第一篇：政府如何做好軍民融合產(chǎn)業(yè)園

政府如何做好軍民融合產(chǎn)業(yè)園

任何新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開園區(qū)的推動，大到國家級新區(qū)，小到市級產(chǎn)業(yè)園，目的都是通過稅收、土地、政策都激勵措施實施優(yōu)先發(fā)展政策，由點帶面帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軍民融合國家戰(zhàn)略的實施為地方經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展良機(jī)，這一次產(chǎn)業(yè)園區(qū)再次進(jìn)入地方政府的“發(fā)展計劃”，但效果不盡人意。

為什么有些政府做不好軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)？

1、建設(shè)規(guī)劃不足，還是以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為目的來發(fā)展軍民融合 地方政府和園區(qū)還是圍繞著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做軍民融合，在算GDP賬、稅收賬、土地賬，按照產(chǎn)業(yè)聚集和帶動就業(yè)的理念去駕馭軍民融合，忽視了軍民融合發(fā)展的長期性，短期內(nèi)獲得不了實際利益。

2、把軍民融合當(dāng)做普通產(chǎn)業(yè)來抓，對軍民融合發(fā)展的要素認(rèn)識不足

地方把做多少個園區(qū)作為推動軍民融合的核心，把軍民融合當(dāng)做普通工業(yè)來抓，而園區(qū)的特殊定位和政策、人才、資本等要素不在其關(guān)心范圍之內(nèi)。

3、對自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)認(rèn)識不足，對軍工產(chǎn)業(yè)的“挑剔”認(rèn)識不足

不管本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盲目上項目、辦產(chǎn)業(yè)園，就覺得軍工企業(yè)大旗一展高附加值產(chǎn)業(yè)就來了，殊不知軍工產(chǎn)業(yè)比較挑剔，對很多常規(guī)產(chǎn)業(yè)帶動性不足，現(xiàn)實遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期。

政府如何做好軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)？

1、擺正園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

深入研究其他軍民融合成功園區(qū)的經(jīng)驗，建立一個地方版軍民融合路線圖，切不可一擁而上。做好風(fēng)險管理，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定理論基礎(chǔ)。

山東軍地集團(tuán)作為區(qū)域軍民融合服務(wù)運營商，在制定區(qū)域軍民融合發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃上具有豐富經(jīng)驗，具備從政策環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和建設(shè)路徑等方面進(jìn)行全方位規(guī)劃的能力。

2、端正以短期業(yè)績來衡量成敗的態(tài)度，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備

軍民融合產(chǎn)業(yè)園從短期業(yè)績來講可能是不理想的，但從三五年內(nèi)推動新舊動能轉(zhuǎn)換來看，其價值大于一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、發(fā)揮政府和市場的優(yōu)勢，建立健全軍民融合發(fā)展要素 軍民融合產(chǎn)業(yè)園建成后不是個擺設(shè)，不能任憑自己發(fā)展。軟環(huán)境、政策、人才、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、活躍的民營經(jīng)濟(jì)等，才是軍民融合的土壤，無土栽培是長不出大樹的。這就需要發(fā)揮政府與市場的各自優(yōu)勢，通過政策調(diào)控和市場運作等手段，完善健全軍民融合發(fā)展要素。

軍地集團(tuán)項目引進(jìn)洽談現(xiàn)場

山東軍地集團(tuán)作為全要素軍民融合科技服務(wù)平臺公司，利用集團(tuán)科技、金融、人才等優(yōu)勢資源，已成功為軍民融合主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)和技術(shù)項目十余起，并承擔(dān)部分建設(shè)運營任務(wù)。

規(guī)劃不盲目，建設(shè)不跟風(fēng)。政府還需改變對軍民融合產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)識誤區(qū)，采取科學(xué)、理性、長遠(yuǎn)的眼光來對待，借助市場的有力運作，軍民融合產(chǎn)業(yè)園定將發(fā)揮它帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的潛力。

第二篇：【國家戰(zhàn)略】探索軍民融合產(chǎn)業(yè)園新模式

【國家戰(zhàn)略】探索軍民融合產(chǎn)業(yè)園新模式

2016年10月，濱州市政府和清華工研院簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，隨后不到兩個月的時間，清華工研院聯(lián)合光大信托在市財金集團(tuán)支持下，成立了首只十億元人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金，并在12月份入股濱化股份，成為濱化股份上市公司的單一第一大股東。2017年7月27日，清華工研院、中國兵器集團(tuán)以及濱化股份共同簽署了建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和高端化工產(chǎn)業(yè)園的合作協(xié)議。本次峰會上啟動了軍民融合產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為了這個園區(qū)，濱州市政府和濱化集團(tuán)、清華工研院，中國兵器五洲集團(tuán)多次開會研究如何創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園、怎么真正做好軍民融合的試點。最后形成一個共識，按照一只基金、一個園區(qū)、一個平臺、一批項目、多個產(chǎn)業(yè)集群的一種新模式和新機(jī)制來建設(shè)這個園區(qū)。一只基金指的是軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，這只基金此次成功落地簽署10億元人民幣，要通過基金支持這些項目的發(fā)展，更重要的是通過基金的一個GP和LP的模式，把各方的利益通過基金這樣一種方式平衡好，使大家都有積極性。一個園區(qū)指的是，希望園區(qū)里能夠建立一個軍民融合的支撐體系，不僅解決軍轉(zhuǎn)民面臨的市場驅(qū)動問題，也要解決民參軍的“玻璃門”問題。一個平臺是指上市公司，中國資本市場對于軍民融合事業(yè)有較高的認(rèn)可度，因此軍民融合項目的資本市場財富效應(yīng)放大是世界領(lǐng)先的。因此我們要利用這種放大效應(yīng)，借基金這只手，讓大家不僅把利益平衡好，而且能創(chuàng)造最大財富，這樣參與各方才有更高的積極性。一批項目指的是，一個園區(qū)要真正的啟動必須有優(yōu)質(zhì)的項目，此次簽約的七個項目，都是精挑細(xì)選出來的。多個產(chǎn)業(yè)集聚指的是，用五到八年的時間形成多個產(chǎn)業(yè)集聚，希望通過這些核心領(lǐng)域企業(yè)的擴(kuò)張，能夠在濱州帶動合作伙伴落戶產(chǎn)業(yè)園，真正形成產(chǎn)業(yè)集群。希望此次啟動的軍民融合產(chǎn)業(yè)園能夠建成中國軍民融合產(chǎn)業(yè)的示范新高地，相信在大家的共同努力下這項事業(yè)一定會成功，也一定能夠成功。[本文根據(jù)朱德權(quán)在軍民融合產(chǎn)業(yè)（濱州）峰會上的發(fā)言整理，有刪節(jié)，未經(jīng)本人審閱。]（中國企業(yè)報）

第三篇：軍民融合航空產(chǎn)業(yè)園考勤管理辦法（模版）

軍民融合航空產(chǎn)業(yè)園考勤管理辦法

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范人員出勤，提高行政效能，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件精神，結(jié)合軍民融合航空產(chǎn)業(yè)園實際，特制定本辦法。

第二條 考勤范圍為航空產(chǎn)業(yè)處、軍民融合產(chǎn)業(yè)處、招商中心所有人員。

第三條 上班時間為8:30，下班時間為16:30。第四條 考勤方式。以考勤機(jī)影像登記為主，不定期抽檢為輔。如考勤機(jī)因停電、故障等原因不能正常工作，則由各科室報出勤情況。

第五條 請銷假應(yīng)依據(jù)《軍民融合航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請銷假管理制度》相關(guān)規(guī)定履行程序和手續(xù)。

第六條 因故未能按時上下班的人員，于次日10時將情況說明報黨群科負(fù)責(zé)人。

第七條 考勤由黨群科備案，考勤情況將作為評優(yōu)評先及個人績效考核的一項主要內(nèi)容。

軍民融合航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

第四篇：政府和社會資本合作(PPP)-軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設(shè)的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項目建議書大綱

一、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目概況

（一）、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目名稱

（二）、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)模

二、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必要性

（一）、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必要性

三、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃

（一）、擬建地點

（二）、建設(shè)方案

（三）、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)度安排

四、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、軍民融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計

（一）、經(jīng)濟(jì)效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟(jì)評價

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論

第五篇：軍民融合發(fā)言稿

軍民融合發(fā)言稿

篇一：在區(qū)委推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專題常委會上的講話3 在區(qū)委推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專題常委會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專題常委會，主要目的就是要立足于在更高的起點上持續(xù)深入的推進(jìn)我區(qū)“軍民融合”創(chuàng)新發(fā)展。剛才照奎同志傳達(dá)了全市軍民融合式發(fā)展試點現(xiàn)場會精神，大家對市委賦予我區(qū)的“軍民融合”重點項目------軍警民“三位一體”應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行了研究，暢所欲言，集思廣益，達(dá)到了預(yù)期目的。去年以來，在市委、市政府和黃山軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級、軍地雙方認(rèn)真貫徹胡錦濤同志的一系列重要指示和市委王書記在市委議軍會上的重要講話精神，在“軍民融合”發(fā)展上做了大量工作，取得了顯著成效。一是在力量上融合。在執(zhí)行各類急難險重任務(wù)時，部隊、民兵一起沖鋒在抗洪搶險一線，警察、民兵共同完成重大活動安保；二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上融合。軍地雙方合力推動人武部新營院建設(shè)，在人力、財力、政策上給予傾斜；三是在科技上融合。在國動委各辦公室預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口，在屯溪政府網(wǎng)站上開設(shè)國防教育板塊，實現(xiàn)民兵政治教育網(wǎng)絡(luò)化。在前不久召開的全市軍民融合式發(fā)展試點現(xiàn)場會上，市委王書記強(qiáng)調(diào)：“以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，貫徹落實胡錦濤同志關(guān)于‘不斷完善機(jī)制、豐富融合形勢、拓展融合范圍、提高融合層次 ’的要求，在發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢、抓好‘軍民融合’亮點工程上下功夫?！毕旅?，我就貫徹落實王書記講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，再簡單強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、切實提升推進(jìn)軍民融合式發(fā)展重要性的認(rèn)識 “軍民融合”是我們黨在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中與時俱進(jìn)的時代產(chǎn)物，自2005年，胡錦濤同志首次提出 “軍民融合”以來，經(jīng)過這些年的探索，已日趨成熟和完善，已經(jīng)成為黨的創(chuàng)新理論的最新成果之一。在今年建黨90周年的講話中，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)：“走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。我們要深刻領(lǐng)會理解胡錦濤同志的講話精神，按照市委王書記的要求，堅持把國防動員軍民融合式發(fā)展納入黨委議事日程、列入政府工作職能，統(tǒng)籌全局、實施科學(xué)規(guī)劃調(diào)控，統(tǒng)籌好各級、各部門的計劃和方案，跟蹤檢查督導(dǎo)，實施考核評估，牢牢扭住目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)點約束，確保各項建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各級各部門必須堅持融合，謀求綜合效益，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確推進(jìn)我區(qū)軍民融合式發(fā)展的重點 要緊密結(jié)合我區(qū)實際，按照軍需與民用一體、平時與戰(zhàn)時銜接、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備兼?zhèn)涞囊?，在各方面建設(shè)上統(tǒng)籌考慮國防需求，切實在更廣范圍、更高層次、更深程度上推動我區(qū)軍民融合式發(fā)展。一要完善運行機(jī)制。按照常態(tài)化運行的要求，完善健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制、會商機(jī)制、檢查督導(dǎo)機(jī)制、定期通報獎懲等制度，規(guī)范工作，提高效率。堅持以破解發(fā)展難題為重點，認(rèn)真研究軍民融合式發(fā)展新機(jī)制，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中完善國防動員設(shè)施，在推進(jìn)信息化進(jìn)程中構(gòu)建國防動員指揮平臺，在促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。二要全面落實《規(guī)劃》。去年我區(qū)出臺了《屯溪區(qū)軍民融合式發(fā)展“八個融合”總體規(guī)劃》，作為我區(qū)軍民融合式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，并把任務(wù)分解部署到各單位。要嚴(yán)格按照上級的新要求對《規(guī)劃》進(jìn)行修改細(xì)化，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，明確完成時限，用實際行動把《規(guī)劃》落到實處。三要加快推進(jìn)重點項目。要逐步建立各類平臺，提升信息化指揮控制能力，縮短應(yīng)急反應(yīng)時間。人武部要與駐軍、駐警加強(qiáng)聯(lián)系溝通，切實掌握駐軍、駐警的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。應(yīng)急辦、防汛辦、防火辦要根據(jù)各自職責(zé)，掌握區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的急難險情，與人武部一起研究擬制“聯(lián)動”機(jī)制預(yù)案，切實做到遇有情況能快速反應(yīng)、快速行動。

三、切實強(qiáng)化對推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委、政府尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實肩負(fù)起責(zé)任，努力為推動軍民融合式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)軍民融合式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要確實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從大局上統(tǒng)籌謀劃我區(qū)“軍民融合”工作，建立層次分明、重點突出的目標(biāo)指標(biāo)體系，與正在進(jìn)行的“四大會戰(zhàn)”等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上解決同步發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的問題。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。軍民融合，事關(guān)軍地雙方，各單位要在區(qū)軍民融合式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正形成齊抓共管促融合的生動局面三要開拓創(chuàng)新，攻堅克難。要發(fā)揚“敢、實、高、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作作風(fēng)，同心同德、克難而進(jìn)、奮力拼搏、主動作為，敢為天下先，努力探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗、建設(shè)新亮點，以重點項目牽引，提高軍民融合完成任務(wù)的能力，推動我區(qū)“軍民融合”向更高層次發(fā)展。同志們，鞏固和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。我們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力為目標(biāo)，以推進(jìn)軍民融合式發(fā)展為抓手，不斷拓展融合領(lǐng)域，建立協(xié)調(diào)順暢的運行機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局面，為促進(jìn)國家改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。篇二：實施軍民融合的重要意義 文檔 實施軍民融合的重要意義習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述新形勢下實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局指明了方向、提供了遵循。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。充分認(rèn)清深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義 軍民融合發(fā)展，是興國之舉，是強(qiáng)軍之策。和平時期，軍民融合步伐越快，越能贏得發(fā)展先機(jī)；未來戰(zhàn)爭，軍民融合程度越深，越能贏得戰(zhàn)爭勝利。習(xí)主席明確把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了對實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了對富國強(qiáng)軍的整體設(shè)計布局。我們要充分認(rèn)清深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實的使命感責(zé)任感。長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須正確認(rèn)識和處理的重大課題。新中國成立60多年來，我們黨始終高度重視、艱苦探索，不斷深化對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。毛主席早就指出：“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事?！编囍飨岢鲆摺败娒窠Y(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的道路。江主席強(qiáng)調(diào)“我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，就是堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化?！焙飨岢鲆白叱鲆粭l中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。黨的十八大以來，習(xí)主席著眼實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，提出深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。這一重大戰(zhàn)略思想，深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，是黨治國理政思想的新發(fā)展，把我們對富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的認(rèn)識提升到新的高度。從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。兵不強(qiáng)不可以摧敵，國不富不可以養(yǎng)兵。富國和強(qiáng)軍，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，任何時候都不能偏廢。一方面，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，綜合國力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。另一方面，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量、綜合實力不斷上升，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在不斷增多，體量越大，承受的外部壓力就會越大，面臨的內(nèi)部矛盾就會越多。這就要求我們必須在國家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展和安全，找到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的黃金分割點，既遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，又遵循國防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式同步跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力與國防實力同步發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)主席從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個時期的工作大局，是各項工作的統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)。國防和軍隊建設(shè)，既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供力量保證。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)富國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略抉擇，也是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義。把軍民融合發(fā)展放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推動，有利于國防和軍隊建設(shè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，進(jìn)一步提升國家現(xiàn)代化建設(shè)整體水平。同時，國防和軍隊建設(shè)又通過自身發(fā)展，在為其他建設(shè)提供安全保障的基礎(chǔ)上，推動國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面建設(shè)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。只有深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)之間建立一個有機(jī)統(tǒng)一、良性互動的紐帶，使國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，才能更好把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”各項任務(wù)落到實處?？茖W(xué)把握軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)涵要求習(xí)主席關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的重要論述，深刻回答了新形勢下軍民融合深度發(fā)展往哪里深、怎樣深的重大問題，具有豐富的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特色。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握。豐富融合形式。我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段，需要不斷豐富各系統(tǒng)、各領(lǐng)域的融合形式，實現(xiàn)軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合。要加速高新技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)在國防領(lǐng)域、民用領(lǐng)域的雙向流動和高效利用，提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。要抓住國家大力培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，采取依托式、互動式、嵌入式和預(yù)留接口等多種方式，貫徹國防需求，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)國防工業(yè)與民用工業(yè)一體融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要發(fā)揮民營實體運作機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢，通過科技聯(lián)合攻關(guān)、信息共享等手段，進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)為部隊服務(wù)的作用。把行政手段與按市場規(guī)則辦事結(jié)合起來，在保持適度運用行政手段強(qiáng)制推行的同時，積極探索與價值規(guī)律、市場化運作相適應(yīng)的利益驅(qū)動機(jī)制，確保軍民融合良性發(fā)展。拓展融合范圍。軍民融合是不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)緊密結(jié)合的過程，融合的廣度是衡量軍民融合發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。要從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在繼續(xù)推動武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系、后勤保障體系和國防動員體系深度融合發(fā)展的同時，向海洋、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、電磁空間等新興領(lǐng)域全方位延伸。要從國有企業(yè)向多種所有制企業(yè)拓展，由主要依靠大型國有軍工骨干企業(yè)，向依托國有、集體和非公有經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分并存延伸，充分發(fā)揮不同類型企業(yè)各自優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的生機(jī)活力。要從軍事領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域拓展，將原來部門、單位“珍珠散落”式的松散格局向有機(jī)結(jié)合、有序流動、一體運行的緊密格局轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域都處在軍民融合深度發(fā)展格局之中，最大限度地實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會資源的軍民共建共管、共享共用。提升融合層次。軍民融合事關(guān)經(jīng)濟(jì)與國防兩大體系的重大關(guān)系調(diào)整，事關(guān)國家整體建設(shè)結(jié)構(gòu)及重要政策制度的調(diào)整，必須在融合層次上向高層拓展。要從領(lǐng)導(dǎo)體制上提升融合層次，著眼黨和國家工作大局，搞好頂層設(shè)計，加強(qiáng)宏觀管控，建立權(quán)威高效、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理軍隊與地方、整體與局部、短期與長遠(yuǎn)，以及行業(yè)之間、區(qū)域之間的關(guān)系。要從協(xié)調(diào)機(jī)制上提升融合層次，著力建立健全國家層面和地方層面的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)明晰、分工明確、組織精干、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、運行有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)軍隊和政府之間、軍隊各部門之間、政府各部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善軍地雙方定期重大情況通報制度等，形成規(guī)范的溝通渠道和工作程序，穩(wěn)步推動軍民融合發(fā)展進(jìn)程。要從制度體系上提升融合層次，制定完善中國特色軍民融合發(fā)展相關(guān)制度，解決制度規(guī)范不足、可操作性不強(qiáng)等問題，在制度化軌道推動軍民融合深度發(fā)展，實現(xiàn)從主要依靠行政向行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段并用轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動軍民融合深度發(fā)展 推動軍民融合深度發(fā)展，是一個重大的戰(zhàn)略工程，是一項長期的艱巨任務(wù)。近年來，我們在軍民融合發(fā)展上積極探索實踐，取得了豐碩成果。同時，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政篇三：從“軍民結(jié)合”到“軍民融合” 從“軍民結(jié)合”到“軍民融合” 如果回憶新中國60年來的工業(yè)發(fā)展歷程，中國的國防科技工業(yè)是不得不被提及的重要一環(huán)。從上世紀(jì)“兩彈一星”的橫空出世，到新世紀(jì)(16.85,-0.33,-1.92%)載人航天和繞月探測工程的圓滿成功，共和國的國防科技工業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后，軍民結(jié)合、寓軍于民，已經(jīng)成為國防科技工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性要求，軍民結(jié)合的新道路也使得軍工企業(yè)重現(xiàn)活力。就在2009年，中國的軍工企業(yè)更是以首次躍升福布斯世界五百強(qiáng)企業(yè)為標(biāo)志，正式邁入全球經(jīng)濟(jì)的最前沿。60年后的今天，如何繼續(xù)走好軍民結(jié)合、軍民融合的道路，CBN就此專訪了工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長屠森林。CBN：能否給我們回憶一下新中國成立以來，工業(yè)領(lǐng)域的軍民結(jié)合事業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？ 屠森林：工業(yè)領(lǐng)域軍民結(jié)合事業(yè)的發(fā)展，與國防科技工業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程是不可分割的。軍民結(jié)合之路，經(jīng)歷了一個認(rèn)識逐步深化、內(nèi)涵不斷豐富、在實踐中不斷發(fā)展的過程。新中國成立之初，毛澤東同志就提出了國防工業(yè)“軍民兩用”的戰(zhàn)略思想。“兩彈一星”工程，就是軍民大協(xié)作的壯舉，帶動了大批新材料、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展，使我國在部分尖端科技領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平。改革開放以后，鄧小平同志科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢，對正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系作出了新的探索，提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的戰(zhàn)略方針。此后，國防工業(yè)戰(zhàn)線開展了大規(guī)模的“軍轉(zhuǎn)民”，為國防工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼國際戰(zhàn)略格局的新變化、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，提出了軍民結(jié)合、寓軍于民的重要思想。這個階段，國防工業(yè)領(lǐng)域朝著“提高軍民兼容程度”、“增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力”的方向發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承幾十年探索的實踐經(jīng)驗和寶貴成果，站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在黨的十七大上明確提出，要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。軍民融合戰(zhàn)略思想的提出，對加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，具有十分重要的意義?；仡?0年的光輝歷程，我們可以清晰地看到，我國軍民結(jié)合發(fā)展具有鮮明的時代特征，而矢志不移地推進(jìn)軍民結(jié)合，是中央一貫的指導(dǎo)方針，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)中，都致力于探索符合我國國情的軍民結(jié)合發(fā)展道路，這是一脈相承、與時俱進(jìn)的。CBN：黨的十七大提出“要走一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”，從軍民結(jié)合到軍民融合，這一字之差有什么內(nèi)涵上的不同？ 屠森林：作個可能不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，軍民結(jié)合是“物理”上的結(jié)合，軍民融合更像是“化學(xué)”上的結(jié)合。軍民融合是軍民結(jié)合的更高階段。就工業(yè)領(lǐng)域而言，軍民結(jié)合強(qiáng)調(diào)國防科技工業(yè)、國家科技和工業(yè)之間的緊密聯(lián)系，是體系結(jié)合；軍民融合則更進(jìn)一步，強(qiáng)調(diào)兩者之間有機(jī)互動，融為一體，是系統(tǒng)融合。今年7月24日，中央政治局就中國特色軍民融合式發(fā)展路子問題，進(jìn)行了第十五次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記做了重要講話，系統(tǒng)闡述了軍民融合式發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略任務(wù)和總體要求。中國特色軍民融合式發(fā)展路子，就是要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足中國國情，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，使各種資源得到合理配置和充分利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)提供一個相互兼容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和平臺，走出一條投入較少、效益較高的發(fā)展道路。這一重大戰(zhàn)略思想，是對黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體軍民結(jié)合思想的深化和升華，從軍民結(jié)合到軍民融合，雖然只有一字之差，卻是一次理論上的飛躍，也是一次實踐上的突破。CBN：軍民結(jié)合、寓軍于民與中國特色新型工業(yè)化道路有何關(guān)系？ 屠森林：我國的發(fā)展實踐和西方先進(jìn)國家的經(jīng)驗都表明，軍民結(jié)合、寓軍于民是走新型工業(yè)化道路的重要組成部分。究其原因，一是國防科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)含量高。一般來說，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)往往首先滿足軍事需求，再逐步擴(kuò)散應(yīng)用到民用領(lǐng)域。激光、雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星導(dǎo)航等大量先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣進(jìn)程，無不遵循這一規(guī)律。二是可以實現(xiàn)“一份投入、兩份產(chǎn)出”，經(jīng)濟(jì)效益好。軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如，上世紀(jì)壟斷國際航空市場的波音707飛機(jī)，90％的技術(shù)由軍用飛機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)移而來。反之，民用產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，可以有效降低武器裝備科研生產(chǎn)成本，提高裝備采購和使用效益。三是可以帶動國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽引作用突出。推進(jìn)軍民結(jié)合，可以充分發(fā)揮國防科技和軍民兩用技術(shù)的特點，不斷擴(kuò)大我國在核能開發(fā)、航空、航天等高技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；可以發(fā)揮滲透和擴(kuò)散效應(yīng)，有效帶動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以利用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。CBN：你能否描述一下當(dāng)前軍民結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r，是否還面臨著一些困難？ 屠森林：在軍民結(jié)合推進(jìn)司成立之初，我們就深切地認(rèn)識到，全面調(diào)查掌握軍民結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r，找出目前存在的主要矛盾和問題，是開展各項工作的前提。從2008年10月開始，我們組織有關(guān)方面力量，集中3個月時間，對全國近1500家承擔(dān)武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)的單位進(jìn)行了軍民結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，深入走訪調(diào)研了全國11個省區(qū)市的有關(guān)部門和單位。調(diào)查結(jié)果表明，新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，國防科技工業(yè)經(jīng)過調(diào)整、改革和發(fā)展，完成了由主要依賴軍品發(fā)展向軍民結(jié)合復(fù)合發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，民用科技工業(yè)單位參與武器裝備科研生產(chǎn)的廣度和深度不斷增加，軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展格局已初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是軍工行業(yè)已初步形成軍品為本、民品興業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。目前，國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的銷售收入占總收入的比重已達(dá)70％左右。二是“民參軍”的范圍不斷擴(kuò)大，層次有所提升。如載人航天工程中，承擔(dān)協(xié)作配套任務(wù)的民用科技工業(yè)單位達(dá)到了數(shù)千家。三是軍工技術(shù)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)不斷壯大。除核電、民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶等優(yōu)勢領(lǐng)域外，軍工技術(shù)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到新材料、光機(jī)電、新能源等領(lǐng)域，一批高技術(shù)企業(yè)快速成長。四是軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展加速推進(jìn)。各地積極將軍工民用產(chǎn)業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，促進(jìn)了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)?；l(fā)展。與此同時，工業(yè)領(lǐng)域的軍民結(jié)合發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問題，如軍工體制相對封閉，軍民資源共享程度較低，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，政策法規(guī)和公共服務(wù)體系急需完善等。這需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，下大力氣解決。CBN：當(dāng)前，全國上下已進(jìn)入對“十二五”規(guī)劃的前期調(diào)研之中，請問在今后一個時期，推進(jìn)軍民結(jié)合工作的重點任務(wù)是什么？ 屠森林：為解決目前存在的突出問題，我們對于新形勢下軍民融合式發(fā)展的特點和規(guī)律，以及推進(jìn)工作的新思路、新辦法，進(jìn)行了深入研究和反復(fù)論證，在此基礎(chǔ)上，我們提出了《工業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展思路》，得到了李毅中部長和陳求發(fā)副部長的批準(zhǔn)。這個思路，明確了新時期軍民融合發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。其主要任務(wù)包括： 一是建設(shè)開放型的武器裝備科研生產(chǎn)格局。要發(fā)揮市場機(jī)制作用，充分利用國家工業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。二是打造軍民共用的科技資源基礎(chǔ)。深化國防科研體制改革，發(fā)揮國防科技力量在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；推動國防科研機(jī)構(gòu)與國家其他科研機(jī)構(gòu)的開放與合作。三是完善軍民結(jié)合公共服務(wù)體系。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，開展重大軍民兩用技術(shù)推廣及成果轉(zhuǎn)化；拓寬軍民信息交流渠道，建立軍民資源共享平臺。四是發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)軍民優(yōu)勢資源向軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集；發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢，積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，牽引國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是推動軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。在具備基礎(chǔ)條件的地區(qū)，培育和壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地；充分發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，促進(jìn)軍民互動，實現(xiàn)有區(qū)域特色的軍民融合發(fā)展新格局。六是健全軍民融合的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)宏觀籌劃和頂層設(shè)計，強(qiáng)化對軍民結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)；調(diào)整完善投資、財稅、金融等政策，營造有利于軍民結(jié)合發(fā)展的制度環(huán)境。為做好“十一五”后期到“十二五”過渡階段的宏觀指導(dǎo)，我們研究提出了《關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)軍民融合發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)已征求了多方意見，在進(jìn)一步修改完善后，預(yù)計年內(nèi)印發(fā)。已有_COUNT_條評論 我要評論 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