第一篇：關(guān)于單獨二胎政策看法的調(diào)查報告剖析

關(guān)于“單獨二胎政策”看法的調(diào)查報告

一．調(diào)查目的

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。

為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷40張，回收有效問卷40張，回收率100%。

二、政策簡介及政策內(nèi)容

單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面： 如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的；夫妻雙方均為獨生子女的；

夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的； 夫妻雙方均為歸國華僑的；

因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。

三．調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于人們對“二胎政策”的看法。

四．調(diào)查對象：曉莊大一學(xué)生 五．調(diào)查時間：2015.10.15—2015.10.20 六．調(diào)查地點：曉莊校園內(nèi) 七．調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查的方式

八．調(diào)查問卷

關(guān)于對單獨二孩政策看法的社會調(diào)查 單獨二胎也叫做單獨二孩?！皢为毝ⅰ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進(jìn)入生育高峰期，計劃生育成為熱點話題。該政策于2013年重啟。同學(xué)，您好！請您抽出幾分鐘認(rèn)真完成我們的問卷，不勝感謝！1.您的性別（）？ A 男 B 女 2.您來自于（）？ A 農(nóng)村 B 城鎮(zhèn) 3.您的年級（）？ A 大一 B 大二 C 大三 D 大四 4.您是否是獨生子女（）？ A 是 轉(zhuǎn)第5題 B 否 轉(zhuǎn)第6題 5.作為一名獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉(zhuǎn)第7題 B 否 轉(zhuǎn)第8題 6.作為一名非獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉(zhuǎn)第7題 B 否 轉(zhuǎn)第8題 7.為什么（）？ A 一個人孤獨 B 減輕養(yǎng)老壓力 C 其他 8.為什么（）？ A 容易有矛盾 B 家業(yè)財產(chǎn)繼承會有爭端 9.您了解什么事“獨二胎”政策嗎（）？ 10.A 非常了解 B 有聽說過 C 不了解 11.您認(rèn)為“獨二胎”政策會使中國人口短期內(nèi)激增嗎（）？ A 會 B 不會 長期呢（）？ A 會 B 不會 12.您認(rèn)為生育二胎對當(dāng)代符合條件的育齡夫婦來說，是減輕生活壓力還是增加生活壓力（）？ A 減輕生活壓力 B 增加生活壓力 13.“獨二胎”政策還未正式出臺，考慮到大齡女生育者，您認(rèn)為搶生二胎有必要嗎（）？ A 有 B 沒有 14.您認(rèn)為“獨二胎”政策對延緩人口老齡化和提升勞動力有作用嗎（）？ A 有很大作用 B 有較大作用 C 無較大作用 D 無作用 15.您支持“獨二胎”政策嗎（）？ A 支持 B 不支持 16.您有沒有想過若干年以后，當(dāng)自己結(jié)婚以后，打算生幾個孩子（）？ A 1個 B 2個 17.什么因素是你在考慮生幾個孩子的主要因素（）？ A 經(jīng)濟(jì)條件 B 時間和精力 C 配偶意愿

九、調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄 弟姐妹的，當(dāng)然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。

在調(diào)查中得到我關(guān)注的是關(guān)于搶生的問題，考慮到政策并沒有完全實行，沒得到完善，可能會有變化，有些生寶寶心切的人可能會趁這個時間點搶生，尤其是大齡女生育者，雖然在調(diào)查中認(rèn)為大齡女生育者搶生二胎沒有必要的高達(dá)79.6%，然而還是有近三成的被調(diào)查者認(rèn)為有必要，那到底有沒有必要呢？

據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。十．二胎問題反映的馬克思原理

從馬克思主義解讀“單獨二胎”政策，具有以下特點：

（一）符合全面深化改革的要求

改革是推動社會發(fā)展的一大重要動力。恩格斯指出“我認(rèn)為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，這意味著我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段和深水區(qū)。目前，我國的社會基本矛盾之一是老齡化問題漸漸凸顯，人口紅利消失，開放“單獨二胎”政策，符合全面深化改革的要求，能夠?qū)Υ嗣芡ㄟ^改革實現(xiàn)社會的自我調(diào)整和局部改善，減緩中國社會老齡化速度，彌補(bǔ)一部分人口紅利的減少。

（二）體現(xiàn)了中國人口理論發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性；

中國的人口政策在一個長期發(fā)展的過程中，中國人口理論在不斷完善的過程中。馬克思主義人口理論在中國得到了繼承與發(fā)展并取得了巨大成就，同時，受到時代的局限，其中也有不可避免的失誤。例如，有一個階段國內(nèi)出現(xiàn)對馬克思批判馬爾薩斯的誤讀，許多學(xué)者將馬克思對馬爾薩斯的批判認(rèn)為是“全盤否定”，而實際上，馬克思的批判是辯證的。他肯定了馬爾薩斯所說的人口過?，F(xiàn)象為客觀事實，6 肯定其將人口過剩與就業(yè)手段不足聯(lián)系起來，肯定其將人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域從人與社會擴(kuò)大到人與自然資源的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

“單獨二胎”政策，從宏觀角度而言，是人口政策長期發(fā)展中的一個新的歷史階段，標(biāo)志著中國人口政策從政府嚴(yán)格管控下的計劃生育政策，轉(zhuǎn)向逐漸寬松化的人口政策，也標(biāo)志著中國的人口政策將重點從“控制人口數(shù)量”逐步轉(zhuǎn)向“調(diào)整人口結(jié)構(gòu)”。

（三）體現(xiàn)了人口政策與經(jīng)濟(jì)政策、社會政策的普遍聯(lián)系

社會改革所涉及的領(lǐng)域是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、文化改革等。人口政策與經(jīng)濟(jì)政策之間的聯(lián)系是普遍的。

“單獨二胎”政策勢必也要與適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策、社會政策相適應(yīng)。本次全面深化改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用被強(qiáng)調(diào)出來，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。二胎政策是一個漸進(jìn)的、長期的過程，要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，須伴隨這社會經(jīng)濟(jì)中一些結(jié)構(gòu)性問題和制度性問題的治理。開放二胎的一個主要動機(jī)是解決適齡就業(yè)人口下降的問題。中國就業(yè)格局在目前仍是供大于求，就業(yè)總量的壓力很大。典型的結(jié)構(gòu)性矛盾是“民工荒”與“大學(xué)生就業(yè)難”現(xiàn)象的同時存在。要解決“民工荒”，必然涉及提高收入水平，進(jìn)一步完善戶籍政策，提速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；要解決“大學(xué)生就業(yè)難”，則需要提高大學(xué)生的能力水平，使應(yīng)試教育讓位于素質(zhì)教 7 育。此外，就業(yè)政策也需要改善，如引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會、加強(qiáng)勞動權(quán)益保護(hù)、延長中老年富余勞動力的工作時限等?？梢?，人口政策并不是孤立的，而是“牽一發(fā)而動全身”的，社會發(fā)展需要各方面的改革的協(xié)同作用。

（四）體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辯證統(tǒng)一

人口規(guī)律屬于社會規(guī)律。社會規(guī)律是通過人們的活動表現(xiàn)出來的社會生活過程諸現(xiàn)象間的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。社會規(guī)律是客觀的，也是歷史的，在不同的社會、國家、民族以及不同的歷史階段都有不同的表現(xiàn)形式。社會主義社會有其特殊的人口規(guī)律。中國人民對人口規(guī)律的認(rèn)識是一個不斷深化的過程，往往要經(jīng)過反復(fù)實踐、反復(fù)探索，才能達(dá)到正確認(rèn)識。

馬克思辯證唯物主義堅持物質(zhì)決定意識，意識依賴于物質(zhì)的同時，又承認(rèn)意識對物質(zhì)有能動作用。意識表現(xiàn)在人口政策上，就是指中國人口理論的形成過程。人口理論是能動的，具有目的性和計劃性。馬克思說“人在勞動過程結(jié)束時得到的結(jié)果，在這個過程開始時就已經(jīng)在勞動者的表象中存在著，即已經(jīng)觀念地存在著”。在意識中，不僅預(yù)先規(guī)定了活動目標(biāo)，而且為實現(xiàn)這一目標(biāo)又預(yù)先規(guī)定了活動的方式和步驟。人口理論具有指導(dǎo)實踐改造客觀世界的作用。中國人口政策的實踐長時間得到人口理論的支持和指導(dǎo)。

“單獨二胎”政策的提出，體現(xiàn)了主觀能動性與客觀規(guī)律的辯證統(tǒng)一。首先，中國的人口問題進(jìn)一步凸顯，人們從實際出發(fā)，努力認(rèn)識和把握中國特殊的人口的規(guī)律，其次，人們根據(jù)這個客觀規(guī)律發(fā)揮自己的主觀能動性，依賴于政策的逐步調(diào)整，逐步解禁嚴(yán)格控制的獨生子女政策。

（五）體現(xiàn)了馬克思主義人口理論中的“兩種生產(chǎn)”理論

在建國初期，中國的物質(zhì)資料生產(chǎn)水平落后于人口增長速度，協(xié)調(diào)兩者的計劃生育計劃是符合兩種生產(chǎn)理論的。計劃生育政策實施六十多年后，中國國情發(fā)生改變，社會主義生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，GDP幾十年呈兩位數(shù)增長，2008年奧運會在北京舉辦后，“中國崛起”引起世界關(guān)注，2010年中國GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2012年12月3日，習(xí)近平主席在參觀《復(fù)興之路》后發(fā)表的重要講話中指出“現(xiàn)在比歷史上任何時期都接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo)”。為與高速發(fā)展的社會發(fā)展水平相適應(yīng)，人口政策不可能一成不變，必然也要進(jìn)行調(diào)整。新世紀(jì)以來，人口政策的逐漸寬松化是一個趨勢，十八屆三中全會提出的“單獨二胎”政策雖然只是改革中的“一小步”，但是做出了與物質(zhì)資料生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的努力。

綜上可見，“單獨二胎”政策不僅是全面深化改革的重要突破，更是馬克思主義中國化的一個新成果。

十一、政策意義

啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：

一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，在單獨二胎政策下，生育率短期顯著回升，累計效應(yīng)釋放后，波動在1.6—1.7；政策調(diào)整將使2030年增加2200萬勞動年齡人口；對一些公共資源，如對醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力；“單獨二胎”放開有望在5年內(nèi)新增750萬新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看，母嬰日化將會催熱多個周邊產(chǎn)業(yè)首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)單獨二胎政策的實行，會不會有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。十二．總結(jié)

對此，筆者在此提出以下幾個改革的方向：

（一）、注重可持續(xù)戰(zhàn)略，為未來人口發(fā)展創(chuàng)造條件

我國處于社會主義初級階段，但是在發(fā)展社會生產(chǎn)力水平大幅發(fā)展的幾十年中，生態(tài)環(huán)境與環(huán)境沒有得到很好的保護(hù)與利用。如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系到中華民族長期發(fā)展命運的重大問題。必須堅持以可持續(xù)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以可持續(xù)的眼光指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為未來人口發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口政策作為重中之重

2010年全國第六次人口普查結(jié)果顯示，中國人口的一半以上是農(nóng)村人口。要解決中國的人口問題，農(nóng)村人口是一個切入點。目前，中國農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化具有流動性大、穩(wěn)定性差的特點。產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移勞動力在城鄉(xiāng)之間的“兩棲”現(xiàn)象。勞動力已由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，但是戶籍仍然在農(nóng)村。為了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村人口政策可以有這樣兩個突破點口：一是深入貫徹戶籍制度改革，為人口城鎮(zhèn)化掃清阻力；二是盡快建立完善的農(nóng)村土地要素的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

（三）、推進(jìn)教育發(fā)展，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)

九年制義務(wù)教育實施以來，中國人口的受教育程度大幅提高，文盲率下降，反映了教育措施的積極成效。人口素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，受高等教育人口所占比率仍不高。因此，今后一段時間內(nèi)，要著力提高人口素質(zhì)，優(yōu)先發(fā)展教育，加大對教育事業(yè)的投入。首先要提高中央財政對教育事業(yè)的傾斜程度，另一方面鼓勵社會和個人捐資辦學(xué)、集資辦學(xué)，還應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合國教科文組織、兒童基金會、人口基金會等國際組織積極合作。

（四）、以人為本，將宏觀調(diào)控人口數(shù)量與適當(dāng)放開獨生子女政策相結(jié)合

一直以來，計劃生育政策的一個重大缺陷即是對個體家庭自由選擇權(quán)的剝奪，無形中提高了每個家庭的人口風(fēng)險。我國社會發(fā)展的特殊性決定了我國需要在今后一定時間內(nèi)宏觀控制人口數(shù)量，不可能短時期內(nèi)實行向歐美國家“家庭生育計劃”的轉(zhuǎn)換。然而，適當(dāng)放開獨生子女政策，為個體家庭帶來更多自由，無疑是以人為本的重要表現(xiàn)。因此，做到控制人口數(shù)量與適當(dāng)放開獨生子女政策統(tǒng)籌兼顧，這是今后一段時間內(nèi)我國人口政策轉(zhuǎn)型期的基本特征之一。

綜上，中國人口政策的前景是廣闊的、曲折中不斷前進(jìn)的。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)和完善中國特色人口理論與政策，將是我們長期追求的目標(biāo)。

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第二篇：關(guān)于單獨二胎政策看法的調(diào)查報告

關(guān)于單獨二胎政策看法的調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。

二、調(diào)查時間：

2014年3月20日至4月10日

三、調(diào)查地點：

寧晉縣人口和計劃生育局（鳳凰路256號）。

四、調(diào)查范圍：

來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個人。

五、調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查的方式

六、調(diào)查過程：

（請根據(jù)實際情況填寫或在下列適當(dāng)?shù)拇鸢赶麓颉蹋┱{(diào)查問卷： 1姓名 2性別 3是否結(jié)婚 4夫妻是否符合單獨二胎政策 5是否生育 6現(xiàn)在幾個孩子 7請問您受教育的水平初中

高中

大學(xué) 7您問您的年收入是多少

9對單獨二胎政策的了解

不了解

了解一些

非常了解 10您認(rèn)為單獨二胎政策的原因是什么 11請問您的戶口 城市

農(nóng)村

12請問您有幾個同胞兄弟姐妹

13請問您對現(xiàn)行的獨生子女政策（特殊情況除外）的態(tài)度 反對

中立

贊成

14如果不考慮國家政策，那您考慮生育幾個孩子

15讓您選擇配偶，您是否會傾向于選擇對方獨生子女

16您認(rèn)為放開單獨二胎的好處

17您認(rèn)為放開單獨二胎對您的具體影響

七、調(diào)查結(jié)果：

通過對放開單獨二胎政策的看法，83%的被調(diào)查者表示支持，孩子們可以有個伴，互相照應(yīng)，10%的被調(diào)查者不支持，并認(rèn)為現(xiàn)在中國人口數(shù)量太多了，另外還有7%的被調(diào)查者表示還沒有想好；對于你是否會考慮生二胎的問題，63%的被調(diào)查者表示會考慮生，22%表示不會考慮生育二胎，養(yǎng)孩子成本太高了，同時也有15%的被調(diào)查者表示不一定，視情況而定；對于你為什么想生二胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代；對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。

希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力；第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題；第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。

第三篇：關(guān)于單獨二胎政策看法的調(diào)查報告

關(guān)于單獨二胎政策看法的調(diào)查報告

歷史文化學(xué)院1503班 秦夢瑤 2015211648 總背景

1、中國計劃生育的歷程

? 1982年十二大，計劃生育被確定為基本國策。實行計劃生育，嚴(yán)格控制人口增長，堅持優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，直接關(guān)系到人民生活水平的進(jìn)一步提高，也是造福子孫后代的百年大計。

? 從1980年提倡一對夫婦只生一個孩子。

? 1984年提出在農(nóng)村適當(dāng)放寬生育兩孩的條件。? 2013年單獨二孩政策的通過。

? 再到今天的全面放開二孩，我國計劃生育政策一直在處于動態(tài)調(diào)整的“進(jìn)行時”。

2、為何全面放開二胎

·單獨兩孩實踐遇冷生育率低到危險 ·“銀發(fā)危機(jī)” ·“劉易斯拐點”隱憂 ·“失獨”社會之殤 ·男女比例失衡

3、二胎政策全面放開有什么好處？

·高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應(yīng)，人口老齡化進(jìn)程延緩 ·增加年輕、高素質(zhì)新生勞動力，符合經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向 ·伴隨新生人口成長，大消費行業(yè)需求有望持續(xù)高漲

一、調(diào)查目的

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。

二、調(diào)查時間：

2016年1月11日至2月15日

三、調(diào)查地點：

青島市膠州市膠西鎮(zhèn)計劃生育站

四、調(diào)查范圍： 親戚朋友及同學(xué)

五、調(diào)查方法： 采用問卷調(diào)查的方式

六、調(diào)查過程：（問卷星技術(shù)支持，通過過年時口述詢問和網(wǎng)上問卷調(diào)查的方式，根據(jù)實際情況填寫或在下列適當(dāng)?shù)拇鸢赶麓颉?，如下?.您的性別

* * 男 * 女

2.您的出生戶口所在地是 * * 城鎮(zhèn) * 農(nóng)村

3.是否參加工作 * * 是 * 否

4您是否為獨生子女 * * 是 * 否

5.作為獨生子女贍養(yǎng)長輩是否有壓力？（非獨生子女不用填）* 是 * 否

* 不是獨生子女

6.您對二胎政策了解嗎 * * 完全不知情 * 略有了解 * 比較了解 * 非常了解

7.基于放開二胎政策（單獨二胎），你是否愿意生二胎？ * * 愿意 * 不愿意

8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望有幾個孩子？ * * 一個也不要 * 一個 * 兩個 * 兩個以上

9.對于二胎，家中長輩的看法

* * 一個就可以 * 兩個最好 * 越多越好 * 隨意

10.選擇結(jié)婚對象時是否會考慮對方是否為獨生子女？ * * 會 * 不會

11.您覺得兩胎之間年齡差多少合適？ * * 1-2 * 3-4 * 5-6 * 7-8 12.您認(rèn)為二胎政策重提的原因有哪些？ * [多選題]

* * 421家庭結(jié)構(gòu)的不合理

* 人口老齡化及養(yǎng)老金困局、勞動力短缺等社會問題嚴(yán)重 * 社會保障體系不完善 * 獨生子女心里健康需要

13.據(jù)您所知，以下哪些因素是二胎政策開放的阻力 * [多選題] * 養(yǎng)育孩子費用高，一般家庭難以承擔(dān)

* 父母工作壓力過大，沒有充足的時間精力放在孩子身上 * 中國的人口壓力大，不利于可持續(xù)發(fā)展

* 開放二胎可能會出現(xiàn)“補(bǔ)償性生育”，導(dǎo)致人口激增，引發(fā)一系列社會問題 * 其他

14.您認(rèn)為二胎政策開放能帶來什么益處？ * [多選題] * 增加勞動力

* 減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)及人口老齡化給社會帶來的壓力 * 相對獨生，更有利于子女的身心發(fā)展 * 緩解男女性別比例不平衡的狀況

15.關(guān)于生二胎的限制條件，您認(rèn)為

* [多選題] * 限制條件太多，范圍太窄 * 限制條件適宜

* 限制條件太少，范圍太大 * 不關(guān)心，隨便

16.權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該放開二胎政策 * [多選題] * 利大于弊，支持 * 弊大于利，反對 * 利弊相衡，保持中立 * 不關(guān)心，隨便

17.結(jié)合當(dāng)前國情，您認(rèn)為在我國全面開放二胎政策時機(jī) * [多選題] * 已經(jīng)成熟，人口問題迫在眉睫

* 要在十二五（2011-2015）之后，逐步進(jìn)行開放 * 尚未成熟，中國人口基數(shù)過大

18.如果您不符合生二胎條件，您會強(qiáng)制要二胎嗎？ * [多選題] * 要，交罰金也要 * 不要，不允許就算了 * 看處罰的嚴(yán)重情況 * 到時候再說

19.您認(rèn)為二胎政策更適合對哪些家庭開放 * [多選題] * 發(fā)達(dá)地區(qū)家庭 * 農(nóng)村家庭

* 夫妻其中一方是獨生子女的家庭 * 高等教育水平家庭 * 其他

20.整體來看，您對放開二胎政策的看法是

* [多選題] * 可有效緩解老齡化的問題 * 養(yǎng)一個都很難何況養(yǎng)兩個 * 擔(dān)憂可能導(dǎo)致人口暴漲 * 我有其他話要說

七、調(diào)查結(jié)果：

通過對放開單獨二胎政策的看法，68.6％表示對二胎政策略有了解，19.51%的被調(diào)查者表示比較了解?；诜砰_二胎政策（單獨二胎），63.41%的被調(diào)查者愿意生二胎，認(rèn)為相對獨生，更有利于子女的身心發(fā)展，孩子們可以有個伴，互相照應(yīng)，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)及人口老齡化給社會帶來的壓力，增加勞動力，緩解男女性別比例不平衡的狀；36.59%的被調(diào)查者不支持，并認(rèn)為現(xiàn)在中國人口數(shù)量太多了，養(yǎng)育孩子費用高，一般家庭難以承擔(dān)，父母工作壓力過大，沒有充足的時間精力放在孩子身上，中國的人口壓力大，不利于可持續(xù)發(fā)展，開放二胎可能會出現(xiàn)“補(bǔ)償性生育”，導(dǎo)致人口激增，引發(fā)一系列社會問題。權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該放開二胎政策這個問題上，46.34%的被調(diào)查者認(rèn)為利大于弊，應(yīng)予支持；12.2%的被調(diào)查者認(rèn)為弊大于利，予以反對，41.46％表示中立。97.56％的被調(diào)查者認(rèn)為二胎政策被重提的原因是人口老齡化及養(yǎng)老金困局、勞動力短缺等社會問題嚴(yán)重，70.73%的被調(diào)查者認(rèn)為421的家庭結(jié)構(gòu)不合理，58.54%的被調(diào)查者認(rèn)為社會保障體系尚不完善，48.78%的被調(diào)查者認(rèn)為是獨生子女心理健康的需要。關(guān)于生二胎的限制條件，46.34%的被調(diào)查者認(rèn)為限制條件適宜，19.51%的被調(diào)查者認(rèn)為限制條件太多，范圍太窄。結(jié)合當(dāng)前國情，認(rèn)為在我國全面開放二胎政策時機(jī)的問題上，46.34%的被調(diào)查者認(rèn)為要在十二五（2011-2015）之后，逐步進(jìn)行開放，43.9%的被調(diào)查者認(rèn)為已經(jīng)成熟，人口問題迫在眉睫，19.51%的被調(diào)查者認(rèn)為尚未成熟，中國人口基數(shù)過大。整體來看，您對放開二胎政策的看法是這個問題上，63.41%的被調(diào)查者認(rèn)為可有效緩解老齡化的問題，41.46%的被調(diào)查者認(rèn)為擔(dān)憂可能造成人口暴漲，29.27%的被調(diào)查者認(rèn)為養(yǎng)一個都很難何況養(yǎng)兩個。

簡而言之，希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力；第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題；第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。

第四篇：單獨二胎政策調(diào)查報告

單獨二胎政策調(diào)查報告

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。

為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡介及政策內(nèi)容

單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的； 患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；

夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的； 夫妻雙方均為歸國華僑的；

因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。

在調(diào)查中得到我關(guān)注的是關(guān)于搶生的問題，考慮到政策并沒有完全實行，沒得到完善，可能會有變化，有些生寶寶心切的人可能會趁這個時間點搶生，尤其是大齡女生育者，雖然在調(diào)查中認(rèn)為大齡女生育者搶生二胎沒有必要的高達(dá)79.6%，然而還是有近三成的被調(diào)查者認(rèn)為有必要，那到底有沒有必要呢？

據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。

三、政策意義

啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：

一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，在單獨二胎政策下，生育率短期顯著回升，累計效應(yīng)釋放后，波動在1.6—1.7；政策調(diào)整將使2030年增加2200萬勞動年齡人口；對一些公共資源，如對醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力；“單獨二胎”放開有望在5年內(nèi)新增750萬新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看，母嬰日化將會催熱多個周邊產(chǎn)業(yè)首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)

單獨二胎政策的實行，會不會有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。

附：調(diào)查表 關(guān)于對單獨二孩政策看法的社會調(diào)查 單獨二胎也叫做單獨二孩?！皢为毝ⅰ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進(jìn)入生育高峰期，計劃生育成為熱點話題。該政策于2013年重啟。同學(xué)，您好！請您抽出幾分鐘認(rèn)真完成我們的問卷，不勝感謝！1.您的性別（）？ A 男 B 女 2.您來自于（）？ A 農(nóng)村 B 城鎮(zhèn) 3.您的年級（）？ A 大一 B 大二 C 大三 D 大四 4.您是否是獨生子女（）？ A 是 轉(zhuǎn)第5題 B 否 轉(zhuǎn)第6題 5.作為一名獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉(zhuǎn)第7題 B 否 轉(zhuǎn)第8題 6.作為一名非獨生子女，是否希望有個兄弟姐妹（）？ A 是 轉(zhuǎn)第7題 B 否 轉(zhuǎn)第8題 7.為什么（）？ A 一個人孤獨 B 減輕養(yǎng)老壓力 C 其他 8.為什么（）？ A 容易有矛盾 B 家業(yè)財產(chǎn)繼承會有爭端 9.您了解什么事“獨二胎”政策嗎（）？ 10.A 非常了解 B 有聽說過 C 不了解 11.您認(rèn)為“獨二胎”政策會使中國人口短期內(nèi)激增嗎（）？ A 會 B 不會 長期呢（）？ A 會 B 不會 12.您認(rèn)為生育二胎對當(dāng)代符合條件的育齡夫婦來說，是減輕生活壓力還是增加生活壓力（）？ A 減輕生活壓力 B 增加生活壓力 13.“獨二胎”政策還未正式出臺，考慮到大齡女生育者，您認(rèn)為搶生二胎有必要嗎（）？ A 有 B 沒有 14.您認(rèn)為“獨二胎”政策對延緩人口老齡化和提升勞動力有作用嗎（）？ A 有很大作用 B 有較大作用 C 無較大作用 D 無作用 15.您支持“獨二胎”政策嗎（）？ A 支持 B 不支持 16.您有沒有想過若干年以后，當(dāng)自己結(jié)婚以后，打算生幾個孩子（）？ A 1個 B 2個 17.什么因素是你在考慮生幾個孩子的主要因素（）？ A 經(jīng)濟(jì)條件 B 時間和精力 C 配偶意愿

第五篇：單獨二胎政策(二)

單獨二胎政策

（二）獨生子女費

獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當(dāng)父母領(lǐng)取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是5-10元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補(bǔ)助若干規(guī)定》中，將獨生子女父母獎勵費從原來的每月2.5元上調(diào)至30元。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？

2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。

到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退獨生子女費。

獨生子女費發(fā)放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。

針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：

1、單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。

3、單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

4、鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。

5、嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。

獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。

根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。

以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補(bǔ)助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

獨生子女費發(fā)放年齡

我國對獨生子女費發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

本條第二款規(guī)定了對獨生子女父母的獎勵。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獎勵和照顧。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發(fā)放的額外的補(bǔ)貼。我國除臺灣以外的31個省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對領(lǐng)取獨生子女光榮證的家庭，從領(lǐng)取獨生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵費，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。