第一篇：傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行），適用于各級傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制。

一、規(guī)劃任務(wù)

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須完成以下任務(wù)：調(diào)查村落傳統(tǒng)資源，建立傳統(tǒng)村落檔案，確定保護(hù)對象，劃定保護(hù)范圍并制訂保護(hù)管理規(guī)定，提出傳統(tǒng)資源保護(hù)以及村落人居環(huán)境改善的措施。

二、總體要求

編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，要堅持保護(hù)為主、兼顧發(fā)展，尊重傳統(tǒng)、活態(tài)傳承，符合實(shí)際、農(nóng)民主體的原則，注重多專業(yè)結(jié)合的科學(xué)決策，廣泛征求政府、專家和村民的意見，提高規(guī)劃的實(shí)用性和質(zhì)量。有條件的村落，要在滿足本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落實(shí)際需求結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，進(jìn)一步拓展深化規(guī)劃的內(nèi)容和深度。

三、傳統(tǒng)資源調(diào)查與檔案建立

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)對傳統(tǒng)村落有保護(hù)價值的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)資源進(jìn)行系統(tǒng)而詳盡的調(diào)查，并建立傳統(tǒng)村落檔案。調(diào)查范圍包括村落及其周邊與村落有較為緊密的視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域。調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查要求以及檔案制作參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文化部財政部關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》（建村〔2013〕102號）進(jìn)行。

四、傳統(tǒng)村落特征分析與價值評價

對村落選址與自然景觀環(huán)境特征、村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、傳統(tǒng)建筑特征、歷史環(huán)境要素特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征進(jìn)行分析。通過與較大區(qū)域范圍（地理區(qū)域、文化區(qū)域、民族區(qū)域）以及鄰近區(qū)域內(nèi)其他村落的比較，綜合分析傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)，評估其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會等價值。對各種不利于傳統(tǒng)資源保護(hù)的因素進(jìn)行分析，并評估這些因素威脅傳統(tǒng)村落的程度。

五、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃基本要求

（一）明確保護(hù)對象

依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與特征分析結(jié)果，明確傳統(tǒng)資源保護(hù)對象，對各類各項(xiàng)傳統(tǒng)資源分類分級進(jìn)行保護(hù)。

（二）劃定保護(hù)區(qū)劃

傳統(tǒng)村落應(yīng)整體進(jìn)行保護(hù)，將村落及與其有重要視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域整體劃為保護(hù)區(qū)加以保護(hù)；村域范圍內(nèi)的其他傳統(tǒng)資源亦應(yīng)劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)；要針對不同范圍的保護(hù)要求制訂相應(yīng)的保護(hù)管理規(guī)定。保護(hù)區(qū)劃的劃定方法與保護(hù)管理規(guī)定可參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。

（三）明確保護(hù)措施

明確村落自然景觀環(huán)境保護(hù)要求，提出景觀和生態(tài)修復(fù)措施，以及整改辦法。明確村落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護(hù)要求，保護(hù)村落傳統(tǒng)形態(tài)、公共空間和景觀視廊等，并提出整治措施。保護(hù)傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物，參考《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》提出傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物分類及相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提出對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、場所與線路、有關(guān)實(shí)物與相關(guān)原材料的保護(hù)要求與措施，以及管理與扶持、研究與宣教等的規(guī)定與措施。

（四）提出規(guī)劃實(shí)施建議

提出保障保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)建議。

（五）確定保護(hù)項(xiàng)目

明確5年內(nèi)擬實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分年度實(shí)施計劃和資金估算。提出遠(yuǎn)期實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分年度實(shí)施計劃。

六、傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃基本要求

（一）發(fā)展定位分析及建議

分析傳統(tǒng)村落的發(fā)展環(huán)境、保護(hù)與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，提出村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑的建議。

（二）人居環(huán)境規(guī)劃

改善居住條件，提出傳統(tǒng)建筑在提升建筑安全、居住舒適性等方面的引導(dǎo)措施。完善道路交通，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落的路網(wǎng)規(guī)劃、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織。提升人居環(huán)境，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升措施，安排防災(zāi)設(shè)施。

七、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果基本要求

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書、傳統(tǒng)村落檔案。其中規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書的具體要求參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃圖紙要求如下：

（一）現(xiàn)狀分析圖

1.村落傳統(tǒng)資源分布圖。標(biāo)明村落現(xiàn)狀總平面，村落內(nèi)各類有形傳統(tǒng)資源的位置、范圍，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動場所與線路，村落各主要視覺控制點(diǎn)上的整體風(fēng)貌等。

2.格局風(fēng)貌和歷史街巷現(xiàn)狀圖。

3.反映傳統(tǒng)建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖。

4.基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。

（二）保護(hù)規(guī)劃圖

5.村落保護(hù)區(qū)劃總圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍及各類保護(hù)區(qū)和控制界線。

6.建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的分類保護(hù)措施。其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度進(jìn)行細(xì)分。

（三）發(fā)展規(guī)劃圖

7.道路交通規(guī)劃圖。提出村落路網(wǎng)、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織等。

8.人居環(huán)境改善措施圖。提出傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)改善和提升的規(guī)劃措施。

各項(xiàng)圖紙比例一般用1/2000，也可用1/500或1/5000。地形圖比例尺不足用時，應(yīng)配合手繪圖解進(jìn)行標(biāo)繪。

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求(試行)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于

印發(fā)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、農(nóng)委）：

根據(jù)《關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》，為指導(dǎo)各地做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，我部制定了《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題與情況，請及時與我部聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：部村鎮(zhèn)建設(shè)司 褚苗苗、鞠宇平

聯(lián)系電話：010-58934706 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年9月

18日

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行），適用于各級傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制。

一、規(guī)劃任務(wù)

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須完成以下任務(wù)：調(diào)查村落傳統(tǒng)資源，建立傳統(tǒng)村落檔案，確定保護(hù)對象，劃定保護(hù)范圍并制訂保護(hù)管理規(guī)定，提出傳統(tǒng)資源保護(hù)以及村落人居環(huán)境改善的措施。

二、總體要求

編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，要堅持保護(hù)為主、兼顧發(fā)展，尊重傳統(tǒng)、活態(tài)傳承，符合實(shí)際、農(nóng)民主體的原則，注重多專業(yè)結(jié)合的科學(xué)決策，廣泛征求政府、專家和村民的意見，提高規(guī)劃的實(shí)用性和質(zhì)量。有條件的村落，要在滿足本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落實(shí)際需求結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，進(jìn)一步拓展深化規(guī)劃的內(nèi)容和深度。

三、傳統(tǒng)資源調(diào)查與檔案建立

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)對傳統(tǒng)村落有保護(hù)價值的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)資源進(jìn)行系統(tǒng)而詳盡的調(diào)查，并建立傳統(tǒng)村落檔案。調(diào)查范圍包括村落及其周邊與村落有較為緊密的視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域。調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查要求以及檔案制作參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 財政部關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》（建村〔2013〕102號）進(jìn)行。

四、傳統(tǒng)村落特征分析與價值評價

對村落選址與自然景觀環(huán)境特征、村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、傳統(tǒng)建筑特征、歷史環(huán)境要素特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征進(jìn)行分析。通過與較大區(qū)域范圍（地理區(qū)域、文化區(qū)域、民族區(qū)域）以及鄰近區(qū)域內(nèi)其他村落的比較，綜合分析傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)，評估其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會等價值。對各種不利于傳統(tǒng)資源保護(hù)的因素進(jìn)行分析，并評估這些因素威脅傳統(tǒng)村落的程度。

五、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃基本要求

（一）明確保護(hù)對象

依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與特征分析結(jié)果，明確傳統(tǒng)資源保護(hù)對象，對各類各項(xiàng)傳統(tǒng)資源分類分級進(jìn)行保護(hù)。

（二）劃定保護(hù)區(qū)劃

傳統(tǒng)村落應(yīng)整體進(jìn)行保護(hù)，將村落及與其有重要視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域整體劃為保護(hù)區(qū)加以保護(hù)；村域范圍內(nèi)的其他傳統(tǒng)資源亦應(yīng)劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)；要針對不同范圍的保護(hù)要求制訂相應(yīng)的保護(hù)管理規(guī)定。保護(hù)區(qū)劃的劃定方法與保護(hù)管理規(guī)定可參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。

（三）明確保護(hù)措施

明確村落自然景觀環(huán)境保護(hù)要求，提出景觀和生態(tài)修復(fù)措施，以及整改辦法。明確村落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護(hù)要求，保護(hù)村落傳統(tǒng)形態(tài)、公共空間和景觀視廊等，并提出整治措施。保護(hù)傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物，參考《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》提出傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物分類及相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提出對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、場所與線路、有關(guān)實(shí)物與相關(guān)原材料的保護(hù)要求與措施，以及管理與扶持、研究與宣教等的規(guī)定與措施。

（四）提出規(guī)劃實(shí)施建議

提出保障保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)建議。

（五）確定保護(hù)項(xiàng)目

明確5年內(nèi)擬實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃和資金估算。提出遠(yuǎn)期實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃。

六、傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃基本要求

（一）發(fā)展定位分析及建議

分析傳統(tǒng)村落的發(fā)展環(huán)境、保護(hù)與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，提出村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑的建議。

（二）人居環(huán)境規(guī)劃

改善居住條件，提出傳統(tǒng)建筑在提升建筑安全、居住舒適性等方面的引導(dǎo)措施。完善道路交通，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落的路網(wǎng)規(guī)劃、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織。提升人居環(huán)境，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升措施，安排防災(zāi)設(shè)施。

七、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果基本要求

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書、傳統(tǒng)村落檔案。其中規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書的具體要求參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃圖紙要求如下：

（一）現(xiàn)狀分析圖

1.村落傳統(tǒng)資源分布圖。標(biāo)明村落現(xiàn)狀總平面，村落內(nèi)各類有形傳統(tǒng)資源的位置、范圍，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動場所與線路，村落各主要視覺控制點(diǎn)上的整體風(fēng)貌等。

2.格局風(fēng)貌和歷史街巷現(xiàn)狀圖。

3.反映傳統(tǒng)建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖。

4.基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。

（二）保護(hù)規(guī)劃圖

5.村落保護(hù)區(qū)劃總圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍及各類保護(hù)區(qū)和控制界線。

6.建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的分類保護(hù)措施。其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度進(jìn)行細(xì)分。

（三）發(fā)展規(guī)劃圖

7.道路交通規(guī)劃圖。提出村落路網(wǎng)、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織等。

8.人居環(huán)境改善措施圖。提出傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)改善和提升的規(guī)劃措施。

各項(xiàng)圖紙比例一般用1/2000，也可用1/500或1/5000。地形圖比例尺不足用時，應(yīng)配合手繪圖解進(jìn)行標(biāo)繪。

第三篇：云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則(試行)

附件3

云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》《村莊整治規(guī)劃編制辦法》《村莊規(guī)劃用地分類指南》等有關(guān)規(guī)定，制定《云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則（試行）》，適用于各級傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制。

一、規(guī)劃任務(wù)

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和特色風(fēng)貌，維護(hù)傳統(tǒng)村落的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村落風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須完成以下任務(wù)：

（一）調(diào)查村落傳統(tǒng)資源、建立傳統(tǒng)村落檔案；

（二）分析村落歷史文化、人文地理與產(chǎn)業(yè)特色；

（三）確定保護(hù)對象、劃定保護(hù)范圍；

（四）提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目；

（五）制訂保護(hù)和發(fā)展管理規(guī)定；

（六）提出傳統(tǒng)資源保護(hù)、村落發(fā)展及人居環(huán)境改善的措施。

二、總體要求

編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，要堅持保護(hù)為主、兼顧發(fā)展，尊重傳統(tǒng)、活態(tài)傳承，符合實(shí)際、村民主體的原則，注重多專業(yè)結(jié)合的科學(xué)決策，廣泛征求政府、專家和村民的意見，提高規(guī)劃的針對性和適用性，保證規(guī)劃成果的整體質(zhì)量。有條件的村落，要在滿足本細(xì)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落實(shí)際需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，進(jìn)一步拓展深化規(guī)劃的內(nèi)容和深度。統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基本內(nèi)容包括：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

（三）村落特色格局和風(fēng)貌保護(hù)要求；

（四）特色街區(qū)、特色村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

傳統(tǒng)村落規(guī)劃期限應(yīng)符合所處鎮(zhèn)、城市總體規(guī)劃要求；原則上與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致（鑒于村莊規(guī)劃的實(shí)際操作情況，可進(jìn)行調(diào)整）。

三、傳統(tǒng)資源調(diào)查與檔案建立

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)對傳統(tǒng)村落有保護(hù)價值的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)資源進(jìn)行系統(tǒng)而詳盡的調(diào)查，并建立傳統(tǒng)村落檔案。具體調(diào)查內(nèi)容包括：村域環(huán)境、傳統(tǒng)村落選址與格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化、文獻(xiàn)資料、保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ)資料等方面。

調(diào)查范圍包括村落及其周邊與村落有較為緊密的歷史、視覺、文化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的區(qū)域。

調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查要求以及檔案制作參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 財政部關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》（建村〔2013〕102號）執(zhí)行。有一定歷史文化的村落，還應(yīng)建立歷史建筑檔案。主要內(nèi)容包括：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代、稀有程度等的描述與評價；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況。

四、傳統(tǒng)村落特征分析與價值評價

對村落選址與自然景觀環(huán)境特征、村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、傳統(tǒng)建筑特征、歷史環(huán)境要素特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征進(jìn)行分析。通過與較大區(qū)域范圍（地理區(qū)域、文化區(qū)域、民族區(qū)域）以及鄰近區(qū)域內(nèi)其他村落的比較，綜合分析傳統(tǒng)村落的特征，評估其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會等價值。對各種不利于傳統(tǒng)資源保護(hù)的因素進(jìn)行分析，并評估這些因素威脅傳統(tǒng)村落的程度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度的保護(hù)。特別是對于山地環(huán)境中的云南傳統(tǒng)村落，應(yīng)強(qiáng)調(diào)不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

五、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃基本要求

（一）明確保護(hù)對象

依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與特征分析結(jié)果，明確傳統(tǒng)資源保護(hù)對象，對各類各項(xiàng)傳統(tǒng)資源分類分級保護(hù)。

（二）劃定保護(hù)區(qū)劃

傳統(tǒng)村落應(yīng)整體進(jìn)行保護(hù)，將村落及與其有重要的自然、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域整體劃為保護(hù)區(qū)加以保護(hù)；村域范圍內(nèi)的其他傳統(tǒng)資源亦應(yīng)劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)；要針對不同范圍的保護(hù)要求制訂相應(yīng)的保護(hù)管理規(guī)定。保護(hù)區(qū)劃的劃定方法與保護(hù)管理規(guī)定可參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。

（三）明確保護(hù)措施

明確村落自然景觀環(huán)境保護(hù)要求，提出景觀和生態(tài)修復(fù)措施，以及整改辦法。明確村落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護(hù)要求，保護(hù)村落傳統(tǒng)空間形態(tài)、空間肌理、公共開放空間和景觀視廊等，并提出整治措施。保護(hù)有價值的傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物，參考《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》提出傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物分類及相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提出對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、場所與線路、有關(guān)實(shí)物與相關(guān)原材料的保護(hù)要求與措施，以及管理與扶持、研究與宣教等的規(guī)定與措施。具體包括以下內(nèi)容：（1）強(qiáng)調(diào)對整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境；（2）合理控制人口數(shù)量，并為未來發(fā)展留有空間；（3）改善其基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境；（4）確定保護(hù)發(fā)展的園林綠地、河湖水系、道路網(wǎng)絡(luò)等；（5）保護(hù)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，控制建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物；（6）按有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，規(guī)劃完善消防設(shè)施、消防通道。

（四）提出規(guī)劃實(shí)施建議

提出保障保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)建議。

（五）確定保護(hù)項(xiàng)目

明確3年內(nèi)擬實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃和資金估算。提出遠(yuǎn)期實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃。

六、傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃基本要求

（一）發(fā)展定位分析及建議

分析傳統(tǒng)村落的發(fā)展環(huán)境、保護(hù)與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，提出村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑、時序的建議。

（二）人居環(huán)境規(guī)劃

在保護(hù)原則下，逐步改善居住條件，提出傳統(tǒng)建筑在提升其安全性、生態(tài)性、適用性、舒適性等方面的引導(dǎo)措施。完善道路交通組織，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落的路網(wǎng)規(guī)劃、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織。提升人居環(huán)境，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升措施，安排防災(zāi)設(shè)施。

（三）提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容

根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)和本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與內(nèi)容。

（四）規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目

明確3年內(nèi)擬實(shí)施的發(fā)展項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃和資金估算。提出遠(yuǎn)期實(shí)施的發(fā)展項(xiàng)目、改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分實(shí)施計劃。

（五）制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的保障措施

從政策、人才、財經(jīng)、產(chǎn)業(yè)等方面提出實(shí)施規(guī)劃的保障措施，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展同步，保護(hù)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展支撐保護(hù)的目標(biāo)。

七、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果基本要求

保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果至少包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書、傳統(tǒng)村落檔案四個部分。其中規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書的具體要求參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃圖紙要求如下：

（一）現(xiàn)狀分析圖

1.村域環(huán)境分析圖。標(biāo)明村域范圍內(nèi)的山川水系、地質(zhì)地貌等自然環(huán)境以及文物古跡、風(fēng)景名勝等。

2.土地使用規(guī)劃圖。標(biāo)明村落現(xiàn)狀的土地性質(zhì)及各類用地規(guī)模。

3.村落傳統(tǒng)資源分布圖。標(biāo)明村落現(xiàn)狀總平面，村落內(nèi)各類有形傳統(tǒng)資源的位置、范圍，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動場所與線路，村落各主要視覺控制點(diǎn)上的整體風(fēng)貌等。

4.格局風(fēng)貌和歷史街巷現(xiàn)狀圖。標(biāo)明與村落的選址、發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌以及山川水系、村落形狀、建筑肌理，主要街巷（道路）格局肌理、重要公共空間等。

5.反映傳統(tǒng)建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖。6.基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。

（二）保護(hù)規(guī)劃圖

7.村落保護(hù)區(qū)劃總圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍及各類保護(hù)區(qū)和控制界線。明確各級保護(hù)區(qū)規(guī)模及相應(yīng)保護(hù)措施。

8.建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的分類保護(hù)措施。其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度進(jìn)行細(xì)分。

9．建筑高度及視廊控制圖。標(biāo)繪各類建筑限高控制區(qū)及控制界線，標(biāo)明村落的制高點(diǎn)、重點(diǎn)視覺廊道及景觀視線控制區(qū)。

10.生態(tài)保護(hù)規(guī)劃圖。明確村域范圍內(nèi)的山體、水體、田園等各類生態(tài)保護(hù)區(qū)，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

（三）發(fā)展規(guī)劃圖

11.土地使用規(guī)劃圖。標(biāo)明村落的規(guī)劃土地性質(zhì)及各類用地的規(guī)模。

12．發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖，標(biāo)繪村落各類軸線，明確村落功能區(qū)及功能區(qū)界線。

13.道路交通規(guī)劃圖。提出村落路網(wǎng)、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織等。

14．市政設(shè)施規(guī)劃圖。繪制給水排水工程規(guī)劃圖及電力電信工程規(guī)劃圖。明確布局形式、管道管徑、排污方式及污水處理方式，提出改善整治措施。

15.公共服務(wù)設(shè)施及公共活動空間規(guī)劃圖。

16.防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖。標(biāo)明物資運(yùn)輸通道、主次要疏散通道及逃生方向。明確主要物資集散地、臨時避難場所、應(yīng)急醫(yī)療中心及應(yīng)急指揮中心。

17.建筑導(dǎo)則。明確民居建筑風(fēng)格與形式，提出建筑整治措施，包括異化建筑改造、傳統(tǒng)建筑傳承和農(nóng)村危房改造方案。

18.分期實(shí)施規(guī)劃圖。

各項(xiàng)圖紙比例一般不低于1:1000。

第四篇：傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制要點(diǎn)

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)

傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃主要內(nèi)容包括：傳統(tǒng)村落普查建檔和編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃兩部分。一 總體要求

1傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合村莊規(guī)劃建設(shè)編制要求，重點(diǎn)包括：

調(diào)查村落傳統(tǒng)資源，建立傳統(tǒng)村落普查檔案。

明確傳統(tǒng)村落特征和保護(hù)價值，確定傳統(tǒng)資源保護(hù)對象，劃定保護(hù)范圍。

提出傳統(tǒng)文化資源保護(hù)、改善村落人居環(huán)境和發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)的措施。與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的銜接。

傳統(tǒng)村落調(diào)查、特征分析，應(yīng)結(jié)合土地、生態(tài)環(huán)保、文物保護(hù)等相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行編制。與其他既有依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃結(jié)合。二 傳統(tǒng)村落調(diào)查與建檔 1 調(diào)查范圍及方式：

調(diào)查范圍應(yīng)包括村莊、村域及其周邊，以及與村落有較為緊密的自然、視覺、文化相關(guān)聯(lián)的區(qū)域。

調(diào)查方式包括：文獻(xiàn)研究、村民訪談以及現(xiàn)場踏查等。2.調(diào)查內(nèi)容 主要內(nèi)容包括：

1）村莊歷史沿革、聚落變遷，村域自然與歷史人文資源等。2）村落選址與自然環(huán)境。村落傳統(tǒng)格局與整體景觀風(fēng)貌。3）村落建設(shè)現(xiàn)狀 4）歷史村落社會環(huán)境。5）傳統(tǒng)建筑，歷史環(huán)境要素。6）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。7）有關(guān)文獻(xiàn)資料。3.調(diào)查要求：

1）調(diào)查應(yīng)以棟（單體）為單位單獨(dú)調(diào)查。

2）在不小于1:1000的地形圖上，將傳統(tǒng)建筑以棟（處）為單位分類標(biāo)出。

3）為每一棟（處）建筑物按一定的標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的圖檔，以表格、文字、照片、圖紙等必要的形式記錄其位置、面積、建成年代、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾裝修細(xì)節(jié)，歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況、主要破壞因素等信息，按一定的規(guī)則編號并形成圖檔目錄。

對重要的傳統(tǒng)建筑或具有典型意義的建筑還應(yīng)實(shí)施測繪。4調(diào)查成果與要求

資源總量匯總：將上述各類資源的目錄匯總為傳統(tǒng)村落資源總表，作為傳統(tǒng)村落保護(hù)對象的清單，納入《傳統(tǒng)村落檔案》。對每一類資源，均應(yīng)按統(tǒng)一的格式建立相應(yīng)的目錄，按統(tǒng)一的規(guī)則對各項(xiàng)資源進(jìn)行編號。

三 傳統(tǒng)村落分析

在村落傳統(tǒng)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合分析村落的特征，同時評價這些特征及其載體的綜合價值及其面臨的主要問題。選出需要著重保護(hù)和延續(xù)的對象，制訂保護(hù)及控制措施。

分析內(nèi)容重點(diǎn)在：村落傳統(tǒng)格局演變分析：整體風(fēng)貌特征分析： 格局特色分析：公共空間分析：傳統(tǒng)建筑：歷史街巷，河道水系等分析：主要空間序列和景觀軸線、景觀視廊等。

四，傳統(tǒng)村落保護(hù) 1.總體要求

對所有保護(hù)對象均應(yīng)劃定保護(hù)范圍或核心保護(hù)區(qū)，必要時還應(yīng)劃定建設(shè)控制區(qū)，以控制保護(hù)對象的周邊景觀環(huán)境。文物保護(hù)單位按文物相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施保護(hù)。2村域保護(hù)區(qū)劃

村域自然景觀環(huán)境和歷史環(huán)境要素保護(hù)范圍： 村域文物古跡、傳統(tǒng)建筑保護(hù)范圍與建設(shè)控制區(qū)： 3村落保護(hù)區(qū)劃

核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制區(qū)

文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制區(qū)

自然景觀環(huán)境保護(hù)范圍和歷史環(huán)境要素保護(hù)范圍 3保護(hù)區(qū)劃管理規(guī)定與控制要求

五，成果主要圖紙 1區(qū)位圖。

2現(xiàn)狀村莊自然地形條件，傳統(tǒng)特色物質(zhì)構(gòu)成現(xiàn)狀分析 2現(xiàn)狀村莊山水格局特色分析 3村域空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局 4村域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖 5.用地建設(shè)現(xiàn)狀圖。

6村莊落布局、街巷現(xiàn)狀肌理與公共空間及建筑特色分析。6非物質(zhì)傳統(tǒng)及民風(fēng)民俗特色分析。7保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和原則。8保護(hù)與發(fā)展定位。9保護(hù)與發(fā)展用地規(guī)劃圖。

10保護(hù)范圍或核心保護(hù)區(qū)，建設(shè)控制區(qū)劃定。11歷史文化和物質(zhì)空間的保護(hù)。12傳統(tǒng)文化街區(qū)景觀高度控制規(guī)劃圖。13村莊重點(diǎn)傳統(tǒng)街區(qū)詳規(guī)方案規(guī)劃圖。14主要傳統(tǒng)街道立面保護(hù)整治圖。

15、建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。

16、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。

17、規(guī)劃分期實(shí)施圖。

第五篇：傳統(tǒng)村落保護(hù)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長的九里村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合鎮(zhèn)國土、城管、公安、九里村委會等部門和單位合力開展工作，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)、傳承工作提供了堅實(shí)的組織保障。

2、積極開展調(diào)查摸底工作。由住建辦、文體中心、九里村委會聯(lián)合開展對九里村的村莊、房屋、老街、古文物等現(xiàn)狀的調(diào)查登記，摸清底數(shù)。做好村落文化遺產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查，按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。

3、科學(xué)編制九里村落保護(hù)規(guī)劃。要以延陵古鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃等的編制，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，通過制定總體保護(hù)規(guī)劃、村落保護(hù)計劃和具體實(shí)施方案，逐步完善傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)提供依據(jù)和思路，切實(shí)做到“先規(guī)劃，再設(shè)計，后實(shí)施”。

4、啟動九里村落保護(hù)修繕工程。一是恢復(fù)九里村落東西南北老街；二是新建吳氏宗祠；三是改造九里古村落部分危房；四是在不破壞村落歷史要素和特色的基礎(chǔ)上，完善水電、路面、路燈、排污、垃圾收集和公共交通等相應(yīng)的配套設(shè)施，營造古樸、干凈、明亮的村莊環(huán)境。

5、加大對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用。切實(shí)加大保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的宣傳教育力度，組織國土、城管、公安等單位進(jìn)行對傳統(tǒng)村落文化古跡的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞傳統(tǒng)村落文化古跡的違法犯罪行為。積極開展搶救性保護(hù)工作，對有重要價值的文物古跡進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)修善，美化村居環(huán)境。將傳統(tǒng)村落文物古跡進(jìn)行編號排序，裝訂成冊。

6、多渠道引入資金。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自籌”的資金籌措機(jī)制。切實(shí)加大財政投入力度，保障傳統(tǒng)村落保護(hù)的專項(xiàng)資金，同時積極探索民間資金投入機(jī)制，倡導(dǎo)具有一定實(shí)力和資質(zhì)的企業(yè)、單位，參與到對九里村落的保護(hù)和開發(fā)。