第一篇：2019貴州公務(wù)員面試熱點：保護傳統(tǒng)村落

2019貴州公務(wù)員面試熱點：保護傳統(tǒng)村落

熱點背景：

近日，住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達4000余個。不久前，中南大學(xué)中國村落文化研究中心對200多個傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護工作取得很大成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進。

命題預(yù)測：

當(dāng)前，我國高度重視傳統(tǒng)村落的保護工作，取得了很大的成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題。對此，你怎么看? 中公分析：

傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護傳統(tǒng)村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義，所以對于傳統(tǒng)村落的保護應(yīng)該一直在路上，不容放松。

保護傳統(tǒng)村落有利于增強、保護民族文化，增強民族自信心。對傳統(tǒng)村落的保護，即是對傳統(tǒng)村落物質(zhì)文化及非物質(zhì)文化傳承載體的保護，有助于村落文化的傳承，有助于保護中國傳統(tǒng)文化的多樣性，從而提升當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感、文化自信感、民族自豪感。此外，還可以將一些具有重大歷史紀(jì)念價值的傳統(tǒng)村落作為愛國主義的教育基地，這對于提高民眾的思想道德素質(zhì)、增強全民的愛國主義熱情有著積極的作用。

近年來傳統(tǒng)村落保護工作也確實取得了不俗的成績，不僅建立了有效的保護機制，而且多種保護手段并舉，使大批古建筑得到及時的修復(fù)及有效的保護，有效減緩了傳統(tǒng)村落的消亡速度，保護工作取得了不俗的成績。然而卻也存在一些問題，主要集中以下幾個方面：

一是保護理念出現(xiàn)偏差。保護傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護其歷史文化價值，但一些地方重開發(fā)、輕保護，重規(guī)劃、輕實施，重面子、輕里子，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護的目的。

二是保護責(zé)任主體不清。在傳統(tǒng)村落保護中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評估機制也不健全。

三是保護資金來源單一。大部分保護工作單靠地方財政撥款，這遠遠不夠，但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M入渠道。

此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。針對上述問題，我認為可以從以下幾方面加以改進：

第一、轉(zhuǎn)變保護理念。保護當(dāng)?shù)靥厣幕?，防止同質(zhì)化，既保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)，注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的作用，重視保護當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

第二、建立健全相關(guān)法律法規(guī)。一是明確保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。

第三、完善評估與監(jiān)管機制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建設(shè)項目或工程，應(yīng)依法接受評估和認定。建立定期檢查報告以及責(zé)任考核機制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。

第四、建立多渠道資金籌措機制，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會資金投入傳統(tǒng)村落保護，建立政府推動、社會參與的協(xié)同保護機制。

第二篇：莆田申論熱點：傳統(tǒng)村落保護

莆田申論熱點：傳統(tǒng)村落保護

說起傳統(tǒng)村落，它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類遺產(chǎn)，是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn)，同時又包含著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活。中國傳統(tǒng)村落是指那些在民國以前建村，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動，具有獨特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

近年來，文化遺產(chǎn)的保護與傳承得到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護傳統(tǒng)村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達4000余個。不久前，我們對200多個傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護工作取得很大成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進。

公考角度解讀 [權(quán)威論述]

保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。——習(xí)近平

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護好。——習(xí)近平

博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基?！?xí)近平

[原因分析]

不可否認，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了萎縮、凋敝的情況，這要體現(xiàn)在自然衰敗和損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)性破壞時有發(fā)生等方面。但是鄉(xiāng)村不會因為快速城鎮(zhèn)化而消亡，隨著中國進入城鎮(zhèn)化高級階段，大家對空間的需求、文化的追求更加多元，鄉(xiāng)村的價值比以往更加重要。

就風(fēng)貌特征而言，傳統(tǒng)村落最為原真、完整，最能集中反映我國燦爛悠久的農(nóng)耕文明;從全世界角度來看，中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵和種類最為豐富多彩;從全國角度來看，相比數(shù)量有限的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)，傳統(tǒng)村落是規(guī)模最大且屬于活態(tài)傳承著的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。

為此，正確認知傳統(tǒng)村落價值，在目前的形勢下尤為重要。中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，中華文明的核心內(nèi)容是農(nóng)耕文明，而真正承載、體現(xiàn)和反映中華農(nóng)耕文明精髓和內(nèi)涵的，就是現(xiàn)在還依然幸存的那些傳統(tǒng)村落。未來中華文明及建筑文化的復(fù)興應(yīng)該去傳統(tǒng)村落里取經(jīng)，因為那里有中華文明及文化的基因。

保護傳統(tǒng)村落體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。傳統(tǒng)與現(xiàn)代既存在性質(zhì)上的對立，又存在時間上的連續(xù)性，這種連續(xù)性承載著人們的情感記憶。當(dāng)下，保護傳統(tǒng)村落成為全社會的共識，反映的是人們對現(xiàn)代化的一種反思和對鄉(xiāng)愁的一種眷戀?，F(xiàn)代化雖然帶來了人類物質(zhì)生活的巨大進步，但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現(xiàn)代社會，人與人之間不再像傳統(tǒng)社區(qū)中那么熟悉和信任，一些人甚至出現(xiàn)自我身份認同的迷失和安全感的缺失。同時，人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落。可見，傳統(tǒng)不可能也不應(yīng)該完全淡出歷史舞臺，它在現(xiàn)代社會仍有存在價值。在現(xiàn)代化進程中強調(diào)保護傳統(tǒng)村落，體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。

[存在問題]

由于歷史、觀念、機制等方面原因，傳統(tǒng)村落保護主要存在以下幾方面問題：

一是保護理念有待提升。保護傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護其歷史文化價值，但一些地方重開發(fā)、輕保護，重規(guī)劃、輕實施，重有形、輕無形，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護的目的。

二是保護責(zé)任有待劃清。在傳統(tǒng)村落保護中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評估機制也不健全。

三是保護模式有待調(diào)整。比如，修繕一幢古建筑往往花費不菲，單靠地方財政撥款可能遠遠不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M入渠道。一些地方的旅游型保護模式讓很多傳統(tǒng)村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統(tǒng)村落保護，但也出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟利益、古建筑無序開發(fā)利用等問題。此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

[參考對策]

堅持“四個保護”原則。一是原生性保護原則。保護當(dāng)?shù)靥厣幕乐雇|(zhì)化。二是整體保護原則。既保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)。四是活態(tài)保護原則。注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的能動作用，重視保護當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

建立健全相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在保護為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善傳統(tǒng)村落保護的相關(guān)法律法規(guī)。針對保護中存在的一些問題，可以重點確立以下幾方面規(guī)范：一是明確保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。三是規(guī)范保護政策制定的程序，確保保護政策科學(xué)合理，尤其要重視傳統(tǒng)村落的社會民生，保障原住居民的生產(chǎn)生活權(quán)益，形成利益平衡機制。

完善保護機制。完善評估與監(jiān)管機制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建設(shè)項目或工程，應(yīng)依法接受評估和認定。建立定期檢查報告以及責(zé)任考核機制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。建立健全各個部門之間信息溝通、聯(lián)席會商、協(xié)同保護等機制，使保護與開發(fā)工作統(tǒng)籌推進。建立多渠道資金籌措機制，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會資金投入傳統(tǒng)村落保護，建立政府推動、社會參與的協(xié)同保護機制。定期組織全國性的傳統(tǒng)村落專項普查工作，進行甄別、分類、評級，建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)字化追蹤與管理，以現(xiàn)代科技手段保護傳統(tǒng)村落。

文章素材 [精彩標(biāo)題]

1.守護好鄉(xiāng)愁才能留住根

2.讓傳統(tǒng)村落保護真正“活”起來

3.保護傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化”

[精彩開頭]

示例一

傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文明的“活”見證，是中國古代先人智慧的結(jié)晶。對個體而言，傳統(tǒng)村落蘊含著中國人歷久的“鄉(xiāng)愁”情節(jié);于國家而言，傳統(tǒng)村落是中華五千年磅礴文化的“活載體”。當(dāng)曾經(jīng)熟悉的傳統(tǒng)村落在一個個消失，“鄉(xiāng)愁”無處安放，民族精神也逐漸失去賴以傳承的純真的“活載體”。為此，保護傳統(tǒng)村落刻不容緩，要在這個快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的洪流中留下一抹“鄉(xiāng)愁”、一抹“兒時記憶”，讓“文化遺產(chǎn)”不要變成“文化遺憾”。

示例二

提到傳統(tǒng)村落，人們的腦海中會出現(xiàn)“狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的美景。傳統(tǒng)村落是一種活態(tài)文物，是中華文明的鮮活載體，更是我們寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。只有保護好傳統(tǒng)村落，延續(xù)鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò)，才能真正實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

示例三

傳統(tǒng)村落是中華文明的根，是我們寄托“鄉(xiāng)愁”、傳承民族文化的“活載體”。其最根本的價值在于對于中華文化的傳承與堅守，為此，我們在對傳統(tǒng)村落差異化保護的過程中，使其成為涵養(yǎng)現(xiàn)代文明、傳承中華文化、營造社會道德的標(biāo)桿。

[精彩結(jié)尾] 示例一

對許多一輩子種田勞作的村民來說，村子就是他們的家;對擁擠在鋼筋混凝土森林中的人們而言，鄉(xiāng)村又何嘗不是精神的歸宿?村落不可能也不應(yīng)該一成不變，只是，這樣的變化不應(yīng)是衰敗，而應(yīng)是成長。惟其如此，才能守護好我們的鄉(xiāng)愁，留住我們的根。

示例二

要讓傳統(tǒng)村落保護必須真正“活”起來，就需要對癥下藥。對于資金的問題，除了政府部門的資金支持之外，各地的科研機構(gòu)、民間組織乃至有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，都可以參與進來。至于意識問題，則需要依靠文化普及，讓村民、地方政府都能擁有保護傳統(tǒng)村落的文化自覺。唯此，傳統(tǒng)村落保護才能真正落到實處，發(fā)揮其獨特的文化價值。

示例三

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是城鎮(zhèn)化的要求，也是傳統(tǒng)村落保護的題中應(yīng)有之義。要從立法和法規(guī)的角度，建立保護傳統(tǒng)村落的長效機制;以尊重傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)律、文化傳承、歷史價值為底線，做活傳統(tǒng)村落保護與利用的文章;建立傳統(tǒng)村落規(guī)范和退出機制，讓村落在保護中開發(fā)，在開發(fā)中得到保護，在根本上守住鄉(xiāng)村文脈的“根”。

第三篇：申論熱點：傳統(tǒng)村落保護

申論熱點：傳統(tǒng)村落保護

【熱點背景】

2016年11月，住建部對1602個擬列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄的村落進行公示。加上之前三批列入此項名單的2555個村落，目前共有4157個村落進入國家保護名錄，正在獲得“搶救性”保護。這標(biāo)示著傳統(tǒng)村落的保護工作又成功邁進一步。農(nóng)耕文明誕生于農(nóng)耕經(jīng)濟，農(nóng)耕文明也是城市文明的基石，更是中華文明的發(fā)源地，農(nóng)村文化失根問題成為城鎮(zhèn)化快速發(fā)展下所擔(dān)憂的產(chǎn)物，因此作為基層工作人員必須對傳承文明載體傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀有一定的了解。

【評析】

傳統(tǒng)村落的重要性

中國傳統(tǒng)村落，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華、是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)、是維系華夏子孫文化認同的紐帶。

傳統(tǒng)村落面臨的問題

1.從數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)村落在不斷的消失。在2000年，中國自然村總數(shù)為363萬個，到了2010年銳減為271萬個，僅僅10年內(nèi)減少90萬個，平均每天消失80至100個村落。

2.傳統(tǒng)村落的保護趨向雷同。著名的非物質(zhì)文化保護者讓馮驥總結(jié)出了十大雷同旅游為綱、騰籠換鳥、開店招商、化妝景點、公園化、發(fā)展民宿業(yè)態(tài)、編創(chuàng)“偽民間故事”、“大紅燈籠高高掛”等，使得傳統(tǒng)村落商業(yè)化嚴(yán)重。

3.傳統(tǒng)村落空巢化、老齡化嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口尤其是青壯年勞動力不斷外流，農(nóng)村常住人口逐漸減少，人走房空，人口老老齡化嚴(yán)峻。

4.村民自身對于村莊及傳統(tǒng)的冷漠。部分村民不知何為傳統(tǒng)村落，對于國家層面的保護存在上熱下冷，上快下慢的問題。

保護傳統(tǒng)村落的對策

1.在傳統(tǒng)村落保護中培養(yǎng)和重視“鄉(xiāng)賢”的力量。鄉(xiāng)賢具有一定的文化認知和專業(yè)思想，有力量且有時間參與傳統(tǒng)村落的建設(shè)和保護。

2.提高基層對古村鎮(zhèn)保護的認識?；鶎咏M織是傳統(tǒng)村落保護工作的領(lǐng)頭雁，從基層組織抓起，再落到實際工作中.3.群眾的積極主動性，是傳統(tǒng)村落保護的根本力量。通過群眾的力量留住我們對于民族家園的情感、土地的情感和文化的情懷。

第四篇：2014河北公務(wù)員考試申論熱點：傳統(tǒng)村落保護

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【背景】

中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心于2013年6月4日落戶天津大學(xué)。該中心旨在從理論建設(shè)與實踐研究上進一步推動與實施我國傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展。

中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心是經(jīng)中國民間文藝家協(xié)會和天津大學(xué)批準(zhǔn)，依托于天津大學(xué)馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院組建而成的國家級傳統(tǒng)村落保護研究機構(gòu)。

【危機】

中國文聯(lián)副主席、國務(wù)院參事馮驥才透露，相關(guān)部門最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國的自然村十年前有360萬個，現(xiàn)在則只剩270萬個，一天時間消失的自然村大概有80個到100個。

作為研究古村落保護的專家，馮驥才在去年全國兩會上就談到，能代表或體現(xiàn)中國農(nóng)耕文化的民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，2005年還有5000個，目前只剩下不到3000個。最近馮驥才專門去山東調(diào)查，齊魯大地上竟然找不到一座完整的原生態(tài)的古村落。他批評城市文化悲劇正向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，呼吁在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中加強對古村落文化的保護。

與中國整體情況相比，海南近年來在城鎮(zhèn)化或各種重大項目建設(shè)過程中，同樣有著大量村莊因拆遷轉(zhuǎn)移，原來的自然村落正在消失。

海南建省以來，多少村落正在消失?筆者聯(lián)系了多方部門并沒有獲得一個較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而根據(jù)各地民政部門、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)管理部門等提供的資料不完全統(tǒng)計，至2012年，海南島上被拆遷、改造、消失的自然村落約2000個。

【影響】

1、保護古村落是探尋中華農(nóng)耕文明根源的基礎(chǔ);

2、只有保護了傳統(tǒng)村落才能更好地大量附于其上的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

3、保護古村落是增強民族凝聚力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入的必然要求。

【原因】

1、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地，占用了大量農(nóng)村土地;

2、對政策理解欠科學(xué)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)單

一、盲目拆建古村落;

3、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，破壞了村落原有結(jié)構(gòu);

4、古村落年久失修，自然老化;

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5、部分地方政府實施的古村翻建工作缺乏專業(yè)性，存在“破壞性保護”;

6、部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想覺悟不高，盲目用文化資源換取GDP或視傳統(tǒng)村落為封建產(chǎn)物進行改造;

7、過度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損;

8、政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門等問題，對古村落的保護不到位。

【對策】

要實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，應(yīng)對其實施保護性開發(fā)戰(zhàn)略：

一、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引原住居民，保留原有生活方式，實現(xiàn)景區(qū)保護與提高居民生活質(zhì)量的統(tǒng)一;

二、科學(xué)合理實施修復(fù)，保護村落建筑原有風(fēng)貌;

三、挖掘民俗文化遺產(chǎn)的潛力，大力發(fā)展旅游業(yè);

四、發(fā)動居民全方位參與旅游開發(fā)，分享經(jīng)濟收益，提高居民積極性;

五、舉辦國內(nèi)外知名活動，利用現(xiàn)代元素提升知名度;

六、履行政府職責(zé)，堅持政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，合理規(guī)劃，保護景區(qū)。

【預(yù)測熱點考察方向】

保護傳統(tǒng)村落，促進精神文明建設(shè) 樹立正確政績觀，切實促進政府職能轉(zhuǎn)變 【拓展閱讀】

1、記者從海南省文化廣電出版體育廳了解到，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省文化廣電出版體育廳、海南省財政廳聯(lián)合啟動了海南傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的調(diào)查建檔，海南對首批列入“中國傳統(tǒng)村落”名錄的7個古村設(shè)“一村一檔”，交于國家保存，這意味著7個古村落今后將有更高等級的國家“戶口”可查。

此次三部門將聯(lián)手對這7個傳統(tǒng)村落進行科學(xué)調(diào)查和檔案建立，并逐村驗收，同時提出規(guī)劃編制單位選擇條件和推薦單位名錄，審查保護發(fā)展規(guī)劃。而縣一級的城鄉(xiāng)住建、文化、財政部門也將聯(lián)動，負責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查，檔案建立，保護發(fā)展規(guī)劃編制的具體實施。

據(jù)悉，此次調(diào)查包括對村落中的傳統(tǒng)建筑物和歷史環(huán)境要素的調(diào)查。如各級文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點、歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況等。

2、傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容之一。記者10月

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17日在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上獲悉，自2012年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部啟動了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，取得了初步成效。

“傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作啟動一年多來，已初步建立了國家保護名錄。制定了傳統(tǒng)村落評價認定指標(biāo)，并根據(jù)保護價值的不同進行分等定級管理?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉在發(fā)布會上說，截至目前，三部門命名了兩批1561個中國傳統(tǒng)村落。

同時，首次開展了全國性的傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，將傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址格局保留傳統(tǒng)特色或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的村落均列入調(diào)查對象。各地共上報1.2萬余個傳統(tǒng)村落，基本掌握了傳統(tǒng)村落歷史文化資源保存情況以及社會經(jīng)濟基本情況。

趙暉透露，還成立了專家委員會，其成員涵蓋了建筑、歷史、文化、民俗、經(jīng)濟、社會等方面較為權(quán)威的專家。專家委員會主要負責(zé)提供總體技術(shù)指導(dǎo)和戰(zhàn)略決策咨詢，研究傳統(tǒng)村落保護發(fā)展支持政策建議。

據(jù)介紹，三部門還印發(fā)了保護發(fā)展指導(dǎo)意見，明確了保護發(fā)展必須堅持規(guī)劃優(yōu)先，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對傳統(tǒng)村落進行遷并，提出建立掛牌保護制度和名錄退出機制的意見。

中公教育專家提醒廣大考生一定要高度關(guān)注社會熱點，并著力提升對熱點進行深入分析的能力，訓(xùn)練公正客觀理性的政府思維。預(yù)祝廣大考生公考順利，一舉成公!

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第五篇：貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例

貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例

（2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

第一章 總 則

第一條

為保護和發(fā)展傳統(tǒng)村落，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展，適用本條例。

本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指列入國家名錄的中國傳統(tǒng)村落和省名錄的貴州傳統(tǒng)村落。

第三條 傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，堅持保護優(yōu)先、突出特色、科學(xué)規(guī)劃，活態(tài)傳承、合理利用，政府主導(dǎo)、村民自治、社會參與的原則。

第四條 傳統(tǒng)村落所在地的縣級以上人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展措施，建立協(xié)調(diào)機制，解決傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展中的重大問題。

—1— 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)傳統(tǒng) 村落保護和發(fā)展工作。文化（文物）、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃、民族宗教、扶貧開發(fā)、民政、環(huán)境保護、林業(yè)、公安（消防）、發(fā)展改革等部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的具體工作，參與傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃編制并組織實施，指導(dǎo)村民委員會開展傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

第五條

傳統(tǒng)村落所在地村民委員會參與保護和發(fā)展規(guī)劃編制和實施，依法履行傳統(tǒng)村落文化保護、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、消防安全等職責(zé)。依法組織村民會議或者村民代表會議將傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展事項納入村規(guī)民約。

第六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）、民族宗教、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等工作。

鼓勵傳統(tǒng)村落設(shè)立博物館、村志館、傳習(xí)基地、陳列室、戲樓（臺）等場所，開展授徒、展示、巡演、節(jié)慶等活動。

第七條 鼓勵新聞媒體積極宣傳傳統(tǒng)村落及其保護和發(fā)展工作，增強全民保護和發(fā)展傳統(tǒng)村落意識。

第二章 申報和規(guī)劃

第八條 申報傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議

—2— 討論同意。

第九條 申報中國傳統(tǒng)村落按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。

具備下列條件的村落，可以申報貴州傳統(tǒng)村落：

（一）村落主體形成較早；

（二）傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整；

（三）整體格局保存良好，保持傳統(tǒng)特色；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

貴州傳統(tǒng)村落由省人民政府批準(zhǔn)公布。

貴州傳統(tǒng)村落的申報、評審程序和評價認定指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起1年內(nèi)，編制完成傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含保護范圍、保護對象、保護措施、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境改善等內(nèi)容。中國傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定進行編制；貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃編制的具體要求，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃相互融合。

第十一條

編制傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村 落實際，突出傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展需要，體現(xiàn)地方特色和民族特

—3— 色；廣泛征求專家和公眾的意見，并經(jīng)村民會議或者村民代表會 議討論同意。

第十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自村民會議或者村民代表會 議討論同意傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃之日起15日內(nèi)，報市、州人民政府審批。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃審批前,應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)審查。中國傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃按照國家有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)審查。貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃技術(shù)審查辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十三條

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站和傳統(tǒng)村落所在地公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第三章 資金和項目

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落實際安排保護和發(fā)展資金，用于傳統(tǒng)村落普查、搶救與保護、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行維護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳教育等。

省人民政府應(yīng)當(dāng)參照國家對中國傳統(tǒng)村落保護資金補助政策，對貴州傳統(tǒng)村落予以補助。

第十五條

投入傳統(tǒng)村落的資金，根據(jù)保護和發(fā)展規(guī)劃，由

—4— 縣級人民政府依法按照國家有關(guān)規(guī)定整合使用。

通過政策性金融機構(gòu)融資用于改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和引導(dǎo)金融資本和社會資本投入傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過捐贈、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目庫，對項目進行動態(tài)管理，完善項目進入、退出機制。

第十八條 傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃開展工程設(shè)計,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目投資預(yù)算和決算管理。

第十九條 項目實施主體應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落所在地公開保護和發(fā)展項目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資額、資金來源、施工單位等項目情況，接受社會公眾監(jiān)督。

第四章 保護措施

第二十條

保護傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)保持村落空間、歷史和價值的 完整性，維護文化遺產(chǎn)存在、形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實 性，注重傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，組織制定傳統(tǒng)村落保 護技術(shù)規(guī)范。

—5— 第二十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的傳 統(tǒng)村落進行普查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃確定的保護對象進行普查，并將普查結(jié)果報縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

普查發(fā)現(xiàn)的瀕危不可移動文物和歷史建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先搶救保護。

第二十二條 縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、檔案等部門按照一村一檔要求建立傳統(tǒng)村落檔案信息管理系統(tǒng)。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要入口設(shè)立傳統(tǒng)村落保護標(biāo)志，并對傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)場所等保護對象實行掛牌保護。

第二十四條 任何單位和個人不得違反傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，改變傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑原有高度、體量、外形及色彩等建筑風(fēng)貌。

前款規(guī)定的建筑物，屬于不可移動文物或者歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的其他建（構(gòu)）筑物可以采 取補助、獎勵等支持措施，選擇代表性建（構(gòu)）筑物實施示范改 造，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。

—6— 第二十五條 傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)新建、改建基礎(chǔ)設(shè)施和公 共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合保護和發(fā)展規(guī)劃，不得破壞傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。

第二十六條

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘等建（構(gòu)）筑物的維護修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則。鼓勵采用傳統(tǒng)建造技術(shù)、傳統(tǒng)建筑材料進行維護修繕。

維護修繕前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物，屬于不可移動文物或者歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十七條

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護修繕，由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負責(zé)；沒有所有權(quán)人或者使用權(quán)人的，由村民委員會負責(zé)。

前款規(guī)定的維護修繕，可以向縣級人民政府有關(guān)部門申請資金補助。

第二十八條 縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展傳統(tǒng)村落生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測，建立和完善生物多樣性傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫。

第二十九條

傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局，歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；

（二）占用或者破壞保護和發(fā)展規(guī)劃確定保留的森林、耕地、濕地、林地綠地、河道水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要

—7— 素；

（三）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品工廠，或者設(shè)置儲存易燃、易爆物品倉庫；

（四）擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)村落村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，防止傳統(tǒng)村落空心化、過度商業(yè)化。

在傳統(tǒng)村落實施易地扶貧搬遷的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并對村民所有的建（構(gòu)）筑物處理作出約定。

風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地等，因保護和管理需要，將村民遷出傳統(tǒng)村落的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 傳統(tǒng)村落村民所有的建（構(gòu)）筑物依法出賣、出租、抵押、入股的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法原則，并遵守本條例第二十九條第一款的規(guī)定。

第三十二條 使用與傳統(tǒng)村落相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用。

第三十三條 縣級以上人民政府文化（文物）行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對傳統(tǒng)村落的習(xí)俗、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)建筑技術(shù)等文化遺產(chǎn)進行收集、整理、研究，推動傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)傳承、保護和合理開發(fā)利用。

各級人民政府對傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等傳統(tǒng)村落技藝人 —8— 才開展技藝傳承活動，可以提供必要的經(jīng)費補助。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，依法做好傳統(tǒng)村落消防安全工作。

確因傳統(tǒng)村落保護需要，消防設(shè)施、消防通道等達不到消防安全要求的，縣級人民政府公安機關(guān)、消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會制定相應(yīng)的防火安全保障方案及措施。

村民委員會應(yīng)當(dāng)加強消防管理和宣傳教育，完善消防制度，建立健全群眾性消防組織。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時治理傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第三十六條 建立傳統(tǒng)村落駐村專家、村級聯(lián)絡(luò)員制度。駐村專家由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）行政主管部門會同市、州和縣級人民政府相關(guān)部門選聘，負責(zé)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目實施等工作；村級聯(lián)絡(luò)員由村民委員會在村民中推薦，負責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項目實施等工作。

第三十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、民族宗教、環(huán)境保護等部門建立傳統(tǒng)村落動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對傳統(tǒng)村落保護狀況和規(guī)劃實施情況實施動態(tài)監(jiān)測。

建立傳統(tǒng)村落考核評估和退出機制。經(jīng)考核評估，對保護成績突出的予以獎勵；對保護不力的給予通報批評；對傳統(tǒng)建筑、—9— 風(fēng)貌格局等遭受破壞的給予瀕危警示；對喪失保護價值的啟動退出機制。

第五章 發(fā)展促進

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)傳統(tǒng)村落道路、供水、供電、通信、綠化、公共照明、生活垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、衛(wèi)生計生、郵政、公交、養(yǎng)老、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。

第三十九條 編制傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)區(qū)。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，村民的房屋確需保護不能進行改建、擴建的，可以在前款規(guī)定的允許建設(shè)區(qū)另行申請宅基地。

第四十條 在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不變的前提下，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落村民改善傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等生活設(shè)施，提升村民居住品質(zhì)。

第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門積極支持傳統(tǒng)村落建立健全多種形式的集體經(jīng)濟組織，培育和壯大傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟。

傳統(tǒng)村落的經(jīng)營性資產(chǎn)，依法折股量化到享有集體所有權(quán)的集體組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。

第四十二條 在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，支持傳統(tǒng) 村落發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，—10— 拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜。第四十三條

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條 件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機銜接，在鄉(xiāng)村旅游評級認定等方面對傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先。

鼓勵村集體利用村民空置或者退出土地、住宅等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。探索村民自愿參與的旅游開發(fā)機制和利益分享機制，鼓勵傳統(tǒng)村落村民利用住宅或者其他條件依法從事農(nóng)家樂（民宿）等旅游經(jīng)營相關(guān)活動。

第四十四條

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落民族民間手工業(yè)發(fā)展，強化地域特色，創(chuàng)建地理標(biāo)志品牌；搭建傳統(tǒng)村落文化消費、傳播體驗交流平臺，支持建設(shè)民族民間文化、醫(yī)藥保健、康體養(yǎng)生、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游休閑基地。

第四十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)完善電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)體系，促進傳統(tǒng)村落與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第四十六條 各級人民政府可以設(shè)立國有獨資公司、國有資本控股公司，傳統(tǒng)村落所在地的村集體經(jīng)濟組織可以設(shè)立集體控股公司，對傳統(tǒng)村落資源進行開發(fā)利用。

—11—

利用傳統(tǒng)村落資源從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并依法對權(quán)益分配等事項作出約定。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以2000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以20萬元以上50萬元以下罰款，對個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十九條 國家機關(guān)及其工作人員在傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十一條 本條例所稱傳統(tǒng)建筑，包括不可移動文物中的 建筑物或者構(gòu)筑物，歷史文化名村中的歷史建筑和其他具有一定

—12— 建成歷史，能夠反映特定時期歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物或者構(gòu)筑物。

第五十二條 市、州和縣級人民政府可以認定本級傳統(tǒng)村落，其保護和發(fā)展參照本條例執(zhí)行。

第五十三條

本條例自2017年10月1—13— 日起施行。