越來越大，機械費控制已經(jīng)成為項目成本控制重要組成部分。機械費用控制方法如下：（1）、確保機械設備的完好率，提高機械設備的利用率。要求機械設備勤保養(yǎng)、處于完好狀態(tài)，爭分奪秒地安排機械設備進行施工，提高機械設備的利用率，防止機械設備閑置，從而降低機械設備使用成本，因此我們必須在機械管理、日常維修保養(yǎng)上下大力氣，花小錢賺大錢。（2）、加強機械配件的采購與管理。機械配件是機械設備的易損件，更換頻繁。因此機械設備應嚴格按安全操作規(guī)程操作，嚴禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常使用壽命。對正常機械配件的更換也應加強其審批與監(jiān)控，避免水分開支，增加成本。（3）、機械油料控制。機械油料漏洞很大，應從3個方面控制油料：A、油料進場時加油車過磅進，空車過磅出；B、加油由項目部的加油車送油（油桶），派物資人員和調度一起監(jiān)督，司機簽收； C、督促機械司機當天填寫機械運轉記錄，項目部隨時抽查運轉記錄，比較油耗，出現(xiàn)異常立即進行重點監(jiān)控。（4）、加強分部所有工區(qū)內的機械調配，提高機械利用率，從而降低機械成本。

4、施工技術方案和施工組織控制

在施工過程中，施工技術方案直接對施工成本的影響很大。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術的經(jīng)濟成本含量，只注重了施工工藝的結果，造成了成本的加大。施工組織要有條理性、順序性，機械和資源要配置到位，不能出現(xiàn)重復施工和返工現(xiàn)象，工程項目良好的施工組織可以大大節(jié)約成本。

5、工程結算控制

對于隱蔽工程，要嚴格辦理現(xiàn)場施工人員簽認手續(xù)；其他工程要嚴格按投標預算清單上的工程量進行簽認，同時所有工程量清單必須經(jīng)由技術主管和項目總工審核才能予以結算，結算工程量不允許出現(xiàn)超出投標預算清單上的工程量。勞務分包合同簽定時要不留變動活口，單價要包死，結算時要拋開中間過程，只按投標預算清單上的工程量作最終結算。對于投標預算清單外增加的工程量，要由現(xiàn)場施工人員簽認，報項目總工程師和項目經(jīng)理審批，有關部門核實后另行結算，不得與投標預算清單內工程量一同結算。

二、質量成本、工期成本、安全成本的控制

質量成本是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用以及因未達到質量標準而返工所蒙受的經(jīng)濟損失。保證施工質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來，兩者之間是辯證統(tǒng)一關系。不能過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經(jīng)濟效益不理想；另外就是片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良的影響。工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。有些項目部對工期成本的重視也不夠，有時工期滯后了會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。因此工程項目前期要抓緊時間施工，合理安排保證工期要求，防止出現(xiàn)工期成本。安全成本是指為保障生產(chǎn)、生活安全而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。如今對安全施工生產(chǎn)的要求越來越高，提高安全措施肯定會增加安全成本，但減少安全保障措施的支付，一旦出現(xiàn)的安全事故將會使項目部付出更為昂貴的成本代價。

成本管理工作在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高員工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。

總體說來：鐵路工程項目施工要在確保安全和質量的前提下，充分發(fā)揮員工的積極性，以成本控制為主線，項目部的所有工作都有圍繞這個主線來展開，在項目實施過程中合理配置資源，積極創(chuàng)造條件組織生產(chǎn)，在滿足進度要求的情況下，最終實現(xiàn)項目的贏利。

第五篇：淺談鐵路工程項目成本控制

淺談鐵路工程項目成本控制

提高經(jīng)濟效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而工程項目的成本控制是鐵路施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎。項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。成本控制工作實施程度的大小，直接關系到鐵路施工企業(yè)效益的好壞。在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效益。

1、鐵路工程項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是鐵路施工企業(yè)成本管理的核心，在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

1.1全面性原則

工程成本控制中實行全面性原則有兩個含義：一是全員的成本控制，二是全過程的成本控制?？刂频膶ο蟛荒苤皇浅杀居嬎闫诘膶嶋H成本控制，應擴大至實際成本期外的各項業(yè)務活動。

1.1.1項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組，并與每個職工利益密切相關。因此，做好項目成本的控制僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員的努力，是無法收到預期效果的，它需要大家共同關心、群策群力。要制訂個部門、各單位的責任上網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算制度等，指標要落實到人，做到千斤重擔人人挑，防止出現(xiàn)人人有責而實際上又人人不管的現(xiàn)象。

1.1.2項目成本的全過程控制

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標階段，要做好項目成本的預算和分析，以合理編制報價，簽好合同；在中標后的項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經(jīng)濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析?？傊故┕ぷ允贾两K處于有效控制之中。

1.2成本最低化原則

成本控制不是單純的限制和監(jiān)督。一方面要精打細算，節(jié)約開支，杜絕浪費。在工程項目成本控制中，應該做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收；在經(jīng)常性的分部、分項工程成本核算和月度成本核算中，要進行實際成本和預算收入的對比分析，一便從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，以提高項目成本的控制水平。另一方面要按照成本效益的原則，實現(xiàn)相對的成本節(jié)約，以較少的消耗取得更多的收益。也就是說，因推行成本控制而發(fā)生的成本不應超過因缺少成本制而傷失的經(jīng)濟收益。另外，要加強合同管理及索賠，增加預算收入，提高施工項目的成本降低率。在實行成本最低化原則時。應注意降低成本的可能性和成本的最低化。注重挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，通過主觀努力達到理想的最低成本。

1.3目標管理原則

成本控制必須以目標成本為依據(jù)。由于目標成本作為企業(yè)的整體目標，不便進行日?？刂?，應按照目標管理理論，設定切實可行的目標成本，并層層分解，落實到各部門、班組甚至個人，進行分級歸口管理；目標的責任應全面，既要建立崗位責任制，又要建立成本責任制；目標的檢查應及時、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施；目標的評價應公正、合理。這樣，可以使責任單位明確責任范圍，及時發(fā)現(xiàn)成本差異，分析成本節(jié)超的原因，并采取措施予以糾正。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中，成本目標才能得以實現(xiàn)。

1.4責權相結合的原則

在項目施工過程中，要想更多地創(chuàng)造利潤，有效實現(xiàn)成本控制，就必須使成本控制真正發(fā)揮作用，按照經(jīng)濟責任制的要求和“責、權、利”相結合的原則，進行成本控制。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各個專業(yè)的管理人員都應負有一定的成本責任，從而形成整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。項目經(jīng)理部下屬各部門、各班組及各責任人在肩負成本控制的的同時享有成本控制的權力，即在規(guī)定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支及如何開支和開支多少，以實現(xiàn)對項目的成本控制，如物資采購人員在采購材料時，在滿足技術和質量要求的前提下，應享有選擇供應商的權力，以保證材料的相對最低。同時，企業(yè)領導對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門，各班組在成本控制中的業(yè)績要進行定期的檢查和考評，實行“獎節(jié)罰超”制度，與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

1.5例外管理的原則

所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規(guī)的差異。例外管理是西方國家在經(jīng)營生產(chǎn)管理中進行日?？刂频囊环N方法，特別是在成本指標的日常控制方面采用的更多。一般來說，目標成本的制度是根據(jù)當期項目工程的批準預算（中標后的投標概算）、費用開支范圍和標準等因素而定，但在對工程項目施工日常成本控制中，如施工所在地的地址條件、氣候條件等不可預見的因素發(fā)生重大變化時，必然影響成本。特別是當前很多鐵路工程項目是工程量清單報價，低價中標，實際施工中實際工程量與報價時的工程量清單往往有很大差異，這樣必然要影響成本。諸如此類的情況，就應按“例外”管理的原則，對目標成本或成本控制作出相應的調整。

2、當前鐵路工程項目施工成本管理存在的問題

2.1只注意事后控制，忽視事中、事前控制

鐵路工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多鐵路施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項的成本控制目標，不明白每月的成本控制計劃，因而就不知道采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施，對材料分包、勞務分包和施工管理等成本進行控制，造成公司和項目經(jīng)理不能隨時掌握項目成本的真實情況，而不能及時進行偏差糾正，最終導致項目成本失控。

2.2項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前，我國的鐵路施工項目經(jīng)理部普遍存在經(jīng)濟觀念不強的現(xiàn)象，也就是在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗，而無人關心工程項目的成本管理工作。表面看來職責清晰、分工明確，但項目效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術的為了保證工程質量，選用了雖然可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大工程項目成本；如果搞材料的只從道口質量角度出發(fā)，采購了優(yōu)質高價的材料，即使是材料使用中沒有一點浪費，成本還是降不下來。

2.3“忽視不可預見成本”的管理與控制

目前，鐵路施工項目重視生產(chǎn)成本，弱視質量成本、工期成本、而對鐵路施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的不可預見成本的發(fā)生只是順應其自然、任其發(fā)生，而不加以控制。實際上，不可預見成本也是可以控制的，如安全事故損失就可以避免。其它諸如擾民費、青苗賠償、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。

2.4材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重

有些鐵路施工企業(yè)沒有領料用料制度，或有制度無人執(zhí)行，致使材料進場無數(shù)，出庫無數(shù)，余料無回收，失竊及浪費現(xiàn)象嚴重。尤其是實行計件承包后，工人班組忙于出產(chǎn)量，材料物資過量消耗，機構設備過度磨損，小型手動工具無人愛護，有時借出有手續(xù)，還回無驗收；下料計算不準確，廢品率超標，鋼筋堆放無人看管，遺失時有發(fā)生，造成閑置浪費，材料供應記錄不全，供貨量與實際不符。有些項目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員，沒有供料計劃或供料計劃無人執(zhí)行。出了問題往往追不到責任人，這也是造成項目成本失控的主要原因。

3、鐵路工程項目成本控制的途徑

降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又開支；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的。要做好鐵路工程項目的成本控制，必須加強以下幾方面的工作。

3.1編制科學合理的施工組織設計

施工組織設計是指導施工的主要依據(jù)，項目施工中要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施組中技術方案作必須的技術論證，并結合現(xiàn)場實際，根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經(jīng)濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調性合均衡性的相互關系，它是工程施工作業(yè)的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù)，其目的是為了使建設工程能夠最經(jīng)濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。

3.2實行二次預算分割，合理制定項目目標責任成本

項目責任成本是對項目實施總量控制的依據(jù)，由項目管理經(jīng)費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，應由公司成本管理部門，嚴格按照公司兩個體系，即成本指標管理體系及成本核算管理體系的有關文件精神，根據(jù)投標報價，各種自然條件以及當?shù)馗鞣N材料（包括甲供料）的價格水平，結合企業(yè)定額，預測盈虧平衡點，確定項目目標責任成本。因項目責任成本是事先制定，存在著一定的不可預見性。為了更加切合項目實際，項目部要在責任預算的基礎上，進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握現(xiàn)場施工單位情況，進行再次預算分割。

3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本

工程成本分為間接成本和直接成本。

間接成本的支出與工程施工無直接關系，主要是由項目管理機構的組成來決定。因此，要精簡管理層，盡量選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部要徹底改變“大而全”和“小而全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點成立有效的管理機構，同時對各項間接費用進行分解，制定合理間接費開支的各項指標，壓縮開支。如在選擇臨時房屋時，應將新建臨時房屋與租用房屋的費用進行比較，選擇費用比較低的方案。財務部門要逐月對項目管理費使用情況進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映，分析原因，制定糾正措施。

直接成本時指施工過程中消耗的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，它包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費等成本費用。直接成本的控制是降低工程成本的關鍵，而材料費又占工程成本的60%--70%，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點所在。

3.3.1人工費控制

人工費控制按照“量”、“價”分離的原則，一是對人工單價的控制；二是對項目消耗工天數(shù)量的控制。人工費單價的控制主要是通過各作業(yè)單層簽訂人工費承包合同來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目可承包給日工資單價比較低的勞動力進行分包，以降低人工費，但是，目前鐵路工程概算編制辦法中一般地區(qū)人工費標準只有22.26元/工日，所以，在鐵路工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工數(shù)量上進行控制，用工數(shù)量應按《勞動定額》的工天消耗量簽訂班組承包合同，若無勞動定額可按預算定額工日數(shù)量降低一定比例（一般5%--8%）承包給班組；可采用技術革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高勞動生產(chǎn)率，降低工天消耗量。

3.3.2材料費的控制

在鐵路工程項目中，材料成本占整個工程成本的比重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關鍵。材料費的控制，按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價格的控制。

材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴格執(zhí)行材料進場驗收和限額領料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工場內運輸損耗等）；要實行責任成本管理，責任落實到工班，鼓勵職工修舊利廢回收；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料；要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證標材質的前提下，力求用低價材料，并加強周轉材料的管理，以增加材料的周轉次數(shù)。

材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。材料采購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變化，在實行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家，避免在材料采購時就遠不就近，就次不就好，就高不就低；要合理組織運輸，采用最經(jīng)濟的運輸方式，降低運輸成本；要對材料資源進行詳細地調查，根據(jù)施工計劃，確保材料的均衡供應，盡可能降低材料儲備。

目前，在鐵路工程建設項目中，大部門項目的主要材料特別是鐵路專用材料都是由甲方供應、或者甲方招標、或者甲方指定供應廠家，施工單位沒有辦法在采購中控制材料采購價格，而這些材料的價格又往往高于材料預算價格，項目部應及時向業(yè)主反映，爭取以實際采購價結算，這種情況下，材料費的控制主要在于材料用量的控制。

3.3.3施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設備閑置；要加強機械設備的調度工作，提高現(xiàn)場設備的利用率；要加強機械操作人員的技術培訓及設備的維修和保養(yǎng)，提高設備的完好率；對于短缺機械，企業(yè)內部又調配不了的情況下，要進行購買與租賃的經(jīng)濟比較，購置設備數(shù)量應滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置；要嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從各個角度來降低機械使用的各種費用。

3.4加強質量管理，控制工程質量成本

工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產(chǎn)的一切質量事故損失費用之和。在施工中，要加強工程項目的技術質量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率避免返工及質量事故的發(fā)生，降低質量成本，提高經(jīng)濟效益。

3.5加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的工程利潤往往被1、2次事故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

3.6加強合同管理，做好調概索賠工作

目前，許多鐵路施工項目采用的是工程量清單報價低價中標。但實際施工中，有些子項的工作內容往往會有所改變，是投標所不能預料的，甚至有些施工子項市報價時工程量清單所不包含的，項目經(jīng)理部必須認真研究投標報價的編制辦法，熟悉合同條款，結合現(xiàn)場實際，分析合同單價組成以及報價外各子項的實際支出費用，積極向業(yè)主和設計部門反映，力求得到業(yè)主及設計的認可，調整概算，簽定補充合同，增加預算收入。

合同管理是一項重要的工作，項目經(jīng)理部必須履行施工合同，在施工合同及補充合同簽定后對合同內容、風險、重點或關鍵問題作出特別說明和提示，向各職工職能部門人員交底，落實施工合同約定的目標，依據(jù)施工合同指導工程實施和項目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟損失。索賠是挽回經(jīng)濟損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項目經(jīng)理部在履行施工合同期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關規(guī)定，認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用，撰寫索賠文件，及時提出高質量的索賠報告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益打下堅實的基礎。

4、結束語

工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，獲得最大的經(jīng)濟效益。成本控制是一項貫穿于施工全過程的復雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一個鐵路施工項目都有其自身的特點，這就對鐵路施工企業(yè)和項目經(jīng)理部的管理提出了更高的要求。經(jīng)濟效益觀念是項目經(jīng)理應牢固樹立的思想觀念，因為工程項目的效益，是企業(yè)生存和發(fā)展的物質基礎和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的著眼點和落腳點。企業(yè)應堅持每個項目單獨核算。落實項目成本，以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任的重要考核指標，項目完工后，通過考核與分析，確認項目成本完成情況，并認真實現(xiàn)獎罰。

企業(yè)在搞好工程成本控制的同時，還要開展增產(chǎn)、節(jié)能降耗的活動，以及采用先進的科學技術，從而降低成本，取得好的經(jīng)濟效益。同時，還要加強企業(yè)的基礎管理工作，如民工隊伍的使用管理、驗工計價的審核管理、材料的采購管理等，企業(yè)的整體效益才能得到提高。